第一篇：市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告

近幾年來，市委、市政府對發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)高度重視，全市上下對旅游文化產(chǎn)業(yè)的地位和作用認(rèn)識不斷提高，加快旅游資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的意識不斷增強(qiáng)，作為旅游目的地、旅游文化產(chǎn)業(yè)作為新興支柱產(chǎn)業(yè)的地位和作用日益凸顯。

旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得突破，主要指標(biāo)進(jìn)入全省前列。，接待國內(nèi)旅游者706.2萬人次，國內(nèi)旅游收入46.8億元，海外旅游者31522人次，海外創(chuàng)匯792.4萬美元，旅游總收入47.6億元。

旅游產(chǎn)品不斷升級，區(qū)域旅游特色逐步鮮明。全市共有成規(guī)模、較規(guī)范的旅游景區(qū)(點(diǎn))42處，其中皇城相府和王莽嶺為國家4a級景區(qū)，9個2a級景區(qū)，7個國家級工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，a級景區(qū)和國家工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)數(shù)量名列全省第一。以來，我市旅游公路建設(shè)投資達(dá)到2.6億元，新建旅游專線20條，全市旅游公路累計達(dá)到28條，總里程達(dá)到318公里。目前，以市區(qū)為中心、1小時車程為半徑、連接各大景區(qū)的旅游公路環(huán)線網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，極大地改善了旅游景區(qū)通達(dá)條件和便捷程度。

旅游企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，接待能力不斷增強(qiáng)。全市現(xiàn)有星級酒店20家，其中五星級1家，四星級5家，三星級6家，二星級8家，星級酒店數(shù)量和質(zhì)量名列全省前矛，20家星級酒店共有床位數(shù)3000余支，平均客房出租率為67.4%。

3、旅行社：目前，全市有旅行社36家，其中4家國際旅行社，包括2家組團(tuán)社，32家國內(nèi)社。

文化與旅游融合的效應(yīng)明顯。作為全國圍棋發(fā)源地，有著極其深厚的文化內(nèi)涵，8月，我市舉行了第一屆全國圍棋文化節(jié)，圍棋文化節(jié)的舉辦充分展示了的悠久歷史和燦爛文化，展示了的時代風(fēng)采和獨(dú)特魅力，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了良好的文化條件;拍攝了電視《康熙大帝》、《關(guān)中女人》、《別拿豆包不當(dāng)干糧》、《趙樹理》、《鐵血長平》、《紅窗花、白雪花》有效地提高了旅游地的知名度。

二、“十一五”期間，我市促進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要做法

(一)加大政策引導(dǎo)力度。“十一五”期間，市政府大力實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，推動旅游與文化融合，出臺的《市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中提出“把旅游業(yè)培育成為我市支柱產(chǎn)業(yè)之一”。隨后，相繼出臺了《市旅游文物業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，從指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、工作思路、政策和措施等方面作了具體的闡述，為旅游的持續(xù)、健康發(fā)展提供了政策保障、環(huán)境保障。8月出臺的《市服務(wù)業(yè)發(fā)展大綱》和《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》，又把旅游文化產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)18個重點(diǎn)領(lǐng)域中的重中之重來培育發(fā)展。

(二)拓寬民間融資渠道

市政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極探索資源型城市可持續(xù)發(fā)展的道路，大力鼓勵和倡導(dǎo)全社會舉辦旅游業(yè)，一是鼓勵資源型企業(yè)將旅游業(yè)作為接替產(chǎn)業(yè)，由地下向地面發(fā)展。提出了一礦一業(yè)的發(fā)展思路。蘭花集團(tuán)開發(fā)王莽嶺景區(qū)，三八煤礦開發(fā)玨山景區(qū)，竹林山煤礦開發(fā)蟒河景區(qū)，市煤運(yùn)公司開發(fā)棋子山景區(qū)，晉煤集團(tuán)王臺礦開發(fā)丹朱嶺景區(qū)。二是加大文化旅游業(yè)對外開放招商引資的力度，積極引導(dǎo)外地和民間資金開發(fā)文化旅游項目。河南客商孫先生投資4000萬元，承包經(jīng)營柳氏民居，沁水白云洞由個人投資開發(fā)，歷山風(fēng)景區(qū)被省城客商孟翠萍承包經(jīng)營，陵川縣鳳凰歡樂谷景區(qū)由北京億信通開發(fā)建設(shè)。

(三)加大政府資金投入。我市不斷加大對旅游產(chǎn)業(yè)的投入，旅游產(chǎn)業(yè)呈良好發(fā)展態(tài)勢。第一，市政府從起至，每年拿出1000萬元作為旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游景區(qū)建設(shè)的貸款貼息補(bǔ)助。至，國家、省、市三級財政投入旅游和文物保護(hù)方面的資金約1.5億元。第二，積極向上級部門爭取資金。至今為止，為28個景區(qū)建設(shè)項目爭取上級部門旅游建設(shè)資金約1200萬元，這1200萬元作為政府引導(dǎo)性資金，帶動了如銀行貸款、自籌等其它投融資方式對旅游景區(qū)的投入。

(四)突出重點(diǎn)項目管理。，山西省把服務(wù)業(yè)作為四大攻堅產(chǎn)業(yè)之一，而且放在第一位，其中旅游產(chǎn)業(yè)是作為新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。在山西省服務(wù)業(yè)18個領(lǐng)域“1+10”項目中，我市皇城相府和王莽嶺作為重點(diǎn)項目擬列入其中。在省建立旅游煤炭可持續(xù)發(fā)展基金項目庫時，我市14個旅游項目，爭取全部納入該項目庫，可為我市旅游文化產(chǎn)業(yè)爭取更多的煤炭可持續(xù)發(fā)展基金打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。同時，加強(qiáng)對旅游文化產(chǎn)業(yè)項目基本建設(shè)程序的完善，完成旅游項目的審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù)。截止到上半年，共審批、核準(zhǔn)、備案旅游項目13個，其中省審批、備案9個，為項目建設(shè)投融資打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

(五)文物保護(hù)和旅游開發(fā)相結(jié)合。文物古跡作為一項重要旅游資源，對推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長具有重要作用?！笆晃濉逼陂g，我市32個重點(diǎn)文物保護(hù)單位被列入《國家“十一五”搶救性文物保護(hù)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃》，項目總投資17259萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資10357萬元。這些項目的實(shí)施，充分利用我市文物的優(yōu)勢，最大限度延長它們的使用壽命，并發(fā)揮其自身蘊(yùn)涵的價值，彰顯人文景觀的同時促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)我市旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、存在的主要問題

近幾年，在政府主導(dǎo)開發(fā)文化資源、發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略措施下，我市旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展并取得了一定成績，但是隨之也暴露出來一些問題需要引起關(guān)注和重視。

(一)觀念陳舊，認(rèn)識還不

太到位。我市許多地方旅游發(fā)展最缺乏的不是資源，不是資金，而是觀念。各級、各部門普遍對發(fā)展旅游業(yè)的重要性以及旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益等方面的巨大作用缺乏足夠的認(rèn)識，尤其是缺乏對旅游業(yè)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中緊迫性、必要性的高度認(rèn)識。

(二)宣傳促銷力度不夠。近年來，我市游客接待人數(shù)及旅游收入均呈較大幅度增長，但多數(shù)是來自周邊省市的游客，沿海地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)游客和境外游客相對較少，這就需要我們下一步在鞏固原有市場基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對沿海地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和境外市場的宣傳促銷力度，優(yōu)化游客結(jié)構(gòu)，增加旅游收入。

(三)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。多數(shù)景區(qū)的主要收入來自門票，旅游與文化還沒有很好的融合在一起，沒有對當(dāng)?shù)刎S富的旅游資源進(jìn)行有效開發(fā)，沒有培育出有當(dāng)?shù)匚幕厣南嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)，沒有形成以文化為龍頭的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。游客在我市停留時間短，人均花費(fèi)不高，旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)的拉動效應(yīng)沒有得到很好體現(xiàn)。

(四)開發(fā)與保護(hù)的問題。我市自然風(fēng)光秀麗，文化底蘊(yùn)深厚，但是在對豐富的旅游資源保護(hù)和開發(fā)方面，有著諸多亟需解決的問題。目前部門旅游景點(diǎn)的開發(fā)管理涉及到文物、旅游、林業(yè)等多個部門，在一定程度上存在著各自為政，政出多門的現(xiàn)象。如何妥善解決開發(fā)與保護(hù)的矛盾，還需要加大綜合協(xié)調(diào)的力度。

四、我市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力

雖然，我市旅游產(chǎn)業(yè)獲得了一定的發(fā)展、有了一定的市場基礎(chǔ)，但總體來說作為旅游目的地的吸引力還不夠強(qiáng)，游客停留時間較短，客源輸出多輸入少，景區(qū)知名度不高，難以融入山西主要旅游線及中原旅游經(jīng)濟(jì)圈，旅游文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的拉動效應(yīng)還有很大的潛力。

擁有得天獨(dú)厚的自然景觀，包括王莽嶺、圍棋起源地棋子山、世界奇觀掛壁公路和世外桃源錫崖溝。全市地處黃土高原與中州平原斷裂帶之最險要處，由高低錯落的五十多個山峰組成，是太行山風(fēng)光的典型代表;又如蟒河旅游風(fēng)景區(qū)，是以保護(hù)獼猴和亞熱帶植被為主的國家級自然保護(hù)區(qū)，有“山西動植物資源寶庫”之美譽(yù);玨山風(fēng)景區(qū)，則有“晉魏河山第一奇”、“小華山”，“小武當(dāng)”之美稱;而大峽谷則是喀斯特地貌的著名自然遺產(chǎn)。近年來，我省初步形成了晉北佛教文化、晉中晉商文化、晉南黃河根祖文化三大文化旅游區(qū)為主的旅游業(yè)發(fā)展格局。其中，尤以晉商文化的迅速崛起為典型代表。與全省以人文景觀為主的旅游業(yè)發(fā)展特點(diǎn)相比，風(fēng)光獨(dú)特的自然景觀旅游資源獨(dú)樹一幟，恰好彌補(bǔ)了全省旅游資源的缺憾和不足。據(jù)專家論證：旅游必然成為全省繼三大文化旅游品牌之后，以自然風(fēng)光獨(dú)占鰲頭、沁河古城堡獨(dú)具特色的第四大旅游區(qū)。

其次，擁有客源市場優(yōu)勢。與中原一大批諸如鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、安陽、焦作等具有極大潛在客源群體的大中城市緊相毗鄰;第三，擁有旅游交通環(huán)境優(yōu)勢。已擁有或即將擁有侯月鐵路、鄭太鐵路和晉焦高速公路、晉長高速公路、晉侯高速公路、晉洛高速公路等一批重要旅游交通設(shè)施。

第三、發(fā)展旅游業(yè)時不我待。河南已經(jīng)搶先一步，利用我市的自然資源，做成了知名景點(diǎn)。我市必須奮起直追，加大發(fā)展服務(wù)業(yè)力度。近年來，河南省旅游業(yè)的發(fā)展，尤其是周邊地區(qū)如焦作、濟(jì)源、洛陽、開封等市的旅游業(yè)迅猛成形有目共睹。這些城市旅游發(fā)展的一個重要特征就是自然類風(fēng)光景觀的迅速崛起。云臺山、小浪底就是其中最為典型的代表。仔細(xì)分析，這些自然類旅游品牌的景觀主體絕大多數(shù)在境內(nèi)。而的自然風(fēng)光絕不遜色于她們，豐厚的人文景觀更具市場吸引力。為此我們將以特有的太行山水風(fēng)情為靈魂，以青蓮寺、炎帝文化、長平古戰(zhàn)場及沁河流域古城堡群為文化內(nèi)涵，以棋子山、王莽嶺、玨山、舜王坪、蟒河、太行山大峽谷為舞臺，打造融自然風(fēng)光與人文景觀為一體的旅游品牌。爭創(chuàng)出我省繼三大文化旅游品牌之后，以自然風(fēng)光獨(dú)占鰲頭的第四張王牌，構(gòu)建旅游業(yè)美好的明天。

五、幾點(diǎn)建議

根據(jù)我市旅游文化產(chǎn)業(yè)存在的問題和潛力，我們認(rèn)為，在今后要進(jìn)一步加大旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。主要應(yīng)抓好以下幾個方面。

(一)進(jìn)一步加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的政策支持力度。政府各有關(guān)部門要充分認(rèn)識旅游文化產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。把旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當(dāng)作區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大項目來抓，在規(guī)劃土地、稅收、財政等方面給于大力支持。

(二)進(jìn)一步加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的資金投入。要加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的資金扶持，一是根據(jù)財力狀況和旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，逐年適當(dāng)增加投入，引導(dǎo)旅游文化產(chǎn)業(yè)的品牌培育、項目示范等。二是安排一定數(shù)額的旅游文化發(fā)展基金，作為導(dǎo)向性投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是安排一定數(shù)額的旅游文化產(chǎn)業(yè)的貸款貼息，扶持重點(diǎn)旅游文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和帶動社會資金注入。

(三)找準(zhǔn)旅游文化業(yè)的著力點(diǎn)。旅游的本質(zhì)就是文化探尋、文化消費(fèi)和文化享受。謀劃和培育我市旅游文化產(chǎn)業(yè)，必須要有更加開闊的視野，找準(zhǔn)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，學(xué)習(xí)借鑒其他省、市旅游區(qū)好的做法，結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新，把文化的導(dǎo)入作為旅游精品建設(shè)的重要內(nèi)容，大力開發(fā)富有濃郁地方特色、風(fēng)情的文化旅游產(chǎn)品。加強(qiáng)文物保護(hù)和對非物質(zhì)文化的挖掘與整理，扶持文化創(chuàng)意群體和經(jīng)紀(jì)人，把具有特色的地方戲曲文化、民俗民居文化等文化形態(tài)融入旅游開發(fā)建設(shè)中。

(四)創(chuàng)新旅游品牌。充分挖掘地域文化內(nèi)涵，體現(xiàn)地方鮮明特色，千方百計把“神奇太行·經(jīng)典”的旅游品牌打響叫亮。近年來，在旅游品牌的培育和宣傳上，全省初步形成了晉北宗教文化、晉中晉商文化、晉南根祖文化三大文化旅游區(qū)。但沒有太行山這一塊，不能不說是缺憾，這就要求我們要進(jìn)一步加大宣傳促銷力度，全力打造“神奇太行·經(jīng)典”的旅游品牌，努力向全省第四大文化旅游區(qū)———神奇文化旅游區(qū)的目標(biāo)邁進(jìn)。

第二篇：xxx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告

為貫徹落實(shí)黨的十六大關(guān)于積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的精神及省委、省政府辦公廳下發(fā)的《甘肅省“十一五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》精神，促進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，5月下旬，由市政協(xié)組成的調(diào)查組。先后對***區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心、社區(qū)文化站及文化產(chǎn)品營銷場所、進(jìn)行了視察，并與當(dāng)?shù)卣f(xié)委員、文化界知名人士和文化產(chǎn)品經(jīng)銷人員進(jìn)行了座談。

一、全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及成效

近年來，全市各級文化主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神和中央、省上的方針政策，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委、市政府“主攻三大目標(biāo)，建設(shè)四大基地，推進(jìn)六大新跨越”的總體思路，緊緊圍繞中心工作，立足于實(shí)現(xiàn)和保障廣大人民群眾基本文化權(quán)益，以建設(shè)文化名市為統(tǒng)攬，有力促進(jìn)了我市文化事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)步發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展?fàn)I造了良好的文化氛圍。

文化事業(yè)的發(fā)展為文化產(chǎn)業(yè)注入了新的生機(jī)和活力，全市上下在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面進(jìn)行了積極探索和大膽實(shí)踐，取得了明顯成效。截至2006年底，全市文化經(jīng)營單位發(fā)展到1356家，其中：國營和集體、個體演藝單位30多家，音像業(yè)經(jīng)營單位193家，娛樂業(yè)經(jīng)營單位619家，藝術(shù)培訓(xùn)單位39家，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營單位93家，印刷（復(fù)印)經(jīng)營單位140家，藝術(shù)品經(jīng)營單位93家。實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值12285萬元，占全市GDp的1．17%，年上繳稅金735萬元。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員7780余人?？偟膩碚f，全市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效顯著，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

1、市委政府高度重視，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。市委、市政府對文化產(chǎn)業(yè)高度重視，切實(shí)做到“思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、政策到位、措施到位”。特別是2004年省政府《關(guān)于加強(qiáng)和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（甘政發(fā)〔2004〕65號）下發(fā)后，市上召開會議，研究討論了貫徹落實(shí)意見，提出了我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和工作重點(diǎn)，并制定下發(fā)了《平?jīng)鍪腥嗣裾P(guān)于加強(qiáng)和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使全市文化產(chǎn)業(yè)思路更加清晰、方向更加明確，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了有力的支持。

2打造文化品牌，極力發(fā)展特色文化。我市把打造地域特色產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，通過舉辦崆峒文化旅游節(jié)、成立崆峒武術(shù)學(xué)院、開發(fā)崆峒山主題文化產(chǎn)品、舉辦中醫(yī)針灸（國際）學(xué)術(shù)交流大會及皇甫謐文化節(jié)、建設(shè)皇甫謐陵園、西王母祭祀活動、開發(fā)西王母剪紙系列文化產(chǎn)品，維修靜寧界石鋪紅軍長征紀(jì)念館和涇川縣吳煥先紅軍樓，舉辦紅軍長征勝利紀(jì)念大會等一系列慶?；顒?，逐步打造和形成了獨(dú)具地域特色的崆峒文化、皇甫謐文化、西王母文化、成紀(jì)文化。我市紙織畫、烙畫、剪紙、掛毯、木雕、高抬、皮影等具有深厚歷史文化底蘊(yùn)、極富鮮明地方民俗風(fēng)格的藝術(shù)瑰寶，已經(jīng)成為我市獨(dú)具特色的文化。

3突出地域特點(diǎn)，文化支柱產(chǎn)業(yè)初步形成。通過挖掘崆峒山、王母宮、紫荊山、龍泉寺、云崖寺、蓮花臺等景區(qū)文化內(nèi)涵，提升了旅游景區(qū)的文化品位。截至10月底，我市共接待國內(nèi)外旅游者136．3萬人（次），實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4．1億元，均居全省第二位。全市廣播、電視覆蓋率分別達(dá)到97．77%、90．72%。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營單位發(fā)展到91家，年產(chǎn)值達(dá)1862萬元。出版發(fā)行事業(yè)快速發(fā)展，全市已有出版印刷機(jī)構(gòu)426家，從業(yè)人員2900多人，年產(chǎn)值達(dá)9194萬元。全市書畫、文藝演出、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)及各類歌舞廳、KTV量販、音樂茶座等娛樂場所年收入達(dá)2000多萬元。78名民間作者制作的840多件彩燈、木雕、面塑、剪紙等工藝品在2004年首屆甘肅民族民間文化藝術(shù)節(jié)展出后深受好評。

4、文化產(chǎn)業(yè)投入逐年加大,經(jīng)濟(jì)效益明顯增強(qiáng)。十五以來，全市共完成文化建設(shè)資金3．76億元。其中：廣播電視局在“村村通”等重點(diǎn)項目建設(shè)投資1000多萬元，圓滿完成了廣播電視節(jié)目光纜傳輸。平?jīng)鋈請笊缋塾嬐顿Y130萬元，完成了《平?jīng)鋈請蟆凡视」ぷ?。投資1??3億元先后實(shí)施了靜寧成紀(jì)文化城后續(xù)工程建設(shè)，寶塔博物園環(huán)境改造及人民會堂維修改造工程，平?jīng)鍪胁┪镳^館藏文物保存環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)等重大項目。新建“三館”及其他文化設(shè)施16個，改擴(kuò)建“三館”13個，使多數(shù)縣（區(qū)）“三館”建設(shè)基本達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)要求。旅游業(yè)投資2．36億元，完成景區(qū)建設(shè)、景點(diǎn)維修工程15項，新修景區(qū)道路120多公里，開發(fā)旅游新線路5條，進(jìn)一步提高了我市旅游產(chǎn)品的知名度，全市旅游綜合收入和接待人數(shù)躍居全省第二位。

文化產(chǎn)業(yè)是在文化事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上所形成的一種新型產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。全市文化事業(yè)在市委、市政府的高度重視和市委宣傳部的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下發(fā)展較快，主要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文藝創(chuàng)作和演出、完善公共文化服務(wù)體系、人才隊伍建設(shè)和民族民間文化保護(hù)為重點(diǎn)。一是加大項目建設(shè)力度，全市文化基礎(chǔ)設(shè)施投資3．75億元，其中：縣、鄉(xiāng)文化館（站）建設(shè)1．3億元。新建、改擴(kuò)建文化“三館”等設(shè)施29個，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站99個，村級文化室1220個。二是文藝創(chuàng)作精品疊出。近年來，先后創(chuàng)作大型劇本14個，小戲小品42個，歌曲69首，舞蹈47個，書籍30多本，受到觀眾好評。三是群眾文化生活進(jìn)一步活躍。為滿足廣大人民群眾文化生活需求，先后舉辦各類大型演唱會、燈展及大型節(jié)會48次，展演196場次。鄉(xiāng)村集會、體育比賽、春節(jié)社火、春官賽詩會等活動，全面展示了我市農(nóng)村文化藝術(shù)，為促進(jìn)農(nóng)村文化工作和社會主義精神文明建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。四是創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作進(jìn)展順利，先后創(chuàng)建全國文化模范縣、全國文化先進(jìn)縣、全國文物工作先進(jìn)縣各一個，全省文化先進(jìn)縣區(qū)3個，省級歷史文化名城1個，省級示范性文化站、達(dá)標(biāo)文化站、示范書庫31個，市級文化先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、達(dá)標(biāo)文化站、民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、達(dá)標(biāo)村文化室212個，基本建成了縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。五是重視人才，加大人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度，逐步壯大文化隊伍。隨著文化事業(yè)的發(fā)展，全市文化事業(yè)從業(yè)人員增至937人。六是深入挖掘保護(hù)民族民間文化資源。市上成立了民族民間文化保護(hù)機(jī)構(gòu)和專家委員會，建立了民族民間文化資源項目名錄。爭取省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目7個（華亭縣曲子戲、靈臺縣燈盞頭戲、靈臺縣皇甫謐針灸術(shù)、平?jīng)龃汗俑柩莩?、莊浪縣高抬、莊浪縣馬尾荷包、平?jīng)黾艏垼渲腥A亭縣曲子戲被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目，確定市級重點(diǎn)保護(hù)項目45個?？傊ㄟ^視察我們認(rèn)為，全市文化事業(yè)在基礎(chǔ)薄弱，資金、人才缺乏的情況下，市文化出版局開拓創(chuàng)新、想方設(shè)法，做了大量艱苦、細(xì)致的工作，取得了一定成效。

總之，全市文化產(chǎn)業(yè)的初步形成是市委、市政府高度重視的結(jié)果，也是市委宣傳部協(xié)調(diào)指導(dǎo)的結(jié)果，更是市文化出版局、廣電局、旅游局、平?jīng)鋈請笊绾褪形穆?lián)辛勤工作的結(jié)果。

二、存在的困難和問題

我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然取得了一定的成績，但總體處于起步、培育的初級階段，在重視程度、管理體制、資金投入和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面都無法與其它產(chǎn)業(yè)相提并論，主要反映在以下四個方面。

一是認(rèn)識上存在差距，文化產(chǎn)業(yè)缺乏整體規(guī)劃。由于重視程度和認(rèn)識上的問題，很難在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上有大的突破。此外，由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，致使當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體不明確，重點(diǎn)不突出。

二是投資主體單一，產(chǎn)業(yè)投入嚴(yán)重不足。目前，市、縣、鄉(xiāng)文化建設(shè)投資基本上靠政府，但財政用于扶持文化建設(shè)的資金相對較少，用于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金更是微乎其微。加之受體制影響，民營文化企業(yè)尚處于觀望階段，投入少、規(guī)模小，難以形成強(qiáng)勢。市場對人才、資金、信息、項目等文化資源配置功能較弱，文化資源得不到有效整合和利用。

三是文化體制改革相對滯后，產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制不完善。文化體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革，存在政事不分、政企不分，導(dǎo)致文化經(jīng)營單位、個人不能真正成為市場主體。在管理方面存在部門分割、條塊分割、上下分割的現(xiàn)象，使文化資源難以整合、優(yōu)化。又缺乏扶持民營資本進(jìn)入文化市場的優(yōu)惠政策，致使非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域存在一定障礙，嚴(yán)重影響了文化生產(chǎn)力的發(fā)展。

四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯。文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏合作，依然是各自為政，孤立發(fā)展。使得文化產(chǎn)業(yè)不成體系，不能形成完整的文化產(chǎn)業(yè)鏈，不能形成滾動發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制，還沒有建立起占領(lǐng)市場、優(yōu)勢明顯、特色突出、帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

三、主要對策和建議

1、進(jìn)一步解放思想、更新觀念，不斷完善文化產(chǎn)業(yè)政策。當(dāng)前影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最根本的問題還是思想觀念問題。我們過去往往習(xí)慣于把文化單純地作為宣傳工具，重視其意識形態(tài)屬性，而忽視其經(jīng)濟(jì)屬性和產(chǎn)品屬性。隨著發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的雙重屬性日益顯現(xiàn)出來。必須堅持用黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神統(tǒng)領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力、滿足群眾精神文化需求、構(gòu)建

和諧社會的高度，深刻認(rèn)識發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性、必要性和緊迫感。明確認(rèn)識抓文化產(chǎn)業(yè)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想，不斷統(tǒng)一思想，提高發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的自覺性，堅持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，積極貫徹落實(shí)省委辦公廳印發(fā)的關(guān)于全省文化體制改革方案和全省“十一五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)要求，進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)政策，建議制定出臺支持鼓勵文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，從財政、稅務(wù)、信貸、土地等各個方面加大對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度。用政策推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷提升文化產(chǎn)業(yè)的科技含量和市場競爭力。

2、打響四大文化品牌，提升平?jīng)鲋?。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和全面建設(shè)小康社會的不斷推進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要通過邀請文化界知名人士、專家、學(xué)者、教授，召開崆峒、西王母、皇甫謐、古成紀(jì)四大品牌文化研討會，進(jìn)一步提高四大文化品牌知名度，提升平?jīng)龀鞘衅肺?。在大力打造崆峒、西王母、皇甫謐和古成紀(jì)文化內(nèi)涵的同時，進(jìn)一步挖掘、宣傳公劉文化、秦皇祭祖等文化內(nèi)涵。

崆峒文化憑借“天下道教第一山”的稱譽(yù)，依托距今4600多年的軒轅黃帝三臨崆峒，問道廣成子的歷史文化積淀，樹立崆峒山道源圣地品牌，抓緊崆峒古鎮(zhèn)?問道驛站等項目建設(shè)，既展示崆峒文化的博大精深，又能帶動以崆峒山為龍頭的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐。

皇甫謐文化要加大力度開發(fā)保護(hù)和研究，充分利用珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)先進(jìn)文化。主抓皇甫謐中醫(yī)醫(yī)院、皇甫謐制藥公司及皇甫謐故里旅游等重點(diǎn)項目，盡快申請國家文物局將皇甫謐相關(guān)遺址列入全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，將“皇甫謐針灸術(shù)”列入國家以至聯(lián)合國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目、建立皇甫謐紀(jì)念館，進(jìn)一步擴(kuò)大世界歷史文化名人皇甫謐的國際影響力。

西王母文化在國內(nèi)及海外的傳播日益廣泛，西王母文化既是我市寶貴的文化旅游資源，也是拉動我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展重要因素，尤其是西王母文化對祖國統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)海峽兩岸民間交流的重要橋梁作用日益凸顯，對于祖國優(yōu)秀文化的傳承和實(shí)現(xiàn)兩岸早日和平統(tǒng)一都有不可估量的作用。抓緊建設(shè)王母宮石窟、瑤池等重點(diǎn)項目的同時，加大西王母文化的宣傳力度，在投資上能給予重點(diǎn)扶持，結(jié)合大云寺博物館的開發(fā)建設(shè)，使西王母景區(qū)早日建成，成為推動我市經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

3發(fā)展五大特色產(chǎn)品，提升文化城市品味。一是紙織畫和烙畫。平?jīng)黾埧棶嬜龉ぞ?xì)，有隔簾觀月，霧里看花的美感，年銷售收入100多萬元。烙畫則以烙鐵為筆,高溫為墨,其色彩自然天成，畫面細(xì)膩,賦有極高的藝術(shù)表現(xiàn)力,是我市特色文化中具有代表性的工藝。二是草編。莊浪草編工藝品主要以我市富有的谷草、麥桿為原料，可編制出草籃、草簾、草席、草扇等產(chǎn)品，獨(dú)具藝術(shù)魅力，市場前景好。按照“戶戶是工廠，人人是工人”的生產(chǎn)模式，實(shí)行集中技術(shù)培訓(xùn)，分散加工，統(tǒng)一銷售，走集約化發(fā)展的路子。在深加工上做文章，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫。三是剪紙和掛毯。剪紙藝術(shù)技巧獨(dú)特，深受廣大群眾歡迎。靜寧掛毯做工精美、圖案鮮活，現(xiàn)有從業(yè)人員70余人，年產(chǎn)值達(dá)100萬元。四是木雕。莊浪木雕工藝精美，仿古制作市場前景較好，但規(guī)模較小，發(fā)展緩慢。五是高抬和皮影。莊浪高抬和皮影歷史悠久，遠(yuǎn)近聞名。寧夏、青海等鄰省每逢節(jié)慶、集會都來邀請當(dāng)?shù)厮嚾酥谱?、演出助興?？梢猿闪⒏咛е谱骱推び把莩龉荆ㄟ^宣傳推介走出去，打開省內(nèi)外市場。

4做強(qiáng)五大文化產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)注入新的活力。一是做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)。我市旅游業(yè)的發(fā)展要以生態(tài)為基礎(chǔ)，文化為靈魂，使演藝業(yè)、文化特色產(chǎn)品進(jìn)入旅游業(yè)，用文化精品包裝旅游業(yè)，提高旅游業(yè)的層次。堅持在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)，努力提升旅游產(chǎn)業(yè)的文化品位。利用各種媒體，大力宣傳四大文化品牌的基礎(chǔ)上，每年在“五?一”、“十?一”黃金周開展兩次旅游文化活動節(jié)，并鼓勵全市干部職工、農(nóng)民群眾和各界人士積極參與文化旅游節(jié)的活動，憑身份證可在市內(nèi)各旅游景區(qū)（景點(diǎn)）購買半價門票。二是積極支持現(xiàn)代傳媒業(yè)發(fā)展。依托深厚的文化底蘊(yùn)、文化傳媒龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用和巨大的消費(fèi)群體，充分發(fā)揮市場的作用，積極支持、發(fā)展影視業(yè)、網(wǎng)絡(luò)業(yè)和創(chuàng)意設(shè)計及廣告產(chǎn)業(yè)，全方位提高信息傳遞速度，使之更好地為我們的生產(chǎn)生活提供服務(wù)、促進(jìn)社會化、加強(qiáng)社會聯(lián)系。三是大力發(fā)展彩印業(yè)、報刊業(yè)。我市的印刷業(yè)相對比較落后，特別是彩印也不能滿足市場需求，由于受資金、設(shè)備、技術(shù)等因素的制約發(fā)展緩慢，通過鼓勵、支持民間資本進(jìn)入彩印市場，依靠先進(jìn)的設(shè)備和科學(xué)管理，積極扶持、發(fā)展彩印龍頭企業(yè)，解決市場需求。四是大力培育書畫市場。培育書畫市場不僅是文化生活的需要，也是一項“樹人”需求。要進(jìn)一步加強(qiáng)交流，聘請名家以書會友、開展學(xué)術(shù)交流、開辦學(xué)術(shù)講座，創(chuàng)造文化氛圍，提高本地書畫愛好者的藝術(shù)水平。重點(diǎn)支持紙織畫和烙畫的發(fā)展，主要是擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，盡快走向外埠市場。五是發(fā)展民間民俗工藝品。我市高抬、皮影、木雕、草編、彩燈、面塑、剪紙等民間民俗工藝獨(dú)具藝術(shù)魅力，市場前景好，值得培育。

5、加快文化體制改革步伐，理順文化產(chǎn)業(yè)管理體制。按照中央深化文化體制改革的總體要求，進(jìn)一步深化文化體制改革，國有文化事業(yè)單位要創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)活力。文化單位中的文化企業(yè)，要盡快從公益性文化事業(yè)中分離出來，轉(zhuǎn)換機(jī)制，面向市場。一是建議成立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員的文化產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門間的協(xié)作，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。二是建議盡快解決藝術(shù)人才緊缺、知識陳舊老化的問題。研究出臺文化專業(yè)人才引進(jìn)政策，采取特邀、合作、接納優(yōu)秀畢業(yè)生等靈活多樣的形式吸引各類文化專業(yè)人才，加強(qiáng)地方藝術(shù)創(chuàng)作和藝術(shù)人才培養(yǎng)工作，逐步壯大藝術(shù)人才隊伍。三是進(jìn)一步加大文化市場的拓寬力度。文化產(chǎn)業(yè)的壯大要靠市場運(yùn)作。在平?jīng)稣w經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)還不夠發(fā)達(dá)的地方，應(yīng)該積極引導(dǎo)、支持，先發(fā)展起來，在發(fā)展中規(guī)范、完善，在協(xié)調(diào)、服務(wù)中引導(dǎo)和支持，在發(fā)展中不斷加強(qiáng)監(jiān)管。使文化市場健康運(yùn)行，建立先進(jìn)、有序、和諧的文化市場。

6、多方籌資，加大投入，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。項目是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本載體，文化事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的切入點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)一樣需要投入資金，要把文化產(chǎn)業(yè)項目列入經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目范圍內(nèi)，積極爭取，全力抓好。一是著力支持平?jīng)鰣D書館、柳湖書畫院、平?jīng)龃髣≡?、平?jīng)霭司盎謴?fù)建設(shè)，積極扶持隴東民族民俗博覽園、皇甫謐紀(jì)念館等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項目，通過扶持這些市場潛力大、文化內(nèi)涵豐富，又具有我市地域特色的文化建設(shè)項目，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。二是搶抓國家加大文化產(chǎn)業(yè)投入力度的有利時機(jī)，積極爭取項目，推動我市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè)。三是要大力加強(qiáng)文化項目招商活動，利用優(yōu)勢項目，吸引外資和民間資本投入文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，并在稅收等方面給予優(yōu)惠政策，以解決我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的問題。

第三篇：市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展2009工作總結(jié)

2009年，在市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市旅游局認(rèn)真按照“依靠新理念謀劃大產(chǎn)業(yè)、依靠大手筆推進(jìn)大產(chǎn)業(yè)”的要求，緊緊圍繞“旅游名市”目標(biāo)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，奮力推進(jìn)生態(tài)資源大市向旅游名市跨越，努力促進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)健康發(fā)展，確保各項旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。全年共接待游人75萬人次，旅游經(jīng)濟(jì)總收入3.35 億

元，同比分別增長 21.9 %、57.2 %?，F(xiàn)將2009年工作總結(jié)如下:

一、科學(xué)制定規(guī)劃，確保旅游文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

積極完成《國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》修編工作，制發(fā)了《××市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》、《關(guān)于加快發(fā)展生態(tài)旅游實(shí)施意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)資源大市向旅游名市跨越的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游商品開發(fā)工作的實(shí)施意見》，堅決杜絕無序開發(fā)和違規(guī)建設(shè)，做到在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，確保旅游文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、大力創(chuàng)建品牌，增強(qiáng)旅游文化產(chǎn)業(yè)的競爭實(shí)力

全面啟動中國旅游強(qiáng)市和××國家aaaa級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，切實(shí)加快××國家地質(zhì)公園、大小蘭溝國家自然保護(hù)區(qū)和世界自然遺產(chǎn)申報工作。在市委、市府的高度重視下，在各相關(guān)單位的共同努力下，××被授予為中國生態(tài)旅游大市、中國最具原生態(tài)旅游大市、中國紅葉之鄉(xiāng)，××被命名為中國人文奧運(yùn)最佳人文旅游景區(qū)，成為我市又一知名旅游品牌，切實(shí)增強(qiáng)了××旅游的核心競爭力。同時，在國家工商總局成功搶注“中國紅葉之鄉(xiāng)”、“××”等旅游域名商標(biāo)，進(jìn)一步加大了旅游品牌保護(hù)力度。

三、狠抓重點(diǎn)工程，奮力推進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展

1、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。按照“構(gòu)建旅游外環(huán)線、暢通景點(diǎn)連接線、提升景區(qū)游覽線”的要求，堅持以干環(huán)道路為突破口，著力暢通旅游交通。全市共改造旅游干環(huán)線公路480多公里，整治景區(qū)公路180多公里，建成景區(qū)觀光棧道21公里，新建景區(qū)游山道46公里，基本形成了干環(huán)線暢通、內(nèi)環(huán)線無阻、連接線安全的旅游大通道。完成了游人接待中心一期工程，新修了蓮花洞至兩河口、香爐山二期棧道4500米、跨河索橋2座，硬化了1000米桃園寺移民街；全面啟動了游人接待中心、桃園車站、白頭灘水上游樂園等建設(shè)項目；增設(shè)了防火標(biāo)示牌41個、維修20個，增設(shè)三人雕花座椅30把，清除塌方、滑坡17處2300余方，修復(fù)、加固水毀欄桿1120米，更換木板15處，全面疏通了水溝。加快景區(qū)水、電、氣、通訊等建設(shè)。

2、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)勢頭良好。按照“因地制宜、合理布局、突出特色、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，編制了全市“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃發(fā)展了以鐵爐壩村生態(tài)觀光園、黃金村高效農(nóng)業(yè)示范園為主的“一村一品”、“一戶一特”的農(nóng)家樂特色村(點(diǎn))，形成了區(qū)域特色明顯、功能布局合理、內(nèi)涵豐富的發(fā)展格局。全市共發(fā)展農(nóng)家樂170戶，新發(fā)展農(nóng)家樂20家，新評定星級農(nóng)家樂5家，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入4000余萬元，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1120人。我辦還圍繞鄉(xiāng)村旅游的帶動作用，在農(nóng)家樂發(fā)展規(guī)模較大的村，鼓勵農(nóng)戶充分利用各地資源優(yōu)勢、配套開發(fā)出了蔬菜、林果、冷水魚、土雞土鴨放養(yǎng)等種養(yǎng)殖基地，帶動農(nóng)民增收，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了旅游富民惠民的目標(biāo)。

3、旅游文化活動異彩紛呈。認(rèn)真抓好了紅葉節(jié)期間的各項旅游文化工作。一是成功舉辦了紅葉節(jié)開幕式廣場文藝演出，演出不但展示了我市的地方特色，同時還向廣大觀眾展示了獨(dú)具異域風(fēng)情的新疆文化特色。二是赴漢中為我市組織籌辦的旅游推介會舉辦了大型廣場文藝演出。組織了《天上的星兒排對排》、《打雙麻窩子送給你》情歌對唱，并參加了成都舉辦的中國國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)展示演出。三是擬定了我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作方案，聘請了專家為我市專家咨詢員，并確定了“舀火紙、雜耍、說春”等三項省級申報項目，“舀火紙”項目的拍攝和資料的收集工作已經(jīng)完成。初步研究了“米倉古道文化空間”項目的申報方案，并籌備成立相應(yīng)的專家委員會，開始第一手資料的收集整理工作。

4、接待能力進(jìn)一步提升。進(jìn)一步完善服務(wù)設(shè)施，新建大壩錦繡森林賓館、和平飯店兩家賓館，并著力改造和提升現(xiàn)有賓館接待能力，金惠賓館、楓葉大酒店、××大酒店等星級賓館接待能力明顯增強(qiáng)。同時突出農(nóng)家特色，體現(xiàn)山珍野味，規(guī)范發(fā)展“星級農(nóng)家樂”20家，旅游服務(wù)功能日趨完善，接待水平大幅提升。

5、產(chǎn)業(yè)培育逐步增強(qiáng)。按照扶優(yōu)做強(qiáng)的原則，積極培育扶持壯大旅游文化產(chǎn)業(yè)，努力增強(qiáng)旅游帶動力和支撐力。一是不斷壯大國有企業(yè)。按照做大市場、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)品牌的思路，重點(diǎn)扶持壯大××旅游開發(fā)投資有限責(zé)任公司、米倉山森林旅游開發(fā)有限公司等國有企業(yè)，鼓勵擴(kuò)大經(jīng)營范圍，實(shí)行多元化經(jīng)營，逐步壯大規(guī)模。目前，公司年營業(yè)額達(dá)200萬元以上、年利稅達(dá)60多萬元。二是大力扶持民營企業(yè)。給予優(yōu)惠政策，大力支

持小巫峽旅游開發(fā)有限公司、××旅行社有限公司、青丫公司、九龍公司、綠野公司等民營企業(yè)進(jìn)入旅游文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。三是積極引進(jìn)外來企業(yè)。按照“誰投資誰經(jīng)營”、“有償經(jīng)營”原則，吸引市外資金進(jìn)入旅游旅游開發(fā)，先后引進(jìn)四川中大、巴中星河實(shí)業(yè)、××蜀道茶業(yè)等企業(yè)累計投資500多萬元進(jìn)行旅游開發(fā)，促進(jìn)了××旅游

快速發(fā)展。四是積極鼓勵個體經(jīng)營。堅持引導(dǎo)、規(guī)范、發(fā)展的原則，積極鼓勵個體經(jīng)營業(yè)主投資旅游業(yè)，先后支持80多位個體業(yè)主在景區(qū)經(jīng)營賓館和農(nóng)家樂，實(shí)現(xiàn)戶均年收入5萬多元，成為了以旅促農(nóng)、以旅致富、以旅帶動發(fā)展的典范。

6、商品開發(fā)全面升級。在市委、政府制定的優(yōu)惠政策激勵下，形成了國家、集體、個人競相開發(fā)的勢頭。先后成立了四川米倉林業(yè)有限公司、四川翡翠糧油集團(tuán)有限公司，綠田農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，落實(shí)了產(chǎn)業(yè)化、特色化、專業(yè)化開發(fā)旅游產(chǎn)品舉措，共開發(fā)了4個大類80多個品種的旅游產(chǎn)品，并新開發(fā)了××微章、××風(fēng)光碟、吉祥物、××春茶、××野生菌等旅游商品，新建旅游商品門市部7個，制作旅游移動貨亭10個，實(shí)現(xiàn)銷售收入5000余萬元。

7、招商引資成效顯著。實(shí)現(xiàn)紅色旅游項目巴山游擊隊紀(jì)念館招商引資280萬元，全面建設(shè)賓館飯店，提高接待能力；實(shí)現(xiàn)鐵爐壩生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園引資400余萬元，建成了冷水魚養(yǎng)殖基地、光霧水業(yè)等項目。同時挖掘現(xiàn)有賓館飯店、農(nóng)家樂的潛力，提高接待水平。2008年將建成××車站賓館。

8、行業(yè)培訓(xùn)逐步加強(qiáng)。采取單位自己培訓(xùn)與全市統(tǒng)一培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，切實(shí)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。先后與勞動和社會保障局聯(lián)合在市城、桃園、大壩分期舉辦兩次大規(guī)模的旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班，對各賓館、酒店、農(nóng)家樂從業(yè)人員進(jìn)行了烹飪技術(shù)和餐廳、客房服務(wù)技能培訓(xùn)，對景區(qū)講解人員進(jìn)行了講解、禮儀、服務(wù)培訓(xùn)。并在紅葉節(jié)前，及時從外地邀請專業(yè)人員對星級賓館、非星級賓館，私營餐旅館、農(nóng)家樂、旅游企業(yè)的服務(wù)、管理人員和導(dǎo)游、講解人員重點(diǎn)進(jìn)行旅游禮儀、服務(wù)技能、講解技巧、法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)，提高了從業(yè)人員服務(wù)技能和綜合素質(zhì)。

四、強(qiáng)勢宣傳促銷，打響××旅游文化產(chǎn)業(yè)品牌

以省人民政府名義成功舉辦2007中國·四川××紅葉節(jié)，成功召開“××楹聯(lián)創(chuàng)作筆會”、“魅力××?xí)嫻P會”、“旅游文化產(chǎn)業(yè)論壇”，成功舉辦××旅游西安、成都、重慶、漢中推介活動，先后組織參展“西安旅博會”、“成都西博會”、“南充西交會”，分別在中央電視臺、四川電視臺、西安電視臺、重慶電視臺、《中國旅游報》、《華商報》、《華西都市報》、《西安晚報》、《行游天下》等新聞媒體進(jìn)行專題、專版宣傳和在西漢、綿廣、城南高速公路制作××紅葉風(fēng)光噴繪廣告，完成了焦家河、鐵爐壩、集鎮(zhèn)、景區(qū)楹聯(lián)規(guī)劃，制作安裝楹聯(lián)120余幅；積極挖掘了生態(tài)文化、民俗文化、歷史文化、紅軍文化、達(dá)到了旅游與文化的有機(jī)結(jié)合。并在××旅游信息網(wǎng)、中國旅游網(wǎng)、四川旅游政務(wù)網(wǎng)、巴中旅游政務(wù)網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站廣泛宣傳、推介、促銷，××旅游知名度、美譽(yù)度明顯提升，成為西部最具原生態(tài)旅游區(qū)、中國最大紅葉觀賞區(qū)。

五、建好信息平臺，加快旅游文化產(chǎn)業(yè)信息化步伐

旅游局出臺了《××市關(guān)于加強(qiáng)旅游信息工作的意見》。落實(shí)旅游系統(tǒng)專（兼）職信息人員；建立健全旅游信息目標(biāo)責(zé)任制、采編責(zé)任制和考評考核制；與省、市、市新聞媒體積極交流合作，與國家、省、市旅游政務(wù)網(wǎng)站和××市政府門戶網(wǎng)站等實(shí)現(xiàn)鏈接；指導(dǎo)××景區(qū)、米倉山森林公園、小巫峽景區(qū)、××旅行社、秦巴旅行社等搭建網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺。初步構(gòu)建起全市旅游信息涵蓋政務(wù)公開、宣傳促銷、行業(yè)管理、項目招商、資訊服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)體系。突出宣傳 “××國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)”、“米倉山國家森林公園” 兩個國家級品牌，展示“迷人的翡翠”；挖掘“天人和諧”的生態(tài)文化，傳承、倡導(dǎo)“崇尚自然、誠實(shí)守信”之民風(fēng)；保護(hù)、推介特有動植物資源，宣傳“××金銀花”、“××翡翠米”、“××山核桃”等國家原產(chǎn)地保護(hù)品牌和綠色品牌，實(shí)實(shí)在在為××經(jīng)濟(jì)建設(shè)出力。

截止目前，旅游信息網(wǎng)站點(diǎn)擊率達(dá)15多萬人次，發(fā)布各類信息2000余條、各種風(fēng)光圖片500多張，并被中國旅游網(wǎng)、省旅游政務(wù)、市政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)分別選用各類信息300余條、600多條、80多條，成為省內(nèi)外廣大游客、旅行社、投資商和各級旅游部門查詢、了解、關(guān)注××旅游的重要窗口和主要途徑。

六、著力營造環(huán)境，努力提高旅游文化產(chǎn)業(yè)滿意度

堅持以人為本的理念，按照“一切為游客著想、一切為游客服務(wù)、一切讓游客滿意”的工作思路，強(qiáng)化旅游行業(yè)管理，不斷整頓規(guī)范旅游市場秩序，保障旅游者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，讓游客“吃得舒心、住得安心、游得歡心、購得放心”。分別印發(fā)有關(guān)旅游市場綜合治理、景區(qū)綜合整治、旅游市場秩序整頓規(guī)范等系列文件，制定旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，旅游、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、林業(yè)等部門先后組織各旅游景區(qū)（點(diǎn)）、賓館飯店、農(nóng)家樂、涉旅企業(yè)開展旅游秩序規(guī)范、市場整治和誠信創(chuàng)建活動，堅持 “公開政策依據(jù)，公開辦事程序，公開責(zé)任人，公開辦事結(jié)果”的“四公開”陽光政務(wù)，嚴(yán)格賓館、飯店、農(nóng)家樂的服務(wù)質(zhì)量規(guī)范，嚴(yán)格旅行社（門市部）的組團(tuán)經(jīng)營活動和導(dǎo)游、講解人員的服務(wù)行為監(jiān)管，努力創(chuàng)造“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的旅游大環(huán)境。著力糾正了行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)格宰客、欺生等不規(guī)范行為發(fā)生，自覺維護(hù)景區(qū)的良好聲譽(yù)，牢固樹立“景興我譽(yù)、景衰我恥”的理念，形成了“人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境”的良好氛圍。

回顧過去的旅游文化產(chǎn)業(yè)工作，我們有以下三點(diǎn)體會：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，是推動旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障

市委、政府把旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓，成立了××市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、常務(wù)副市長劉凱擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，負(fù)責(zé)全市旅游文化產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。同時將旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核，并逗硬獎懲，為旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

（二）部門配合，是推動旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本

為保證各項工作落到實(shí)處，確保任務(wù)按時按質(zhì)完成，我們按照市委、政府安排的各項工作和要求，逐一列出重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化了各部門的任務(wù)，落實(shí)了總責(zé)任人、牽頭人和具體負(fù)責(zé)人員，明確工作任務(wù)和職責(zé)，××管理處、林業(yè)局等各部門分工不分家，切實(shí)做到了通力合作，相互配合，從而大大推動旅游文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（三）強(qiáng)化管理，是推動旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

我辦在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見和旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，提出了旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體措施。撰寫了旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研文章4篇，共出簡報13期，制定完善了辦公室各項制度、職責(zé)、管理辦法、工作考核等制度。同時，劃分了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的管理職責(zé)，明確了具體任務(wù)，從而使各項工作得以有效推動。

旅游文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室自成立以來，我們雖取得了一些成績，但也清醒地看到當(dāng)前旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨著基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、經(jīng)營機(jī)制不健全、景區(qū)規(guī)劃滯后、旅游文化產(chǎn)業(yè)投入不足、景區(qū)接待能力弱、旅游服務(wù)質(zhì)量不高、旅游文化產(chǎn)業(yè)帶動功能不強(qiáng)、旅游文化宣傳包裝不統(tǒng)一等制約因素。因此，明年的旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作將按照市委、市府的總體部署，圍繞旅游名市建設(shè)目標(biāo)，以黨的十七大精神為動力，以培育旅游文化支柱產(chǎn)業(yè)為要務(wù)，以實(shí)施旅游富民、惠民工程為亮點(diǎn)，在投融資、整合資源、完善設(shè)施、提升質(zhì)量、規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一宣傳、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等方面進(jìn)一步加大力度，全力推進(jìn)生態(tài)資源大市向旅游名市跨越。

第四篇：發(fā)展天臺旅游文化產(chǎn)業(yè)

鼓足干勁乘勢而上

奮力開創(chuàng)天臺旅游發(fā)展新局面

文化是旅游的靈魂，旅游是文化發(fā)展的重要途徑?！笆濉睍r期，文化產(chǎn)業(yè)作為“國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，與同樣作為“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”的旅游業(yè)將有越來越多的融合發(fā)展，其中，文化旅游產(chǎn)業(yè)將是挖掘地方文化、完善旅游產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、撬動地方經(jīng)濟(jì)騰飛的重要發(fā)展方向。

天臺很窮。山無礦藏，地?zé)o特產(chǎn)，四面皆山，與世隔絕，是個窮鄉(xiāng)僻壤。天臺很富。天臺是個文化富礦，文化底蘊(yùn)深厚，是取之不盡的。深厚的文化加上秀麗的風(fēng)景，如果好好開發(fā)，天臺會很富。天臺要成為富縣，只有依靠文化和旅游。

為充分調(diào)動各方發(fā)展旅游業(yè)的積極性；加快旅游資源開發(fā)和配套設(shè)施建設(shè)，提高旅游綜合接待能力，推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造旅游休閑勝地，那么應(yīng)該如何發(fā)展旅游文化呢？

第一、明確我縣旅游業(yè)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞打造“佛總到源地、心靈瑜伽園、品質(zhì)天臺城”的目標(biāo)，全面實(shí)施“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場”戰(zhàn)略，以創(chuàng)建5A級旅游區(qū)為發(fā)展方向，加快核心景區(qū)改造提升和旅游資源整合步伐，完善相關(guān)的旅游要素配套，推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級，努力把天臺山建成宗教文化圣地、旅游休閑圣地。

第二、要加強(qiáng)宣傳，注重品牌。通過報紙、電視、廣播等媒體進(jìn)

行大力宣傳“佛國仙山”，讓更多的人了解天臺文化，以及人文氣息。并且開展多方位、多層次、多渠道的旅游宣傳促銷活動，并加強(qiáng)與國內(nèi)外知名酒店管理集團(tuán)合作，提高接待能力。鼓勵創(chuàng)建和引進(jìn)品牌旅行社，積極引進(jìn)臺州市外地全國“百強(qiáng)”旅行社、境內(nèi)外知名旅行社到我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，政府部門給予大力支持。

第三、整體規(guī)劃、全面布局。對于旅游事業(yè)尤其要重視，現(xiàn)在人們的生活越來越好，對于生活品質(zhì)也越來越注重。正因如此，旅游業(yè)也逐漸興旺。政府要根據(jù)自身的情況，進(jìn)行全面規(guī)劃：一方面，要對老景區(qū)改造提升工程，修建停車場、擴(kuò)通道路等，為游客提供更加方便的天臺之旅。另一方面，要積極籌資投入新景區(qū)開發(fā)，極大地豐富我縣的旅游產(chǎn)品，讓游客有更多的選擇。

第四、加強(qiáng)開發(fā)、妥善管理。“十一五”期間，已全面提升我縣旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量為抓手，發(fā)揮行業(yè)管理主渠道的作用，規(guī)范旅游經(jīng)營行為；開展旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動，抓好復(fù)核評定工作。加強(qiáng)旅游資源開發(fā)，在保持自然景觀完好的同時加強(qiáng)旅游資源配套設(shè)施建設(shè)，要進(jìn)行科學(xué)有效的管理，明確責(zé)任，確保各項工作高效落實(shí)。避免惡性競爭和旅游質(zhì)量惡化。旅游部門要密切配合做好與民航、鐵路、交通部門等旅游旺季游客運(yùn)輸工作。

第五、大力發(fā)展養(yǎng)生休閑旅游產(chǎn)品。充分發(fā)掘和優(yōu)化整合傳統(tǒng)特色文化資源，以“佛宗道源”、“徐霞客文化”、“濟(jì)公故里”三大品牌為重點(diǎn)，扶持發(fā)展佛雕、玻雕、泥塑、竹編等民間傳統(tǒng)工藝文化。發(fā)展天臺特色小吃，吸引游客購買，為當(dāng)?shù)氐木用裨黾邮杖耄岣弋?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平。

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了，人民富裕了，隨之而來人們對于生活質(zhì)量的要求也越來越高，在滿足物質(zhì)需求的同時，對精神需求也隨之加大。正因如此，旅游業(yè)步入新的旅程，站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，前景無限美好，所以我們要大力發(fā)展旅游業(yè)。

第五篇：我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告

我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告

為貫徹落實(shí)黨的十六大關(guān)于積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的精神及省委、省政府辦公廳下發(fā)的《甘肅省“十一五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》精神，促進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，5月下旬，由市政協(xié)組成的調(diào)查組。先后對***區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心、社區(qū)文化站及文化產(chǎn)品營銷場所、進(jìn)行了視察，并與當(dāng)?shù)卣f(xié)委員、文化界知名人士和文化產(chǎn)品經(jīng)銷人員進(jìn)行了座談。

一、全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及成效

近年來，全市各級文化主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神和中央、省上的方針政策，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委、市政府“主攻三大目標(biāo)，建設(shè)四大基地，推進(jìn)六大新跨越”的總體思路，緊緊圍繞中心工作，立足于實(shí)現(xiàn)和保障廣大人民群眾基本文化權(quán)益，以建設(shè)文化名市為統(tǒng)攬，有力促進(jìn)了我市文化事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)步發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展?fàn)I造了良好的文化氛圍。

文化事業(yè)的發(fā)展為文化產(chǎn)業(yè)注入了新的生機(jī)和活力，全市上下在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面進(jìn)行了積極探索和大膽實(shí)踐，取得了明顯成效。截至2006年底，全市文化經(jīng)營單位發(fā)展到1356家，其中：國營和集體、個體演藝單位30多家，音像業(yè)經(jīng)營單位193家，娛樂業(yè)經(jīng)營單位619家，藝術(shù)培訓(xùn)單位39家，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營單位93家，印刷（復(fù)印)經(jīng)營單位140家，藝術(shù)品經(jīng)營單位93家。實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值12285萬元，占全市GDP的1．17%，年上繳稅金735萬元。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員7780余人?？偟膩碚f，全市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效顯著，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

1、市委政府高度重視，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。市委、市政府對文化產(chǎn)業(yè)高度重視，切實(shí)做到“思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、政策到位、措施到位”。特別是2004年省政府《關(guān)于加強(qiáng)和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（甘政發(fā)〔2004〕65號）下發(fā)后，市上召開會議，研究討論了貫徹落實(shí)意見，提出了我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和工作重點(diǎn)，并制定下發(fā)了《平?jīng)鍪腥嗣裾P(guān)于加強(qiáng)和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使全市文化產(chǎn)業(yè)思路更加清晰、方向更加明確，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了有力的支持。

2打造文化品牌，極力發(fā)展特色文化。我市把打造地域特色產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，通過舉辦崆峒文化旅游節(jié)、成立崆峒武術(shù)學(xué)院、開發(fā)崆峒山主題文化產(chǎn)品、舉辦中醫(yī)針灸（國際）學(xué)術(shù)交流大會及皇甫謐文化節(jié)、建設(shè)皇甫謐陵園、西王母祭祀活動、開發(fā)西王母剪紙系列文化產(chǎn)品，維修靜寧界石鋪紅軍長征紀(jì)念館和涇川縣吳煥先紅軍樓，舉辦紅軍長征勝利紀(jì)念大會等一系列慶祝活動，逐步打造和形成了獨(dú)具地域特色的崆峒文化、皇甫謐文化、西王母文化、成紀(jì)文化。我市紙織畫、烙畫、剪紙、掛毯、木雕、高抬、皮影等具有深厚歷史文化底蘊(yùn)、極富鮮明地方民俗風(fēng)格的藝術(shù)瑰寶，已經(jīng)成為我市獨(dú)具特色的文化。

3突出地域特點(diǎn)，文化支柱產(chǎn)業(yè)初步形成。通過挖掘崆峒山、王母宮、紫荊山、龍泉寺、云崖寺、蓮花臺等景區(qū)文化內(nèi)涵，提升了旅游景區(qū)的文化品位。截至10月底，我市共接待國內(nèi)外旅游者136．3萬人（次），實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4．1億元，均居全省第二位。全市廣播、電視覆蓋率分別達(dá)到97．77%、90．72%。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營單位發(fā)展到91家，年產(chǎn)值達(dá)1862萬元。出版發(fā)行事業(yè)快速發(fā)展，全市已有出版印刷機(jī)構(gòu)426家，從業(yè)人員2900多人，年產(chǎn)值達(dá)9194萬元。全市書畫、文藝演出、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)及各類歌舞廳、KTV量販、音樂茶座等娛樂場所

年收入達(dá)2000多萬元。78名民間作者制作的840多件彩燈、木雕、面塑、剪紙等工藝品在2004年首屆甘肅民族民間文化藝術(shù)節(jié)展出后深受好評。

4、文化產(chǎn)業(yè)投入逐年加大,經(jīng)濟(jì)效益明顯增強(qiáng)。十五以來，全市共完成文化建設(shè)資金3．76億元。其中：廣播電視局在“村村通”等重點(diǎn)項目建設(shè)投資1000多萬元，圓滿完成了廣播電視節(jié)目光纜傳輸。平?jīng)鋈請笊缋塾嬐顿Y130萬元，完成了《平?jīng)鋈請蟆凡视」ぷ?。投資1??3億元先后實(shí)施了靜寧成紀(jì)文化城后續(xù)工程建設(shè)，寶塔博物園環(huán)境改造及人民會堂維修改造工程，平?jīng)鍪胁┪镳^館藏文物保存環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)等重大項目。新建“三館”及其他文化設(shè)施16個，改擴(kuò)建“三館”13個，使多數(shù)縣（區(qū)）“三館”建設(shè)基本達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)要求。旅游業(yè)投資2．36億元，完成景區(qū)建設(shè)、景點(diǎn)維修工程15項，新修景區(qū)道路120多公里，開發(fā)旅游新線路5條，進(jìn)一步提高了我市旅游產(chǎn)品的知名度，全市旅游綜合收入和接待人數(shù)躍居全省第二位。

文化產(chǎn)業(yè)是在文化事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上所形成的一種新型產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。全市文化事業(yè)在市委、市政府的高度重視和市委宣傳部的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下發(fā)展較快，主要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文藝創(chuàng)作和演出、完善公共文化服務(wù)體系、人才隊伍建設(shè)和民族民間文化保護(hù)為重點(diǎn)。一是加大項目建設(shè)力度，全市文化基礎(chǔ)設(shè)施投資3．75億元，其中：縣、鄉(xiāng)文化館（站）建設(shè)1．3億元。新建、改擴(kuò)建文化“三館”等設(shè)施29個，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站99個，村級文化室1220個。二是文藝創(chuàng)作精品疊出。近年來，先后創(chuàng)作大型劇本14個，小戲小品42個，歌曲69首，舞蹈47個，書籍30多本，受到觀眾好評。三是群眾文化生活進(jìn)一步活躍。為滿足廣大人民群眾文化生活需求，先后舉辦各類大型演唱會、燈展及大型節(jié)會48次，展演196場次。鄉(xiāng)村集會、體育比賽、春節(jié)社火、春官賽詩會等活動，全面展示了我市農(nóng)村文化藝術(shù)，為促進(jìn)農(nóng)村文化工作和社會主義精神文明建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。四是創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作進(jìn)展順利，先后創(chuàng)建全國文化模范縣、全國文化先進(jìn)縣、全國文物工作先進(jìn)縣各一個，全省文化先進(jìn)縣區(qū)3個，省級歷史文化名城1個，省級示范性文化站、達(dá)標(biāo)文化站、示范書庫31個，市級文化先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、達(dá)標(biāo)文化站、民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、達(dá)標(biāo)村文化室212個，基本建成了縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。五是重視人才，加大人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度，逐步壯大文化隊伍。隨著文化事業(yè)的發(fā)展，全市文化事業(yè)從業(yè)人員增至937人。六是深入挖掘保護(hù)民族民間文化資源。市上成立了民族民間文化保護(hù)機(jī)構(gòu)和專家委員會，建立了民族民間文化資源項目名錄。爭取省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目7個（華亭縣曲子戲、靈臺縣燈盞頭戲、靈臺縣皇甫謐針灸術(shù)、平?jīng)龃汗俑柩莩?、莊浪縣高抬、莊浪縣馬尾荷包、平?jīng)黾艏垼?，其中華亭縣曲子戲被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目，確定市級重點(diǎn)保護(hù)項目45個。總之，通過視察我們認(rèn)為，全市文化事業(yè)在基礎(chǔ)薄弱，資金、人才缺乏的情況下，市文化出版局開拓創(chuàng)新、想方設(shè)法，做了大量艱苦、細(xì)致的工作，取得了一定成效。

總之，全市文化產(chǎn)業(yè)的初步形成是市委、市政府高度重視的結(jié)果，也是市委宣傳部協(xié)調(diào)指導(dǎo)的結(jié)果，更是市文化出版局、廣電局、旅游局、平?jīng)鋈請笊绾褪形穆?lián)辛勤工作的結(jié)果。

二、存在的困難和問題

我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然取得了一定的成績，但總體處于起步、培育的初級階段，在重視程度、管理體制、資金投入和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面都無法與其它產(chǎn)業(yè)相提并論，主要反映在以下四個方面。

一是認(rèn)識上存在差距，文化產(chǎn)業(yè)缺乏整體規(guī)劃。由于重視程度和認(rèn)識上的問題，很難在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上有大的突破。此外，由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，致使當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體不明確，重點(diǎn)不突出。

二是投資主體單一，產(chǎn)業(yè)投入嚴(yán)重不足。目前，市、縣、鄉(xiāng)文化建設(shè)投資基本上靠政府，但財政用于扶持文化建設(shè)的資金相對較少，用于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金更是微乎其微。加之受體制影響，民營文化企業(yè)尚處于觀望階段，投入少、規(guī)模小，難以形成強(qiáng)勢。市場對人才、資金、信息、項目等文化資源配置功能較弱，文化資源得不到有效整合和利用。

三是文化體制改革相對滯后，產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制不完善。文化體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革，存在政事不分、政企不分，導(dǎo)致文化經(jīng)營單位、個人不能真正成為市場主體。在管理方面存在部門分割、條塊分割、上下分割的現(xiàn)象，使文化資源難以整合、優(yōu)化。又缺乏扶持民營資本進(jìn)入文化市場的優(yōu)惠政策，致使非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域存在一定障礙，嚴(yán)重影響了文化生產(chǎn)力的發(fā)展。

四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯。文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏合作，依然是各自為政，孤立發(fā)展。使得文化產(chǎn)業(yè)不成體系，不能形成完整的文化產(chǎn)業(yè)鏈，不能形成滾動發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制，還沒有建立起占領(lǐng)市場、優(yōu)勢明顯、特色突出、帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

三、主要對策和建議

1、進(jìn)一步解放思想、更新觀念，不斷完善文化產(chǎn)業(yè)政策。當(dāng)前影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最根本的問題還是思想觀念問題。我們過去往往習(xí)慣于把文化單純地作為宣傳工具，重視其意識形態(tài)屬性，而忽視其經(jīng)濟(jì)屬性和產(chǎn)品屬性。隨著發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的雙重屬性日益顯現(xiàn)出來。必須堅持用黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神統(tǒng)領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力、滿足群眾精神文化需求、構(gòu)建和諧社會的高度，深刻認(rèn)識發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性、必要性和緊迫感。明確認(rèn)識抓文化產(chǎn)業(yè)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想，不斷統(tǒng)一思想，提高發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的自覺性，堅持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，積極貫徹落實(shí)省委辦公廳印發(fā)的關(guān)于全省文化體制改革方案和全省“十一五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)要求，進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)政策，建議制定出臺支持鼓勵文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，從財政、稅務(wù)、信貸、土地等各個方面加大對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度。用政策推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷提升文化產(chǎn)業(yè)的科技含量和市場競爭力。

2、打響四大文化品牌，提升平?jīng)鲋?。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和全面建設(shè)小康社會的不斷推進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要通過邀請文化界知名人士、專家、學(xué)者、教授，召開崆峒、西王母、皇甫謐、古成紀(jì)四大品牌文化研討會，進(jìn)一步提高四大文化品牌知名度，提升平?jīng)龀鞘衅肺?。在大力打造崆峒、西王母、皇甫謐和古成紀(jì)文化內(nèi)涵的同時，進(jìn)一步挖掘、宣傳公劉文化、秦皇祭祖等文化內(nèi)涵。

崆峒文化憑借“天下道教第一山”的稱譽(yù)，依托距今4600多年的軒轅黃帝三臨崆峒，問道廣成子的歷史文化積淀，樹立崆峒山道源圣地品牌，抓緊崆峒古鎮(zhèn)?問道驛站等項目建設(shè)，既展示崆峒文化的博大精深，又能帶動以崆峒山為龍頭的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐。

皇甫謐文化要加大力度開發(fā)保護(hù)和研究，充分利用珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)先進(jìn)文化。主抓皇甫謐中醫(yī)醫(yī)院、皇甫謐制藥公司及皇甫謐故里旅游等重點(diǎn)項目，盡快申請國家文物局將皇甫謐相關(guān)遺址列入全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，將“皇甫謐針灸術(shù)”列入國家以至聯(lián)合國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目、建立皇甫謐紀(jì)念館，進(jìn)一步擴(kuò)大世界歷史文化名人皇甫謐的國際影響力。

西王母文化在國內(nèi)及海外的傳播日益廣泛，西王母文化既是我市寶貴的文化旅游資源，也是

拉動我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展重要因素，尤其是西王母文化對祖國統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)海峽兩岸民間交流的重要橋梁作用日益凸顯，對于祖國優(yōu)秀文化的傳承和實(shí)現(xiàn)兩岸早日和平統(tǒng)一都有不可估量的作用。抓緊建設(shè)王母宮石窟、瑤池等重點(diǎn)項目的同時，加大西王母文化的宣傳力度，在投資上能給予重點(diǎn)扶持，結(jié)合大云寺博物館的開發(fā)建設(shè)，使西王母景區(qū)早日建成，成為推動我市經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

3、發(fā)展五大特色產(chǎn)品，提升文化城市品味。一是紙織畫和烙畫。平?jīng)黾埧棶嬜龉ぞ?xì)，有隔簾觀月，霧里看花的美感，年銷售收入100多萬元。烙畫則以烙鐵為筆,高溫為墨,其色彩自然天成，畫面細(xì)膩,賦有極高的藝術(shù)表現(xiàn)力,是我市特色文化中具有代表性的工藝。二是草編。莊浪草編工藝品主要以我市富有的谷草、麥桿為原料，可編制出草籃、草簾、草席、草扇等產(chǎn)品，獨(dú)具藝術(shù)魅力，市場前景好。按照“戶戶是工廠，人人是工人”的生產(chǎn)模式，實(shí)行集中技術(shù)培訓(xùn)，分散加工，統(tǒng)一銷售，走集約化發(fā)展的路子。在深加工上做文章，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫。三是剪紙和掛毯。剪紙藝術(shù)技巧獨(dú)特，深受廣大群眾歡迎。靜寧掛毯做工精美、圖案鮮活，現(xiàn)有從業(yè)人員70余人，年產(chǎn)值達(dá)100萬元。四是木雕。莊浪木雕工藝精美，仿古制作市場前景較好，但規(guī)模較小，發(fā)展緩慢。五是高抬和皮影。莊浪高抬和皮影歷史悠久，遠(yuǎn)近聞名。寧夏、青海等鄰省每逢節(jié)慶、集會都來邀請當(dāng)?shù)厮嚾酥谱?、演出助興?？梢猿闪⒏咛е谱骱推び把莩龉荆ㄟ^宣傳推介走出去，打開省內(nèi)外市場。

4、做強(qiáng)五大文化產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)注入新的活力。一是做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)。我市旅游業(yè)的發(fā)展要以生態(tài)為基礎(chǔ)，文化為靈魂，使演藝業(yè)、文化特色產(chǎn)品進(jìn)入旅游業(yè)，用文化精品包裝旅游業(yè)，提高旅游業(yè)的層次。堅持在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)，努力提升旅游產(chǎn)業(yè)的文化品位。利用各種媒體，大力宣傳四大文化品牌的基礎(chǔ)上，每年在“五?一”、“十?一”黃金周開展兩次旅游文化活動節(jié)，并鼓勵全市干部職工、農(nóng)民群眾和各界人士積極參與文化旅游節(jié)的活動，憑身份證可在市內(nèi)各旅游景區(qū)（景點(diǎn)）購買半價門票。二是積極支持現(xiàn)代傳媒業(yè)發(fā)展。依托深厚的文化底蘊(yùn)、文化傳媒龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用和巨大的消費(fèi)群體，充分發(fā)揮市場的作用，積極支持、發(fā)展影視業(yè)、網(wǎng)絡(luò)業(yè)和創(chuàng)意設(shè)計及廣告產(chǎn)業(yè)，全方位提高信息傳遞速度，使之更好地為我們的生產(chǎn)生活提供服務(wù)、促進(jìn)社會化、加強(qiáng)社會聯(lián)系。三是大力發(fā)展彩印業(yè)、報刊業(yè)。我市的印刷業(yè)相對比較落后，特別是彩印也不能滿足市場需求，由于受資金、設(shè)備、技術(shù)等因素的制約發(fā)展緩慢，通過鼓勵、支持民間資本進(jìn)入彩印市場，依靠先進(jìn)的設(shè)備和科學(xué)管理，積極扶持、發(fā)展彩印龍頭企業(yè)，解決市場需求。四是大力培育書畫市場。培育書畫市場不僅是文化生活的需要，也是一項“樹人”需求。要進(jìn)一步加強(qiáng)交流，聘請名家以書會友、開展學(xué)術(shù)交流、開辦學(xué)術(shù)講座，創(chuàng)造文化氛圍，提高本地書畫愛好者的藝術(shù)水平。重點(diǎn)支持紙織畫和烙畫的發(fā)展，主要是擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，盡快走向外埠市場。五是發(fā)展民間民俗工藝品。我市高抬、皮影、木雕、草編、彩燈、面塑、剪紙等民間民俗工藝獨(dú)具藝術(shù)魅力，市場前景好，值得培育

5、加快文化體制改革步伐，理順文化產(chǎn)業(yè)管理體制。按照中央深化文化體制改革的總體要求，進(jìn)一步深化文化體制改革，國有文化事業(yè)單位要創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)活力。文化單位中的文化企業(yè)，要盡快從公益性文化事業(yè)中分離出來，轉(zhuǎn)換機(jī)制，面向市場。一是建議成立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員的文化產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門間的協(xié)作，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。二是建議盡快解決藝術(shù)人才緊缺、知識陳舊老化的問題。研究出臺文化專業(yè)人才引進(jìn)政策，采取特邀、合作、接納優(yōu)秀畢業(yè)生等靈活多樣的形式吸引各類文化專業(yè)人才，加強(qiáng)地方藝術(shù)創(chuàng)作和藝術(shù)人才培養(yǎng)工作，逐步壯大藝術(shù)人才隊伍。三是進(jìn)一步加大文化市場的拓寬力度。文化產(chǎn)業(yè)的壯大要靠市場運(yùn)作。在平?jīng)稣w經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)還不夠發(fā)達(dá)的地方，應(yīng)該積極引導(dǎo)、支持，先發(fā)展起來，在發(fā)展中

規(guī)范、完善，在協(xié)調(diào)、服務(wù)中引導(dǎo)和支持，在發(fā)展中不斷加強(qiáng)監(jiān)管。使文化市場健康運(yùn)行，建立先進(jìn)、有序、和諧的文化市場。

6、多方籌資，加大投入，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。項目是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本載體，文化事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的切入點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)一樣需要投入資金，要把文化產(chǎn)業(yè)項目列入經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目范圍內(nèi)，積極爭取，全力抓好。一是著力支持平?jīng)鰣D書館、柳湖書畫院、平?jīng)龃髣≡骸⑵經(jīng)霭司盎謴?fù)建設(shè)，積極扶持隴東民族民俗博覽園、皇甫謐紀(jì)念館等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項目，通過扶持這些市場潛力大、文化內(nèi)涵豐富，又具有我市地域特色的文化建設(shè)項目，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。二是搶抓國家加大文化產(chǎn)業(yè)投入力度的有利時機(jī)，積極爭取項目，推動我市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè)。三是要大力加強(qiáng)文化項目招商活動，利用優(yōu)勢項目，吸引外資和民間資本投入文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，并在稅收等方面給予優(yōu)惠政策，以解決我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的問題。