第一篇：都市農(nóng)業(yè)發(fā)展理論與實(shí)證研究

都市農(nóng)業(yè)發(fā)展理論與實(shí)證研究 ~ 關(guān)海玲(作者), 陳建成(作者)

《都市農(nóng)業(yè)發(fā)展理論與實(shí)證研究》內(nèi)容簡介：經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷擴(kuò)展，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)要素的流失、農(nóng)業(yè)的衰退及城市生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生。而近年來，融生產(chǎn)、生活、生態(tài)、休閑等多功能于一體的都市農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展使人們看到了解決這一問題的希望。通過對都市農(nóng)業(yè)問題的研究，使之在推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，克服大都市共存的城市病，解決人口密集引起的生態(tài)惡化等問題，把發(fā)展都市農(nóng)業(yè)與改善城市生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，以實(shí)現(xiàn)“人-社會-自然”的和諧發(fā)展。

《都市農(nóng)業(yè)發(fā)展理論與實(shí)證研究》從辨析都市農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及相關(guān)概念出發(fā)，通過回顧與分析國內(nèi)外都市農(nóng)業(yè)研究的進(jìn)展?fàn)顩r，在借鑒相關(guān)都市農(nóng)業(yè)理論與實(shí)踐的基礎(chǔ)上，分析了國外典型發(fā)達(dá)國家發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的動力源和理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深人挖掘推動我國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力因素，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了我國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力機(jī)制結(jié)構(gòu)模型。通過國內(nèi)外都市農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的對比分析和綜合評價(jià)，系統(tǒng)研究了都市農(nóng)業(yè)的評價(jià)指標(biāo)體系，并構(gòu)建了具有普適性的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系，運(yùn)用因子分析法對我國東部、中部、西部具有代表性城市的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行初步評估和分析。研究結(jié)果表明，都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高的城市是東部地區(qū)，而中西部地區(qū)偏低。尤其北京、上海、廣州都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高，太原作為中部地區(qū)的一個(gè)代表城市，都市農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合排名較后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于北京、上海、廣州等城市，在中部地區(qū)也處于下游位置。編輯推薦

《都市農(nóng)業(yè)發(fā)展理論與實(shí)證研究》是由知識產(chǎn)權(quán)出版社出版的。

作者簡介

關(guān)海玲，北京林業(yè)大學(xué)管理學(xué)博士?，F(xiàn)任職于太原科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，講師。主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策研究。曾主持及參與“北京市統(tǒng)計(jì)局”、“國家林業(yè)局”、“山西省軟科學(xué)”等項(xiàng)目的撰寫與研究工作。參與北大出版社《國際貿(mào)易實(shí)務(wù)》教材的編寫。曾在《技術(shù)經(jīng)濟(jì)》、《未來與發(fā)展》、《中國人口資源與環(huán)境》等刊物發(fā)表論文十余篇。目錄緒論

1.1 都市農(nóng)業(yè)研究背景

1.1.1 現(xiàn)實(shí)背景

1.1.2 理論背景

1.2 研究的意義和目的1.2.1 研究意義

1.2.2 研究目的1.3 研究內(nèi)容及框架

1.3.1 研究思路

1.3.2 研究方法

1.3.3 研究的主要內(nèi)容

1.4 可能的創(chuàng)新之處與不足之處

1.4.1 可能的創(chuàng)新之處

1.4.2 研究的不足之處文獻(xiàn)綜述

2.1 都市農(nóng)業(yè)的研究狀況分析

2.1.1 國外對都市農(nóng)業(yè)的研究進(jìn)展

2.1.2 國內(nèi)對都市農(nóng)業(yè)的研究進(jìn)展

2.1.3 國內(nèi)外都市農(nóng)業(yè)研究進(jìn)展的比較及啟示

2.2 都市農(nóng)業(yè)發(fā)展評價(jià)研究狀況分析

2.2.1 國外學(xué)者對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展評價(jià)綜述

2.2.2 國內(nèi)學(xué)者對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展評價(jià)綜述都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論基礎(chǔ)

3.1 不同學(xué)科對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論支撐

3.1.1 經(jīng)濟(jì)地理學(xué)

3.1.2 經(jīng)濟(jì)學(xué)

3.1.3 資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

3.1.4 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)

3.2 都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)地理學(xué)支持

3.2.1 農(nóng)業(yè)區(qū)位論

3.2.2 勞動地域分工理論

3.3 都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)支持

3.3.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論

3.3.2 投入產(chǎn)出理論

3.3.3 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論

3.3.4 可持續(xù)發(fā)展理論

3.4 都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)支持

3.4.1 環(huán)境庫茲涅茨曲線理論

3.4.2 外部性理論

3.5 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的支持都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力機(jī)制分析

4.1 國外典型國家都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力因素分析

4.2 我國發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的動力因素分析

4.2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推動都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本動力

4.2.2 發(fā)展都市農(nóng)業(yè)是調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效途徑

4.2.3 生態(tài)環(huán)境惡化是都市農(nóng)業(yè)興起的重要原因

4.2.4 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會與生態(tài)各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求

4.3 我國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展動力機(jī)制的結(jié)構(gòu)模型

4.3.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力機(jī)制

4.3.2 社會發(fā)展動力機(jī)制

4.3.3 環(huán)境發(fā)展動力機(jī)制

4.3.4 資源發(fā)展動力機(jī)制

4.4 不同動力因素下都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑選擇

4.4.1 城市化進(jìn)程、生態(tài)環(huán)境變化下我國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑選擇

4.4.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力機(jī)制下都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑選擇

4.4.3 科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新條件下都市農(nóng)業(yè)的路徑選擇

4.4.4 資源、環(huán)境發(fā)展動力機(jī)制下都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑選擇都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價(jià)研究

5.1 都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

5.1.1 都市農(nóng)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)建原則

5.1.2 都市農(nóng)業(yè)的評價(jià)指標(biāo)體系

5.1.3 樣本選擇與數(shù)據(jù)來源

5.2 都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價(jià)模型

5.2.1 因子分析法的基本思想

5.2.2 因子分析的主要步驟

5.3 都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的實(shí)證分析與評價(jià)

5.3.1 2007年不同區(qū)域都市農(nóng)業(yè)發(fā)展評價(jià)分析

5.3.2 2008年不同區(qū)域都市農(nóng)業(yè)發(fā)展評價(jià)分析

5.4 都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價(jià)的啟示太原都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的實(shí)證研究

6.1 太原都市農(nóng)業(yè)發(fā)展條件分析

6.1.1 自然資源

6.1.2 旅游資源

6.1.3 文化資源

6.1.4 良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

6.2 太原都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

6.2.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向滿足都市農(nóng)業(yè)多樣化需求轉(zhuǎn)變

6.2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛

6.2.3 大力發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)

6.2.4 城市公共產(chǎn)品的提供

6.3 太原市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素

6.3.1 水資源短缺

6.3.2 生態(tài)環(huán)境脆弱

6.3.3 農(nóng)業(yè)科技含量不高

6.3.4 農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小，缺乏競爭力

6.4 基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型的太原都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價(jià)

6.4.1 樣本投入產(chǎn)出指標(biāo)的選擇及數(shù)據(jù)解釋

6.4.2 DEA的基礎(chǔ)理論與主要模型

6.4.3 模型運(yùn)用及實(shí)證分析推動太原市都市農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的對策建議

7.1 加強(qiáng)政府對都市農(nóng)業(yè)的保護(hù)和支持力度，為推動都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供政策服務(wù)

7.1.1 依靠政府的力量強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)劃的制定和實(shí)施

7.1.2 加大政府對都市農(nóng)業(yè)的投資力度

7.1.3 健全與都市農(nóng)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)體系

7.1.4 加強(qiáng)政府對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀協(xié)調(diào)

7.2 優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

7.3 走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益

7.3.1 加快發(fā)展有競爭優(yōu)勢和帶動力強(qiáng)的龍頭企.業(yè)

7.3.2 實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈為紐帶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊

7.3.3 建立相互信任，公平、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

7.4 加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高都市農(nóng)業(yè)科技含量

7.4.1 建立都市農(nóng)業(yè)的科技支撐體系

7.4.2 積極開展農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究，落實(shí)一批農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)科技項(xiàng)目

7.4.3 建立和完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，健全農(nóng)業(yè)科技研究推廣載體

7.4.4 建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村科技隊(duì)伍，形成良好的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)人才體系

7.5 推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

7.5.1 高效有序地開展土地整理工作，提高其綜合生產(chǎn)能力

7.5.2 發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

7.5.3 加強(qiáng)資源保護(hù)與開發(fā)，發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)

7.5.4 完善都市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制結(jié)論與研究展望

8.1 研究結(jié)論

8.2 研究展望

附錄

參考文獻(xiàn)

后記

序言

眾所周知，20世紀(jì)被稱為“大發(fā)展與大破壞的時(shí)代”。大發(fā)展是指隨著工業(yè)化與城市化的快速推進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)得到前所未有的大發(fā)展；大破壞是指由于人類掠奪式的無序開發(fā)資源并把各種廢棄物拋回自然界，從而造成嚴(yán)重的資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化。與此同時(shí)，城市擴(kuò)張的“極化”效應(yīng)導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)要素的流失、城市農(nóng)業(yè)用地減少、生態(tài)系統(tǒng)失衡等問題，從而使人口、資源、環(huán)境和發(fā)展之間出現(xiàn)了一系列前所未有的尖銳矛盾。因此，如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展已成為學(xué)界關(guān)注的問題。于是，人們把關(guān)注的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向了都市農(nóng)業(yè)。通過對都市農(nóng)業(yè)問題的研究，使之在推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，克服大都市共存的城市病，解決人口密集引起的生態(tài)惡化等問題，把發(fā)展都市農(nóng)業(yè)與改善城市生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，以實(shí)現(xiàn)“人一社會一自然”的和諧發(fā)展。

目前生態(tài)環(huán)境的惡化已經(jīng)為人類社會的發(fā)展敲響了警鐘。氣候變暖已經(jīng)成為世界生態(tài)惡化的首要原因。人類活動尤其是人類的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，已經(jīng)引起各類生態(tài)系統(tǒng)的顯著變化，如毀林開荒、種植經(jīng)濟(jì)收益高作物、棄牧毀草開墾、草場退化、農(nóng)田侵蝕性退化、土地沙化等。首先，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動是溫室氣體的一個(gè)排放源。主要表現(xiàn)為：一方面，植物通過光合作用吸收固定二氧化碳的數(shù)量減少；另一方面，被毀壞林木、草通過燃燒或腐解而釋放到大氣中的二氧化碳數(shù)量增加。其次，土地利用變化是目前大氣中碳含量增加的第二大來源。

后記

行文至此，終于可以松一口氣了。它的出版，首先要感謝知識產(chǎn)權(quán)出版社國曉健女士為本書的出版做了細(xì)致而辛苦的工作！

本書是我在讀博期間完成的，我要感謝所有在此期間幫助過我的人！

感謝北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院程寶棟副教授，承蒙他對本文的點(diǎn)撥，使文章得以更為完善的面目呈現(xiàn)。感謝經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的潘煥學(xué)教授、夏自謙教授、張彩虹教授、王立群教授、張紹文教授、金彥平教授、田明華教授對我的文章提出了許多寶貴的建議，使我深受啟發(fā)！感謝王東亮老師、李強(qiáng)老師、夏春峰老師、王剛老師對本書的出版給予極大的幫助！

北京林業(yè)大學(xué)的美好時(shí)光成為我永遠(yuǎn)的回憶，在此非常感謝我的同窗好友金波、周峻、蘇建蘭、郭青俊、朱述斌、謝小兵、錢一武、林水富、高立鵬、郭海、奉欽亮、馬花如等；感謝我的師兄

肖永紅博士、田新豹博士、曹文博士、王立飛博士等，與他們的交流和討論不僅對我的文章深受啟發(fā)，而且開闊了視野、增加了新的學(xué)術(shù)知識。更為重要的是，這種關(guān)愛和友誼是我終生受益的又一重要財(cái)富！

感謝太原科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院薛耀文教授給了我學(xué)習(xí)和工作的動力，同時(shí)還要感謝任利成教授、李亨英教授、吳翠花教授、呂月英教授、喬彬教授等領(lǐng)導(dǎo)及同事們的幫助和支持！

在本書的寫作和修改過程中，參照了大量的研究成果（已在注釋和參考文獻(xiàn)中列出），在此對作者表示感謝！

1.2 研究的意義和目的1.2.1 研究意義都市農(nóng)業(yè)自20世紀(jì)90年代以來率先在我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展起來，并且已經(jīng)初見成效。研究表明，20世紀(jì)90年代的創(chuàng)新很多是萌發(fā)于經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)。究其原因，主要是因?yàn)榘l(fā)達(dá)城市代表著我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)力的最高水平，展現(xiàn)著我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景，預(yù)示著我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會生活進(jìn)步的方向。因此對具有代表性的大城市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平進(jìn)行評價(jià)，探索一條適合我國大城市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

本書從都市農(nóng)業(yè)的起源人手，對都市農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵進(jìn)行新的詮釋；同時(shí)還從比較優(yōu)勢理論、農(nóng)業(yè)區(qū)位理論、可持續(xù)發(fā)展理論、環(huán)境庫茲涅茨理論以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)理論對都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了分析。對都市農(nóng)業(yè)在理論方面有了一個(gè)更深入的認(rèn)識，從而得出了以下結(jié)論：在分析國內(nèi)外都市農(nóng)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系研究成果的基礎(chǔ)上，建立普適性的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的評價(jià)指標(biāo)體系，這樣才能使都市農(nóng)業(yè)發(fā)展從理論研究階段走向可操作性研究階段，從而進(jìn)一步豐富都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的評價(jià)理論和實(shí)證分析方法，為都市農(nóng)業(yè)發(fā)展能力建設(shè)和管理提供科學(xué)決策的依據(jù)。

第二篇：都市農(nóng)業(yè)發(fā)展探討

遠(yuǎn)景設(shè)計(jì)研究院

都市農(nóng)業(yè)發(fā)展探討

都市農(nóng)業(yè)是地處都市及其延伸地帶與間隙地帶區(qū)域范圍內(nèi)，隨著都市經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力發(fā)展到較高水平，農(nóng)村和城市、農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)等進(jìn)一步融合，為適應(yīng)都市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)需要，形成的具有緊密依托城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展并服務(wù)于都市居民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，是經(jīng)營形態(tài)高級化、多樣化的農(nóng)業(yè)，具有多功能性、系統(tǒng)性和動態(tài)性的特點(diǎn)。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，對推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面提升農(nóng)業(yè)市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，不斷夯實(shí)城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有重要意義。

1、都市農(nóng)業(yè)定義

都市農(nóng)業(yè)是指地處都市及其延伸地帶，緊密依托并服務(wù)于都市的農(nóng)業(yè)。它是大都市中、都市郊區(qū)和大都市經(jīng)濟(jì)圈以內(nèi)，以適應(yīng)現(xiàn)代化都市生存與發(fā)展需要而形成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。遠(yuǎn)景設(shè)計(jì)研究院多年都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，對都市農(nóng)業(yè)定義如下：都市農(nóng)業(yè)是以生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、市場創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為標(biāo)志，以農(nóng)業(yè)高科技武裝的園藝化、設(shè)施化、工廠化生產(chǎn)為主要手段，以大都市市場需求為導(dǎo)向，融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體，高質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

土地資源日益緊缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)，市政建設(shè)、工業(yè)建設(shè)用地劇增，耕地日益減少，基本農(nóng)田保護(hù)壓力驟增，制約了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展。由于投入不足，農(nóng)田排灌、路渠等基礎(chǔ)設(shè)施老化、地力退化，綜合生產(chǎn)能力下降，抵抗自然災(zāi)

本文由：遠(yuǎn)景設(shè)計(jì)研究院整理提供（專注古建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)、農(nóng)業(yè)規(guī)劃、旅游規(guī)劃）

害能力差。同時(shí)，由于土地資源的緊缺、農(nóng)業(yè)用地的困難，畜牧養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)受到較大限制。

農(nóng)業(yè)投入機(jī)制和扶農(nóng)政策亟待完善

在農(nóng)業(yè)信貸上，除農(nóng)村合作銀行外，其他金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)的融資環(huán)境較差，政策性金融支農(nóng)力度不夠，相應(yīng)的擔(dān)保體系也不健全，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)保障機(jī)制并不健全，妨礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并且在市、區(qū)財(cái)政體制改革后，扶農(nóng)政策尤其是財(cái)政支農(nóng)資金沒有得到相應(yīng)的增長，難以滿足新形勢下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，吸引社會資金、工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)政策優(yōu)惠度不高，吸引力不強(qiáng)。

農(nóng)業(yè)安全隱患依然存在動植物疫病仍呈多樣化、常年化態(tài)勢，疫情日趨復(fù)雜，防控難度大；工業(yè)“三廢”污染、農(nóng)業(yè)面源污染仍然嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、科學(xué)使用仍有差距，管理、生產(chǎn)、消費(fèi)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全意識還需進(jìn)一步引導(dǎo)強(qiáng)化，尤其是生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化程度低等，對于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全也是巨大挑戰(zhàn)。

3、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策

培育各類經(jīng)營主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是建設(shè)都市農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要標(biāo)志，要大力培育各類經(jīng)營主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在開拓市場、科技進(jìn)步、培育品牌、發(fā)展深加工等方面的主力軍作用。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，健全企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社健康快速發(fā)展。培育一批生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、管理規(guī)范化、產(chǎn)品安全化、社員技能化的規(guī)范化專業(yè)合作社，增加農(nóng)民收入，帶動農(nóng)民致富。完善農(nóng)民專

業(yè)合作社數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

突出產(chǎn)業(yè)功能拓展，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念，利用區(qū)位和交通優(yōu)勢，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和觀光旅游相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能拓展，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)塊的特色為基礎(chǔ)，精心包裝組合休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。開展生態(tài)景觀、果園風(fēng)光觀光為主要內(nèi)容的生態(tài)休閑度假游。培育一批農(nóng)業(yè)休閑觀光示范區(qū)。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境維護(hù)，是提高農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力和市場競爭力的迫切需要，也是營造良好人居生態(tài)環(huán)境的迫切需要。大力保護(hù)土地資源。通過實(shí)施農(nóng)房改造集聚建設(shè)、地改、土地增減掛鉤等，集約、節(jié)約利用有限的土地資源，提高土地使用效率。

4、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展措施保障

加大政策扶持力度，引導(dǎo)工作新發(fā)展

加快建設(shè)都市農(nóng)業(yè)，首要的是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更新觀念。樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展觀念，克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念束縛，將“三農(nóng)”工作納入現(xiàn)代城市建設(shè)和管理范疇，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與城市生態(tài)建設(shè)、市場建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新發(fā)展?？茖W(xué)制定全區(qū)都市農(nóng)業(yè)近期和中長期發(fā)展規(guī)劃，作好規(guī)劃目標(biāo)的細(xì)化分解，建立目標(biāo)責(zé)任制。大力推進(jìn)“三分三改”工作，促進(jìn)資源要素流動。

建立完善多渠道多元化

都市農(nóng)業(yè)是技術(shù)、資金密集的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要大量的資金投入，多渠道增

加投入十分關(guān)鍵。由于農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性，難以在短期內(nèi)形成“聚積效應(yīng)”。因此，必須建立和完善以增加國家投入為引導(dǎo)，企業(yè)和農(nóng)戶投入為主體，廣泛吸引外資和社會資金為補(bǔ)充，金融信貸投入為驅(qū)動，形成多渠道、多元化的投融資體制。

健全農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力

農(nóng)技推廣是農(nóng)業(yè)科研成果和實(shí)用技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)的重要途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段。突出強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，逐步形成“專家團(tuán)隊(duì)+農(nóng)技人員+科技示范戶”的科技成果示范推廣和轉(zhuǎn)化機(jī)制。突出主導(dǎo)品種、主推技術(shù)的示范推廣，培育一批農(nóng)業(yè)科技示范戶。

提高農(nóng)業(yè)應(yīng)急能力，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“三防兩安全”建設(shè)，有效應(yīng)對農(nóng)業(yè)突發(fā)事件，保證農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。針對嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的自然災(zāi)害，組織專家進(jìn)行災(zāi)害防御研究，建立農(nóng)業(yè)應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用規(guī)程，制定完善抗臺防洪、森林火災(zāi)、重大動物疫病、植物有害生物入侵、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等農(nóng)業(yè)重大突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化體系預(yù)防能力和應(yīng)對重大突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，最大限度減少損失。

第三篇：我國都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式研究

我國都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式研究

2009-4-7 中宏數(shù)據(jù)庫

摘要：都市農(nóng)業(yè)充分發(fā)揮大中城市資金、技術(shù)、市場、信息和人力資源集中的優(yōu)勢，借助高新技術(shù)應(yīng)用功能的多元化、經(jīng)營的國際化、生產(chǎn)的智能化，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要走向。都市農(nóng)業(yè)將極大地帶動現(xiàn)代都市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。

關(guān)鍵詞：都市農(nóng)業(yè);發(fā)展模式;農(nóng)產(chǎn)品

作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組成部分，我國都市農(nóng)業(yè)的實(shí)踐始于20世紀(jì)90年代初期的城郊農(nóng)業(yè)，最早將都市農(nóng)業(yè)納入城市發(fā)展規(guī)劃的是北京、上海、深圳等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市。經(jīng)過近二十年的發(fā)展，都市農(nóng)業(yè)已具備一定規(guī)模，發(fā)展態(tài)勢良好。

一、我國都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比較，都市農(nóng)業(yè)具有發(fā)展導(dǎo)向的差異性、農(nóng)業(yè)功能的多樣性、產(chǎn)業(yè)間的融合性等特點(diǎn)，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是開放循環(huán)的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，城鄉(xiāng)要素流動，一產(chǎn)必然向二、三產(chǎn)延伸，二、三產(chǎn)自然反哺農(nóng)業(yè)，這種你中有我、我中有你的產(chǎn)業(yè)互促，是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)高度融合，農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵不斷拓寬。我國都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式主要有以下幾種：

(一)設(shè)施農(nóng)業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)是通過采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程和機(jī)械技術(shù)，改變自然環(huán)境，為動植物生產(chǎn)提供相對可控制甚至最適宜的溫度、濕度、光照、水和肥等環(huán)境條件，在一定程度上可擺脫對自然環(huán)境的依賴而進(jìn)行有效生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)具有高投入、高技術(shù)含量、高品質(zhì)、高產(chǎn)量和高效益等特點(diǎn)，是最有活力的農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)達(dá)程度是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平的重要標(biāo)志之一。

(二)種苗業(yè)。充分利用城市科技、人才、資金和高校、科研院所的優(yōu)勢，大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)良種，提高自主創(chuàng)新能力。開發(fā)農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)品，積極發(fā)展農(nóng)作物良種、蔬菜種苗、花卉苗木、優(yōu)質(zhì)畜禽、名優(yōu)水產(chǎn)良種培育基地和現(xiàn)代化包裝業(yè)。

(三)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流業(yè)。逐步在城市形成以大型物流企業(yè)為龍頭，以批發(fā)市場為中心，以集貿(mào)市場和超市為基礎(chǔ)，布局合理、輻射力較強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

(四)觀光休閑農(nóng)業(yè)。觀光休閑農(nóng)業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)后出現(xiàn)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。它以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體，以田園景觀和自然資源為依托，利用農(nóng)村設(shè)施與空間，結(jié)合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)，使其成為一個(gè)具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

(五)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是集科技核心區(qū)、科技示范區(qū)和科技輻射區(qū)三種功能為一體，從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)企業(yè)。它以企業(yè)化的方式獨(dú)立運(yùn)作，以農(nóng)業(yè)科研、教育或技術(shù)推廣單位為技術(shù)依托，以市場為導(dǎo)向，以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動力，以轉(zhuǎn)化科技成果為中心，以對農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新設(shè)施的示范、推廣為手段，進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，并以促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤增長和農(nóng)民富裕為目標(biāo)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效模式。

(六)循環(huán)農(nóng)業(yè)。循環(huán)農(nóng)業(yè)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以減量化、再利用、再循環(huán)等為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和可持續(xù)發(fā)展理念，滿足建設(shè)節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會要求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增長方式。

(七)生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜地設(shè)計(jì)、組裝、調(diào)整和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)工程體系。它要求把發(fā)展糧食與多種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)，發(fā)展大田種植與林、牧、副、漁業(yè)，發(fā)展大農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華和現(xiàn)代科技成果，通過人工設(shè)計(jì)生態(tài)工程，協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護(hù)之間的矛盾，形成生態(tài)上與經(jīng)濟(jì)上兩個(gè)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益的統(tǒng)一。

二、我國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

(一)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近年來并無太大改觀，而都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，尤其是交通運(yùn)輸條件的改善。實(shí)踐表明，農(nóng)村落后的基礎(chǔ)設(shè)施將成為制約我國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，在一定程度上制約都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成，影響都市農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用和推廣。

(二)市場運(yùn)行機(jī)制不完善。政府對農(nóng)產(chǎn)品在市場運(yùn)行中還存在較多的行政干預(yù)。農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)銷信息相對閉塞，其生產(chǎn)經(jīng)營組織、營銷手段和方式不適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求。

(三)資金、科技投入不足。資金來源單一，資金的使用缺乏規(guī)劃。都市農(nóng)業(yè)是依靠大城市提供的高科技來發(fā)展的，目前我國農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重不到0.1%，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣費(fèi)用占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重不到0.2%，這不僅低于發(fā)達(dá)國家水平，也低于發(fā)展中國家平均水平，科技投入不足。資金的使用缺乏規(guī)劃表現(xiàn)為開發(fā)項(xiàng)目沒有重點(diǎn)，融資渠道不暢。另外，目前我國發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的科技投入不夠，主要表現(xiàn)在科技原創(chuàng)及突破性創(chuàng)新少，技術(shù)集成不夠，新型資源整合平臺缺乏，科技核心競爭力有待提高。

(四)政府規(guī)范和扶持力度不夠。伴隨都市農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，需要政府以新的經(jīng)濟(jì)活動規(guī)則來規(guī)范和扶持。到目前為止，我國尚沒有一個(gè)權(quán)威的主管部門來統(tǒng)管都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。地方政府也不大重視制定都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，更缺乏具體的法規(guī)政策，使都市農(nóng)業(yè)發(fā)展艱難。

三、我國都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展對策

未來中國都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢應(yīng)呈現(xiàn)“五個(gè)化”：一是功能發(fā)展多元化;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中化;三是手段科技化、智能化、信息化;四是經(jīng)營國際化;五是農(nóng)民高素質(zhì)化?；诖?，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)應(yīng)采取以下對策：

(一)改變農(nóng)業(yè)單一生產(chǎn)功能的局面，迅速拓展農(nóng)業(yè)的多功能性。都市農(nóng)業(yè)的多種功能包括：一是產(chǎn)品功能為市民提供優(yōu)質(zhì)鮮活的農(nóng)產(chǎn)品。即使都市農(nóng)業(yè)不能完全滿足市民副食品的需求，也可起到補(bǔ)充調(diào)控作用，特別在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為保證城市供給安全發(fā)揮了重要作用。二是生態(tài)功能為城市提供綠色生態(tài)屏障。如，水稻田既是耕地又是濕地，能有效改善和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。三是服務(wù)功能通過完善科技、認(rèn)證、物流、會展、信息等服務(wù)平臺，構(gòu)架起大中城市服務(wù)全國農(nóng)業(yè)的橋梁。四是就業(yè)功能使農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈連接起各行各業(yè)，這不僅可為未來的都市農(nóng)業(yè)開拓新的發(fā)展空間，也將為農(nóng)村勞動力提供新的就業(yè)機(jī)會。圍繞農(nóng)業(yè)的多功能性進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)換。

(二)立足區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，發(fā)展有地方特色的都市農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展要因地制宜，根據(jù)城市總體規(guī)劃和各區(qū)縣功能定位，結(jié)合本地區(qū)自然稟賦優(yōu)勢來發(fā)展本地區(qū)的優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)。利用現(xiàn)代化的物

質(zhì)手段和區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源，開發(fā)和生產(chǎn)出品質(zhì)優(yōu)、價(jià)值高、市場競爭力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品，具有綠色或無公害特點(diǎn)的特殊農(nóng)業(yè)類型。特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以“特”、“優(yōu)”、“名”、“精”、“新”等為基本特點(diǎn)，具有更強(qiáng)的市場競爭力和盈利性。都市近郊地區(qū)發(fā)展以科技、精品、觀光為特色的都市農(nóng)業(yè)，其建設(shè)模式以市民農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園、景觀綠地、花卉公園等為市民體驗(yàn)農(nóng)耕和休閑娛樂提供場所的觀光型農(nóng)業(yè)為主。遠(yuǎn)郊地區(qū)是農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)地，以“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”都市農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)觀光農(nóng)園、教育農(nóng)園、垂釣樂園、少兒農(nóng)莊等。

(三)創(chuàng)新都市農(nóng)業(yè)的投融資機(jī)制，促進(jìn)投資多元化。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是資本有機(jī)構(gòu)成較高的產(chǎn)業(yè)，單純依靠農(nóng)民很難完成資本積累的過程，需要動員各方力量，形成政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與的投人體系，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才能形成可靠的資金支撐。應(yīng)加大對都市農(nóng)業(yè)的投資力度，制定相關(guān)扶持政策，積極鼓勵社會各界以各種方式投資。政府支農(nóng)資金在增加總量的同時(shí)，改進(jìn)投入方式，調(diào)動投資主體的積極性，建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，財(cái)政資金對投保農(nóng)戶予以保費(fèi)補(bǔ)貼，提高農(nóng)民抗御風(fēng)險(xiǎn)能力。

(四)培育都市農(nóng)業(yè)市場體系，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。借助城市發(fā)展起來的快速道路體系，農(nóng)業(yè)物流可以大大縮短產(chǎn)品的運(yùn)輸時(shí)間，延伸農(nóng)產(chǎn)品的可達(dá)性和科技性，利用農(nóng)業(yè)物流為農(nóng)產(chǎn)品開拓市場。發(fā)達(dá)國家普遍重視農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展。如，荷蘭農(nóng)業(yè)的高價(jià)值得益于其強(qiáng)大的物流系統(tǒng)。在荷蘭，近25%的物流屬于農(nóng)業(yè)物流。荷蘭的冷凍行業(yè)非常發(fā)達(dá)，人均制冷和冷凍容積量居世界第一。荷蘭的航空貨運(yùn)也非常發(fā)達(dá)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界65%的花卉貿(mào)易就是通過荷蘭進(jìn)行交易的。在強(qiáng)大的物流體系支撐下，荷蘭農(nóng)產(chǎn)品加工體系得到大力發(fā)展，而且精深加工的水平比較高。而農(nóng)業(yè)物流在我國卻是最為欠缺的環(huán)節(jié)。我國在發(fā)展農(nóng)業(yè)物流時(shí)要注意以下幾方面：一是建立連接城鄉(xiāng)道路體系和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，從外部環(huán)境上給予保障。二是借助農(nóng)業(yè)協(xié)會組織，把物流系統(tǒng)延伸到鄉(xiāng)村。三是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心，提升產(chǎn)銷地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。四是開發(fā)先進(jìn)的采摘、運(yùn)輸、儲存技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)物流中的損失。

(五)加大人力資本投入，提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，離不開有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。應(yīng)采用多種渠道培養(yǎng)科技人才，努力提高農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)。教育是人力資本投資的最重要形式，各發(fā)達(dá)國家對農(nóng)業(yè)教育都十分重視，有著完善的農(nóng)業(yè)教育體系。幾十年來，發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)大幅減少，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)卻大幅度增長，這與農(nóng)民素質(zhì)的提高密切相關(guān)。我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在勞動力方面的主要障礙，不是農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量不足，而是農(nóng)業(yè)勞動力的文化、科技和經(jīng)營素質(zhì)不高。政府應(yīng)該高度重視農(nóng)民素質(zhì)的提高，開辦培訓(xùn)班，資助農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理方法，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)。

(六)依靠科技延長產(chǎn)業(yè)鏈，打造都市區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌。依靠科技延長產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)更多的產(chǎn)品，增加產(chǎn)品的附加值。在城郊的一些地方可依托資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)的特色，打造區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌。如，北京市通過發(fā)展都市農(nóng)業(yè)形成了一系列知名農(nóng)產(chǎn)品，懷柔板栗、門頭溝櫻桃、大興西瓜、平谷鮮桃、通州花卉、昌平蘋果、房山磨盤柿等一批區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌已經(jīng)逐步引領(lǐng)市場。全面推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證工作，并在此基礎(chǔ)上加大綠色食品和有機(jī)食品的發(fā)展力度。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，要立足于對廣大消費(fèi)者負(fù)責(zé)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量水平，發(fā)展無公害、綠色安全農(nóng)產(chǎn)品，構(gòu)建從田頭到餐桌的食品安全鏈條，保證城鄉(xiāng)消費(fèi)者的生命安全。應(yīng)進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈、延長銷售半徑，形成布局合理、功能齊備、各具特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。(來源：《經(jīng)濟(jì)縱橫》2009年第2期)(葛永紅，王亮)

第四篇：?？诙际修r(nóng)業(yè)發(fā)展情況

?？诙际修r(nóng)業(yè)發(fā)展情況

一、?？诖罅Πl(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的好處

?？谑芯o扣發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的主題，著眼農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，不斷加大支農(nóng)惠農(nóng)力度，加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。經(jīng)過多年不懈努力，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，邁上了規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，形成了以出島、出口為導(dǎo)向的外向型農(nóng)業(yè)格局，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系已初步形成，為豐富全國居民“菜籃子”、“果盤子”起到了重要作用。主要體現(xiàn)為：

（一）特色農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升

全市初步形成以香蕉（年產(chǎn)14萬噸）與荔枝（年產(chǎn)1.1萬噸）為主的熱帶水果產(chǎn)業(yè)、以保障“菜籃子”有效供給為主的優(yōu)質(zhì)瓜菜產(chǎn)業(yè)（年產(chǎn)37萬噸）、生豬（年出欄100萬頭）與文昌雞（1000萬只）等畜禽產(chǎn)業(yè)、以優(yōu)質(zhì)水稻為主的糧食產(chǎn)業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)，以及以畜禽、果菜加工為主的農(nóng)產(chǎn)品加工物流業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)（全市已建成休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)52家，其中省級示范點(diǎn)13家）等第二、三產(chǎn)業(yè)。目前，馬坡洋、雄豐洋、五一洋、龍頭洋、富教洋等12個(gè)2011、2012年冬季瓜菜基地建設(shè)項(xiàng)目正在加快實(shí)施建設(shè)，力爭建成精品工程；全市建成畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)79個(gè)，大大提升畜牧產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平；今年扶持海南羅牛山禽業(yè)有限公司30萬只蛋雞場等3個(gè)蛋雞基地也正實(shí)施改擴(kuò)建。

（二）設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備水平明顯改善

設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備起步發(fā)展，全市建成鋼架大棚1250畝，1

簡易大棚6000多畝；水果節(jié)水基地8萬畝，建成農(nóng)產(chǎn)品冷庫31個(gè)，年預(yù)冷能力120萬噸。農(nóng)機(jī)裝備水平穩(wěn)步提高，全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到51.6萬千瓦，拖拉機(jī)4839臺，其中大中型拖拉機(jī)742臺，小型拖拉機(jī)4097臺，水稻聯(lián)合收割機(jī)343臺，耕整機(jī)3644臺，配套農(nóng)機(jī)具1963臺，機(jī)耕水平達(dá)到73%，機(jī)收水平達(dá)到71%，綜合水平達(dá)到48%。

（三）區(qū)域化、規(guī)?；窬殖醪叫纬蓸?gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，形成幾大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，即：以大致坡、三江鎮(zhèn)為重點(diǎn)的文昌雞產(chǎn)業(yè)區(qū)；以海榆東線、海文高速沿線各鎮(zhèn)為重點(diǎn)的生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)區(qū)；以龍泉、遵譚鎮(zhèn)為重點(diǎn)的火山特色瓜果產(chǎn)業(yè)區(qū)；以南渡江沿岸為重點(diǎn)的冬季瓜菜產(chǎn)業(yè)區(qū)；以大坡、三門坡鎮(zhèn)為重點(diǎn)的荔枝、龍眼等熱帶水果產(chǎn)業(yè)區(qū)；瓜菜、水果、水稻等主要農(nóng)作物規(guī)模化生產(chǎn)基地初步形成。

（四）產(chǎn)業(yè)化、市場化建設(shè)成效顯著

全市形成“基地生產(chǎn)-冷藏加工-運(yùn)銷”的果菜產(chǎn)業(yè)鏈、“種雞場-孵化場-養(yǎng)殖小區(qū)-育肥場-加工廠”的文昌雞產(chǎn)業(yè)鏈和“養(yǎng)殖小區(qū)（飼養(yǎng)場）-加工-檢測-出島（出口）”的生豬產(chǎn)業(yè)鏈；推行“合作社+基地+農(nóng)戶”模式，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全市發(fā)展專業(yè)合作社1091個(gè)，入社農(nóng)民10171人，帶動農(nóng)戶45650戶，主要產(chǎn)業(yè)幾乎覆蓋了全市所有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。打造全省農(nóng)產(chǎn)品物流中心，全市建成各類型農(nóng)貿(mào)市場98家，大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場3家，年交易量達(dá)50多萬噸，交易額超過15億元。

（五）生態(tài)循環(huán)低碳農(nóng)業(yè)建成新亮點(diǎn)

全市以畜牧發(fā)展為主線，沼氣建設(shè)和推廣沼氣綜合利用為紐帶，探索建立“豬-沼-作物”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。目前共建成79個(gè)農(nóng)村畜禽生態(tài)小區(qū)示范點(diǎn)，建成大中型沼氣、聯(lián)戶型工程220處，以施用沼肥為主的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地10萬畝，受益1200多個(gè)村莊19000戶，“三沼”綜合利用率達(dá)95%，沼氣用戶年節(jié)支增收近3000元。

（六）綜合保障能力不斷加強(qiáng)

近年來，我市不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，截止目前，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心1個(gè)（籌建，市編辦尚未批復(fù)下文），市級農(nóng)產(chǎn)品流動監(jiān)測站1個(gè)，區(qū)級流動監(jiān)測分站4個(gè)，1個(gè)鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站（區(qū)域站），23個(gè)鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量流動檢測服務(wù)站，村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站22個(gè)，基地和田頭收購站（點(diǎn)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站（點(diǎn)）49個(gè)，另外，22個(gè)鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站正在選址規(guī)劃中，初步架構(gòu)起市、區(qū)、鎮(zhèn)、村（基地）“二級四層”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大了檢測工作的覆蓋面。同時(shí)，根據(jù)各監(jiān)測站點(diǎn)的監(jiān)管職責(zé)權(quán)限，我市成立了專門的監(jiān)管員隊(duì)伍，建立了督導(dǎo)員、檢查員、檢測員、巡查員“四員制度”。各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員達(dá)212人。

二、海口都市農(nóng)業(yè)建設(shè)優(yōu)秀單位

（一）?？谑⒚窆喜藢I(yè)合作社

該合作社于2007年10月成立以來，在我市瓜果菜種植、收購、冷藏、分級、包裝、運(yùn)銷的過程中積累了成功經(jīng)驗(yàn)，業(yè)績顯著，連續(xù)多年得到各級黨和政府的肯定和獎勵。

該合作社主要從事瓜果菜種植、收購、冷藏、銷售，集產(chǎn)、供、銷為一體化的服務(wù)經(jīng)濟(jì)合作組織，是海口都市農(nóng)業(yè)建設(shè)中的佼佼者。幾年來，通過采取“四統(tǒng)一分”的經(jīng)營方式，即：統(tǒng)一種子、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售和分戶種植管理。常年冬季瓜菜發(fā)放和銷售種子農(nóng)戶種植椒類3.1萬畝，瓜菜8000畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)到8萬多噸，總產(chǎn)值達(dá)到

2.3億元。瓜菜產(chǎn)品主要銷往北京、天津、成都、烏魯木齊等城市，年運(yùn)銷量逐年增加，2011年運(yùn)銷量達(dá)到6萬噸，2012年預(yù)計(jì)運(yùn)銷量達(dá)到9.5萬噸。

截至目前，該合作社在省委省政府、市委市政府、省農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)業(yè)局以及各相關(guān)部門的大力支持下，通過社員入股的形式共投入資金863萬元，在海榆東線32公里處建設(shè)占地30畝的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，現(xiàn)已完成一、二期高溫冷庫工程，總庫容面積2500平方米，容量為2500噸的田頭預(yù)冷庫，日可預(yù)冷加工1000噸瓜菜，解決就業(yè)崗位150多人，同時(shí)拉動了運(yùn)輸業(yè)、包裝業(yè)、飲食業(yè)等服務(wù)行業(yè)的繁榮與發(fā)展。2012年，該合作社又通過社員入股的形式投資600萬元，興建日產(chǎn)50噸制冰廠，1500平方米的瓜果菜收購、分揀包裝車間大棚。興建800平方米瓜果菜檢測室、信息平臺辦公室、農(nóng)戶培訓(xùn)中心綜合大樓，逐步建成集預(yù)冷、運(yùn)銷、交易、分揀、檢測、包裝、制冰、培訓(xùn)、生產(chǎn)基地等多功能為一體的綜合性項(xiàng)目。

第五篇：旅游產(chǎn)品策劃的理論與實(shí)證研究

旅游產(chǎn)品策劃的理論與實(shí)證研究

【摘要】近幾年，在旅游開發(fā)中，旅游規(guī)劃的作用越來越受到重視。但是經(jīng)過市場檢驗(yàn)，能夠較為成功實(shí)施的卻不多。原因在于旅游規(guī)劃中的靈魂——旅游策劃的水平還有待提高。本文就旅游策劃和旅游策劃的重要組成部分——旅游產(chǎn)品策劃進(jìn)行了論述與分析，構(gòu)建了旅游產(chǎn)品策劃的支撐要素模型，并對其中的旅游資源要素進(jìn)行了分析，進(jìn)而結(jié)合作者在規(guī)劃、策劃編制中的案例進(jìn)行了實(shí)證研究。

【關(guān)鍵詞】旅游策劃 旅游產(chǎn)品策劃 資源要素 旅游規(guī)劃 支撐要素

近幾年，隨著可持續(xù)發(fā)展的理論逐漸為政府、企業(yè)、行業(yè)組織等市場經(jīng)濟(jì)中的各種主體所接受、認(rèn)同，在旅游開發(fā)中，旅游規(guī)劃、策劃的作用越來越受到重視。除了傳統(tǒng)的風(fēng)景區(qū)的總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的編制以外，不同尺度區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃、管理規(guī)劃也相應(yīng)出臺，在部分地區(qū)甚至個(gè)別鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村落也編制了旅游發(fā)展總體規(guī)劃和建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃。

規(guī)劃雖然不少，但是經(jīng)過市場檢驗(yàn)，能夠較為成功實(shí)施的卻不多。究其原因，主要是旅游策劃水平不高。目前旅游界最缺少的就是高水平的策劃。旅游規(guī)劃更多的是要求遵循技術(shù)性規(guī)范，而旅游策劃則是對旅游規(guī)劃的創(chuàng)新，旅游策劃是旅游規(guī)劃的靈魂。

本文就旅游策劃和旅游策劃的重要組成部分——旅游產(chǎn)品策劃進(jìn)行論述與分析，力圖構(gòu)建旅游產(chǎn)品策劃的支撐要素模型，對其中的旅游資源要素進(jìn)行了分析，并結(jié)合作者在規(guī)劃、策劃編制中的案例進(jìn)行了實(shí)證研究。

1.旅游策劃和旅游產(chǎn)品策劃

1.1旅游策劃

旅游策劃是通過整合各種資源，利用系統(tǒng)的分析方法和手段，通過對變化無窮的旅游市場和各種相關(guān)要素的把握，設(shè)計(jì)出的能解決實(shí)際問題的、具有科學(xué)的系統(tǒng)分析和論證的可行性方案和計(jì)劃，并使這樣的方案和計(jì)劃達(dá)到最優(yōu)化，使效益和價(jià)值達(dá)到最大化的過程。

旅游策劃由旅游地形象策劃、旅游產(chǎn)品策劃和旅游市場策劃三大部分構(gòu)成，三個(gè)部分在策劃過程中相互關(guān)聯(lián)，相互證明，構(gòu)成旅游策劃的有機(jī)整體。料分析、問卷調(diào)查等多種途徑獲得。相對而言，對旅游資源特質(zhì)的把握卻是一個(gè)較多地滲入了策劃者自身主觀認(rèn)識、經(jīng)歷以及價(jià)值觀的過程。不同的策劃者，由于自條件不同，可能在掌握相同基礎(chǔ)資料的情況下，對旅游資源本我特質(zhì)的把握有較大差異。這也是本文為什么重點(diǎn)論述這一過程的原因所在。

1.2 旅游產(chǎn)品策劃

旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵和外延都相當(dāng)廣泛，目前旅游界已達(dá)成了共識，凡是能銷售給旅游者供旅游者消費(fèi)、享用的產(chǎn)品，通通可稱為旅游產(chǎn)品，這包含了旅游線路、供享用的設(shè)施、服務(wù)，已開發(fā)為產(chǎn)品的供觀賞、參與的旅游資源等。

旅游產(chǎn)品策劃是指在對旅游資源的區(qū)域分布、可進(jìn)入性、旅游者對資源的感知、認(rèn)知以及市場（需求市場與供給市場）情況調(diào)查研究，掌握第一手?jǐn)?shù)據(jù)后，充分把握旅游資源自身所具備的價(jià)值（歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值、文化價(jià)值、科學(xué)價(jià)值）、品質(zhì)和特色，設(shè)計(jì)出滿足客源市場需求，有獨(dú)特競爭力的旅游產(chǎn)品的過程②。

值得注意的是，旅游產(chǎn)品策劃的支撐要素（見圖2）中，旅游資源的區(qū)域分布、可進(jìn)入性、旅游者對資源的感知、認(rèn)知以及市場情況可以通過實(shí)地勘測、和展示自己。資源所表現(xiàn)出來的美感度，它的觀賞性、參與性，它釋放出來的氣質(zhì)往往決定了它的吸引力的大小。有的資源價(jià)值很大，但形不成風(fēng)景，那么它就難以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，即使開發(fā)成旅游產(chǎn)品，也難于為世人認(rèn)同。有時(shí)就出現(xiàn)了這樣的現(xiàn)象：通過專家評定，某項(xiàng)旅游資源如某地質(zhì)剖面，某一漏斗群或者某一文物的價(jià)值很大，專家們也寫出了大量論文進(jìn)行研究，可這類資源就是遲遲不能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，為市場所接受，原因也許有多種，但若排除其他開發(fā)條件不計(jì)在內(nèi)，恐怕旅游資源本我特質(zhì)的釋放和外溢不充分是重要原因。

因此，并不是所有級別高、價(jià)值大的旅游資源都能轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，在旅游產(chǎn)品策劃中，要善于找準(zhǔn)獨(dú)特的方式使旅游資源的特質(zhì)得到合理釋放。這又是旅游產(chǎn)品策劃成功的一個(gè)關(guān)鍵。

2.從旅游產(chǎn)品策劃的角度認(rèn)識旅游資源

2.1 產(chǎn)品類型的資源和環(huán)境類型的資源

旅游資源依照是否能開發(fā)為旅游產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，可分為：可開發(fā)為產(chǎn)品的旅游資源；作為環(huán)境產(chǎn)品的旅游資源兩大類。

可開發(fā)為產(chǎn)品的旅游資源，即是說旅游資源通過開發(fā)可直接轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，如海濱的海灘，近海的海水，山中的溫泉等。作為環(huán)境產(chǎn)品的旅游資源，指這類旅游資源本身不能通過開發(fā)轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，但它是直接銷售的旅游產(chǎn)品的背景因素，它的價(jià)值，比如作為生態(tài)環(huán)境的價(jià)值甚至超過了直接銷售的旅游產(chǎn)品的價(jià)值。如溫泉旅游產(chǎn)品，看起來游客購買的是溫泉及其設(shè)施類旅游產(chǎn)品，但如果該溫泉處于山形并不美麗的光禿禿的山下，和溫泉處于雪山下的原始森林中（當(dāng)然這里溫泉本身的價(jià)值被忽略），哪一類溫泉產(chǎn)品的價(jià)值大，我們一看便知。這雪山、這森林就成了環(huán)境產(chǎn)品。而且旅游產(chǎn)品的附加值就在環(huán)境產(chǎn)品上。正是在這個(gè)意義上，環(huán)境也成了產(chǎn)品，生態(tài)變成了效益，文物的歷史價(jià)值就轉(zhuǎn)化成了經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在旅游產(chǎn)品策劃中，對作為環(huán)境產(chǎn)品旅游資源的重視，是產(chǎn)品策劃成功的關(guān)鍵。

2.2 旅游產(chǎn)品策劃的市場導(dǎo)向和資源本我特色的充分張揚(yáng)

2.2.1 市場導(dǎo)向和資源本我特色的把握缺一不可

旅游策劃一定要強(qiáng)調(diào)以旅游資源為基礎(chǔ)，策劃的核心內(nèi)容是旅游資源的特性和旅游資源的特色在邏輯上的合理的延伸，以前我們非常強(qiáng)調(diào)旅游的市場的導(dǎo)向原則，這是非常正確的。但目前有這樣一種傾向，過多強(qiáng)調(diào)了市場導(dǎo)向而忽略了對旅游資源自身特色的把握，要知道，我們的旅游策劃與一般的廣告公司的產(chǎn)品策劃是不一樣的。總的說來，目前旅游策劃出現(xiàn)了兩種偏差，一方面是缺乏對細(xì)分市場的深入研究，推出的旅游產(chǎn)品缺乏賣點(diǎn)；另一方面，在旅游產(chǎn)品的開發(fā)上，又嚴(yán)重脫離了旅游資源的特性和特色。必須指出，旅游的開發(fā)、策劃還是要以資源作為根本。比如說，搞特技飛行，張家界風(fēng)景區(qū)搞了，太湖又在跟著推，四川的三星堆為了迎接旅交會，也搞了一個(gè)特技飛行。這些策劃全然不顧自身旅游資源特質(zhì)與所策劃的產(chǎn)品的邏輯關(guān)聯(lián)性。事實(shí)證明，這種脫離資源特色而進(jìn)行的所謂商業(yè)炒作是失敗的。

2.2.2 資源的本我特質(zhì)需要合理地釋放

所謂旅游資源的本我特質(zhì)，即旅游資源自身所具備的價(jià)值（歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值、文化價(jià)值、科學(xué)價(jià)值）、品質(zhì)、特色，由此決定了旅游資源自身的級別，它是旅游形象定位的基礎(chǔ)，是旅游產(chǎn)品開發(fā)的基礎(chǔ)。離開了這一基礎(chǔ)而談旅游開發(fā)，通過炒作可能在短期內(nèi)帶來大量客源，但其生命力一定不大，生命周期一定不長。另外，象主題公園這一類旅游資源，它不是原賦的自然、人文旅游資源，而是對原賦旅游資源的仿制和整合，對這類旅游資源，雖然不具備歷史價(jià)值，但仍具備藝術(shù)價(jià)值、科學(xué)價(jià)值和文化價(jià)值，它經(jīng)歷了藝術(shù)的再創(chuàng)造過程。同時(shí)，這種對原賦旅游資源的仿制和整合，仿制和整合的水平也能體現(xiàn)主題公園的品質(zhì)和特色。旅游資源只具備本我特質(zhì)還不行，還應(yīng)兼具本我特質(zhì)的釋放功能。旅游資源存在于這個(gè)世界上，在以不同的方式釋放自己，表現(xiàn)自己。

旅游策劃是旅游規(guī)劃的靈魂。規(guī)劃是比策劃更龐大的工程，它是對社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益的最優(yōu)化進(jìn)行預(yù)測，它比策劃更講綜合效益和協(xié)調(diào)發(fā)展，但規(guī)劃的可操作性是由策劃來作保證的。規(guī)劃更多的指向政府行為，而策劃指向的是市場需求。規(guī)劃文件是法規(guī)性文件，對地區(qū)、政府、部門、企業(yè)和人的行為起規(guī)范作用，它強(qiáng)調(diào)整體戰(zhàn)略性、方向性，其實(shí)質(zhì)是制定地方性法規(guī)。

3.如何把握旅游產(chǎn)品策劃中的資源要素

在旅游產(chǎn)品策劃中，要善于敏銳地把握能轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品的旅游資源要素，這既需要非凡的眼光和膽略，又需要長期的經(jīng)驗(yàn)積累，特別需要對市場需求的準(zhǔn)確了解。當(dāng)然，對旅游資源的評價(jià)是所有這一切的基礎(chǔ)。

3.1 發(fā)現(xiàn)、挖掘旅游資源的獨(dú)特性

旅游策劃的過程就是不斷發(fā)現(xiàn)新資源，挖掘有價(jià)值、有特色的旅游資源的過程，旅游策劃的最高境界就是“化腐朽為神奇”。在別人認(rèn)為是腐朽的東西，你卻發(fā)現(xiàn)了神奇之處，你的策劃才有神來之筆，也才能傳之后世。

要做到有新發(fā)現(xiàn)，基本的素質(zhì)是要十分了解、熟識旅游資源，對旅游資源能夠進(jìn)行科學(xué)的、恰當(dāng)?shù)脑u價(jià)，并能判斷它們在同類旅游資源中的地位、特色和價(jià)值，更重要的是，要能判斷這些資源開發(fā)為旅游產(chǎn)品對市場的吸引力和市場的需求。這對規(guī)劃者的素質(zhì)要求很高，他一定是具有多學(xué)科知識的積淀，并能很快整合這些學(xué)科知識。

比如成都市龍泉驛區(qū)的洛帶古鎮(zhèn)，作為古鎮(zhèn)，它算不了什么，無法給周莊、同里相比。在我們進(jìn)場搞規(guī)劃時(shí)，街上的三大會館也有點(diǎn)破爛不堪。說實(shí)在的，當(dāng)時(shí)真懷疑這個(gè)鎮(zhèn)可以搞旅游業(yè)。但我們發(fā)現(xiàn)了客家文化，它使這個(gè)鎮(zhèn)的一切破損的建筑有了客家文化背景（如語言、民俗、民居等）的依托，這就大大增加了它的可開發(fā)性。通過對客家文化的深入發(fā)掘，將“火龍節(jié)”、“水龍節(jié)”、“客家菜”、“客家婚俗”等變成了旅游產(chǎn)品。隨之而來的是三大會館修葺一新，街道鋪成了青石板路，古鎮(zhèn)面貌正在得到恢復(fù)。經(jīng)過兩年多的規(guī)劃、建設(shè)，行將敗落的洛帶鎮(zhèn)已成為世界客家人群體中關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)，一個(gè)客家文化內(nèi)陸形態(tài)的代表。

3.2 要善于對各類資源要素進(jìn)行巧妙整合整合各類旅游資源要素，使其形成一個(gè)全新的旅游產(chǎn)品，是旅游開發(fā)走向全面商品化的產(chǎn)物。這種整合具有較強(qiáng)的人工痕跡，但如果整合得好，充分地考慮到市場需求，也會取得很大的成功。

整合各類旅游資源要素，可分為三種情形：

1.幾乎沒有原賦旅游資源作依托，全靠對市場需求的把握，將各種相關(guān)的旅游資源按一定的主題組合在一起，構(gòu)建一個(gè)巨大的旅游產(chǎn)品平臺，再進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作。這種情形以人造的主題公園為代表，以迪斯尼樂園、深圳世界之窗，錦繡中華等為代表。這類旅游資源的整合，實(shí)則是按主題對原賦旅游資源進(jìn)行仿制，這種仿制本身并無多大價(jià)值，但它關(guān)鍵在于整合出了一個(gè)巨大的平臺：這個(gè)平臺提供了一個(gè)旅游產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售的大舞臺，通過表演、觀光、參與歡樂活動和現(xiàn)代科技的包裝，讓游客身臨其境，感受現(xiàn)代商品化的旅游產(chǎn)品，與原始野味的旅游產(chǎn)品是種不同的感受。此外，關(guān)鍵在于這類場所往往在大都市近郊，通過這個(gè)平臺帶動了旅游房地產(chǎn)的開發(fā)和主題酒店、主題商業(yè)、主題文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群和主題社區(qū)。

換個(gè)說法，如果這種開發(fā)不能帶來房地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、酒店業(yè)的整體發(fā)展，不能以公司的現(xiàn)代企業(yè)管理方式進(jìn)行經(jīng)營管理，其生命周期就不會多長，注定了要失敗。中國在20世紀(jì)八、九十年代建設(shè)主題公園的追隨者們，已為此嘗盡了苦果。

2.以半原賦旅游資源、自然環(huán)境資源為依托，整合其他資源，形成新的旅游產(chǎn)品。這種情形大多數(shù)未依托風(fēng)景區(qū)，景觀效果較差，生態(tài)環(huán)境也一般，實(shí)質(zhì)上原賦資源所占比重并不大，因而有較大的風(fēng)險(xiǎn)。這其實(shí)是另外形式的主題公園。如近幾年來在全國興起的野生動物園和正在興起的高科技觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。由于這些項(xiàng)目本身所依托的資源環(huán)境較差，在進(jìn)行資源整合時(shí)本底旅游資源（原賦資源）的依托較少，因而這種整合的風(fēng)險(xiǎn)大增。

以2001年底開業(yè)的成都野生世界為例。其高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)，龐大的投資計(jì)劃和較強(qiáng)的融資能力，使其建設(shè)有較高的水準(zhǔn)。然而，最關(guān)鍵的問題是：在方圓300—500 km范圍內(nèi)，已有了重慶野生動物世界和碧峰峽這兩家，在這一范圍內(nèi)，從市場規(guī)?？矗荒苋菰S一家野生世界生存下去。而碧峰峽相比之下又有資源環(huán)境優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，作為后進(jìn)者的成都野生世界就較困難。同時(shí)，成都野生世界的選址是淺丘良田，綠化本底很差，幾乎無任何野生世界的感受，綠化的投入大及綠化的培育期長都會為它的成功經(jīng)營制造很大的障礙。至于高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)該是農(nóng)業(yè)資源、高新技術(shù)與旅游業(yè)的整合，這一整合具有明顯的獨(dú)特的資源優(yōu)勢，運(yùn)作得好，容易成功。但關(guān)鍵的問題是高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)一定要具備旅游功能，不具備旅游功能而搞旅游，就會導(dǎo)致失敗。

3.以原賦旅游資源為依托，根據(jù)市場需求，為了豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，對其他類型的旅游資源進(jìn)行有機(jī)整合。這類情形比起前兩類情形最大的區(qū)別是以原賦旅游資源為基礎(chǔ)，它本身就有生態(tài)環(huán)境、景觀或人文環(huán)境作為依托，只要整合的其他類型的資源能與依托的原賦旅游資源渾然一體，并且在產(chǎn)品定位上進(jìn)行過科學(xué)的論證，多半會取得成功。因而，這種整合實(shí)際上是原賦旅游資源與其他旅游資源疊加的模式。這一模式是否成功，關(guān)鍵看原賦旅游資源在其中所占的比重，以及整合進(jìn)來的資源與原賦旅游資源組合后是否形成了新的有特色和吸引力的旅游產(chǎn)品。當(dāng)然，這種整合主要運(yùn)用于游樂類的自然風(fēng)景區(qū)，而且要與其資源特色相吻合，并且通過這種整合后使原賦旅游資源的特色得到了展現(xiàn)和較充分的發(fā)揮。

四川雅安碧峰峽風(fēng)景區(qū)的成功充分說明了這一點(diǎn)。碧峰峽作為省級風(fēng)景名勝區(qū)的一部分，自從成都萬貫集團(tuán)1999年買斷50年經(jīng)營權(quán)進(jìn)行獨(dú)家經(jīng)營后，在短短兩年多的時(shí)間里，就收回投資一億多元，并且發(fā)展穩(wěn)步向前。從傳統(tǒng)的觀點(diǎn)看，碧峰峽的自然風(fēng)光確實(shí)比不上很多景區(qū)。但是，我們需要對現(xiàn)代旅游進(jìn)行全新的思考和認(rèn)識：資源不等于風(fēng)景，資源也需要整合，整合后的資源才能最大體現(xiàn)整體效益。正如美國一位系統(tǒng)論專家所說“一個(gè)性能最佳的機(jī)器，并不需要它的每一個(gè)部件都是最佳的”。因此，碧峰峽對景區(qū)的資源進(jìn)行了有效的整合，將景區(qū)核心的具有競爭優(yōu)勢的資源作為主體加以開發(fā)完善，并以核心資源為依托，逐步整合生態(tài)動物園（1999年）、女媧文化（2000年）、蒙山——碧峰峽——螺溝的綠色生態(tài)走廊（2001年）、碧峰峽世界熊貓公園（2002年）。

3.3 把握資源要素與產(chǎn)品要素間的邏輯聯(lián)系旅游產(chǎn)品的策劃必須以旅游資源為基礎(chǔ)，旅游資源的整合也不能太過分，應(yīng)把握適度的原則，旅游產(chǎn)品的策劃是旅游資源特色在邏輯上的必然延伸。也即是說，策劃好了的旅游產(chǎn)品與旅游資源之間有著內(nèi)在的必然聯(lián)系，這樣的旅游產(chǎn)品才有生命力。

比如說踩鋼絲，湖南衡山推出了這一產(chǎn)品，四川天臺山也在推這一產(chǎn)品。其目的無非通過對這一產(chǎn)品的宣傳促銷增加對景區(qū)的關(guān)注效應(yīng)，帶來旅游收入的增長。而走鋼絲，無非是突出驚險(xiǎn)二字，當(dāng)然山地景區(qū)大多數(shù)可用此辦法。但該產(chǎn)品能否持續(xù)地走下去，卻并非每個(gè)景區(qū)都能辦得到的，因?yàn)樗枰羞@樣的人力資源代代相傳，而非只圖一時(shí)之轟動效應(yīng)。景區(qū)自身必須長期維持這一技術(shù)力量。反過來說，如果該產(chǎn)品不是自己景區(qū)的資源所自然生發(fā)出來的，則人力資源儲備是不夠的，只得到外地請人表演，這就決定了該產(chǎn)品不能長久。不能持續(xù)銷售的旅游產(chǎn)品反過來就會影響景區(qū)的形象。

與衡山相反，四川省竇團(tuán)山的走鋼絲就是從旅游資源自身生發(fā)出的旅游產(chǎn)品。在呈品字形的壁立千仞的山峰上，有竇真殿、東岳殿、魯班殿三道觀，唐宋明清以來，山上道士進(jìn)香，都以走鋼繩的形式從一個(gè)殿到另一個(gè)殿，也就是說鋼繩成了連接三殿的唯一通道。鋼繩就將險(xiǎn)峻的自然景觀和文化連為一體，具有豐富的文化內(nèi)涵。走鋼絲就成了歷代道士的看家本領(lǐng)，使這一技術(shù)代代相傳。因而在上個(gè)世紀(jì)80年代中后期推出“中華一絕”走鋼絲時(shí)，使這個(gè)旅游產(chǎn)品產(chǎn)生了很大的魅力。竇團(tuán)山走綱絲，就能恰如其分地展現(xiàn)出旅游資源自身的特質(zhì)。既然旅游產(chǎn)品是對旅游資源特質(zhì)的展現(xiàn)，那么在挖掘旅游資源時(shí)，對旅游資源價(jià)值的評價(jià)就顯得非常重要。旅游資源的評價(jià)是一項(xiàng)科學(xué)的評估工作，因而既不能將其價(jià)值評價(jià)過高，也不能評價(jià)過低。如果過高，則可能策劃、開發(fā)出來的旅游產(chǎn)品缺乏生命力，導(dǎo)致孤芳自賞，難以獲得市場認(rèn)同；如果過低，則可能策劃、開發(fā)出來的旅游產(chǎn)品不能展示出旅游資源的魅力，或者使本可以開發(fā)的旅游資源的價(jià)值被忽視而打入冷宮。

3.4 在科學(xué)與非科學(xué)之間

科學(xué)需要嚴(yán)密的理性體系，重證據(jù)，重推理、重邏輯。非科學(xué)重感性、重感受、重直觀、重印象，它不需要嚴(yán)密的理論體系來支撐。當(dāng)然，非科學(xué)決不等于偽科學(xué)，偽科學(xué)在本質(zhì)上是反科學(xué)原理和科學(xué)精神的。

3.4.1 旅游產(chǎn)品策劃中的非科學(xué)因素

因?yàn)槁糜问窍蚵糜握叱鍪勐糜谓?jīng)歷，因而旅游產(chǎn)品的生動性、趣味性對旅游經(jīng)歷來說就顯得十分重要。既然旅游者購買的是旅游經(jīng)歷，旅游者就特別注意在旅游過程中的感受、體驗(yàn)、印象和得到的歡樂，以及旅游所喚起的對其他情感的體驗(yàn)。獲得這一類的心理感受不需要太多的實(shí)證，哪怕是科普類旅游產(chǎn)品，也應(yīng)寓教于樂。

正是基于這樣的認(rèn)識，為旅游產(chǎn)品策劃融入非科學(xué)的因素提供了廣闊的空間。比如導(dǎo)游詞的撰寫和導(dǎo)游的講解，就需要營造出特殊的氣氛和場景，而這更是有賴于藝術(shù)加工。各類神話、傳說、故事也可策劃為旅游產(chǎn)品，這樣的旅游產(chǎn)品策劃是非科學(xué)的，但卻有科學(xué)依據(jù)，并使產(chǎn)品更生動、更有趣，更合乎人性。

旅游產(chǎn)品的非科學(xué)因素是以科學(xué)為依據(jù)的。如果沒有科學(xué)的因素作為憑據(jù)和背景，非科學(xué)因素可能會失去它的存在價(jià)值。即使不以科學(xué)為依據(jù)，或者說其依據(jù)的素材不能證實(shí)是科學(xué)的，也要以一定的區(qū)域文化背景為依憑，如史傳說、民間傳說 等。盡管這些素材無法提供科學(xué)的明證，但透過這些傳說可能會發(fā)現(xiàn)某些歷史的或文化的訊息。這些素材的代代傳承本身就意味著它們的合理性，有其文化生存的土壤。對于這些非科學(xué)的資源，當(dāng)然也能開發(fā)為旅游產(chǎn)品。

3.4.2 旅游產(chǎn)品的策劃中的科學(xué)因素

旅游產(chǎn)品策劃要依據(jù)科學(xué)研究的成果，是不言而喻的。我們在進(jìn)行旅游資源調(diào)查與評價(jià)時(shí)，實(shí)際上就是對旅游資源進(jìn)行科學(xué)研究。這其中需要大量的統(tǒng)計(jì)材料，如珍稀植物、動物的種類、數(shù)量、有多少個(gè)漏斗，其中最大的漏斗深度有多深，直徑有多長，有無地下森林、地下河流等奇觀。然后在全世界、全國和本區(qū)域周邊地區(qū)的同類資源中進(jìn)行比較，以確定其價(jià)值。如果沒有這些基礎(chǔ)的工作，旅游形象定位、產(chǎn)品特色定位無從談起，旅游產(chǎn)品策劃也就無所憑藉。

總之，旅游產(chǎn)品策劃要善于把握旅游資源中的科學(xué)因素與科學(xué)因素，在科學(xué)與非科學(xué)之間游刃有余，才能有所突破，有所創(chuàng)新。