第一篇：廣州定性為：國家中心城市之一 國家歷史文化名城

文章參考：房道網(wǎng)新聞資訊頻道－/fcxw/

廣州定性為：國家中心城市之一 國家歷史文化名城

昨日，廣州市人大常委會(huì)主任張桂芳帶隊(duì)，就《廣州市城市總體規(guī)劃（2011～2020）》和《廣州市城市功能布局規(guī)劃》進(jìn)行調(diào)研。市規(guī)劃局局長李明介紹，未來廣州將形成“一個(gè)都會(huì)區(qū)、兩個(gè)新城區(qū)、三個(gè)副中心”的“多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)型”城市空間結(jié)構(gòu)。規(guī)劃至2020年，廣州市域常住人口1800萬人，管理服務(wù)人口2000萬人。

針對(duì)市民詬病的“領(lǐng)導(dǎo)換、規(guī)劃改”現(xiàn)象，張桂芳強(qiáng)調(diào)：“既定規(guī)劃不能輕易改變，確有必要調(diào)整的，必須經(jīng)過法定程序，不能個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)想改就改?！?/p>

市規(guī)劃局局長李明匯報(bào)時(shí)介紹，《廣州市城市總體規(guī)劃（2011～2020）》規(guī)劃確定廣州城市性質(zhì)為“國家中心城市之一，國家歷史文化名城，廣東省省會(huì)，我國重要的國際商貿(mào)中心、對(duì)外交往中心和綜合交通樞紐，南方國際航運(yùn)中心”。

規(guī)劃繼續(xù)實(shí)施“南拓、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián)、中調(diào)”的十字方針空間發(fā)展策略，促進(jìn)城市空間發(fā)展從拓展增長走向優(yōu)化提升，形成“一個(gè)都會(huì)區(qū)、兩個(gè)新城區(qū)、三個(gè)副中心”的“多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)型”城市空間結(jié)構(gòu)。

規(guī)劃至2020年，市域常住人口1800萬人，管理服務(wù)人口2000萬人；市域城鄉(xiāng)建設(shè)用地1772平方公里，市域城鎮(zhèn)建設(shè)用地1559平方公里。

李明透露，《總規(guī)》成果將于12月21日完成公示，12月25日將以市政府名義報(bào)市人大常委會(huì)審議。審議通過后，將報(bào)送省政府審議，最后再由省政府報(bào)國務(wù)院審批。

關(guān)于《廣州市城市功能布局規(guī)劃》，李明介紹，未來廣州將形成“一個(gè)都會(huì)區(qū)、兩個(gè)新城、三個(gè)副中心”的新城市格局。

規(guī)劃顯示，都會(huì)區(qū)、新城區(qū)和副中心將錯(cuò)位發(fā)展。其中都會(huì)區(qū)將聚集現(xiàn)代服務(wù)功能，保護(hù)歷史文化名城，實(shí)現(xiàn)人口、交通、制造業(yè)、低端服務(wù)業(yè)向外圍城區(qū)疏解，鼓勵(lì)引導(dǎo)中心城區(qū)教育、醫(yī)療、文化和體育等各類優(yōu)質(zhì)資源向兩個(gè)新城區(qū)、三個(gè)副中心覆蓋延伸。

兩個(gè)新城區(qū)主要承擔(dān)交通樞紐、大宗物流、重型制造業(yè)以及會(huì)展、研發(fā)、教育、醫(yī)療等專項(xiàng)高端服務(wù)職能，同時(shí)完善人居公共服務(wù)配套設(shè)施，成為都會(huì)區(qū)功能、人口疏解的主要承載區(qū)，承接新增長的230萬人口。

三個(gè)副中心，以自然生態(tài)保護(hù)為本底，作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的主要載體，相應(yīng)完善公共服務(wù)配套，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)城市化。承接新增長的250萬人口。

參考資料：

第二篇：國家歷史文化名城保護(hù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

國家歷史文化名城保護(hù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

一.定量評(píng)估：

（一）保存文物特別豐富(總分100分)

（二）歷史建筑集中成片(總分100分)

（三）保護(hù)管理措施(總分100分)

二.定性評(píng)估：

（一）保留著傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌

（二）城市歷史文化特色與價(jià)值

（附說明：以上各項(xiàng)詳細(xì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容因篇幅關(guān)系轉(zhuǎn)載時(shí)均省略未列入）

標(biāo)準(zhǔn)說明 ：

(一)歷史文化街區(qū)必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法公布。

(二)歷史文化街區(qū)的核心保護(hù)范圍是指在編制歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃時(shí)，確定的歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍之內(nèi)劃定的需要重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域。

(三)歷史建筑是經(jīng)城市、縣人民政府確定公布的具有一定保護(hù)價(jià)值，能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色，未公布為文物保護(hù)單位、也未登記為不可移動(dòng)文物的建筑物、構(gòu)筑物。歷史建筑以院落為單位計(jì)算數(shù)量。

(四)不得拆除建筑是指各級(jí)文物保護(hù)單位、歷史建筑和在歷史文化街區(qū)內(nèi)，能夠反映或襯托街區(qū)歷史風(fēng)貌和地方特色，采用地方材料、地方工藝建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物。不包括仿古的建筑物和構(gòu)筑物。

(五)附表中的“2-2歷史文化街區(qū)的完整性”是評(píng)估城市中全部歷史文化街區(qū)的總體情況。

第三篇：中國國家歷史文化名城(截止2012年)

中國國家歷史文化名城，截至2012年7月已達(dá)119座，現(xiàn)列表如下：

截至2012年7月，中國國家歷史文化名城已達(dá)119座。

直轄市： 北京、天津、上海、重慶

河 北： 承德市、保定市、邯鄲市、山海關(guān)區(qū)、正定縣

山 西： 太原市、大同市、平遙縣、新絳縣、代縣、祁縣

內(nèi)蒙古： 呼和浩特市

黑龍江： 哈爾濱市

吉 林： 吉林市、集安市

遼 寧： 沈陽市

江 蘇： 南京市、蘇州市、揚(yáng)州市、鎮(zhèn)江市、徐州市、淮安市、無錫市、南通市、常熟市(縣級(jí))、宜興市(縣級(jí))

浙 江： 杭州市、寧波市、紹興市、衢州市、臨海市、金華市、嘉興市 福 建： 福州市、泉州市、漳州市、長汀縣

安 徽： 亳州市、安慶市、歙縣、壽縣、績溪縣

江 西： 南昌市、景德鎮(zhèn)市、贛州市

山 東： 濟(jì)南市、青島市、聊城市、淄博市、泰安市、曲阜市(縣級(jí))、鄒城市(縣級(jí))、蓬萊市(縣級(jí))

河 南：鄭州市、洛陽市、開封市、安陽市、南陽市、商丘市、濮陽市、?？h 湖 北：武漢市、荊州市(原江陵)、襄陽市（原襄樊）、隨州市、鐘祥市(縣級(jí))湖 南： 長沙市、岳陽市、鳳凰縣

廣 東：廣州市、中山市、潮州市、肇慶市、佛山市、梅州市、雷州市(縣級(jí))廣 西： 桂林市、柳州市、北海市

海 南： ?？谑?瓊山市與?？谑泻喜?

四 川： 成都市、自貢市、宜賓市、樂山市、瀘州市、閬中市(縣級(jí))、都江堰市(縣級(jí))、會(huì)理縣

云 南： 昆明市、麗江市、大理市(縣級(jí))、建水縣、巍山縣

貴 州： 遵義市、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣

西 藏： 拉薩市、日喀則市、江孜縣

陜 西： 西安市、延安市、榆林市、咸陽市、漢中市、韓城市(縣級(jí))甘 肅： 武威市、張掖市、天水市、敦煌市(縣級(jí))

青 海： 同仁縣

寧 夏： 銀川市

新 疆： 伊寧市、喀什市(縣級(jí))、吐魯番市(縣級(jí))、特克斯縣、庫車縣

第四篇：國家最新批準(zhǔn)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名單

國家最新批準(zhǔn)歷史文化名城名單

我國是一個(gè)歷史悠久的文明古國，許多歷史文化名城是我國古代政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，或者是近代革命運(yùn)動(dòng)和發(fā)生重大歷史事件的重要城市。在這些歷史文化名城的地面和地下，保存了大量歷史文物與革命文物，體現(xiàn)了中華民族的悠久歷史、光榮的革命傳統(tǒng)與光輝燦爛的文化。做好這些歷史文化名城的保護(hù)和管理工作，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義精神文明和發(fā)展我國的旅游事業(yè)都起著重要的作用。

中國歷史文化名城由國務(wù)院審批。1982年國務(wù)院公布了24座城市為我國第一批歷史文化名城，1986年和1994年又相繼公布了第二批38座城市、第三批37座城市及10座增補(bǔ)城市為歷史文化名城。因此，截至目前，國務(wù)院已將109座城市列為中國歷史文化名城，并對(duì)它們進(jìn)行了重點(diǎn)保護(hù)。這些城市，有的曾被各朝帝王選作都城，有的曾是當(dāng)時(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，有的曾是重大歷史事件的發(fā)生地，有的因擁有珍貴的文物遺跡而享有盛名，有的則因出產(chǎn)精美的工藝品而著稱于世。這些名城，是我國歷史的縮影，也是中華民族燦爛文化的櫥窗，成為我國重要的旅游城市。

第一批歷史文化名城，1982年公布，24個(gè)：

北京、承德、大同、南京、蘇州、揚(yáng)州、杭州、紹興、泉州、景德鎮(zhèn)、曲阜、洛陽、開封、江陵、長沙、廣州、桂林、成都、遵義、昆明、大理、拉薩、西安、延安。

第二批歷史文化名城，1986年公布，38個(gè)：

上海、天津、沈陽、武漢、南昌、重慶、保定、平遙、呼和浩特、鎮(zhèn)江、常熟、徐州、淮安、寧波、歙縣、壽縣、亳州、福州、漳州、濟(jì)南、安陽、南陽、商丘、襄樊、潮州、閬中、宜賓、自貢、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、麗江、日喀則、韓城、榆林、武威、張掖、敦煌、銀川、喀什。

第三批歷史文化名城，1994年公布，37個(gè)：

正定、邯鄲、新絳、代縣、祁縣、哈爾濱、吉林、集安、衢州、臨海、長汀、贛州、青島、聊城、鄒城、臨淄、鄭州、浚縣、隨州、鐘祥、岳陽、肇慶、佛山、梅州、?？?、柳州、瓊山、樂山、都江堰、瀘州、建水、巍山、江孜、咸陽、漢中、天水、同仁。

增補(bǔ)中國歷史文化名城10處(2001－2007)：

山海關(guān)區(qū)（秦皇島）、鳳凰縣、濮陽、安慶、泰安、海口、金華、績溪、吐魯番、特克斯。

這109座歷史文化名城按行政區(qū)域分布如下：

直轄市：北京、天津、上海、重慶

河 北：保定市、承德市、正定縣、邯鄲市、山海關(guān)區(qū)（秦皇島）

山 西：平遙縣、大同市、新絳縣、代縣、祁縣

內(nèi)蒙古：呼和浩特市

黑龍江：哈爾濱市

吉 林：吉林市、集安市

遼 寧：沈陽市

江 蘇：南京市、徐州市、淮安市、鎮(zhèn)江市、常熟市、蘇州市、揚(yáng)州市

浙 江：杭州市、紹興市、寧波市、衢州市、臨海市、金華

福 建：福州市、泉州市、漳州市、長汀縣

江 西：南昌市、贛州市、景德鎮(zhèn)市

安 徽：亳州市、歙縣、壽縣、績溪、安慶

山 東：濟(jì)南市、曲阜市、青島市、聊城市、鄒城市、淄博市、泰安

河 南：鄭州市、洛陽市、開封市、安陽市、南陽市、商丘市、?？h、濮陽

湖 北：武漢市、荊州市、襄樊市、隨州市、鐘祥市

湖 南：長沙市、岳陽市、鳳凰縣

廣 東：廣州市、潮州市、肇慶市、佛山市、梅州市、雷州市

廣 西：桂林市、柳州市

海 南：瓊山市、海口

四 川：成都市、自貢市、宜賓市、閬中市、樂山市、都江堰市、瀘州市

云 南：昆明市、大理市、麗江縣、建水縣、巍山縣 貴 州：遵義市、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣

西 藏：拉薩市、日喀則市、江孜縣

陜 西：西安市、延安市、韓城市、榆林市、咸陽市、漢中市

甘 肅：張掖市、武威市、敦煌市、天水市

青 海：同仁縣

寧 夏：銀川市

新 疆：喀什市、吐魯番、特克斯

第一批國家歷史文化名鎮(zhèn)名單（國務(wù)院2003年11月27日公布）

1.靈石縣靜升鎮(zhèn)

2.昆山市周莊鎮(zhèn)

3.吳江市同里鎮(zhèn)

4.蘇州市吳中區(qū)角直鎮(zhèn) 5.嘉善縣西塘鎮(zhèn)

6.桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)

7.上杭縣古田鎮(zhèn)

8.合川縣淶灘鎮(zhèn) 9.石柱縣西沱鎮(zhèn)

10.潼南縣雙江鎮(zhèn)

第一批國家歷史文化名村名單（國務(wù)院2003年11月27日公布）

1.門頭溝區(qū)齋堂鎮(zhèn)爨底下村

2.臨縣磧口鎮(zhèn)西灣村

3.武義縣俞源鄉(xiāng)俞源村

4.武義縣武陽鎮(zhèn)郭洞村 5.黟縣西遞鎮(zhèn)西遞村

6.黟縣宏村鎮(zhèn)宏村

7.樂安縣牛田鎮(zhèn)流坑村 8.南靖縣書洋鎮(zhèn)田螺坑村 9.岳陽縣張谷英鎮(zhèn)張谷英村

10.佛山市三水區(qū)樂平鎮(zhèn)大旗頭村

11.深圳市龍崗區(qū)大鵬鎮(zhèn)鵬城村

12.韓城市西莊鎮(zhèn)黨家村

第五篇：鄒城市國家歷史文化名城保護(hù)工作 自查報(bào)告

鄒城市國家歷史文化名城保護(hù)工作

自查報(bào)告

鄒城是1994年被國務(wù)院命名的第三批國家歷史文化名城。自公布之日以來，鄒城市委、市政府始終高度重視和精心呵護(hù)這項(xiàng)榮譽(yù)，堅(jiān)持不懈地實(shí)施名城保護(hù)與城市現(xiàn)代化戰(zhàn)略，從規(guī)劃、建設(shè)、管理等各個(gè)方面保護(hù)和發(fā)展這座名城。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局《關(guān)于開展國家歷史文化名城和中國歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作評(píng)估檢查的通知》，現(xiàn)就我市名城保護(hù)工作自查情況匯報(bào)如下：

一、近年來工作開展情況

1、保護(hù)范圍及數(shù)量變化。

截至目前，市域范圍內(nèi)列入中國傳統(tǒng)村落名錄的有上九山村和越峰村兩個(gè)歷史村落，其中上九山村同時(shí)又為山東省歷史文化名村；省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)1處——嶧山風(fēng)景名勝區(qū)。

中心城區(qū)形成“一軸、一帶、一核、三片區(qū)”的保護(hù)框架，一軸”是由連青山路、亞圣廟街構(gòu)成的古城歷史中軸線，連接崗山鐵山、古縣治、兩孟三個(gè)歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)；“一帶”是儒家文化帶，聯(lián)系區(qū)域上各個(gè)文化節(jié)點(diǎn)的重要廊道；“一核”是名城的文化核心——?dú)v史城區(qū)，包括古縣治范圍、兩孟地區(qū)及其周邊地區(qū)；“三片區(qū)”分別為崗山、鐵山歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、古縣治歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、兩孟歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)。

歷史城區(qū)范圍北起平陽西路，南至唐王河，西接崗山中路，東臨嶧山中路，合計(jì) 129.02 公頃。這個(gè)范圍中包括古縣治歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)和兩孟歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)。

境內(nèi)共有孟府、孟廟等不可移動(dòng)文物517處，歷史文化街區(qū)亞圣廟街和文廟街西1巷2處，歷史建筑杜家胡同1號(hào)建筑等28處。

經(jīng)自查，名城保護(hù)范圍及歷史文化街區(qū)數(shù)量自名城公布以來一直未改變，不可移動(dòng)文物和歷史建筑數(shù)量不斷增加。

2、歷史城區(qū)。

傳統(tǒng)格局。近年來，從整體上較好地保護(hù)鄒城歷史城區(qū)和格局。除了單體的文物保護(hù)單位外，著重在保護(hù)古城和兩孟地區(qū)的空間格局、傳統(tǒng)中軸線、視廊及高度控制等幾個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了嚴(yán)格控制。合理劃定歷史地段，明晰空間保護(hù)層次，古城內(nèi)部的街巷路網(wǎng)格局，目前保存比較清晰?！帮@山露水”，加強(qiáng)歷史文脈保護(hù)和認(rèn)知，重點(diǎn)整治了城市干道兩側(cè)、河流沿線、歷史建筑群、文物保護(hù)單位（兩孟和重興塔地段）及其周邊的景觀環(huán)境，并結(jié)合重要的歷史信息點(diǎn)或歷史遺跡，建設(shè)具有地域文化和歷史文化特色的開放空間，將歷史文化名城的環(huán)境魅力和文化特色充分展示出來，提高了城市的吸引力。

歷史風(fēng)貌。核心保護(hù)范圍內(nèi)的歷史建筑禁止拆除，保持原有的高度、體量、色彩及外觀形象，并進(jìn)行必要的修繕。

除必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外，保護(hù)區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行 2 新建、擴(kuò)建活動(dòng)。近年來，為保護(hù)歷史風(fēng)貌，相關(guān)部門聘用了專門維護(hù)修繕施工隊(duì)伍，對(duì)居住建筑單體改造充分尊重傳統(tǒng)文化，在更新的過程中必須防止對(duì)傳統(tǒng)居住生活的簡單化理解，禁止套用一般城市住宅的建造方式，防止失去原有的風(fēng)貌特色。民居建筑的修建宜采取地方魯南民居院落的布局形式，其建筑裝飾、建筑形式采用傳統(tǒng)民居形式，墻體有過墻石，建筑門、窗、屋頂及其它細(xì)部必須嚴(yán)格按規(guī)劃管理確定的當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居特色細(xì)部做法執(zhí)行?？偟脕碚f，歷史風(fēng)貌保護(hù)較好。

空間尺度。按照規(guī)劃要求，嚴(yán)格保護(hù)歷史文化街區(qū)的整體風(fēng)貌特色及空間形態(tài)，維持街區(qū)空間尺度，保證了街巷空間的完整性和周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性。保護(hù)區(qū)內(nèi)保持原有的街巷格局，一直未新建、擴(kuò)建道路（街巷）。對(duì)現(xiàn)有街巷改造整治時(shí)，保持或恢復(fù)了原有的街巷格局和景觀風(fēng)貌特征。

人口變化。鄒城歷史城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)共有常住人口約為19000人，由于居住條件需要改善，區(qū)域內(nèi)居民不斷遷出。

歷史文化遺存。建立博物館，運(yùn)用豐富的文物資源，真實(shí)生動(dòng)地反映和展現(xiàn)鄒城的歷史和文化，構(gòu)筑多方位的歷史文化遺產(chǎn)展示體系。重視文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的歷史文化積累，提示隱形文化的內(nèi)涵，結(jié)合老城區(qū)改造和環(huán)境建設(shè)，謹(jǐn)慎修復(fù)一批有特色的文物古跡。建立標(biāo)志物系列，對(duì)于無法恢復(fù)的古文化遺址，重要的建筑遺址，都城遺址等，用標(biāo)志物的方 3 法加以展示，通過簡要的文字或圖示，將文物古跡的概況、格局介紹給后人，對(duì)于重大歷史事件發(fā)生地和重要?dú)v史人物活動(dòng)場(chǎng)所，通過雕塑等手法，進(jìn)一步增強(qiáng)了城市的歷史文化氛圍和藝術(shù)性，豐富了人民的文化生活。

3、歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作情況。

按照省住建廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)歷史文化街區(qū)和歷史（優(yōu)秀）建筑確定工作的通知》，成立了局長任組長、相關(guān)科室單位負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)工作組。研究制定了《鄒城市歷史文化街區(qū)和歷史（優(yōu)秀）建筑普查摸底工作方案》，明確了普查范圍、方式、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、普查分組、普查路線及具體工作安排等內(nèi)容，本次普查范圍為全市行政區(qū)域，分為動(dòng)員籌備、集中普查、審核驗(yàn)收、登記建檔四個(gè)階段，限定了各個(gè)階段工作開展時(shí)限。采取社會(huì)征集和各鎮(zhèn)街協(xié)助調(diào)查相結(jié)合的方式，在《新鄒城》、鄒城政務(wù)網(wǎng)、外宣網(wǎng)、規(guī)劃局網(wǎng)站等新聞媒體發(fā)布公告，廣泛征集線索。工作組對(duì)征集的線索分類整理，剔除歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃中已被列入的文保單位、不可移動(dòng)文物和不符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，符合條件的16處進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘，實(shí)地登記其現(xiàn)狀信息、拍攝相關(guān)影像資料、收集與記錄口述史資料，并填寫歷史（優(yōu)秀）建筑調(diào)查表。

經(jīng)多次篩選，全市共有杜家胡同3號(hào)建筑、東門里大街12號(hào)、東門里大街18號(hào)建筑、南門里大街41號(hào)、鋼山劇院、市委黨校大禮堂、馬石片村傳統(tǒng)民居、李桃園村李氏祠堂、石墻供銷社、中心鎮(zhèn)電影院、田黃鎮(zhèn)大禮堂等11個(gè)歷史（優(yōu) 4 秀）符合申報(bào)條件。

4、歷史文化街區(qū)。

鄒城一直未有正式公布的歷史文化街區(qū)。由于這次修編的《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》正在審批中，待省政府審批完成后，我們?cè)侔凑找?guī)劃和程序申報(bào)歷史文化街區(qū)。

經(jīng)自查，我市歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍主要出入口均設(shè)置了標(biāo)志牌。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的老化，歷史城區(qū)居民不斷外遷，歷史文化街區(qū)內(nèi)人口數(shù)量也在逐漸減少。

5、歷史建筑。

歷史建筑的保護(hù)，遵循了統(tǒng)一規(guī)劃、分類管理、有效保護(hù)、合理利用、利用服從保護(hù)的原則。2014年，我市公布了28優(yōu)秀歷史建筑，均已掛牌并設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，建立歷史建筑檔案。根據(jù)歷史、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值以及完好程度，將已列的歷史建筑進(jìn)行分類，分別采取不同的保護(hù)和改造措施。在滿足歷史建筑保護(hù)要求的前提下，鼓勵(lì)歷史建筑的合理利用和功能調(diào)整。我市聘請(qǐng)了專門的歷史建筑修繕隊(duì)伍，定期維護(hù)。任何單位和個(gè)人不得損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑。歷史建筑周邊建設(shè)項(xiàng)目，不得危及歷史建筑的安全，建筑風(fēng)貌宜與歷史建筑環(huán)境協(xié)調(diào)。

經(jīng)調(diào)查，我市的近現(xiàn)代建筑和工業(yè)遺產(chǎn)除閑置以外，絕大部分現(xiàn)狀使用性質(zhì)沒有改變，基本延續(xù)原功能。

歷史建筑與不可移動(dòng)文物雙重身份的有：杜家胡同1號(hào)建筑，杜家胡同3號(hào)建筑，南關(guān)1號(hào)民居（鵓鴿樓），南關(guān) 5 二號(hào)民居（韓家胡同14號(hào)建筑）。

6、保護(hù)規(guī)劃。

1992 年制定了《鄒城市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》。

1996 年制定了《鄒城市城市總體規(guī)劃》，將歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃。

2005 年《鄒城城市總體規(guī)劃》中制定了“保護(hù)好自然、歷史文化資源，保護(hù)城市自然人文特色，促進(jìn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化可持續(xù)發(fā)展”總的保護(hù)目標(biāo)。

2007 年由上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制的《鄒城市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，奠定了歷史文化名城完整的保護(hù)體系。

2013 年石墻鎮(zhèn)上九山村登錄省級(jí)第三批歷史文化名鎮(zhèn)名村名錄，2014 年上九山村和城前鎮(zhèn)越峰村登錄山東省首批傳統(tǒng)村落名錄，同年一起進(jìn)入中國傳統(tǒng)村落名錄，并編制了相應(yīng)保護(hù)規(guī)劃。

2016年，又委托上海合城規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)有限公司對(duì)我《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》進(jìn)行了修編，2016年11月，順利通過省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織的專家評(píng)審，目前已報(bào)省政府批復(fù)。

近幾年來，鄒城名城保護(hù)工作結(jié)合“世行”資助項(xiàng)目的開展，相繼編制了《鄒城市老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（2013 年）、《鄒城市舊城區(qū)亞圣廟街、府前街、過街棚街區(qū)地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃》（2014 年）（亞圣廟街世行項(xiàng)目）、《嶧山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》（2013 年）等項(xiàng)目，為今后名城保護(hù)的實(shí)施提供了全面而詳細(xì)的規(guī)劃依據(jù)。

經(jīng)檢查，名城保護(hù)規(guī)劃中的保護(hù)內(nèi)容、保護(hù)范圍、建設(shè)控制要求均已納入城市總體規(guī)劃，各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)均符合保護(hù)規(guī)劃確定的建筑高度等控制。

7、地方法規(guī)及相關(guān)政策制定。

先后制定了《關(guān)于在各項(xiàng)基本建設(shè)中加強(qiáng)文物保護(hù)的通知》、《關(guān)于在當(dāng)前城市建設(shè)中和土地使用權(quán)出讓過程中加強(qiáng)文物保護(hù)的通知》、《鄒城市文物保護(hù)管理辦法》、《“兩孟”文化旅游區(qū)保護(hù)辦法》、《嶧山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)辦法》、《關(guān)于劃定全市全國重點(diǎn)和省、市級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的實(shí)施方案的通知》等。這些措施的制定實(shí)施，使鄒城名城保護(hù)工作逐步走上法制化軌道。

8、基礎(chǔ)設(shè)施改善與國家專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用。

近幾年來，鄒城名城保護(hù)工作結(jié)合“世行”資助項(xiàng)目的開展，在因利河沿線舊改過程中，對(duì)“孟母斷機(jī)處遺址、子思祠、子思書院”三處遺址進(jìn)行搶救性挖掘，為今后歷史城區(qū)的遺產(chǎn)展示提供有利的物質(zhì)基礎(chǔ)。

“十二五”期間，共申報(bào)14項(xiàng)目爭取國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，其中9個(gè)項(xiàng)目獲得國家資金支持，到位資金5319萬元；省文物局局批復(fù)我市5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，到位資金520萬元；鄒城博物館免費(fèi)開放補(bǔ)助資金207萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金33萬元；毛澤東像章紀(jì)念館獎(jiǎng)勵(lì)資金20萬元。共計(jì)爭取國家、省重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金6099萬元。

二、工作中存在的問題

1、建設(shè)性破壞時(shí)有發(fā)生。

近年來，隨著生活水平的不斷提高，人們對(duì)舊城改造的意愿越來越強(qiáng)烈。雖然，我市對(duì)名城保護(hù)管理比較嚴(yán)格，但對(duì)個(gè)人自建房管理很難控制，有的為了提高居住條件，未經(jīng)審批擅自進(jìn)行改造，除了列入名城保護(hù)規(guī)劃的文物保護(hù)單位 7（文物點(diǎn)）外，歷史街區(qū)內(nèi)原有的傳統(tǒng)民居大部分都已翻修，一定程度上失去了作為“歷史街區(qū)”的意義。

2、保護(hù)資金十分緊缺。

目前，我市歷史文化名城保護(hù)資金狀況是“兩頭小、中間大”。兩頭小，一是指國家和省里的專項(xiàng)保護(hù)資金少，二是指民資介入少?！爸虚g大”是指地方政府的負(fù)擔(dān)重、投入多。維護(hù)經(jīng)費(fèi)的短缺，制約了歷史文化街區(qū)的保護(hù)。隨著時(shí)間流失，部分古建筑已經(jīng)開始倒塌，歷史遺存面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

一些優(yōu)秀歷史建筑雖然經(jīng)過一定維修和整治，但后續(xù)保護(hù)因資金短缺而難以為繼。

3、保護(hù)法規(guī)相對(duì)滯后。

歷史文化保護(hù)的法規(guī)體系尚未完善，現(xiàn)有的法規(guī)大多以規(guī)范歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的編制與實(shí)施為主，對(duì)名城保護(hù)缺乏有效的管理手段，致使破壞名城的行為得不到及時(shí)有效的處罰。更重要的，對(duì)歷史建筑產(chǎn)權(quán)界定至今不明，這是導(dǎo)致房屋越住越破敗、房屋無法買賣、無法維修和無法投資現(xiàn)象的一個(gè)重要原因。

三、下步工作打算

1、繼續(xù)做好歷史文化街區(qū)、歷史（優(yōu)秀）建筑的申報(bào)工作，積極爭取上級(jí)扶持資金。

按照省住建廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)歷史文化街區(qū)和歷史 8（優(yōu)秀）建筑確定工作的通知》，繼續(xù)做好歷史文化街區(qū)、歷史（優(yōu)秀）建筑的申報(bào)工作，對(duì)收集的各項(xiàng)資料分類匯總，確定歷史建筑資源庫。同時(shí)，組織專家對(duì)普查的歷史建筑進(jìn)行論證，待市政府審查通過后進(jìn)行社會(huì)公布，上報(bào)省住建廳，爭取上級(jí)保護(hù)扶持資金。年中、年末按時(shí)報(bào)送歷史文化街區(qū)劃定和歷史（優(yōu)秀）建筑確定工作總結(jié)。對(duì)已公布的歷史（優(yōu)秀）建筑，做好保護(hù)管理和建檔工作。

2、探索多元籌融資渠道，增加保護(hù)投入。

除依賴省財(cái)政和地方財(cái)政外，要利用貸款、發(fā)行債券等多種融資方式，爭取更多的保護(hù)投入。充分發(fā)動(dòng)民眾的積極性，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)民間資金投入到歷史文化名城保護(hù)工作中。同時(shí)，考慮從歷史文化名城（保護(hù)區(qū)）的受益項(xiàng)目收入（如旅游、商業(yè)餐飲等的稅收）中提取一定比例作為保護(hù)經(jīng)費(fèi)。對(duì)保護(hù)難度較大的項(xiàng)目，要在政府引導(dǎo)下，放寬政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，出臺(tái)具體支持民間資本介入的政策措施，如稅收減免、資金補(bǔ)助、優(yōu)惠貸款和建立周轉(zhuǎn)基金等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，拓寬保護(hù)資金渠道。

3、進(jìn)一步完善保護(hù)制度體系，深化保護(hù)規(guī)劃。

適時(shí)修訂《鄒城市文物保護(hù)管理辦法》、《“兩孟”文化旅游區(qū)保護(hù)辦法》、《嶧山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)辦法》等地方性保護(hù)條例，加大監(jiān)督力度，建立實(shí)施責(zé)任追究制度，將歷史文化名城保護(hù)工作納入法制化管理軌道。同時(shí)，強(qiáng)化研究，繼續(xù)完善歷史文化名城規(guī)劃編制體系，提高規(guī)劃編制的科學(xué)性。9 組織編制老城區(qū)概念規(guī)劃、歷史（優(yōu)秀）建筑維護(hù)、復(fù)建方案等，嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施管理。建立歷史文化名城（保護(hù)區(qū)）監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)歷史文化名城（保護(hù)區(qū)）保護(hù)工作的宏觀調(diào)控和微觀管理。