第一篇：縣林業(yè)生態(tài)工程建設情況的調研報告

文章標題：縣林業(yè)生態(tài)工程建設情況的調研報告

__縣林業(yè)生態(tài)工程建設情況調查報告

____縣是__省唯一的少數(shù)民族自治縣，也是__省唯一的完整沙漠化縣份，位于__省西南部，地處松嫩平原腹地，介于北緯45°53′至47°8′和東經123°45′至124°42′之間，平均海拔152米。全縣轄4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)12個農林牧漁場，總幅員面積6176平方公里。境內有八大沙地、二大荒坡，自然環(huán)境惡劣，為治理好我縣惡劣的生態(tài)環(huán)境，國家、省、市都給予我縣大力支持。全縣“三北”工程累計造林保存面積80.3萬畝，森林覆蓋率由工程建設初期的1.36提高到8.97。特別從三北四期工程實施以來，林業(yè)生態(tài)建設成效更為顯著，新增林地24.6萬畝，森林覆蓋率提高2.7個百分點，一個以四林建設為基本框架，多林種、多樹種，喬、灌、草，網、帶、傘、疏、片相結合，農林牧彼此鑲嵌，協(xié)調統(tǒng)一，互相促進的全方位、多層次、多功能的區(qū)域性綜合防護林體系的雛形已初步形成，并產生巨大的生態(tài)、經濟、社會效益，為提高我縣人民的生產、生活質量起到了根本性作用。我縣生態(tài)環(huán)境惡化、沙進人退的趨勢已得到明顯遏制，農牧民的生產生活環(huán)境明顯改善。

一、主要成績

多年來，林業(yè)生態(tài)工程建設中有五個顯著特點：

1、標準高，質量好。自2001年開始實施“三北”四期工程和2002年開始實施國家退耕還林工程以來，我們堅持高標準、高質量造林。在堅持“質量第一”的前提下，嚴把造林“五關”。第一是時間關，根據(jù)土壤墑情適時頂漿造林，保證全面完成造林任務。第二是挖坑關?？拥臉藴剩瑖栏癜凑樟謽I(yè)局下發(fā)的《造林技術方案》掌握。第三關是苗木關。在苗木選擇上做到“三不要”：品種不適宜的不要，苗木達不到標準的不要，有病蟲害、弱苗、殘損苗不要。第四是栽植關。堅持“三不栽”，即責任人不在現(xiàn)場不栽，苗木不浸泡12小時以上不栽，不采用泥漿造林法不栽。第五關是扶正踏實關。苗木栽植后及時扶正踏實，防止樹苗倒伏、透風。正是因為我縣在造林過程中嚴把質量關，才保證了林業(yè)生態(tài)建設任務高標準、高質量的完成。

2、集中連片，規(guī)模推進，防沙治沙效果好。近幾年來，我縣都以集中連片，規(guī)模推進為造林重點，相繼涌現(xiàn)出集中規(guī)模治理的典型：以圍湖造林為典型的白音諾勒鄉(xiāng)龍虎泡西岸治理造林面積3000畝；以沙化草原治理為典型的敖林西伯鄉(xiāng)杏樹崗村連續(xù)二年造林面積超4000畝。五年來，全縣造林超千畝的地塊達55處。

針對我縣西北部風蝕沙害嚴重的現(xiàn)狀，為徹底改變“西北風口”生態(tài)狀況，我們又制定了《__縣“西北風口”生態(tài)工程建設規(guī)劃》。在“西北風口”生態(tài)建設工程過程中，開展大規(guī)模治沙造林戰(zhàn)役。大慶市直機關和石油石化企業(yè)協(xié)助我縣累計造林2.5萬畝，植樹250萬株，使“西北風口”區(qū)域內五大沙地、兩大荒坡的生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，人們的生產生活也趨于正常。

3、加大“四林”建設力度，防風固沙網絡已逐漸形成。多年來，我縣的生態(tài)環(huán)境建設上始終存在片林多，林網少，布局不合理，有林地分布不均衡的實際，嚴重影響森林生態(tài)效益的充分發(fā)揮。近幾年以來，我們加大了“四林”建設力度，針對草原和耕地嚴重沙化的實際，以及“四林”建設上嚴重滯后的現(xiàn)狀，采取點、線、面結合的方式，對重點地塊進行重點治理。全長143.2公里的林-肇路除部分不可及地段外，全部實行了樟子松綠化；慶-西路綠化已全部完成，每側的防護林帶寬度達到50米，營造了全長89.8公里的綠色通道。在村屯綠化建設上也有了新的突破，僅今年就綠化30個行政村，營造護村林1300畝。嚴格控制農防林的采伐，采取“必須有接班林、交納育林基金、伐后必須全部更新”的辦法，使全縣的農防林建設既新增加了有林地面積又保證了原有林帶庇護農田的作用。在全縣上下形成了以護村林為點，村屯披綠裝，護路林成線，農防林成網，固沙林成片的合理格局。

4、在樹種結構上搞突破，林業(yè)產業(yè)化有新成果。多年以來，我縣在造林樹種上一直以楊為主，營造楊樹純林。2001年以來，我縣在樹種結構調整上有了新的突破。到目前，樟子松造林已超過15000畝，僅今年就栽植樟子松7000畝。大面積栽植樟子松不僅提高了我縣森林的生態(tài)效益，而且給我縣的森林旅游業(yè)增添了新靚點。在治理生態(tài)環(huán)境的同時，縣委、縣政府開始強化林業(yè)產業(yè)化建設，積極發(fā)展經濟價值高、適應能力強的鄉(xiāng)土樹種--山杏作為主栽樹種，共栽植山杏4萬余畝，為今后引進杏仁加工業(yè)做好原料儲備。同時利用未郁閉幼林地開發(fā)防風、板藍根等中藥材2萬畝，種苗產業(yè)和森林濕地旅游業(yè)也都有了較快發(fā)展。有力地促進了農村經濟結構的調整，實現(xiàn)了林業(yè)增效、農民增收，在今后的林業(yè)發(fā)展中也將起到舉足輕重的作用。

5、更新改造有新舉措，跡地造林有新突破。為了保證林地面積的落實，首先從確保跡地面

積不流失抓起，具體采取兩條措施。一是通過收取更新保證金的辦法，二是不更新造林不給采伐指標的辦法不讓采伐跡地流失。五年來，累計采伐跡地更新造林達30000畝，僅2006年一年就完成更新造林10000畝，在采伐跡地不流失、更新改造上有了新的突破。

經過多年的生態(tài)治理，我縣環(huán)境有了三個顯著變化：

一是天氣質量有明顯改善。我縣境內有八大沙地、兩大荒坡，生態(tài)環(huán)境脆弱，沙區(qū)人民飽受風沙之苦。沙田沙地老百姓有一句順口溜說：“沙田人真是苦，每天進嘴二兩土，白天不夠晚上補”。經過多年的建設，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，沙進人退的趨勢得到明顯遏制。全縣森林覆蓋率已達8.97以上，揚沙天氣明顯減少，昔日風沙彌漫的惡劣生態(tài)環(huán)境得到了有效治理。

二是沙化土地得到有效遏制。我縣地處嫩江沙地中部，科爾沁沙地邊緣，沙地面積247萬畝，占幅員面積的26.8。過去因為遭受風沙侵襲和沙塵暴危害，糧食產量低而不穩(wěn)，糧豆薯平均單產只有72.5公斤，現(xiàn)在形成的區(qū)域性綜合防護林體系使糧豆薯平均單產提高到233公斤。其中由于林網的庇護功能，糧食產量凈增10-15。拓寬了沙區(qū)廣大人民群眾的生存空間。經過多年的工程建設，全縣森林覆蓋率已達8.97以上，沙化土地面積在逐漸減少，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。特別是近年來，沒有再發(fā)生風剝地毀種現(xiàn)象，極大地改善了農業(yè)生產條件，使我縣的農業(yè)生產由傳統(tǒng)的掠奪資源、破壞環(huán)境的發(fā)展模式，初步扭轉到可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農業(yè)軌道上來，為我縣建設“生態(tài)名縣”奠定了堅實的基礎。

三是草原退化現(xiàn)象得到明顯改善。因為遭受風沙侵襲和沙塵暴危害，我縣草原嚴重沙化、退化和堿化，平均畝產干草不足50公斤。以至于有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導大聲疾呼“風沙一日不停，人民一日不寧”。近些年來，隨著我縣防護林體系建設的日臻完善，產生了巨大的生態(tài)效益，現(xiàn)在我縣草原畝產干草提高到近100公斤，草原產草量凈增15左右，草原退化的現(xiàn)象得到了明顯改善。

二、主要措施

1、領導高度重視，明確責任。為促進林業(yè)生態(tài)工程建設不斷提檔升級，縣委、縣政府強化領導機制，形成合力推進綠色生態(tài)建設的良好態(tài)勢。縣委薛書記高度重視林業(yè)，從省城學習回來，“五一”長假未休就對林業(yè)進行了全面檢查。在造林綠化中落實責任制，提出造林綠化“一把手”工程。由“一把手”負總責，成立各級造林綠化工程領導小組，層層簽訂造林綠化及森林資源消長目標責任狀，把具體的任務指標層層分解，落到實處。為了上標準、上質量、上規(guī)格，又及時提出了堅持“五個一切”的造林令。即：在造林期間一切均應為造林綠化讓路；一切的擺布要以林業(yè)為中心；一切支農資金要向林業(yè)傾斜；一切政府所有干部全部到造林第一線；一切職能部門都要為造林生產服務。在全縣上下形成了合力攻堅、全民參與造林綠化的良好氛圍。

2、突出林業(yè)生態(tài)建設的重要地位，嚴肅考評制度。多年來，我縣都將林業(yè)生態(tài)工程建設作為一項重要來抓，將林業(yè)納入考核農村重點考核項目之一。由于責任清晰，目標明確，極大地促進全縣林業(yè)生態(tài)工程建設的快速發(fā)展。我縣把造林綠化任務指標的完成情況作為考核干部的重要內容，對造林綠化完成好的單位給予重獎，以獎代投，鼓勵先進，對所在單位的領導優(yōu)先提拔任用；對完成造林綠化任務85-95、70-84及70以下的單位領導分別給予誡免談話、待崗、責令辭職等組織處分。通過嚴格考核，獎優(yōu)罰劣，進一步增強了全縣廣大干部抓好林業(yè)生態(tài)工程建設的責任感和使命感。

3、活化機制，廣納社會資金，經營形式多元化。為了找到適合林業(yè)生態(tài)工程建設在__縣的發(fā)展機制，我縣按照《中國共產黨中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》指示精神，開拓創(chuàng)新，進一步強化“誰造誰有、誰經營、誰受益”的發(fā)展理念，極大地調動了廣大農民和有意投資林業(yè)的個體業(yè)戶的積極性。在林業(yè)生產上堅持多元投入，進行大膽改革。通過引資造林、林權改革和股份制造林等辦法，有效解決了林業(yè)生產資金投入不足的問題。近五年來引進造林資金500余萬元，造林4萬多畝。通過林業(yè)產權改革，把1100萬元現(xiàn)有林地變?yōu)楝F(xiàn)金，全部用于林業(yè)生產，為造林綠化注入了活力。全縣范圍內除兩個國有林場造林為股份合作制外，其余全部為個人所有。人們對林業(yè)生態(tài)工程建設的“三效合一”的認識有了全面提高，對今年乃至今后一段時期的林業(yè)生態(tài)工程建設將起到不可估量的作用。

4、以堵“西北風口”為重點，加大規(guī)模造林力度。良好的推進機制是實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)工程大規(guī)模推進的有效保證。我縣在抓好林業(yè)建設常規(guī)措施基礎上，制定了科學規(guī)劃，加大了力度。針對縣域西北部風蝕沙害嚴重的現(xiàn)狀，為徹底改變西北風口生態(tài)狀況，我們又制定了《__縣“西北風口”生態(tài)工程建設規(guī)劃》。在造林綠化上，以“西北風口”工程治理為重點，規(guī)劃用7年時間造林35萬畝，大搞治沙造林大會戰(zhàn)。從2001年啟動實施以來，在西北風口生態(tài)建設工程過程中，開展了五次大規(guī)模治沙造林突擊戰(zhàn)役。在市五大班子領導帶領下，武警戰(zhàn)士、部隊官兵深入到我縣沙地開展了聲勢浩大的造林綠化大會戰(zhàn)活動，投入人力10萬人次，動用各種車輛8500臺次，投入資金2500多萬元，造林2.5萬畝，進而有力地推動了全縣林業(yè)生態(tài)建設的進程，全縣僅“西北風口”造林近30萬畝。

5、資金投入大，對我縣生態(tài)建設起到了根本保證作用。2001年以來，國家和省市對我縣總投入資金達5211萬元，其中“三北”工程投入936萬元，退耕還林工程投入1775萬元，市對我縣投入2500萬元。沒有上級資金的大量投入，就沒有我縣生態(tài)建設的大好形勢。同時在資金使用上，我們做到不擠不占、不挪不串，把國家、省和市的投入全部用在生態(tài)建設上，保證了我縣生態(tài)工程建設的快速發(fā)展。

三、存在的問題

1、資金嚴重不足。國家補助資金只有50-100元/畝，根據(jù)我縣干旱、風大、造林難成活的實際，楊樹造林畝綜合成本在300元，樟子松造林需要450元，扣除造林戶以勞代投外，尚有150元缺口，我縣又是貧困縣，縣、鄉(xiāng)財政無力投入林業(yè)建設。由于資金短缺，撫育管護不到位，導致造林質量差、林木“四率”低，防護效能差。

2、造林面積落實難。究其面積難落實的主要原因，第一是林草之間的矛盾。在草原上，哪些是優(yōu)質草場，不能造林，哪些是“三化”嚴重草場，適宜治理界定不清，影響造林面積的落實。第二是林地之間的矛盾。一些“雙富”地嚴重沙化、退化，適宜造林治理，但受經濟利益制約，用于造林難度大。第三是國家林業(yè)政策補助標準不一的矛盾。2002年，我縣開始實施退耕還林工程以來，由于退耕還林補助資金遠遠高于其它造林工程項目，農民普遍爭搶要求搞退耕還林，致使“三北”工程、荒山荒地造林落實難度較大。

3、森林病蟲害發(fā)生嚴重，防治難度大。2005年春季以來，楊樹蛀干害蟲青楊天牛在我縣大面積發(fā)生，使我縣有限的森林資源面臨嚴重的威脅，特別是近三年來的新植林受害更為嚴重。主要原因是樹種結構單一，缺乏生物間的相互制約。另外防治經費嚴重不足。

4、“四林”建設推進難。多年來，“四林”建設始終是我縣的薄弱環(huán)節(jié)，片林多，林網少，布局不合理。近年來，雖然我縣加大了“四林”建設力度，“四林”建設有了很大改觀，但由于二輪土地承包時應留的造林地沒有預留，導致林地難落實，“四林”建設難推進。

四、建議

1、加大縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的重視力度。今后一個時期，我縣林業(yè)生態(tài)工程建設任務仍將十分繁重，在國家削減退耕還林指標的情況下，將加大“三北”工程任務的落實難度。建議縣委、縣政府進一步加大重視力度，以提高林業(yè)生態(tài)工程建設質量，實現(xiàn)“生態(tài)名縣”的目標。

2、鑒于造林地難落實的實際，特別是林草爭地這一矛盾，建議縣政府組成規(guī)劃小組，對全縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場的草原和“雙富”工程地進行科學規(guī)劃和界定，界定出哪些為優(yōu)質草場不宜大面積造林，只營造草牧場防護林。哪些為“三化”草場適于造林。哪些“雙富”地已沙化、退化適于造林，并落實到地塊，形成方案。

3、加大縣鄉(xiāng)投入力度，重點是青楊天牛蟲害防治。青楊天牛害蟲防治具有時間長、任務量大，費用高的特點，如僅靠林業(yè)自身努力，很難達到目的。建議縣政府每年投入一定資金，并納入本級財政預算，以保證防治青楊天牛順利開展。

____縣林業(yè)局

二OO六年六月六日

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積不流失抓起，具體采取兩條措施。一是通過收取更新保證金的辦法，二是不更新造林不給采伐指標的辦法不讓采伐跡地流失。五年來，累計采伐跡地更新造林達30000畝，僅2006年一年就完成更新造林10000畝，在采伐跡地不流失、更新改造上有了新的突破。

經過多年的生態(tài)治理，我縣環(huán)境有了三個顯著變化：

一是天氣質量有明顯改善。我縣境內有八大沙地、兩大荒坡，生態(tài)環(huán)境脆弱，沙區(qū)人民飽受風沙之苦。沙田沙地老百姓有一句順口溜說：“沙田人真是苦，每天進嘴二兩土，白天不夠晚上補”。經過多年的建設，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，沙進人退的趨勢得到明顯遏制。全縣森林覆蓋率已達8.97以上，揚沙天氣明顯減少，昔日風沙彌漫的惡劣生態(tài)環(huán)境得到了有效治理。

二是沙化

土地得到有效遏制。我縣地處嫩江沙地中部，科爾沁沙地邊緣，沙地面積247萬畝，占幅員面積的26.8。過去因為遭受風沙侵襲和沙塵暴危害，糧食產量低而不穩(wěn)，糧豆薯平均單產只有72.5公斤，現(xiàn)在形成的區(qū)域性綜合防護林體系使糧豆薯平均單產提高到233公斤。其中由于林網的庇護功能，糧食產量凈增10-15。拓寬了沙區(qū)廣大人民群眾的生存空間。經過多年的工程建設，全縣森林覆蓋率已達8.97以上，沙化土地面積在逐漸減少，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。特別是近年來，沒有再發(fā)生風剝地毀種現(xiàn)象，極大地改善了農業(yè)生產條件，使我縣的農業(yè)生產由傳統(tǒng)的掠奪資源、破壞環(huán)境的發(fā)展模式，初步扭轉到可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農業(yè)軌道上來，為我縣建設“生態(tài)名縣”奠定了堅實的基礎。

三是草原退化現(xiàn)象得到明顯改善。因為遭受風沙侵襲和沙塵暴危害，我縣草原嚴重沙化、退化和堿化，平均畝產干草不足50公斤。以至于有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導大聲疾呼“風沙一日不停，人民一日不寧”。近些年來，隨著我縣防護林體系建設的日臻完善，產生了巨大的生態(tài)效益，現(xiàn)在我縣草原畝產干草提高到近100公斤，草原產草量凈增15左右，草原退化的現(xiàn)象得到了明顯改善。

二、主要措施

1、領導高度重視，明確責任。為促進林業(yè)生態(tài)工程建設不斷提檔升級，縣委、縣政府強化領導機制，形成合力推進綠色生態(tài)建設的良好態(tài)勢?？h委薛書記高度重視林業(yè)，從省城學習回來，“五一”長假未休就對林業(yè)進行了全面檢查。在造林綠化中落實責任制，提出造林綠化“一把手”工程。由“一把手”負總責，成立各級造林綠化工程領導小組，層層簽訂造林綠化及森林資源消長目標責任狀，把具體的任務指標層層分解，落到實處。為了上標準、上質量、上規(guī)格，又及時提出了堅持“五個一切”的造林令。即：在造林期間一切均應為造林綠化讓路；一切的擺布要以林業(yè)為中心；一切支農資金要向林業(yè)傾斜；一切政府所有干部全部到造林第一線；一切職能部門都要為造林生產服務。在全縣上下形成了合力攻堅、全民參與造林綠化的良好氛圍。

2、突出林業(yè)生態(tài)建設的重要地位，嚴肅考評制度。多年來，我縣都將林業(yè)生態(tài)工程建設作為一項重要來抓，將林業(yè)納入考核農村重點考核項目之一。由于責任清晰，目標明確，極大地促進全縣林業(yè)生態(tài)工程建設的快速發(fā)展。我縣把造林綠化任務指標的完成情況作為考核干部的重要內容，對造林綠化完成好的單位給予重獎，以獎代投，鼓勵先進，對所在單位的領導優(yōu)先提拔任用；對完成造林綠化任務85-95、70-84及70以下的單位領導分別給予誡免談話、待崗、責令辭職等組織處分。通過嚴格考核，獎優(yōu)罰劣，進一步增強了全縣廣大干部抓好林業(yè)生態(tài)工程建設的責任感和使命感。

3、活化機制，廣納社會資金，經營形式多元化。為了找到適合林業(yè)生態(tài)工程建設在__縣的發(fā)展機制，我縣按照《中國共產黨中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》指示精神，開拓創(chuàng)新，進一步強化“誰造誰有、誰經營、誰受益”的發(fā)展理念，極大地調動了廣大農民和有意投資林業(yè)的個體業(yè)戶的積極性。在林業(yè)生產上堅持多元投入，進行大膽改革。通過引資造林、林權改革和股份制造林等辦法，有效解決了林業(yè)生產資金投入不足的問題。近五年來引進造林資金500余萬元，造林4萬多畝。通過林業(yè)產權改革，把1100萬元現(xiàn)有林地變?yōu)楝F(xiàn)金，全部用于林業(yè)生產，為造林綠化注入了活力。全縣范圍內除兩個國有林場造林為股份合作制外，其余全部為個人所有。人們對林業(yè)生態(tài)工程建設的“三效合一”的認識有了全面提高，對今年乃至今后一段時期的林業(yè)生態(tài)工程建設將起到不可估量的作用。

4、以堵“西北風口”為重點，加大規(guī)模造林力度。良好的推進機制是實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)工程大規(guī)模推進的有效保證。我縣在抓好林業(yè)建設常規(guī)措施基礎上，制定了科學規(guī)劃，加大了力度。針對縣域西北部風蝕沙害嚴重的現(xiàn)狀，為徹底改變西北風口生態(tài)狀況，我們又制定了《__縣“西北風口”生態(tài)工程建設規(guī)劃》。在造林綠化上，以“西北風口”工程治理為重點，規(guī)劃用7年時間造林35萬畝，大搞治沙造林大會戰(zhàn)。從2001年啟動實施以來，在西北風口生態(tài)建設工程過程中，開展了五次大規(guī)模治沙造林突擊戰(zhàn)役。在市五大班子領導帶領下，武警戰(zhàn)士、部隊官兵深入到我縣沙地開展了聲勢浩大的造林綠化大會戰(zhàn)活動，投入人力10萬人次，動用各種車輛8500臺次，投入資金2500多萬元，造林2.5萬畝，進而有力地推動了全縣林業(yè)生態(tài)建設的進程，全縣僅“西北風口”造林近30萬畝。

5、資金投入大，對我縣生態(tài)建設起到了根本保證作用。2001年以來，國家和省市對我縣總投入資金達5211萬元，其中“三北”工程投入936萬元，退耕還林工程投入1775萬元，市對我縣投入2500萬元。沒有上級資金的大量投入，就沒有我縣生態(tài)建設的大好形勢。同時在資金使用上，我們做到不擠不占、不挪不串，把國家、省和市的投入全部用在生態(tài)建設上，保證了我縣生態(tài)工程建設的快速發(fā)展。

三、存在的問題

1、資金嚴重不足。國家補助資金只有50-100元/畝，根據(jù)我縣干旱、風大、造林難成活的實際，楊樹造林畝綜合成本在300元，樟子松造林需要450元，扣除造林戶以勞代投外，尚有150元缺口，我縣又是貧困縣，縣、鄉(xiāng)財政無力投入林業(yè)建設。由于資金短缺，撫育管護不到位，導致造林質量差、林木“四率”低，防護效能差。

2、造林面積落實難。究其面積難落實的主要原因，第一是林草之間的矛盾。在草原上，哪些是優(yōu)質草場，不能造林，哪些是“三化”嚴重草場，適宜治理界定不清，影響造林面積的落實。第二是林地之間的矛盾。一些“雙富”地嚴重沙化、退化，適宜造林治理，但受經濟利益制約，用于造林難度大。第三是國家林業(yè)政策補助標準不一的矛盾。2002年，我縣開始實施退耕還林工程以來，由于退耕還林補助資金遠遠高于其它造林工程項目，農民普遍爭搶要求搞退耕還林，致使“三北”工程、荒山荒地造林落實難度較大。

3、森林病蟲害發(fā)生嚴重，防治難度大。2005年春季以來，楊樹蛀干害蟲青楊天牛在我縣大面積發(fā)生，使我縣有限的森林資源面臨嚴重的威脅，特別是近三年來的新植林受害更為嚴重。主要原因是樹種結構單一，缺乏生物間的相互制約。另外防治經費嚴重不足。

4、“四林”建設推進難。多年來，“四林”建設始終是我縣的薄弱環(huán)節(jié)，片林多，林網少，布局不合理。近年來，雖然我縣加大了“四林”建設力度，“四林”建設有了很大改觀，但由于二輪土地承包時應留的造林地沒有預留，導致林地難落實，“四林”建設難推進。

四、建議

1、加大縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的重視力度。今后一個時期，我縣林業(yè)生態(tài)工程建設任務仍將十分繁重，在國家削減退耕還林指標的情況下，將加大“三北”工程任務的落實難度。建議縣委、縣政府進一步加大重視力度，以提高林業(yè)生態(tài)工程建設質量，實現(xiàn)“生態(tài)名縣”的目標。

2、鑒于造林地難落實的實際，特別是林草爭地這一矛盾，建議縣政府組成規(guī)劃小組，對全縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場的草原和“雙富”工程地進行科學規(guī)劃和界定，界定出哪些為優(yōu)質草場不宜大面積造林，只營造草牧場防護林。哪些為“三化”草場適于造林。哪些“雙富”地已沙化、退化適于造林，并落實到地塊，形成方案。

3、加大縣鄉(xiāng)投入力度，重點是青楊天牛蟲害防治。青楊天牛害蟲防治具有時間長、任務量大，費用高的特點，如僅靠林業(yè)自身努力，很難達到目的。建議縣政府每年投入一定資金，并納入本級財政預算，以保證防治青楊天牛順利開展。

____縣林業(yè)局

二OO六年六月六日

《縣林業(yè)生態(tài)工程建設情況的調研報告(第2頁)》來源于網，歡迎閱讀縣林業(yè)生態(tài)工程建設情況的調研報告(第2頁)。75v

第二篇：縣林業(yè)生態(tài)工程建設情況的調研報告

文章標題：縣林業(yè)生態(tài)工程建設情況的調研報告

__縣林業(yè)生態(tài)工程建設情況調查報告

____縣是__省唯一的少數(shù)民族自治縣，也是__省唯一的完整沙漠化縣份，位于__省西南部，地處松嫩平原腹地，介于北緯45°53′至47°8′和東經123°45′至124°42′之間，平均海拔152米。全縣轄4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)12個農林牧漁場，總幅員面積6176平方公里。境內有八大沙地、二大荒坡，自然環(huán)境惡劣，為治理好我縣惡劣的生態(tài)環(huán)境，國家、省、市都給予我縣大力支持。全縣“三北”工程累計造林保存面積80.3萬畝，森林覆蓋率由工程建設初期的1.36提高到8.97。特別從三北四期工程實施以來，林業(yè)生態(tài)建設成效更為顯著，新增林地24.6萬畝，森林覆蓋率提高2.7個百分點，一個以四林建設為基本框架，多林種、多樹種，喬、灌、草，網、帶、傘、疏、片相結合，農林牧彼此鑲嵌，協(xié)調統(tǒng)一，互相促進的全方位、多層次、多功能的區(qū)域性綜合防護林體系的雛形已初步形成，并產生巨大的生態(tài)、經濟、社會效益，為提高我縣人民的生產、生活質量起到了根本性作用。我縣生態(tài)環(huán)境惡化、沙進人退的趨勢已得到明顯遏制，農牧民的生產生活環(huán)境明顯改善。

一、主要成績

多年來，林業(yè)生態(tài)工程建設工作中有五個顯著特點：

1、標準高，質量好。自2001年開始實施“三北”四期工程和2002年開始實施國家退耕還林工程以來，我們堅持高標準、高質量造林。在堅持“質量第一”的前提下，嚴把造林“五關”。第一是時間關，根據(jù)土壤墑情適時頂漿造林，保證全面完成造林任務。第二是挖坑關?？拥臉藴?，嚴格按照林業(yè)局下發(fā)的《造林技術方案》掌握。第三關是苗木關。在苗木選擇上做到“三不要”：品種不適宜的不要，苗木達不到標準的不要，有病蟲害、弱苗、殘損苗不要。第四是栽植關。堅持“三不栽”，即責任人不在現(xiàn)場不栽，苗木不浸泡12小時以上不栽，不采用泥漿造林法不栽。第五關是扶正踏實關。苗木栽植后及時扶正踏實，防止樹苗倒伏、透風。正是因為我縣在造林過程中嚴把質量關，才保證了林業(yè)生態(tài)建設任務高標準、高質量的完成。

2、集中連片，規(guī)模推進，防沙治沙效果好。近幾年來，我縣都以集中連片，規(guī)模推進為造林重點，相繼涌現(xiàn)出集中規(guī)模治理的典型：以圍湖造林為典型的白音諾勒鄉(xiāng)龍虎泡西岸治理造林面積3000畝；以沙化草原治理為典型的敖林西伯鄉(xiāng)杏樹崗村連續(xù)二年造林面積超4000畝。五年來，全縣造林超千畝的地塊達55處。

針對我縣西北部風蝕沙害嚴重的現(xiàn)狀，為徹底改變“西北風口”生態(tài)狀況，我們又制定了《__縣“西北風口”生態(tài)工程建設規(guī)劃》。在“西北風口”生態(tài)建設工程過程中，開展大規(guī)模治沙造林戰(zhàn)役。大慶市直機關和石油石化企業(yè)協(xié)助我縣累計造林2.5萬畝，植樹250萬株，使“西北風口”區(qū)域內五大沙地、兩大荒坡的生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，人們的生產生活也趨于正常。

3、加大“四林”建設力度，防風固沙網絡已逐漸形成。多年來，我縣的生態(tài)環(huán)境建設上始終存在片林多，林網少，布局不合理，有林地分布不均衡的實際，嚴重影響森林生態(tài)效益的充分發(fā)揮。近幾年以來，我們加大了“四林”建設力度，針對草原和耕地嚴重沙化的實際，以及“四林”建設上嚴重滯后的現(xiàn)狀，采取點、線、面結合的方式，對重點地塊進行重點治理。全長143.2公里的林-肇路除部分不可及地段外，全部實行了樟子松綠化；慶-西路綠化已全部完成，每側的防護林帶寬度達到50米，營造了全長89.8公里的綠色通道。在村屯綠化建設上也有了新的突破，僅今年就綠化30個行政村，營造護村林1300畝。嚴格控制農防林的采伐，采取“必須有接班林、交納育林基金、伐后必須全部更新”的辦法，使全縣的農防林建設既新增加了有林地面積又保證了原有林帶庇護農田的作用。在全縣上下形成了以護村林為點，村屯披綠裝，護路林成線，農防林成網，固沙林成片的合理格局。

4、在樹種結構上搞突破，林業(yè)產業(yè)化有新成果。多年以來，我縣在造林樹種上一直以楊為主，營造楊樹純林。2001年以來，我縣在樹種結構調整上有了新的突破。到目前，樟子松造林已超過15000畝，僅今年就栽植樟子松7000畝。大面積栽植樟子松不僅提高了我縣森林的生態(tài)效益，而且給我縣的森林旅游業(yè)增添了新靚點。在治理生態(tài)環(huán)境的同時，縣委、縣政府開始強化林業(yè)產業(yè)化建設，積極發(fā)展經濟價值高、適應能力強的鄉(xiāng)土樹種--山杏作為主栽樹種，共栽植山杏4萬余畝，為今后引進杏仁加工業(yè)做好原料儲備。同時利用未郁閉幼林地開發(fā)防風、板藍根等中藥材2萬畝，種苗產業(yè)和森林濕地旅游業(yè)也都有了較快發(fā)展。有力地促進了農村經濟結構的調整，實現(xiàn)了林業(yè)增效、農民增收，在今后的林業(yè)發(fā)展中也將起到舉足輕重的作用。

5、更新改造有新舉措，跡地造林有新突破。為了保證林地面積的落實，首先從確保跡地面

第三篇：林業(yè)生態(tài)園區(qū)建設調研報告

林業(yè)生態(tài)園區(qū)建設調研報告

一、我國林業(yè)生態(tài)建設概況

林業(yè)生態(tài)問題依然是制約我國可持續(xù)發(fā)展最突出的問題之一，生態(tài)產品依然是當今社會最短缺的產品之一，生態(tài)差距依然是我國與發(fā)達國家之間最主要的差距之一。我國林業(yè)生態(tài)建設存在以下問題：1．我國林業(yè)生態(tài)建設的質量不高。治理措施的質量差，不能穩(wěn)定地發(fā)揮預期的生態(tài)效益、經濟效益和社會效益。一些地區(qū)由于樹種選擇及造林技術不當，植樹造林成活率、保存率還很低，生態(tài)效益不明顯。2．森林資源總量不足，分布不均。3．指導思想上存在著重經濟輕生態(tài)的偏差。長期以來對林業(yè)的認識存在嚴重偏差，世界公認森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，這就決定了林業(yè)的首要任務是生態(tài)環(huán)境建設。4．營造林業(yè)生態(tài)難度越來越大。由于生態(tài)環(huán)境的法律、法規(guī)宣傳力度不夠，一些部門、單位和個人對生態(tài)環(huán)境建設的重要性和緊迫性認識不足，全民的生態(tài)環(huán)境意識尚未完成，尤其是水土保持的基本國策意識和法制觀念不強。5．生態(tài)環(huán)境建設項目管理體制不合理。6．科技服務體系不健全，治理成果技術含量低科技服務體系不健全和技術含量低是當前我國生態(tài)環(huán)境建設的主要問題之

一。從當前的情況看，科研成果的轉化率比較低，一些重要的科研成果推廣的速度還比較慢，科技含量低的問題十分突出，在治理措施的實施上，講形式、不講科學，造成人力物力的極大浪費。7．缺乏一套保障林業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)展的政策體系。

二、伊春市金山屯區(qū)林業(yè)生態(tài)建設現(xiàn)狀

金山屯區(qū)林業(yè)生態(tài)園人文景觀與自然景觀巧妙結合，體現(xiàn)出人與自然的和諧統(tǒng)一。自然景觀主要集中在“峰巖泉”周圍。峰巖泉，位于此旅游區(qū)西側的上部，泉水常年保持攝氏零上8度，喝一口全身頓感無比舒暢。山泉上方的懸崖上，生長著一棵百年青松，如同山泉的忠誠衛(wèi)士日夜恪盡職守。山泉南側有一條溝，巨石山頂排到山腳，游人觀賞需跳著走，故稱“跳石林”。跳石林南側，有刺嫩芽景區(qū)、五味子景區(qū)和成排的石人陣。狀如人形的石人陣，似出兵、似布陣，景觀奇特，氣勢磅礴。人文景觀有礦泉水“金水山泉王”生產車間，由透明玻璃與外界隔斷，純天然礦泉水從海拔2700米的山頂順管道引來，游人可從玻璃墻外看到各式作間的生產過程，這樣的“透明”生產，令游人感到新鮮有趣。廣場的草坪不怕踐踏，其中設有5處篝火點燃點，供游人夜間狂歡之用。北側有木制別墅供游人留宿，每個單間內設施簡樸而舒適。山下峰巖湖，湖水平穩(wěn)如鏡，可游泳、劃船、釣魚。這里冬天還可滑雪、溜冰、觀雪景、打雪仗。金山屯區(qū)林業(yè)生態(tài)正在逐步發(fā)展中，林業(yè)園正在向旅游區(qū)的打造而發(fā)展，植被保護及野生動物的保護法規(guī)完善。目前金山屯區(qū)正在致力于建設綠色小鎮(zhèn)，而林區(qū)生態(tài)園的建設在其中屬于重點建設部分，在保護生態(tài)園的基礎上適當進行開發(fā)，吸引游客，為著建設旅游生態(tài)園而努力。

三、伊春市金山屯區(qū)林業(yè)生態(tài)發(fā)展模式及探究

金山屯林區(qū)的生產重點已從木材生產為主轉向森林保護和各類非物質資源開發(fā)為主上來，發(fā)展營林產業(yè)、木材生產業(yè)、林產工業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè)、森林食品業(yè)、北藥產業(yè)、森林生態(tài)旅游業(yè)、清潔能源業(yè)等“八大產業(yè)”，即：打造國家重要的森林生態(tài)屏障；打造國家重要的木材戰(zhàn)略儲備基地；打造重要的林產工業(yè)基地；打造重要的森林食品基地；打造知名的森林生態(tài)旅游勝地；打造美麗宜居的森林生態(tài)城區(qū)；打造更加文明和諧的新林區(qū)。

四、伊春市金山屯區(qū)林業(yè)生態(tài)發(fā)展的成功經驗及存在的問題

金山屯區(qū)地處小興安嶺，有著豐富的生態(tài)林業(yè)資源，此地野生動植物高度密集，有著數(shù)量可觀的珍惜保護動物，以及珍惜藥材和山貨。生態(tài)發(fā)展迎合可持續(xù)

發(fā)展戰(zhàn)略。當?shù)厝死迷忌鷳B(tài)，合理的對林業(yè)區(qū)進行開發(fā)，使旅游業(yè)得到初步發(fā)展。林業(yè)區(qū)生態(tài)保護非常完整，防火措施非常好，而且綠色無污染。在保護生態(tài)的基礎上，能夠進一步向其它產業(yè)發(fā)展，這是生態(tài)發(fā)展的一種寶貴難得的經念。然而這對致力于向旅游業(yè)發(fā)展的林區(qū)來說，還是存在著很大的問題。首先，此處交通不便利，無法滿足外來游客的出行，對發(fā)展造成很大的障礙。其次，金山屯林區(qū)生態(tài)業(yè)發(fā)展宣傳不夠好，不能吸引更多的外來投資者，資金不夠不能達到大力開發(fā)的目的。再次，生態(tài)發(fā)展形勢比較單一，要發(fā)展成為多元化多層次的林區(qū)才能吸引更多的游客。最后，應該配合其他產業(yè)的發(fā)展，因為發(fā)展的目的都是推動金山屯的躍進。金山屯的林業(yè)生態(tài)發(fā)展才屬于起步期，不能急于求成，也不能止步于現(xiàn)在，以后的發(fā)展還會越來越好。

五、伊春市金山屯區(qū)林業(yè)生態(tài)發(fā)展對現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的啟示堅持思想重林，始終突出林業(yè)基礎地位，該區(qū)注重從思想戰(zhàn)略上重視林業(yè)，堅持生態(tài)與經濟并重的發(fā)展理念不動搖；堅持發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的基本方向不動搖；堅持培育資源的永恒主題不動搖。2開展綠化攻堅，打造生態(tài)宜居旅游區(qū)，不斷加強林業(yè)生態(tài)建設，放大生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，將優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境打造成永興最具特色的名片、最具影響的品牌。3 加快產業(yè)轉型，全面促進產業(yè)升級增效，以林產品多樣化需求為導向，以興林富民為目標，以轉方式、調結構為主線，強力推進林業(yè)產業(yè)升級增效，實現(xiàn)生態(tài)建設與產業(yè)發(fā)展良性互動。4實施封山育林，全面提升城市發(fā)展品味，堅持封育并舉是打造山水相映、城林交融、人與自然和諧相處的旅游勝地的重要舉措。同時，加大“三邊”造林綠化力度，對荒山荒地人工造林和采伐跡地人工更新造林實行補貼，著力培育森林資源。5 堅持依法治林，積極鞏固綠色開發(fā)成果，完備的森林生態(tài)體制要求永興林業(yè)資源保護工作必須先行一步，棋高一著，通過積極作為，降低災害發(fā)生率。

第四篇：林業(yè)生態(tài)工程建設論文

廣西大學

林學概論課程論文

題目:中國林業(yè)概況

學院:林學院

專業(yè):園林

班級:112

學號:1136120210

學生姓名:周連鋒

指導老師:

第五篇：林業(yè)生態(tài)工程

大興安嶺加林局700多名黨員在退耕還林工作中做表率

2010-11-18 09:46:12 來源： 大興安嶺日報

大興安嶺加林局緊緊圍繞確保國家生態(tài)安全和實現(xiàn)林區(qū)轉型崛起目標，按照我區(qū)“五大功能區(qū)”建設和推進“十大工程”發(fā)展思路，不斷把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。

秋防剛剛結束，這個局堅守防火一線的廣大黨員、職工便迅速投入到東出口路等加格達奇周邊地帶，參加退耕還林建設工作。繼春、秋“兩防”以后，林業(yè)局的黨員、職工立足企業(yè)實際，以“比崗位奉獻、爭當發(fā)展先鋒”為載體，積極為扮靚山城，綠化、美化城鎮(zhèn)周邊環(huán)境，促進生態(tài)建設實現(xiàn)跨越發(fā)展做貢獻。按照地區(qū)要求，實施加格達奇周邊退耕還林工作。該局接受任務后，高度重視，成立了以局長為組長，由營林、資源、森調、驗收隊和病防站等部門為成員單位的退耕還林工作領導小組。及時抽調技術骨干，用最短時間完成了退耕場地的調查設計工作。

為確保造林工程質量，這個局700多名黨員、職工克服時間緊、任務重、氣候急劇下降等不利條件，保質保量地完成了整地、栽植和刨穴等一道道工序任務。從苗木管理開始，他們指派1名科級干部到苗圃蹲點，專門負責起苗工作。特別采取用紅線繩系住苗木北向的方法，以便保證到達移植地栽植時仍然保持苗木生長方向。同時，對運輸和裝卸過程也提出嚴格要求，以保證土坨不散、根系與土壤不分離，提高苗木移植質量。他們還抽調3名處級干部及5名營林、驗收等業(yè)務部門科級干部、12名專業(yè)技術人員到造林現(xiàn)場蹲點、跟班作業(yè)，進行監(jiān)督、檢查和技術指導，確保作業(yè)質量。各林場、經營所和管護區(qū)主要領導都親自參加一線生產工作，進行現(xiàn)場指揮，嚴格遵守技術操作規(guī)程。目前，這個局已圓滿完成18萬余株的樟子松造林植苗任務。(作者 付春海)

持共產黨員先進性

全面推動全縣林業(yè)建設工作進程

蔚縣林業(yè)局

今年，我局認真落實縣委有關保先教育指示精神，按照縣保先辦出臺的一系列文件要求，扎實開展學習動員、分析評議、整改提高等活動，并以該教育活動為契機，為全縣林業(yè)產業(yè)結構調整出謀劃策，推進林業(yè)工作進程，客觀確立全縣“三大基地、一大體系”的林業(yè)建設目標，切實抓好和落實各項林業(yè)重點工程，成效顯著。

一、強化領導，明確制度，力求“保先”活動順利開展。

為切實加強對先進性教育活動的組織領導，確?；顒佑行蜷_展。我局成立了保持共產黨員先進性教育活動領導小組，溫桂泉局長擔任組長，趙中璽書記、郭全貴副書記擔任副組長，小組成員由7名黨員組成。局黨總支嚴格考勤制度，組織全體黨員分四期參加了集中培訓，觀看影片《鄭培民》，到蔚縣烈士陵園悼念先烈等。在學習動員階段，黨總支組織召開民主生活會1次，集體學習兩次，領導上黨課4次，召開黨員座談會2次，新時期黨員標準討論1次，主題實踐活動1次，總結大會1次。在組織集中學習培訓的基礎上，全體黨員利用休息時間安排自學，認真通讀原著，聯(lián)系實際深入思考，每位黨員撰寫體會筆記上萬字。3月份，黨支部結合2005年林業(yè)工作計劃，在全體黨員內開展了一次以加強黨的執(zhí)政能力為主題、批評與自我批評為主調的民主生活會。為進一步深入開展保持共產黨員先進性教育活動開了好頭，定了好調。同時，我局成立周末黨校，全體黨員利用周末和雙休日搞好集中學習，集中學習時間不少于40小時。通過學習，使全體黨員和入黨積極分子從歷史高度加深了對黨員先進性內涵的認識，提高了保持先進性教育的自覺性。從而以飽滿的政治熱情、嚴肅的政治態(tài)度和嚴格的組織紀律，積極參加各項活動。大家表示，一定要站在發(fā)展的高度，積極發(fā)揮林業(yè)在創(chuàng)建中的主導作用，科學謀劃我縣的文明生態(tài)村建設。特別是在造林工作中，林業(yè)局應認真發(fā)揮部門職能，嚴把規(guī)劃、整地、苗木、栽植、澆水、涂白、管護、撫育八道關口，做到統(tǒng)一苗木標準、統(tǒng)一樹種選擇、統(tǒng)一栽植技術、統(tǒng)一把關驗收“四統(tǒng)一”。同時，將“保先”活動與全縣林業(yè)重點工程有機結合，與全縣的生態(tài)建設大局有機結合，與人民群眾脫貧致富的實際愿望有機結合，力爭突出重點，抓出成效。

二、認真分析，客觀評議，力爭“保先”活動出成效。

上半年，我局組織局機關全體黨員，圓滿完成了分析評議階段各項任務，覆蓋面達到100%。同時，緊緊抓住評議階段的七個重要環(huán)節(jié)，著力從五個方面在真學、真懂、真信、真用上下功夫，取得了較好效果，為順利轉入整改提高階段奠定了基礎。在分析評議中，局黨總支成員先后主持召開了領導干部、黨員干部、林業(yè)站長征求意見座談會，采取談心方式征求群眾意見。全體黨員認真撰寫黨性分析材料，查找突出問題，深刻剖析，提出了整改措施和努力方向。局領導班子成員還從政績觀、權力觀、地位觀、利益觀方面，進行了深刻剖析。通過學習，廣大黨員對黨先進性建設的思想認識有了新提高，對全縣林業(yè)工作起到了推動作用。工作中，主要體現(xiàn)了四個特點：一是局黨組高度重視，狠抓落實；二是較好地處理了先進性教育和林業(yè)工作的關系，做到了“兩不誤”、“兩促進”；三是堅持正面教育、自我教育為主，發(fā)揮黨員的主觀能動性；四是注重認真抓好基礎工作，既發(fā)揮領導帶頭作用，又積極從支部到黨員進行全面動員。今春，我局主要抓了義務植樹活動和對全縣2005年以前的退耕還林工程進行回頭看，加大補植、補造力度。首先認真搞好義務植樹，將該活動與保持共產黨員先進性教育相結合，與重點生態(tài)工程建設相結合，開展了大規(guī)模的全民義務植樹。同時，搞好“黨員先鋒林”建設，切實發(fā)揮好先鋒模范作用，做給群眾看，帶著群眾干，推動“保先”教育取得實效。積極選擇優(yōu)質樹種，搞好城區(qū)綠化，造林面積300畝。截止5月初，全縣參加義務植樹人數(shù)20余地萬人，盡責率達到93%，植樹85萬株。其次積極完成2005年以前退耕還林工程的補植、補造任務。我縣在今年林業(yè)重點工程建設中，結合文明生態(tài)村建設，把“提高質量、打造精品、加強管護”作為林業(yè)工作的中心，將造林質量作為林業(yè)工作的生命線，搶抓今春良好墑情，適地適樹、因地制宜選用苗木，嚴把造林過程中的各個環(huán)節(jié)，達到保成活、保效益目標。目前，全縣已完成補造3.3萬畝，栽植杏樹66萬株、紫穗槐214.5萬株。

三、積極整改，注重提高，確?！氨Ｏ取被顒映晒?。

教育活動中，我局領導班子凝聚實干，銳意創(chuàng)新，每位領導各司其職，將保持共產黨員先進性教育同分管工作有機結合，寓學習教育于工作，在實踐中檢驗學習效果。在領導班子率先垂范、以身作則、抓好本職工作的同時，利用業(yè)余時間抓緊學習、及時充電、嚴格按照縣委保持共產黨員先進性的目標要求，從一點一滴抓起，從每一個環(huán)節(jié)入手。按照既定程序執(zhí)行，處處彰顯領導集體的先進本色，工作之余處處可見他們讀書讀報、記筆記、交流思想的場景，為了加強領導，從嚴治局，林業(yè)局出臺了新的機關工作制度，涉及到工作生活，機關制度，日常行為的方方面面，對全局干部特別是黨員干部起到了很好的約束。我局還進一步完善了“政治業(yè)務學習制度”。規(guī)定每周五為固定學習日，每周集中學習由局長、書記牽頭，同時組織不定期學習，實行點名制度，凡無故不參加學習的視為曠工。重點學習黨的路線、方針、政策，上級及縣有關文件精神，學習《森林法》、《野生動物保護法》、《防沙治沙法》、《退耕還林條例》等林業(yè)法律、法規(guī)及其他業(yè)務知識。在機關開展以比學習、比先進、比團結、比貢獻為內容的爭先創(chuàng)優(yōu)活動。同時我局于6月上旬組成了以股級以上的30名技術骨干到易縣考察文明生態(tài)村建設。大家走遍了該縣的十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20多個行政村，重點對柴廠、安格莊、中高村等八個文明生態(tài)典型村進行了認真細致的觀摩，為“保先”活動的順利進行奠定了基礎。

與此同時，針對聯(lián)絡組提出的意見，黨風黨紀、廉潔自律方面存在的問題，進行了認真的歸納梳理，深入綜合分析。在制定整改方案過程中，一是突出領導帶頭，認真制定了整改措施。領導班子成員結合各自的工作，注重黨員領導干部要以身作則，率先垂范，明確整改重點，自覺接受群眾監(jiān)督。二是緊密聯(lián)系實際，重點針對黨員在思想、作風、紀律等方面存在的問題，緊緊圍繞遵守政治紀律、解放思想、轉變觀念、求真務實、清正廉潔、聯(lián)系群眾制定整改措施。三是局黨總支把落實整改措施與建章立制結合，針對先進性教育活動反映出來的影響改革發(fā)展穩(wěn)定的問題，有針對性地健全和完善制度，推進各項工作制度化、規(guī)范化，始終保持共產黨員先進性的長效工作機制。在“保先”活動開展中，我局今春將全縣森林資源安全工作作為重點。一是建立相應的組織，加大執(zhí)法力度。五月初成立了林業(yè)綜合執(zhí)法大隊和護林大隊，嚴格禁止亂砍濫伐和非法運輸，還制定了《林業(yè)行政執(zhí)法制度》，對執(zhí)法者的執(zhí)法行為進行規(guī)范。二是加大宣傳力度。在縣電視臺做電視講話5次、通告3次，發(fā)放各類資料2萬余份。三是在全縣范圍內實施了打擊破壞森林資源專項行動。按照省市局指示精神，成立專項行動領導小組，制定行動方案，形成了強大的嚴打聲勢，震懾了毀林犯罪，教育了干部群眾。四是強化森林防火工作。今年防火期間，全縣廣大群眾在火源管理、防火宣傳、防火制度落實等方面做了大量工作。我們積極開展森林防火大檢查，落實防火措施，堅持全天巡查，確保上半年無大的森林火災發(fā)生。在增加森林防火經費的基礎上，建立健全森林草原防火體系，切實為全縣林業(yè)生態(tài)工程建設服務，受到省林業(yè)局張樹仁局長的好評。1—5月間，我局森林公安派出所共查處林業(yè)案件61起，其中違法運輸8起、非法收購42起、盜伐林木11起，挽回經濟損失3.3萬元。

二○○五年六月十日

黨員先進性教育：丹江口市林業(yè)發(fā)展的助推器

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2005年05月16日

作者：秦本均 張濤

來源：丹江口市林業(yè)局

近日，筆者在丹江口市習家店鎮(zhèn)五龍池村看到，該村農戶房前屋后新栽植的楊樹、枇杷等苗木錯落有致，枝條上嫩綠的新芽昭示出旺盛的生機，一個新的綠色致富村莊正在悄然形成。村民黃興忠高興地告訴筆者：“過去這些空地閑置無人種，今春市林業(yè)部門把苗木無償送到我們百姓手中，把技術送到栽植現(xiàn)場，這么好的事我們都搶著干?！笔辛謽I(yè)局局長溫大

林介紹說，這是今年我市植樹造林的一個新特色，通過引導農戶與企業(yè)簽訂“訂單林業(yè)”，利用各村組空閑地造林，林業(yè)部門深入基層提供技術服務，極大地激發(fā)了農民參與植樹造林的積極性，這也是我局堅持在工作中體現(xiàn)黨員先進性的最直接反映。

春季造林結碩果

市林業(yè)局將黨員先進性教育緊密聯(lián)系工作實際，搶抓春季造林黃金時節(jié)，把大力發(fā)展楊樹栽植作為造林工作的重頭戲來抓。局全體黨員干部職工堅持把先進性教育落實到具體工作中，他們包點駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把康欣公司無償提供的苗木送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，堅持把發(fā)展林業(yè)產業(yè)同農民脫貧致富結合起來，廣泛宣傳發(fā)動，引導廣大林農充分利用“四旁”閑散地、河灘消落區(qū)等栽植楊樹，形成“公司+基地+農戶”的發(fā)展模式，并且把保濕劑、生根粉等造林物資和造林技術關到造林現(xiàn)場。極大地調動廣大農民栽植楊樹積極性，呈現(xiàn)出搶爭苗木栽植的大好局面，今春市林業(yè)局已調劑速生楊苗木110萬株，8000余戶農民與康欣公司簽訂了合同。為進一步提高造林成效該局組織了以林科所、茅臘坪苗圃場、安樂河林場、大柏林場等單位黨員職工為骨干的專業(yè)造林隊，忙碌在栽植第一線，完成了一個又一個專業(yè)化造林樣板工程，在丹趙路辦事處計家溝完成專業(yè)化造林樣板5000畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加大了專業(yè)化造林力度，有力地推動了全市植樹造林整體質量的提高，全市累計已完成新造林6.4萬畝，林業(yè)育苗1800畝。同時為了鞏固退耕還林成果，確保成活率和保存率達到雙百，該局黨員領導干部深入基層運送苗木的時，及時督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對前四年32.2萬畝退耕還林地塊進行補植補造，大力補植補造既有較大經濟效益又有較好生態(tài)效益的生態(tài)經濟兼用林樹種，每畝補植30-50株，樹種以黃柏、花椒、木瓜、核桃、板栗等為主，努力提高退耕還林成效。

轉變機關作風出實招

自開展黨員先進性教育活動以來，該局將作風建設作為黨員先進性教育活動的關鍵環(huán)節(jié)，作為機關加強黨的執(zhí)政能力建設的切入點。堅持把解決突出問題與做好經常性工作結合起來，把集中教育與制度建設結合起來，大力培育新的作風。重點通過強化“五種意識”、開展“三項主題實踐活動”、發(fā)揮“兩個作用”來加強作風建設，為林業(yè)事業(yè)發(fā)展提供了堅強的組織保證。

強化“四種意識”。一是學習意識。春季為林業(yè)工作任務最繁重、最集中的時節(jié)，該局統(tǒng)籌兼顧，正確處理學工矛盾，一方面認真組織黨員學完了先進性教育學習資料，另一方面局黨員干部下鄉(xiāng)都堅持帶上學習讀本自學，達到三個下鄉(xiāng)的就組成“黨員流動學習小組”集中學。對部分離體老黨員，局黨委采取送學上門的形式進行補習，為進一步改進作風、端正學風奠定堅實的思想理論基礎。二是服務意識。要求全體機關黨員要增強群眾觀點、堅持走群眾路線，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，把握立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求，確立對黨負責與對人民負責一致性的觀念，面向一線，貼近基層，為群眾服務。三是執(zhí)政意識。教育黨員干部增強執(zhí)政意識，在說話、辦事、提建議、作決策時，始終把執(zhí)政實踐與執(zhí)政使命聯(lián)系起來，自覺履行好黨員的職責和義務，為人民執(zhí)好政、掌好權。四是整改意識。局黨委把整改貫穿于機關作風建設的全過程，發(fā)現(xiàn)一個問題，及時整改一個問題。落實整改既立足當前，又要著眼長遠，在建立長效機制上下功夫，出臺了《加強機關作風和干部隊伍建設的決定》，從根本上規(guī)范了黨員干部的從政行為。

開展“三項主題實踐活動”。一是“創(chuàng)建學習型機關、學習型黨組織、學習型黨員干部”

活動。該局黨委緊密結合自身的不同情況、不同特點，制定創(chuàng)建標準，提出具體要求，建立行之有效的學習機制、管理辦法，吸引全體黨員干部自覺地參加到創(chuàng)建學習型黨組織活動中來。建立獎懲機制，樹立和推廣學習典型，提倡領導干部帶頭學習，使機關黨組織成為黨員相互學習的課堂，交流思想的園地，團結奮進的戰(zhàn)斗堡壘。二是“盡職盡責辦實事、廉潔高效樹形象”和爭當“五好”(學習好、思想好、工作好、紀律好、作風好)黨員活動。要求機關黨員干部既要爭做學習模范，更要爭做實踐“三個代表”重要思想的模范；既要當好管理者，更要當好服務者；既要嚴格執(zhí)法，更要帶頭遵紀守法；既要廉潔從政，更要勤政高效。三是在林業(yè)內部繼續(xù)開展黨員“結對幫扶”活動，深入基層引導農民脫貧致富，在活動中記好“三個筆記”，即民情筆記、工作筆記、學習筆記，以實際行動塑造了林業(yè)系統(tǒng)的良好形象。

發(fā)揮“兩個作用”。一是機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。局黨委建立健全了理論學習及交心談心制度，確保每一個黨員干部都能以不同形式地進行理論學習，都能參加民主評議，都能參加主題實踐活動。要以改革創(chuàng)新的精神開展活動，達到既加強機關黨組織建設，又服務人民群眾，促進各項工作取得良好的效果。二是機關共產黨員的先鋒模范作用。通過學習教育，激活黨員的內在動力，使他們進一步堅定理想信念，牢記黨的根本宗旨，自覺做到“八個堅持、八個反對”，以良好的作風保證黨的路線方針政策在各項工作中得到貫徹落實。

打擊林業(yè)違法在行動

為了切實保護好全市森林資源，自4月份開始，市林業(yè)、公安部門共同組織開展了聲勢浩大的打擊破壞森林資源專項行動。此次專項行動是該市林業(yè)處在“治理與破壞相持”的關鍵發(fā)展階段，為改善庫區(qū)生態(tài)環(huán)境，推進全市依法治林進程而作出的重大舉措。打擊范圍包括違法占用林地或濕地、毀林開墾、超限額采伐、盜伐林木、濫伐林木、非法收購經營加工和非法運輸木材、亂捕濫獵和非法收購倒賣野生動物、亂采濫挖野生植物等破壞森林資源行動。

在行動中，該局林業(yè)執(zhí)法人員，特別是黨員干部按照局統(tǒng)一安排部署，各盡其責，發(fā)揚不怕苦，不怕流血犧牲、甘于奉獻、勇于拼搏的優(yōu)良作風，深入實地排查，一旦掌握線索和證據(jù)，他們就蹲點布控，日夜輪崗值班，將黨員的先進性表現(xiàn)的淋漓盡致。經過強有力的整治清理，至筆者發(fā)稿之日，該局已查獲非法收購林木案6起，沒收木材30余方，查處非法收購湖北省重點保護野生動物1起，收繳金線蛙、黑斑蛙等近1000余只。累計處罰涉案當事人7人，從嚴打擊了破壞森林資源的違法犯罪行為。

盈江縣的目標

2009年初，州委在全州組織工作會議提出了實施“紅旗飄飄”工程的工作要求。為認真貫徹落實會議精神，進一步加強和改進盈江邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的基層組織建設，增強各族干部群眾愛黨、愛國、愛社會主義制度的思想意識，促進邊境地區(qū)經濟發(fā)展、民族團結、邊境安寧和社會穩(wěn)定。2009年6月至8月，盈江縣委緊緊圍繞“懸掛一面紅旗，強化兩種思想，提高三種意識，增強四種能力，達到五個目的”總體目標任務，積極投入12.1萬元專項經費，國旗黨旗在邊境和公路沿線正迎著“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的春風不停招展，紅旗在飄揚中展示了中國共產黨的偉大;展示了中華民族的民族氣節(jié);展示了中華大地改革開放30年和新中

國成立60年的光輝成就。堅定了邊疆各族干部群眾永遠跟黨走和走中國特色社會主義道路的理想信念;激發(fā)了邊疆各族干部群眾的感激之情。邊疆的老百姓們正在懷著一顆感恩的心，積極投身于中國特色社會主義建設的偉大實踐中。

為讓紅旗高高飄

在推行“紅旗飄飄”工程工作中，盈江縣委高度重視，把此項工作納入重要議事日程，精心組織、認真實施。

縣委及時整合人力資源成立了領導小組，組建了工作機構，縣委組織部負責牽頭抓總，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照工作原則具體負責組織實施?？h委組織部制定了詳細的實施意見，明確了授旗辦法和標準，并對日常管理工作做了具體規(guī)定。授旗時，我縣結合實際堅持做到“三不授”，即：沒有完成工作目標，單位(班子成員)被行政問責，工作人員有重大違法違紀行為的單位不授旗;對不能發(fā)揮先鋒模范作用、民主評議不稱職的黨員戶不授旗;對不能遵守村規(guī)民約，并有重大違法違紀行為的群眾戶不授旗，確保了授旗的嚴肅性。同時，為確保各村及各試點推行“紅旗飄飄”工程的村民小組國旗(黨旗)破損時能得到及時更換，縣委組織部用縣管黨費2.2萬元訂購了5號國旗1000面，4號國旗420面，5號黨旗400面進行貯備。工作推進中，縣委組織部高度重視督促指導工作，定期工作推進情況進行督促指導。對工作進展中反映出來的困難和問題及時幫助解決;對工作組織不力、進度不符合要求的黨組織，切實采取有效措施及時加以改進，確保了整體試點工作推進的協(xié)調性和統(tǒng)一性。實施過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視宣傳工作，充分利用各種群眾會議、廣播和宣傳欄進行宣傳，重點宣傳實施“紅旗飄飄”工程的目的和意義。同時，對工作開展得好、有代表性、示范作用好的單位和個人進行了重點宣傳報道，營造了有效推進試點工作的良好社會氛圍。

州委組織部副部長岳麻空為村民授旗

老百姓的熱情

太平鎮(zhèn)黃龍村翁賓村民小組位于太平鎮(zhèn)政府的南邊，距離鎮(zhèn)政府2公里，是一個純傣族聚居的村寨。全村共有55戶225人，其中黨員5人。2008年，翁賓村民小組受到“3·21”、“8·20”、“8·21”地震災害的影響，全村民房受損較為嚴重，造成直接經濟損失106.8萬元。災害發(fā)生后，太平鎮(zhèn)黨委、政府在縣派各掛鉤責任單位的支持幫助下，積極采取有效措施，組織災民全力投入到災后恢復重建工作中。為展現(xiàn)災后重建工作成果，縣委組織部結合基層正在組織開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“達標評比”等各類活動，在該村民小組實施紅旗飄飄工程，通過“授掛”國旗黨旗，進一步激發(fā)村民愛黨、愛國、愛社會主義的政治熱情，積極在該村民小組營造“比、學、趕、幫、超”的良好社會氛圍。紅旗飄飄工程實施后，村民們都以自己村寨被列為“紅旗飄飄”工程試點單位為榮，村民的入黨積極性高漲，都希望通過努力，使自己的屋頂也能懸掛上兩面旗(黨旗和國旗)，并決心盡一切努力致力于新農村建設，以回報黨委和政府的關心、支持和信任。目前，翁賓全村55戶村民全部獲得2009國旗升掛權，5名黨員全部獲得2009黨旗升掛權。

盈江縣“紅旗飄飄”試點工程的實施，真正實現(xiàn)了“懸掛一面紅旗，強化兩種思想，提高三種意識，增強四種能力，達到五個目的”的總體目標要求，進一步強化了邊境地區(qū)黨員干部群眾的愛國主義思想;進一步提高了黨員干部群眾的宗旨意識和服務意識;增強了邊境基層黨組織領導科學發(fā)展、維護邊寨穩(wěn)定和帶頭增收致富的能力。在今后工作中，縣委將繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“邊疆黨建長廊”建設為抓手，立足提高邊疆各族黨員干部群眾國家意識、國民意識、國防意識、國門意識、國土意識，凝心聚力、開拓創(chuàng)新，著力在基層農村和邊境一線體現(xiàn)國家形象、展示黨建成果、樹立組織威信、提升主人翁意識，切實把邊境基層黨組織建設成為促進科學發(fā)展的領導核心;維護邊疆安寧的堅固基石;抵御敵對勢力滲透的堅強堡壘。把邊境地區(qū)黨員培養(yǎng)成為帶領群眾增收致富、維護國家尊嚴和黨組織威信的先鋒模范。（中共盈江縣委組織部 供稿）