第一篇：新形勢(shì)下的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)研究

新形勢(shì)下的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)研究

【摘 要】隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)不斷加快，對(duì)我們的生態(tài)環(huán)境造成了很大程度的破壞，嚴(yán)重影響了我們的日常生活，所林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)是非常有必要的。近些年，我國(guó)在林業(yè)資源上的消耗越來(lái)越大，已經(jīng)形成了過(guò)度的浪費(fèi)現(xiàn)象，使資源更加缺乏，我們必須更加關(guān)注林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，阻止林業(yè)資源的大面積破壞，修護(hù)生態(tài)環(huán)境的健康循環(huán)，保證林業(yè)生態(tài)工程持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì)下；林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)；研究

我們國(guó)家之前太過(guò)注重經(jīng)濟(jì)和工業(yè)的發(fā)展，完全忽略了給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的問(wèn)題，自然遭到了嚴(yán)重的破壞，使生態(tài)環(huán)境持續(xù)不斷的惡化。近幾年，我們逐漸注意到環(huán)境災(zāi)害問(wèn)題，意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性，加大了林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)，新形勢(shì)下，加大對(duì)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的重視程度，把林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)放在首要位置。國(guó)家政府需要給予林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)足夠的支持，提高林業(yè)生態(tài)工程的質(zhì)量，讓林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)朝政正確的方向發(fā)展。

一、林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的現(xiàn)狀

目前我國(guó)的形勢(shì)不容樂(lè)觀，在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)上還存在著許多的問(wèn)題，雖然國(guó)家的目標(biāo)是以最快的速度擴(kuò)大森林占地面積，增加森林資源的人均占有率，但離達(dá)成這一目標(biāo)確實(shí)還有一段的距離。整個(gè)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)體制不夠完善，也沒(méi)有相應(yīng)的制度，造成林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)不夠規(guī)范，嚴(yán)重影響了林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的健康發(fā)展，限制了林業(yè)生態(tài)工程發(fā)展速度，降低了林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)在生態(tài)環(huán)境修護(hù)上的作用，所以我們還需要加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程方面的建設(shè)，嚴(yán)格要求相關(guān)部門做好管理和控制工作，保證林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）缺乏生態(tài)保護(hù)的意識(shí)

因?yàn)樘L(zhǎng)時(shí)間對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的忽略，導(dǎo)致現(xiàn)在還是有很多公民沒(méi)有保護(hù)生態(tài)的意識(shí)。很多工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，還是沒(méi)有有效控制工業(yè)廢氣和工業(yè)廢液對(duì)環(huán)境的污染，只知道一味地追求發(fā)展速度，不斷的浪費(fèi)自然資源，加大森林開(kāi)采程度，使生態(tài)環(huán)境越來(lái)越惡劣，而林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)不是短時(shí)間內(nèi)能夠完成的，需要長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)不斷的維護(hù)，沒(méi)有養(yǎng)成生態(tài)保護(hù)的意識(shí)，只會(huì)加大林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的難度。

（二）林業(yè)生態(tài)工程的難以進(jìn)行規(guī)劃

我國(guó)國(guó)土面積大，林業(yè)生態(tài)工程涉及到東南西北各個(gè)地區(qū)，分布非常廣泛，很多地區(qū)都在持續(xù)進(jìn)行著林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。而且林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)涉及的方面也非常多，包括森林資源的擴(kuò)張、控制水土流失、保持生態(tài)環(huán)境的平衡等，使林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的規(guī)劃工作變得更加復(fù)雜，也更加困難。林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的區(qū)域太多，實(shí)地調(diào)查工程量非常大，很難做面面俱到，各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)也是一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題，所以林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)很難進(jìn)行整體規(guī)劃。

（三）林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)管理難度大

林業(yè)生態(tài)工程不僅有城市中建設(shè)工作，還有很多工程在比較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村和荒無(wú)人煙的山區(qū)，道路不通暢，與外界聯(lián)系的難度很大，加大了林業(yè)生態(tài)工程建管理的難度。因?yàn)榄h(huán)境的不理想，很容易影響林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的正常開(kāi)展，拉長(zhǎng)工程的施工周期，同時(shí)加大了工程施工的成本，難以進(jìn)行有效的控制，各種因素的影響下，使林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)管理難度變大。

三、林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)問(wèn)題的對(duì)策

（一）培養(yǎng)公民保護(hù)環(huán)境的意識(shí)

國(guó)家要加大對(duì)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的宣傳力度，突出環(huán)境破壞給我們?nèi)粘Ｉ顜?lái)的影響，讓公民明白林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的意義，意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性。通過(guò)各種手段向公民普及生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值，培養(yǎng)公民保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。注意生活中的細(xì)節(jié)，從小事做起，大家互相影響，養(yǎng)成不亂扔垃圾、不隨吐痰的好習(xí)慣，確保林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

（二）完善林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)管理

制度是一項(xiàng)工程的根本，完善林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的規(guī)章制度，是進(jìn)行林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的基礎(chǔ)。隨著我國(guó)科技的發(fā)展，涌現(xiàn)了更多高科技的產(chǎn)品，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)可以多采用新型的技術(shù)進(jìn)行工程管理和監(jiān)控，將大數(shù)據(jù)運(yùn)用到工程中，對(duì)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的記錄和管控，確保工程中各項(xiàng)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度，減少失誤的發(fā)生。

（三）保證林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值

突出林業(yè)生態(tài)工程的經(jīng)濟(jì)性是非常有必要的，嚴(yán)格控制林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的成本，對(duì)經(jīng)濟(jì)林和觀賞林進(jìn)行合理的調(diào)整，做到林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)最大化。只有充分體現(xiàn)了林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，才有利于林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在新形勢(shì)下，國(guó)家應(yīng)該加大林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)力度，政府需要給予林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)足夠的支持，從多個(gè)方面著手，使公民形成主動(dòng)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，明白林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的意義，完善相關(guān)的規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生?B工程建設(shè)的管理，提高林業(yè)生態(tài)工程的質(zhì)量，增加林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)在生態(tài)環(huán)境修護(hù)上的作用，讓林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)朝著正確的方向持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)論文

廣西大學(xué)

林學(xué)概論課程論文

題目:中國(guó)林業(yè)概況

學(xué)院:林學(xué)院

專業(yè):園林

班級(jí):112

學(xué)號(hào):1136120210

學(xué)生姓名:周連鋒

指導(dǎo)老師:

第三篇：林業(yè)生態(tài)工程

大興安嶺加林局700多名黨員在退耕還林工作中做表率

2010-11-18 09:46:12 來(lái)源： 大興安嶺日?qǐng)?bào)

大興安嶺加林局緊緊圍繞確保國(guó)家生態(tài)安全和實(shí)現(xiàn)林區(qū)轉(zhuǎn)型崛起目標(biāo)，按照我區(qū)“五大功能區(qū)”建設(shè)和推進(jìn)“十大工程”發(fā)展思路，不斷把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向深入。

秋防剛剛結(jié)束，這個(gè)局堅(jiān)守防火一線的廣大黨員、職工便迅速投入到東出口路等加格達(dá)奇周邊地帶，參加退耕還林建設(shè)工作。繼春、秋“兩防”以后，林業(yè)局的黨員、職工立足企業(yè)實(shí)際，以“比崗位奉獻(xiàn)、爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展先鋒”為載體，積極為扮靚山城，綠化、美化城鎮(zhèn)周邊環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展做貢獻(xiàn)。按照地區(qū)要求，實(shí)施加格達(dá)奇周邊退耕還林工作。該局接受任務(wù)后，高度重視，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，由營(yíng)林、資源、森調(diào)、驗(yàn)收隊(duì)和病防站等部門為成員單位的退耕還林工作領(lǐng)導(dǎo)小組。及時(shí)抽調(diào)技術(shù)骨干，用最短時(shí)間完成了退耕場(chǎng)地的調(diào)查設(shè)計(jì)工作。

為確保造林工程質(zhì)量，這個(gè)局700多名黨員、職工克服時(shí)間緊、任務(wù)重、氣候急劇下降等不利條件，保質(zhì)保量地完成了整地、栽植和刨穴等一道道工序任務(wù)。從苗木管理開(kāi)始，他們指派1名科級(jí)干部到苗圃蹲點(diǎn)，專門負(fù)責(zé)起苗工作。特別采取用紅線繩系住苗木北向的方法，以便保證到達(dá)移植地栽植時(shí)仍然保持苗木生長(zhǎng)方向。同時(shí)，對(duì)運(yùn)輸和裝卸過(guò)程也提出嚴(yán)格要求，以保證土坨不散、根系與土壤不分離，提高苗木移植質(zhì)量。他們還抽調(diào)3名處級(jí)干部及5名營(yíng)林、驗(yàn)收等業(yè)務(wù)部門科級(jí)干部、12名專業(yè)技術(shù)人員到造林現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)、跟班作業(yè)，進(jìn)行監(jiān)督、檢查和技術(shù)指導(dǎo)，確保作業(yè)質(zhì)量。各林場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)所和管護(hù)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)都親自參加一線生產(chǎn)工作，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，嚴(yán)格遵守技術(shù)操作規(guī)程。目前，這個(gè)局已圓滿完成18萬(wàn)余株的樟子松造林植苗任務(wù)。(作者 付春海)

持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性

全面推動(dòng)全縣林業(yè)建設(shè)工作進(jìn)程

蔚縣林業(yè)局

今年，我局認(rèn)真落實(shí)縣委有關(guān)保先教育指示精神，按照縣保先辦出臺(tái)的一系列文件要求，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高等活動(dòng)，并以該教育活動(dòng)為契機(jī)，為全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出謀劃策，推進(jìn)林業(yè)工作進(jìn)程，客觀確立全縣“三大基地、一大體系”的林業(yè)建設(shè)目標(biāo)，切實(shí)抓好和落實(shí)各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程，成效顯著。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確制度，力求“保先”活動(dòng)順利開(kāi)展。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)有序開(kāi)展。我局成立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，溫桂泉局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，趙中璽書(shū)記、郭全貴副書(shū)記擔(dān)任副組長(zhǎng)，小組成員由7名黨員組成。局黨總支嚴(yán)格考勤制度，組織全體黨員分四期參加了集中培訓(xùn)，觀看影片《鄭培民》，到蔚縣烈士陵園悼念先烈等。在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，黨總支組織召開(kāi)民主生活會(huì)1次，集體學(xué)習(xí)兩次，領(lǐng)導(dǎo)上黨課4次，召開(kāi)黨員座談會(huì)2次，新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn)討論1次，主題實(shí)踐活動(dòng)1次，總結(jié)大會(huì)1次。在組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，全體黨員利用休息時(shí)間安排自學(xué)，認(rèn)真通讀原著，聯(lián)系實(shí)際深入思考，每位黨員撰寫(xiě)體會(huì)筆記上萬(wàn)字。3月份，黨支部結(jié)合2005年林業(yè)工作計(jì)劃，在全體黨員內(nèi)開(kāi)展了一次以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為主題、批評(píng)與自我批評(píng)為主調(diào)的民主生活會(huì)。為進(jìn)一步深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)了好頭，定了好調(diào)。同時(shí)，我局成立周末黨校，全體黨員利用周末和雙休日搞好集中學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40小時(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，使全體黨員和入黨積極分子從歷史高度加深了對(duì)黨員先進(jìn)性內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，提高了保持先進(jìn)性教育的自覺(jué)性。從而以飽滿的政治熱情、嚴(yán)肅的政治態(tài)度和嚴(yán)格的組織紀(jì)律，積極參加各項(xiàng)活動(dòng)。大家表示，一定要站在發(fā)展的高度，積極發(fā)揮林業(yè)在創(chuàng)建中的主導(dǎo)作用，科學(xué)謀劃我縣的文明生態(tài)村建設(shè)。特別是在造林工作中，林業(yè)局應(yīng)認(rèn)真發(fā)揮部門職能，嚴(yán)把規(guī)劃、整地、苗木、栽植、澆水、涂白、管護(hù)、撫育八道關(guān)口，做到統(tǒng)一苗木標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一樹(shù)種選擇、統(tǒng)一栽植技術(shù)、統(tǒng)一把關(guān)驗(yàn)收“四統(tǒng)一”。同時(shí)，將“保先”活動(dòng)與全縣林業(yè)重點(diǎn)工程有機(jī)結(jié)合，與全縣的生態(tài)建設(shè)大局有機(jī)結(jié)合，與人民群眾脫貧致富的實(shí)際愿望有機(jī)結(jié)合，力爭(zhēng)突出重點(diǎn)，抓出成效。

二、認(rèn)真分析，客觀評(píng)議，力爭(zhēng)“保先”活動(dòng)出成效。

上半年，我局組織局機(jī)關(guān)全體黨員，圓滿完成了分析評(píng)議階段各項(xiàng)任務(wù)，覆蓋面達(dá)到100%。同時(shí)，緊緊抓住評(píng)議階段的七個(gè)重要環(huán)節(jié)，著力從五個(gè)方面在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，取得了較好效果，為順利轉(zhuǎn)入整改提高階段奠定了基礎(chǔ)。在分析評(píng)議中，局黨總支成員先后主持召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部、林業(yè)站長(zhǎng)征求意見(jiàn)座談會(huì)，采取談心方式征求群眾意見(jiàn)。全體黨員認(rèn)真撰寫(xiě)黨性分析材料，查找突出問(wèn)題，深刻剖析，提出了整改措施和努力方向。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員還從政績(jī)觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面，進(jìn)行了深刻剖析。通過(guò)學(xué)習(xí)，廣大黨員對(duì)黨先進(jìn)性建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)有了新提高，對(duì)全縣林業(yè)工作起到了推動(dòng)作用。工作中，主要體現(xiàn)了四個(gè)特點(diǎn)：一是局黨組高度重視，狠抓落實(shí)；二是較好地處理了先進(jìn)性教育和林業(yè)工作的關(guān)系，做到了“兩不誤”、“兩促進(jìn)”；三是堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，發(fā)揮黨員的主觀能動(dòng)性；四是注重認(rèn)真抓好基礎(chǔ)工作，既發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，又積極從支部到黨員進(jìn)行全面動(dòng)員。今春，我局主要抓了義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)和對(duì)全縣2005年以前的退耕還林工程進(jìn)行回頭看，加大補(bǔ)植、補(bǔ)造力度。首先認(rèn)真搞好義務(wù)植樹(shù)，將該活動(dòng)與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育相結(jié)合，與重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)相結(jié)合，開(kāi)展了大規(guī)模的全民義務(wù)植樹(shù)。同時(shí)，搞好“黨員先鋒林”建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好先鋒模范作用，做給群眾看，帶著群眾干，推動(dòng)“保先”教育取得實(shí)效。積極選擇優(yōu)質(zhì)樹(shù)種，搞好城區(qū)綠化，造林面積300畝。截止5月初，全縣參加義務(wù)植樹(shù)人數(shù)20余地萬(wàn)人，盡責(zé)率達(dá)到93%，植樹(shù)85萬(wàn)株。其次積極完成2005年以前退耕還林工程的補(bǔ)植、補(bǔ)造任務(wù)。我縣在今年林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)中，結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)，把“提高質(zhì)量、打造精品、加強(qiáng)管護(hù)”作為林業(yè)工作的中心，將造林質(zhì)量作為林業(yè)工作的生命線，搶抓今春良好墑情，適地適樹(shù)、因地制宜選用苗木，嚴(yán)把造林過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，達(dá)到保成活、保效益目標(biāo)。目前，全縣已完成補(bǔ)造3.3萬(wàn)畝，栽植杏樹(shù)66萬(wàn)株、紫穗槐214.5萬(wàn)株。

三、積極整改，注重提高，確保“保先”活動(dòng)成果。

教育活動(dòng)中，我局領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚實(shí)干，銳意創(chuàng)新，每位領(lǐng)導(dǎo)各司其職，將保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育同分管工作有機(jī)結(jié)合，寓學(xué)習(xí)教育于工作，在實(shí)踐中檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。在領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范、以身作則、抓好本職工作的同時(shí)，利用業(yè)余時(shí)間抓緊學(xué)習(xí)、及時(shí)充電、嚴(yán)格按照縣委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的目標(biāo)要求，從一點(diǎn)一滴抓起，從每一個(gè)環(huán)節(jié)入手。按照既定程序執(zhí)行，處處彰顯領(lǐng)導(dǎo)集體的先進(jìn)本色，工作之余處處可見(jiàn)他們讀書(shū)讀報(bào)、記筆記、交流思想的場(chǎng)景，為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)治局，林業(yè)局出臺(tái)了新的機(jī)關(guān)工作制度，涉及到工作生活，機(jī)關(guān)制度，日常行為的方方面面，對(duì)全局干部特別是黨員干部起到了很好的約束。我局還進(jìn)一步完善了“政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度”。規(guī)定每周五為固定學(xué)習(xí)日，每周集中學(xué)習(xí)由局長(zhǎng)、書(shū)記牽頭，同時(shí)組織不定期學(xué)習(xí)，實(shí)行點(diǎn)名制度，凡無(wú)故不參加學(xué)習(xí)的視為曠工。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，上級(jí)及縣有關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《防沙治沙法》、《退耕還林條例》等林業(yè)法律、法規(guī)及其他業(yè)務(wù)知識(shí)。在機(jī)關(guān)開(kāi)展以比學(xué)習(xí)、比先進(jìn)、比團(tuán)結(jié)、比貢獻(xiàn)為內(nèi)容的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。同時(shí)我局于6月上旬組成了以股級(jí)以上的30名技術(shù)骨干到易縣考察文明生態(tài)村建設(shè)。大家走遍了該縣的十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20多個(gè)行政村，重點(diǎn)對(duì)柴廠、安格莊、中高村等八個(gè)文明生態(tài)典型村進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的觀摩，為“保先”活動(dòng)的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，針對(duì)聯(lián)絡(luò)組提出的意見(jiàn)，黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔自律方面存在的問(wèn)題，進(jìn)行了認(rèn)真的歸納梳理，深入綜合分析。在制定整改方案過(guò)程中，一是突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭，認(rèn)真制定了整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合各自的工作，注重黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，明確整改重點(diǎn)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。二是緊密聯(lián)系實(shí)際，重點(diǎn)針對(duì)黨員在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，緊緊圍繞遵守政治紀(jì)律、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔、聯(lián)系群眾制定整改措施。三是局黨總支把落實(shí)整改措施與建章立制結(jié)合，針對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)反映出來(lái)的影響改革發(fā)展穩(wěn)定的問(wèn)題，有針對(duì)性地健全和完善制度，推進(jìn)各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化，始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效工作機(jī)制。在“保先”活動(dòng)開(kāi)展中，我局今春將全縣森林資源安全工作作為重點(diǎn)。一是建立相應(yīng)的組織，加大執(zhí)法力度。五月初成立了林業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)和護(hù)林大隊(duì)，嚴(yán)格禁止亂砍濫伐和非法運(yùn)輸，還制定了《林業(yè)行政執(zhí)法制度》，對(duì)執(zhí)法者的執(zhí)法行為進(jìn)行規(guī)范。二是加大宣傳力度。在縣電視臺(tái)做電視講話5次、通告3次，發(fā)放各類資料2萬(wàn)余份。三是在全縣范圍內(nèi)實(shí)施了打擊破壞森林資源專項(xiàng)行動(dòng)。按照省市局指示精神，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定行動(dòng)方案，形成了強(qiáng)大的嚴(yán)打聲勢(shì)，震懾了毀林犯罪，教育了干部群眾。四是強(qiáng)化森林防火工作。今年防火期間，全縣廣大群眾在火源管理、防火宣傳、防火制度落實(shí)等方面做了大量工作。我們積極開(kāi)展森林防火大檢查，落實(shí)防火措施，堅(jiān)持全天巡查，確保上半年無(wú)大的森林火災(zāi)發(fā)生。在增加森林防火經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，建立健全森林草原防火體系，切實(shí)為全縣林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)服務(wù)，受到省林業(yè)局張樹(shù)仁局長(zhǎng)的好評(píng)。1—5月間，我局森林公安派出所共查處林業(yè)案件61起，其中違法運(yùn)輸8起、非法收購(gòu)42起、盜伐林木11起，挽回經(jīng)濟(jì)損失3.3萬(wàn)元。

二○○五年六月十日

黨員先進(jìn)性教育：丹江口市林業(yè)發(fā)展的助推器

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2005年05月16日

作者：秦本均 張濤

來(lái)源：丹江口市林業(yè)局

近日，筆者在丹江口市習(xí)家店鎮(zhèn)五龍池村看到，該村農(nóng)戶房前屋后新栽植的楊樹(shù)、枇杷等苗木錯(cuò)落有致，枝條上嫩綠的新芽昭示出旺盛的生機(jī)，一個(gè)新的綠色致富村莊正在悄然形成。村民黃興忠高興地告訴筆者：“過(guò)去這些空地閑置無(wú)人種，今春市林業(yè)部門把苗木無(wú)償送到我們百姓手中，把技術(shù)送到栽植現(xiàn)場(chǎng)，這么好的事我們都搶著干?！笔辛謽I(yè)局局長(zhǎng)溫大

林介紹說(shuō)，這是今年我市植樹(shù)造林的一個(gè)新特色，通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)戶與企業(yè)簽訂“訂單林業(yè)”，利用各村組空閑地造林，林業(yè)部門深入基層提供技術(shù)服務(wù)，極大地激發(fā)了農(nóng)民參與植樹(shù)造林的積極性，這也是我局堅(jiān)持在工作中體現(xiàn)黨員先進(jìn)性的最直接反映。

春季造林結(jié)碩果

市林業(yè)局將黨員先進(jìn)性教育緊密聯(lián)系工作實(shí)際，搶抓春季造林黃金時(shí)節(jié)，把大力發(fā)展楊樹(shù)栽植作為造林工作的重頭戲來(lái)抓。局全體黨員干部職工堅(jiān)持把先進(jìn)性教育落實(shí)到具體工作中，他們包點(diǎn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把康欣公司無(wú)償提供的苗木送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，堅(jiān)持把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)同農(nóng)民脫貧致富結(jié)合起來(lái)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)廣大林農(nóng)充分利用“四旁”閑散地、河灘消落區(qū)等栽植楊樹(shù)，形成“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，并且把保濕劑、生根粉等造林物資和造林技術(shù)關(guān)到造林現(xiàn)場(chǎng)。極大地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民栽植楊樹(shù)積極性，呈現(xiàn)出搶爭(zhēng)苗木栽植的大好局面，今春市林業(yè)局已調(diào)劑速生楊苗木110萬(wàn)株，8000余戶農(nóng)民與康欣公司簽訂了合同。為進(jìn)一步提高造林成效該局組織了以林科所、茅臘坪苗圃場(chǎng)、安樂(lè)河林場(chǎng)、大柏林場(chǎng)等單位黨員職工為骨干的專業(yè)造林隊(duì)，忙碌在栽植第一線，完成了一個(gè)又一個(gè)專業(yè)化造林樣板工程，在丹趙路辦事處計(jì)家溝完成專業(yè)化造林樣板5000畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加大了專業(yè)化造林力度，有力地推動(dòng)了全市植樹(shù)造林整體質(zhì)量的提高，全市累計(jì)已完成新造林6.4萬(wàn)畝，林業(yè)育苗1800畝。同時(shí)為了鞏固退耕還林成果，確保成活率和保存率達(dá)到雙百，該局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層運(yùn)送苗木的時(shí)，及時(shí)督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對(duì)前四年32.2萬(wàn)畝退耕還林地塊進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，大力補(bǔ)植補(bǔ)造既有較大經(jīng)濟(jì)效益又有較好生態(tài)效益的生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林樹(shù)種，每畝補(bǔ)植30-50株，樹(shù)種以黃柏、花椒、木瓜、核桃、板栗等為主，努力提高退耕還林成效。

轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)出實(shí)招

自開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以來(lái)，該局將作風(fēng)建設(shè)作為黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的切入點(diǎn)。堅(jiān)持把解決突出問(wèn)題與做好經(jīng)常性工作結(jié)合起來(lái)，把集中教育與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，大力培育新的作風(fēng)。重點(diǎn)通過(guò)強(qiáng)化“五種意識(shí)”、開(kāi)展“三項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)”、發(fā)揮“兩個(gè)作用”來(lái)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為林業(yè)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

強(qiáng)化“四種意識(shí)”。一是學(xué)習(xí)意識(shí)。春季為林業(yè)工作任務(wù)最繁重、最集中的時(shí)節(jié)，該局統(tǒng)籌兼顧，正確處理學(xué)工矛盾，一方面認(rèn)真組織黨員學(xué)完了先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)資料，另一方面局黨員干部下鄉(xiāng)都堅(jiān)持帶上學(xué)習(xí)讀本自學(xué)，達(dá)到三個(gè)下鄉(xiāng)的就組成“黨員流動(dòng)學(xué)習(xí)小組”集中學(xué)。對(duì)部分離體老黨員，局黨委采取送學(xué)上門的形式進(jìn)行補(bǔ)習(xí)，為進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、端正學(xué)風(fēng)奠定堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。二是服務(wù)意識(shí)。要求全體機(jī)關(guān)黨員要增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持走群眾路線，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，把握立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，確立對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)一致性的觀念，面向一線，貼近基層，為群眾服務(wù)。三是執(zhí)政意識(shí)。教育黨員干部增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)，在說(shuō)話、辦事、提建議、作決策時(shí)，始終把執(zhí)政實(shí)踐與執(zhí)政使命聯(lián)系起來(lái)，自覺(jué)履行好黨員的職責(zé)和義務(wù)，為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。四是整改意識(shí)。局黨委把整改貫穿于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的全過(guò)程，發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，及時(shí)整改一個(gè)問(wèn)題。落實(shí)整改既立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，出臺(tái)了《加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部隊(duì)伍建設(shè)的決定》，從根本上規(guī)范了黨員干部的從政行為。

開(kāi)展“三項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)”。一是“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型黨員干部”

活動(dòng)。該局黨委緊密結(jié)合自身的不同情況、不同特點(diǎn)，制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，提出具體要求，建立行之有效的學(xué)習(xí)機(jī)制、管理辦法，吸引全體黨員干部自覺(jué)地參加到創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)中來(lái)。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，樹(shù)立和推廣學(xué)習(xí)典型，提倡領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，使機(jī)關(guān)黨組織成為黨員相互學(xué)習(xí)的課堂，交流思想的園地，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的戰(zhàn)斗堡壘。二是“盡職盡責(zé)辦實(shí)事、廉潔高效樹(shù)形象”和爭(zhēng)當(dāng)“五好”(學(xué)習(xí)好、思想好、工作好、紀(jì)律好、作風(fēng)好)黨員活動(dòng)。要求機(jī)關(guān)黨員干部既要爭(zhēng)做學(xué)習(xí)模范，更要爭(zhēng)做實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的模范；既要當(dāng)好管理者，更要當(dāng)好服務(wù)者；既要嚴(yán)格執(zhí)法，更要帶頭遵紀(jì)守法；既要廉潔從政，更要勤政高效。三是在林業(yè)內(nèi)部繼續(xù)開(kāi)展黨員“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，深入基層引導(dǎo)農(nóng)民脫貧致富，在活動(dòng)中記好“三個(gè)筆記”，即民情筆記、工作筆記、學(xué)習(xí)筆記，以實(shí)際行動(dòng)塑造了林業(yè)系統(tǒng)的良好形象。

發(fā)揮“兩個(gè)作用”。一是機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。局黨委建立健全了理論學(xué)習(xí)及交心談心制度，確保每一個(gè)黨員干部都能以不同形式地進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，都能參加民主評(píng)議，都能參加主題實(shí)踐活動(dòng)。要以改革創(chuàng)新的精神開(kāi)展活動(dòng)，達(dá)到既加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，又服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作取得良好的效果。二是機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，激活黨員的內(nèi)在動(dòng)力，使他們進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，牢記黨的根本宗旨，自覺(jué)做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，以良好的作風(fēng)保證黨的路線方針政策在各項(xiàng)工作中得到貫徹落實(shí)。

打擊林業(yè)違法在行動(dòng)

為了切實(shí)保護(hù)好全市森林資源，自4月份開(kāi)始，市林業(yè)、公安部門共同組織開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的打擊破壞森林資源專項(xiàng)行動(dòng)。此次專項(xiàng)行動(dòng)是該市林業(yè)處在“治理與破壞相持”的關(guān)鍵發(fā)展階段，為改善庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)全市依法治林進(jìn)程而作出的重大舉措。打擊范圍包括違法占用林地或濕地、毀林開(kāi)墾、超限額采伐、盜伐林木、濫伐林木、非法收購(gòu)經(jīng)營(yíng)加工和非法運(yùn)輸木材、亂捕濫獵和非法收購(gòu)倒賣野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物等破壞森林資源行動(dòng)。

在行動(dòng)中，該局林業(yè)執(zhí)法人員，特別是黨員干部按照局統(tǒng)一安排部署，各盡其責(zé)，發(fā)揚(yáng)不怕苦，不怕流血犧牲、甘于奉獻(xiàn)、勇于拼搏的優(yōu)良作風(fēng)，深入實(shí)地排查，一旦掌握線索和證據(jù)，他們就蹲點(diǎn)布控，日夜輪崗值班，將黨員的先進(jìn)性表現(xiàn)的淋漓盡致。經(jīng)過(guò)強(qiáng)有力的整治清理，至筆者發(fā)稿之日，該局已查獲非法收購(gòu)林木案6起，沒(méi)收木材30余方，查處非法收購(gòu)湖北省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物1起，收繳金線蛙、黑斑蛙等近1000余只。累計(jì)處罰涉案當(dāng)事人7人，從嚴(yán)打擊了破壞森林資源的違法犯罪行為。

盈江縣的目標(biāo)

2009年初，州委在全州組織工作會(huì)議提出了實(shí)施“紅旗飄飄”工程的工作要求。為認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)盈江邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)各族干部群眾愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義制度的思想意識(shí)，促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、邊境安寧和社會(huì)穩(wěn)定。2009年6月至8月，盈江縣委緊緊圍繞“懸掛一面紅旗，強(qiáng)化兩種思想，提高三種意識(shí)，增強(qiáng)四種能力，達(dá)到五個(gè)目的”總體目標(biāo)任務(wù)，積極投入12.1萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，國(guó)旗黨旗在邊境和公路沿線正迎著“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的春風(fēng)不停招展，紅旗在飄揚(yáng)中展示了中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大;展示了中華民族的民族氣節(jié);展示了中華大地改革開(kāi)放30年和新中

國(guó)成立60年的光輝成就。堅(jiān)定了邊疆各族干部群眾永遠(yuǎn)跟黨走和走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念;激發(fā)了邊疆各族干部群眾的感激之情。邊疆的老百姓們正在懷著一顆感恩的心，積極投身于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的偉大實(shí)踐中。

為讓紅旗高高飄

在推行“紅旗飄飄”工程工作中，盈江縣委高度重視，把此項(xiàng)工作納入重要議事日程，精心組織、認(rèn)真實(shí)施。

縣委及時(shí)整合人力資源成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作機(jī)構(gòu)，縣委組織部負(fù)責(zé)牽頭抓總，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照工作原則具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施?？h委組織部制定了詳細(xì)的實(shí)施意見(jiàn)，明確了授旗辦法和標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)日常管理工作做了具體規(guī)定。授旗時(shí)，我縣結(jié)合實(shí)際堅(jiān)持做到“三不授”，即：沒(méi)有完成工作目標(biāo)，單位(班子成員)被行政問(wèn)責(zé)，工作人員有重大違法違紀(jì)行為的單位不授旗;對(duì)不能發(fā)揮先鋒模范作用、民主評(píng)議不稱職的黨員戶不授旗;對(duì)不能遵守村規(guī)民約，并有重大違法違紀(jì)行為的群眾戶不授旗，確保了授旗的嚴(yán)肅性。同時(shí)，為確保各村及各試點(diǎn)推行“紅旗飄飄”工程的村民小組國(guó)旗(黨旗)破損時(shí)能得到及時(shí)更換，縣委組織部用縣管黨費(fèi)2.2萬(wàn)元訂購(gòu)了5號(hào)國(guó)旗1000面，4號(hào)國(guó)旗420面，5號(hào)黨旗400面進(jìn)行貯備。工作推進(jìn)中，縣委組織部高度重視督促指導(dǎo)工作，定期工作推進(jìn)情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。對(duì)工作進(jìn)展中反映出來(lái)的困難和問(wèn)題及時(shí)幫助解決;對(duì)工作組織不力、進(jìn)度不符合要求的黨組織，切實(shí)采取有效措施及時(shí)加以改進(jìn)，確保了整體試點(diǎn)工作推進(jìn)的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性。實(shí)施過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視宣傳工作，充分利用各種群眾會(huì)議、廣播和宣傳欄進(jìn)行宣傳，重點(diǎn)宣傳實(shí)施“紅旗飄飄”工程的目的和意義。同時(shí)，對(duì)工作開(kāi)展得好、有代表性、示范作用好的單位和個(gè)人進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳報(bào)道，營(yíng)造了有效推進(jìn)試點(diǎn)工作的良好社會(huì)氛圍。

州委組織部副部長(zhǎng)岳麻空為村民授旗

老百姓的熱情

太平鎮(zhèn)黃龍村翁賓村民小組位于太平鎮(zhèn)政府的南邊，距離鎮(zhèn)政府2公里，是一個(gè)純傣族聚居的村寨。全村共有55戶225人，其中黨員5人。2008年，翁賓村民小組受到“3·21”、“8·20”、“8·21”地震災(zāi)害的影響，全村民房受損較為嚴(yán)重，造成直接經(jīng)濟(jì)損失106.8萬(wàn)元。災(zāi)害發(fā)生后，太平鎮(zhèn)黨委、政府在縣派各掛鉤責(zé)任單位的支持幫助下，積極采取有效措施，組織災(zāi)民全力投入到災(zāi)后恢復(fù)重建工作中。為展現(xiàn)災(zāi)后重建工作成果，縣委組織部結(jié)合基層正在組織開(kāi)展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“達(dá)標(biāo)評(píng)比”等各類活動(dòng)，在該村民小組實(shí)施紅旗飄飄工程，通過(guò)“授掛”國(guó)旗黨旗，進(jìn)一步激發(fā)村民愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義的政治熱情，積極在該村民小組營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好社會(huì)氛圍。紅旗飄飄工程實(shí)施后，村民們都以自己村寨被列為“紅旗飄飄”工程試點(diǎn)單位為榮，村民的入黨積極性高漲，都希望通過(guò)努力，使自己的屋頂也能懸掛上兩面旗(黨旗和國(guó)旗)，并決心盡一切努力致力于新農(nóng)村建設(shè)，以回報(bào)黨委和政府的關(guān)心、支持和信任。目前，翁賓全村55戶村民全部獲得2009國(guó)旗升掛權(quán)，5名黨員全部獲得2009黨旗升掛權(quán)。

盈江縣“紅旗飄飄”試點(diǎn)工程的實(shí)施，真正實(shí)現(xiàn)了“懸掛一面紅旗，強(qiáng)化兩種思想，提高三種意識(shí)，增強(qiáng)四種能力，達(dá)到五個(gè)目的”的總體目標(biāo)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化了邊境地區(qū)黨員干部群眾的愛(ài)國(guó)主義思想;進(jìn)一步提高了黨員干部群眾的宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí);增強(qiáng)了邊境基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)邊寨穩(wěn)定和帶頭增收致富的能力。在今后工作中，縣委將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“邊疆黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)為抓手，立足提高邊疆各族黨員干部群眾國(guó)家意識(shí)、國(guó)民意識(shí)、國(guó)防意識(shí)、國(guó)門意識(shí)、國(guó)土意識(shí)，凝心聚力、開(kāi)拓創(chuàng)新，著力在基層農(nóng)村和邊境一線體現(xiàn)國(guó)家形象、展示黨建成果、樹(shù)立組織威信、提升主人翁意識(shí)，切實(shí)把邊境基層黨組織建設(shè)成為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心;維護(hù)邊疆安寧的堅(jiān)固基石;抵御敵對(duì)勢(shì)力滲透的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。把邊境地區(qū)黨員培養(yǎng)成為帶領(lǐng)群眾增收致富、維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)和黨組織威信的先鋒模范。（中共盈江縣委組織部 供稿）

第四篇：林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施辦法

林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施辦法（試行）

主編部門：國(guó)家林業(yè)局 批準(zhǔn)部門：國(guó)家林業(yè)局 實(shí)施日期：2002年10月1日

國(guó)家林業(yè)局發(fā)布 2002北京

國(guó)家林業(yè)局關(guān)于頒布《林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施辦法》（試行）及《林產(chǎn)工業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施辦法》（試行）的通知

林計(jì)發(fā)【2002】137號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)（農(nóng)業(yè)）廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司國(guó)家林業(yè)局各有關(guān)直屬單位；

現(xiàn)將《林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施辦法》、《林產(chǎn)工業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施辦法》頒布，自2002年10月1日起試行。試行中有何問(wèn)題和意見(jiàn)請(qǐng)及時(shí)反饋我局計(jì)資司。兩“辦法”由國(guó)家林業(yè)局計(jì)資司解釋。

國(guó)家林業(yè)局

二○○二年六月十一日

編制說(shuō)明

本辦法是根據(jù)國(guó)家林業(yè)局林計(jì)財(cái)建字［2000］008號(hào)文《國(guó)家林業(yè)局發(fā)展計(jì)劃與資金管理司關(guān)于下達(dá)2000年林業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額工作計(jì)劃的通知》要求，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制的，并經(jīng)多次征求專家意見(jiàn)，經(jīng)反復(fù)修改后而形成的。

林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理開(kāi)始于1997年，隨著天然林資源保護(hù)工程、退耕還林還草工程、三北和長(zhǎng)江中下游等防護(hù)林體系、環(huán)北京地區(qū)防沙治沙建設(shè)工程、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程。重點(diǎn)地區(qū)以速生豐產(chǎn)用材林為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程的建設(shè)，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理正在全面啟動(dòng)實(shí)施，如何用好工程項(xiàng)目建設(shè)資金，提高工程建設(shè)質(zhì)量，倍受社會(huì)各界的關(guān)注。實(shí)行林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目監(jiān)理制，目的在于提高工程建設(shè)的投資效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益。

總結(jié)過(guò)去，展望未來(lái)，在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭泄こ探ㄔO(shè)監(jiān)理制已形成共識(shí)。但林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目普遍存在著施工對(duì)象中的喬灌草受自然條件影響，呈現(xiàn)不穩(wěn)定因素，施工季節(jié)性強(qiáng)，施工時(shí)間不連續(xù)，作業(yè)面廣、地塊分散的特點(diǎn)，因此，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的監(jiān)理工作區(qū)別于其它行業(yè)的工程建設(shè)監(jiān)理工作。本辦法在認(rèn)真總結(jié)實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林法實(shí)施條例》和國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與中華人民共和國(guó)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319－2000）》等法律、法規(guī)，結(jié)合林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的特點(diǎn)編制的。由于我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理尚處起步階段，本辦法僅限于林業(yè)生態(tài)工程施工階段監(jiān)理工作。

本辦法共分9章，包括總則、術(shù)語(yǔ)、施工監(jiān)理的前期準(zhǔn)備工作。監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程進(jìn)度控制、工程質(zhì)量控制、工程造價(jià)控制、合同管理、信息管理等內(nèi)容。在附錄中推薦了施工階段監(jiān)理工作的基本表式。

編寫(xiě)組

二○○二年三月

本辦法主編單位、參編單位、起草人、審核人： 主編單位：國(guó)家林業(yè)局中南調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院 國(guó)家林業(yè)局昆明勘察設(shè)計(jì)院 中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)

參編單位：國(guó)家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院 國(guó)家林業(yè)局西北調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院 吉林省林業(yè)勘察設(shè)計(jì)研究院 四川省林業(yè)勘察設(shè)計(jì)研究院 福建省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院 東北林業(yè)大學(xué)工程監(jiān)理部 湖南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院 廣東省林業(yè)勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院 廣西區(qū)林業(yè)勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院

主要起草人：孫志立 黃金玲 姚厚斌 楊開(kāi)才 趙蓮桂 蔡時(shí)鈞 洪加鳳 李伯航 李樹(shù)濱

張廣軍 李春源

審 核： 楊超 劉躍樣 包拓華 林進(jìn) 郭天相 防洪潤(rùn) 祁文光 林振華 張錦生

倪子明 林俊欽 蔡瑩章 劉德晶

1總則

1.1為了規(guī)范林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理行為，提高林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理水平，特制定“林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施辦法，簡(jiǎn)稱本辦法。

1.2本辦法是依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林法實(shí)施條例》、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與中華人民共和國(guó)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319－2000）等法律、法規(guī)，結(jié)合林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的特點(diǎn)編制的。

1.3林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理工作的目標(biāo)和任務(wù)是：在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)，以合同為依據(jù)，對(duì)工程施工進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)控制方面的監(jiān)督管理。

1.4監(jiān)理工作的主要依據(jù)

1.4.l與工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程、規(guī)范； 1.4.2工程委托監(jiān)理合同及其它工程承包合同； 1.4.3經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件；

1.4.4建設(shè)單位發(fā)出的與監(jiān)理工作有關(guān)的書(shū)面指示和意見(jiàn)。1.5林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。1.6監(jiān)理單位權(quán)力

在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中，建設(shè)單位授予監(jiān)理單位權(quán)力有：設(shè)計(jì)文件的審核權(quán)，施工組織設(shè)計(jì)與施工方案的審批權(quán)，施工分包單位的審批權(quán)，工程質(zhì)量以及苗木、種子等施工材料質(zhì)量的確認(rèn)權(quán)和否決權(quán)，工程進(jìn)度和工期的確認(rèn)權(quán)和否決權(quán)，工程計(jì)量及工程價(jià)款的審核簽證權(quán)和否決權(quán)，監(jiān)理工程項(xiàng)目?jī)?nèi)的組織協(xié)調(diào)權(quán)，開(kāi)工、返工、游工、復(fù)工令的發(fā)布權(quán)，以及工程委托監(jiān)理合同和工程承包合同中規(guī)定的其他監(jiān)理權(quán)力。

在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理工作中，監(jiān)理單位無(wú)權(quán)變更工程承包合同和設(shè)計(jì)文件。但確因各種原因需要變更合同時(shí)，應(yīng)提出合同變更意見(jiàn)，并組織合同雙方共同協(xié)商。設(shè)計(jì)文件的具體修改工作仍由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)完成。

1.7監(jiān)理單位與建設(shè)單位、承包單位的關(guān)系 監(jiān)理單位必須與建設(shè)單位簽訂書(shū)面工程委托監(jiān)理合同，二者是被委托方與委托方的關(guān)系，監(jiān)理單位在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)，公正、獨(dú)立、自主地開(kāi)展監(jiān)理工作，維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益，接受建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作的檢查與監(jiān)督，定期向建設(shè)單位報(bào)告工作。

監(jiān)理單位與承包單位的關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系，承包單位必須接受監(jiān)理單位的合法監(jiān)理；監(jiān)理單位依據(jù)工程委托監(jiān)理合同與工程承包合同實(shí)施監(jiān)理工作。

1.8林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理期限應(yīng)在工程委托監(jiān)理合同中作出明確規(guī)定，一般是從施工準(zhǔn)備階段開(kāi)始到合同工程項(xiàng)目（不含幼、中林撫育管護(hù)期）完工驗(yàn)收并經(jīng)檢查合格為止。

1.9本辦法適用于按工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，符合基本建設(shè)程序和監(jiān)理人要求的林業(yè)生態(tài)工程（包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程和商品林）建設(shè)項(xiàng)目（含外資、合資、贈(zèng)款、捐款建設(shè)項(xiàng)目）。工程建設(shè)中的配套工程（一般大、中型工程進(jìn)行監(jiān)理，小型工程可不予監(jiān)理）參照相關(guān)行業(yè)的監(jiān)理辦法執(zhí)行。

1.10林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理除應(yīng)遵循本辦法外，還應(yīng)遵循的工程師其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及工程委托監(jiān)理合同中標(biāo)明的規(guī)范為依據(jù)。

2術(shù)語(yǔ)

建設(shè)單位（業(yè)主）工程建設(shè)法人及其為實(shí)施工程項(xiàng)目建設(shè)而設(shè)置的管理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理單位 取得工程建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，并在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)登記，具有法人資格，從事工程建設(shè)監(jiān)理的企業(yè)。

承包單位 具有相應(yīng)資質(zhì)或工程施工能力，并與業(yè)主簽訂工程承包合同，承擔(dān)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目施工的企業(yè)。集體林區(qū)的林業(yè)生態(tài)工程承包單位是以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或縣為單位，獨(dú)立于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站或縣林業(yè)局，專門從事林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的施工企業(yè)。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 監(jiān)理單位派駐工程施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)履行工程委托監(jiān)理合同的組織機(jī)構(gòu)（也稱項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)）。

監(jiān)理工程師 取得國(guó)家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)并經(jīng)注冊(cè)的監(jiān)理人員。

總監(jiān)理工程師 總監(jiān)理工程師由監(jiān)理單位法定代表人書(shū)面授權(quán)，全面負(fù)責(zé)工程委托監(jiān)理合同的履行，主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的‘監(jiān)理工程師’。

總監(jiān)理工程師代表 經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書(shū)面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使部分職責(zé)和權(quán)力，在總監(jiān)理工程師不在施工現(xiàn)場(chǎng)期間，代表總監(jiān)理工程師行使職責(zé)的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的監(jiān)理工程師。專業(yè)監(jiān)理工程師 在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令，負(fù)責(zé)某一方面的監(jiān)理工作，可以簽發(fā)有關(guān)監(jiān)理文件的監(jiān)理工程師。

監(jiān)理員 在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師工作的監(jiān)理人員。見(jiàn)證 由監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督某工序全過(guò)程完成情況的活動(dòng)。

旁站 在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過(guò)程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)。巡視 監(jiān)理人員對(duì)正在施工的部位或工序在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的定期或不定期的監(jiān)督活動(dòng)。平行 檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)利用一定的檢查或檢測(cè)手段，在承包單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測(cè)的活動(dòng)。

工程計(jì)量 根據(jù)設(shè)計(jì)文件及工程承包合同中有關(guān)工程量計(jì)算的規(guī)定，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)承包單位申報(bào)的已完成工程的工程量進(jìn)行的核驗(yàn)。

監(jiān)理規(guī)劃 在總監(jiān)理工程師的主持下編制，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)創(chuàng)責(zé)人批準(zhǔn)，用來(lái)指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。

監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫(xiě)，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，針對(duì)工程項(xiàng)目中某一區(qū)域或某一專業(yè)監(jiān)理工作的可操作性文件。

工程變更 在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉抗こ淘诓牧稀⒐に?、功能、?gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等方面做出的改變。

費(fèi)用索賠 根據(jù)工程承包合同的約定，合同一方因另一方原因造成本方經(jīng)濟(jì)損失，通過(guò)監(jiān)理工程師向?qū)Ψ剿魅≠M(fèi)用的活動(dòng)。

3施工監(jiān)理的前期準(zhǔn)備工作

3.1監(jiān)理單位的確定 3.1.1合同。建設(shè)單位一般應(yīng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位，并簽訂工程委托監(jiān)理3.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 3.2.1為保證林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理工作的順利進(jìn)行，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程委托監(jiān)理合同的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程類別、規(guī)模、施工難度、現(xiàn)場(chǎng)條件等因素確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式和規(guī)模。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職能部門設(shè)置和人員配備應(yīng)符合精簡(jiǎn)高效和相對(duì)穩(wěn)定的原則，其專業(yè)人員數(shù)量應(yīng)滿足監(jiān)理業(yè)務(wù)的需要。

3.2.2總監(jiān)理工程師是履行工程委托監(jiān)理合同的全權(quán)負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)并領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)監(jiān)理工程師完成工程委托監(jiān)理合同中規(guī)定的全部職責(zé)?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)由取得監(jiān)理工程師資格證書(shū)的林業(yè)行業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。

3.2.33.2.4專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)具有林業(yè)行業(yè)中級(jí)或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，具體履行所承擔(dān)子項(xiàng)目或?qū)I(yè)的監(jiān)理職責(zé)，向總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)并領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)理員的工作。

監(jiān)理員應(yīng)具有林業(yè)行業(yè)初級(jí)或初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，在專業(yè)監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師承擔(dān)具體的監(jiān)理任務(wù)。

3.2.5項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中，總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的資格和服務(wù)條件（專業(yè)）應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位審查認(rèn)可。當(dāng)總監(jiān)理工程師需要調(diào)整時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)征得建設(shè)單位同意并書(shū)面通知建設(shè)單位；當(dāng)專業(yè)監(jiān)理工程師需要調(diào)整時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)書(shū)面通知建設(shè)單位和承包單位。

3.3監(jiān)理人員的職責(zé) 3.3.1總監(jiān)理工程師的職責(zé)

1總監(jiān)理工程師是工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的總負(fù)責(zé)人，在管理中起決策、規(guī)劃、執(zhí)行和檢查的職能，以監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目中的代表身份，對(duì)工程委托監(jiān)理合同的實(shí)施負(fù)全面責(zé)任。對(duì)外負(fù)責(zé)與業(yè)主、承包單位協(xié)調(diào)工作，對(duì)內(nèi)定期向監(jiān)理單位負(fù)責(zé)報(bào)告工作；

2確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工與崗位職責(zé)；

3主持編寫(xiě)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作；

4檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配，對(duì)不稱職的監(jiān)理人員調(diào)換其工作；

5主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令；

6審定承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃等文件； 7審定簽署承包單位提交的開(kāi)工、復(fù)工報(bào)告；

8定期和不定期巡視施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理有關(guān)問(wèn)題； 9審核簽署承包單位的申請(qǐng)、支付證書(shū)和完工結(jié)算； 10審查和處理工程變更；

11主持并參與工程質(zhì)量事故調(diào)查； 12調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)議，處理索賠，審批工程延期；

13組織編寫(xiě)和簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)； 14定期向監(jiān)理單位報(bào)告監(jiān)理情況。

3.3.2總監(jiān)理工程師代表的職責(zé)

1負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作：

2按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力。

3.3.3總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表：

1主持編寫(xiě)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

2簽發(fā)工程開(kāi)工／復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令、工程款支付證書(shū)、工程完工報(bào)驗(yàn)單； 3審核簽認(rèn)完工結(jié)算；

4調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)議，處理索賠，審批工程延期： 5根據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。

3.3.4專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)

1組織編制本專業(yè)或負(fù)責(zé)區(qū)域的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)組織具體實(shí)施；

2審查承包單位提交的涉及本專業(yè)或負(fù)責(zé)區(qū)域的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告；

3檢查工程實(shí)施情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)測(cè)工程缺陷，提出預(yù)防補(bǔ)救措施并進(jìn)行處理； 4組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，當(dāng)監(jiān)理人員需要調(diào)整時(shí)，向總監(jiān)理工程師提出建議；

5定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)或負(fù)責(zé)區(qū)域監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告，對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請(qǐng)示；

6根據(jù)本專業(yè)或負(fù)責(zé)區(qū)域的監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日志；

7核查進(jìn)場(chǎng)材料的原始憑證、檢驗(yàn)報(bào)告等質(zhì)量證明文件，平行檢查檢驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)苗木、種子等工程施工材料質(zhì)量，合格時(shí)予以簽認(rèn)；

8負(fù)責(zé)本專業(yè)或負(fù)責(zé)區(qū)域監(jiān)理數(shù)據(jù)的收集、匯總及整理，參與編寫(xiě)監(jiān)理月報(bào)； 9負(fù)責(zé)本專業(yè)或負(fù)責(zé)區(qū)域的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證。

3.3.5監(jiān)理員的職責(zé) 1負(fù)責(zé)檢查、檢測(cè)并確認(rèn)工程施工材料的質(zhì)量；

2負(fù)責(zé)檢查承包單位投入工程施工的勞力、機(jī)具的使用情況，并做好記錄； 3復(fù)核或從施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證； 4按設(shè)計(jì)文件及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工工藝過(guò)程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄； 5實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告； 6做好監(jiān)理日志和有關(guān)監(jiān)理記錄；

7完成總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師交辦的其它工作。

3.4監(jiān)理設(shè)施設(shè)備 3.4.l建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程施工地點(diǎn)的分散程度和施工條件與環(huán)境，按工程委托監(jiān)理合同約定，提供能滿足監(jiān)理工作的辦公、交通通訊、生活設(shè)施或?yàn)閷?shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理所需的辦公、交通、通訊、生活費(fèi)用支出。

3.4.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助管理。并配備能滿足監(jiān)理人員開(kāi)展野外作業(yè)所需的GPS衛(wèi)星定位儀、羅盤(pán)測(cè)量?jī)x等測(cè)量工具。

4監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

4.1監(jiān)理規(guī)劃 4.1.1監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)針對(duì)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并應(yīng)具有可操作性。

4.1.2監(jiān)理規(guī)劃編制的程序與依據(jù)應(yīng)符合下列規(guī)定：

1監(jiān)理規(guī)劃編制應(yīng)在簽訂工程委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計(jì)文件后開(kāi)始編制，完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并應(yīng)在召開(kāi)第一次工地會(huì)議前報(bào)送建設(shè)單位；

2監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持，專業(yè)監(jiān)理工程師參加編寫(xiě)；

3編制監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)依據(jù)：林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)及項(xiàng)目審批文件；與林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)數(shù)據(jù)、監(jiān)理大綱、工程委托監(jiān)理合同及與林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的合同文件。

4.1.3監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

1工程項(xiàng)目概況； 2監(jiān)理工作范圍； 3監(jiān)理工作內(nèi)容； 4監(jiān)理工作日標(biāo)； 5監(jiān)理工作依據(jù)；

6項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式； 7項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃； 8項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)； 9監(jiān)理工作程序； 10監(jiān)理工作方法及措施； 11監(jiān)理工作制度； 12監(jiān)理設(shè)施。

4.1.4位。在監(jiān)理工作實(shí)施過(guò)程中，如實(shí)際情況或條件發(fā)生重大變化而需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師研究修改，按原報(bào)審程序經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后報(bào)建設(shè)單4.2監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 4.2.1對(duì)中型及中型以上或不同類型、地域的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)結(jié)合林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目所處地域的自然條件等特點(diǎn)，做到詳細(xì)具體，具有可操作性。

4.2.2監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制程序與依據(jù)應(yīng)符合下列規(guī)定：

1監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)在相應(yīng)工程施工開(kāi)始前編制完成，并必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)； 2監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師組織編制；

3編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的依據(jù)是：已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃；相關(guān)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)數(shù)據(jù)；施工組織設(shè)計(jì)。

4.2.3監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

1工程的主要特點(diǎn)； 2監(jiān)理工作流程；

3監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值； 4監(jiān)理工作方法及措施。

5工程質(zhì)量控制

5.l質(zhì)量控制的目的 5.1.1質(zhì)量控制的目的是通過(guò)對(duì)工程施工全過(guò)程或主要工序的檢查、監(jiān)督和管理，控制影響工程質(zhì)量的各種不利因素，使工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和苗木成活等各項(xiàng)指標(biāo)滿足工程承包合同、技術(shù)規(guī)范和檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求，質(zhì)量控制應(yīng)以質(zhì)量預(yù)控為重點(diǎn)。

5.2質(zhì)量控制的依據(jù) 5.2.1質(zhì)量控制應(yīng)依據(jù)：

1工程承包合同文件； 2經(jīng)批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)文件；

3有關(guān)工程質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)性文件；

4林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)方面的現(xiàn)行規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢查驗(yàn)收辦法； 5建設(shè)單位有關(guān)工程施工質(zhì)量方面的規(guī)定、要求和書(shū)面指令。

5.3質(zhì)量控制的程序

5.3.1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序進(jìn)行工程質(zhì)量控制：

1向承包單位明確工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測(cè)控制點(diǎn)、檢測(cè)方法及要求；

2協(xié)助建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)技術(shù)交底，處理設(shè)計(jì)變更； 3審查承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案（表A1）； 4審查、批準(zhǔn)施工分包單位（表A3）；

5審查承包單位提交的工程開(kāi)工報(bào)告（表A7），檢查施工勞力、機(jī)具、苗木、種子、肥料、施工地塊的準(zhǔn)備情況及施工質(zhì)量保證措施；

6參加建設(shè)單位組織召開(kāi)的第一次工地會(huì)議，簽發(fā)《工程開(kāi)工報(bào)審表》； 7對(duì)工程施工過(guò)程實(shí)行質(zhì)量控制；

8檢驗(yàn)施工工序質(zhì)量，簽署工序質(zhì)量檢驗(yàn)憑證（表A12）； 9組織工程完工初驗(yàn)； 10編寫(xiě)施工驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告； 11參加建設(shè)單位組織的完工驗(yàn)收； 12簽發(fā)工程移交證書(shū)； 13做好施工階段監(jiān)理總結(jié)。

5.4施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制

5.4.1在設(shè)計(jì)交底前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員全面熟悉合同文件、設(shè)計(jì)文件、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢驗(yàn)方法。對(duì)設(shè)計(jì)文件中存在的問(wèn)題通過(guò)建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書(shū)面意見(jiàn)和建議。

5.4.25.4.35.4.4參加建設(shè)單位的工程招標(biāo)發(fā)包工作。協(xié)助建設(shè)單位組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，解釋招標(biāo)文件，解答投標(biāo)人提出的有關(guān)問(wèn)題。

審核簽發(fā)工程施工必須遵守的設(shè)計(jì)文件、采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及工程檢查驗(yàn)收辦法等質(zhì)量管理文件。

項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)，對(duì)照設(shè)計(jì)文件，現(xiàn)場(chǎng)交接施工地塊。核實(shí)施工地塊的四至界線、面積、植被、立地條件以及設(shè)計(jì)內(nèi)容的適宜性。會(huì)同設(shè)計(jì)單位研究和答復(fù)承包單位對(duì)設(shè)計(jì)和施工圖紙的意見(jiàn)，總監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行簽認(rèn)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)，應(yīng)按工程變更程序辦理（表B2、表A10）。

5.4.5工程項(xiàng)目開(kāi)工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位的質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織；質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度；現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員和質(zhì)量檢查人員的技術(shù)水平，當(dāng)發(fā)現(xiàn)不能履行施工質(zhì)量管理時(shí)，提出更換人員的意見(jiàn)。

5.4.6專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位提出的分包工程的情況，包括審查分包單位、分包工程的范圍、內(nèi)容及本次分包工程價(jià)格占合同總價(jià)的比例。分包單位審查主要審查施工管理人員的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、施工組織管理水平、施工經(jīng)驗(yàn)和施工業(yè)績(jī)。當(dāng)確認(rèn)分包單位具有工程承包合同規(guī)定的條件完成分包工程能力時(shí)，由總監(jiān)理工程師予以簽認(rèn)。承包單位在收到總監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)通知后，應(yīng)與分包單位簽訂分包合同，并將副本報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

5.4.7在工程項(xiàng)目開(kāi)工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。重點(diǎn)審查主要工序的施工安排是否正確；施工質(zhì)量管理體系是否健全：各項(xiàng)施工質(zhì)量保證有無(wú)針對(duì)性措施及預(yù)控方法：對(duì)人畜危害、森林火災(zāi)、干旱、病蟲(chóng)害等有無(wú)預(yù)防性措施；是否考慮了施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境因素對(duì)工程施工質(zhì)量與安全的影響。提出 審查意見(jiàn)，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位。

5.4.8檢查落實(shí)施工地塊的準(zhǔn)備情況。包括地塊的土地使用權(quán)或土地權(quán)屬、林木權(quán)屬爭(zhēng)議是否解決；退耕還林地上的莊稼是否處理；施工地塊上原有設(shè)施建筑是否拆遷；人畜危害因素是否消除；管護(hù)措施是否落實(shí)；封山育林地塊的封育條件是否合格等。

5.4.9在工程項(xiàng)目開(kāi)工前，監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位主持召開(kāi)的第一次工地會(huì)議。會(huì)議內(nèi)容主要包括：

1建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐地組織機(jī)構(gòu)、人員及分工； 2建設(shè)單位根據(jù)工程委托監(jiān)理合同，宣布對(duì)總監(jiān)理工程師的授權(quán)； 3建設(shè)單位介紹工程開(kāi)工準(zhǔn)備情況； 4承包單位介紹施工準(zhǔn)備情況；

5建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師對(duì)施工準(zhǔn)備情況提出意見(jiàn)和要求； 6總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容；

7研究確定各方在施工過(guò)程中參加工地例會(huì)的主要人員、召開(kāi)工地例會(huì)周期、地點(diǎn)及主要議題。

5.4.10第一次工地會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽。5.5工序質(zhì)量控制 5.5.1依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)文件，制定工序控制內(nèi)容。林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中的營(yíng)造林施工工序控制的主要內(nèi)容有：

1林地植被處理：方式，質(zhì)量。

2飛播造林：種子處理，接種樣方設(shè)置，補(bǔ)播。3封山育林：標(biāo)志制作與設(shè)置，護(hù)林措施。4整地：規(guī)格。

5育苗：整地，播種，苗圃管理，苗木分級(jí)，檢疫。

8定植：樹(shù)種，株行距，混交比例與方式，分層回填，拌肥，苗正、根舒、踏實(shí)。9補(bǔ)植補(bǔ)播：補(bǔ)植補(bǔ)播到位率。

10當(dāng)年撫育：撫育方式、次數(shù)與撫育時(shí)間。11防火線：位置，寬度，長(zhǎng)度，質(zhì)量。

12防火林帶：位置，寬度，長(zhǎng)度，整地，定植，成活率，長(zhǎng)勢(shì)。13病蟲(chóng)害防治：防治措施。

5.5.2質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程委托監(jiān)理合同要求，針對(duì)不同的工程類型及施工地塊的立地條件和施工環(huán)境，預(yù)先設(shè)定質(zhì)量控制點(diǎn)，制定相應(yīng)的質(zhì)量控制措施。質(zhì)量控制點(diǎn)及控制措施如下表。

控制點(diǎn)和控制措施

類型 控制點(diǎn) 控制措施 人工造林更新 苗木、整地 檢驗(yàn)、檢測(cè) 封山育林 護(hù)林措施 檢查 飛播造林 種子處理 檢測(cè) 苗圃 種子處理 檢測(cè) 改土 檢測(cè) 病蟲(chóng)害防治 旁站 園林、綠化 改土施肥 檢測(cè) 定植 旁站

5.5.3質(zhì)量控制方式

在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)施工過(guò)程中，監(jiān)理人員采用旁站與巡視檢查相結(jié)合的質(zhì)量控制方式，巡視檢查地塊100％。

5.6現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制 5.6.1在施工過(guò)程中，總監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理人員對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行巡視檢查，對(duì)重要工序和關(guān)鍵部位，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理人員進(jìn)行旁站。當(dāng)發(fā)現(xiàn)種子、苗木質(zhì)量不合格，施工操作（挖穴大小、株行距等）不規(guī)范，或者施工人員素質(zhì)低及組織管理差等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)指令承包單位采取措施進(jìn)行處理，必要時(shí)指令承包單位進(jìn)行停工整改。

5.6.25.6.3當(dāng)承包單位對(duì)已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動(dòng)時(shí)，應(yīng)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，并由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。

檢查用于工程施工的種子質(zhì)量和苗圃苗木質(zhì)量。當(dāng)外購(gòu)苗木、種子時(shí)，應(yīng)要求供方提供苗木、種子質(zhì)量保證文件（包括質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、植物檢疫合格證、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證），檢查苗木、種子標(biāo)簽及標(biāo)簽內(nèi)容，并填寫(xiě)質(zhì)檢表（表A4、表A5）。5.6.45.6.5檢驗(yàn)用于工程施工的肥料、藥劑和其它工程施工材料及其質(zhì)量證明文件（表A6），對(duì)不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同及設(shè)計(jì)規(guī)定要求的材料，不得用于工程建設(shè)中。

承包單位應(yīng)嚴(yán)格每道工序自檢，填寫(xiě)工序質(zhì)量自檢表（表A12）。在規(guī)定的工序質(zhì)量控制點(diǎn)，報(bào)監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)督。或按規(guī)定的工序質(zhì)量控制點(diǎn)，將自檢材料報(bào)監(jiān)理人員申請(qǐng)工序質(zhì)量檢驗(yàn)。監(jiān)理人員檢驗(yàn)合格后，方可進(jìn)入下一道工序施工。

5.6.6進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)時(shí)，承包單位應(yīng)會(huì)同監(jiān)理人員檢驗(yàn)。檢驗(yàn)工序質(zhì)量和成效合格，簽認(rèn)工程檢驗(yàn)認(rèn)可書(shū)（表B3）。

5.6.7對(duì)不設(shè)工序質(zhì)量控制點(diǎn)的工序可采用查閱承包單位的施工紀(jì)錄進(jìn)行檢查。5.6.8當(dāng)施工出現(xiàn)下述情況之一者，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)總監(jiān)理工程師指令承包單位進(jìn)行停工整改（表B5）。

1未經(jīng)檢驗(yàn)即進(jìn)行下道工序作業(yè)者；

2工程質(zhì)量下降經(jīng)指出后，未采取有效措施，或措施不力，繼續(xù)作業(yè)者； 3擅自采用未經(jīng)認(rèn)可或批準(zhǔn)的苗木、種子及其它施工材料；

4非工程施工季節(jié)，仍在進(jìn)行播種或采用裸根苗進(jìn)行植苗等施工作業(yè)者； 5擅自變更設(shè)計(jì)； 6將工程轉(zhuǎn)包者；

7擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進(jìn)行施工者；

8沒(méi)有可靠的質(zhì)量保證措施施工，已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆者； 9其它。

5.6.9監(jiān)理人員應(yīng)做好施工監(jiān)理日志，逐日記錄工程施工中的有關(guān)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)以及天氣、外部環(huán)境對(duì)施工質(zhì)量和苗木成活與生長(zhǎng)的影響。

5.6.10總監(jiān)理工程師應(yīng)定期與不定期地組織并主持質(zhì)量分析會(huì)，通報(bào)施工質(zhì)量情況，分析質(zhì)量原因，提出質(zhì)量解決措施，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的施工活動(dòng)，以消除影響質(zhì)量的各種外部干擾因素，會(huì)后印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。

5.6.11專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包單位在未通過(guò)完工（交工）驗(yàn)收正式移交工程以前，落實(shí)護(hù)林防火管護(hù)措施，配備管護(hù)人員，防止人畜破壞，嚴(yán)防森林火災(zāi)，做好病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治工作。5.7工程檢查驗(yàn)收 5.7.1檢查驗(yàn)收階段劃分

承包單位完成合同項(xiàng)目規(guī)定的工程施工內(nèi)容后，可申請(qǐng)進(jìn)行工程承包合同項(xiàng)目完工驗(yàn)收。建設(shè)單位也可根據(jù)施工進(jìn)展情況進(jìn)行中間檢查，中間檢查時(shí)間可在工程承包合同中約定。

5.7.2中間檢查

1中間檢查由建設(shè)單位組織和主持。驗(yàn)收前，承包單位自檢已完工程質(zhì)量，并向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送工程施工報(bào)告、已完工程項(xiàng)目清單、質(zhì)量問(wèn)題處理及處理后的檢查紀(jì)錄，以及建設(shè)單位和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求報(bào)送的其它數(shù)據(jù)。并準(zhǔn)備已完工程質(zhì)檢憑證、設(shè)計(jì)文件以供檢查時(shí)備查。

2中間檢查的主要內(nèi)容有：審查施工文件、資料；檢查或抽查已完工程項(xiàng)目的工程形象面貌和工程質(zhì)量。對(duì)發(fā)現(xiàn)和存在的問(wèn)題，提出處理意見(jiàn)，責(zé)成承包單位限期處理，并依據(jù)檢查結(jié)果簽署檢查鑒定書(shū)。

5.7.3合同項(xiàng)目完工驗(yàn)收

l合同項(xiàng)目完工驗(yàn)收由建設(shè)單位組織和主持。驗(yàn)收前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、林業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及工程承包合同，對(duì)承包單位報(bào)送的驗(yàn)收數(shù)據(jù)進(jìn)行審查，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。對(duì)存在的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)要求承包單位進(jìn)行整改。整改完畢由總監(jiān)理工程師簽署工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)驗(yàn)單，并在此基礎(chǔ)上提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字；

2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的合同項(xiàng)目驗(yàn)收，并提出相關(guān)監(jiān)理資料。對(duì)驗(yàn)收中提出的整改問(wèn)題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包單位進(jìn)行整改。工程質(zhì)量符合要求，由總監(jiān)理工程師會(huì)同參加驗(yàn)收的各方簽署工程項(xiàng)目完工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

6工程造價(jià)控制

6.1造價(jià)控制的目標(biāo) 6.1.1造價(jià)控制的目標(biāo)是以工程承包合同項(xiàng)目的合同價(jià)為基礎(chǔ)，將工程項(xiàng)目造價(jià)控制在工程執(zhí)行概（預(yù)）算所確定的并經(jīng)建設(shè)單位同意的工程造價(jià)范圍內(nèi)。

6.2造價(jià)控制的依據(jù)

6.2.l造價(jià)控制應(yīng)依據(jù)：

1經(jīng)審查批準(zhǔn)的工程總概（預(yù)）算和執(zhí)行概（預(yù)）算；

2經(jīng)建設(shè)單位同意的工程造價(jià)控制總目標(biāo)和分解的階段造價(jià)目標(biāo)； 3工程承包合同文件及其補(bǔ)充文件； 4建設(shè)單位有關(guān)工程造價(jià)方面的書(shū)面指令。

6.3資金使用計(jì)劃的編制 6.3.16.3.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度計(jì)劃編制、月（季）度的資金使用計(jì)劃，以此作為各時(shí)段造價(jià)控制的依據(jù)和建設(shè)單位籌資與資金安排的依據(jù)。

資金使用計(jì)劃可依據(jù)工程招標(biāo)時(shí)的標(biāo)底或工程執(zhí)行概（預(yù)）算按施工工序進(jìn)行造價(jià)分解，計(jì)算各工序的人工費(fèi)、苗木種子等材料費(fèi)、機(jī)具費(fèi)及其分?jǐn)偟拈g接費(fèi)與利潤(rùn)，與此同時(shí)，進(jìn)一步核實(shí)工程承包合同項(xiàng)目的工程量（如施工面積），按工程執(zhí)行概（預(yù)）算或工程承包合同價(jià)，合理確定各工序造價(jià)控制目標(biāo)值。

6.3.3項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)承包單位提交的施工方案（或施工組織設(shè)計(jì)）進(jìn)行審查批準(zhǔn)，對(duì)承包單位提交的資金使用計(jì)劃及苗木、種子等施工材料需用量（表C9）進(jìn)行審核。

6.4造價(jià)控制的方法 6.4.16.4.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)工程承包合同有關(guān)條款、施工圖，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、并制定防范性對(duì)策。

專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在施工前認(rèn)真搞好設(shè)計(jì)審查，協(xié)助建設(shè)單位做好施工前的地塊準(zhǔn)備、種子苗木準(zhǔn)備、資金準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)卣?、居民的關(guān)系，防止因建設(shè)單位的原因或設(shè)計(jì)差錯(cuò)導(dǎo)致承包單位提出索賠。

6.4.3款。總監(jiān)理工程師在處理工程變更時(shí)，應(yīng)從造價(jià)、項(xiàng)目功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更方案，并在工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)6.4.4在施工過(guò)程中，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格控制使用計(jì)日工，當(dāng)需使用計(jì)日工時(shí)，應(yīng)盡可能采用工程變更形式處理。

6.4.5 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)各施工階段已完成的工序和工程量進(jìn)行造價(jià)統(tǒng)計(jì)與分析，對(duì)承包單位申報(bào)的苗木、種子及肥料、藥劑等施工材料的實(shí)際使用量（表C10）進(jìn)行審核與統(tǒng)計(jì)。

6.4.6專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上將造價(jià)統(tǒng)計(jì)結(jié)果與工程承包合同價(jià)及各階段的控制性造價(jià)計(jì)劃目標(biāo)相比較，以發(fā)現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)與造價(jià)控制目標(biāo)的偏差及其發(fā)展趨勢(shì)。綜合分析與預(yù)測(cè)合同單價(jià)的調(diào)整趨勢(shì)和合同總結(jié)算價(jià)的變化趨勢(shì)等。

6.4.76.4.8根據(jù)分析與預(yù)測(cè)結(jié)果，必要時(shí)應(yīng)調(diào)整工程資金使用計(jì)劃和計(jì)劃造價(jià)額，以求得監(jiān)理的工程項(xiàng)目造價(jià)總控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須定期編制工程造價(jià)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，向建設(shè)單位報(bào)告工程造價(jià)控制情況，對(duì)造價(jià)計(jì)劃的調(diào)整應(yīng)先提出書(shū)面調(diào)整意見(jiàn)報(bào)建設(shè)單位審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

6.5工程計(jì)量

6.5.1承包單位應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定，在完成整地（包括清林、挖穴、回填土）、植苗（或播種）、當(dāng)年撫育等階段施工，工程經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量檢驗(yàn)合格后，向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)工程計(jì)量。

6.5.2計(jì)量依據(jù)

1施工質(zhì)量合格證書(shū)； 2工程量清單及說(shuō)明； 3設(shè)計(jì)文件；

4工程變更令及修訂的工程量清單； 5有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范。

6.5.3計(jì)量方法

1當(dāng)工程施工達(dá)到合同規(guī)定的支付階段時(shí)，承包單位統(tǒng)計(jì)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，按工程承包合同的約定填報(bào)工程量清單和《工程計(jì)量申報(bào)表》（表A8）。專業(yè)監(jiān)理工程師當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或資料不齊，應(yīng)將報(bào)告及數(shù)據(jù)退還給承包單位，暫不進(jìn)行計(jì)量或計(jì)量后暫不支付；

2專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在計(jì)量前通知承包單位與其共同進(jìn)行計(jì)量，承包單位無(wú)正當(dāng)理由不到場(chǎng)參加計(jì)量時(shí)，以監(jiān)理工程師計(jì)量數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；

3計(jì)量前，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)合同文件和工程變更證書(shū)，核實(shí)已完工程的施工地點(diǎn)、18 范圍與施工質(zhì)量驗(yàn)收情況，繪出施工平面圖。對(duì)承包單位擅自變更設(shè)計(jì)或施工地點(diǎn)、施工范圍的，應(yīng)在查明原因后，根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定確定予以計(jì)量、部分計(jì)量或不計(jì)量；

4對(duì)施工地點(diǎn)分散的工程，可結(jié)合施工工序質(zhì)量檢驗(yàn)，在工序工序質(zhì)量檢驗(yàn)合格后.接著完成工程計(jì)量，并將計(jì)量副本抄送給承包單位；

5當(dāng)前后工序的施工地點(diǎn)、范圍和面積無(wú)變化時(shí)，則只計(jì)量一次面積；當(dāng)后工序（包括成活、成林面積）小于前工序計(jì)量面積時(shí)，則以后工序或完工驗(yàn)收時(shí)的計(jì)量面積為準(zhǔn)，對(duì)前工序多計(jì)量的面積而支付的工程款予以扣回；

6當(dāng)合同規(guī)定對(duì)工程成效質(zhì)量檢查不合格的地塊也進(jìn)行計(jì)量時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師也應(yīng)采用上述同樣的方法計(jì)量求出其施工面積，并繪出相應(yīng)的施工平面圖。

6.6工程款支付 6.6.1動(dòng)員預(yù)付款

1動(dòng)員預(yù)付款是建設(shè)單位借給承包單位的施工準(zhǔn)備用款，有無(wú)動(dòng)員預(yù)付款和預(yù)付款數(shù)額已在標(biāo)書(shū)或合同中規(guī)定；

2動(dòng)員預(yù)付款的支付條件是：建設(shè)單位與承包單位簽訂了合同協(xié)議書(shū)；提供了履約保函；提供了動(dòng)員預(yù)付款保函。動(dòng)員預(yù)付款保函的擔(dān)保金額與動(dòng)員預(yù)付款相等；

3總監(jiān)理工程師依據(jù)簽訂的工程承包合同和收到的動(dòng)員預(yù)付款保函，簽發(fā)動(dòng)員預(yù)付款支付證明。動(dòng)員預(yù)付款在中期支付款時(shí)，按支付款額占總合同價(jià)的比例逐次扣回。

6.6.2苗木種子等施工材料款

1材料款是指工程施工采用外購(gòu)苗木種子等施工材料時(shí)，對(duì)供貨單位已運(yùn)到施工地塊的苗木、種子、肥料等施工材料，由建設(shè)單位應(yīng)支付的款額；

2在支付施工材料款時(shí)，供貨單位應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供有關(guān)施工材料的品種、質(zhì)量和金額等資料，并檢驗(yàn)認(rèn)可已運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)的苗木種子的質(zhì)量以及假植或儲(chǔ)存條件與環(huán)境后予以支付；

3材料款按合同規(guī)定的比例進(jìn)行支付。無(wú)合同規(guī)定時(shí)，為確保苗木、種子的質(zhì)量和苗木栽植成活率與種子發(fā)芽率，一般可按發(fā)票價(jià)的50％簽署苗木、種子款支付憑證，按發(fā)票價(jià)的70％簽署肥料、藥劑及其它工程施工材料款的支付憑證。

6.6.3保留金

1在中期支付工程進(jìn)度款時(shí)，為促使承包單位精心施工，尤其是苗木精心栽植施工，除 19 提交有履約保函者外，一般應(yīng)扣留20％的記工質(zhì)量保留金，為預(yù)防苗木成活率低時(shí)有足夠的苗木補(bǔ)植費(fèi)和種子發(fā)芽率低時(shí)有足夠的補(bǔ)播費(fèi)。當(dāng)承包單位自購(gòu)或自育苗木時(shí)也同樣扣留50％的苗木、種子款作保留金；

2保留金在人工造林成活率檢查合格或飛播造林成苗檢查合格后，按合同規(guī)定的比例或根據(jù)苗木成活與補(bǔ)植、飛播種子出苗與補(bǔ)播情況退還相應(yīng)的保留金和苗木、種子預(yù)留款。在完成合同項(xiàng)目施工，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后退還全部質(zhì)量保留金和苗木種子預(yù)留款。

6.6.4價(jià)格調(diào)整費(fèi)用

1林業(yè)生態(tài)工程施工期一般較長(zhǎng)，當(dāng)國(guó)家與地方法規(guī)和政策變化導(dǎo)致施工勞力與苗木等施工材料價(jià)格發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定的價(jià)格調(diào)整方式，在支付中期工程款時(shí)，辦理因價(jià)格調(diào)整引起的費(fèi)用支出；

2當(dāng)合同無(wú)規(guī)定時(shí)，則由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定價(jià)格調(diào)整方案。

6.6.5遲付款利息

1按照工程承包合同規(guī)定，建設(shè)單位未按工程承包合同在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向承包單位付款時(shí)，承包單位有權(quán)要求收取遲付款利息；

2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到承包單位的遲付款利息申請(qǐng)后，應(yīng)按工程承包合同規(guī)定給予辦理。從應(yīng)付款之日起計(jì)算利息，在遲付款終止后的第一次付款證書(shū)中予以支付。

6.6.6違約罰金

1對(duì)承包單位的違約罰金主要包括拖延工期的誤期賠償和未履行合同義務(wù)的罰金。承包單位的違約罰金可從保留金中扣除，也可從中期支付款中扣除；

2對(duì)建設(shè)單位的違約罰金采用索賠方式處理。

6.6.7中期支付

l一般采用分段方式支付中期工程款，分段的劃分可在合同中約定。對(duì)人工造林更新可劃分為整地、植苗、撫育等階段；

2承包單位應(yīng)按工程款的支付時(shí)間向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交中期支付申請(qǐng)（表A9），其內(nèi)容包括：已完工程量報(bào)表，施工質(zhì)量合格證書(shū)，施工圖紙，工程施工中的停工、返工、違規(guī)紀(jì)錄及其處理說(shuō)明，工程量計(jì)算清單等數(shù)據(jù)；

3專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位提交的工程款支付申請(qǐng)進(jìn)行認(rèn)真審核。審核內(nèi)容包括：工程支付申請(qǐng)數(shù)據(jù)是否齊全、完整，申請(qǐng)支付項(xiàng)目是否屬于合同規(guī)定的結(jié)算項(xiàng)目，支付的工 20 程單價(jià)是否準(zhǔn)確，工程量和總價(jià)計(jì)算是否正確，結(jié)算單位是否與合同文件相符等：

4總監(jiān)理工程師在簽署中期支付證書(shū)時(shí)，扣除相應(yīng)的質(zhì)量保留金、動(dòng)員預(yù)付款、違約罰金等；

5總監(jiān)理工程師在簽發(fā)中期支付證書(shū)時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)已支付工程中的問(wèn)題或已簽發(fā)的支付證書(shū)中的錯(cuò)誤進(jìn)行改正。

6.6.8最終支付

1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程完工驗(yàn)收后的合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)，受理承包單位的最終支付申請(qǐng)； 2專業(yè)監(jiān)理工程師審核建設(shè)單位以前所付的款額以及建設(shè)單位與承包單位各自責(zé)任對(duì)支付額的影響后，確認(rèn)按合同最終應(yīng)付給承包單位的款項(xiàng)總額，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)完工結(jié)算文件和最終支付證書(shū)報(bào)建設(shè)單位。

7工程進(jìn)度控制

7.1進(jìn)度控制的依據(jù) 7.1.1進(jìn)度控制應(yīng)依據(jù)：

1工程建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃安排；

2工程承包合同工期和合同中有關(guān)進(jìn)度的條款： 3建設(shè)單位的有關(guān)文件和要求：

4承包單位報(bào)總監(jiān)理工程師審查確認(rèn)的施工進(jìn)度計(jì)劃； 5總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程延期證書(shū)。

7.2進(jìn)度計(jì)劃的編制 7.2.1進(jìn)度計(jì)劃的劃分

林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)按施工工序編制施工總進(jìn)度計(jì)劃與年、季、月進(jìn)度計(jì)劃。

7.2.2進(jìn)度計(jì)劃的編制

工程施工進(jìn)度計(jì)劃由施工總承包單位或各承包單位編制（《合同工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃表》、始同工程項(xiàng)目月（季）進(jìn)度計(jì)劃表》），并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交給總監(jiān)理工程師進(jìn)行審查。

7.2.3進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容

1總進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容包括：施工項(xiàng)目及施工地塊，合同工期，完成各工序的施工季節(jié)和 所需要的工期，完成的工程量，現(xiàn)金流量估算，需要配備的勞力與機(jī)具數(shù)量，施工方案或施工方法，實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃的措施等；

2年（季、月）進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容包括：年（季、月）度施工項(xiàng)目及地塊，施工季節(jié)和時(shí)間安排，計(jì)劃完成的工序內(nèi)容與工程數(shù)量或投資額，勞力與機(jī)具數(shù)量，對(duì)工程施工進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整的詳細(xì)說(shuō)明，實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃的措施等。

7.2.4進(jìn)度計(jì)劃的表示方式

工程施工進(jìn)度計(jì)劃采用橫道圖方式進(jìn)行表示。

7.3進(jìn)度計(jì)劃的審查 7.3.1進(jìn)度計(jì)劃的審核內(nèi)容

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在合同規(guī)定的期限內(nèi)審核批準(zhǔn)承包單位提交的工程施工總進(jìn)度計(jì)劃與年、月（季）進(jìn)度計(jì)劃。審核內(nèi)容包括：

l進(jìn)度安排是否符合工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃中的總目標(biāo)和階段目標(biāo)； 2進(jìn)度計(jì)劃中的施工工序是否有遺漏； 3施工時(shí)間安排是否符合施工季節(jié)要求；

4施工勞力、種子、苗木、機(jī)具、肥料、藥劑的供應(yīng)計(jì)劃是否 滿足施工進(jìn)度的需要；

5建設(shè)單位的資金供應(yīng)是否滿足進(jìn)度需要； 6施工地塊是否落實(shí)或準(zhǔn)備妥當(dāng)； 7進(jìn)度計(jì)劃是否考慮了天氣等影響因素；

8進(jìn)度計(jì)劃是否考慮了工程成效質(zhì)量（如苗木成活率和種子出苗率等）對(duì)施工進(jìn)度的影響。

7.3.2進(jìn)度計(jì)劃的審核

1專業(yè)監(jiān)理工程師當(dāng)發(fā)現(xiàn)承包單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃不能滿足總進(jìn)度計(jì)劃要求或?qū)儆诓缓侠淼挠?jì)劃時(shí)，應(yīng)向承包單位提出書(shū)面修改意見(jiàn)：

2經(jīng)總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃，是進(jìn)行施工進(jìn)度控制和處理工程延期或費(fèi)用索賠的重要依據(jù)；

3總監(jiān)理工程師對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的審查或批準(zhǔn)，并不排除承包單位對(duì)施工進(jìn)度延誤的任何責(zé)任和義務(wù)。

7.4現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度控制

7.4.1專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)工程承包合同有關(guān)條款、施工圖和經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)制定進(jìn)度控制方案，對(duì)進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定預(yù)防對(duì)策，經(jīng)總監(jiān)理工程師審定后報(bào)建設(shè)單位。

7.4.2檢查用于工程建設(shè)的苗木、種子、肥料、藥劑等施工材料的采購(gòu)計(jì)劃；當(dāng)自采種子或自育苗木時(shí)，檢查種子、苗木的數(shù)量與質(zhì)量。當(dāng)發(fā)現(xiàn)不能滿足工程施工質(zhì)量要求而影響施工進(jìn)度時(shí)，應(yīng)按合同規(guī)定，協(xié)同相關(guān)單位及時(shí)采取措施限期解決。

7.4.3督促承包單位做好工程施工記錄，記錄內(nèi)容包括：施工地塊與施工內(nèi)容；實(shí)際完成的工程量和累計(jì)工程量；當(dāng)天參加施工的勞力與投入的機(jī)具數(shù)量；管理與技術(shù)人員的到位情況；存在和發(fā)生的問(wèn)題以及天氣氣候等。

7.4.4監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)承包單位投入的施工勞力、施工組織管理等進(jìn)行經(jīng)常性地檢查、監(jiān)督和記錄，并檢查承包單位的施工記錄，當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在影響施工進(jìn)度的問(wèn)題時(shí)，及時(shí)向承包單位發(fā)出現(xiàn)場(chǎng)指示（表暢），提出處理意見(jiàn)和解決措施。

7.4.5在施工中，當(dāng)涉及到與當(dāng)?shù)卣?、村民組織或村民的關(guān)系而影響施工進(jìn)度時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，并協(xié)助建設(shè)單位盡早解決，為承包單位按進(jìn)度計(jì)劃完成施工創(chuàng)造條件。

7.4.6林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)施工季節(jié)性強(qiáng)，錯(cuò)過(guò)施工季節(jié)，將導(dǎo)致施工進(jìn)度拖后一年。在施工過(guò)程中，監(jiān)理人員應(yīng)檢查督促承包單位按設(shè)計(jì)施工，按有關(guān)規(guī)程規(guī)范施工，防止因施工質(zhì)量問(wèn)題返工而延誤施工季節(jié)，影響工程施工進(jìn)度。

7.4.7等。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程施工進(jìn)度定期或不定期地組織召開(kāi)工地會(huì)議，通報(bào)和檢查施工進(jìn)度，了解和掌握潛在的問(wèn)題，提出處理辦法、進(jìn)度要求和后續(xù)施工的注意事項(xiàng)7.4.8專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)分析承包單位報(bào)送的施工進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表（表A16），實(shí)地對(duì)照檢查，核實(shí)所報(bào)送的己完項(xiàng)目時(shí)間及工程量，并與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較（表C5），發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，指令承包單位采取調(diào)整措施，當(dāng)實(shí)際進(jìn)度嚴(yán)重滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位磋商采取進(jìn)一步措施。7.4.9總監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位申報(bào)的已完工程施工工序進(jìn)行核實(shí)，在質(zhì)量檢查合格后，簽發(fā)工程進(jìn)度款支付憑證（表A17）。

7.4.10總監(jiān)理工程師應(yīng)在監(jiān)理月（季）報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告工程施工進(jìn)度和所采取進(jìn)度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預(yù)防由建設(shè)單位原因?qū)е碌墓こ萄悠诩捌湎嚓P(guān)費(fèi)用索賠的建議。

7.5進(jìn)度檢查方法 7.5.1林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)施工進(jìn)度采用日均進(jìn)度檢查法，日均進(jìn)度等于相應(yīng)施工季節(jié)內(nèi)應(yīng)完成的計(jì)劃工程量除以施工季節(jié)內(nèi)的有效施工天數(shù)。

7.5.2采用日均進(jìn)度法進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)扣除不利天氣等因素影響而不能施工的天數(shù)。7.6進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整 7.6.17.6.27.6.3當(dāng)承包單位錯(cuò)過(guò)施工季節(jié)未能完成施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)責(zé)令承包單位查找原因，當(dāng)其施工能力不足時(shí)，應(yīng)報(bào)告建設(shè)單位，更換或增加承包單位。

當(dāng)檢查施工質(zhì)量不合格而未能完成施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，必須指令承包單位在查找原因的基礎(chǔ)上，調(diào)整下的施工進(jìn)度計(jì)劃，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。

承包單位必須將調(diào)整后的施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)總監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后的施工進(jìn)度計(jì)劃作為下（或下階段）進(jìn)度控制的依據(jù)。

8合同管理

8.1工程變更管理 8.1.1工程變更程序

1設(shè)計(jì)單位對(duì)原工程設(shè)計(jì)中存在的缺陷提出工程變更，應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件：建設(shè)單位和承包單位提出的工程變更，均應(yīng)提交總監(jiān)理工程師；

2總監(jiān)理工程師收到變更申請(qǐng)后，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)擬變更的工程進(jìn)行調(diào)查和審核，收集與工程變更有關(guān)的數(shù)據(jù)，對(duì)變更的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理性進(jìn)行全面的比較分析，評(píng)估變更對(duì)施工質(zhì)量、工期、造價(jià)及安全、環(huán)境產(chǎn)生的影響，是否引起承包單位索路等；

3審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。

4總監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)工程變更時(shí)，應(yīng)就工程費(fèi)用和工期與建設(shè)單位、承包單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，當(dāng)工程變更而增加的工程費(fèi)用較多（或超過(guò)建設(shè)單位授權(quán)）時(shí)需與建設(shè)單位充分協(xié)商，征得建設(shè)單位同意后才能批準(zhǔn)：

5審查同意工程變更后，由總監(jiān)理工程師下達(dá)《工程變更指令》（表B4），監(jiān)督承包單位實(shí)施；如審查不同意，則將工程變更申請(qǐng)退還工程變更申請(qǐng)單位。

8.1.2工程變更申請(qǐng)書(shū)的主要內(nèi)容

1工程變更的原因與依據(jù)； 2變更的內(nèi)容及范圍：

3變更引起的合同價(jià)增加量或減少量： 4變更引起的合同工期提前時(shí)間或延長(zhǎng)時(shí)間； 5工程變更附圖及其計(jì)算數(shù)據(jù)等。

8.1.3工程變更價(jià)款的確定方法

1工程承包合同中有適用于變更工程的價(jià)格，按合同己有的價(jià)格計(jì)算變更合同價(jià)款； 2工程承包合同中有類似于變更工程的價(jià)格，可以此作為基礎(chǔ)，確定合同價(jià)格，變更合同價(jià)款；

3工程承包合同中沒(méi)有類似和適用的價(jià)格，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位與承包單位協(xié)商達(dá)成變更價(jià)格，或由造價(jià)管理部門裁定。

8.1.4變更費(fèi)用處理

1由于承包單位責(zé)任造成或承包單位為方便工程施工而提出的變更，所增加的施工費(fèi)用不予補(bǔ)償，所節(jié)約的施工費(fèi)用歸建設(shè)單位，也可由建設(shè)單位與承包單位協(xié)商確定：

2由建設(shè)單位或項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出工程變更，由此導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)支出和承包單位的經(jīng)濟(jì)損失，由建設(shè)單位承擔(dān)。延誤的工期相應(yīng)順延；

3所有工程變更必須經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意，簽發(fā)工程變更令后方可實(shí)施。在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更令前，承包單位不得實(shí)施工程變更。未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實(shí)施的工程，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不予計(jì)量與付款。

8.2工程延期處理 8.2.1當(dāng)承包單位提出工程延期要求符合工程承包合同文件的規(guī)定條件時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予受理。8.2.2申報(bào)工程延期的條件

1監(jiān)理工程師發(fā)出的工程變更導(dǎo)致工程量的增加；

2異常惡劣的氣候條件導(dǎo)致施工季節(jié)延誤和苗木、種子死亡； 3合同中所規(guī)定的任何可能造成工程延期的原因： 4由建設(shè)單位造成的延誤、妨礙和阻止； 5除承包單位自身以外的其它原因。

8.2.3工程延期的審批程序

1當(dāng)工程確需延期時(shí)，承包單位應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出延期意向通知。隨后在合同規(guī)定的有效期內(nèi)。向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交詳細(xì)報(bào)告，申述延期的理由和依據(jù)，并填寫(xiě)《延長(zhǎng)工期申報(bào)表》（表A13）；

2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到延期報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，確定工程延期時(shí)間； 3當(dāng)延期事件具有連續(xù)性時(shí)，承包單位先提交階段性的詳情報(bào)告，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在核實(shí)階段性報(bào)告后先由總監(jiān)理工程師作出臨時(shí)延期決定并通報(bào)建設(shè)單位，臨時(shí)延期時(shí)間不直超過(guò)最終批準(zhǔn)延期時(shí)間；

4當(dāng)延期事件結(jié)束，承包單位提交最終的工程延期報(bào)告申請(qǐng)表后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)查承包單位工程延期及臨時(shí)延期情況，并由總監(jiān)理工程師簽署工程最終延期審批表；

5項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在作出臨時(shí)延期批準(zhǔn)或最終延期批準(zhǔn)之前，均度與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商。

8.2.4工程延期控制

1總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的延期必須確實(shí)是屬于承包單位自身以外的原因?qū)е碌墓こ萄悠冢?2批準(zhǔn)的工程延期必須符合實(shí)際情況；

3項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位做好施工準(zhǔn)備工作，包括施工地塊準(zhǔn)備和苗木、種子準(zhǔn)備等，防止因準(zhǔn)備不足，導(dǎo)致承包單位提出工程延期索賠；

4項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在施工中經(jīng)常提醒建設(shè)單位履行好合同職責(zé)，及時(shí)支付工程進(jìn)度款等； 5妥善處理工程延期事件，盡量減少工程延期時(shí)間及損失，在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上合理批準(zhǔn)工程延期（表B7）。

8.2.5工期延誤處理

由于承包單位的原因未能在施工季節(jié)內(nèi)完成計(jì)劃施工工程量，總監(jiān)理工程師有權(quán)依據(jù)合 26 同規(guī)定，拒絕承包單位的支付申請(qǐng)，停止簽署工程款支付證書(shū)；并責(zé)成承包單位賠償未完成計(jì)劃施工工程量給建設(shè)單位造成的經(jīng)濟(jì)損失：或報(bào)告建設(shè)單位，調(diào)減承包單位承包的施工工程量，直至解除工程承包合同。

8.3費(fèi)用索賠處理 8.3.1及索賠控制的依據(jù)

1國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和工程項(xiàng)目所在地的地方法規(guī)： 2本工程的工程承包合同文件；

3國(guó)家、部門、地方有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額； 4施工過(guò)程中形成的與索賠事件有關(guān)的憑證材料。

8.3.2索賠成立的條件

當(dāng)索賠事件同時(shí)滿足下列條件時(shí)，監(jiān)理工程師才予受理索賠： 1與合同相對(duì)照，索賠事件造成了承包單位直接經(jīng)濟(jì)損失； 2索賠事件按合同規(guī)定不屬于承包單位的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；

3承包單位已按工程承包合同規(guī)定的期限和程序提交了索賠意向通知和索賠報(bào)告。

8.3.3索賠處理程序

1承包單位在合同規(guī)定的期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了對(duì)建設(shè)單位的費(fèi)用索賠意向通知書(shū)：

2總監(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān)理工程師收集與索賠有關(guān)的數(shù)據(jù)，建立索賠事件檔案； 3承包單位在合同規(guī)定的期限內(nèi)，或在監(jiān)理工程師同意的時(shí)間內(nèi)，向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了對(duì)建設(shè)單位的費(fèi)用索賠申報(bào)表（表A14）包括事件發(fā)生的原因，對(duì)其權(quán)益影響的證明材料，索賠依據(jù)，索賠費(fèi)用或時(shí)間，計(jì)算方法與計(jì)算依據(jù)及其它附件材料；

4如果索賠事件的影響持續(xù)存在，承包單位應(yīng)按監(jiān)理工程師要求的時(shí)間間隔，向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)出每一時(shí)間段內(nèi)的索賠證明材料和索賠要求，并在索賠事件結(jié)束后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最終詳細(xì)索賠報(bào)告，提出索賠證明材料和累計(jì)索賠額；

5總監(jiān)理工程師對(duì)照承包單位的報(bào)告與項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的索賠檔案記錄，澄清基本事實(shí)，檢查引用的合同依據(jù)對(duì)索賠事實(shí)的適用性，審查計(jì)算方式是否合理，計(jì)算是否正確，必要時(shí)，要求承包單位提供更詳細(xì)的補(bǔ)充材料。然后提出對(duì)索賠的初步意見(jiàn)：

6總監(jiān)理工程師審查費(fèi)用索賠，并在初步確定一個(gè)額度后，與承包單位和建設(shè)單位進(jìn)行 27 協(xié)商，形成最終處理意見(jiàn)（表B5）；

7當(dāng)承包單位的費(fèi)用索賠要求與工程延期要求相關(guān)聯(lián)時(shí)，總監(jiān)理工程師在作出費(fèi)用索賠決定時(shí)，應(yīng)與工程延期的批準(zhǔn)聯(lián)系起來(lái)，綜合作出費(fèi)用索賠和工程延期的決定；

8當(dāng)建設(shè)單位與承包單位存在嚴(yán)重分歧時(shí)，總監(jiān)理工程師以合國(guó)條件和客觀事實(shí)為依據(jù)，提出最終處理意見(jiàn)。若承包單位對(duì)總監(jiān)理工程師的決定不服，可申請(qǐng)仲裁。

8.3.4由于承包單位的原因造成建設(shè)單位的額外損失，建設(shè)單位向承包單位提出費(fèi)用索賠時(shí)，總監(jiān)理工程師在審查索賠報(bào)告后，應(yīng)公正地與建設(shè)單位、承包單位進(jìn)行協(xié)商，并及時(shí)作出答復(fù)。

8.4違約及處理

8.4.1建設(shè)單位的違約行為及處理方式

1建設(shè)單位由于不可預(yù)見(jiàn)的原因，而不能繼續(xù)履行合同，或沒(méi)有在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)根據(jù)總監(jiān)理工程師的支付證書(shū)向承包單位付款；

2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到承包單位的通知后，應(yīng)盡快深入調(diào)查，收集掌握有關(guān)情況，澄清事實(shí)，并根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定，處理違約事宜。處理方式包括：賠償損失，支付違約金，順延工期，繼續(xù)履行合同。

8.4.2承包單位的違約行為及處理方式

1承包單位違約行為包括：無(wú)正當(dāng)理由不開(kāi)工或未能在施工季節(jié)內(nèi)完成計(jì)劃施工工程量；未經(jīng)總監(jiān)理工程師同意，隨意分包工程，或?qū)⒄麄€(gè)工程分包出去；不履行合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，傷害公共利益或來(lái)嚴(yán)格遵守執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)政策和法規(guī)等；

2總監(jiān)理工程師確認(rèn)承包單位違約，應(yīng)在盡可能短的時(shí)間內(nèi)書(shū)面通知承包單位進(jìn)行彌補(bǔ)和改正，確認(rèn)承包單位違約對(duì)建設(shè)單位造成的費(fèi)用影響，辦理扣除相應(yīng)費(fèi)用的證明，直至辦理并簽發(fā)部分或全部中止合同的支付證明。

8.5工程分包控制 8.5.l8.5.2承包單位只能按合同規(guī)定或經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可后，將專業(yè)性較強(qiáng)的附屬工程或非主要部分的工程分包給符合該工程施工技術(shù)要求的單位施工。

承包單位必須將分包單位的資質(zhì)或施工能力報(bào)總監(jiān)理工程師審查經(jīng)批準(zhǔn)后，才能與其簽訂分包合同。

8.5.38.5.4總監(jiān)理工程師對(duì)分包單位的批準(zhǔn)不解除承包單位根據(jù)合同規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，承包單位應(yīng)在分包現(xiàn)場(chǎng)派駐相應(yīng)的監(jiān)督管理人員，保證合同的履行。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)通過(guò)承包單位對(duì)分包工程進(jìn)行管理，檢查發(fā)現(xiàn)分包工程施工中存在的各類問(wèn)題，責(zé)成承包單位負(fù)責(zé)處理。

8.5.5總監(jiān)理工程師通過(guò)承包單位對(duì)分包單位進(jìn)行支付。

9信息管理

9.1監(jiān)理信息收集 9.1.1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)詳細(xì)制定向信息源收集信息的項(xiàng)目明細(xì)、收集方式、收集時(shí)間要求、信息內(nèi)容要求和指定的表達(dá)方式。

9.1.2工程施工中的主要信息源

1建設(shè)單位提供的信息：建設(shè)單位與各方簽訂的合同及其補(bǔ)充文件，有關(guān)工程施工的各類計(jì)劃、規(guī)定、辦法、要求、指示、通知及其它文函，有關(guān)呈報(bào)事項(xiàng)的批復(fù)、復(fù)函等；

2承包單位提供的信息：施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、技術(shù)措施、質(zhì)量檢查記錄、各類報(bào)告與報(bào)表、支付與索賠申請(qǐng)、圖片與錄像數(shù)據(jù)等。

3設(shè)計(jì)單位提供的信息：設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)通知、技術(shù)說(shuō)明及要求等。4監(jiān)理文件與記錄

監(jiān)理文件包括：監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)承包單位發(fā)出的各項(xiàng)監(jiān)理指令、指示、通知、文函、批復(fù)、簽證，對(duì)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)多位發(fā)出的各類報(bào)告、報(bào)表及其它文函等。

監(jiān)理記錄：主要是監(jiān)理人員的工地監(jiān)理日志。記錄內(nèi)容包括當(dāng)天的施工內(nèi)容、參加施工的勞力與投入的機(jī)具數(shù)量、當(dāng)天發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題、施工實(shí)際進(jìn)度、施工注意事項(xiàng)、監(jiān)理工程師當(dāng)天所作的重大決定、對(duì)承包單位所作的主要指示、發(fā)生的糾紛及解決辦法、總監(jiān)理工程師來(lái)工地談及的問(wèn)題與指示、天氣氣候等。

5工地會(huì)議信息：包括各類工地會(huì)議通知、記錄、記要； 6國(guó)家與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)工程建設(shè)的政策、法律、法規(guī)。規(guī)程。規(guī)范和技術(shù)定額等：

7有關(guān)其它外部單位發(fā)來(lái)的文函。

9.2監(jiān)理信息購(gòu)儲(chǔ)存、檢索與傳遞 9.2.1便于檢索。對(duì)需存儲(chǔ)的工程信息，作好編目分類工作，按信息編碼登記后建文件存儲(chǔ)，9.2.2工程施工中的所有信息傳遞均應(yīng)采用書(shū)面形式，通過(guò)計(jì)算機(jī)傳遞的信息也應(yīng)打印成文字，以各存盤(pán)。

9.2.3傳輸信息的收、發(fā)都應(yīng)做好記錄。發(fā)文方應(yīng)登記發(fā)文名稱及份數(shù)、送達(dá)單位、要求送達(dá)的時(shí)間。收文方應(yīng)登記發(fā)文單位、來(lái)文名稱及份數(shù)、收文時(shí)間、收件人簽章，并應(yīng)簽發(fā)收文回執(zhí)。

9.3監(jiān)理信息加工與使用 9.3.1依據(jù)收集的質(zhì)量控制信息，對(duì)當(dāng)月施工中出現(xiàn)的各種質(zhì)量問(wèn)題，包括在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題，在月報(bào)（季）報(bào)中進(jìn)行階段性的歸納與評(píng)價(jià)，重大質(zhì)量事故，應(yīng)進(jìn)行專題質(zhì)量報(bào)告。

9.3.29.3.3依據(jù)收集的造價(jià)控制信息，對(duì)造價(jià)完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，在統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上作些短期預(yù)測(cè)，以便對(duì)建設(shè)單位在組織資金方面提出咨詢意見(jiàn)。

依據(jù)收集的進(jìn)度控制信息，對(duì)工程施工進(jìn)度進(jìn)行分析對(duì)比與綜合評(píng)價(jià)，包括當(dāng)月實(shí)際完成的工程量，實(shí)際完成量與計(jì)劃進(jìn)度的比較，當(dāng)某一部分工程拖后，應(yīng)分析原因、存在的困難與問(wèn)題，提出解決的意見(jiàn)。

9.3.4依據(jù)收集的合同管理信息，對(duì)索賠提出處理意見(jiàn)。9.4監(jiān)理報(bào)告 9.4.1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按合同規(guī)定，定期和不定期地向建設(shè)單位提交的監(jiān)理報(bào)告有監(jiān)理月（季）報(bào)、年報(bào)和工程施工進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)方面的統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。其中年（季）報(bào)以該年（季）的最后一個(gè)月的月報(bào)作為該年（季）的年（季）報(bào)。

9.4.2監(jiān)理工作年報(bào)、月（季）報(bào)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1工程施工情況綜述； 2工程形象進(jìn)度；

3工程進(jìn)度：實(shí)際完成情況與計(jì)劃進(jìn)度比較；進(jìn)度完成情況及采取措施效果的分析； 4工程質(zhì)量：工程質(zhì)量情況分析；采取的工程質(zhì)量措施及效果； 5工程計(jì)量與工程費(fèi)用支付：工程量審核情況；工程款審批情況及支付情況與分析；采取的措施及效果；

6合同履行情況及合同執(zhí)行分析；

7監(jiān)理工作小結(jié)：包括對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、工程款支付等方面情況綜合評(píng)價(jià)；監(jiān)理工作情況；有關(guān)本工程的意見(jiàn)和建議；下階段監(jiān)理工作重點(diǎn)。

9.4.3項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位提交的各類報(bào)告、報(bào)表均應(yīng)按照監(jiān)理單位制定的并經(jīng)建設(shè)單位同意的程序?qū)彶椤⑴鷾?zhǔn)、簽發(fā)。各類報(bào)告、報(bào)表均應(yīng)加蓋項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)公章方能有效。監(jiān)理工作年報(bào)、月（季）報(bào)以及重大緊要事項(xiàng)報(bào)告應(yīng)由總監(jiān)理工程師審批簽發(fā)。

9.5監(jiān)理報(bào)表 9.5.1工程進(jìn)度報(bào)表

1合同項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃及總進(jìn)度計(jì)劃表（承包單位編制，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批）； 2合同項(xiàng)目控制性進(jìn)度計(jì)劃（承包單位編制，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批）；

3合同項(xiàng)目月（季）度施工進(jìn)度計(jì)劃表（承包單位編制，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批）： 4監(jiān)理工程項(xiàng)目月（季）度施工進(jìn)度計(jì)劃表（項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在匯總審查批準(zhǔn)的合同項(xiàng)目月（季）度施工進(jìn)度計(jì)劃表后統(tǒng)一編制）；

5合同項(xiàng)目、月（季）度進(jìn)度實(shí)施情況表（承包單位編制，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批）； 6監(jiān)理工程項(xiàng)目完成工程量匯總表（項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制）。

9.5.2工程質(zhì)量方面

1監(jiān)理工程項(xiàng)目工程質(zhì)量月（季）報(bào)、年報(bào)表（項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)編 制人

2工程質(zhì)量事故報(bào)告表（承包單位編制，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批）；

3苗木、種子、肥料及其它施工材料檢驗(yàn)報(bào)表（承包單位編制，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批）； 4工序質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)表（承包單位編制，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批）。

9.5.3工程造價(jià)及合同管理方面

1合同項(xiàng)目分需用資金計(jì)劃表（承包單位編制，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批）； 2合同項(xiàng)目造價(jià)完成月（季）報(bào)表（承包單位編制，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批）； 3施工材料需用量計(jì)劃表（承包單位編制，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批）4施工材料實(shí)際耗用量報(bào)表（承包單位編制，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核認(rèn)可）。

9.6監(jiān)理工作總結(jié) 9.6.1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理的工程項(xiàng)目完工驗(yàn)收并完成工程委托監(jiān)理合同規(guī)定工作后，應(yīng)向建設(shè)單位提交“監(jiān)理總結(jié)報(bào)告”。其內(nèi)容包括：工程概況；監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設(shè)施；工程委托監(jiān)理合同的履行情況；監(jiān)理工作成效；施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況和下一步工作建議；工程照片及其它音像數(shù)據(jù)清單（有必要時(shí)）。

9.7監(jiān)理數(shù)據(jù)管理 9.7.1監(jiān)理數(shù)據(jù)的管理應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，指定專人具體實(shí)施，在各監(jiān)理階段結(jié)束后做到及時(shí)整理歸檔、資料真實(shí)完整、分類有序。

附錄：監(jiān)理工作的基本表式

A表：承包單位用表 A1施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表 A2施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表 A3分包單位資質(zhì)報(bào)審表 A4苗木質(zhì)量檢驗(yàn)表 AS林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)表 A6工程施工材料報(bào)驗(yàn)表 A7工程開(kāi)工／復(fù)工報(bào)審表 A8工程計(jì)量申報(bào)表 A9工程款支付申報(bào)表 A10工程變更費(fèi)用報(bào)審表 A11承包單位申報(bào)表（通用）A12工序質(zhì)量檢驗(yàn)表 A13延長(zhǎng)工期申請(qǐng)表 A14費(fèi)用索賠申報(bào)表

A15月（季）完成工程量報(bào)審表 A16月（季）完成工程量統(tǒng)計(jì)表 A17月（季）付款報(bào)審表

A18工程完工報(bào)驗(yàn)單 A19工程質(zhì)量事故報(bào)告單

B表：監(jiān)理單位用表 B1監(jiān)理工程師通知(通用）B2設(shè)計(jì)變更通知 B3工程檢驗(yàn)認(rèn)可書(shū) B4工程變更指令 B5工程暫停今 B6現(xiàn)場(chǎng)指示 B7工程延期審批表 B8費(fèi)用索賠審批表

C表：監(jiān)理報(bào)表 C1：合同工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃表 C2 監(jiān)理工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃表 C3 合同工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表 C4 監(jiān)理工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表

C5 工程進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃比較表 C6_年_月份完成工程量匯總表 C7工程質(zhì)量月報(bào)表 C8 工程質(zhì)量檢查匯總表 C9主要施工材料需用量計(jì)劃表 C10主要施工材料實(shí)際耗用量表 C11監(jiān)理人員在場(chǎng)情況月報(bào)表

附件1：

關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》的通知 建建（2000）44號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）、工商行政管理局、各計(jì)劃單列市建委、工商行政管理局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，解放軍總后勤營(yíng)房部，中央管理的有關(guān)總公司：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》，我們對(duì)1995年建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局聯(lián)合頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理合同》示范文本（GF—95—0202）進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》（GF—2000—0202）印發(fā)給你們，請(qǐng)做好推廣使用工作。原《工程建設(shè)監(jiān)理合同》示范文本同時(shí)廢止。

中華人民共和國(guó)建設(shè)部

國(guó)家工商行政管理局

二OOO年二月十七日

附件2：

工程委托監(jiān)理合同示范本的使用說(shuō)明

1、為規(guī)范林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理合同雙方的義務(wù)、權(quán)利和責(zé)任，建議在簽訂林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)委托監(jiān)理合同時(shí)，采用《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》（GF2000—0202）。

2、因《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》是通用示范監(jiān)理合同文本，應(yīng)用于林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理合同時(shí)，應(yīng)注意如下幾點(diǎn)：

①示范文本第十四條第一款中的“原材料、構(gòu)配件、設(shè)備”和第十七條第八款中的“材料、構(gòu)配件、設(shè)備”，在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中，系指“種子、苗木、肥料、藥劑及其它施工材料”。

②示范文本第十九條“當(dāng)雙方的爭(zhēng)議由政府建設(shè)行政主管部門調(diào)解或仲裁時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供作證的事實(shí)材料”中的“政府建設(shè)行政主管部門”，在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中，系指‘政府林業(yè)行政主管部門”。

附件3：

現(xiàn)行部分林業(yè)規(guī)程規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) l、造林技術(shù)規(guī)程GB／T1 5776—1995

2、主要造林樹(shù)種苗木質(zhì)量分級(jí) GB 6000—99

3、林木種子質(zhì)量分級(jí) CB 7905—99

4、飛機(jī)播種造林技術(shù)規(guī)程GB／T15162—94

5、森林撫育規(guī)程GB／T15781—1995

6、封山（沙）育林技術(shù)規(guī)程GB／T15163—94

7、育苗技術(shù)規(guī)程 GB 6001—85

8、林木種子檢驗(yàn)規(guī)程 GB 2772—1999

9、全國(guó)生態(tài)公益林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)GB／T 18337—2001

10、主要造林樹(shù)種林地化學(xué)除草技術(shù)規(guī)程GB／T15783—1995

11、林木育種及種于管理術(shù)語(yǔ)GB／T16620—1996

12、林木種子儲(chǔ)藏 GB 10016—88

13、林木引種GB／T14175—93

14、主要造林闊葉樹(shù)種良種選育程序與要求GB／14073—93

15、林木良種審定規(guī)范GB／T 14071—93

16、林木種子檢驗(yàn)儀器技術(shù)條件 GB 10017—88

17、飛機(jī)播種治沙技術(shù)要求 LY／ T1186—1996

18、速生豐產(chǎn)用材林檢驗(yàn)方法LY／T1078—92

19、容器育苗技術(shù)L／1000—91 20、植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則

21、森林植物檢疫技術(shù)規(guī)程

22、國(guó)家造林項(xiàng)目檢查驗(yàn)收辦法

23、全國(guó)封山育林實(shí)績(jī)檢查辦法

24、全國(guó)飛播造林成效核查辦法（試行）

25、退耕還林還草工程建設(shè)檢查驗(yàn)收辦法（試行）

26、全國(guó)人工造林、更新合格面積保存狀況調(diào)查實(shí)施辦法

27、全國(guó)營(yíng)造林實(shí)績(jī)綜合核查辦法（暫行）

28、天然林資源保護(hù)工程核查驗(yàn)收辦法

第五篇：林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)資金管理辦法

財(cái)政部國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)

《林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)資金管理辦法》的通知

（財(cái)建[2007]525號(hào)二OO七年十月十六日）

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、林業(yè)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、林業(yè)局，國(guó)家林業(yè)局各直屬單位：

為加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)建[2002]394號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合林業(yè)生態(tài)工程特點(diǎn)，我們制定了《林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋。

第一條 為加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管

理規(guī)定》（財(cái)建[2002]394號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合林業(yè)生態(tài)工程特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于使用中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金（含國(guó)債項(xiàng)目資金，下同）的林業(yè)生態(tài)工程。

第三條 本辦法所稱林業(yè)生態(tài)工程包括天然林保護(hù)工程、退耕還林工程、三北和長(zhǎng)江流域等防護(hù)林體系建設(shè)工程、京津風(fēng)沙源治理工程、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程、濕地保護(hù)工程、林木種苗工程、重點(diǎn)森林火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程等。

第四條 本辦法所稱建設(shè)單位是指具體組織和實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的機(jī)構(gòu)，不包括項(xiàng)目主管部門。

第五條 財(cái)政部負(fù)責(zé)中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目預(yù)算管理，依據(jù)有關(guān)規(guī)定審核、下達(dá)林業(yè)生態(tài)工程預(yù)算。其中：中央本級(jí)項(xiàng)目預(yù)算，下達(dá)中央單位；補(bǔ)助地方項(xiàng)目預(yù)算，下達(dá)省級(jí)財(cái)政部門，同時(shí)抄送國(guó)家林業(yè)局。省級(jí)財(cái)政部門在收到中央財(cái)政預(yù)算文件后，商同級(jí)林業(yè)部門按規(guī)定及時(shí)審核下達(dá)預(yù)算。

第六條 林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)資金實(shí)行“先審核，后下達(dá)預(yù)算”的辦法，財(cái)政部門按有關(guān)規(guī)定對(duì)不符合要求的項(xiàng)目可以暫緩或停止下達(dá)預(yù)算。

第七條 預(yù)算下達(dá)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位各個(gè)人不得擅自調(diào)整。對(duì)確需調(diào)整的，應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算調(diào)整的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 補(bǔ)助地方林業(yè)生態(tài)工程的中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金要納入地方同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。

第九條 有關(guān)部門應(yīng)按照部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金管理。

第十條 林業(yè)部門在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)及時(shí)與同級(jí)財(cái)政部門溝通，以確保業(yè)務(wù)生態(tài)工程地方財(cái)政配套資金能按規(guī)定及時(shí)足額到位和財(cái)政資金的安全、規(guī)范、有效。

第十一條 林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)資金必須嚴(yán)格按照國(guó)家批復(fù)的總體規(guī)劃、實(shí)施方案或初步設(shè)計(jì)確定的建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)安排使用，主要用于：前期工作、科技支撐、封山（沙）育林、人工造林、飛播造林（含飛后管護(hù)）、森林防火、野生動(dòng)植物保護(hù)及保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種苗補(bǔ)助、建設(shè)單位管理費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)等。

各地區(qū)、各單位不得以任何方式擠占、截留、滯留、挪用建設(shè)資金。

第十二條 林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)資金支出和核算應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 財(cái)政部門、林業(yè)部門應(yīng)指導(dǎo)和督促建設(shè)單位做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。

建設(shè)單位應(yīng)做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容，對(duì)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)資金按項(xiàng)目單獨(dú)核算。

第十四條 建設(shè)單位管理應(yīng)從嚴(yán)控制，費(fèi)用開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。特殊情況確需超過(guò)國(guó)家規(guī)定開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的，須事行報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。

第十五條 林業(yè)生態(tài)工程中飛播造林、補(bǔ)助群眾造林、退耕還林、封山（沙）育林、病蟲(chóng)害防治、防火隔離帶建設(shè)、營(yíng)林道路、科技支撐以及不能分?jǐn)偟捻?xiàng)目中的前期工作經(jīng)費(fèi)等不能形成資產(chǎn)部門的投資，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 建設(shè)項(xiàng)目在編制竣工財(cái)務(wù)決算前要認(rèn)真清理結(jié)余資金。結(jié)余資金的確認(rèn)和分配按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十七條 林業(yè)生態(tài)工程應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算。已具備竣工驗(yàn)收條悠揚(yáng)的項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目竣工后3個(gè)月內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收。

第十八條 有關(guān)部門及項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定管理和使用資金，并自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。第十九條 各級(jí)財(cái)政部門、林業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)資金的監(jiān)督和檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要按照有關(guān)規(guī)定做出檢查結(jié)論，并將相關(guān)情況上報(bào)財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局。第二十條 有關(guān)部門要加大監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)審核以下內(nèi)容：

（一）造林任務(wù)完成情況：

（二）實(shí)際造林方式、樹(shù)種與作業(yè)設(shè)計(jì)比較情況；

（三）種苗費(fèi)、整地費(fèi)、撫育費(fèi)等合同簽訂情況；

（四）建設(shè)單位管理費(fèi)；

（五）待核銷基建支出；

（六）地方財(cái)政配套資金到位情況；

（七）政府采購(gòu)和招投標(biāo)情況等。

第二十一條 凡違反規(guī)定，弄虛作假，騙取、擠占、滯留、挪用資金或項(xiàng)目未按規(guī)定實(shí)施的，除凈已撥付資金全額收繳國(guó)庫(kù)外，各級(jí)財(cái)政部門要立即停止對(duì)建設(shè)單位所在地區(qū)的資金撥付，直至糾正。對(duì)有關(guān)責(zé)任人要根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理并依法追究行政責(zé)任。

第二十二條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市林業(yè)部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門于每年2月底前將上一的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)情況、資金到位和使用情況分別報(bào)財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局（書(shū)面和電子文體各一份）。

第二十三條 各地區(qū)可結(jié)合本地實(shí)際制訂實(shí)施細(xì)則。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起30日后執(zhí)行?！读謽I(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)資金管理暫行規(guī)定》（林計(jì)發(fā)[2002]261號(hào)）、《重點(diǎn)地區(qū)天然林資源保護(hù)工程建設(shè)資金管理規(guī)定》（財(cái)基了

[1999]92號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十五條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家林業(yè)局解釋。