第一篇：金融工作辦公室(金融辦)筆試

金融辦筆試題

2013年，本人榮幸參加了金融辦的筆試，全部為主觀題，考試時間為2.5小時。感覺難度一般，但考出來的分?jǐn)?shù)都不高（100分制，我考了46分，排名第六）?，F(xiàn)大致總結(jié)了當(dāng)時考試的內(nèi)容，希望對想考進金融辦的同學(xué)有所幫助吧。（有需了解更詳細的，可以通過郵箱咨詢：）

一、計算題：

（一）、終值和現(xiàn)值的計算。

（二）、財務(wù)類計算題：借貸記賬方法。

二、簡答題：

（一）簡要說明我國的金融體系有哪些。

（二）我國可以提供上市的證券場所有哪些。

三、作文（類似公務(wù)員申論）：

關(guān)于國有土地抵質(zhì)押改革，向當(dāng)?shù)刎斦謱懸粋€申請，請財政局提出修改意見。

四、論述題：

大致要求：金融辦怎么提高效率，想辦法為金融辦出謀劃策。題目自擬，2000字以上。

第二篇：陜西省金融工作辦公室

陜西省金融工作辦公室 陜西省工商行政管理局 中國人民銀行西安分行

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會陜西監(jiān)管局

關(guān)于印發(fā)《陜西省小額貸款公司 試點管理辦法（試行）》的通知

各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各有關(guān)工作部門、直屬機構(gòu)：

為更好地滿足我省小企業(yè)、“三農(nóng)”及個體經(jīng)營者的合理資金需求，推進縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國人民銀行《關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》和陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于擴大陜西省小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《陜西省小額貸款公司試點管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

省金融辦（公章）

省工商局（公章）

人行西安分行（公章）

陜西銀監(jiān)局（公章）

二○○八年九月

日

陜西省小額貸款公司試點管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為促進我省小額貸款公司健康發(fā)展，更好地滿足小企業(yè)、“三農(nóng)”及個體經(jīng)營者的合理資金需求，推進縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國公司法》和《關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》（銀監(jiān)發(fā)[2008]23號），特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱小額貸款公司是指由企業(yè)法人、自然人和其他社會組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。小額貸款公司應(yīng)在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，自覺遵守國家金融方針和政策，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我約束，自擔(dān)風(fēng)險。其合法的經(jīng)營活動受國家法律保護。

第三條 小額貸款公司是企業(yè)法人，有獨立的法人財產(chǎn)，享有法人財產(chǎn)權(quán)，以全部法人財產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。小額貸款公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利，以其認(rèn)繳的出資額或認(rèn)購的股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任。

第四條 陜西省成立小額貸款公司試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省小額貸款公司擴大試點工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)試點工作辦公室，辦公室設(shè)在陜西省金融工作辦公室（以下簡稱：省金融辦），辦公室由人行西安分行、陜西銀監(jiān)局、省工商局等部門組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、審批等小額貸款公司試點工作。

省金融辦是全省小額貸款公司的主管部門，試點初期，做好以相關(guān)政策和風(fēng)險防范為主要內(nèi)容的培訓(xùn)工作。人行西安分行、陜西銀監(jiān)局、省工商局等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對小額貸款公司進行監(jiān)督管理。

第五條 愿意承擔(dān)小額貸款公司監(jiān)督管理和風(fēng)險處置責(zé)任的縣級政府，負(fù)責(zé)小額貸款公司試點的具體實施工作，審定小額貸款公司組建方案，做好小額貸款公司申報材料的初審工作。在試點期間，縣域小額貸款公司試點的數(shù)量嚴(yán)格按照省政府的統(tǒng)一部署執(zhí)行。

縣級政府是小額貸款公司風(fēng)險防范處置的第一責(zé)任人，依法組織當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾怼⒐?、人民銀行、銀監(jiān)等職能部門跟蹤監(jiān)管資金流向，嚴(yán)厲打擊非法集資、非法吸收公眾存款、高利貸等金融違法活動。

第二章 機構(gòu)設(shè)立

第六條 小額貸款公司應(yīng)在工商部門辦理名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記，名稱應(yīng)由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成。行業(yè)為“小額貸款”組織形式為有限責(zé)任公司或股份有限公司。

第七條 申請設(shè)立小額貸款公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）小額貸款公司的股東需符合法定人數(shù)規(guī)定。有限責(zé)任公司應(yīng)由50個以下股東出資設(shè)立；股份有限公司應(yīng)采取發(fā)起設(shè)立的方式，有2名至200名發(fā)起人，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所。

（二）小額貸款公司的注冊資本來源應(yīng)真實合法，全部為實收貨幣資本，一次足額繳納。有限責(zé)任公司的注冊資本應(yīng)不低于3000萬元人民幣，股份有限公司的注冊資本應(yīng)不低于6000萬元人民幣。小額貸款公司注冊資本上限應(yīng)不超過3億元人民幣。

（三）小額貸款公司要有符合規(guī)定的章程和管理制度，要有必要的營業(yè)場所、組織機構(gòu)、具備金融專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗的工作人員。小額貸款公司經(jīng)營場所變更應(yīng)到當(dāng)?shù)毓ど滩块T登記備案。

（四）擬任小額貸款公司高級管理人員應(yīng)具有兩年以上銀行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗，并無犯罪記錄和不良信用記錄。

第八條 縣級人民政府負(fù)責(zé)本縣域內(nèi)小額貸款公司的試點工作。設(shè)立小額貸款公司的申請人首先應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府提出申請。申請人被列入考察對象后，在縣級政府指導(dǎo)下，擬定小額貸款公司申請材料。申請材料主要包括：

（一）設(shè)立小額貸款公司申請書。內(nèi)容包括：當(dāng)?shù)亟?jīng)濟金融發(fā)展情況和小額貸款需求分析，主出資人企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況介紹，擬任董事長、總經(jīng)理、主要部門負(fù)責(zé)人簡歷。

（二）出資人協(xié)議書。股東之間關(guān)于出資設(shè)立小額貸款公司的協(xié)議書。

（三）出資人承諾書。出資人要承諾自覺遵守國家及本省有關(guān)小額貸款公司的相關(guān)規(guī)定，遵守公司章程，參與管理并承擔(dān)風(fēng)險，不從事非法金融活動，保證入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股。

（四）小額貸款公司基本情況。內(nèi)容包括機構(gòu)名稱、住所、經(jīng)營范圍、注冊資金、股東名冊等。股東名冊內(nèi)容應(yīng)包括法人股東的名稱、法定代表人姓名、注冊地址、出資額、股份比例等；自然人股東的姓名、住所、身份證號碼、出資額、股份比例。并附法人股東經(jīng)過工商年檢營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、近三年經(jīng)審計的財務(wù)會計報告和自然人股東的身份證復(fù)印件及簡歷。

（五）經(jīng)出資人共同簽署的公司章程草案。

（六）法定驗資機構(gòu)出具的驗資報告（可以在省級審核會議前提供）。

（七）法律中介機構(gòu)出具的小額貸款公司出資人關(guān)聯(lián)情況的法律意見書。

（八）擬任職董事、監(jiān)事、高級管理人員和部門負(fù)責(zé)人的任職資格申請書。

（九）住所使用證明，營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料。第九條 縣級人民政府對小額貸款公司的申請材料應(yīng)進行認(rèn)真初審把關(guān)，并擬定小額貸款公司設(shè)立申報方案，內(nèi)容包括：

（一）縣級人民政府設(shè)立小額貸款公司的申請書。

（二）縣級人民政府對小額貸款公司風(fēng)險承擔(dān)范圍與處置責(zé)任的承諾書。

（三）小額貸款公司的申請材料（第八條所要求的材料）。第十條 小額貸款公司設(shè)立申報方案由所在縣（市、區(qū)）人民政府報設(shè)區(qū)市政府復(fù)審后，上報省金融辦審定。省擴權(quán)縣（市）直接報送省金融辦，同時抄報所在設(shè)區(qū)市政府。

第十一條 符合條件的小額貸款公司持省金融辦同意設(shè)立小額貸款公司的審核文件，向當(dāng)?shù)毓ど滩块T申請辦理登記手續(xù)并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。小額貸款公司的高級管理人員必須通過省金融辦組織的高級管理人員任職資格考試，經(jīng)省金融辦批準(zhǔn)后方可任職。小額貸款公司在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，要在五個工作日內(nèi)向人民銀行分支機構(gòu)、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會派出機構(gòu)、當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報送相關(guān)資料備案。

第十二條 符合條件的小額貸款公司必須在省金融辦指定的銀行足額存入注冊資本金，并由具備資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具驗資報告。

小額貸款公司必須選擇陜西省內(nèi)一家銀行業(yè)機構(gòu)作為合作方，簽署合作協(xié)議，報省金融辦備案。小額貸款公司正式掛牌開業(yè)前一周，將注冊資金的三分之二從驗資賬戶轉(zhuǎn)入合作方銀行，剩余資金待小額貸款公司正常開展業(yè)務(wù)后再轉(zhuǎn)入合作方銀行。

第十三條 對于注冊資本金達8000萬元人民幣及以上，且連續(xù)兩年盈利、凈資產(chǎn)收益率大于5%的小額貸款公司，經(jīng)批準(zhǔn)可在注冊地以外的市、縣開設(shè)分支機構(gòu)。

小額貸款公司未經(jīng)批準(zhǔn)不得在規(guī)定的區(qū)域范圍外發(fā)放小額貸款。

第三章

股東資格和股權(quán)設(shè)置

第十四條 企業(yè)法人、自然人、其他經(jīng)濟組織可以向小額貸款公司投資入股。

第十五條 小額貸款公司股東組成實行主出資人制度。小額貸款公司主出資人原則上應(yīng)當(dāng)是管理規(guī)范、信用優(yōu)良、實力雄厚的省內(nèi)民營骨干企業(yè)，凈資產(chǎn)3000萬元人民幣以上且資產(chǎn)負(fù)債率不高于50%、近三年連續(xù)盈利且三年凈利潤累計總額在1000萬元人民幣以上。此外，主出資人和其他企業(yè)法人股東要符合以下條件：

（一）在工商行政管理部門登記注冊，具有企業(yè)法定代表人資格；

（二）企業(yè)法定代表人應(yīng)無犯罪記錄；

（三）企業(yè)應(yīng)無不良信用記錄；

（四）財務(wù)狀況良好，入股前兩連續(xù)盈利；

（五）有較強的資金實力。

第十六條 自然人投資入股小額貸款公司的，要符合以下條件：

（一）有完全民事行為能力；

（二）無犯罪記錄和不良信用記錄；

（三）有較強的資金實力；

（四）具備一定的經(jīng)濟金融知識。

第十七條 小額貸款公司主出資人持股比例原則上不超過35%。鼓勵小額貸款公司持股比例相對分散。其余單個出資人出資不得低于200萬元。

第十八條 小額貸款公司成立后，如需增資擴股，增資擴股方案經(jīng)所在地縣政府初審后，報當(dāng)?shù)厥姓畯?fù)審，省金融辦備案后，到當(dāng)?shù)毓ど滩块T辦理變更登記，方可實施。增資后主出資人、其余出資人的持股比例仍要符合第十七條的規(guī)定。新增單個股東的出資必須為貨幣資金，出資額不得少于人民幣200萬元。

第十九條 小額貸款公司的股份可依法轉(zhuǎn)讓。但主出資人持有的股份自小額貸款公司成立之日起三年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓，其他股東兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。小額貸款公司董事、監(jiān)事、高級管理人員持有的股份，在任職期內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

第二十條 小額貸款公司原有股東之間股份轉(zhuǎn)讓，主出資人發(fā)生變化的、股份轉(zhuǎn)讓比例超過5%的，經(jīng)所在地縣政府初審，報當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市政府復(fù)審，省金融辦備案后，到當(dāng)?shù)毓ど滩块T辦理變更登記，方可實施。

第四章 合規(guī)經(jīng)營

第二十一條 小額貸款公司的資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金以及來自不超過兩個銀行業(yè)金融機構(gòu)的融入資金。小額貸款公司不得對內(nèi)或?qū)ν饧Y。不得吸收或變相吸收公眾存款。小額貸款公司從銀行業(yè)金融機構(gòu)融入資金的余額，不得超過資本凈額的50%。省內(nèi)各政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)應(yīng)給與積極支持。融入資金的利率、期限由小額貸款公司與相應(yīng)銀行業(yè)金融機構(gòu)自主協(xié)商確定，利率以同期“上海銀行間同業(yè)拆放利率”為基準(zhǔn)加點確定。

第二十二條 小額貸款公司在合作方銀行開立賬戶，存入的貨幣資金應(yīng)主要用于發(fā)放小額貸款，其他資產(chǎn)類業(yè)務(wù)、表外業(yè)務(wù)必須經(jīng)省金融辦核準(zhǔn)后方可開展。

第二十三條 小額貸款公司應(yīng)向當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行分支機構(gòu)申領(lǐng)貸款卡。向小額貸款公司提供融資的銀行業(yè)金融機構(gòu)，要將融資信息及時報送所在地縣級政府相關(guān)部門、當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行分支機構(gòu)和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會當(dāng)?shù)嘏沙鰴C構(gòu)備案，并要跟蹤監(jiān)督小額貸款公司融資的使用情況。

第二十四條 小額貸款公司應(yīng)按照《公司法》要求，建立健全內(nèi)控制度，制定穩(wěn)健的議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)。

第二十五條 小額貸款公司應(yīng)建立健全貸款管理制度，明確貸款流程和操作規(guī)范。小額貸款公司要依照有關(guān)程序?qū)J款項目進行自主評估和獨立決策，有權(quán)拒絕各級行政管理機關(guān)為具體項目提供貸款的指令。第二十六條 小額貸款公司要加強對貸款項目的風(fēng)險評估審查，加強對貸款項目的跟蹤，完善對貸款企業(yè)或個人的事前、事中、事后管理，強化內(nèi)部監(jiān)控，防范道德風(fēng)險，保證合法合規(guī)經(jīng)營。

第二十七條 小額貸款公司應(yīng)建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和撥備制度，準(zhǔn)確進行資產(chǎn)分類，充分計提呆賬準(zhǔn)備金，確保資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率始終保持在100%以上，全面覆蓋風(fēng)險。

第二十八條 小額貸款公司應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全企業(yè)財務(wù)會計制度，真實記錄和全面反映其業(yè)務(wù)活動和財務(wù)活動。

第二十九條 小額貸款公司貸款利率上限不得超過司法部門規(guī)定的上限，下限為人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍，具體浮動幅度按照市場原則自主確定。小額貸款公司應(yīng)按照中國人民銀行利率報備政策的要求，向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機構(gòu)按時準(zhǔn)確真實地報備有關(guān)利率、貸款期限和貸款償還條款等合同內(nèi)容，由借貸雙方在公平自愿的原則下依法協(xié)商確定。

第三十條 小額貸款公司發(fā)放貸款，應(yīng)堅持“小額、分散”的原則，應(yīng)有不低于70%的資金用于支持“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展。小額貸款公司的貸款投向要符合國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策。

第三十一條 小額貸款公司發(fā)放的貸款以短期小額貸款為主。單筆貸款金額原則上不超過30萬元人民幣，對同一借款人貸款余額不超過小額貸款公司資本凈額1%。第三十二條 小額貸款公司在合作方銀行開立存款賬戶，并委托合作方銀行代理支付結(jié)算業(yè)務(wù)。小額貸款公司辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)使用的票據(jù)憑證應(yīng)按照人民銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 小額貸款公司須于每季第一周內(nèi)將上季的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、貸款明細表、貸款發(fā)放情況匯總表、貸款五級分類表等報送省金融工作辦公室，同時向中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C構(gòu)、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會派出機構(gòu)報送。

第三十四條 小額貸款公司應(yīng)按照中國人民銀行征信中心的規(guī)定程序接入信貸征信系統(tǒng)，及時、準(zhǔn)確、完整地向信貸征信系統(tǒng)提供借款人、貸款金額、貸款擔(dān)保和貸款償還等信息，并在信貸業(yè)務(wù)審批和管理中查詢借款人的信用報告。

第三十五條 小額貸款公司應(yīng)建立信息披露制度，按要求向公司股東、政府相關(guān)部門、向其提供融資的銀行業(yè)金融機構(gòu)、有關(guān)捐贈機構(gòu)披露經(jīng)中介機構(gòu)審計的財務(wù)報表和業(yè)務(wù)經(jīng)營情況、融資情況、重大事項等信息，必要時應(yīng)向社會披露。

第三十六條 小額貸款公司在當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門辦理稅務(wù)登記，并依法繳納各類稅費。依法享受稅收優(yōu)惠政策。

第三十七條 由省金融辦牽頭，會同省工商局、人民銀行西安分行、陜西銀監(jiān)局等部門，每年對小額貸款公司進行分類評價。對依法合規(guī)經(jīng)營、無不良信用記錄的小額貸款公司，可在股東自愿的基礎(chǔ)上，按有關(guān)規(guī)定改造為村鎮(zhèn)銀行。

第五章 監(jiān)督管理與風(fēng)險防范

第三十八條 省金融辦要建立小額貸款公司動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，及時識別、預(yù)警和防范風(fēng)險，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各級政府加強對小額貸款公司的監(jiān)管，指導(dǎo)各級政府處置和防范風(fēng)險。

各級政府要建立風(fēng)險防范機制，督促有關(guān)部門建立管理制度，落實監(jiān)管責(zé)任。建立處置非法集資聯(lián)席會議制度，及時認(rèn)定非法或變相非法吸收公眾存款及非法集資的行為，加強對小額貸款公司資金流向的動態(tài)監(jiān)測，強化對貸款利率的監(jiān)督檢查，及時認(rèn)定和查處高利貸違法行為。工商部門要做好準(zhǔn)入把關(guān)，加強日常巡查和信用監(jiān)管，強化檢驗，督促企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。

第三十九條 小額貸款公司在經(jīng)營過程中，若有非法集資、變相吸收公眾存款等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，由縣級政府負(fù)責(zé)組織查處，構(gòu)成違法違規(guī)行為的，由工商管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，省金融辦的批準(zhǔn)文件同時作廢，并追究公司主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。

第四十條 小額貸款公司違反本辦法規(guī)定，由省金融辦牽頭，會同省工商局、人民銀行西安分行、陜西銀監(jiān)局等部門根據(jù)各自職能，有權(quán)采取警告、風(fēng)險提示、約見小額貸款公司董事或高級管理人員談話、質(zhì)詢、責(zé)令停辦業(yè)務(wù)、取消高級管理人員從業(yè)資格等措施，督促其整改。

第四十一條 對存在風(fēng)險隱患和違規(guī)經(jīng)營的小額貸款公司，經(jīng)督促整改后拒不改正的，可委托依法設(shè)立的外部審計機構(gòu)進行獨立審計，審計結(jié)果作為是否保留試點資格的依據(jù)。

第六章

機構(gòu)終止

第四十二條 小額貸款公司解散，依照《公司法》進行清算和注銷。

小額貸款公司可因下列原因解散：

（一）公司章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)；

（二）股東大會決議解散；

（三）因公司合并或者分立需要解散；

（四）依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷；

（五）人民法院依照有關(guān)規(guī)定予以解散。

第四十三條 小額貸款公司被依法宣告破產(chǎn)的，依照有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的法律實施破產(chǎn)清算。

第七章 附 則

第四十四條

本辦法頒布前設(shè)立的小額貸款公司，凡不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進行規(guī)范。期限由省金融工作辦公室根據(jù)具體情況確定。

第四十五條 本管理辦法自 月

日起實施。

第三篇：山東省金融工作辦公室

山東省金融工作辦公室

關(guān)于印發(fā)《融資性擔(dān)保公司確認(rèn)和設(shè)立審核要點》和《融資性擔(dān)保公司確認(rèn)、設(shè)立和

變更申請材料的規(guī)定》的通知

各市金融辦：

在各級監(jiān)管部門的共同努力下，我省融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作取得了顯著成效。但在工作中，還存在一些要件不規(guī)范、審核標(biāo)準(zhǔn)不具體等問題。針對這些問題和各地提出的意見建議，為進一步細化完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范審核，提高效率，現(xiàn)將《融資性擔(dān)保公司確認(rèn)和設(shè)立審核要點》和《融資性擔(dān)保公司確認(rèn)、設(shè)立和變更申請材料的規(guī)定》印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：

一、各級監(jiān)管部門要高度重視融資性擔(dān)保公司審批審核工作，指導(dǎo)融資性擔(dān)保公司或發(fā)起人正確填報申請材料，確保申請材料的真實性、完整性和規(guī)范性。要堅持從嚴(yán)把關(guān)，重點抓好資本金安全、資金運用、高管人員等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審核。要嚴(yán)格落實經(jīng)辦初審、領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審責(zé)任制和責(zé)任追究制，不斷提高審核工作質(zhì)量。

二、要督促和引導(dǎo)擔(dān)保公司抓緊進行自查整改，為重新確認(rèn)創(chuàng)造條件。對于現(xiàn)有擔(dān)保公司自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，要 1 客觀對待，分清問題性質(zhì)，重在規(guī)范發(fā)展，加快自查整改，使符合條件的公司盡快獲得重新確認(rèn)。對有意掩蓋問題、逃避整改責(zé)任，甚至違反法律法規(guī)和規(guī)定，蓄意或合謀提供虛假申請材料、虛假會計報表和虛假審計報告的擔(dān)保機構(gòu)和中介機構(gòu)，要依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任，作出處理。

三、已批準(zhǔn)確認(rèn)和設(shè)立的融資性擔(dān)保公司，要依照規(guī)定，按季向監(jiān)管部門報送業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表、財務(wù)會計表、資金運用和重大事項報告等文件資料。經(jīng)工商行政管理部門注冊或變更登記后，于10日內(nèi)將新的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，報省金融辦備案。對于已確認(rèn)并給予整改期的公司，由市金融辦下達整改通知，并負(fù)責(zé)組織驗收。驗收合格的，由省金融辦頒發(fā)經(jīng)營許可證，驗收不合格的，由監(jiān)管部門暫停其融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，或按規(guī)定予以撤銷。

四、嚴(yán)格按規(guī)定履行有關(guān)變更事項報批手續(xù)。未經(jīng)省金融辦批準(zhǔn)，融資性擔(dān)保公司不得擅自變更《暫行辦法》規(guī)定的須批準(zhǔn)變更的事項。已變更的，要限期整改。

五、融資性擔(dān)保公司申請確認(rèn)、設(shè)立和變更事項，除符合《關(guān)于開展全省融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作的通知》（魯政辦發(fā)[2010]36號）、《山東省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（魯金辦發(fā)[2010]9號）、《山東省融資性擔(dān)保公司設(shè)立審批工作指引（試行）》（魯金辦發(fā)[2010]10號）和國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定外，還應(yīng)符合本通知要求。已獲準(zhǔn)確認(rèn)公司 不符合本通知有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)在2011年3月31日前達到本通知要求。

融資性擔(dān)保公司確認(rèn)和設(shè)立審核要點

一、融資性擔(dān)保公司確認(rèn)的審核要點

（一）注冊資本的審核。注冊資本應(yīng)當(dāng)符合《暫行辦法》規(guī)定的最低限額。注冊資本不到位的，要依法整改到位，注資有困難的核減注冊資本。達不到準(zhǔn)入門檻的，經(jīng)批準(zhǔn)后可以增資，法人股比例低于30%的，鼓勵由符合條件的法人股東增資。

（二）實繳貨幣資本的審核。注冊資本符合《暫行辦法》要求，以非貨幣形式出資的應(yīng)變更為全額貨幣形式。貨幣出資有困難的，減持注冊資本，也可先按非貨幣資本額的50%變更為貨幣形式，其余部分由股東大會、有關(guān)股東及其實際控制人同時作出承諾，自批復(fù)之日起給予6個月的整改期。變更為貨幣出資后，原股權(quán)結(jié)構(gòu)不變，非貨幣出資部分由擔(dān)保公司或原股東另行處理。

（三）股權(quán)結(jié)構(gòu)的審核。為有效防范和化解金融風(fēng)險，規(guī)范公司治理，依據(jù)《融資性擔(dān)保公司治理指引》（銀監(jiān)發(fā)[2010]99號）要求，鼓勵融資性擔(dān)保機構(gòu)由法人持股，第一大法人股東持股比例不低于30%。引進法人股東暫時有困難的，可以制定股權(quán)改革方案，確定擬引入法人股東和步驟，鼓勵按不低于10%的比例試行，再由股東會作出決議，公司對整改目標(biāo)作出承諾，自批復(fù)之日起給予6個月的整改期。

（四）股東持續(xù)出資能力的審核。股東應(yīng)當(dāng)符合《暫行辦法》要求，具備持續(xù)出資能力，入股資金來源合法，信譽良好。需要引進法人股東的，第一大法人股東至少應(yīng)當(dāng)是當(dāng)?shù)刂鳡I業(yè)務(wù)突出的實體經(jīng)濟組織，凈資產(chǎn)不低于2000萬元，資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%，兩年連續(xù)盈利不低于500萬元，且貨幣資金充足。

（五）資金運用的審核。最近連續(xù)3個月平均不低于凈資產(chǎn)60%的資金用于存出保證金、銀行存款、固定收益類金融產(chǎn)品，對外投資不超過20%，凈資產(chǎn)不低于實收資本90%，應(yīng)收賬款和應(yīng)付賬款符合監(jiān)管要求，符合上述條件的予以確認(rèn)。不符合的應(yīng)當(dāng)進行整改，由董事會作出決議，公司對整改目標(biāo)作出承諾，自批復(fù)之日起給予3個月的整改期。

（六）實際擔(dān)保業(yè)務(wù)的審核。近6個月月均在保余額或近一年責(zé)任期6個月以上擔(dān)保發(fā)生額，達到凈資產(chǎn)的1倍以上。其中，為企業(yè)和涉農(nóng)融資擔(dān)保額不低于擔(dān)?？傤~的一定比例。

（七）高管和從業(yè)人員的審核。董事長、總經(jīng)理、業(yè)務(wù)副總經(jīng)理和財務(wù)負(fù)責(zé)人精通擔(dān)保業(yè)務(wù)。對高管人員由公務(wù)員兼職或在其他經(jīng)濟組織兼職的，按有關(guān)規(guī)定進行整改，自批復(fù)之日起給予12個月的整改期。

（八）固定營業(yè)場所的審核。重點審核營業(yè)場所的房屋產(chǎn)權(quán)證、購房合同、租賃合同和出租方產(chǎn)權(quán)證等，必要時應(yīng)組織現(xiàn)場檢驗。

（九）公司章程和內(nèi)控制度的審核。重點是章程合規(guī)、股權(quán)設(shè)置合理、組織機構(gòu)完善、公司治理科學(xué)、風(fēng)險控制制度健全等。

（十）合法經(jīng)營證明的審核。審查有無工商、征信和公安不良記錄。涉嫌非法集資、高息借貸、虛假出資、抽逃資本和高管人員涉黑或有故意、重大過失犯罪的，以及停業(yè)6個月以上的“三無”（無固定場所、固定人員、固定聯(lián)系方式）企業(yè)，一經(jīng)查實，堅決不予確認(rèn)。

二、融資性擔(dān)保公司設(shè)立的審核要點

（一）可行性研究報告的審核。符合國家和省有關(guān)方針政策，符合全省融資性擔(dān)保業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，行業(yè)地區(qū)布局合理，目標(biāo)客戶真實可靠，市場定位準(zhǔn)確，規(guī)?；?、專業(yè)化特色突出。

（二）公司章程的審核。重點是章程合規(guī)、股權(quán)設(shè)置合理、組織機構(gòu)健全、治理與風(fēng)險控制機制科學(xué)等。

（三）注冊資本的審核。注冊資本符合《暫行辦法》規(guī)定的最低限額。注冊資本為實繳貨幣資本。

（四）股東持續(xù)出資能力的審核。股東應(yīng)當(dāng)符合《暫行辦法》要求，具備持續(xù)出資能力，入股資金來源合法，信譽 良好。第一大法人股東持股比例不低于30%，一般應(yīng)當(dāng)是主營業(yè)務(wù)突出的當(dāng)?shù)毓歉善髽I(yè)，凈資產(chǎn)不低于5000萬元，資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%，兩年連續(xù)盈利不低于1000萬元，對外投資不超過凈資產(chǎn)的50%，且貨幣資金充足。

（五）高管和從業(yè)人員的審核。董事長或總經(jīng)理至少有1名具有三年以上擔(dān)?；蚪鹑诮?jīng)歷，高級管理人員中具有三年以上擔(dān)?；蚪鹑诮?jīng)歷者不少于2名。董事、監(jiān)事、高級管理人員嚴(yán)禁由公務(wù)員兼職，高級管理人員不得在其他經(jīng)濟組織兼職。

（六）固定營業(yè)場所的審核。重點審核營業(yè)場所的房屋產(chǎn)權(quán)證、購房合同、租賃合同和出租方產(chǎn)權(quán)證等，并組織現(xiàn)場查驗。

（七）公司管理和風(fēng)險控制制度的審核。公司管理、項目評審、決策流程、信息披露、應(yīng)急管理、財務(wù)、統(tǒng)計、內(nèi)審、風(fēng)控制度健全。

（八）省金融辦提出的其他審核要求。

融資性擔(dān)保公司確認(rèn)、設(shè)立和

變更申請材料的規(guī)定

一、確認(rèn)融資性擔(dān)保公司申請材料

（一）市金融辦關(guān)于XX申請確認(rèn)融資性擔(dān)保公司的輔導(dǎo)報告

內(nèi)容包括：公司基本情況、整改及督辦情況、重新確認(rèn)意見、批后監(jiān)管及風(fēng)險處置承諾。輔導(dǎo)報告每公司一份，以市金融辦正式文件行文。

（二）XX關(guān)于確認(rèn)融資性擔(dān)保公司的請示及登記表。登記表樣式見附件四。

（三）公司自查自糾整改報告和規(guī)范整頓重大事項的股東會或董事會決議及附件

自查自糾整改報告內(nèi)容包括：公司基本情況、存在問題、整頓措施和整改時限等。報告要依據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作的通知》（魯政辦發(fā)[2010]36號）所列規(guī)范整頓內(nèi)容，逐項、逐條檢查，確保整改到位。報告及整改措施須經(jīng)股東會或董事會研究決定，并經(jīng)全體股東會或董事會成員簽字確認(rèn)，加蓋印章。

附件包括：大額資金（如應(yīng)收賬款、流動資產(chǎn)、投資）去向說明、投資協(xié)議、撤資協(xié)議、銀行轉(zhuǎn)賬單，以及落實實 繳貨幣資本、優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、撤回投資、提取“兩金”、修改章程、變更高管人員等重大事項整改的股東會或董事會決議、公司承諾等。

（四）融資性擔(dān)保公司章程

公司章程應(yīng)符合《暫行辦法》有關(guān)規(guī)定和要求。可參考范本。

（五）股東名冊及證明材料

自然人股東證明材料包括:個人簡歷、身份證和戶口本復(fù)印件；入股資金來源合法性證明和完稅證明；個人信用報告；公安部門出具的無犯罪記錄證明。

企業(yè)法人股東證明材料包括：法人股東超過5家的，按持股比例提供前5家中持有注冊資本5%以上的企業(yè)基本情況介紹、最近兩年的審計報告（2009年和2010年）；所有持有注冊資本5%以上的企業(yè)法人股東的資信證明以及全部法人股東的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，帶有中國人民銀行字頭的《企業(yè)基本信用信息報告》；法人股東不足5家的各要件全部提供。

（六）法定驗資機構(gòu)出具的驗資證明

內(nèi)容包括：驗資報告、銀行詢證函、銀行進賬單、銀行賬戶明細以及工商登記變更情況等。應(yīng)提供成立時的驗資報告和能反映最近注冊資本情況的驗資證明。

（七）2009年、2010年審計報告及附件

內(nèi)容包括：經(jīng)合法中介機構(gòu)出具的審計報告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表、擔(dān)保余額變動表、會計報表 附注等，數(shù)據(jù)截止到當(dāng)年底，均需中介機構(gòu)蓋章生效。中介機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、審計人員資質(zhì)證明和聯(lián)系方式。近三個月所有賬戶貨幣資金余額匯總表和經(jīng)銀行蓋章的銀行對賬單以及銀行交易流水。

(八)實際從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)證明

內(nèi)容包括：省級以上銀行授信批復(fù)文件、與相關(guān)銀行擔(dān)保合作協(xié)議、加蓋合作銀行公章的2009和2010年擔(dān)保業(yè)務(wù)明細（含個人貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)）。數(shù)據(jù)截止到2010年底，并附20106個月責(zé)任期以上的擔(dān)保發(fā)生額或近6個月月均在保余額的計算說明。

（九）固定營業(yè)場所證明材料

自有房產(chǎn)應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；租賃房屋應(yīng)提供租賃協(xié)議復(fù)印件以及出租方的房產(chǎn)證復(fù)印件；未取得房產(chǎn)證的，應(yīng)提供房地產(chǎn)管理部門的證明或者購房合同及房屋銷售許可證復(fù)印件；營業(yè)場所安全、消防設(shè)施合格證明。

（十）公司經(jīng)營發(fā)展情況與規(guī)范化建設(shè)報告

內(nèi)容包括：從事融資性擔(dān)保和非融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)摘要；公司經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃摘要，包括經(jīng)營機制、目標(biāo)市場、業(yè)務(wù)規(guī)模、盈利能力、利潤分配預(yù)案、內(nèi)控機制及控制目標(biāo)、準(zhǔn)備金提取方案等；經(jīng)營管理規(guī)范化建設(shè)情況，包括擔(dān)保項目評審制度、擔(dān)保業(yè)務(wù)決策流程、風(fēng)險控制委員會工作制度、信息披露制度、重大風(fēng)險事件應(yīng)急管理制度、應(yīng)急管理預(yù)案、擔(dān)保公司財務(wù)管理制度、融資性擔(dān)保信息統(tǒng)計制度、內(nèi)審制 度、事后追償和處置制度、風(fēng)險控制管理制度、客戶檔案管理及保密制度等。

（十一）依法誠信經(jīng)營證明

內(nèi)容包括：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；2010年工商年檢證明；經(jīng)工商行政管理部門出具的機構(gòu)無行政處罰不良記錄證明；帶有中國人民銀行字頭的《企業(yè)基本信用信息報告》；2009年完稅證明，包括營業(yè)稅及附加、所得稅憑證，享受免稅的公司需提供免稅證明；已獲得政府扶持補貼的，應(yīng)列明2009年和2010年具體數(shù)額和補貼資金來源。

（十二）董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格申請 任職資格申請材料，參見《山東省融資性擔(dān)保公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格管理暫行辦法》（魯金辦發(fā)[2010]16號）。任職資格申請登記表見附件六。

（十三）承諾書

內(nèi)容包括：股東承諾書，承諾書式樣見附件七。公司對材料內(nèi)容和有關(guān)文件真實性負(fù)責(zé)的聲明，須經(jīng)公司法定代表人簽字并加蓋單位公章。

（十四）省金融辦要求提交的其他文件、資料

二、設(shè)立融資性擔(dān)保公司申請材料

（一）市金融辦關(guān)于XX申請設(shè)立融資性擔(dān)保公司的輔導(dǎo)報告

（二）XX關(guān)于設(shè)立融資性擔(dān)保公司的請示

內(nèi)容包括：公司籌委會（組建工作小組）關(guān)于設(shè)立融資 性擔(dān)保公司的申請；申請登記表，詳見附件五；出資人大會同意出資設(shè)立融資性擔(dān)保公司以及成立籌備工作小組并授權(quán)其履行組建工作職責(zé)的決議。

（三）可行性研究報告

內(nèi)容包括：當(dāng)?shù)亟?jīng)濟金融發(fā)展情況、設(shè)立的可行性和必要性、市場前景分析、經(jīng)營機制、目標(biāo)市場、業(yè)務(wù)規(guī)模、盈利能力、利潤分配預(yù)案、內(nèi)控機制及控制目標(biāo)、準(zhǔn)備金提取方案等。

（四）公司章程草案

公司章程內(nèi)容應(yīng)當(dāng)載明股東名冊及其出資額、股權(quán)結(jié)構(gòu)等內(nèi)容，符合《公司法》和《暫行辦法》要求，可參考范本；股東會或股東大會通過公司章程草案的決議。

（五）股東名冊

企業(yè)發(fā)起人（出資人）名冊包括：發(fā)起人（出資人）名稱、企業(yè)法人代碼、住所、成立日期、注冊資本、擬入股金額及占總股份比例、凈資產(chǎn)、上一盈利情況。

自然人發(fā)起人（出資人）名冊包括：發(fā)起人（出資人）姓名、身份證號碼、住所、擬入股金額以及占總股份比例。

社會組織發(fā)起人（出資人）名冊包括：發(fā)起人（出資人）名稱、法人代碼、住所、注冊資金、擬入股金額、占總股份比例。

（六）股東證明材料

自然人股東證明材料包括：人個簡歷、身份證和戶口本 復(fù)印件；入股資金來源合法性證明和完稅證明；個人信用記錄報告；公安部門出具的無犯罪記錄證明。

企業(yè)法人股東證明材料包括：企業(yè)基本情況介紹、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、最近兩年經(jīng)審計的會計報告、企業(yè)基本信用信息報告；持有注冊資本5%以上的企業(yè)法人股東的資信證明；企業(yè)法人的有權(quán)機構(gòu)同意向融資性擔(dān)保公司出資入股的決議；企業(yè)法人關(guān)于入股資金來源真實合法性、其本身及關(guān)聯(lián)企業(yè)向融資性擔(dān)保公司入股情況、關(guān)聯(lián)企業(yè)向境內(nèi)其他金融機構(gòu)投資入股情況（包括所持股份與股份比例）。第一大股東還需提供近三個月所有賬戶貨幣資金余額匯總表和經(jīng)銀行蓋章的銀行對賬單以及銀行交易流水。

（七）法定驗資機構(gòu)出具的驗資證明

內(nèi)容包括：驗資報告、銀行詢證函、銀行進賬單、銀行賬戶明細等。

（八）固定營業(yè)場所證明材料

自有房產(chǎn)應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；租賃房屋應(yīng)提供租賃協(xié)議復(fù)印件以及出租方的房產(chǎn)證復(fù)印件；未取得房產(chǎn)證的，應(yīng)提供房地產(chǎn)管理部門的證明或者購房合同及房屋銷售許可證復(fù)印件。市或縣（市、區(qū)）監(jiān)管部門現(xiàn)場查驗報告。營業(yè)場所安全、消防設(shè)施合格證明。

（九）公司風(fēng)險控制制度

內(nèi)容包括：擔(dān)保項目評審制度、擔(dān)保業(yè)務(wù)決策流程、風(fēng)險控制委員會工作制度、信息披露制度、重大風(fēng)險事件應(yīng)急 管理制度、應(yīng)急管理預(yù)案、擔(dān)保公司財務(wù)管理制度、融資性擔(dān)保信息統(tǒng)計制度、內(nèi)審制度、事后追償和處置制度、風(fēng)險控制管理制度、客戶檔案管理及保密制度等。

（十）企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書

新設(shè)立融資性擔(dān)保公司預(yù)審名稱，不得帶有“投資”字樣。

（十一）擬任董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格申請 新設(shè)立公司應(yīng)先向省金融辦提交擬任的董事、監(jiān)事、高級管理人員任職資格申請，參加省金融辦統(tǒng)一組織的考核或考試。任職資格申請材料，參見《山東省融資性擔(dān)保公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格管理暫行辦法》（魯金辦發(fā)[2010]16號）。任職資格申請登記表見附件六。

（十二）股東承諾書 承諾書式樣見附件七。

（十三）省金融辦要求提交的其他文件、資料

三、設(shè)立融資性擔(dān)保公司分支機構(gòu)申請材料

（一）市金融辦關(guān)于XX申請設(shè)立分支機構(gòu)的輔導(dǎo)報告

（二）XX關(guān)于設(shè)立分支機構(gòu)的請示

內(nèi)容包括：擬設(shè)立分支機構(gòu)的名稱、住所、經(jīng)營范圍等。

（三）可行性研究報告

內(nèi)容包括：當(dāng)?shù)亟?jīng)濟金融發(fā)展情況、設(shè)立的可行性和必要性、市場前景分析、經(jīng)營機制、目標(biāo)市場、業(yè)務(wù)規(guī)模、盈利能力、內(nèi)控機制及控制目標(biāo)等。

（四）總公司董事會或股東會決議

（五）總公司所在地監(jiān)管部門的同意函和經(jīng)營許可證及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

（六）總公司業(yè)務(wù)經(jīng)營和風(fēng)險管理情況報告

總公司最近2年業(yè)務(wù)經(jīng)營和風(fēng)險管理情況報告；經(jīng)中介機構(gòu)審計的會計報告；外省融資性擔(dān)保公司由當(dāng)?shù)刂薪闄C構(gòu)審計；總公司本從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)證明（相關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)授信批復(fù)文件、業(yè)務(wù)合作協(xié)議、擔(dān)保業(yè)務(wù)明細等）；本資金使用情況（包括貨幣資金余額匯總表、銀行對賬單等）

（七）擬設(shè)分支機構(gòu)運營資金證明及銀行進賬單

（八）營業(yè)場所證明

（九）擬任分支機構(gòu)總經(jīng)理任職資格申請材料

（十）工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》

（十一）外省公司來我省設(shè)立分支機構(gòu)的，應(yīng)提供首席合規(guī)官、首席風(fēng)險官、獨立董事設(shè)置情況證明

（十二）省金融辦要求提交的其他文件、資料

四、融資性擔(dān)保公司變更事項申請材料

（一）融資性擔(dān)保公司變更注冊資本申請材料

1、市金融辦關(guān)于XX申請變更注冊資本的輔導(dǎo)報告。

2、XX關(guān)于變更注冊資本的請示。內(nèi)容包括擬變更注冊資本金額、變更注冊資本前后股權(quán)結(jié)構(gòu)，變更注冊資本的原 因及必要性等。

3、公司董事會或股東會決議。

4、公司業(yè)務(wù)經(jīng)營和風(fēng)險管理情況報告。包括公司最近2年業(yè)務(wù)經(jīng)營和風(fēng)險管理情況的報告；經(jīng)省金融辦備案并具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的審計報告；公司本從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)證明，省級以上銀行授信批復(fù)文件、業(yè)務(wù)合作協(xié)議、擔(dān)保業(yè)務(wù)明細等；本資金使用情況，包括貨幣資金余額匯總表、銀行對賬單等。

5、擬增資股東出資的驗資證明。

6、擬增資股東為新增股東的，應(yīng)參照上述新設(shè)立融資性擔(dān)保機構(gòu)要求，提供股東證明材料。持股比例超過5%的，應(yīng)同時提交股權(quán)變更申請。

7、如涉及變更董事，應(yīng)提供擬任董事任職資格申請。

8、省金融辦要求提交的其他文件、資料。

（二）變更公司名稱申請材料

1、市金融辦關(guān)于XX申請變更名稱的輔導(dǎo)報告。

2、XX關(guān)于變更名稱的請示。內(nèi)容包括：公司基本情況、變更公司名稱的原因和必要性等事項。

3、公司董事會或股東會決議。

4、工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

5、省金融辦要求提交的其他文件、資料。

（三）變更組織形式申請材料

1、市金融辦關(guān)于XX申請變更組織形式的輔導(dǎo)報告。

2、XX關(guān)于變更組織形式的請示。內(nèi)容包括：公司基本情況、變更公司組織形式的原因和必要性等事項。

3、公司董事會或股東會決議。

4、變更后的公司章程或公司章程修正案。

5、工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

6、省金融辦要求提交的其他文件、資料。

（四）變更公司住所申請材料

1、市金融辦關(guān)于XX申請變更公司住所的輔導(dǎo)報告。

2、XX關(guān)于變更公司住所的請示。內(nèi)容包括：公司基本情況、變更公司營業(yè)場所的原因和必要性等事項。

3、公司董事會或股東會決議。

4、營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)證明、消防設(shè)施合格證明、市或縣（市、區(qū)）監(jiān)管部門現(xiàn)場查驗報告等材料。

5、省金融辦要求提交的其他文件、資料。

（五）調(diào)整業(yè)務(wù)范圍申請材料

1、市金融辦關(guān)于XX申請調(diào)整業(yè)務(wù)范圍的輔導(dǎo)報告。

2、XX關(guān)于調(diào)整業(yè)務(wù)范圍的請示。

3、可行性研究報告。

4、公司董事會或股東會決議。

5、省金融辦要求提交的其他文件、資料。

（六）變更持有5%以上股權(quán)股東申請材料

1、市金融辦關(guān)于XX申請變更股東的輔導(dǎo)報告。

2、XX關(guān)于變更股東的請示。

3、公司董事會或股東會決議。

4、新增股東證明材料。參照上述新設(shè)立融資性擔(dān)保機構(gòu)要求提供。

5、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書。

6、省金融辦要求提交的其他文件、資料。

（七）變更董事、監(jiān)事、高級管理人員申請材料

1、市金融辦關(guān)于XX申請變更董事、監(jiān)事、高級管理人員的輔導(dǎo)報告。

2、XX關(guān)于變更董事、監(jiān)事、高級管理人員的請示。

3、公司業(yè)務(wù)經(jīng)營和風(fēng)險管理情況報告。內(nèi)容包括：公司最近2年業(yè)務(wù)經(jīng)營和風(fēng)險管理情況的報告；經(jīng)省金融辦備案并具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的審計報告；公司本從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)證明，省級以上銀行授信批復(fù)文件、業(yè)務(wù)合作協(xié)議、擔(dān)保業(yè)務(wù)明細等；本資金使用情況，包括貨幣資金余額匯總表、銀行對賬單等。

4、擬任公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格申請及任職資格申請登記表。

5、省金融辦要求提交的其他文件、資料。

（八）公司分立申請材料

1、市金融辦關(guān)于XX申請公司分立的輔導(dǎo)報告。

2、XX關(guān)于公司分立的請示。內(nèi)容包括：擬分立公司的 基本情況，公司分立的原因和必要性，公司分立所做的前期工作及分立安排，分立后新設(shè)及存續(xù)公司的注冊資本、業(yè)務(wù)范圍、股東名稱及持股數(shù)額和比例等內(nèi)容。

3、可行性研究報告。

4、股東會決議。

5、分立方案。內(nèi)容包括：債權(quán)債務(wù)處置計劃、或有債務(wù)保障措施，財產(chǎn)分割安排等。

6、分立協(xié)議。

7、分立后新設(shè)及存續(xù)公司的章程草案。

8、分立后新設(shè)及存續(xù)公司擬任董事、監(jiān)事、高級管理人員的任職資格申請材料。

9、分立后新設(shè)及存續(xù)公司營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)證明、消防設(shè)施合格證明等材料。

10、分立后新設(shè)公司的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

11、省金融辦要求提交的其他文件、資料。

（九）公司合并申請材料

1、市金融辦關(guān)于XX申請公司合并的輔導(dǎo)報告。

2、XX關(guān)于公司合并的請示。內(nèi)容包括：擬合并公司的基本情況，公司合并的原因和必要性，合并公司所做的前期工作及合并安排，合并后公司的注冊資本、業(yè)務(wù)范圍、股東名稱及持股數(shù)額和比例等內(nèi)容。

3、可行性研究報告。

4、股東會決議。

5、合并方案。包括債權(quán)債務(wù)處置計劃、或有債務(wù)保障措施等。

6、合并協(xié)議。

7、合并后公司的章程草案。

8、合并后公司擬任董事、監(jiān)事、高級管理人員的任職資格申請材料。

9、合并后公司營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)證明、消防設(shè)施合格證明等材料。

10、合并后公司的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

11、省金融辦要求提交的其他文件、資料。

（十）修改章程申請材料

1、市金融辦關(guān)于修改章程的輔導(dǎo)報告。

2、XX關(guān)于修改章程的請示。內(nèi)容包括：變更章程的原因及必要性，變更內(nèi)容及新舊章程對照表等。

3、變更后的公司章程或公司章程修正案。

4、股東會決議。

5、省金融辦要求提交的其他文件、資料。

第四篇：青島市金融工作辦公室

青島市金融工作辦公室

中國人民銀行青島市中心支文件

行

青銀發(fā)?2007?20號

關(guān)于印發(fā)《青島市2007年“小額信貸推進年 暨

金融知識進萬家”活動方案》的通知

人民銀行各市(區(qū))支行，政策性銀行青島(市)分行，中國銀 行山東省分行，國有商業(yè)銀行青島市分行，股份制商業(yè)銀行青島分

行，市郵政儲匯分局，青島市商業(yè)銀行，市農(nóng)聯(lián)社，各外資銀行青島分行:

現(xiàn)將《青島市2007年“小額信貸推進年暨金融知識進萬家” 活動方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件:《青島市2007年“小額信貸推進年暨金融知識進萬家”活動方案》

青島市金融工作辦公室中國人民銀行青島市中心支行

二〇〇七年一月三十一日

主題詞：貨幣信貸 金融知識 活動 通知

抄送:人民銀行總行，人民銀行濟南分行，市政府辦公廳，市經(jīng)貿(mào)委，市農(nóng)委，市社會勞動和保障局，市教育局。

中國人民銀行青島市中心支行辦公室2007年01月31日印發(fā)

青島市2007年“小額信貸推進年

暨金融知識進萬家”活動方案

為了進一步推動“小額信貸”業(yè)務(wù)，加強金融知識宣傳，經(jīng) 市金融辦、中國人民銀行青島市中心支行研究決定，2007年在全市開展“小額信貸推進年暨金融知識進萬家”活動。

一、指導(dǎo)思想

大力推進小額信貸業(yè)務(wù)發(fā)展，是發(fā)揮金融在構(gòu)建社會主義和 諧社會中的積極作用，提高農(nóng)民及城鎮(zhèn)低收入者收入水平和消費 能力的重要措施，對增強中小企業(yè)特別是小企業(yè)和弱勢群體的金 融服務(wù)，支持城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮小企業(yè)吸納勞動力的作用，改 善中低收入階層生活狀況，促進社會主義和諧社會建設(shè)具有重要 意義:同時，加強金融知識宣傳，努力讓更多的人特別是弱勢群 體了解有關(guān)金融知識，也是改進金融服務(wù)的一種重要方式。通過 本次活動的開展，力爭使我市的小額信貸業(yè)務(wù)再上一個新的臺 階。同時把更多的金融知識普及到千家萬戶，提高市民的金融意-3-

識、誠信意識、進一步推進信用社區(qū)建設(shè)。

二、組織安排

本次活動由市金融辦、人行青島市中心支行牽頭組織，有關(guān) 市直部門配合，人民銀行各市區(qū)支行、各政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲匯局分支機構(gòu)、外資銀行共同參與。其中市 南、市北、四方、李滄、嘮山、城陽六區(qū)的活動由市金融辦、人行青島市中心支行組織開展:開發(fā)區(qū)及五市的活動由各市區(qū)人民 銀行組織開展?；顒咏Y(jié)束時，市金融辦、人行青島市中心支行將 對本次活動涌現(xiàn)出來的先進單位和先進個人進行表彰。

三、活動的主要內(nèi)容

本次“小額信貸推進年暨金融知識進萬家”活動將重點圍繞 關(guān)注弱勢群體、關(guān)注弱勢金融建設(shè)展開，以“信用立家惠及萬家”為主題，重點推動小額創(chuàng)業(yè)貸款、農(nóng)戶小額貸款、農(nóng)業(yè)小額 貸款、助學(xué)貸款、個人信貸、中小企業(yè)金融服務(wù)等業(yè)務(wù)的開展，并對上述業(yè)務(wù)程序及個人信用信息積累、信用社區(qū)建設(shè)、農(nóng)民工 金融服務(wù)產(chǎn)品、利率、匯率、中小企業(yè)信用評級、商業(yè)承兌匯票 等金融知識進行重點宣傳。宣傳活動要力爭深入到100個社區(qū)、100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個村、1000戶企業(yè)、10000名學(xué)生、10000戶 家庭。

四、時間安排

本次活動按專題組織開展，一、二月份重點推動中小企業(yè)金融產(chǎn)品和個人信貸業(yè)務(wù)，宣傳中小企業(yè)信用評級和個人信用信 息積累的有關(guān)知識；

三、四月份重點宣傳推動農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)小額貸-4-

款產(chǎn)品及農(nóng)民工金融服務(wù)產(chǎn)品；

五、六月份重點推動小額創(chuàng)業(yè)貸 款，宣傳信用社區(qū)建設(shè)有關(guān)知識；七月份重點宣傳推動商業(yè)承兌 匯票業(yè)務(wù)，宣傳利率匯率有關(guān)知識；

八、九月份重點宣傳推動國 家助學(xué)貸款和商業(yè)性助學(xué)貸款業(yè)務(wù)；

十、十一月份召開推進小額 信貸業(yè)務(wù)理論與實務(wù)研討會，對本次活動進行總結(jié)表彰。

五、活動的主要形式

本次活動將采取靈活多樣的形式展開，在重點區(qū)域集中宣 傳推動，印發(fā)金融知識光碟及紙質(zhì)宣傳材料，組織金融志愿者到 社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校講課，制作展板，搭建有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息平臺，召 開產(chǎn)品推介會、理論研討會、集中培訓(xùn)等多種形式。

六、幾點要求

(一)高度重視、扎實開展好本次活動。全市銀行系統(tǒng)要充分認(rèn)識本次活動的重要意義，組織專門力量，采取切實措施，推進小額信貸業(yè)務(wù)的開展。普及金融知識要把重點放在基層，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)和學(xué)校進行宣傳。

(二)分工協(xié)作、精心開展好本次活動。市金融辦、人民銀行將統(tǒng)籌安排此次活動，并將統(tǒng)一制作部分個人信用信息積累、小額信貸知識、信用社區(qū)建設(shè)等方面的光碟、展板、宣傳資料等。青島市農(nóng)業(yè)銀行、市商業(yè)銀行等要發(fā)揮在小額創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)方面 的優(yōu)勢，青島市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等要積極 做好支農(nóng)小額信貸產(chǎn)品的宣傳推動，各中、外資商業(yè)銀行要加大 對中小企業(yè)的支持力度，加大個人信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)和中小企 業(yè)信用評級工作的宣傳力度，推進誠信體系建設(shè)，并根據(jù)本次活-5-

動印制體現(xiàn)本單位特色的宣傳材料。

(三〉注重效果、不斷創(chuàng)新，切實開展好本次活動。開展金融知識宣傳要采取群眾喜聞樂見的形式，按照本次活動的主題，圍繞信用建設(shè)和金融支持做文章。在農(nóng)村要充分利用農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)閑時節(jié)對廣大農(nóng)民進行宣傳，在社區(qū)要利用社區(qū)宣傳 欄等載體分專題宣傳信用社區(qū)及小額擔(dān)保貸款知識，在學(xué)校要利 用校園網(wǎng)絡(luò)平臺、青年志愿者等廣泛傳播誠信知識，提高宣傳效 果。在小額信貸推進工作中，各銀行要根據(jù)形勢的變化，進一步 簡化業(yè)務(wù)程序，加大對弱勢群體金融產(chǎn)品的創(chuàng)新力度，使本次活 動取得實際效果。人民銀行青島市中心支行將建立“小額信貸推 進年”監(jiān)測引導(dǎo)制度，對各行的產(chǎn)品創(chuàng)新及小額信貸的推進情況 進行通報。

第五篇：金融辦工作總結(jié)

金融辦工作總結(jié)

篇一：2012年金融辦工作總結(jié)

2012年工作總結(jié)及2013年工作思路

通州區(qū)金融服務(wù)辦公室

今年以來，為落實市委、市政府對通州新城建設(shè)的有關(guān)要求，配合新城重大投資項目啟動建設(shè)，金融辦在委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮好、利用好各類金融資源的巨大潛能，做足、做實融資模式創(chuàng)新這篇大文章，以服務(wù)為動力，以創(chuàng)新為抓手，穩(wěn)步推進新城建設(shè)融資工作，較好的完成了委黨組及主管部門交辦的各項工作任務(wù)，現(xiàn)將主要工作情況報告如下：

一、2012年工作情況

2012年，是新城建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是新城建設(shè)融資壓力集中顯現(xiàn)的一年,金融辦緊緊圍繞全區(qū)重點功能區(qū)、重點項目的建設(shè)融資工作和年初區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署，解放思想，開拓創(chuàng)新，探索利用多種金融工具，不斷拓寬融資渠道、加快融資速度，為新城建設(shè)貢獻力量。

（一）穩(wěn)中求進，不斷推進新城建設(shè)融資模式創(chuàng)新

一是推進銀行機構(gòu)信貸融資。金融辦積極發(fā)掘、整合各銀行機構(gòu)的信貸資源，利用傳統(tǒng)貸款模式為新城建設(shè)融資。四月份，為保障運河核心區(qū)項目后續(xù)建設(shè)，金融辦匯同交通銀行等七家銀行以銀團貸款模式,籌組了總規(guī)模80億元的核心區(qū)二期貸款，并已全部發(fā)放到位。十月份，經(jīng)前期各項協(xié)調(diào)工作，文化旅游區(qū)項目首期C地塊120億元貸款區(qū)級承貸部分的抵押物、資本金等已陸續(xù)到位，農(nóng)發(fā)行總行貸前評審工作也已基本完成，貸款發(fā)放工作進展順利。

二是募集中關(guān)村通州園金橋基地建設(shè)基金。為盡早達成奔馳

二期項目的供地要求，金融辦與建設(shè)銀行等金融部門合作，采取集合信托+股權(quán)投資的基金模式，吸引社會資本投入，為金橋基地土地一級開發(fā)項目建設(shè)籌集資金。目前基金籌組已進入抵押物手續(xù)辦理階段，預(yù)計首期將籌集資金9億元，用于相關(guān)地塊前期拆遷工作。

三是運用委托貸款模式為重點項目融資。金融辦開發(fā)運用委托貸款這一金融工具，采取三方協(xié)議委托的方式，通過金融中介將資金閑置方和需求方進行對接，即提高了閑置資金的使用效率和收益水平，又為建設(shè)單位募集到了急需的建設(shè)資金。目前已籌集資金10余億元，用于重點項目、園區(qū)建設(shè)、土地一級開發(fā)等領(lǐng)域建設(shè)。

四是探索利用銀行間市場結(jié)構(gòu)化融資工具。與興業(yè)銀行北京分行投行部合作，探索利用結(jié)構(gòu)化融資工具，為我區(qū)園區(qū)建設(shè)、土地一級開發(fā)等項目融資。通過在銀行間市場融資，一方面可募集大量信貸資金，一方面將部分項目風(fēng)險予以轉(zhuǎn)嫁。目前，已梳理出融資額度達100余億元的項目，與興業(yè)銀行進行了對接，興業(yè)銀行總行已對項目的可行性進行論證，即將進入實操階段。

五是推進新城基業(yè)公司債券發(fā)行工作。為保障核心區(qū)建設(shè)資金需求，降低融資成本，金融辦積極推動新城基業(yè)發(fā)行2012年公司債工作，債券期限為7年，擬通過上交所公開發(fā)行。目前，債券發(fā)行的評級、增信等前期工作已基本完成，即將轉(zhuǎn)報市發(fā)改委審核，預(yù)計可籌集資金約20億元。

六是探索搭建新型政府融資平臺。按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示要求，金融辦會同中信建投公司，對區(qū)屬國有經(jīng)營性和非經(jīng)營性資產(chǎn)進行梳理，探索搭建符合要求的新型融資平臺，以充分發(fā)揮國有資本對市場資源配置的引導(dǎo)作用，為新城建行后續(xù)融資尋找新途徑。

（二）好中求快，不斷提高與投資機構(gòu)合作共建能力

新城建設(shè)離不開各類優(yōu)質(zhì)資源的集聚，需要借助各類投資機構(gòu)的智力、資金、技術(shù)等優(yōu)勢。金融辦積極與各金融機構(gòu)、戰(zhàn)略投資者建立良好的合作關(guān)系，引導(dǎo)其為新城建設(shè)出謀劃策、貢獻力量。

一是促成區(qū)政府與北京農(nóng)商銀行、興業(yè)銀行北京分行簽訂銀政戰(zhàn)略合作協(xié)議。今年以來，區(qū)政府與北京農(nóng)商行、興業(yè)銀行北京分行成功簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，兩家銀行承諾在未來2-3年內(nèi)，為通州區(qū)城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域提供總額不少于250億元的信貸支持和各項優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，為我區(qū)新城建設(shè)奠定了資金基礎(chǔ)。

二是落實國開村鎮(zhèn)銀行獎勵政策，為引進金融機構(gòu)提供示范效應(yīng)。國開村鎮(zhèn)銀行屬于具有獨立法人資質(zhì)的金融機構(gòu)，按照市有關(guān)政策，可享受一次性資金補助。金融辦積極與市級主管部門溝通、協(xié)調(diào)，為企業(yè)爭取補助資金提供政策指導(dǎo)和服務(wù)，為今后引進類似項目積累經(jīng)驗。

三是與郵儲銀行合作舉辦金融服務(wù)“三農(nóng)”及小微企業(yè)宣傳活動。會同駐通各金融機構(gòu)以及區(qū)經(jīng)信委、農(nóng)委等部門，做好市銀監(jiān)局關(guān)于金融機構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”及小微企業(yè)調(diào)研活動。各駐通銀行機構(gòu)及政府有關(guān)部門通過組織創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等形式，為我區(qū)“三農(nóng)”及小微企業(yè)提供便利的金融服務(wù)，相關(guān)工作得到了市銀監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

四是與平安銀行、國資財務(wù)集團、鑫橋融資等機構(gòu)保持良好接洽，謀求在新城建設(shè)領(lǐng)域的合作機會。針對通州新城建設(shè)的實際，金融辦與各類投資機構(gòu)在融資模式創(chuàng)新領(lǐng)域深入溝通，對融資租賃、買入返售、中期票據(jù)等方式進行了探討，為今后工作打下一定基礎(chǔ)。

（三）變中求新，不斷引導(dǎo)金融資源助力新城建設(shè)

繼續(xù)引導(dǎo)、發(fā)揮我區(qū)現(xiàn)有金融機構(gòu)、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等機構(gòu)助力新城建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”及中小企業(yè)發(fā)展，不斷為新城建設(shè)貢獻力量。

一是引導(dǎo)金融機構(gòu)合理布局，緩解農(nóng)村金融服務(wù)供給不足問題。金融辦根據(jù)人大代表的相關(guān)建議，積極協(xié)調(diào)農(nóng)商行在宋莊、張灣等金融服務(wù)供給不足的地區(qū)配備自助終端、自助銀行，以滿足當(dāng)?shù)匕傩栈拘枨蟆Ｄ壳?，農(nóng)商行已在宋莊配備一處自助銀行。同時，工商、農(nóng)業(yè)、中國、郵儲等銀行計劃在未來兩年內(nèi)新增網(wǎng)點約23處，以提高金融服務(wù)的輻射范圍，更好地滿足通州地區(qū)百姓需求，二是大力推進北京“村村通”金融工程建設(shè)。農(nóng)村基本金融服務(wù)“村村通”工程是指在偏遠農(nóng)村的村委會、小超市等場所內(nèi)，由金融機構(gòu)建設(shè)金融服務(wù)自助設(shè)施，用以彌補千人以上村落兩公里范圍內(nèi)銀行網(wǎng)點的空白。目前，金融辦已完成全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)400多個行政村的金融需求服務(wù)摸底調(diào)查，共收回有效問卷400余份，為下一步自助設(shè)施布放工作奠定了基礎(chǔ)。

三是發(fā)揮民間資本在支持“三農(nóng)”及中小企業(yè)發(fā)展中的作用。穩(wěn)步推進小額貸款公司設(shè)立工作，指導(dǎo)現(xiàn)有3家小額貸款公司充分發(fā)揮其支持“三農(nóng)”及中小企業(yè)的作用。做好小貸公司政策解讀工作，仔細梳理工作臺賬，做到每個小貸公司從咨詢到設(shè)立開業(yè)及后續(xù)發(fā)展都有一份專門臺賬。繼續(xù)加強對融資性擔(dān)保公司的規(guī)范工作，嚴(yán)格按照市金融局有關(guān)工作部署，對轄區(qū)內(nèi)獲得融資性經(jīng)營許可證的擔(dān)保公司進行監(jiān)管。

二、明年的工作思路和主要措施

今年以來，雖然區(qū)有關(guān)部門在新城建設(shè)融資領(lǐng)域取得了一定成績，但是與首都城市副中心的功能定位相比，與通州建設(shè)發(fā)展的需求相比，還存在一定的差距和問題，主要表現(xiàn)在利用金融資

源促進新城建設(shè)的手段還不完善，撬動民間資本參與新城建設(shè)的力度還不充分，創(chuàng)新提升項目融資效率的機制還不健全等幾方面。針對工作中存在的問題，金融辦將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)，重點做好以下幾方面的工作：

一是繼續(xù)加強與金融機構(gòu)合作共建。在我國目前的金融管理體質(zhì)下，大量的資金、人才、信息、政策等金融資源集中于銀行及非銀行金融機構(gòu)內(nèi)，因此，進一步加強與金融機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，建立起長期有效的溝通機制，是實現(xiàn)銀政“合作共建、優(yōu)勢互補”的重要途徑之一。在明年的工作中，要跟蹤好北京農(nóng)商行、興業(yè)銀行、國開行等已與區(qū)政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的金融機構(gòu)，推進合作項目的落實。同時，加強與證券、信托、保險等非銀行金融機構(gòu)的合作，探索在證券市場、基金市場、保險市場等領(lǐng)域開展更廣泛的合作。

二是積極撬動民間資本參與新城建設(shè)。目前，溫州金融綜合改革試驗區(qū)業(yè)已通過國務(wù)院批復(fù)并開始實施，其改革的要點在于合理引導(dǎo)民間資本進入金融領(lǐng)域，用以支持實體經(jīng)濟的發(fā)展。隨著信貸政策的收緊，政府從銀行機構(gòu)獲取大規(guī)模、低成本貸款資金的難度有所加大。因此，撬動民間資本參與新城建設(shè)，是提高融資效率、拓寬融資渠道的有效路徑。在明年的工作中，要進一步研究國內(nèi)外比較成熟的產(chǎn)業(yè)投資基金等模式，鼓勵民間資金以設(shè)立新城建設(shè)基金、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的方式，參與新城基礎(chǔ)設(shè)施、土地一級開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域建設(shè)，以實現(xiàn)新城建設(shè)資金來源的多元化。

三是構(gòu)建高效投融資銜接體系。過去幾年中，我區(qū)主要采取土儲貸款、項目貸款、BT等傳統(tǒng)模式融資，今年以來，有關(guān)部門嘗試了信托、基金、公司債等新型融資模式。傳統(tǒng)模式的特點是借貸雙方對接，新型模式的特點是三方甚至多方對接，涉及的 篇二：金融辦2011工作總結(jié)

2011年上半年工作總結(jié)及下半年打算

金融辦

2011年是“十二五”的開局之年，也是我市“資本活市”戰(zhàn)略深入實施的關(guān)鍵之年。上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及各相關(guān)部門的大力支持下，金融辦認(rèn)真履行職責(zé)，真抓實干，開拓創(chuàng)新，各項工作成效顯著，可簡單概括為“三亮三新三穩(wěn)步”?！叭痢笔谴蛟烊齻€工作亮點，一是積極 爭創(chuàng)河南省優(yōu)秀金融生態(tài)城市，已順利通過初評，二是扎實服務(wù)晉煤集團項目，投資25億元的一期項目已于4月29日順利奠基，三是大力招行引資，XX市首家村鎮(zhèn)銀行----河南XX江南村鎮(zhèn)銀行于6月3日成功開業(yè)。“三新”是啟動三項新工作，一是率先在全國農(nóng)行系統(tǒng)開展首家縣級不良資產(chǎn)打包盤活工作，二是籌建XX金融網(wǎng)，三是探索建立金融風(fēng)險預(yù)警制度?！叭€(wěn)步”是三項工作穩(wěn)步推進，一是上半年，全市融資規(guī)模約17億元，其中，銀行貸款新增11億余元，企業(yè)融資穩(wěn)步推進；二是思可達已于6月30日正式上報材料，永威安防、尚宇新能源分別計劃今年三季度、明年一季度上報材料，上市工作穩(wěn)步推進；三是研究制定了企業(yè)信用評價辦法，開發(fā)了農(nóng)村信用數(shù)據(jù)管理軟件，信用工程穩(wěn)步推進。

一、大力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

上半年，我們緊緊抓住爭創(chuàng)河南省金融生態(tài)城市的大好機遇，通過積極推進信用工程建設(shè)，努力化解銀行不良資產(chǎn)，探索建立防范金融風(fēng)險長效機制，全市金融生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，金融機構(gòu)在我市投放貸款及外來客商在我市進行融資、投資項目的信心不斷增強。

1、以創(chuàng)建河南省優(yōu)秀金融生態(tài)城市為契機，營造誠實守信的良好氛圍。組建成立了由常務(wù)副市長為組長，金融辦、人行、信用社、農(nóng)行、工商局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。詳細制定了《XX市創(chuàng)建河南省優(yōu)秀金融生態(tài)縣（市）實施方案》，明確了創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、工作措施。組織召開協(xié)調(diào)會，提高各有關(guān)單位的思想認(rèn)識和創(chuàng)建積極性，并將各項工作任務(wù)部署到位。組織全市包含銀行、保險公司、證券公司在內(nèi)的25家金融機構(gòu)及100家企業(yè)認(rèn)真填寫調(diào)查問卷，對我市金融服務(wù)過程中存在的問題進行調(diào)查分析、研究解決辦法。同時，積極聯(lián)系、溝通各有關(guān)單位，認(rèn)真做好自查認(rèn)定工作。經(jīng)過各單位的積極配合，我市申報創(chuàng)建省優(yōu)秀金融生態(tài)城市的材料已報省金融辦，并順利通過初評。

2、推進信用工程建設(shè)，努力打造誠信XX。一方面，積極推進農(nóng)村信用工程。根據(jù)“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，研究開發(fā)了配套的信用數(shù)據(jù)管理專用軟件，為下步深入開展農(nóng)村“三信”創(chuàng)建活動打好基礎(chǔ)。另一方面，扎實推進企業(yè)信用工程。通過走訪建行、郵儲銀行、信用社等

多家金融機構(gòu)，廣泛征求意見，研究制定了涵蓋銀行、公安、法院、稅務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保等部門綜合評價的企業(yè)及企業(yè)家信用評級標(biāo)準(zhǔn)，為下步開展“誠信企業(yè)”評選活動提供切實可行、操作性強的評價依據(jù)。另外，我們還專門就優(yōu)化縣域金融生態(tài)環(huán)境和信用工程建設(shè)到先進地區(qū)進行考察學(xué)習(xí)，明確了下步依托成立造紙、玻璃鋼等行業(yè)信用擔(dān)保協(xié)會及農(nóng)戶信用擔(dān)保協(xié)會，通過企業(yè)或農(nóng)戶之間互?；ブ跋嗷ケO(jiān)督，增強企業(yè)與農(nóng)戶的信用意識。

3、啟動不良資產(chǎn)打包工作，卸掉銀行歷史包袱。為化解銀行歷史包袱，增強銀行對我市金融環(huán)境的信心，提高貸款投放的積極性，我們專門委派沁北建設(shè)投資有限公司作為我市政策性資產(chǎn)管理公司，幫助各金融機構(gòu)做好不良資產(chǎn)的盤活處置工作。今年3月份，我們?nèi)鎲尤珖准铱h級試點對農(nóng)行歷史形成的不良資產(chǎn)的打包盤活工作，目前，已經(jīng)完成了前期調(diào)研、盡職調(diào)查、評估和估值工作，即將進入實質(zhì)運作階段，屆時，銀行歷史包袱將會很快得以解脫、銀行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)會明顯優(yōu)化。

4、探索建立金融風(fēng)險預(yù)警機制，及時化解金融風(fēng)險。積極研究、討論，探索建立金融風(fēng)險預(yù)警機制。一方面，通過向各銀行發(fā)出預(yù)警信息，通知各行暫停在連續(xù)多次出現(xiàn)惡意拖欠銀行貸款行為的地區(qū)開展業(yè)務(wù)，防范金融風(fēng)險。對于在規(guī)定時間未能清收貸款的地區(qū)，將其列為金融風(fēng)險高危區(qū)，并通知各銀行長期停止該地區(qū)的貸款業(yè)務(wù)。另一方面，通過向所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)出預(yù)警信息，充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府管理及社會輿論監(jiān)督的作用，幫助銀行開展貸款清收，建立金融風(fēng)險預(yù)警及懲戒的長效機制，防范和化解金融風(fēng)險。

二、深入破解融資難題

由于通貨膨脹居高不下，央行多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率及存貸款利息，貨幣政策不斷趨緊，企業(yè)尤其是小微型企業(yè)融資難題較為突出，我們大力拓寬融資渠道，加強融資平臺建設(shè)，不斷完善金融服務(wù)體系，努力為企業(yè)提供高效、滿意的融資服務(wù)。

1、加強與金融機構(gòu)合作，增強貸款投放力度。一方面，對內(nèi)提高金融單位開展貸款業(yè)務(wù)的積極性。結(jié)合人行，通過組織全市含銀行和擔(dān)保公司在內(nèi)的9家金融機構(gòu)，赴各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及沁北、沁南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，開展“金融服務(wù)進企業(yè)、進園區(qū)”活動，不但深入挖掘了融資需求信息，方便銀行開展貸款業(yè)務(wù)，而且普及了貸款業(yè)務(wù)知識，使廣大企業(yè)對銀行金融產(chǎn)品及貸款流程等有了更好的認(rèn)識。積極聯(lián)系溝通銀行，爭取信貸支持。其中，農(nóng)行已將沁北產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為重點信貸支持區(qū)域，未來三年內(nèi)將提供總額約10億元的信貸支持；中行經(jīng)過積極對上爭取，已將我市的復(fù)合材料、造紙裝備、新能源列為中行全省重點支持的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。另一方面，對外做好金融單位來我市對接企業(yè)的服務(wù)工作。積極開展與中信、交通、廣發(fā)、民生等14家市外銀行的業(yè)務(wù)合

作。上半年預(yù)計市外銀行新增貸款約為7億元，占全市新增貸款的60%以上。其中，中信銀行與我市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，計劃在未來三年內(nèi)為我市提供15億元的信貸支持。

2、引進村鎮(zhèn)銀行，完善金融服務(wù)體系。我市原有的金融機構(gòu)，大都是分支機構(gòu)，由于權(quán)限不夠，難以主動進行金融產(chǎn)品創(chuàng)新，貸款機制不夠靈活。針對這個問題，我們充分抓住國家鼓勵發(fā)展村鎮(zhèn)銀行的政策機遇，積極引進江蘇射陽農(nóng)商行在我市發(fā)起設(shè)立江南村鎮(zhèn)銀行。該行是專門服務(wù)XX當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”經(jīng)濟及中小企業(yè)并具有獨立審批的小型銀行，由于擔(dān)保機制靈活、審批速度快等特點，6月10日開業(yè)至當(dāng)月月底不到一個月，即為我市人和春天、紅楓林等企業(yè)及個體戶投放貸款8872萬元，有效地緩解了我市農(nóng)戶及中小企業(yè)，特別是小微型企業(yè)的資金難題。

3、籌建XX金融網(wǎng)，搭建銀企合作網(wǎng)絡(luò)平臺。積極籌建XX金融網(wǎng)，開辟“融資需求動態(tài)”專欄。有資金需求的企業(yè)及個體工商戶，可以將資金需求情況在網(wǎng)上進行發(fā)布，各金融單位通過瀏覽網(wǎng)頁挑選有意向的客戶進行實地對接，極大地方便資金雙方的溝通合作。目前，該網(wǎng)站頁面設(shè)計已完成，域名已批復(fù)，正在進行有關(guān)內(nèi)容的填充和完善，近期將全面對外開放，屆時，廣大企業(yè)足不出門就可以通過網(wǎng)絡(luò)向各金融單位推介資金需求意向。

三、加快推進資本市場運作。篇三：金融辦公室工作總結(jié)

金融辦公室工作總結(jié)

今年的金融服務(wù)工作，概括起來有六大亮點：金融服務(wù)工作有新局面、資本市場工作有新舉措、停業(yè)整頓地方中小金融機構(gòu)工作有新成績、深化農(nóng)村信用社改革工作有新進步、金融機構(gòu)改革有新發(fā)展。現(xiàn)把一年的工作總結(jié)如下：

一、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有新進步

今年以來，以機關(guān)效率年活動為契機，我辦切實加強了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是加強學(xué)習(xí)黨的xx大有關(guān)文件精神。在積極參加市委、市政府舉行的學(xué)習(xí)xx大專題報告的基礎(chǔ)上，我辦還專門邀請了市委黨校常務(wù)副校長周鎮(zhèn)嘉到我辦進行學(xué)習(xí)xx大專題講座。二是認(rèn)真做好機關(guān)效率年活動的各項工作，切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。成立了效率年活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，制定效率年活動實施方案和工作流程，廣泛深入查找在工作效率和服務(wù)質(zhì)量方面存在的問題，杜絕工作效率低下、推諉扯皮的現(xiàn)象，結(jié)合實際抓好整改，切實改進思想、工作、生活作風(fēng)，提高辦事效率。三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高防腐拒變能力。緊緊圍繞貫徹落實市委、市政府的有關(guān)部署，積極參加黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各種活動，堅持兩個務(wù)必，做到五個力戒，當(dāng)好六個表率，堅持從點滴做起，從小事做起，做到干凈做事，清廉從政。四是狠抓工作的落實，提高行政效能。狠抓各科室的行政效能監(jiān)察和督辦工作，要求要切實增強全局意識，不折不扣地落實市委、市政府重要工作部署，加強檢查督辦，做到工作有部署、有督查、有落實，切實提高工作效率。

二、金融服務(wù)工作有新局面

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，做好金融服務(wù)工作，事關(guān)經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局。今年以來，通過搭建政、銀、企相互溝通的良性互動機制、召開金融工作座談會等，進一步加強了金融服務(wù)工作，徹實解決好兩難問題，加大金融對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。今年1至10月，全市各項存款余額563.7億元，比年初增長4.45%，各項貸款余額196億元，比年初增長8.64%，是十五以來貸款增長最高的一年，也是xx年以來首次實現(xiàn)貸款增速快于存款增速50%。開創(chuàng)了金融工作新局面。具體工作有：一是搭建政、銀、企相互溝通的良性互動機制。為加快我市經(jīng)濟發(fā)展，打通制約韶關(guān)市建設(shè)資金瓶頸，解決中小企業(yè)融資難的問題，多次召集各銀行代表用相關(guān)職能單位、企業(yè)家代表召開專題會議：（1）召開銀行（社）行長（書記）聯(lián)席會議；（2）召開全市金融工作座談會；（3）召開全市金融工作會議;(4)召開了全市金融辦主任會議。通過這四個專題會議，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，增強了銀行支持地方經(jīng)濟建設(shè)的信心和決心。二是切實解決好兩難問題。根據(jù)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子xx和作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會的有關(guān)整改要求：解決民營企業(yè)遇到的融資難、資質(zhì)申報門檻高的問題，我辦組織有關(guān)人員進行了調(diào)查研究，并將基本情況、形成原因、前期已做工作、工作中遇到的問題向市分管領(lǐng)導(dǎo)和其它承辦單位書面進行了情況匯報，提出了實施意見。同時還會同韶關(guān)工商銀行召開了中小企業(yè)貸款推介會。通過努力，商業(yè)銀行對民營企業(yè)惜貸心理明顯有改善，對民營企業(yè)貸款調(diào)整了陣勢，各行社做了一系列切實有效的措施，業(yè)務(wù)開始越做越活，以適應(yīng)民營企業(yè)貸款需要。三是配合人民銀行做好反洗錢工作。會同人民銀行進行了反洗錢培訓(xùn)、宣傳、調(diào)研等工作。11月，舉行反洗錢現(xiàn)場宣傳活動，收到了較好的效果，推動了反洗錢工作順利進行。四是積極扶持海利擔(dān)保公司做大做強。幫助其在省國開行貸款扶持我市民營企業(yè)發(fā)展資金，目前，國開行客戶五處已完成對其進行評級，有望達成3000萬元的貸款協(xié)議。海利擔(dān)保公司也積極主動增資，注冊資本金已由1120萬元增加到5270萬元。此外，鼓勵其他民營企業(yè)投資建立擔(dān)保公司，我辦結(jié)合自身工作職能，加強協(xié)調(diào)與服務(wù)，力促其成功，加快我市擔(dān)保業(yè)發(fā)展和壯大。

三、資本市場工作有新突破

為加快我市資本市場發(fā)展，推動企業(yè)改制上市步伐，促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。今年以來我辦在大力發(fā)展資本市場方面做了大量的基礎(chǔ)性工作。

（一）加強資本市場基本知識學(xué)習(xí)。一是邀請深圳證券交易所專家來韶舉辦韶關(guān)市重點企業(yè)發(fā)行上市座談會；二是組織我市企業(yè)到深圳證券交易所參加重點房地產(chǎn)企業(yè)改制上市座談會參加上市知識培訓(xùn)；三是參加省政府組織召開的推動企業(yè)上市工作會議；四是參加中國經(jīng)濟體制改革研究培訓(xùn)中心舉辦的關(guān)于中小企業(yè)融資問題的學(xué)習(xí)；五是參加創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展和企業(yè)債券發(fā)行實務(wù)培訓(xùn)的學(xué)習(xí)。

（二）加強與北京中科招商中介機構(gòu)聯(lián)系、溝通，促進我市資本市場工作創(chuàng)新和發(fā)展。為積極響應(yīng)市委、市政府全民創(chuàng)業(yè)的號召，推動金融創(chuàng)新，為我市企業(yè)搭建投資和融資平臺，開拓新的融資渠道，我辦與中科招商投資管理分司在xx年韶關(guān)經(jīng)貿(mào)洽談活動中簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議。通過召開發(fā)起設(shè)立中科丹霞創(chuàng)業(yè)投資基金推介會等活動，積極與市各企業(yè)溝通，宣傳創(chuàng)業(yè)投資基金的知識和用途，促進中科丹霞創(chuàng)業(yè)投資基金早日成立。擬定于xx年12月在我市創(chuàng)設(shè)立首支中科丹霞創(chuàng)業(yè)投資基金。實現(xiàn)現(xiàn)了全省二類城市無創(chuàng)業(yè)投資基金零的突破。

（三）大力挖掘上市后備資源，引導(dǎo)、促進上市條件成熟的企業(yè)進入改制上市程序。通過調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，收集全市幾百家企業(yè)的資料，篩選出50家企業(yè)作為我市改制上市企業(yè)后備資源，初步建立起上市企業(yè)后備資源庫。并根據(jù)企業(yè)改制上市成熟條件分兩批：重點扶持企業(yè)17家，關(guān)注企業(yè)33家。如韶關(guān)液壓廠有限公司是今年重點的企業(yè)之一，12月底可完成了股改工作，明年初將進入上市輔導(dǎo)期，有望明年上半年上市。韶關(guān)凱迪科技有限公司也進駐了中介機構(gòu)，并啟動該公司的股份改制工作。

（四）制定各項扶持企業(yè)改制上市的地方政策。為加快我市中小企業(yè)改制上市步伐，推動資本市場加快發(fā)展，今年，我辦代市政府起草并下發(fā)了《關(guān)于發(fā)展利用資本市場的實施意見》（韶府[xx]11號）和《韶關(guān)市支持企業(yè)改制上市的暫行辦法》（韶府辦[xx]290號）。為我市中小企業(yè)改制上市營造良好的寬松的政策環(huán)境，同時還制定了《關(guān)于市專項扶持資金借用的暫行辦法》，利用市政府的專項資金，大力扶持中小企業(yè)改制上市，加快發(fā)展。

四、停業(yè)整頓地方中小金融機構(gòu)工作有新成績

為貫徹落實好全省停業(yè)整頓城市信用社退出市場工作會議精神，按照市委、市政府的有關(guān)要求，我辦組織有關(guān)人員加班加點，精心制定退市方案，并取得銀監(jiān)部門的大力支持，成功地于8月30日前全市12家城市信用社導(dǎo)入撤銷程序。9月6日召開韶關(guān)市停業(yè)整頓城市信用社撤銷工作會議，全市停業(yè)整頓城市信用社退出市場工作正式進入了清算階段。并獲得了省政府的獎勵。進入清算階段后，清算組立即進駐被撤銷城信社，并進行了重要資料檔案的移交；各清算組制定了《城信社撤銷清算工作方案》。為確保清算工作順利進行，我辦于11月初，先后對全市12家停業(yè)整頓城信社退市工作進行檢查。目前，全市12家清算組工作有序進行。

華僑信托投資公司韶關(guān)辦事處的退市工作，已向省政府上報《廣東省華僑信托投資公司韶關(guān)辦處退市方案》。省金融辦、省銀監(jiān)局、省財政廳來我市對華信退市工作調(diào)研，對我市華信退市工作給予肯定，并將我市選定為全省退市的試點。

五、深化農(nóng)村信用社改革工作有新成果

深化農(nóng)村信用社改革工作，事關(guān)發(fā)展縣域經(jīng)濟、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大局。今年深化農(nóng)村信用社的改革工作主要是央行專項票據(jù)兌付。一是召開了現(xiàn)場會。按照省政府的要求，我市于10月在翁源縣召開了全市深化農(nóng)信社改革暨央行專項票據(jù)兌付工作現(xiàn)場會。翁源縣聯(lián)社成為我市第一個獲得央行專項票據(jù)的農(nóng)信社。最近，乳源縣聯(lián)社又被人民銀行總行獲準(zhǔn)成功兌付央行專項票據(jù)。二是幫助農(nóng)信社落實好政府扶持的增資擴股分紅政府補貼資金。通過努力，全市9家聯(lián)社，都落實了政府承諾的增資擴股分紅補貼資金。三是協(xié)助農(nóng)信社壓降不

良貸款。針對全市不良率較高的聯(lián)社召開專題工作會議，就不同的情況制定幫撫措施，由我辦分小組與各農(nóng)村信用社所在當(dāng)?shù)卣⒎ㄔ旱炔块T協(xié)調(diào)溝通，協(xié)助清收農(nóng)村信用社不良貸款，對改善資產(chǎn)質(zhì)量，盤活資產(chǎn)起到很好的作用。四是協(xié)助農(nóng)信社深入推進案件專項治理工作，構(gòu)建案件防范長效機制。積極協(xié)助農(nóng)村信用社案件專項治理工作，堅持一手抓改革發(fā)展、一手抓內(nèi)控建設(shè)的方針，扎實推進案件專項治理長效機制建設(shè)，從源頭上采取有效措施防止各類案件的發(fā)生。

六、金融機構(gòu)改革有新發(fā)展

（一）今年廣東發(fā)展銀行改革重組，韶關(guān)市營業(yè)網(wǎng)點一度面臨著撤并。我辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時向市領(lǐng)導(dǎo)匯報，代政府草擬了《關(guān)于進一步擴展廣東發(fā)展銀行在韶營業(yè)網(wǎng)點的函》（向廣東發(fā)展銀行總行發(fā)文），經(jīng)過多方努力，最終取得了廣發(fā)行總行的答復(fù)，同意保留了韶關(guān)市的網(wǎng)點。

（二）支持四大國有商業(yè)銀行改革。建行、中行、工行已相繼改革成功并上市，今年是農(nóng)行股改的重要的一年。我辦就農(nóng)行股份制改革中土地確權(quán)工作中遇到的問題，到市國土資源局等有關(guān)部門進行調(diào)查了解，并做了大量的協(xié)調(diào)工作，有力地推動了農(nóng)業(yè)銀行的股改工作。

（三）做好新型農(nóng)村金融機構(gòu)準(zhǔn)入試點工作。為了進一步完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我辦會同韶關(guān)銀監(jiān)分局努力向上級有關(guān)部門申請，要求在我市設(shè)立新型農(nóng)村金融機構(gòu)，經(jīng)省金融辦和省銀監(jiān)局批準(zhǔn)，同意我市乳源縣桂頭鎮(zhèn)為全省新型農(nóng)村金融機構(gòu)二個試點單位之一。

（四）加快保險業(yè)改革步伐。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)

[xx]23號）和廣東省人民政府《關(guān)于大力推進我省保險業(yè)改革發(fā)展的意見》（粵府[xx]129號）的文件精神，我辦會同保險行業(yè)協(xié)會通過召開座談會、問卷等形式，積極探討我市保險業(yè)改革的路子，在充分征求意見的基礎(chǔ)上，代市政府起草并出臺了《關(guān)于推進保險業(yè)改革的實施意見》（韶府[xx]55號），充分發(fā)揮保險的管理社會保障職能作用。同時，還重點探索研究了我市保險業(yè)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理的運作模式。

（五）組建金融押運公司。根據(jù)機關(guān)效率年活動的有關(guān)要求，為進一步提高工作實效，更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾，我辦招商引進深圳技安金融服務(wù)公司來韶組建金融押運服務(wù)公司。積極為我市成立金融押運公司作好前期準(zhǔn)備工作，深化我市金融安全保衛(wèi)改革，推動我市押運社會化進程。目前，得到了了市公安局的大辦支持，此項工作已進入申報階段。

七、存在問題

xx年，我辦通過一系列工作，取得了一定的成績，但也應(yīng)該正視工作中存在的問題和不足：

（一）政治學(xué)習(xí)方面有待加強。主要是對政治、經(jīng)濟知識方面的學(xué)習(xí)不夠，缺乏即時性、主動性、針對性及系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)。收獲較淺、提高不大。

（二）金融服務(wù)經(jīng)濟工作的著力點有待進一步拓展。一年的實踐證明，我們所做的努力，取得了明顯的成效。但在新時期、新形勢、前任務(wù)面前，特別是面對我市金融發(fā)展的現(xiàn)狀和金融機構(gòu)現(xiàn)有的的管理體制，如何拓展金融工作的有效途徑，找到最合適的結(jié)合點等等。有待本人加大力度，認(rèn)真思考和探索。

（三）深入一般基層中去調(diào)查了解民生問題較少。由于忙于事務(wù)上的工作，應(yīng)付上級的各項檢查，造成到基層中去調(diào)查了解民生問題、群眾較熱點、難點的問題較少，對基層所需所求了解不夠。

八、xx年的工作打算

（一）xx年是xxx計劃的第三年，是我辦加快發(fā)展年。xx年的工作思路是：高舉中國特色社會主義偉旗幟，認(rèn)真貫徹落實照黨的xx大精神，圍繞市委、市政府確定的 五大目標(biāo)、四大戰(zhàn)略、三大基地思路及奮斗目標(biāo)，結(jié)合本辦的實際工作及差距，以服務(wù)經(jīng)濟為宗旨，以金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)為中心，以金融體制改革為契機，大力發(fā)展資本市場，增強農(nóng)村金融服務(wù)功能，促進經(jīng)濟與金融良性互動協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）xx年的主要計劃：

1、認(rèn)真貫徹落實照黨的xx大精神，圍繞市委、市政府的中心工作，進一步加大金融的支持力度，切實為經(jīng)濟與社會發(fā)展提供有效的金融服務(wù)，推動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

2、進一步創(chuàng)新資本，大力扶持企業(yè)改制上市，落實好韶關(guān)市發(fā)展利用資本市場的地方政策。在努力做好創(chuàng)業(yè)投資基金的同時，大膽探索資產(chǎn)證券化和產(chǎn)業(yè)投資基金的新路子，為經(jīng)濟增長提供新的亮點。

3、進一步做好停業(yè)整頓城信社清算工作，力爭3至5家完全退出市場。

4、繼續(xù)推進深化農(nóng)信社改革試點工作，做好第三批央行票據(jù)兌換工作。

5、繼續(xù)做好新型農(nóng)村金融機構(gòu)試點工作。

6、注重學(xué)習(xí)借鑒先進的工作思路、方法和經(jīng)驗，取長補短，學(xué)以致用，不斷增強金融創(chuàng)新意識和能力。