第一篇：重慶市人民政府法制辦公室2009年工作總結(jié)

重慶市人民政府法制辦公室XX年工作總結(jié)

XX年，是我國(guó)法治建設(shè)不平凡的一年。3月，國(guó)務(wù)院公布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），提出經(jīng)過(guò)10年左右堅(jiān)持不懈的努力，基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)。6月28日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)依法行政電視電話工作會(huì)議，溫家寶總理作了重要講話。7月1日，《行政許可法》實(shí)施，加速了行政管理方式的創(chuàng)新。9月19日，黨的十六屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），提出“必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式”，強(qiáng)調(diào)依法執(zhí)政是黨治國(guó)理政的基本方式。

我辦適應(yīng)新的形勢(shì)要求，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)務(wù)院法制辦的指導(dǎo)下，自覺(jué)接受市人大的工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，緊緊圍繞執(zhí)政方略的轉(zhuǎn)變和全市的中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，大力推動(dòng)體制創(chuàng)新，全面推進(jìn)依法行政，致力于“創(chuàng)建法治政府、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧社會(huì)”三大戰(zhàn)略目標(biāo)，各項(xiàng)工作取得了明顯進(jìn)步，完成了年度工作目標(biāo)。

（一）貫徹中共中央《決定》和國(guó)務(wù)院《綱要》，積極構(gòu)筑我市創(chuàng)建法治政府的基本框架

出臺(tái)“4+1制度”。根據(jù)市政府的安排，起草了《重慶市行政決策聽(tīng)證暫行辦法》、《重慶市政務(wù)信息公開(kāi)暫行辦法》、《重慶市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件審查登記辦法》、《重慶市部門(mén)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》等四件規(guī)章，與市紀(jì)委、市監(jiān)察局制定的《關(guān)于行政審批中違紀(jì)違規(guī)行為責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，被群眾稱為“4+1”親民制度?！?+1”制度規(guī)范了政府工作的幾個(gè)主要方面，各有特色，均有創(chuàng)新，從建設(shè)公開(kāi)、規(guī)范、服務(wù)、信用、責(zé)任“五型”政府著手，進(jìn)一步加強(qiáng)了我市各級(jí)政府的自身建設(shè)?！?+1制度”出臺(tái)后，受到了人民群眾歡迎，在國(guó)內(nèi)外引起了較大反響。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此也給予了充分肯定，國(guó)務(wù)院辦公廳刊發(fā)《政務(wù)情況交流》專題介紹有關(guān)情況。中央電視臺(tái)還就行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制采訪了市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)黃奇帆同志，并在《新聞會(huì)客廳》節(jié)目中專題播出。

起草“依法行政五年規(guī)劃”。根據(jù)《決定》和《綱要》精神，起草了《重慶市人民政府全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》，對(duì)今后五年我市的制度建設(shè)、法律實(shí)施、科學(xué)民主決策、社會(huì)矛盾解決機(jī)制以及行政監(jiān)督等作出了具體部署，進(jìn)一步從全局上、戰(zhàn)略上加強(qiáng)對(duì)全市依法行政工作的指導(dǎo)。在起草過(guò)程中，我辦征求了市委組織部、市委宣傳部、市人大常委會(huì)各專門(mén)委員會(huì)、市政協(xié)各專門(mén)委員會(huì)、市政府各部門(mén)以及各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府等100多個(gè)單位的意見(jiàn)，并通過(guò)市政府網(wǎng)站廣泛征集市民的意見(jiàn)和建議，收到意見(jiàn)和建議上千條，有效地保證了《規(guī)劃》的現(xiàn)實(shí)性和可操作性。

“4+1制度”和“依法行政五年規(guī)劃”，對(duì)我市創(chuàng)建法治政府、全面推進(jìn)依法行政具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

（二）實(shí)施《行政許可法》，繼續(xù)深化行政審批制度改革

完成行政許可清理工作。按照市政府的工作安排，我辦組織清理行政許可項(xiàng)目和政府規(guī)章；市編辦組織清理行政許可實(shí)施機(jī)構(gòu)；市財(cái)政局會(huì)同市物價(jià)局組織清理行政許可附帶收費(fèi)。以上清理工作統(tǒng)一由我辦牽頭匯總。在我辦組織、協(xié)調(diào)和有關(guān)部門(mén)的大力配合下，各項(xiàng)清理工作在7月1日前均順利完成。共清理政府規(guī)章149件，清理出其中的行政許可163項(xiàng)，提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《重慶市人民政府關(guān)于廢止<重慶市物業(yè)管理辦法>等政府規(guī)章的決定》（渝府令173號(hào)）和《重慶市人民政府關(guān)于取消和調(diào)整第五批行政審批項(xiàng)目的決定》（渝府令174號(hào)），廢止了5件政府規(guī)章，取消、調(diào)整了18項(xiàng)行政許可（其中取消16項(xiàng)，調(diào)整2項(xiàng)）；清理市級(jí)行政許可實(shí)施機(jī)構(gòu)100余個(gè)，保留了69個(gè)合法的行政許可實(shí)施機(jī)構(gòu)；清理行政事業(yè)性收費(fèi)322項(xiàng)，取消了涉及行政許可的收費(fèi)14項(xiàng)，市政府公布了《重慶市XX年行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》。在清理過(guò)程中，我辦先后兩次轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院法制辦《關(guān)于行政許可法問(wèn)題的解答》，三次召開(kāi)各部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議，積極指導(dǎo)各部門(mén)開(kāi)展清理工作。此外，我辦還參與了市人大常委會(huì)對(duì)地方性法規(guī)的清理（市人大常委會(huì)共清理地方性法規(guī)146件，清理出行政許可354項(xiàng)），起草了《重慶市人民政府關(guān)于提請(qǐng)審議取消、調(diào)整和保留部分地方性法規(guī)中的行政許可項(xiàng)目的議案》（渝府函[XX]58號(hào)），經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過(guò)后取消了64項(xiàng)行政許可。

制定貫徹《行政許可法》配套制度。先后制定了規(guī)范性文件審查登記、行政許可受理送達(dá)、行政許可聽(tīng)證、行政許可評(píng)價(jià)、行政許可統(tǒng)計(jì)、行政許可責(zé)任追究等配套制度，全面規(guī)范行政許可的設(shè)定與實(shí)施，保障了《行政許可法》在我市的貫徹落實(shí)。

加強(qiáng)《行政許可法》貫徹情況的監(jiān)督檢查。按照市政府的統(tǒng)一部署，起草了《市政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展行政許可法貫徹實(shí)施工作情況專項(xiàng)檢查的通知》（渝辦發(fā)[XX]167號(hào)），要求各區(qū)縣（自治縣、市）政府、市政府各部門(mén)對(duì)《行政許可法》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行自查。我辦牽頭會(huì)同市政府督查室、市監(jiān)察局等單位組成聯(lián)合檢查組，對(duì)渝中區(qū)、潼南縣、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局等20多個(gè)區(qū)縣（自治縣、市）和部門(mén)貫徹落實(shí)《行政許可法》情況進(jìn)行了專項(xiàng)抽查。通過(guò)明查暗訪、實(shí)地走訪、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答、查看資料等方式，重點(diǎn)檢查了宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)《行政許可法》的相關(guān)事宜，查處違法設(shè)定行政許可、違法收取費(fèi)用、不依法履行監(jiān)督職責(zé)、變相實(shí)施許可等問(wèn)題，保障了《行政許可法》的貫徹實(shí)施。起草了《重慶市人民政府關(guān)于行政許可法貫徹實(shí)施工作的情況報(bào)告》，及時(shí)向國(guó)務(wù)院法制辦和國(guó)務(wù)院審改辦報(bào)告我市貫徹實(shí)施《行政許可法》的情況。

做好行政審批制度改革的基礎(chǔ)性工作?；就瓿闪宋沂行姓徟?xiàng)目庫(kù)的籌建工作，為進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革奠定了基礎(chǔ)；在《重慶市人民政府公報(bào)》上刊登了《國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，全面貫徹行政審批制度改革精神，努力擴(kuò)大改革的社會(huì)影響。

（三）創(chuàng)新行政體制，努力建設(shè)服務(wù)型政府

創(chuàng)新行政審批運(yùn)行機(jī)制。按照鎮(zhèn)東書(shū)記和鴻舉市長(zhǎng)的批示，積極探索基本建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革。會(huì)同市發(fā)改委、市建委、市規(guī)劃局、市國(guó)土房管局等部門(mén)對(duì)基本建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度進(jìn)行了艱苦細(xì)致的調(diào)研，基本摸清了相關(guān)審批事項(xiàng)。

繼續(xù)破除行政性和行業(yè)性壟斷。配合市監(jiān)察局、市工商局等部門(mén)，探索以中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織與行政機(jī)關(guān)脫鉤為突破口，進(jìn)一步破除行政性壟斷；會(huì)同市工商局基本完成清理格式合同工作，并起草了規(guī)范中介機(jī)構(gòu)和規(guī)范格式合同的法規(guī)，進(jìn)一步破除行業(yè)性壟斷，促進(jìn)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。一是根據(jù)《重慶市綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)方案》，協(xié)同市編辦，按照“由點(diǎn)到面，由下至上，由內(nèi)到外”的工作要求，將相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革試點(diǎn)與綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)合二為一，在七個(gè)區(qū)縣試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍；二是積極推動(dòng)交通、農(nóng)業(yè)、文化領(lǐng)域的綜合行政執(zhí)法改革，從體制上降低執(zhí)法成本，從源頭上解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問(wèn)題。

建立突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。參與了《重慶市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的起草工作，按照“統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，依法管理，快速反應(yīng)”的原則，建立了公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面重大突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制，配套制定了相應(yīng)的工作預(yù)案和工作指引，有力地保障了廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。按照《重慶市政府信用建設(shè)工作方案》，從決策、執(zhí)行、監(jiān)督、服務(wù)和商務(wù)五個(gè)環(huán)節(jié)入手，提出20多條政府信用建設(shè)措施，并加以切實(shí)貫徹落實(shí)。一是配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了公務(wù)員信用教育、清理政府債務(wù)、規(guī)范政府擔(dān)保和招標(biāo)行為、完善政府采購(gòu)制度等重要工作，全面加強(qiáng)政府信用建設(shè)；二是針對(duì)部分行政機(jī)關(guān)不積極履行生效法律文書(shū)，造成法院執(zhí)行難而損害當(dāng)事人合法權(quán)益的問(wèn)題，與市監(jiān)察局、市政府督查室組成聯(lián)合檢查組，按照“摸清底數(shù)、解決個(gè)案、突出預(yù)防、加強(qiáng)監(jiān)管”的思路，分別于5月和11月對(duì)各級(jí)政府和各部門(mén)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，有效地維護(hù)了政府的良好誠(chéng)信形象；三是參與了建設(shè)工程拖欠款、企業(yè)拖欠稅費(fèi)和惡意逃避銀行債務(wù)等問(wèn)題的清理工作，進(jìn)一步改善了全市的信用環(huán)境。

（四）完善立法工作機(jī)制，進(jìn)一步提高政府立法的質(zhì)量

與時(shí)俱進(jìn)，更新立法觀念。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放深化的需要，在立法觀念上，強(qiáng)調(diào)樹(shù)立以人為本、立法為民的執(zhí)政理念，更加注重集中民智，體現(xiàn)民意；強(qiáng)調(diào)樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)的立法；強(qiáng)調(diào)樹(shù)立立法精品意識(shí)，更加注重立法的質(zhì)量與效益；強(qiáng)調(diào)樹(shù)立維權(quán)意識(shí)，更加注重保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。在立法實(shí)踐中，著力處理好規(guī)范政府自身行為與規(guī)范行政管理相對(duì)人行為的關(guān)系；處理好中央立法與地方立法的關(guān)系；處理好事前審批與事后監(jiān)督的關(guān)系；處理好處罰制約與保護(hù)調(diào)控的關(guān)系。

圍繞中心工作，突出立法重點(diǎn)。一年來(lái)，圍繞市委、市政府的中心工作，突出了以下立法重點(diǎn)：

1.注重政府自身行為。制定了《重慶市行政決策聽(tīng)證暫行辦法》、《重慶市部門(mén)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》等規(guī)章，進(jìn)一步健全行政決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)政府自身的監(jiān)督和制約。

2.規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。修定了《重慶市體育市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，制定了《重慶市經(jīng)營(yíng)性國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓暫行辦法》、《重慶市經(jīng)營(yíng)性國(guó)有土地使用權(quán)公開(kāi)交易辦法》等規(guī)章，進(jìn)一步改善我市的市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境。

3.強(qiáng)化公共安全。制定了《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《重慶市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等法規(guī)、規(guī)章，進(jìn)一步加強(qiáng)我市公共安全領(lǐng)域的制度建設(shè)，切實(shí)保障廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

4.適應(yīng)城市建設(shè)與管理。制定了《重慶市城市軌道交通管理辦法》、《重慶市人民政府關(guān)于主城區(qū)易撒漏物質(zhì)實(shí)行密閉運(yùn)輸?shù)耐ǜ妗返纫?guī)章，進(jìn)一步規(guī)范城市建設(shè)與管理，著力提高城市現(xiàn)代化管理水平。

5.完善環(huán)境保護(hù)和資源再利用。制定了《重慶市市容環(huán)衛(wèi)條例》、《重慶市散裝水泥管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和資源再利用，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

完善工作機(jī)制，創(chuàng)新立法模式。體現(xiàn)在以下2個(gè)方面：

1.加強(qiáng)與市人大常委會(huì)、市政協(xié)有關(guān)部門(mén)的工作聯(lián)絡(luò)和情況溝通。與市人大法制委共同研究年度立法計(jì)劃。在起草法規(guī)的過(guò)程中，積極邀請(qǐng)市人大相關(guān)專委會(huì)提前介入，共同研究，較好地保證了立法的質(zhì)量與效率。有些法規(guī)草案與市政協(xié)進(jìn)行了充分溝通協(xié)商。

2.大力實(shí)施公開(kāi)立法，積極探索“媒體公示、公開(kāi)聽(tīng)證、委托起草、社會(huì)招標(biāo)和現(xiàn)場(chǎng)論證”五大公開(kāi)立法模式。一是所有立法項(xiàng)目均通過(guò)市政府網(wǎng)站或市內(nèi)主要媒體向社會(huì)全文公布，廣泛聽(tīng)取市民和社會(huì)各界的意見(jiàn)，全年共收到反饋意見(jiàn)上萬(wàn)條。特別值得一提的是，我辦會(huì)同市人大法制委面向社會(huì)公開(kāi)征集XX年年度立法計(jì)劃項(xiàng)目，在我市尚屬首例，《重慶日?qǐng)?bào)》、《重慶商報(bào)》等各大新聞媒體對(duì)此給予了高度關(guān)注，均在顯著版面刊登了公告，廣大市民對(duì)此反響強(qiáng)烈。共收到建議400多條，較好地促進(jìn)了XX年立法計(jì)劃的編制；二是對(duì)《重慶市土地房屋權(quán)屬登記條例》、《重慶市城市軌道交通管理辦法》等重大立法項(xiàng)目，采取公開(kāi)聽(tīng)證的方式直接聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)，受到廣大人民群眾的普遍歡迎；三是對(duì)一些專業(yè)性比較強(qiáng)、難度較大的項(xiàng)目采取委托專家起草的方式，如委托市社科院起草了《重慶市促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》；四是對(duì)《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等直接關(guān)系人民群眾切身利益的立法項(xiàng)目，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)論證聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，使立法工作走進(jìn)工廠，走進(jìn)農(nóng)村，走進(jìn)社區(qū)；五是積極探索公開(kāi)招標(biāo)的方式，利用社會(huì)資源，努力提高立法質(zhì)量。

XX年，我辦共完成起草、審查地方性法規(guī)10件，政府規(guī)章17件，規(guī)范性文件53件，進(jìn)一步完善了具有重慶特色的地方性法規(guī)和政府規(guī)章框架，切實(shí)加強(qiáng)了我市的制度建設(shè)。此外，還完成28件法律、法規(guī)征求意見(jiàn)稿的征求意見(jiàn)，受到了中央有關(guān)部門(mén)的充分肯定。

（五）加強(qiáng)行政監(jiān)督，進(jìn)一步建立健全行政責(zé)任體系

奠定行政執(zhí)法監(jiān)督的基礎(chǔ)。目前，已制定《重慶市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件審查登記辦法》和《重慶市行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，正在研究起草《重慶市行政程序條例》和《重慶市行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)管理辦法》。從“主體、依據(jù)、程序、措施”四個(gè)方面入手，著力構(gòu)筑行政執(zhí)法監(jiān)督的基礎(chǔ)。

起草行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)辦法。起草了《重慶市部門(mén)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》。這是我國(guó)第一部關(guān)于高官問(wèn)責(zé)的政府規(guī)章。該辦法針對(duì)政府工作的薄弱環(huán)節(jié)，圍繞依法治“官”、依法治權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)定了18種問(wèn)責(zé)情形和7種責(zé)任形式，對(duì)政府行政部門(mén)“一把手”不履行或不正確履行法定職責(zé)進(jìn)行過(guò)

問(wèn)和追責(zé)，著力解決決策失誤、治政失當(dāng)、權(quán)力失控、政令失暢和行為失范等問(wèn)題。

創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督體制。一是創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。建立了行政執(zhí)法“四大聯(lián)席會(huì)議”制度，通過(guò)“監(jiān)督信息共享、監(jiān)督權(quán)力整合”，形成整體效應(yīng)，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度。二是探索城市管理行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。為迎接X(jué)X年亞太城市市長(zhǎng)峰會(huì)，起草了《重慶市主城區(qū)城市管理行政執(zhí)法聯(lián)合行動(dòng)方案》，積極探索城市管理領(lǐng)域的執(zhí)法新體制。三是建立行政執(zhí)法考核獎(jiǎng)勵(lì)體系。制定了《重慶市“十佳行政執(zhí)法隊(duì)伍”和“百佳行政執(zhí)法人員”評(píng)選辦法》、《重慶市政府法制工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選辦法》、《重慶市行政執(zhí)法年度考核辦法》等重要制度，進(jìn)一步深化了執(zhí)法監(jiān)督工作。

繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。一是完善行政執(zhí)法責(zé)任考核制度。將貫徹行政執(zhí)法責(zé)任制的情況納入各部門(mén)、各區(qū)縣（自治縣、市）的工作目標(biāo)進(jìn)行年終考評(píng)。二是積極探索推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的新方式、新方法。在我辦的指導(dǎo)下，有些部門(mén)建立了執(zhí)法檢查、執(zhí)法年度報(bào)告等制度，有的區(qū)縣（自治縣、市）將貫徹行政執(zhí)法責(zé)任制與干部任免掛鉤，取得了較好效果。三是加大監(jiān)督檢查的力度。根據(jù)市政府的工作安排，組織了對(duì)全市貫徹執(zhí)行《重慶市行政執(zhí)法責(zé)任制條例》情況的大檢查；參與了市人大常委會(huì)組織的《重慶市實(shí)施〈村民委員會(huì)組織法〉辦法》和《重慶市禁止非法增加企業(yè)負(fù)擔(dān)條例》等專項(xiàng)檢查；參與和協(xié)調(diào)了整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、聲訊市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、家禽屠宰、食品安全、超限超載、易撒漏物質(zhì)密閉運(yùn)輸、環(huán)保凈空工程等10多次專項(xiàng)執(zhí)法整治活動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步推進(jìn)了全市的依法行政。

積極開(kāi)展規(guī)范性文件審查工作。為貫徹《重慶市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件審查登記辦法》，配套制定了《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市規(guī)范性文件審查登記公文運(yùn)行程序的通知》和《重慶市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件審查登記工作規(guī)則》。全年共審查規(guī)范性文件119件，有效地維護(hù)了法制統(tǒng)一。

此外，我辦還承辦了第三次全國(guó)政府法制監(jiān)督工作協(xié)作會(huì)議，與兄弟省、市廣泛交流了執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步拓寬了執(zhí)法監(jiān)督工作的思路。

（六）強(qiáng)化行政復(fù)議工作，充分發(fā)揮復(fù)議監(jiān)督的功能和作用

加強(qiáng)行政復(fù)議制度建設(shè)。制定了《市政府行政復(fù)議規(guī)則》和《行政復(fù)議案件公開(kāi)審理程序規(guī)則（試行）》，建立了重大復(fù)雜案件專家咨詢制度、行政復(fù)議公開(kāi)聽(tīng)證制度等重要制度，進(jìn)一步規(guī)范了行政復(fù)議案件的辦理程序。

提高案件辦理的質(zhì)量和效率。面對(duì)案件多人手少的實(shí)際情況，按照辦黨組提出的“探索規(guī)律、創(chuàng)新方法、講究策略、注重效果”的指導(dǎo)思想，通過(guò)舉行復(fù)議聽(tīng)證會(huì)、召開(kāi)專家論證會(huì)、嚴(yán)格辦理時(shí)限、簡(jiǎn)化辦理程序等方法，使案件審理的質(zhì)量和效率比XX年有了明顯的提高。XX年，共收到行政復(fù)議申請(qǐng)488件，其中受理復(fù)議申請(qǐng)269件，加上XX年結(jié)轉(zhuǎn)的17件，共受理復(fù)議申請(qǐng)286件，結(jié)案270件，結(jié)案率為94.4%，比去年提高了2.4個(gè)百分點(diǎn)。

加大復(fù)議案件協(xié)調(diào)力度。在案件辦理過(guò)程中，進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，努力化解復(fù)議申請(qǐng)人與行政機(jī)關(guān)之間的矛盾，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。XX年，申請(qǐng)人自愿撤回申請(qǐng)的案件達(dá)到71件，比XX年多出53件，增長(zhǎng)了近3倍。

加強(qiáng)復(fù)議工作的指導(dǎo)和交流。建立了區(qū)縣（自治縣、市）政府和市級(jí)部門(mén)行政復(fù)議工作機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議制度，舉辦了3次復(fù)議工作座談會(huì)，向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出“行政復(fù)議建議”5件，制發(fā)有關(guān)行政復(fù)議事項(xiàng)的批復(fù)4件。通過(guò)加強(qiáng)工作指導(dǎo)與工作交流，進(jìn)一步提升了我市行政復(fù)議工作的整體水平。

此外，我辦還代理市政府參與行政訴訟案件20件，民事訴訟案件2件，有效地維護(hù)了市政府依法辦事的良好形象。

（七）開(kāi)展宣傳與培訓(xùn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政的基礎(chǔ)

強(qiáng)化《行政許可法》的宣傳與培訓(xùn)。一是提請(qǐng)市政府召開(kāi)了全市貫徹行政許可法電視電話會(huì)議，奇帆常務(wù)副市長(zhǎng)到會(huì)做了重要講話，有力地推動(dòng)了行政許可法在我市的貫徹實(shí)施。二是先后舉辦了4期行政許可法培訓(xùn)班。在全市分管政府法制工作領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)行政許可法專題研討班上，特別邀請(qǐng)了國(guó)務(wù)院法制辦副主任汪永清同志到渝作專題講座。各區(qū)縣（自治縣、市）在我辦指導(dǎo)下也分期分批地開(kāi)展了行政許可法培訓(xùn)工作。三是通過(guò)報(bào)刊、電視、電臺(tái)、網(wǎng)站以及工作簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，廣泛、持久地宣傳行政許可法，全年共編發(fā)《貫徹行政許可法快訊》20期，印發(fā)其他宣傳材料10萬(wàn)多份。

加強(qiáng)依法行政的宣傳。一是為貫徹《決定》和《綱要》，承辦了市政府“推進(jìn)依法行政”、“提高依法執(zhí)政能力”的兩次專題座談會(huì)，一些區(qū)縣（自治縣、市）、市級(jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和知名的專家、學(xué)者參會(huì)發(fā)言，周慕冰副市長(zhǎng)到會(huì)做了重要講話，市內(nèi)各大新聞媒體對(duì)兩次座談會(huì)均作了深度報(bào)道，為我市推進(jìn)依法行政創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。二是按照中宣部《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的宣傳報(bào)道意見(jiàn)》和國(guó)務(wù)院法制辦《關(guān)于加強(qiáng)依法行政宣傳工作的通知》的要求，在市委宣傳部的指導(dǎo)下，召開(kāi)了依法行政宣傳工作座談會(huì)，與市內(nèi)各大新聞媒體建立了比較固定的工作聯(lián)系，宣傳網(wǎng)絡(luò)基本形成。三是積極宣傳我市推進(jìn)依法行政的工作成績(jī)與工作經(jīng)驗(yàn)，全年共編發(fā)《政府法制工作簡(jiǎn)報(bào)》16期，在國(guó)務(wù)院辦公廳工作簡(jiǎn)報(bào)、國(guó)務(wù)院法制辦工作簡(jiǎn)報(bào)和網(wǎng)站、市政府辦公廳《昨日簡(jiǎn)況》刊登簡(jiǎn)報(bào)信息23條，在《重慶日?qǐng)?bào)》、《重慶行政》、《企業(yè)權(quán)益》等報(bào)刊發(fā)表專題文章3篇。其中，我辦上報(bào)XX年全國(guó)依法行政工作會(huì)議的匯報(bào)材料，受到了國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，國(guó)務(wù)院法制辦《政府法制工作簡(jiǎn)報(bào)》專題介紹我市推進(jìn)依法行政的基本情況。

完善行政執(zhí)法培訓(xùn)體系。一是起草了《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展行政許可法培訓(xùn)工作的通知》，下發(fā)了《重慶市人民政府法制辦公室關(guān)于做好XX年行政執(zhí)法人員培訓(xùn)及換發(fā)執(zhí)法證工作的通知》等文件，指導(dǎo)全市行政執(zhí)法培訓(xùn)工作。XX年，我辦直接組織培訓(xùn)12期，共計(jì)培訓(xùn)執(zhí)法人員1623人。二是認(rèn)真組織好“四證”的辦理工作。全年共辦理“四證”62859個(gè)，其中《行政執(zhí)法資格證》10392個(gè)、《行政執(zhí)法輪訓(xùn)證》8440個(gè)、《行政許可工作資格證》22685個(gè)、《行政執(zhí)法證》21342個(gè)。

（八）充分發(fā)揮綜合辦事職能，努力當(dāng)好市政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手

認(rèn)真完成市領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)。完成市領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)233件，做到了件件落實(shí)，如江津市政府平調(diào)陽(yáng)石等8家小水電站資產(chǎn)爭(zhēng)議、重慶冠忠公司請(qǐng)求保護(hù)

企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)、南岸區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)非建制撤消問(wèn)題等都依法予以了妥善解決。

妥善化解社會(huì)矛盾。辦理群眾來(lái)信507件，做到登記率100%，辦理率100%；接待人民群眾來(lái)訪150多次，做到了熱情接待、耐心解答、認(rèn)真處理；參與處理了“6.30老軍人問(wèn)題”、“江北城拆遷安置”等重大信訪、集訪案件，取得了良好的社會(huì)效果；協(xié)調(diào)處理了市級(jí)部門(mén)、區(qū)縣政府的執(zhí)法爭(zhēng)議29件，如高速公路管理體制的溝通協(xié)調(diào)等，較好地維護(hù)了正常的行政管理秩序。

認(rèn)真辦理議案和提案。共完成了76件市人大代表的議案、建議、市政協(xié)委員的提案的回復(fù)工作，市人大代表和市政協(xié)委員均表示滿意；收到人民群眾立法建議200多件，執(zhí)法建議350多件，根據(jù)具體情況分別予以了口頭答復(fù)或者書(shū)面回復(fù)。

（九）注重自身建設(shè)，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

健全機(jī)關(guān)黨建工作。年初，按照法定程序民主選舉產(chǎn)生了第一屆法制辦機(jī)關(guān)黨委書(shū)記、副書(shū)記和委員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)法制辦、仲裁辦的黨建工作。同時(shí)，成立了機(jī)關(guān)黨委辦公室和5個(gè)黨支部，負(fù)責(zé)開(kāi)展日常的事務(wù)性工作。機(jī)關(guān)黨委先后開(kāi)展了“七一入黨宣誓”、“學(xué)習(xí)十六屆四中全會(huì)精神”等活動(dòng)，扎實(shí)有效地推進(jìn)了黨建工作，進(jìn)一步提高了兩辦黨員干部的政治思想覺(jué)悟。

建立政府法制網(wǎng)站。開(kāi)通了重慶政府法制公共信息網(wǎng)，初步搭建了法制信息平臺(tái)，為收集、管理、整合、發(fā)布法制信息提供了技術(shù)支撐和物質(zhì)載體。

完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。市政府復(fù)議辦公室下設(shè)2個(gè)處，在人手少、任務(wù)重的情況下，對(duì)外有效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了行政復(fù)議應(yīng)訴工作的歷史性突破；根據(jù)工作需要，成立了“維護(hù)穩(wěn)定辦公室”，專門(mén)辦理群眾來(lái)信來(lái)訪，有效的化解了社會(huì)矛盾。

強(qiáng)化制度建設(shè)。按照規(guī)范化、現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，制定了公文運(yùn)轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)支出、后勤保障、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等10多項(xiàng)基本制度，確保了機(jī)關(guān)內(nèi)部高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

加強(qiáng)理論研究。一是完成了《京津滬渝行政復(fù)議典型案例匯編》的編撰工作；二是參與了市委組織部“加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)”、市政法委“加強(qiáng)社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安全”等課題研究；三是進(jìn)一步完善了政府法制工作調(diào)研制度，深入基層開(kāi)展了10多次專題調(diào)研，就目前政府運(yùn)行中存在的問(wèn)題進(jìn)行了研究，進(jìn)一步提升了政府法制工作的理論層次，承辦了中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)年會(huì)，開(kāi)闊了理論研究視野。

狠抓隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)修養(yǎng)、加強(qiáng)紀(jì)律”，積極倡導(dǎo)和營(yíng)造做人、做事、做官的良好風(fēng)氣，“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的氛圍基本形成，“語(yǔ)言上基本無(wú)閑言碎語(yǔ)，思想上基本無(wú)私心雜念，行為上無(wú)歪門(mén)邪道”3項(xiàng)要求基本做到。同時(shí)，進(jìn)一步加大干部的培養(yǎng)、選拔和使用力度，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，報(bào)請(qǐng)市委提拔了1名廳級(jí)干部，辦內(nèi)提拔了3名處級(jí)干部，選派了1名干部到美國(guó)深造，選派了1名干部到北京外國(guó)語(yǔ)學(xué)院學(xué)習(xí)，安排了7名區(qū)縣干部到我辦掛職鍛煉。

做好后勤保障。進(jìn)一步改善了辦公、交通、住房等條件，為干部職工承擔(dān)繁重而艱巨的工作提供了較好的物質(zhì)保障。積極關(guān)心照顧退休同志的生活，努力使老同志感受到集體的溫暖。

一年來(lái)，我辦的工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前的工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要是：在推進(jìn)依法行政方面，對(duì)基層依法行政的工作指導(dǎo)還比較薄弱，工作交流還不夠；在立法方面，立法質(zhì)量還需要進(jìn)一步提高，工作方式、方法還需要進(jìn)一步創(chuàng)新；在執(zhí)法監(jiān)督方面，未形成有效的社會(huì)效應(yīng)，監(jiān)督力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，我市級(jí)行政復(fù)議案件量大面廣、逐年遞增，復(fù)議工作人員顯得嚴(yán)重不足。

以上問(wèn)題和困難的存在，既有客觀原因，也有我們的工作觀念、方式和方法問(wèn)題，對(duì)此，在今后的工作中，需要采取切實(shí)有效的措施，努力加以改進(jìn)和克服。

第二篇：重慶市人民政府法制辦公室2009年工作總結(jié)

重慶市人民政府法制辦公室xx年工作總結(jié)

我辦適應(yīng)新的形勢(shì)要求，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)務(wù)院法制辦的指導(dǎo)下，自覺(jué)接受市人大的工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，緊緊圍繞執(zhí)政方略的轉(zhuǎn)變和全市的中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，大力推動(dòng)體制創(chuàng)新，全面推進(jìn)依法行政，致力于“創(chuàng)建法治政府、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧社會(huì)”三大戰(zhàn)略目標(biāo)，各項(xiàng)工作取得了明顯進(jìn)步，完成了工作目標(biāo)。

（一）貫徹中共中央《決定》和國(guó)務(wù)院《綱要》，積極構(gòu)筑我市創(chuàng)建法治政府的基本框架 出臺(tái)“4+1制度”。根據(jù)市政府的安排，起草了《重慶市行政決策聽(tīng)證暫行辦法》、《重慶市政務(wù)信息公開(kāi)暫行辦法》、《重慶市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件審查登記辦法》、《重慶市部門(mén)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》等四件規(guī)章，與市紀(jì)委、市監(jiān)察局制定的《關(guān)于行政審批中違紀(jì)違規(guī)行為責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，被群眾稱為“4+1”親民制度。“4+1”制度規(guī)范了政府工作的幾個(gè)主要方面，各有特色，均有創(chuàng)新，從建設(shè)公開(kāi)、規(guī)范、服務(wù)、信用、責(zé)任“五型”政府著手，進(jìn)一步加強(qiáng)了我市各級(jí)政府的自身建設(shè)?！?+1制度”出臺(tái)后，受到了人民群眾歡迎，在國(guó)內(nèi)外引起了較大反響。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此也給予了充分肯定，國(guó)務(wù)院辦公廳刊發(fā)《政務(wù)情況交流》專題介紹有關(guān)情況。中央電視臺(tái)還就行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制采訪了市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)黃奇帆同志，并在《新聞會(huì)客廳》節(jié)目中專題播出。起草“依法行政五年規(guī)劃”。根據(jù)《決定》和《綱要》精神，起草了《重慶市人民政府全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》，對(duì)今后五年我市的制度建設(shè)、法律實(shí)施、科學(xué)民主決策、社會(huì)矛盾解決機(jī)制以及行政監(jiān)督等作出了具體部署，進(jìn)一步從全局上、戰(zhàn)略上加強(qiáng)對(duì)全市依法行政工作的指導(dǎo)。在起草過(guò)程中，我辦征求了市委組織部、市委宣傳部、市人大常委會(huì)各專門(mén)委員會(huì)、市政協(xié)各專門(mén)委員會(huì)、市政府各部門(mén)以及各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府等100多個(gè)單位的意見(jiàn)，并通過(guò)市政府網(wǎng)站廣泛征集市民的意見(jiàn)和建議，收到意見(jiàn)和建議上千條，有效地保證了《規(guī)劃》的現(xiàn)實(shí)性和可操作性?！?+1制度”和“依法行政五年規(guī)劃”，對(duì)我市創(chuàng)建法治政府、全面推進(jìn)依法行政具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

（二）實(shí)施《行政許可法》，繼續(xù)深化行政審批制度改革 制定貫徹《行政許可法》配套制度。先后制定了規(guī)范性文件審查登記、行政許可受理送達(dá)、行政許可聽(tīng)證、行政許可評(píng)價(jià)、行政許可統(tǒng)計(jì)、行政許可責(zé)任追究等配套制度，全面規(guī)范行政許可的設(shè)定與實(shí)施，保障了《行政許可法》在我市的貫徹落實(shí)。共5頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)12345

做好行政審批制度改革的基礎(chǔ)性工作?；就瓿闪宋沂行姓徟?xiàng)目庫(kù)的籌建工作，為進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革奠定了基礎(chǔ)；在《重慶市人民政府公報(bào)》上刊登了《國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，全面貫徹行政審批制度改革精神，努力擴(kuò)大改革的社會(huì)影響。

（三）創(chuàng)新行政體制，努力建設(shè)服務(wù)型政府 創(chuàng)新行政審批運(yùn)行機(jī)制。按照鎮(zhèn)東書(shū)記和鴻舉市長(zhǎng)的批示，積極探索基本建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革。會(huì)同市發(fā)改委、市建委、市規(guī)劃局、市國(guó)土房管局等部門(mén)對(duì)基本建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度進(jìn)行了艱苦細(xì)致的調(diào)研，基本摸清了相關(guān)審批事項(xiàng)。繼續(xù)破除行政性和行業(yè)性壟斷。配合市監(jiān)察局、市工商局等部門(mén)，探索以中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織與行政機(jī)關(guān)脫鉤為突破口，進(jìn)一步破除行政性壟斷；會(huì)同市工商局基本完成清理格式合同工作，并起草了規(guī)范中介機(jī)構(gòu)和規(guī)范格式合同的法規(guī)，進(jìn)一步破除行業(yè)性壟斷，促進(jìn)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。一是根據(jù)《重慶市綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)方案》，協(xié)同市編辦，按照“由點(diǎn)到面，由下至上，由內(nèi)到外”的工作要求，將相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革試點(diǎn)與綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)合二為一，在七個(gè)區(qū)縣試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍；二是積極推動(dòng)交通、農(nóng)業(yè)、文化領(lǐng)域的綜合行政執(zhí)法改革，從體制上降低執(zhí)法成本，從源頭上解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問(wèn)題。建立突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。參與了《重慶市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的起草工作，按照“統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，依法管理，快速反應(yīng)”的原則，建立了公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面重大突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制，配套制定了相應(yīng)的工作預(yù)案和工作指引，有力地保障了廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。按照《重慶市政府信用建設(shè)工作方案》，從決策、執(zhí)行、監(jiān)督、服務(wù)和商務(wù)五個(gè)環(huán)節(jié)入手，提出20多條政府信用建設(shè)措施，并加以切實(shí)貫徹落實(shí)。一是配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了公務(wù)員信用教育、清理政府債務(wù)、規(guī)范政府擔(dān)保和招標(biāo)行為、完善政府采購(gòu)制度等重要工作，全面加強(qiáng)政府信用建設(shè)；二是針對(duì)部分行政機(jī)關(guān)不積極履行生效法律文書(shū)，造成法院執(zhí)行難而損害當(dāng)事人合法權(quán)益的問(wèn)題，與市監(jiān)察局、市政府督查室組成聯(lián)合檢查組，按照“摸清底數(shù)、解決個(gè)案、突出預(yù)防、加強(qiáng)監(jiān)管”的思路，分別于5月和11月對(duì)各級(jí)政府和各部門(mén)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，有效地維護(hù)了政府的良好誠(chéng)信形象；三是參與了建設(shè)工程拖欠款、企業(yè)拖欠稅費(fèi)和惡意逃避銀行債務(wù)等問(wèn)題的清理工作，進(jìn)一步改善了全市的信用環(huán)境。

（四）完善立法工作機(jī)制，進(jìn)一步提高政府立法的質(zhì)量 與時(shí)俱進(jìn)，更新立法觀念。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放深化的需要，在立法觀念上，強(qiáng)調(diào)樹(shù)立以人為本、立法為民的執(zhí)政理念，更加注重集中民智，體現(xiàn)民意；強(qiáng)調(diào)樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)的立法；強(qiáng)調(diào)樹(shù)立立法精品意識(shí)，更加注重立法的質(zhì)量與效益；強(qiáng)調(diào)樹(shù)立維權(quán)意識(shí)，更加注重保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。在立法實(shí)踐中，著力處理好規(guī)范政府自身行為與規(guī)范行政管理相對(duì)人行為的關(guān)系；處理好中央立法與地方立法的關(guān)系；處理好事前審批與事后監(jiān)督的關(guān)系；處理好處罰制約與保護(hù)調(diào)控的關(guān)系。圍繞中心工作，突出立法重點(diǎn)。一年來(lái)，圍繞市委、市政府的中心工作，突出了以下立法重點(diǎn)：1.注重政府自身行為。制定了《重慶市行政決策聽(tīng)證暫行辦法》、《重慶市部門(mén)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》等規(guī)章，進(jìn)一步健全行政決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)政府自身的監(jiān)督和制約。2.規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。修定了《重慶市體育市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，制定了《重慶市經(jīng)營(yíng)性國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓暫行辦法》、《重慶市經(jīng)營(yíng)性國(guó)有土地使用權(quán)公開(kāi)交易辦法》等規(guī)章，進(jìn)一步改善我市的市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境。3.強(qiáng)化公共安全。制定了《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《重慶市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等法規(guī)、規(guī)章，進(jìn)一步加強(qiáng)我市公共安全領(lǐng)域的制度建設(shè)，切實(shí)保障廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。4.適應(yīng)城市建設(shè)與管理。制定了《重慶市城市軌道交通管理辦法》、《重慶市人民政府關(guān)于主城區(qū)易撒漏物質(zhì)實(shí)行密閉運(yùn)輸?shù)耐ǜ妗返纫?guī)章，進(jìn)一步規(guī)范城市建設(shè)與管理，著力提高城市現(xiàn)代化管理水平。5.完善環(huán)境保護(hù)和資源再利用。制定了《重慶市市容環(huán)衛(wèi)條例》、《重慶市散裝水泥管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和資源再利用，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。完善工作機(jī)制，創(chuàng)新立法模式。體現(xiàn)在以下2個(gè)方面：1.加強(qiáng)與市人大常委會(huì)、市政協(xié)有關(guān)部門(mén)的工作聯(lián)絡(luò)和情況溝通。與市人大法制委共同研究立法計(jì)劃。在起草法規(guī)的過(guò)程中，積極邀請(qǐng)市人大相關(guān)專委會(huì)提前介入，共同研究，較好地保證了立法的質(zhì)量與效率。有些法規(guī)草案與市政協(xié)進(jìn)行了充分溝通協(xié)商。

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2.大力實(shí)施公開(kāi)立法，積極探索“媒體公示、公開(kāi)聽(tīng)證、委托起草、社會(huì)招標(biāo)和現(xiàn)場(chǎng)論證”五大公開(kāi)立法模式。一是所有立法項(xiàng)目均通過(guò)市政府網(wǎng)站或市內(nèi)主要媒體向社會(huì)全文公布，廣泛聽(tīng)取市民和社會(huì)各界的意見(jiàn)，全年共收到反饋意見(jiàn)上萬(wàn)條。特別值得一提的是，我辦會(huì)同市人大法制委面向社會(huì)公開(kāi)征集xx年立法計(jì)劃項(xiàng)目，在我市尚屬首例，《重慶日?qǐng)?bào)》、《重慶商報(bào)》等各大新聞媒體對(duì)此給予了高度關(guān)注，均在顯著版面刊登了公告，廣大市民對(duì)此反響強(qiáng)烈。共收到建議400多條，較好地促進(jìn)了xx年立法計(jì)劃的編制；二是對(duì)《重慶市土地房屋權(quán)屬登記條例》、《重慶市城市軌道交通管理辦法》等重大立法項(xiàng)目，采取公開(kāi)聽(tīng)證的方式直接聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)，受到廣大人民群眾的普遍歡迎；三是對(duì)一些專業(yè)性比較強(qiáng)、難度較大的項(xiàng)目采取委托專家起草的方式，如委托市社科院起草了《重慶市促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》；四是對(duì)《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等直接關(guān)系人民群眾切身利益的立法項(xiàng)目，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)論證聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，使立法工作走進(jìn)工廠，走進(jìn)農(nóng)村，走進(jìn)社區(qū)；五是積極探索公開(kāi)招標(biāo)的方式，利用社會(huì)資源，努力提高立法質(zhì)量。

（五）加強(qiáng)行政監(jiān)督，進(jìn)一步建立健全行政責(zé)任體系 奠定行政執(zhí)法監(jiān)督的基礎(chǔ)。目前，已制定《重慶市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件審查登記辦法》和《重慶市行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，正在研究起草《重慶市行政程序條例》和《重慶市行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)管理辦法》。從“主體、依據(jù)、程序、措施”四個(gè)方面入手，著力構(gòu)筑行政執(zhí)法監(jiān)督的基礎(chǔ)。起草行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)辦法。起草了《重慶市部門(mén)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》。這是我國(guó)第一部關(guān)于高官問(wèn)責(zé)的政府規(guī)章。該辦法針對(duì)政府工作的薄弱環(huán)節(jié)，圍繞依法治“官”、依法治權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)定了18種問(wèn)責(zé)情形和7種責(zé)任形式，對(duì)政府行政部門(mén)“一把手”不履行或不正確履行法定職責(zé)進(jìn)行過(guò)問(wèn)和追責(zé)，著力解決決策失誤、治政失當(dāng)、權(quán)力失控、政令失暢和行為失范等問(wèn)題。創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督體制。一是創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。建立了行政執(zhí)法“四大聯(lián)席會(huì)議”制度，通過(guò)“監(jiān)督信息共享、監(jiān)督權(quán)力整合”，形成整體效應(yīng)，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度。二是探索城市管理行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。為迎接xx年亞太城市市長(zhǎng)峰會(huì)，起草了《重慶市主城區(qū)城市管理行政執(zhí)法聯(lián)合行動(dòng)方案》，積極探索城市管理領(lǐng)域的執(zhí)法新體制。三是建立行政執(zhí)法考核獎(jiǎng)勵(lì)體系。制定了《重慶市“十佳行政執(zhí)法隊(duì)伍”和“百佳行政執(zhí)法人員”評(píng)選辦法》、《重慶市政府法制工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選辦法》、《重慶市行政執(zhí)法考核辦法》等重要制度，進(jìn)一步深化了執(zhí)法監(jiān)督工作。繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。一是完善行政執(zhí)法責(zé)任考核制度。將貫徹行政執(zhí)法責(zé)任制的情況納入各部門(mén)、各區(qū)縣（自治縣、市）的工作目標(biāo)進(jìn)行年終考評(píng)。二是積極探索推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的新方式、新方法。在我辦的指導(dǎo)下，有些部門(mén)建立了執(zhí)法檢查、執(zhí)法報(bào)告等制度，有的區(qū)縣（自治縣、市）將貫徹行政執(zhí)法責(zé)任制與干部任免掛鉤，取得了較好效果。三是加大監(jiān)督檢查的力度。根據(jù)市政府的工作安排，組織了對(duì)全市貫徹執(zhí)行《重慶市行政執(zhí)法責(zé)任制條例》情況的大檢查；參與了市人大常委會(huì)組織的《重慶市實(shí)施〈村民委員會(huì)組織法〉辦法》和《重慶市禁止非法增加企業(yè)負(fù)擔(dān)條例》等專項(xiàng)檢查；參與和協(xié)調(diào)了整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、聲訊市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、家禽屠宰、食品安全、超限超載、易撒漏物質(zhì)密閉運(yùn)輸、環(huán)保凈空工程等10多次專項(xiàng)執(zhí)法整治活動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步推進(jìn)了全市的依法行政。積極開(kāi)展規(guī)范性文件審查工作。為貫徹《重慶市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件審查登記辦法》，配套制定了《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市規(guī)范性文件審查登記公文運(yùn)行程序的通知》和《重慶市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件審查登記工作規(guī)則》。全年共審查規(guī)范性文件119件，有效地維護(hù)了法制統(tǒng)一。此外，我辦還承辦了第三次全國(guó)政府法制監(jiān)督工作協(xié)作會(huì)議，與兄弟省、市廣泛交流了執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步拓寬了執(zhí)法監(jiān)督工作的思路。

（六）強(qiáng)化行政復(fù)議工作，充分發(fā)揮復(fù)議監(jiān)督的功能和作用 加強(qiáng)行政復(fù)議制度建設(shè)。制定了《市政府行政復(fù)議規(guī)則》和《行政復(fù)議案件公開(kāi)審理程序規(guī)則（試行）》，建立了重大復(fù)雜案件專家咨詢制度、行政復(fù)議公開(kāi)聽(tīng)證制度等重要制度，進(jìn)一步規(guī)范了行政復(fù)議案件的辦理程序。共5頁(yè),當(dāng)前第3頁(yè)12345

加大復(fù)議案件協(xié)調(diào)力度。在案件辦理過(guò)程中，進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，努力化解復(fù)議申請(qǐng)人與行政機(jī)關(guān)之間的矛盾，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。xx年，申請(qǐng)人自愿撤回申請(qǐng)的案件達(dá)到71件，比xx年多出53件，增長(zhǎng)了近3倍。加強(qiáng)復(fù)議工作的指導(dǎo)和交流。建立了區(qū)縣（自治縣、市）政府和市級(jí)部門(mén)行政復(fù)議工作機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議制度，舉辦了3次復(fù)議工作座談會(huì)，向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出“行政復(fù)議建議”5件，制發(fā)有關(guān)行政復(fù)議事項(xiàng)的批復(fù)4件。通過(guò)加強(qiáng)工作指導(dǎo)與工作交流，進(jìn)一步提升了我市行政復(fù)議工作的整體水平。此外，我辦還代理市政府參與行政訴訟案件20件，民事訴訟案件2件，有效地維護(hù)了市政府依法辦事的良好形象。

（七）開(kāi)展宣傳與培訓(xùn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政的基礎(chǔ) 強(qiáng)化《行政許可法》的宣傳與培訓(xùn)。一是提請(qǐng)市政府召開(kāi)了全市貫徹行政許可法電視電話會(huì)議，奇帆常務(wù)副市長(zhǎng)到會(huì)做了重要講話，有力地推動(dòng)了行政許可法在我市的貫徹實(shí)施。二是先后舉辦了4期行政許可法培訓(xùn)班。在全市分管政府法制工作領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)行政許可法專題研討班上，特別邀請(qǐng)了國(guó)務(wù)院法制辦副主任汪永清同志到渝作專題講座。各區(qū)縣（自治縣、市）在我辦指導(dǎo)下也分期分批地開(kāi)展了行政許可法培訓(xùn)工作。三是通過(guò)報(bào)刊、電視、電臺(tái)、網(wǎng)站以及工作簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，廣泛、持久地宣傳行政許可法，全年共編發(fā)《貫徹行政許可法快訊》20期，印發(fā)其他宣傳材料10萬(wàn)多份。完善行政執(zhí)法培訓(xùn)體系。一是起草了《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展行政許可法培訓(xùn)工作的通知》，下發(fā)了《重慶市人民政府法制辦公室關(guān)于做好xx年行政執(zhí)法人員培訓(xùn)及換發(fā)執(zhí)法證工作的通知》等文件，指導(dǎo)全市行政執(zhí)法培訓(xùn)工作。xx年，我辦直接組織培訓(xùn)12期，共計(jì)培訓(xùn)執(zhí)法人員1623人。二是認(rèn)真組織好“四證”的辦理工作。全年共辦理“四證”62859個(gè)，其中《行政執(zhí)法資格證》10392個(gè)、《行政執(zhí)法輪訓(xùn)證》8440個(gè)、《行政許可工作資格證》22685個(gè)、《行政執(zhí)法證》21342個(gè)。

（八）充分發(fā)揮綜合辦事職能，努力當(dāng)好市政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手 認(rèn)真完成市領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)。完成市領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)233件，做到了件件落實(shí)，如江津市政府平調(diào)陽(yáng)石等8家小水電站資產(chǎn)爭(zhēng)議、重慶冠忠公司請(qǐng)求保護(hù)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)、南岸區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)非建制撤消問(wèn)題等都依法予以了妥善解決。認(rèn)真辦理議案和提案。共完成了76件市人大代表的議案、建議、市政協(xié)委員的提案的回復(fù)工作，市人大代表和市政協(xié)委員均表示滿意；收到人民群眾立法建議200多件，執(zhí)法建議350多件，根據(jù)具體情況分別予以了口頭答復(fù)或者書(shū)面回復(fù)。

（九）注重自身建設(shè)，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì) 健全機(jī)關(guān)黨建工作。年初，按照法定程序民主選舉產(chǎn)生了第一屆法制辦機(jī)關(guān)黨委書(shū)記、副書(shū)記和委員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)法制辦、仲裁辦的黨建工作。同時(shí)，成立了機(jī)關(guān)黨委辦公室和5個(gè)黨支部，負(fù)責(zé)開(kāi)展日常的事務(wù)性工作。機(jī)關(guān)黨委先后開(kāi)展了“七一入黨宣誓”、“學(xué)習(xí)十六屆四中全會(huì)精神”等活動(dòng)，扎實(shí)有效地推進(jìn)了黨建工作，進(jìn)一步提高了兩辦黨員干部的政治思想覺(jué)悟。建立政府法制網(wǎng)站。開(kāi)通了重慶政府法制公共信息網(wǎng)，初步搭建了法制信息平臺(tái)，為收集、管理、整合、發(fā)布法制信息提供了技術(shù)支撐和物質(zhì)載體。完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。市政府復(fù)議辦公室下設(shè)2個(gè)處，在人手少、任務(wù)重的情況下，對(duì)外有效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了行政復(fù)議應(yīng)訴工作的歷史性突破；根據(jù)工作需要，成立了“維護(hù)穩(wěn)定辦公室”，專門(mén)辦理群眾來(lái)信來(lái)訪，有效的化解了社會(huì)矛盾。

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強(qiáng)化制度建設(shè)。按照規(guī)范化、現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，制定了公文運(yùn)轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)支出、后勤保障、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等10多項(xiàng)基本制度，確保了機(jī)關(guān)內(nèi)部高效運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)理論研究。一是完成了《京津滬渝行政復(fù)議典型案例匯編》的編撰工作；二是參與了市委組織部“加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)”、市政法委“加強(qiáng)社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安全”等課題研究；三是進(jìn)一步完善了政府法制工作調(diào)研制度，深入基層開(kāi)展了10多次專題調(diào)研，就目前政府運(yùn)行中存在的問(wèn)題進(jìn)行了研究，進(jìn)一步提升了政府法制工作的理論層次，承辦了中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)年會(huì)，開(kāi)闊了理論研究視野。狠抓隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)修養(yǎng)、加強(qiáng)紀(jì)律”，積極倡導(dǎo)和營(yíng)造做人、做事、做官的良好風(fēng)氣，“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的氛圍基本形成，“語(yǔ)言上基本無(wú)閑言碎語(yǔ)，思想上基本無(wú)私心雜念，行為上無(wú)歪門(mén)邪道”3項(xiàng)要求基本做到。同時(shí)，進(jìn)一步加大干部的培養(yǎng)、選拔和使用力度，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，報(bào)請(qǐng)市委提拔了1名廳級(jí)干部，辦內(nèi)提拔了3名處級(jí)干部，選派了1名干部到美國(guó)深造，選派了1名干部到北京外國(guó)語(yǔ)學(xué)院學(xué)習(xí)，安排了7名區(qū)縣干部到我辦掛職鍛煉。做好后勤保障。進(jìn)一步改善了辦公、交通、住房等條件，為干部職工承擔(dān)繁重而艱巨的工作提供了較好的物質(zhì)保障。積極關(guān)心照顧退休同志的生活，努力使老同志感受到集體的溫暖。一年來(lái)，我辦的工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前的工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要是：在推進(jìn)依法行政方面，對(duì)基層依法行政的工作指導(dǎo)還比較薄弱，工作交流還不夠；在立法方面，立法質(zhì)量還需要進(jìn)一步提高，工作方式、方法還需要進(jìn)一步創(chuàng)新；在執(zhí)法監(jiān)督方面，未形成有效的社會(huì)效應(yīng)，監(jiān)督力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，我市級(jí)行政復(fù)議案件量大面廣、逐年遞增，復(fù)議工作人員顯得嚴(yán)重不足。以上問(wèn)題和困難的存在，既有客觀原因，也有我們的工作觀念、方式和方法問(wèn)題，對(duì)此，在今后的工作中，需要采取切實(shí)有效的措施，努力加以改進(jìn)和克服。

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第三篇：人民政府法制辦公室工作總結(jié)及工作計(jì)劃

人民政府法制辦公室工作總結(jié)及工

作計(jì)劃

人民政府法制辦公室工作總結(jié)及工作計(jì)劃，是全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步深化行政審批制度改革、全面推行“陽(yáng)光政務(wù)”、開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作最重要的一年，我辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府法制辦的具體指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為主線，以全面推進(jìn)依法行政為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市法制辦關(guān)于全面推進(jìn)依法行政工作的總體部署和要求，狠抓依法行政工作和具體措施的落實(shí)，深化行政審批制度改革、全面推行

“陽(yáng)光政務(wù)”、開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)依法行政，扎實(shí)有效地開(kāi)展工作，為全面推進(jìn)依法行政、為加快推進(jìn)法治建設(shè)步伐、為全縣的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展提供了一個(gè)良好的法制環(huán)境。按照《中共縣委辦公室關(guān)于報(bào)送工作總結(jié)和工作計(jì)劃的通知》要求，現(xiàn)將一年來(lái)開(kāi)展的工作總結(jié)如下：

一、工作情況

行政審批制度改革工作

為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)步伐，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣推行陽(yáng)光政務(wù)依法行政和行政審批制度改革工作計(jì)劃的通知》要求，3月中旬至4月中旬，通過(guò)一個(gè)月的努力，在各單位報(bào)送行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，我辦對(duì)全縣346項(xiàng)縣級(jí)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了新一輪的全面清理，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究、審查和多方征求意見(jiàn)，并報(bào)經(jīng)縣

委、縣政府研究同意，決定保留49項(xiàng)，取消84項(xiàng)，合并43項(xiàng)，轉(zhuǎn)為管理服務(wù)111項(xiàng)，屬于內(nèi)部審批項(xiàng)目不再對(duì)外公布59項(xiàng)，以上行政審批項(xiàng)目均屬省級(jí)以上、國(guó)家法律、法規(guī)明確規(guī)定的審批項(xiàng)目，沒(méi)有縣政府出臺(tái)的審批項(xiàng)目，我縣做到了零審批。為提高行政效能，保留的行政審批項(xiàng)目審批時(shí)限均在法定審批時(shí)限內(nèi)壓縮二分之一以上。規(guī)范性文件清理工作

為貫徹落實(shí)市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的總體精神，維護(hù)規(guī)范性文件的合理性、統(tǒng)一性和時(shí)效性，進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為，推進(jìn)依法行政的進(jìn)程。根據(jù)上級(jí)通知要求，我辦對(duì)截至12月31日前頒布的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件及截至2月1日前頒布的各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了全面的清理。通過(guò)近兩個(gè)月的工作，在審閱了余份各類文件基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)共有29件規(guī)范性文件及4件應(yīng)急預(yù)案因新法律、法規(guī)的頒布或政策變化調(diào)整等原因已不再適用，報(bào)經(jīng)縣政

府5月5日第12次常務(wù)會(huì)議研究決定，自5月20日起予以廢止。

通過(guò)開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作，廢止了部分內(nèi)容與個(gè)別條款與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的、與國(guó)家、省、市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)改革，以及與我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)不相吻合的、適用期已過(guò)或者調(diào)整對(duì)象已消失的及主要內(nèi)容已被新的法律、法規(guī)和規(guī)章所代替的部分規(guī)范性文件，為建設(shè)法治政府，優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。

推行“陽(yáng)光政務(wù)”工作

為認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于在全市各單位和部門(mén)推行“陽(yáng)光政務(wù)”工作的指示精神，根據(jù)市委、市政府在兩年內(nèi)完成各縣區(qū)行政執(zhí)法單位“陽(yáng)光政務(wù)”各項(xiàng)工作的總體部署。結(jié)合我縣實(shí)際，我縣于2月18日印發(fā)了《縣推行“陽(yáng)光政務(wù)”、推進(jìn)依法行政和行政審批制度改革工作計(jì)劃的通知》，明確了今年的工作任務(wù)和

時(shí)間進(jìn)度要求。我縣將用2年的時(shí)間完成全縣的“陽(yáng)光政務(wù)”工作。今年在9個(gè)鄉(xiāng)24個(gè)行政執(zhí)法單位推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”工作，余下的單位將在明年底全部完成。目前，各單位現(xiàn)已完成推行“陽(yáng)光政務(wù)”工作材料，材料內(nèi)容主要包括：對(duì)本部門(mén)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行十四項(xiàng)細(xì)化；梳理執(zhí)法依據(jù)，對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化；完善行政執(zhí)法、行政賠償、行政復(fù)議制度；建立行政審批、行政執(zhí)法內(nèi)部管理制度等工作。各單位的“陽(yáng)光政務(wù)”工作材料現(xiàn)已報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意實(shí)施，已對(duì)外公布。

規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作 為確保規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作的順利運(yùn)行，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，改善全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境，加快推進(jìn)現(xiàn)代新昆明建設(shè)，根據(jù)《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市推行陽(yáng)光政務(wù)、推進(jìn)依法行政和行政審批制度改革工作計(jì)劃的通知》及昆明市全面推進(jìn)依

法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》要求，縣政府高度重視，決定在我縣林業(yè)局、縣地稅局、縣國(guó)土局開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的試點(diǎn)工作，目前，縣林業(yè)局、縣地稅局、縣國(guó)土局已完成“規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)”的各項(xiàng)工作，對(duì)具備自由裁量的行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行了梳理細(xì)化，并已對(duì)外公布實(shí)施。

代管縣政府目督辦工作

按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)安排，我辦自2月份至4月15日代管縣政府目督辦工作，在此期間，我辦共辦理市委目督辦、市政府目督辦及縣委目督辦、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的各類督辦件40余件，下發(fā)各類督辦通知350余件。執(zhí)法檢查工作

按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于下達(dá)云南省行政執(zhí)法檢查計(jì)劃的通知》和《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)云南省行政執(zhí)法檢查計(jì)劃的通知》要求，經(jīng)請(qǐng)示縣政府同意，我辦于9月8日至9月12日組織縣檢察院，縣監(jiān)察局，縣政府信息產(chǎn)業(yè)辦、縣人勞社局、縣財(cái)政局、縣公安局等單位組成檢查組，對(duì)全縣16家單位在推進(jìn)依法行政、貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等工作情況進(jìn)行統(tǒng)一執(zhí)法檢查，其余未納入此次檢查的鄉(xiāng)、單位要求形成書(shū)面自檢自查報(bào)告報(bào)我辦。通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查，一是使全縣各行政執(zhí)法單位及執(zhí)法人員增強(qiáng)了法治觀念，強(qiáng)化了依法行政意識(shí)； 二是規(guī)范了執(zhí)法行為，改善了行政執(zhí)法活動(dòng)；三是增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)；四是增強(qiáng)了接受監(jiān)督的意識(shí)；五是教育了執(zhí)法人員，提高了執(zhí)法水平；六是提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政。行政復(fù)議及應(yīng)訴工作 今年以來(lái)，我辦共收到以信件、傳真、電子郵件和親自來(lái)辦公室報(bào)送我辦立案復(fù)議的行政復(fù)議案件4件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》對(duì)受案范圍的規(guī)定，屬我辦受理范圍的1件，現(xiàn)已辦

結(jié)；其余3件都不符合我辦受理范圍，我辦都告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的單位反映。代理縣政府應(yīng)訴行政訴訟一件、行政復(fù)議案件三件。

完成縣政府法律顧問(wèn)室組建及政府法律顧問(wèn)聘請(qǐng)工作

為全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能和創(chuàng)新管理方式，提高政府科學(xué)決策、依法決策水平，根據(jù)《中共昆明市委、昆明市人政府關(guān)于全面推行法律顧問(wèn)制度和加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)的意見(jiàn)》“凡是沒(méi)有設(shè)立法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)和法律顧問(wèn)班子的縣區(qū)政府和市級(jí)行政部門(mén)，應(yīng)于12月31日以前完成本縣區(qū)、本部門(mén)法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)或法律顧問(wèn)班子的組建工作”的相關(guān)要求，今年年底將完成縣政府法律顧問(wèn)室組建工作，法律顧問(wèn)室組建后，我辦將積極、主動(dòng)做好法律顧問(wèn)室的工作安排、管理和服務(wù)，協(xié)調(diào)、引導(dǎo)法律顧問(wèn)室充分發(fā)揮對(duì)縣政府的重大決策、重大行政行為、重要的合同和法律文書(shū)、行政糾紛、民事糾紛和其他

重大糾紛、行政訴訟和重要的行政復(fù)議等事宜提供法律服務(wù)的職能作用。規(guī)范性文件審查工作

一年來(lái)，我辦共審查全縣各單位報(bào)送我辦審查的規(guī)范性文件和其他類型文件16件，經(jīng)審查符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的2件，均已備案，不屬于規(guī)范性文件的14件；起草并審查縣政府制定的各類規(guī)范性文件2件。

行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作

于10月28日至30日組織一期行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，對(duì)我縣各鄉(xiāng)完成縣政府及辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作

我辦在做好本職工作的同時(shí)，積極完成縣政府領(lǐng)導(dǎo)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)安排，我辦工作人員就有關(guān)人員向縣政府所反映的問(wèn)題，多次到各相關(guān)單位、人員處進(jìn)行調(diào)查了解；配合縣政府辦其它科室、部門(mén)完成工作。接待來(lái)人來(lái)信的上訪人員，到目前為止，我辦共接待了來(lái)人來(lái)信訪問(wèn)7次，40余人，在與他們交談了解情

況后，為其提供法律咨詢、幫助他們解決和處理問(wèn)題。

二、工作計(jì)劃

認(rèn)真貫徹市委、市政府在兩年內(nèi)完成各縣區(qū)行政執(zhí)法單位“陽(yáng)光政務(wù)”各項(xiàng)工作的總體部署，將在我縣具有行政執(zhí)法權(quán)和行政審批權(quán)，而未納入、推行“陽(yáng)光政務(wù)”工作單位推行“陽(yáng)光政務(wù)”。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》依法受理公民、法人和其他組織提起的行政復(fù)議案件。

繼續(xù)做好規(guī)范性文件審查登記備案工作，不斷探索規(guī)范性文件備案工作的新路子、新辦法，建立健全科學(xué)有效的備案審查工作制度，不斷提高備案審查工作質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮備案監(jiān)督的作用。

加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，開(kāi)展綜合行政執(zhí)法檢查工作，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法人員依法行政。

在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展行政執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

是加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高政治理論素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，全面掌握相關(guān)法律法規(guī)的精髓，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)做好參謀當(dāng)好助手。是緊緊圍繞依法行政、建設(shè)法制政府這一總體目標(biāo)，在今后的工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，團(tuán)結(jié)拼搏、勤奮努力、大膽探索，力爭(zhēng)把法制工作做得更好。

總之，雖然我們做了大量卓有成效的工作，但是離縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)要求和我縣在十年內(nèi)建設(shè)成為法治政府的總體目標(biāo)仍有一定差距。在今后的工作中，我辦將認(rèn)真履行好工作職責(zé)，追求卓越，奮發(fā)圖強(qiáng)，為我縣營(yíng)造一個(gè)健康向上的行政執(zhí)法環(huán)境，為人民群眾的安居樂(lè)業(yè)、全縣各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展而作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：金溪縣人民政府法制辦公室

金溪縣人民政府法制辦公室 金 溪 縣 監(jiān) 察 局

金府法辦字［2009］5號(hào)

關(guān)于印發(fā)《金溪縣規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)

工作方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門(mén)：

為貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于在全縣開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能－項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案》（金發(fā)［2009］5號(hào)），鞏固“提升行政效能，建設(shè)服務(wù)型政府”主題活動(dòng)成果，進(jìn)一步提升我縣機(jī)關(guān)效能，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)將《金溪縣規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○九年五月四日 金溪縣規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作方案

為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平，規(guī)范行政處罰行為，保障行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公平、公正、合理地行使行政處罰權(quán)，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，扎實(shí)推進(jìn)全縣“機(jī)關(guān)效能—項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，根據(jù)江西省人民政府法制辦公室、江西省監(jiān)察廳《關(guān)于繼續(xù)做好規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的實(shí)施方案》（贛府法辦字[2009]7號(hào)），撫州市人民政府法制辦公室、撫州市監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)<撫州市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作方案>的通知》和縣委、縣政府的部署，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹省委十二屆八次全會(huì)、市委二屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、縣委十二屆八次全會(huì)精神，全面落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《關(guān)于預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議健全行政爭(zhēng)議解決機(jī)制的意見(jiàn)》和《江西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的實(shí)施意見(jiàn)》要求，以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，以規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，提高行政執(zhí)法水平為內(nèi)容，按照合法、合理、公平、公正和程序正當(dāng)、高效便民、權(quán)責(zé)一致的要求，從源頭上防止濫用行政處罰自由裁量權(quán)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)人民滿意的法治政府。

二、工作目標(biāo) 在省級(jí)行政執(zhí)法主體細(xì)化有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)定的涉及行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工作的基礎(chǔ)上，通過(guò)進(jìn)一步完善行政處罰程序，提高行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，完善財(cái)政政策，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督等途徑，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)正確行使行政處罰自由裁量權(quán)，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，確保行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)施行政處罰行為的公平和公正。

三、工作任務(wù)

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，對(duì)接執(zhí)行。全縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要及時(shí)組織行政執(zhí)法人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)省級(jí)對(duì)口部門(mén)制定的行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，熟悉依據(jù)，把握條件，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)；同時(shí)各地、各部門(mén)要對(duì)照《江西省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)匯編》，認(rèn)真核查對(duì)接，依法認(rèn)真執(zhí)行好行政處罰自由裁量權(quán)。

（二）完善程序，健全制度。全縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在辦理行政處罰案件時(shí)，要按照《行政處罰法》的規(guī)定，在立案、調(diào)查、決定、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行嚴(yán)格的程序控制。要建立健全并始終遵守公開(kāi)制度、表明身份制度、回避制度、說(shuō)明理由制度、聽(tīng)證制度、重大行政處罰決定備案制度，尤其要遵循調(diào)查與決定職能分離制度，行政處罰案件的調(diào)查權(quán)、審查權(quán)和決定權(quán)要分別由不同的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行使，避免調(diào)查機(jī)構(gòu)、審查機(jī)構(gòu)和決定機(jī)構(gòu)的混同而造成自由裁量權(quán)的不當(dāng)行使。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，注重實(shí)效。要全面推行行政執(zhí)法人員資格制度，適當(dāng)提高進(jìn)入行政執(zhí)法隊(duì)伍人員的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把入口關(guān)。對(duì)原有文化程度低、業(yè)務(wù)能力差，不適合繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作的人員進(jìn)行調(diào)整。要在行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度建立后，對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行經(jīng)常性的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的政治覺(jué)悟和業(yè)務(wù)水平。培訓(xùn)要注重實(shí)效性，以熟知新的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，采取務(wù)實(shí)、高效的方法，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。要樹(shù)立正面典型，加大教育引導(dǎo)，依法查處為追求部門(mén)利益或謀取個(gè)人私益而濫施行政處罰的違法違紀(jì)行為。

（四）加強(qiáng)救濟(jì)，維護(hù)權(quán)益。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政處罰自由裁量行為的監(jiān)督、制約和規(guī)范，防止行政處罰自由裁量權(quán)的濫用，行政復(fù)議機(jī)關(guān)積極拓寬行政復(fù)議受理渠道，依法維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。在辦理不服行政處罰決定的行政復(fù)議案件中，不僅對(duì)行政處罰的合法性進(jìn)行審查，而且結(jié)合法律、法規(guī)、規(guī)章以及省級(jí)行政執(zhí)法行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)行政處罰行為從合理性進(jìn)行審查，及時(shí)糾正違法或不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為。

四、實(shí)施步驟

全縣規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作自2009年5月上旬開(kāi)始至2009年12月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署，明確工作任務(wù)（2009年5月底前）。各地各部門(mén)要按照本方案要求，及時(shí)召開(kāi)本地本部門(mén)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作動(dòng)員會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，精心組織實(shí)施規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。

（二）梳理行政處罰項(xiàng)目，公布處罰標(biāo)準(zhǔn)（2009年7月30日前）。各地各部門(mén)要結(jié)合省級(jí)對(duì)口部門(mén)制定的行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，清理出本級(jí)部門(mén)享有實(shí)施權(quán)的行政處罰權(quán)限目錄及細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、辦事窗口等形式向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，并按規(guī)范性文件備案程序報(bào)送縣政府法制辦備案。

（三）建章立制，組織實(shí)施（2009年12月底前）。在推進(jìn)行政處罰自由裁量權(quán)過(guò)程中，全縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)制度建設(shè)。重點(diǎn)做好行政處罰說(shuō)明理由制度、行政處罰自由裁量合法性審核制度、濫用行政處罰自由裁量權(quán)的責(zé)任追究制度等。在具體實(shí)施行政處罰權(quán)過(guò)程中，要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等綜合因素，依法處理，做到過(guò)罰相當(dāng)。

（四）總結(jié)驗(yàn)收（2009年12月底前）。全縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要認(rèn)真對(duì)照本方案進(jìn)行自查自評(píng)，并根據(jù)《規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（待定）自評(píng)打分，撰寫(xiě)自查報(bào)告（一式兩份），于09年12月10前報(bào)送縣法制辦、縣監(jiān)察局?？h法制辦、監(jiān)察局、效能辦將組成考核驗(yàn)收檢查組，對(duì)全縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)規(guī)范實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)是推進(jìn)依法行政，深入實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的重要舉措。全縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要切實(shí)提高對(duì)合理行政重要性的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立實(shí)施行政處罰不但要合法、更要合理，實(shí)施處罰不但是行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的權(quán)力、更是行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員責(zé)任的觀念，高度重視規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，統(tǒng)籌安排，抓好落實(shí)，確保本部門(mén)的規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作順利進(jìn)行。

（二）開(kāi)門(mén)納諫，及時(shí)修訂?？h各行政執(zhí)法部門(mén)在實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán)過(guò)程中，要認(rèn)真研究工作中所出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要充分聽(tīng)取一線執(zhí)法人員的意見(jiàn)，并及時(shí)與上級(jí)對(duì)口部門(mén)和本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)溝通、協(xié)調(diào)，提出對(duì)規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)的裁量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估修訂意見(jiàn)，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政行為，推進(jìn)依法行政。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)政府把規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作納入上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府、政府對(duì)部門(mén)的目標(biāo)考核體系，采取明查暗訪、調(diào)閱行政執(zhí)法案卷等各種形式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促落實(shí)相關(guān)制度。2009年下半年，縣政府將組織有關(guān)部門(mén)對(duì)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果將予以通報(bào)。對(duì)工作不力或者不執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的，要追究行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，依法行政考核將不得評(píng)定為合格。

主題詞：行政事務(wù) 行政執(zhí)法 工作方案 通知 抄送：市法制辦、市監(jiān)察局

金溪縣人民政府法制辦公室 2009年5月4日印發(fā)

共印120份

第五篇：深圳市人民政府法制辦公室

深圳市人民政府法制辦公室

關(guān)于深圳市交通局委托行政執(zhí)法的公告

（2005年12月13日）

深法制〔2005〕331號(hào)

根據(jù)《深圳市行政執(zhí)法主體公告管理規(guī)定》（市政府令第126號(hào)），深圳市人民政府法制辦公室對(duì)深圳市交通局委托行政執(zhí)法的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了審查，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予公告。

深圳市交通局委托行政執(zhí)法公告

根據(jù)國(guó)家、省、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和深圳市人民政府辦公廳《印發(fā)深圳市交通局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（深府辦〔2004〕135號(hào)）、深圳市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于市交通局增設(shè)軌道交通管理機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題的批復(fù)》（深編〔2004〕30號(hào)）以及深圳市人民政府辦公廳《印發(fā)深圳市公路局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（深編〔2004〕160號(hào)），深圳市交通局（深圳市港務(wù)管理局）負(fù)責(zé)全市交通、港口基本建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管，審查交通、港口建設(shè)勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位，辦理從業(yè)人員的資質(zhì)、資信登記；依法監(jiān)督交通、港口建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工招投標(biāo)工作；組織、協(xié)調(diào)交通、公路、港口工程質(zhì)量監(jiān)督、施工安全監(jiān)督和定額管理。因執(zhí)法工作需要，現(xiàn)委托深圳市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站和深圳市港口工程質(zhì)量監(jiān)督站行使我局依法行使的部分執(zhí)法職權(quán)。深圳市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站和深圳市港口工程質(zhì)量監(jiān)督站在委托權(quán)限內(nèi)依法實(shí)施行政執(zhí)法，其執(zhí)法人員持深圳市人民政府行政執(zhí)法證執(zhí)法。現(xiàn)將深圳市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站和深圳市港口工程質(zhì)量監(jiān)督站行政執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限、主要執(zhí)法依據(jù)等事項(xiàng)公告如下：

一、深圳市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站

執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限：受深圳市交通局委托（委托期限自2005年12月1日至2007年12月1日），負(fù)責(zé)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類公路工程中違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的關(guān)于公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、造價(jià)管理的行為依法進(jìn)行查處。

辦公地址：深圳市龍崗區(qū)布龍路布吉段239號(hào)舊布龍收費(fèi)站辦公大樓東

咨詢和投訴電話：28576073

二、深圳市港口工程質(zhì)量監(jiān)督站

執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限：受深圳市交通局委托（委托期限自2005年12月1日至2007年12月1日），負(fù)責(zé)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類港口工程、水運(yùn)工程中違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的關(guān)于港口工程質(zhì)量、水運(yùn)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督的行為依法進(jìn)行查處。

辦公地址：深圳市濱河路229號(hào)海安中心16樓1602室

咨詢和投訴電話：83797193

三、主要執(zhí)法依據(jù)

（一）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法

（二）中華人民共和國(guó)公路法

（三）建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例

（四）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

（五）公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法

（六）公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定

（七）公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法

（八）水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定