第一篇：縣人民政府法制辦公室上半年工作總結(jié)[范文]

上半年，我辦立足本職崗位，圍繞縣政府中心工作，繼續(xù)以貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）為統(tǒng)領(lǐng)、以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會(huì)為宗旨，按照上年度既定的工作思路，以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體，緊密結(jié)合本縣法制工作實(shí)際，認(rèn)真履行職責(zé)，為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和加快建設(shè)社會(huì)主義法治政府，提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開展了扎實(shí)的工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、工作開展情況

（一）履行普法職能，繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》。根據(jù) “五五”普法工作的要求，于4月24日法制宣傳日，與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動(dòng)，我辦重點(diǎn)宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實(shí)施條例》、《國(guó)家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識(shí)，為《行政處罰法實(shí)施條例》的正確施行奠定基礎(chǔ)，也進(jìn)一步提高了廣大群眾行政復(fù)議知識(shí)及法律意識(shí)。

同時(shí)，積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》，豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識(shí)，為正確引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身合法權(quán)益，通過行政復(fù)議和行政訴訟等合法渠道反映訴求，減少越級(jí)、違法上訪、纏訪，逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的法治環(huán)境、社會(huì)氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎(chǔ)。

（二）履行執(zhí)法監(jiān)督職能，認(rèn)真進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定，我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》，量化了對(duì)縣級(jí)行政執(zhí)法部門的考核標(biāo)準(zhǔn)，使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年，繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對(duì)縣國(guó)土局、縣農(nóng)業(yè)局（農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)）、縣建設(shè)局、縣文廣局（文化稽查隊(duì)）等行政執(zhí)法單位進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量抽查，通過對(duì)制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項(xiàng)進(jìn)行檢查，被檢查機(jī)關(guān)自《貴州省行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》實(shí)施以來，執(zhí)法日趨規(guī)范，行政處罰適用法律、法規(guī)基本準(zhǔn)確，程序合法，沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。

（三）履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦xx年年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后，縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進(jìn)行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2 件，行政合同2份，并針對(duì)具體問題提出了相應(yīng)意見。

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（六）行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務(wù)質(zhì)量，我辦克服人少事多的困難，經(jīng)過近一年的清理，理清了縣級(jí)行政執(zhí)法部門的權(quán)力清單，并即將完成此項(xiàng)工作，然后向社會(huì)公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時(shí)，行政審批事項(xiàng)清理工作也正在進(jìn)行中。

（七）其他有關(guān)工作。一是認(rèn)真做好日常來信來訪接待工作，當(dāng)好縣政府及辦公室的助手，半年共接待（含涉糾紛、涉法）上訪群眾23人次。對(duì)來訪者，審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導(dǎo)、解釋工作，為維護(hù)政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是及時(shí)組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進(jìn)行換證。三是對(duì)縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)工作認(rèn)真審查，及時(shí)提出相應(yīng)法律意見。四是積極完成縣政府辦領(lǐng)導(dǎo)安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。

二、存在的問題

我辦當(dāng)前主要存在的問題仍與上年一樣：一是人員少，還不能適應(yīng)當(dāng)前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在：隨著法制宣傳的不斷深入，行政復(fù)議案件增幅較大。行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的工作要求，當(dāng)前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調(diào)時(shí)間長(zhǎng)而不能正常開展，距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行行政執(zhí)法工作指導(dǎo)、培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高，且發(fā)展不平衡，相當(dāng)數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決，法制工作服務(wù)農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因?yàn)楸O(jiān)督、處罰機(jī)制不健全，規(guī)范性文件報(bào)送備案工作仍不能正常開展，急待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是法制信息、調(diào)研工作不能正常開展，還急需加強(qiáng)。

三、下步工作思路

針對(duì)前述具體問題，我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨，以服務(wù)政府、服務(wù)人民為主線，按照如下思路開展工作：一是迅速組織全縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》，及時(shí)按要求抓好《決定》中各項(xiàng)具體要求的落實(shí)工作。二是定期向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)政府法制工作，爭(zhēng)取更大支持，及早增編補(bǔ)員，增加辦案力量，以緩解行政復(fù)議案件增多的壓力；三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案工作，為政府依法決策提供有效的法制保障；四是加大執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查和培訓(xùn)力度，繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓(xùn)，并使之常規(guī)化，促進(jìn)提高執(zhí)法質(zhì)量，從基層基礎(chǔ)方面加強(qiáng)和推進(jìn)全縣依法行政工作，促進(jìn)平衡發(fā)展。五是繼續(xù)加大工作力度，大膽創(chuàng)新工作方式，按年初既定工作計(jì)劃開展政府法制各項(xiàng)工作；六是克服困難，結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、行政復(fù)議等工作的調(diào)查研究，為加快我縣政府法制工作進(jìn)程，推進(jìn)依法行政工作作出有力貢獻(xiàn)。

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第二篇：人民政府法制辦公室工作總結(jié)及工作計(jì)劃

人民政府法制辦公室工作總結(jié)及工

作計(jì)劃

人民政府法制辦公室工作總結(jié)及工作計(jì)劃，是全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步深化行政審批制度改革、全面推行“陽光政務(wù)”、開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作最重要的一年，我辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府法制辦的具體指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為主線，以全面推進(jìn)依法行政為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市法制辦關(guān)于全面推進(jìn)依法行政工作的總體部署和要求，狠抓依法行政工作和具體措施的落實(shí)，深化行政審批制度改革、全面推行

“陽光政務(wù)”、開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)依法行政，扎實(shí)有效地開展工作，為全面推進(jìn)依法行政、為加快推進(jìn)法治建設(shè)步伐、為全縣的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展提供了一個(gè)良好的法制環(huán)境。按照《中共縣委辦公室關(guān)于報(bào)送工作總結(jié)和工作計(jì)劃的通知》要求，現(xiàn)將一年來開展的工作總結(jié)如下：

一、工作情況

行政審批制度改革工作

為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)步伐，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣推行陽光政務(wù)依法行政和行政審批制度改革工作計(jì)劃的通知》要求，3月中旬至4月中旬，通過一個(gè)月的努力，在各單位報(bào)送行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，我辦對(duì)全縣346項(xiàng)縣級(jí)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了新一輪的全面清理，經(jīng)過認(rèn)真研究、審查和多方征求意見，并報(bào)經(jīng)縣

委、縣政府研究同意，決定保留49項(xiàng)，取消84項(xiàng)，合并43項(xiàng)，轉(zhuǎn)為管理服務(wù)111項(xiàng)，屬于內(nèi)部審批項(xiàng)目不再對(duì)外公布59項(xiàng)，以上行政審批項(xiàng)目均屬省級(jí)以上、國(guó)家法律、法規(guī)明確規(guī)定的審批項(xiàng)目，沒有縣政府出臺(tái)的審批項(xiàng)目，我縣做到了零審批。為提高行政效能，保留的行政審批項(xiàng)目審批時(shí)限均在法定審批時(shí)限內(nèi)壓縮二分之一以上。規(guī)范性文件清理工作

為貫徹落實(shí)市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的總體精神，維護(hù)規(guī)范性文件的合理性、統(tǒng)一性和時(shí)效性，進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為，推進(jìn)依法行政的進(jìn)程。根據(jù)上級(jí)通知要求，我辦對(duì)截至12月31日前頒布的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件及截至2月1日前頒布的各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了全面的清理。通過近兩個(gè)月的工作，在審閱了余份各類文件基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)共有29件規(guī)范性文件及4件應(yīng)急預(yù)案因新法律、法規(guī)的頒布或政策變化調(diào)整等原因已不再適用，報(bào)經(jīng)縣政

府5月5日第12次常務(wù)會(huì)議研究決定，自5月20日起予以廢止。

通過開展規(guī)范性文件清理工作，廢止了部分內(nèi)容與個(gè)別條款與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的、與國(guó)家、省、市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)改革，以及與我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)不相吻合的、適用期已過或者調(diào)整對(duì)象已消失的及主要內(nèi)容已被新的法律、法規(guī)和規(guī)章所代替的部分規(guī)范性文件，為建設(shè)法治政府，優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。

推行“陽光政務(wù)”工作

為認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于在全市各單位和部門推行“陽光政務(wù)”工作的指示精神，根據(jù)市委、市政府在兩年內(nèi)完成各縣區(qū)行政執(zhí)法單位“陽光政務(wù)”各項(xiàng)工作的總體部署。結(jié)合我縣實(shí)際，我縣于2月18日印發(fā)了《縣推行“陽光政務(wù)”、推進(jìn)依法行政和行政審批制度改革工作計(jì)劃的通知》，明確了今年的工作任務(wù)和

時(shí)間進(jìn)度要求。我縣將用2年的時(shí)間完成全縣的“陽光政務(wù)”工作。今年在9個(gè)鄉(xiāng)24個(gè)行政執(zhí)法單位推進(jìn)“陽光政務(wù)”工作，余下的單位將在明年底全部完成。目前，各單位現(xiàn)已完成推行“陽光政務(wù)”工作材料，材料內(nèi)容主要包括：對(duì)本部門行政審批項(xiàng)目進(jìn)行十四項(xiàng)細(xì)化；梳理執(zhí)法依據(jù)，對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化；完善行政執(zhí)法、行政賠償、行政復(fù)議制度；建立行政審批、行政執(zhí)法內(nèi)部管理制度等工作。各單位的“陽光政務(wù)”工作材料現(xiàn)已報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意實(shí)施，已對(duì)外公布。

規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作 為確保規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作的順利運(yùn)行，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，改善全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境，加快推進(jìn)現(xiàn)代新昆明建設(shè)，根據(jù)《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市推行陽光政務(wù)、推進(jìn)依法行政和行政審批制度改革工作計(jì)劃的通知》及昆明市全面推進(jìn)依

法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》要求，縣政府高度重視，決定在我縣林業(yè)局、縣地稅局、縣國(guó)土局開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的試點(diǎn)工作，目前，縣林業(yè)局、縣地稅局、縣國(guó)土局已完成“規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)”的各項(xiàng)工作，對(duì)具備自由裁量的行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行了梳理細(xì)化，并已對(duì)外公布實(shí)施。

代管縣政府目督辦工作

按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)安排，我辦自2月份至4月15日代管縣政府目督辦工作，在此期間，我辦共辦理市委目督辦、市政府目督辦及縣委目督辦、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的各類督辦件40余件，下發(fā)各類督辦通知350余件。執(zhí)法檢查工作

按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于下達(dá)云南省行政執(zhí)法檢查計(jì)劃的通知》和《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)云南省行政執(zhí)法檢查計(jì)劃的通知》要求，經(jīng)請(qǐng)示縣政府同意，我辦于9月8日至9月12日組織縣檢察院，縣監(jiān)察局，縣政府信息產(chǎn)業(yè)辦、縣人勞社局、縣財(cái)政局、縣公安局等單位組成檢查組，對(duì)全縣16家單位在推進(jìn)依法行政、貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等工作情況進(jìn)行統(tǒng)一執(zhí)法檢查，其余未納入此次檢查的鄉(xiāng)、單位要求形成書面自檢自查報(bào)告報(bào)我辦。通過開展執(zhí)法檢查，一是使全縣各行政執(zhí)法單位及執(zhí)法人員增強(qiáng)了法治觀念，強(qiáng)化了依法行政意識(shí)； 二是規(guī)范了執(zhí)法行為，改善了行政執(zhí)法活動(dòng)；三是增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)；四是增強(qiáng)了接受監(jiān)督的意識(shí)；五是教育了執(zhí)法人員，提高了執(zhí)法水平；六是提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政。行政復(fù)議及應(yīng)訴工作 今年以來，我辦共收到以信件、傳真、電子郵件和親自來辦公室報(bào)送我辦立案復(fù)議的行政復(fù)議案件4件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》對(duì)受案范圍的規(guī)定，屬我辦受理范圍的1件，現(xiàn)已辦

結(jié)；其余3件都不符合我辦受理范圍，我辦都告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的單位反映。代理縣政府應(yīng)訴行政訴訟一件、行政復(fù)議案件三件。

完成縣政府法律顧問室組建及政府法律顧問聘請(qǐng)工作

為全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能和創(chuàng)新管理方式，提高政府科學(xué)決策、依法決策水平，根據(jù)《中共昆明市委、昆明市人政府關(guān)于全面推行法律顧問制度和加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)的意見》“凡是沒有設(shè)立法律顧問機(jī)構(gòu)和法律顧問班子的縣區(qū)政府和市級(jí)行政部門，應(yīng)于12月31日以前完成本縣區(qū)、本部門法律顧問機(jī)構(gòu)或法律顧問班子的組建工作”的相關(guān)要求，今年年底將完成縣政府法律顧問室組建工作，法律顧問室組建后，我辦將積極、主動(dòng)做好法律顧問室的工作安排、管理和服務(wù)，協(xié)調(diào)、引導(dǎo)法律顧問室充分發(fā)揮對(duì)縣政府的重大決策、重大行政行為、重要的合同和法律文書、行政糾紛、民事糾紛和其他

重大糾紛、行政訴訟和重要的行政復(fù)議等事宜提供法律服務(wù)的職能作用。規(guī)范性文件審查工作

一年來，我辦共審查全縣各單位報(bào)送我辦審查的規(guī)范性文件和其他類型文件16件，經(jīng)審查符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的2件，均已備案，不屬于規(guī)范性文件的14件；起草并審查縣政府制定的各類規(guī)范性文件2件。

行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作

于10月28日至30日組織一期行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，對(duì)我縣各鄉(xiāng)完成縣政府及辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作

我辦在做好本職工作的同時(shí)，積極完成縣政府領(lǐng)導(dǎo)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)安排，我辦工作人員就有關(guān)人員向縣政府所反映的問題，多次到各相關(guān)單位、人員處進(jìn)行調(diào)查了解；配合縣政府辦其它科室、部門完成工作。接待來人來信的上訪人員，到目前為止，我辦共接待了來人來信訪問7次，40余人，在與他們交談了解情

況后，為其提供法律咨詢、幫助他們解決和處理問題。

二、工作計(jì)劃

認(rèn)真貫徹市委、市政府在兩年內(nèi)完成各縣區(qū)行政執(zhí)法單位“陽光政務(wù)”各項(xiàng)工作的總體部署，將在我縣具有行政執(zhí)法權(quán)和行政審批權(quán)，而未納入、推行“陽光政務(wù)”工作單位推行“陽光政務(wù)”。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》依法受理公民、法人和其他組織提起的行政復(fù)議案件。

繼續(xù)做好規(guī)范性文件審查登記備案工作，不斷探索規(guī)范性文件備案工作的新路子、新辦法，建立健全科學(xué)有效的備案審查工作制度，不斷提高備案審查工作質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮備案監(jiān)督的作用。

加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，開展綜合行政執(zhí)法檢查工作，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法人員依法行政。

在全縣范圍內(nèi)開展行政執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

是加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高政治理論素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，全面掌握相關(guān)法律法規(guī)的精髓，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)做好參謀當(dāng)好助手。是緊緊圍繞依法行政、建設(shè)法制政府這一總體目標(biāo)，在今后的工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，團(tuán)結(jié)拼搏、勤奮努力、大膽探索，力爭(zhēng)把法制工作做得更好。

總之，雖然我們做了大量卓有成效的工作，但是離縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)要求和我縣在十年內(nèi)建設(shè)成為法治政府的總體目標(biāo)仍有一定差距。在今后的工作中，我辦將認(rèn)真履行好工作職責(zé)，追求卓越，奮發(fā)圖強(qiáng)，為我縣營(yíng)造一個(gè)健康向上的行政執(zhí)法環(huán)境，為人民群眾的安居樂業(yè)、全縣各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展而作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：金溪縣人民政府法制辦公室

金溪縣人民政府法制辦公室 金 溪 縣 監(jiān) 察 局

金府法辦字［2009］5號(hào)

關(guān)于印發(fā)《金溪縣規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)

工作方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門：

為貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于在全縣開展“機(jī)關(guān)效能－項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案》（金發(fā)［2009］5號(hào)），鞏固“提升行政效能，建設(shè)服務(wù)型政府”主題活動(dòng)成果，進(jìn)一步提升我縣機(jī)關(guān)效能，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)將《金溪縣規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○九年五月四日 金溪縣規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作方案

為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平，規(guī)范行政處罰行為，保障行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公平、公正、合理地行使行政處罰權(quán)，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，扎實(shí)推進(jìn)全縣“機(jī)關(guān)效能—項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，根據(jù)江西省人民政府法制辦公室、江西省監(jiān)察廳《關(guān)于繼續(xù)做好規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的實(shí)施方案》（贛府法辦字[2009]7號(hào)），撫州市人民政府法制辦公室、撫州市監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)<撫州市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作方案>的通知》和縣委、縣政府的部署，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹省委十二屆八次全會(huì)、市委二屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、縣委十二屆八次全會(huì)精神，全面落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《關(guān)于預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議健全行政爭(zhēng)議解決機(jī)制的意見》和《江西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的實(shí)施意見》要求，以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，以規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，提高行政執(zhí)法水平為內(nèi)容，按照合法、合理、公平、公正和程序正當(dāng)、高效便民、權(quán)責(zé)一致的要求，從源頭上防止濫用行政處罰自由裁量權(quán)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)人民滿意的法治政府。

二、工作目標(biāo) 在省級(jí)行政執(zhí)法主體細(xì)化有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)定的涉及行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工作的基礎(chǔ)上，通過進(jìn)一步完善行政處罰程序，提高行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，完善財(cái)政政策，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督等途徑，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)正確行使行政處罰自由裁量權(quán)，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，確保行政執(zhí)法部門實(shí)施行政處罰行為的公平和公正。

三、工作任務(wù)

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，對(duì)接執(zhí)行。全縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要及時(shí)組織行政執(zhí)法人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)省級(jí)對(duì)口部門制定的行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，熟悉依據(jù)，把握條件，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)；同時(shí)各地、各部門要對(duì)照《江西省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)匯編》，認(rèn)真核查對(duì)接，依法認(rèn)真執(zhí)行好行政處罰自由裁量權(quán)。

（二）完善程序，健全制度。全縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在辦理行政處罰案件時(shí)，要按照《行政處罰法》的規(guī)定，在立案、調(diào)查、決定、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行嚴(yán)格的程序控制。要建立健全并始終遵守公開制度、表明身份制度、回避制度、說明理由制度、聽證制度、重大行政處罰決定備案制度，尤其要遵循調(diào)查與決定職能分離制度，行政處罰案件的調(diào)查權(quán)、審查權(quán)和決定權(quán)要分別由不同的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行使，避免調(diào)查機(jī)構(gòu)、審查機(jī)構(gòu)和決定機(jī)構(gòu)的混同而造成自由裁量權(quán)的不當(dāng)行使。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，注重實(shí)效。要全面推行行政執(zhí)法人員資格制度，適當(dāng)提高進(jìn)入行政執(zhí)法隊(duì)伍人員的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把入口關(guān)。對(duì)原有文化程度低、業(yè)務(wù)能力差，不適合繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作的人員進(jìn)行調(diào)整。要在行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度建立后，對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行經(jīng)常性的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的政治覺悟和業(yè)務(wù)水平。培訓(xùn)要注重實(shí)效性，以熟知新的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，采取務(wù)實(shí)、高效的方法，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。要樹立正面典型，加大教育引導(dǎo)，依法查處為追求部門利益或謀取個(gè)人私益而濫施行政處罰的違法違紀(jì)行為。

（四）加強(qiáng)救濟(jì)，維護(hù)權(quán)益。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政處罰自由裁量行為的監(jiān)督、制約和規(guī)范，防止行政處罰自由裁量權(quán)的濫用，行政復(fù)議機(jī)關(guān)積極拓寬行政復(fù)議受理渠道，依法維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。在辦理不服行政處罰決定的行政復(fù)議案件中，不僅對(duì)行政處罰的合法性進(jìn)行審查，而且結(jié)合法律、法規(guī)、規(guī)章以及省級(jí)行政執(zhí)法行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)行政處罰行為從合理性進(jìn)行審查，及時(shí)糾正違法或不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為。

四、實(shí)施步驟

全縣規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作自2009年5月上旬開始至2009年12月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署，明確工作任務(wù)（2009年5月底前）。各地各部門要按照本方案要求，及時(shí)召開本地本部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作動(dòng)員會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)，結(jié)合本部門實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，精心組織實(shí)施規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。

（二）梳理行政處罰項(xiàng)目，公布處罰標(biāo)準(zhǔn)（2009年7月30日前）。各地各部門要結(jié)合省級(jí)對(duì)口部門制定的行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，清理出本級(jí)部門享有實(shí)施權(quán)的行政處罰權(quán)限目錄及細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，通過門戶網(wǎng)站、辦事窗口等形式向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，并按規(guī)范性文件備案程序報(bào)送縣政府法制辦備案。

（三）建章立制，組織實(shí)施（2009年12月底前）。在推進(jìn)行政處罰自由裁量權(quán)過程中，全縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)制度建設(shè)。重點(diǎn)做好行政處罰說明理由制度、行政處罰自由裁量合法性審核制度、濫用行政處罰自由裁量權(quán)的責(zé)任追究制度等。在具體實(shí)施行政處罰權(quán)過程中，要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等綜合因素，依法處理，做到過罰相當(dāng)。

（四）總結(jié)驗(yàn)收（2009年12月底前）。全縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要認(rèn)真對(duì)照本方案進(jìn)行自查自評(píng)，并根據(jù)《規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（待定）自評(píng)打分，撰寫自查報(bào)告（一式兩份），于09年12月10前報(bào)送縣法制辦、縣監(jiān)察局?？h法制辦、監(jiān)察局、效能辦將組成考核驗(yàn)收檢查組，對(duì)全縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)規(guī)范實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)是推進(jìn)依法行政，深入實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的重要舉措。全縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要切實(shí)提高對(duì)合理行政重要性的認(rèn)識(shí)，樹立實(shí)施行政處罰不但要合法、更要合理，實(shí)施處罰不但是行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的權(quán)力、更是行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員責(zé)任的觀念，高度重視規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，統(tǒng)籌安排，抓好落實(shí)，確保本部門的規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作順利進(jìn)行。

（二）開門納諫，及時(shí)修訂?？h各行政執(zhí)法部門在實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán)過程中，要認(rèn)真研究工作中所出現(xiàn)的新情況、新問題，要充分聽取一線執(zhí)法人員的意見，并及時(shí)與上級(jí)對(duì)口部門和本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)溝通、協(xié)調(diào)，提出對(duì)規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)的裁量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估修訂意見，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政行為，推進(jìn)依法行政。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)政府把規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作納入上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府、政府對(duì)部門的目標(biāo)考核體系，采取明查暗訪、調(diào)閱行政執(zhí)法案卷等各種形式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促落實(shí)相關(guān)制度。2009年下半年，縣政府將組織有關(guān)部門對(duì)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果將予以通報(bào)。對(duì)工作不力或者不執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的，要追究行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，依法行政考核將不得評(píng)定為合格。

主題詞：行政事務(wù) 行政執(zhí)法 工作方案 通知 抄送：市法制辦、市監(jiān)察局

金溪縣人民政府法制辦公室 2009年5月4日印發(fā)

共印120份

第四篇：深圳市人民政府法制辦公室

深圳市人民政府法制辦公室

關(guān)于深圳市交通局委托行政執(zhí)法的公告

（2005年12月13日）

深法制〔2005〕331號(hào)

根據(jù)《深圳市行政執(zhí)法主體公告管理規(guī)定》（市政府令第126號(hào)），深圳市人民政府法制辦公室對(duì)深圳市交通局委托行政執(zhí)法的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了審查，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予公告。

深圳市交通局委托行政執(zhí)法公告

根據(jù)國(guó)家、省、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和深圳市人民政府辦公廳《印發(fā)深圳市交通局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（深府辦〔2004〕135號(hào)）、深圳市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于市交通局增設(shè)軌道交通管理機(jī)構(gòu)編制問題的批復(fù)》（深編〔2004〕30號(hào)）以及深圳市人民政府辦公廳《印發(fā)深圳市公路局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（深編〔2004〕160號(hào)），深圳市交通局（深圳市港務(wù)管理局）負(fù)責(zé)全市交通、港口基本建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管，審查交通、港口建設(shè)勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位，辦理從業(yè)人員的資質(zhì)、資信登記；依法監(jiān)督交通、港口建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工招投標(biāo)工作；組織、協(xié)調(diào)交通、公路、港口工程質(zhì)量監(jiān)督、施工安全監(jiān)督和定額管理。因執(zhí)法工作需要，現(xiàn)委托深圳市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站和深圳市港口工程質(zhì)量監(jiān)督站行使我局依法行使的部分執(zhí)法職權(quán)。深圳市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站和深圳市港口工程質(zhì)量監(jiān)督站在委托權(quán)限內(nèi)依法實(shí)施行政執(zhí)法，其執(zhí)法人員持深圳市人民政府行政執(zhí)法證執(zhí)法?，F(xiàn)將深圳市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站和深圳市港口工程質(zhì)量監(jiān)督站行政執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限、主要執(zhí)法依據(jù)等事項(xiàng)公告如下：

一、深圳市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站

執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限：受深圳市交通局委托（委托期限自2005年12月1日至2007年12月1日），負(fù)責(zé)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類公路工程中違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的關(guān)于公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、造價(jià)管理的行為依法進(jìn)行查處。

辦公地址：深圳市龍崗區(qū)布龍路布吉段239號(hào)舊布龍收費(fèi)站辦公大樓東

咨詢和投訴電話：28576073

二、深圳市港口工程質(zhì)量監(jiān)督站

執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限：受深圳市交通局委托（委托期限自2005年12月1日至2007年12月1日），負(fù)責(zé)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類港口工程、水運(yùn)工程中違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的關(guān)于港口工程質(zhì)量、水運(yùn)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督的行為依法進(jìn)行查處。

辦公地址：深圳市濱河路229號(hào)海安中心16樓1602室

咨詢和投訴電話：83797193

三、主要執(zhí)法依據(jù)

（一）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法

（二）中華人民共和國(guó)公路法

（三）建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例

（四）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

（五）公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法

（六）公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定

（七）公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法

（八）水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定

第五篇：海鹽縣人民政府法制辦公室

海鹽縣人民政府法制辦公室

關(guān)于2009依法行政檢查考評(píng)具體安排的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、直屬各單位：

根據(jù)《海鹽縣人民政府辦公室關(guān)于對(duì)2009依法行政工作進(jìn)行檢查考評(píng)的通知》（鹽政辦發(fā)〔2009〕110號(hào)）要求，今年的依法行政檢查考評(píng)工作將于本月下旬開始，經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將具體日程安排及有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、請(qǐng)各單位按照鹽政辦發(fā)〔2009〕96號(hào)和鹽政辦發(fā)〔2009〕110號(hào)的要求，攜帶依法行政工作臺(tái)帳（包括政府信息公開臺(tái)帳）及依法行政工作總結(jié)八份到會(huì)場(chǎng)；

二、請(qǐng)按考評(píng)細(xì)則（Ⅰ）進(jìn)行考核的單位攜帶行政處罰案卷（一般程序）10件、行政許可案卷10件（不足10件的，則按實(shí)際數(shù)）到會(huì)場(chǎng)，南北湖風(fēng)景區(qū)和鹽務(wù)管理局按此要求準(zhǔn)備案卷；

三、請(qǐng)與會(huì)人員于檢查當(dāng)天下午1:30分準(zhǔn)時(shí)到會(huì)場(chǎng)；

四、具體日程安排見附表。

附：2009依法行政檢查考評(píng)具體日程安排表

二ΟΟ九年十二月二十二日

2009依法行政檢查考評(píng)具體日程安排表

注：如有調(diào)整，另行通知。