第一篇：上半年自治州人民政府法制辦公室工作總結(jié)

上半年自治州人民政府法制辦公室

工作總結(jié)

上半年自治州人民政府法制辦公室工作總結(jié)

上半年自治州人民政府法制辦公室工作總結(jié)

2011年1—6月，州政府法制辦認(rèn)真履行州依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，貫徹落實全國、全省依法行政工作會議精神，按照《甘孜藏族自治州全面推進(jìn)依法行政第二個五年規(guī)劃》的總體要求，努力推動2011年度全州依法行政各項工作，較好地完成了上半年工作任務(wù)。

一、突出重點、示范引領(lǐng)，開創(chuàng)依法行政工作新局面

科學(xué)擬定全州2011年依法行政工作任務(wù)。根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《四川省人民政府2011年度推進(jìn)依法行政工作安排》，代州政府草擬《甘孜藏族自治州人民政府2011年度推進(jìn)依法行政工作安排》印發(fā)各縣、各部門貫徹執(zhí)行。

積極探索，推進(jìn)法治政府建設(shè)

貫徹《四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實施意見》，深入推進(jìn)我州依法行政和法治政府建設(shè)工作。一是按照省政府依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)依法行政示范縣鄉(xiāng)評選活動工作方案的通知》，在全州范圍內(nèi)開展依法行政示范縣鄉(xiāng)評選活動，制定評選活動方案，安排部署相關(guān)工作。二是開展深化部門行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動。在州級行政執(zhí)法部門中確定州公安局、州住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、州工商局、州國稅

局4個單位為開展深化行政執(zhí)法責(zé)任制活動試點單位，開展深化部門行政執(zhí)法責(zé)任制活動試點工作。

切實履行依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。一是落實行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。按照昌平州長要求，由我辦牽頭組織開展州政府常務(wù)會議會前學(xué)法活動，對年度學(xué)法內(nèi)容、學(xué)法時間、授課專家等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌安排；根據(jù)實施方案，已組織3次學(xué)法活動，學(xué)習(xí)了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以及安全生產(chǎn)相關(guān)法律知識，進(jìn)一步提高了行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力。二是積極發(fā)揮政府法律顧問作用。組織政府法律顧問參與自治法規(guī)制定、政府涉法合同和規(guī)范性文件合法性審查等，為政府依法決策當(dāng)好法律方面的參謀和助手。

二、提高制度建設(shè)質(zhì)量

立法工作穩(wěn)步推進(jìn)。在立法實踐中，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷探索創(chuàng)新，努力提高立法質(zhì)量。通過征求政府法律顧問意見、向社會公布自治法規(guī)草案等方式，更大范圍公開征求社會各界意見，提高立法透明度。經(jīng)我辦審查的《甘孜藏族自治州義務(wù)教育條例》，已提交州政府常務(wù)會議通過，并報送州人大常委會審議。

科學(xué)編制州政府2011年規(guī)范性文件計劃。根據(jù)工作大局，在通過甘孜日報和政府門戶網(wǎng)站向社會征集制定規(guī)范性文件項目建議和向州政府各部門征集建議的基礎(chǔ)上，組織編制并草擬了州政府2011年度規(guī)范性文件制定計劃，確定擬制定州政府規(guī)范性文件5件。

認(rèn)真完成規(guī)范性文件制定和相關(guān)涉法文件審查工作。經(jīng)我辦合法性審查，由州政府常務(wù)會議審議通過并發(fā)布了《甘

孜州科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》等6件州政府規(guī)范性文件，其中：計劃內(nèi)項目2件，計劃外項目4件；正在審查中的計劃內(nèi)的州政府規(guī)范性文件1件。完成州政府辦公室交辦、州級部門報送的16件涉法文件的審查工作。

完成省政府法制辦、州人大有關(guān)法規(guī)規(guī)章草案征求意見工作。在收集各縣、州級相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，及時辦理省政府法制辦征求意見件10件和州人大

征求意見件1件。

三、加強(qiáng)對規(guī)范性文件的管理工作

規(guī)范性文件專項清理工作。為確保法制統(tǒng)一和政令暢通，在去年全面清理規(guī)范性文件工作的基礎(chǔ)上，按照州政府辦公室《關(guān)于開展甘孜州對應(yīng)國務(wù)院令第588號相關(guān)規(guī)范性文件清理工作的通知》要求，對現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件開展集中專項清理，明確了清理范圍和重點、清理要求和方法、清理結(jié)果的處理、清理工作的組織。目前，此項工作正在緊張有序推進(jìn)。

2011年度全州政府規(guī)范性文件后評估工作。2011年，州級確定對《甘孜藏族自治州城市居民最低生活保障實施細(xì)則》、《甘孜藏族自治州民居接待管理暫行辦法》兩個州政府規(guī)范性文件開展后評估工作。按照評估步驟，兩部門已完成了評估準(zhǔn)備的各項工作，將進(jìn)入評估實施階段。在州本級開展此項工作的同時，安排各縣政府也同步開展此項工作。

四、繼續(xù)加強(qiáng)政府法制監(jiān)督

開展貫徹實施新修訂的《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，并印發(fā)了貫徹意見，要求各縣各部門要加大工作力度，認(rèn)真組織和開展學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹活動。

規(guī)范行政執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格

管理。一是完成行政執(zhí)法證件年審。組織開展對全州18個縣和州級26個部門的行政執(zhí)法證件年審工作，共審驗行政執(zhí)法證件2578本，其中合格的2045本，因證件過期失效、人員工作變動、退休等原因注銷的533本；二是開展行政執(zhí)法培訓(xùn)，安排部署2011年度全州行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識和公共法律知識的培訓(xùn)考試工作。6月20日至6月24日，全州2190名行政執(zhí)法人員參加統(tǒng)一培訓(xùn)和考試，其中考試合格2081名；三是規(guī)范證件辦理工作，認(rèn)真開展全州行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證的申領(lǐng)及發(fā)放工作。

加強(qiáng)規(guī)范性文件的審查監(jiān)督。一是依法報送政府規(guī)范性文件備案，主動接受本級人大和上級政府監(jiān)督。上半年審查并發(fā)布的6件州政府規(guī)范性文件均于發(fā)布之日起15日內(nèi)以備案報告的形式報送州人大和省政府法制辦備案；二是落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。對州審計局報

送備案的1件部門規(guī)范性文件按要求進(jìn)行了統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布；三是將各縣政府、州級部門的規(guī)范性文件報送備案作為層級監(jiān)督工作的重點和難點，對度各縣、各部門規(guī)范性文件報送州政府備案情況進(jìn)行了清理和通報；督促各縣、各部門按時報備今年上半年已制定的規(guī)范性文件。

五、積極開展行政復(fù)議應(yīng)訴工作，加強(qiáng)對全州行政復(fù)議工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。一是對全州行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政復(fù)議人員配備情況進(jìn)行調(diào)查，為推進(jìn)各縣政府行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)打下基礎(chǔ)；二是依法辦理行政復(fù)議案件。上半年，接到3件行政復(fù)議案件，辦結(jié)1件，轉(zhuǎn)送州交通局處理1件，1件正在辦理當(dāng)中。在案件辦理中，辦案人員嚴(yán)格遵循辦案規(guī)則，依法履行職責(zé)，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)了各級行政機(jī)關(guān)依法行政；三是完成行政復(fù)議典型案例的征集上報工作，向省政府法制辦報送行政復(fù)議典型

案件2件。

六、繼續(xù)推進(jìn)行政調(diào)解工作。一是安排部署了2011年度全州行政調(diào)解工作；二是督促各縣做好行政調(diào)解信息報送等常規(guī)性工作，半年來，全州受理行政調(diào)解案件57件，成功調(diào)處55件；三是按照州群眾工作局的安排，2月份派人在州信訪中心接待來訪群眾。

七、加強(qiáng)法制隊伍建設(shè)。在州委、州政府的重視

下，機(jī)改中州法制辦增加了一個科，人員編制增加了兩個。為充實法制工作力量，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后法制辦工作的實際需要，積極參與考調(diào)工作人員的工作。

八、認(rèn)真開展州政府辦公室安排的各項工作任務(wù)。一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，積極參加州政府辦公室組織的政治思想學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治水平；二是做好本辦 的政府信息公開工作，及時在政務(wù)外網(wǎng)和業(yè)務(wù)資源網(wǎng)填報和上載文件及工作信息共33條；三是嚴(yán)格遵守各項保密工作制度，積極配合開展保密檢查，上半年無泄密失密事件發(fā)生；四是積極參加辦公室開展的“六五”普法等學(xué)習(xí)活動；五是不斷加強(qiáng)法制業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，努力提高做好本職工作的綜合能力；六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書；七是在州政府辦公室黨組的統(tǒng)一安排下，積極開展對口幫扶工作。

下半年工作打算

下半年，我們將按照《甘孜藏族自治州人民政府轉(zhuǎn)發(fā)〈四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實施意見〉的通知》要求和《甘孜藏族自治州人民政府2011年度推進(jìn)依法行政工作安排》，努力完成各項工作任務(wù)。

圍繞全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府 的目標(biāo)，廣泛開展學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《意見》的活動，督促各縣各部門貫徹落實依法行政的年度工作，推動創(chuàng)建法治政府活動的深入開展。

按照《四川省市縣政府依法行政評估辦法》、《四川省市縣政府依法行政評估指標(biāo)》，對各縣和各部門的依法行政、政務(wù)公開等工作進(jìn)行嚴(yán)格檢查考核，向省政府、州委、州人大常委會報告年度依法行政工作。

加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步完善政府法律顧問管理制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、行政效能制度、工作流程制度、文件歸檔制度等制度建設(shè)，加強(qiáng)干部職工政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，努力提高自身工作能力。

第二篇：人民政府法制辦公室工作總結(jié)及工作計劃

人民政府法制辦公室工作總結(jié)及工

作計劃

人民政府法制辦公室工作總結(jié)及工作計劃，是全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步深化行政審批制度改革、全面推行“陽光政務(wù)”、開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點工作最重要的一年，我辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府法制辦的具體指導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》為主線，以全面推進(jìn)依法行政為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院、省、市法制辦關(guān)于全面推進(jìn)依法行政工作的總體部署和要求，狠抓依法行政工作和具體措施的落實，深化行政審批制度改革、全面推行

“陽光政務(wù)”、開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點工作、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)依法行政，扎實有效地開展工作，為全面推進(jìn)依法行政、為加快推進(jìn)法治建設(shè)步伐、為全縣的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展提供了一個良好的法制環(huán)境。按照《中共縣委辦公室關(guān)于報送工作總結(jié)和工作計劃的通知》要求，現(xiàn)將一年來開展的工作總結(jié)如下：

一、工作情況

行政審批制度改革工作

為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)步伐，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣推行陽光政務(wù)依法行政和行政審批制度改革工作計劃的通知》要求，3月中旬至4月中旬，通過一個月的努力，在各單位報送行政審批事項的基礎(chǔ)上，我辦對全縣346項縣級行政審批項目進(jìn)行了新一輪的全面清理，經(jīng)過認(rèn)真研究、審查和多方征求意見，并報經(jīng)縣

委、縣政府研究同意，決定保留49項，取消84項，合并43項，轉(zhuǎn)為管理服務(wù)111項，屬于內(nèi)部審批項目不再對外公布59項，以上行政審批項目均屬省級以上、國家法律、法規(guī)明確規(guī)定的審批項目，沒有縣政府出臺的審批項目，我縣做到了零審批。為提高行政效能，保留的行政審批項目審批時限均在法定審批時限內(nèi)壓縮二分之一以上。規(guī)范性文件清理工作

為貫徹落實市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的總體精神，維護(hù)規(guī)范性文件的合理性、統(tǒng)一性和時效性，進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為，推進(jìn)依法行政的進(jìn)程。根據(jù)上級通知要求，我辦對截至12月31日前頒布的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件及截至2月1日前頒布的各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了全面的清理。通過近兩個月的工作，在審閱了余份各類文件基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)共有29件規(guī)范性文件及4件應(yīng)急預(yù)案因新法律、法規(guī)的頒布或政策變化調(diào)整等原因已不再適用，報經(jīng)縣政

府5月5日第12次常務(wù)會議研究決定，自5月20日起予以廢止。

通過開展規(guī)范性文件清理工作，廢止了部分內(nèi)容與個別條款與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的、與國家、省、市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)改革，以及與我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)不相吻合的、適用期已過或者調(diào)整對象已消失的及主要內(nèi)容已被新的法律、法規(guī)和規(guī)章所代替的部分規(guī)范性文件，為建設(shè)法治政府，優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境奠定了堅實的法制基礎(chǔ)。

推行“陽光政務(wù)”工作

為認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于在全市各單位和部門推行“陽光政務(wù)”工作的指示精神，根據(jù)市委、市政府在兩年內(nèi)完成各縣區(qū)行政執(zhí)法單位“陽光政務(wù)”各項工作的總體部署。結(jié)合我縣實際，我縣于2月18日印發(fā)了《縣推行“陽光政務(wù)”、推進(jìn)依法行政和行政審批制度改革工作計劃的通知》，明確了今年的工作任務(wù)和

時間進(jìn)度要求。我縣將用2年的時間完成全縣的“陽光政務(wù)”工作。今年在9個鄉(xiāng)24個行政執(zhí)法單位推進(jìn)“陽光政務(wù)”工作，余下的單位將在明年底全部完成。目前，各單位現(xiàn)已完成推行“陽光政務(wù)”工作材料，材料內(nèi)容主要包括：對本部門行政審批項目進(jìn)行十四項細(xì)化；梳理執(zhí)法依據(jù)，對執(zhí)法事項進(jìn)行細(xì)化；完善行政執(zhí)法、行政賠償、行政復(fù)議制度；建立行政審批、行政執(zhí)法內(nèi)部管理制度等工作。各單位的“陽光政務(wù)”工作材料現(xiàn)已報經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意實施，已對外公布。

規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點工作 為確保規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點工作的順利運行，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益，改善全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境，加快推進(jìn)現(xiàn)代新昆明建設(shè)，根據(jù)《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市推行陽光政務(wù)、推進(jìn)依法行政和行政審批制度改革工作計劃的通知》及昆明市全面推進(jìn)依

法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點工作的實施方案》要求，縣政府高度重視，決定在我縣林業(yè)局、縣地稅局、縣國土局開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的試點工作，目前，縣林業(yè)局、縣地稅局、縣國土局已完成“規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)”的各項工作，對具備自由裁量的行政處罰事項進(jìn)行了梳理細(xì)化，并已對外公布實施。

代管縣政府目督辦工作

按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)安排，我辦自2月份至4月15日代管縣政府目督辦工作，在此期間，我辦共辦理市委目督辦、市政府目督辦及縣委目督辦、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的各類督辦件40余件，下發(fā)各類督辦通知350余件。執(zhí)法檢查工作

按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于下達(dá)云南省行政執(zhí)法檢查計劃的通知》和《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實云南省行政執(zhí)法檢查計劃的通知》要求，經(jīng)請示縣政府同意，我辦于9月8日至9月12日組織縣檢察院，縣監(jiān)察局，縣政府信息產(chǎn)業(yè)辦、縣人勞社局、縣財政局、縣公安局等單位組成檢查組，對全縣16家單位在推進(jìn)依法行政、貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》等工作情況進(jìn)行統(tǒng)一執(zhí)法檢查，其余未納入此次檢查的鄉(xiāng)、單位要求形成書面自檢自查報告報我辦。通過開展執(zhí)法檢查，一是使全縣各行政執(zhí)法單位及執(zhí)法人員增強(qiáng)了法治觀念，強(qiáng)化了依法行政意識； 二是規(guī)范了執(zhí)法行為，改善了行政執(zhí)法活動；三是增強(qiáng)了服務(wù)意識；四是增強(qiáng)了接受監(jiān)督的意識；五是教育了執(zhí)法人員，提高了執(zhí)法水平；六是提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政。行政復(fù)議及應(yīng)訴工作 今年以來，我辦共收到以信件、傳真、電子郵件和親自來辦公室報送我辦立案復(fù)議的行政復(fù)議案件4件，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》對受案范圍的規(guī)定，屬我辦受理范圍的1件，現(xiàn)已辦

結(jié)；其余3件都不符合我辦受理范圍，我辦都告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的單位反映。代理縣政府應(yīng)訴行政訴訟一件、行政復(fù)議案件三件。

完成縣政府法律顧問室組建及政府法律顧問聘請工作

為全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能和創(chuàng)新管理方式，提高政府科學(xué)決策、依法決策水平，根據(jù)《中共昆明市委、昆明市人政府關(guān)于全面推行法律顧問制度和加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)的意見》“凡是沒有設(shè)立法律顧問機(jī)構(gòu)和法律顧問班子的縣區(qū)政府和市級行政部門，應(yīng)于12月31日以前完成本縣區(qū)、本部門法律顧問機(jī)構(gòu)或法律顧問班子的組建工作”的相關(guān)要求，今年年底將完成縣政府法律顧問室組建工作，法律顧問室組建后，我辦將積極、主動做好法律顧問室的工作安排、管理和服務(wù)，協(xié)調(diào)、引導(dǎo)法律顧問室充分發(fā)揮對縣政府的重大決策、重大行政行為、重要的合同和法律文書、行政糾紛、民事糾紛和其他

重大糾紛、行政訴訟和重要的行政復(fù)議等事宜提供法律服務(wù)的職能作用。規(guī)范性文件審查工作

一年來，我辦共審查全縣各單位報送我辦審查的規(guī)范性文件和其他類型文件16件，經(jīng)審查符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的2件，均已備案，不屬于規(guī)范性文件的14件；起草并審查縣政府制定的各類規(guī)范性文件2件。

行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作

于10月28日至30日組織一期行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，對我縣各鄉(xiāng)完成縣政府及辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作

我辦在做好本職工作的同時，積極完成縣政府領(lǐng)導(dǎo)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)安排，我辦工作人員就有關(guān)人員向縣政府所反映的問題，多次到各相關(guān)單位、人員處進(jìn)行調(diào)查了解；配合縣政府辦其它科室、部門完成工作。接待來人來信的上訪人員，到目前為止，我辦共接待了來人來信訪問7次，40余人，在與他們交談了解情

況后，為其提供法律咨詢、幫助他們解決和處理問題。

二、工作計劃

認(rèn)真貫徹市委、市政府在兩年內(nèi)完成各縣區(qū)行政執(zhí)法單位“陽光政務(wù)”各項工作的總體部署，將在我縣具有行政執(zhí)法權(quán)和行政審批權(quán)，而未納入、推行“陽光政務(wù)”工作單位推行“陽光政務(wù)”。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政復(fù)議法》依法受理公民、法人和其他組織提起的行政復(fù)議案件。

繼續(xù)做好規(guī)范性文件審查登記備案工作，不斷探索規(guī)范性文件備案工作的新路子、新辦法，建立健全科學(xué)有效的備案審查工作制度，不斷提高備案審查工作質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮備案監(jiān)督的作用。

加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，開展綜合行政執(zhí)法檢查工作，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法人員依法行政。

在全縣范圍內(nèi)開展行政執(zhí)法人員法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

是加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高政治理論素質(zhì)和專業(yè)知識學(xué)習(xí)，全面掌握相關(guān)法律法規(guī)的精髓，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)做好參謀當(dāng)好助手。是緊緊圍繞依法行政、建設(shè)法制政府這一總體目標(biāo)，在今后的工作中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，團(tuán)結(jié)拼搏、勤奮努力、大膽探索，力爭把法制工作做得更好。

總之，雖然我們做了大量卓有成效的工作，但是離縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)要求和我縣在十年內(nèi)建設(shè)成為法治政府的總體目標(biāo)仍有一定差距。在今后的工作中，我辦將認(rèn)真履行好工作職責(zé)，追求卓越，奮發(fā)圖強(qiáng)，為我縣營造一個健康向上的行政執(zhí)法環(huán)境，為人民群眾的安居樂業(yè)、全縣各項事業(yè)的快速發(fā)展而作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：金溪縣人民政府法制辦公室

金溪縣人民政府法制辦公室 金 溪 縣 監(jiān) 察 局

金府法辦字［2009］5號

關(guān)于印發(fā)《金溪縣規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)

工作方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門：

為貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于在全縣開展“機(jī)關(guān)效能－項目建設(shè)年”活動的實施方案》（金發(fā)［2009］5號），鞏固“提升行政效能，建設(shè)服務(wù)型政府”主題活動成果，進(jìn)一步提升我縣機(jī)關(guān)效能，推進(jìn)項目建設(shè)，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)將《金溪縣規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二○○九年五月四日 金溪縣規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作方案

為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平，規(guī)范行政處罰行為，保障行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公平、公正、合理地行使行政處罰權(quán)，切實維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，扎實推進(jìn)全縣“機(jī)關(guān)效能—項目建設(shè)年”活動，根據(jù)江西省人民政府法制辦公室、江西省監(jiān)察廳《關(guān)于繼續(xù)做好規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的實施方案》（贛府法辦字[2009]7號），撫州市人民政府法制辦公室、撫州市監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)<撫州市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作方案>的通知》和縣委、縣政府的部署，結(jié)合我縣實際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹省委十二屆八次全會、市委二屆七次全委（擴(kuò)大）會議、縣委十二屆八次全會精神，全面落實《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《關(guān)于預(yù)防和化解行政爭議健全行政爭議解決機(jī)制的意見》和《江西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的實施意見》要求，以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，以規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，提高行政執(zhí)法水平為內(nèi)容，按照合法、合理、公平、公正和程序正當(dāng)、高效便民、權(quán)責(zé)一致的要求，從源頭上防止濫用行政處罰自由裁量權(quán)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，切實推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)人民滿意的法治政府。

二、工作目標(biāo) 在省級行政執(zhí)法主體細(xì)化有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)定的涉及行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工作的基礎(chǔ)上，通過進(jìn)一步完善行政處罰程序，提高行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)，完善財政政策，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督等途徑，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)正確行使行政處罰自由裁量權(quán)，切實維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，確保行政執(zhí)法部門實施行政處罰行為的公平和公正。

三、工作任務(wù)

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，對接執(zhí)行。全縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要及時組織行政執(zhí)法人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)省級對口部門制定的行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，熟悉依據(jù)，把握條件，領(lǐng)會精神實質(zhì)；同時各地、各部門要對照《江西省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)匯編》，認(rèn)真核查對接，依法認(rèn)真執(zhí)行好行政處罰自由裁量權(quán)。

（二）完善程序，健全制度。全縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在辦理行政處罰案件時，要按照《行政處罰法》的規(guī)定，在立案、調(diào)查、決定、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，進(jìn)行嚴(yán)格的程序控制。要建立健全并始終遵守公開制度、表明身份制度、回避制度、說明理由制度、聽證制度、重大行政處罰決定備案制度，尤其要遵循調(diào)查與決定職能分離制度，行政處罰案件的調(diào)查權(quán)、審查權(quán)和決定權(quán)要分別由不同的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行使，避免調(diào)查機(jī)構(gòu)、審查機(jī)構(gòu)和決定機(jī)構(gòu)的混同而造成自由裁量權(quán)的不當(dāng)行使。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，注重實效。要全面推行行政執(zhí)法人員資格制度，適當(dāng)提高進(jìn)入行政執(zhí)法隊伍人員的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把入口關(guān)。對原有文化程度低、業(yè)務(wù)能力差，不適合繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作的人員進(jìn)行調(diào)整。要在行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度建立后，對行政執(zhí)法人員進(jìn)行經(jīng)常性的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的政治覺悟和業(yè)務(wù)水平。培訓(xùn)要注重實效性，以熟知新的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)為重點，采取務(wù)實、高效的方法，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。要樹立正面典型，加大教育引導(dǎo)，依法查處為追求部門利益或謀取個人私益而濫施行政處罰的違法違紀(jì)行為。

（四）加強(qiáng)救濟(jì)，維護(hù)權(quán)益。為進(jìn)一步加強(qiáng)對行政處罰自由裁量行為的監(jiān)督、制約和規(guī)范，防止行政處罰自由裁量權(quán)的濫用，行政復(fù)議機(jī)關(guān)積極拓寬行政復(fù)議受理渠道，依法維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。在辦理不服行政處罰決定的行政復(fù)議案件中，不僅對行政處罰的合法性進(jìn)行審查，而且結(jié)合法律、法規(guī)、規(guī)章以及省級行政執(zhí)法行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對行政處罰行為從合理性進(jìn)行審查，及時糾正違法或不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為。

四、實施步驟

全縣規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作自2009年5月上旬開始至2009年12月底結(jié)束，分四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署，明確工作任務(wù)（2009年5月底前）。各地各部門要按照本方案要求，及時召開本地本部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作動員會議，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作任務(wù)，結(jié)合本部門實際，制定具體實施方案，精心組織實施規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。

（二）梳理行政處罰項目，公布處罰標(biāo)準(zhǔn)（2009年7月30日前）。各地各部門要結(jié)合省級對口部門制定的行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，清理出本級部門享有實施權(quán)的行政處罰權(quán)限目錄及細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，通過門戶網(wǎng)站、辦事窗口等形式向社會公布，接受社會監(jiān)督，并按規(guī)范性文件備案程序報送縣政府法制辦備案。

（三）建章立制，組織實施（2009年12月底前）。在推進(jìn)行政處罰自由裁量權(quán)過程中，全縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)制度建設(shè)。重點做好行政處罰說明理由制度、行政處罰自由裁量合法性審核制度、濫用行政處罰自由裁量權(quán)的責(zé)任追究制度等。在具體實施行政處罰權(quán)過程中，要對照標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度等綜合因素，依法處理，做到過罰相當(dāng)。

（四）總結(jié)驗收（2009年12月底前）。全縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要認(rèn)真對照本方案進(jìn)行自查自評，并根據(jù)《規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)》（待定）自評打分，撰寫自查報告（一式兩份），于09年12月10前報送縣法制辦、縣監(jiān)察局。縣法制辦、監(jiān)察局、效能辦將組成考核驗收檢查組，對全縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)規(guī)范實施行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化情況進(jìn)行考核驗收。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)是推進(jìn)依法行政，深入實施行政執(zhí)法責(zé)任制的重要舉措。全縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要切實提高對合理行政重要性的認(rèn)識，樹立實施行政處罰不但要合法、更要合理，實施處罰不但是行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的權(quán)力、更是行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員責(zé)任的觀念，高度重視規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，統(tǒng)籌安排，抓好落實，確保本部門的規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作順利進(jìn)行。

（二）開門納諫，及時修訂。縣各行政執(zhí)法部門在實施行政處罰自由裁量權(quán)過程中，要認(rèn)真研究工作中所出現(xiàn)的新情況、新問題，要充分聽取一線執(zhí)法人員的意見，并及時與上級對口部門和本級政府法制機(jī)構(gòu)溝通、協(xié)調(diào)，提出對規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)的裁量標(biāo)準(zhǔn)評估修訂意見，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政行為，推進(jìn)依法行政。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，務(wù)求實效。各級政府把規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作納入上級政府對下級政府、政府對部門的目標(biāo)考核體系，采取明查暗訪、調(diào)閱行政執(zhí)法案卷等各種形式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促落實相關(guān)制度。2009年下半年，縣政府將組織有關(guān)部門對規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果將予以通報。對工作不力或者不執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的，要追究行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，依法行政考核將不得評定為合格。

主題詞：行政事務(wù) 行政執(zhí)法 工作方案 通知 抄送：市法制辦、市監(jiān)察局

金溪縣人民政府法制辦公室 2009年5月4日印發(fā)

共印120份

第四篇：深圳市人民政府法制辦公室

深圳市人民政府法制辦公室

關(guān)于深圳市交通局委托行政執(zhí)法的公告

（2005年12月13日）

深法制〔2005〕331號

根據(jù)《深圳市行政執(zhí)法主體公告管理規(guī)定》（市政府令第126號），深圳市人民政府法制辦公室對深圳市交通局委托行政執(zhí)法的有關(guān)事項進(jìn)行了審查，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予公告。

深圳市交通局委托行政執(zhí)法公告

根據(jù)國家、省、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和深圳市人民政府辦公廳《印發(fā)深圳市交通局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（深府辦〔2004〕135號）、深圳市機(jī)構(gòu)編制委員會《關(guān)于市交通局增設(shè)軌道交通管理機(jī)構(gòu)編制問題的批復(fù)》（深編〔2004〕30號）以及深圳市人民政府辦公廳《印發(fā)深圳市公路局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（深編〔2004〕160號），深圳市交通局（深圳市港務(wù)管理局）負(fù)責(zé)全市交通、港口基本建設(shè)市場監(jiān)管，審查交通、港口建設(shè)勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工單位，辦理從業(yè)人員的資質(zhì)、資信登記；依法監(jiān)督交通、港口建設(shè)工程的設(shè)計、監(jiān)理和施工招投標(biāo)工作；組織、協(xié)調(diào)交通、公路、港口工程質(zhì)量監(jiān)督、施工安全監(jiān)督和定額管理。因執(zhí)法工作需要，現(xiàn)委托深圳市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站和深圳市港口工程質(zhì)量監(jiān)督站行使我局依法行使的部分執(zhí)法職權(quán)。深圳市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站和深圳市港口工程質(zhì)量監(jiān)督站在委托權(quán)限內(nèi)依法實施行政執(zhí)法，其執(zhí)法人員持深圳市人民政府行政執(zhí)法證執(zhí)法?，F(xiàn)將深圳市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站和深圳市港口工程質(zhì)量監(jiān)督站行政執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限、主要執(zhí)法依據(jù)等事項公告如下：

一、深圳市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站

執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限：受深圳市交通局委托（委托期限自2005年12月1日至2007年12月1日），負(fù)責(zé)對本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類公路工程中違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《公路工程設(shè)計變更管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的關(guān)于公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、造價管理的行為依法進(jìn)行查處。

辦公地址：深圳市龍崗區(qū)布龍路布吉段239號舊布龍收費站辦公大樓東

咨詢和投訴電話：28576073

二、深圳市港口工程質(zhì)量監(jiān)督站

執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限：受深圳市交通局委托（委托期限自2005年12月1日至2007年12月1日），負(fù)責(zé)對本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類港口工程、水運工程中違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《水運工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的關(guān)于港口工程質(zhì)量、水運工程質(zhì)量、安全監(jiān)督的行為依法進(jìn)行查處。

辦公地址：深圳市濱河路229號海安中心16樓1602室

咨詢和投訴電話：83797193

三、主要執(zhí)法依據(jù)

（一）中華人民共和國安全生產(chǎn)法

（二）中華人民共和國公路法

（三）建設(shè)工程質(zhì)量管理條例

（四）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例

（五）公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法

（六）公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定

（七）公路工程設(shè)計變更管理辦法

（八）水運工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定

第五篇：海鹽縣人民政府法制辦公室

海鹽縣人民政府法制辦公室

關(guān)于2009依法行政檢查考評具體安排的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、直屬各單位：

根據(jù)《海鹽縣人民政府辦公室關(guān)于對2009依法行政工作進(jìn)行檢查考評的通知》（鹽政辦發(fā)〔2009〕110號）要求，今年的依法行政檢查考評工作將于本月下旬開始，經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將具體日程安排及有關(guān)事項通知如下：

一、請各單位按照鹽政辦發(fā)〔2009〕96號和鹽政辦發(fā)〔2009〕110號的要求，攜帶依法行政工作臺帳（包括政府信息公開臺帳）及依法行政工作總結(jié)八份到會場；

二、請按考評細(xì)則（Ⅰ）進(jìn)行考核的單位攜帶行政處罰案卷（一般程序）10件、行政許可案卷10件（不足10件的，則按實際數(shù)）到會場，南北湖風(fēng)景區(qū)和鹽務(wù)管理局按此要求準(zhǔn)備案卷；

三、請與會人員于檢查當(dāng)天下午1:30分準(zhǔn)時到會場；

四、具體日程安排見附表。

附：2009依法行政檢查考評具體日程安排表

二ΟΟ九年十二月二十二日

2009依法行政檢查考評具體日程安排表

注：如有調(diào)整，另行通知。