第一篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動(dòng)方案

市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日嚴(yán)打”行動(dòng)方案

為進(jìn)一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，按照省市統(tǒng)一部署和要求，決定于2014年5月1日至8月10日在全市范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日嚴(yán)打”行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“百日嚴(yán)打”行動(dòng)）。具體方案如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

按照最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處

罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”的要求，嚴(yán)厲打擊涉及面廣、社會(huì)影響大、群眾反響強(qiáng)烈、帶有行業(yè)“潛規(guī)則”性質(zhì)的危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為，形成高壓威懾態(tài)勢(shì)，促進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）抽檢一批重點(diǎn)品種。加大監(jiān)督抽檢力度，以問(wèn)題為導(dǎo)向，全市有針對(duì)性地監(jiān)督抽檢不少于50個(gè)批次農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定量檢測(cè)。各鎮(zhèn)街道針對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)品種，開(kāi)展幾次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢，每鎮(zhèn)、街道快速檢測(cè)批次不少于全年50%的任務(wù)量。

（二）深挖一批違法線索。通過(guò)監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管排摸、公開(kāi)征集和群眾舉報(bào)、媒體監(jiān)督等手段，挖掘案件線索。

（三）約談一批違規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和監(jiān)管責(zé)任人。將違規(guī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位列為百日嚴(yán)打行動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象，由局屬各職能科站對(duì)主體負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，要求生產(chǎn)單位限期整改問(wèn)題，整改不到位絕不放過(guò)；對(duì)符合《**市食品安全行政約談制度》規(guī)定情形的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政約談。

（四）整治一批重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問(wèn)題。根據(jù)日常監(jiān)管、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等掌握的情況，重點(diǎn)整治蔬菜、畜產(chǎn)品、初級(jí)水產(chǎn)品、食用菌中添加禁限用農(nóng)業(yè)投入品的不法行為。

（五）查處一批農(nóng)產(chǎn)品違法案件。由市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)組織，針對(duì)重點(diǎn)整治內(nèi)容，營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)，對(duì)不構(gòu)成刑事犯罪的，依法予以行政處罰；涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。

（六）公布一批黑名單。對(duì)符合《**省食品安全黑名單管理辦法（試行）》和《**市食品安全紅黑榜制度》規(guī)定情況的，公布一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者“黑名單”。

二、打擊重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)行為

1.重點(diǎn)打擊蔬菜、水果、食用菌、杭白菊上使用禁限用高毒農(nóng)藥的不法行為。以農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、規(guī)模種植大戶和蔬菜、水果、食用菌、杭白菊等產(chǎn)品為重點(diǎn)，組織開(kāi)展蔬菜、水果、食用菌、杭白菊質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用禁限用高毒農(nóng)藥的不法行為。開(kāi)展農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的執(zhí)法檢查，依法查處生產(chǎn)、銷售禁用農(nóng)藥的違法行為，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)、銷售農(nóng)藥的“黑窩點(diǎn)”。

2.重點(diǎn)打擊飼料生產(chǎn)銷售、畜禽養(yǎng)殖使用違禁物質(zhì)和濫用添加劑的不法行為。一以飼料生產(chǎn)銷售企業(yè)為重點(diǎn)，組織開(kāi)展監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處“三無(wú)”（無(wú)許可證、無(wú)標(biāo)簽、無(wú)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)）的生產(chǎn)行為，嚴(yán)厲查處飼料生產(chǎn)過(guò)程中非法添加違禁物質(zhì)，超劑量、超范圍添加藥物飼料添加劑，以及添加未經(jīng)批準(zhǔn)的藥物飼料添加劑的行為。二以養(yǎng)殖大戶為重點(diǎn)，強(qiáng)化畜禽飼養(yǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強(qiáng)“瘦肉精”等違禁物質(zhì)的監(jiān)督抽檢和安全用藥監(jiān)管，嚴(yán)厲查處使用“瘦肉精”等違禁物質(zhì)和違規(guī)使用原料藥、抗菌藥物的行為。

3.重點(diǎn)打擊私屠濫宰生豬（羊）、屠宰病死動(dòng)物和檢測(cè)不合格生豬（羊）、注水及非法添加有毒有害物質(zhì)、未按規(guī)定進(jìn)行瘦肉精檢測(cè)等行為。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、行政區(qū)域交界地、偏遠(yuǎn)農(nóng)村、肉食品加工集中地等私屠濫宰多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域?yàn)閷?duì)象，強(qiáng)化巡查檢查的密度和力度，嚴(yán)厲打擊對(duì)生豬注水違法行為,依法取締私屠濫宰窩點(diǎn),對(duì)查獲的從事私屠濫宰活動(dòng),或者為私屠濫宰提供場(chǎng)所或儲(chǔ)存設(shè)施的單位和個(gè)人,依法嚴(yán)厲處罰,涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)查處。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)戶和屠宰場(chǎng)出售屠宰、經(jīng)營(yíng)病死動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的，要從重、從嚴(yán)、從快予以查處，涉嫌犯罪的要及時(shí)依法移送司法機(jī)關(guān)。開(kāi)展生豬定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)生豬進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)和“瘦肉精”等自檢制度落實(shí)。

4.重點(diǎn)打擊初級(jí)水產(chǎn)品使用違禁藥物的違法行為。以無(wú)公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖基地為重點(diǎn)，排查在苗種生產(chǎn)、養(yǎng)殖、運(yùn)輸過(guò)程中違法違規(guī)使用違禁藥物、添加劑和保鮮劑的違法行為。

（二）重點(diǎn)場(chǎng)所

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、規(guī)模種植大戶、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

2.禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)、收購(gòu)販運(yùn)企業(yè)、飼料、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

3.水產(chǎn)養(yǎng)殖基地；

4.屠宰場(chǎng)所。

（三）重點(diǎn)品種

1.蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、初級(jí)水產(chǎn)品、林產(chǎn)品（食用菌）；

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、規(guī)模種養(yǎng)殖大戶及農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)里的農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品。

各地及局屬各有關(guān)職能科（站）要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)消費(fèi)量大、安全隱患多的重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)區(qū)域，摧毀生產(chǎn)銷售有毒有害農(nóng)產(chǎn)品的 “黑作

第二篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)方案

附件7：

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)方案

為加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)部決定從2006年起組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾身體健康，關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的全局。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，對(duì)于加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，保障廣大城鄉(xiāng)居民的綠色消費(fèi)，應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘意義重大。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以質(zhì)量安全的理念貫穿農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程，以綠色生態(tài)的理念促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、農(nóng)民增收與資源利用的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、行動(dòng)目標(biāo)

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)總體目標(biāo)是，通過(guò)開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)升級(jí)拓展、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷促銷服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建等6項(xiàng)工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭的潔凈化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的制度化、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行的現(xiàn)代化和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的品牌化。行動(dòng)的具體目標(biāo)是，經(jīng)過(guò)“十一五”的努力，90%以上的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，大中城市的批發(fā)市場(chǎng)、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和連鎖超市的鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)96%以上，出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有較大幅度提高，力爭(zhēng)主要初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品出口100%達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求，并與貿(mào)易國(guó)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。

三、主要任務(wù)

（一）開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村工作，從凈化源頭上抓質(zhì)量安全

全面貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》，堅(jiān)持農(nóng)資打假屬地管理原則，積極落實(shí)農(nóng)資打假工作責(zé)任制。在糧食主產(chǎn)區(qū)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地重點(diǎn)組織實(shí)施放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村工程。到2010年啟動(dòng)部級(jí)試點(diǎn)縣（市）100個(gè)，帶動(dòng)省級(jí)試點(diǎn)縣（市）200個(gè)。五年創(chuàng)建部級(jí)定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)100個(gè)。

（二）開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范工作，從農(nóng)業(yè)全過(guò)程管理上抓質(zhì)量安全

切實(shí)把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)主攻方向，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督相結(jié)合、產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后相呼應(yīng)、示范與帶動(dòng)相配套的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化全程控制。到2010年，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系基本健全，完成制修訂農(nóng)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3000項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)12000項(xiàng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際采標(biāo)率每年提高5％。建成國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣500個(gè)，帶動(dòng)各地建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品原料基地（含無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范縣、場(chǎng)，無(wú)規(guī)定疫病區(qū)等）1000個(gè)，出口基地300個(gè)，認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品20000個(gè)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平顯著增強(qiáng)。

（三）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，從健全機(jī)制上抓質(zhì)量安全

健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展例行監(jiān)測(cè)范圍，完善信息發(fā)布制度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全依法監(jiān)管能力。到2010年，重點(diǎn)支持完善90個(gè)部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和1200個(gè)縣級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。部級(jí)例行監(jiān)測(cè)范圍擴(kuò)大到全國(guó)36個(gè)大中城市的主要農(nóng)產(chǎn)品，省級(jí)例行監(jiān)測(cè)擴(kuò)大到所有地市。部省實(shí)現(xiàn)檢測(cè)資源共享、檢測(cè)信息互補(bǔ)的工作格局，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。

（四）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)拓展工作，從規(guī)范流通環(huán)節(jié)上抓質(zhì)量安全

加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，完善市場(chǎng)服務(wù)功能，拓展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。通過(guò)示范帶動(dòng)，全面推進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)硬件設(shè)施和軟件管理向現(xiàn)代化邁進(jìn)。到2010年改造升級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)500個(gè)；部級(jí)定點(diǎn)的生鮮類產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，通過(guò)場(chǎng)地掛鉤進(jìn)貨的交易量達(dá)到市場(chǎng)總交易量的60%以上；批發(fā)市場(chǎng)上果蔬類產(chǎn)品經(jīng)包裝上市的比例達(dá)到70%以上。

（五）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷促銷服務(wù)工作，從促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外對(duì)接上抓質(zhì)量安全

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷促銷工作，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，擴(kuò)大中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的占有率。全力推進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)外一體的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷促銷體系建設(shè)，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（六）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作，從培育優(yōu)質(zhì)放心產(chǎn)品上抓質(zhì)量安全

以農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)為中心，積極開(kāi)展注冊(cè)商標(biāo)、名牌產(chǎn)品認(rèn)定工作。鼓勵(lì)地方特色農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地保護(hù)，形成一批地方品牌，提高區(qū)域認(rèn)同度。完善無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理，提升我國(guó)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌價(jià)值。整合農(nóng)業(yè)品牌資源，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)品牌的監(jiān)管和保護(hù)。

四、重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作

啟動(dòng)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村部級(jí)試點(diǎn)縣（市）20個(gè)，出臺(tái)推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)范農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)管理制度，推進(jìn)農(nóng)資直銷和連鎖、超市、配送等現(xiàn)代流通方式。在春耕和秋播前等農(nóng)資購(gòu)銷高峰季節(jié)結(jié)合南北兩地農(nóng)時(shí)，統(tǒng)一組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽檢，提高抽查密度，擴(kuò)大抽查范圍，依法公布抽檢結(jié)果。開(kāi)展種子市場(chǎng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。重點(diǎn)選擇20個(gè)輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)、交易規(guī)模大、輔助配套設(shè)施完善、管理制度健全的農(nóng)資市場(chǎng)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)規(guī)范管理和自我約束，為放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范和認(rèn)證工作

組織編制《國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)規(guī)劃（2006-2010）》，啟動(dòng)首批100個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣（場(chǎng)）建設(shè)，帶動(dòng)各地建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品原料基地200個(gè)，出口基地60個(gè)。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂專項(xiàng)計(jì)劃”，重點(diǎn)制修訂農(nóng)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)350項(xiàng)左右。按照“三位一體，整體推進(jìn)”的統(tǒng)一部署，形成以深入推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證為主體，以有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品認(rèn)證為補(bǔ)充的認(rèn)證體系和工作格局，認(rèn)證無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品5000個(gè)。

（三）加強(qiáng)與WTO相關(guān)的技術(shù)性貿(mào)易措施（如SPS/TBT等）研究工作

成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)，啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，加大對(duì)國(guó)外法規(guī)、技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面官方評(píng)議工作力度，積極應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，為推動(dòng)和擴(kuò)大我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易服務(wù)。

（四）抓緊啟動(dòng)《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃》

重點(diǎn)建設(shè)部級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)15個(gè)，扶持已整合的部級(jí)綜合性質(zhì)檢中心建設(shè)，加快建成一批技術(shù)水平高、檢驗(yàn)檢測(cè)能力強(qiáng)的部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)；推動(dòng)大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)縣和農(nóng)產(chǎn)品出口大縣質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作，重點(diǎn)建設(shè)縣級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)100個(gè)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)能力和水平。

（五）強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控

繼續(xù)開(kāi)展種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”和水產(chǎn)品“氯霉素”等質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍。開(kāi)展水產(chǎn)品中“孔雀石綠”檢測(cè)。實(shí)施無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)監(jiān)測(cè)、檢查工作。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留、飼料中藥物殘留及違禁藥物污染、獸藥及獸藥殘留和水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)控。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，推廣使用高效低殘農(nóng)藥。啟動(dòng)液態(tài)奶中復(fù)原乳“4100”專項(xiàng)檢測(cè)活動(dòng)，連續(xù)開(kāi)展跟蹤檢驗(yàn)檢測(cè)工作，每次抽檢四家液態(tài)奶主要企業(yè)100個(gè)樣品，配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)液態(tài)奶生產(chǎn)和市場(chǎng)的監(jiān)管，指導(dǎo)消費(fèi)者明白消費(fèi)。在目前公布例行監(jiān)測(cè)質(zhì)量安全水平較好和較差城市的基礎(chǔ)上，適時(shí)公布所有例行監(jiān)測(cè)城市的排序和超標(biāo)率，提高監(jiān)測(cè)信息透明度。各行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果，隨同全年五次例行監(jiān)測(cè)結(jié)果，一并公布。

（六）搞好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造

集中改造100個(gè)符合現(xiàn)代流通發(fā)展要求的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，重點(diǎn)對(duì)市場(chǎng)地面、水電道路系統(tǒng)、交易廳棚、儲(chǔ)藏保鮮設(shè)施、加工分選及包裝設(shè)施、客戶生活服務(wù)設(shè)施、市場(chǎng)信息收集發(fā)布系統(tǒng)、市場(chǎng)管理信息化系統(tǒng)、質(zhì)量安全檢測(cè)系統(tǒng)和衛(wèi)生保潔設(shè)施等10項(xiàng)設(shè)施改造升級(jí)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)的示范和輻射作用，帶動(dòng)和引導(dǎo)其他農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)特別是產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。通過(guò)實(shí)行場(chǎng)地掛鉤，市場(chǎng)質(zhì)量安全檢測(cè)，維護(hù)安全交易，發(fā)展現(xiàn)代流通，壯大市場(chǎng)主體，開(kāi)展加工配送，推進(jìn)規(guī)范包裝，強(qiáng)化信息服務(wù)，開(kāi)拓對(duì)外貿(mào)易，完善公共服務(wù)等10項(xiàng)業(yè)務(wù)功能，全面提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的現(xiàn)代化管理水平。

（七）擴(kuò)大農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)規(guī)模

重點(diǎn)選擇100家規(guī)模大、集散能力強(qiáng)、輻射面廣的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，吸納為農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)。使農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)總數(shù)達(dá)到600家，充分發(fā)揮定點(diǎn)市場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用。做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，建立一批龍頭企業(yè)集群示范基地。發(fā)展中介服務(wù)組織特別是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民與企業(yè)和市場(chǎng)對(duì)接的能力。培育扶持專業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍等多種形式的市場(chǎng)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

（八）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷促銷工作

組織國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)參加歐洲、日本、美國(guó)等10個(gè)國(guó)際上有較大影響的農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、交易會(huì)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模。支持部屬有關(guān)單位和地方舉辦玉米產(chǎn)銷銜接會(huì)、全國(guó)優(yōu)質(zhì)油料油脂產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)、海南冬季瓜菜交易會(huì)等14個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，努力搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。辦好第四屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)。

（九）啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌化工作

通過(guò)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、各省農(nóng)博會(huì)、國(guó)際博覽會(huì)等形式組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品展示展銷，利用廣告、電視、網(wǎng)站、報(bào)刊等媒體宣傳名牌農(nóng)產(chǎn)品，開(kāi)設(shè)名牌農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)（柜）等提升農(nóng)業(yè)品牌的知名度和市場(chǎng)占有率。制定推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化工作的指導(dǎo)性意見(jiàn)，研究起草《中國(guó)農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品評(píng)選認(rèn)定辦法》，引導(dǎo)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，規(guī)范名牌產(chǎn)品認(rèn)定。培育、扶持或引進(jìn)一批有較強(qiáng)開(kāi)發(fā)加工能力及市場(chǎng)拓展能力的骨干龍頭企業(yè)，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)在農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)中的重要作用。幫助農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)與龍頭企業(yè)建立緊密的利益聯(lián)系，共同打造農(nóng)業(yè)名牌。

五、行動(dòng)原則

（一）堵疏結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)管

深入開(kāi)展農(nóng)資打假工作，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)從生產(chǎn)到市場(chǎng)的全程監(jiān)管，做到堵疏結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)管與工作指導(dǎo)并舉。

（二）重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面

抓住當(dāng)前的主要矛盾和瓶頸問(wèn)題，實(shí)施重點(diǎn)突破。工作中堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

（三）政府推動(dòng)，市場(chǎng)引導(dǎo)

堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化地方政府責(zé)任，同時(shí)動(dòng)員社會(huì)各方力量參與，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。

（四）立足國(guó)內(nèi)，著眼國(guó)際

在保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)安全消費(fèi)的同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)，開(kāi)展?fàn)I銷促銷，創(chuàng)建品牌農(nóng)產(chǎn)品，努力提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大出口，破除技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

（五）各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)

創(chuàng)造必要的工作合力點(diǎn)，使農(nóng)業(yè)行政管理部門內(nèi)各專業(yè)部門的管理職能，能夠按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過(guò)程管理的要求有效銜接，做到既各司其職，依法行政，又統(tǒng)一步調(diào)，協(xié)同作戰(zhàn)。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署和要求，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)。各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政部門相應(yīng)成立工作小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)。各相關(guān)方要按照各自的職責(zé)分工明確責(zé)任，健全工作機(jī)制，切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。

（二）加強(qiáng)法制建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)涉及諸多法律法規(guī)，配合出臺(tái)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，完善各項(xiàng)配套法規(guī)和政策，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法和技術(shù)保障體系，依法開(kāi)展監(jiān)管工作。指導(dǎo)各?。▍^(qū)、市）在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，促進(jìn)地方法規(guī)的制定和完善，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)依法進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)

“十一五”期間，依托現(xiàn)有農(nóng)技推廣隊(duì)伍、檢測(cè)力量和質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)的人力資源，培養(yǎng)數(shù)百名能參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動(dòng)并熟練掌握高精尖檢測(cè)技術(shù)和監(jiān)督管理的外向型高級(jí)人才；培養(yǎng)數(shù)千名從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理和技術(shù)骨干；培訓(xùn)數(shù)萬(wàn)名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)推廣人員；培養(yǎng)大批按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的新農(nóng)民。

（四）整合各方資源

積極爭(zhēng)取財(cái)政、基建資金投入，力爭(zhēng)把實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目計(jì)劃。在爭(zhēng)取外部資源的同時(shí)，積極整合內(nèi)部資源，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，實(shí)行統(tǒng)籌安排。鼓勵(lì)和支持民間資本、外來(lái)資本投入，逐步建立以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制和多渠道投資的格局。

（五）建立公共信息平臺(tái)

強(qiáng)化現(xiàn)代數(shù)字化信息技術(shù)的支撐。按照統(tǒng)一規(guī)劃、面向應(yīng)用、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、整合資源、信息共享等原則，爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)，形成縱橫向相連、產(chǎn)銷區(qū)一體化的農(nóng)產(chǎn)品信息化管理，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息監(jiān)管能力。

七、責(zé)任分工

為貫徹實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)，按照任務(wù)落實(shí)到司局、責(zé)任到處、工作到人的原則，確定責(zé)任分工。

（一）負(fù)責(zé)人

牛盾副部長(zhǎng)、朱秀巖總經(jīng)濟(jì)師總體負(fù)責(zé)本行動(dòng)的組織實(shí)施。

（二）牽頭單位

市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司，責(zé)任人張玉香。

（三）參與單位

產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司，責(zé)任人李生；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司，責(zé)任人黃連貴；發(fā)展計(jì)劃司，責(zé)任人隋斌；財(cái)務(wù)司，責(zé)任人王正譜；國(guó)際合作司，責(zé)任人李正東；種植業(yè)管理司，責(zé)任人王守聰；農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司，責(zé)任人劉恒新；畜牧業(yè)司，責(zé)任人張仲秋；獸醫(yī)局，責(zé)任人李金祥；農(nóng)墾局，責(zé)任人吳恩熙；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，責(zé)任人盧永軍；漁業(yè)局，責(zé)任人陳毅德；監(jiān)察局，責(zé)任人王杰之；中國(guó)綠色食品發(fā)展中心，責(zé)任人馬愛(ài)國(guó)；農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心，責(zé)任人魏?jiǎn)⑽?；?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)服務(wù)中心，責(zé)任人邢文英；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心，責(zé)任人馬愛(ài)國(guó)。

（四）具體責(zé)任分工

農(nóng)業(yè)部各有關(guān)司局和直屬單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)工作，明確責(zé)任處室和責(zé)任人。相關(guān)責(zé)任司局要細(xì)化工作方案，明確協(xié)助配合單位。

1.放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村工作

責(zé)任人市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司張延秋，分管責(zé)任人分別由產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、財(cái)務(wù)司、種植業(yè)管理司、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司、畜牧業(yè)司、農(nóng)墾局、漁業(yè)局、監(jiān)察局司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

具體工作由市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司市場(chǎng)秩序處曾慶負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志分別由各司局主管處室同志擔(dān)任。

2.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范工作

責(zé)任人市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司徐肖君，分管責(zé)任人分別由產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司、發(fā)展計(jì)劃司、財(cái)務(wù)司、國(guó)際合作司、種植業(yè)管理司、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司、畜牧業(yè)司、農(nóng)墾局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、漁業(yè)局、部科技發(fā)展中心司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

具體工作由市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)處董洪巖負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志分別由各司局主管處室同志擔(dān)任。

3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)工作

責(zé)任人市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司張延秋、徐肖君，分管責(zé)任人分別由產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司、發(fā)展計(jì)劃司、財(cái)務(wù)司、國(guó)際合作司、種植業(yè)管理司、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司、畜牧業(yè)司、獸醫(yī)局、農(nóng)墾局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、漁業(yè)局、監(jiān)察局司局、部科技發(fā)展中心司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

具體工作由市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司質(zhì)量監(jiān)督處宋丹陽(yáng)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)處周云龍負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志分別由各司局主管處室同志擔(dān)任。

4.農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)拓展工作

責(zé)任人市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司張興旺，分管責(zé)任人由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司、發(fā)展計(jì)劃司、財(cái)務(wù)司、國(guó)際合作司、種植業(yè)管理司、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司、畜牧業(yè)司、農(nóng)墾局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、漁業(yè)局司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

具體工作由市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司市場(chǎng)發(fā)展處劉玉國(guó)負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志分別由各司局主管處室同志擔(dān)任。

5.產(chǎn)品營(yíng)銷促銷服務(wù)工作

責(zé)任人市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司張興旺，分管責(zé)任人分別由產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司、發(fā)展計(jì)劃司、財(cái)務(wù)司、國(guó)際合作司、種植業(yè)管理司、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司、畜牧業(yè)司、農(nóng)墾局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、漁業(yè)局司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

具體工作由市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司市場(chǎng)發(fā)展處劉玉國(guó)負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志分別由各司局主管處室同志擔(dān)任。

6.農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作

責(zé)任人市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司徐肖君，分管責(zé)任人分別由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司、發(fā)展計(jì)劃司、財(cái)務(wù)司、種植業(yè)管理司、畜牧業(yè)司、獸醫(yī)局、農(nóng)墾局、漁業(yè)局、中國(guó)綠色食品發(fā)展中心、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心相關(guān)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

具體工作由市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)處薛志紅負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志分別由各司局主管處室同志擔(dān)任。

第三篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系方案

新鄭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系

建設(shè)實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平，保護(hù)人民群眾身體健康，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定新鄭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系建設(shè)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以推進(jìn)無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和市場(chǎng)二級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)控體系為保障，以推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制和加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管為主要抓手，確保我市區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、組織機(jī)構(gòu)

由市政府牽頭，整合行政管理資源，成立由市政府分管市長(zhǎng)侯國(guó)俊為組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、食品藥品、水產(chǎn)、商務(wù)、公安、財(cái)政等相關(guān)部門為成員的新鄭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。確立聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的組織、政策制定、工作協(xié)調(diào)、重大決策及檢查考核等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局。

三、建設(shè)目標(biāo)

通過(guò)五年左右時(shí)間，建立健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、市場(chǎng)準(zhǔn)入體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系、質(zhì)量追溯體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，通過(guò)整套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系覆蓋全市，全力提高我市農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，確保人民身體健康。

四、工作任務(wù)

（一）構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入體系。從2009年底開(kāi)始逐步推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制，由城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，由蔬菜豬肉向所有農(nóng)產(chǎn)品逐步展開(kāi)，對(duì)進(jìn)入中心城區(qū)市場(chǎng)的批量農(nóng)產(chǎn)品堅(jiān)持“凡進(jìn)必檢”，由市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)站檢測(cè)合格并規(guī)范標(biāo)識(shí)后方能進(jìn)入市場(chǎng)，不合格的產(chǎn)品依法禁止銷售。

1、入市免檢制度。對(duì)獲得國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的食用農(nóng)產(chǎn)品，并與基地種植相符的實(shí)行入市免檢制度，憑認(rèn)證證書(shū)和專用標(biāo)志直接進(jìn)入市場(chǎng)銷售；外地進(jìn)入我市的農(nóng)產(chǎn)品，持有農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)合格證明的，可以直接進(jìn)入市場(chǎng)銷售；國(guó)外入境上市農(nóng)產(chǎn)品憑入境檢驗(yàn)檢疫證書(shū)入市經(jīng)銷。

2、索證抽檢制度。對(duì)行業(yè)行政主管部門認(rèn)定的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)品和實(shí)行定點(diǎn)屠宰并取得檢疫合格證的畜產(chǎn)品，實(shí)行索證抽檢制度。憑農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書(shū)、近期產(chǎn)品檢測(cè)合格證明和畜產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰印章、檢疫合格證可以直接進(jìn)入市場(chǎng)銷售；無(wú)近期產(chǎn)品檢測(cè)合格證明的，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽檢，合格后方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售。

3、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)制度。對(duì)來(lái)源于非認(rèn)證基地的農(nóng)產(chǎn)品并且未取得任何認(rèn)證的產(chǎn)品，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)制度，由市場(chǎng)開(kāi)辦者檢測(cè)合格后，允許進(jìn)入市場(chǎng)銷售。凡列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理目錄的農(nóng)產(chǎn)品，按有關(guān)規(guī)定，予以正確標(biāo)示或標(biāo)注。

（二）、構(gòu)建市級(jí)和生產(chǎn)基地、市場(chǎng)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)體系

1、完善監(jiān)測(cè)體系。力爭(zhēng)用三年時(shí)間，建立由市檢測(cè)站和生產(chǎn)基地、企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品超市兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制檢驗(yàn)、檢測(cè)制度，形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)銷者和市場(chǎng)開(kāi)辦者嚴(yán)格自檢、委托社會(huì)中介檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、執(zhí)法機(jī)關(guān)監(jiān)督抽檢相結(jié)合的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)制。

2、加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢部門按照相關(guān)法律法規(guī)及職能加強(qiáng)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、農(nóng)產(chǎn)品配送中心以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、畜產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)和定期公示上報(bào)制度，定期分析市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)律，公示農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況及信息并接受市農(nóng)業(yè)行政主管部門的抽查。任何單位必須提供相關(guān)的資料和便利條件，不得拒絕檢查或不提供檢查人員所需的相關(guān)資料。

3、完善檢測(cè)制度。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、農(nóng)產(chǎn)品配送中心和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、畜產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰企業(yè)等要強(qiáng)化自我檢測(cè)機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備的投入。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地必須建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量自檢制度，在產(chǎn)品上市前進(jìn)行農(nóng)藥殘留速測(cè)自檢，從生產(chǎn)源頭確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市及農(nóng)產(chǎn)品配送中心開(kāi)辦者必須建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)證、檢測(cè)以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全告示制度，設(shè)立農(nóng)藥殘留檢測(cè)室和專業(yè)檢測(cè)人員，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品按照市場(chǎng)準(zhǔn)入制度進(jìn)行銷前驗(yàn)證與檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的農(nóng)產(chǎn)品，委托有資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定量檢測(cè)。

4、強(qiáng)化檢測(cè)隊(duì)伍。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、畜產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰企業(yè)質(zhì)量檢測(cè)人員，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。

（三）構(gòu)建不合格農(nóng)產(chǎn)品報(bào)告和安全追溯體系

1、實(shí)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地身份編碼識(shí)別管理制度。按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯性編碼規(guī)則》要求，制定完善本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼規(guī)則，隨時(shí)補(bǔ)充完善編碼，提高編碼的時(shí)效性和科學(xué)性。加快編碼的普及應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者在每批上市農(nóng)產(chǎn)品上應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)地編碼，以便追查農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地來(lái)源和生產(chǎn)者，并將產(chǎn)地編碼作為農(nóng)產(chǎn)品追溯的重要依據(jù)，更好地為我市農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入各地市場(chǎng)服務(wù)。

2、推行標(biāo)識(shí)管理。根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)，逐步推行產(chǎn)品分級(jí)包裝上市和產(chǎn)地標(biāo)識(shí)制度。對(duì)進(jìn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市率先實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)掛牌銷售。標(biāo)識(shí)牌要注明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品質(zhì)量等內(nèi)容（標(biāo)識(shí)牌的制作、發(fā)放由市場(chǎng)準(zhǔn)入工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排）。

3、實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售登記、記錄制度。按照從生產(chǎn)到銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)可相互追查的原則，生產(chǎn)基地建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏（保鮮）到市場(chǎng)銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)的記錄；經(jīng)初級(jí)加工、有包裝的農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)（加工）者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品包裝物上標(biāo)注其產(chǎn)品的加工單位和原生產(chǎn)基地；生產(chǎn)者在生產(chǎn)中要嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品合理使用規(guī)定，記載農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來(lái)源、用法、用量、和使用、停用的日期以及防疫、檢疫情況；逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲(chǔ)、產(chǎn)品流通可追蹤、儲(chǔ)運(yùn)信息可查詢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，及時(shí)有效的追溯發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)和責(zé)任。

（四）、構(gòu)建規(guī)范的市場(chǎng)流通體系

1、積極推行農(nóng)產(chǎn)品“場(chǎng)地掛鉤”工作。加強(qiáng)市場(chǎng)與生產(chǎn)基地或生產(chǎn)者的銜接，在認(rèn)真核實(shí)確認(rèn)已有“場(chǎng)地掛鉤”基地?cái)?shù)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大引導(dǎo)、扶持力度，擴(kuò)大和增加“場(chǎng)地掛鉤”基地的數(shù)量、規(guī)模。加強(qiáng)對(duì)“場(chǎng)地掛鉤”基地的督導(dǎo)檢查，推進(jìn)企業(yè)或基地嚴(yán)格自律。外地進(jìn)入新鄭市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品，首次進(jìn)入新鄭市區(qū)時(shí)，必須到市農(nóng)業(yè)行政主管部門備案，備案材料包括，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定證書(shū)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾聲明。在備案的基礎(chǔ)上，經(jīng)營(yíng)者每次還應(yīng)隨車攜帶產(chǎn)地農(nóng)業(yè)行政主管部門出具的該批次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)合格證明，并接受抽檢和監(jiān)督。鼓勵(lì)“場(chǎng)地掛鉤”基地與我市市場(chǎng)建立銷售供應(yīng)協(xié)議和相互信任的關(guān)系，明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任，建立相對(duì)穩(wěn)定的產(chǎn)銷供求關(guān)系。協(xié)議中應(yīng)規(guī)定：批發(fā)市場(chǎng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易的車輛以雙方認(rèn)同的方法對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，市場(chǎng)有權(quán)處理檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品；對(duì)多次檢測(cè)不合格的商戶有權(quán)依照協(xié)議采取退出機(jī)制；對(duì)不服從管理的商戶有權(quán)依照協(xié)議禁止其再次入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

2、逐步實(shí)現(xiàn)具有追溯標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品和包裝規(guī)范的品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)。各市場(chǎng)要積極引入具有追溯標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品和包裝規(guī)范的品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)交易，對(duì)有追溯標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)交易予以優(yōu)惠。

3、實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公示制度和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的推介制度。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及超市的開(kāi)辦者，應(yīng)在場(chǎng)內(nèi)顯著位置設(shè)立“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公示牌”，讓市民了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)管理信息。公示信息應(yīng)包括，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢情況，場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶違規(guī)行為查處情況。并向市民推介優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)基地。市農(nóng)業(yè)行政主管部門通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、經(jīng)營(yíng)單位的定期審核與監(jiān)督檢驗(yàn)，定期推出一批安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地及經(jīng)營(yíng)單位，向社會(huì)公布。

4、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度。建立市場(chǎng)質(zhì)量安全責(zé)任告知承諾制度，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)辦者、商業(yè)零售單位對(duì)進(jìn)入本市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況負(fù)有監(jiān)督管理的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)配備專職農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理人員，建立農(nóng)產(chǎn)品流通檔案，開(kāi)展檢測(cè)檢驗(yàn)和組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的健康檢查等，應(yīng)當(dāng)就經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，向行政管理部門做出承諾，保證達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制的要求。

5、鼓勵(lì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集中配送、凈菜上市。在市內(nèi)從事無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品集中配送的單位或個(gè)人應(yīng)先到市農(nóng)業(yè)行政主管部門備案，由市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)放無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品配送經(jīng)營(yíng)通行證，再向工商行政部門領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品配送綠色通道并確保暢通。

（五）、構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

1、推行不合格農(nóng)產(chǎn)品的責(zé)任追究和退出市場(chǎng)流通的機(jī)制。積極開(kāi)展對(duì)生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市和農(nóng)產(chǎn)品配送中心的例行抽檢工作，對(duì)查出有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)行無(wú)害化處理或集中銷毀；對(duì)違反規(guī)定，擅自銷售未經(jīng)檢測(cè)、質(zhì)量不合格的農(nóng)產(chǎn)品或疏于管理，玩忽職守，弄虛作假，造成市場(chǎng)和超市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全失控、后果嚴(yán)重的部門和責(zé)任人，將按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》依法追究其責(zé)任。

2、對(duì)銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的處罰。對(duì)銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品的外埠基地，新鄭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組將通報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)主管部門，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)該基地進(jìn)行整改。對(duì)本市銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品的基地或企業(yè)，農(nóng)業(yè)局要對(duì)該基地進(jìn)行整改。對(duì)連續(xù)三次抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或企業(yè)將在一定時(shí)期內(nèi)禁止進(jìn)入市場(chǎng)；商業(yè)零售單位經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品，凡連續(xù)三次抽檢均有不合格農(nóng)產(chǎn)品的，將實(shí)行停業(yè)整頓或責(zé)令退出農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，并在新聞媒體上予以公布。

3、加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。要嚴(yán)格種子、種畜禽、農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件，依法加強(qiáng)監(jiān)管；嚴(yán)格執(zhí)行已公布的停產(chǎn)、禁用和限用的品種、目錄和范圍，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用國(guó)家明令禁止農(nóng)業(yè)投入品的行為，要依法嚴(yán)肅查處；嚴(yán)厲打擊制售、使用假冒偽劣和有毒有害農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)業(yè)部門定期組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況檢測(cè)，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

（六）、構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系

加快制定我市各類農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地按標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行生產(chǎn)。建設(shè)一批省級(jí)認(rèn)定的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地，創(chuàng)建一批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，努力打造出省級(jí)名牌、國(guó)家級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品。以建設(shè)示范點(diǎn)的方式逐步推開(kāi)，到2011年，力爭(zhēng)我市大宗農(nóng)產(chǎn)品、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地普遍實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，質(zhì)量安全基本達(dá)到無(wú)公害要求，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程推廣面達(dá)到95%以上，“三品”標(biāo)識(shí)率達(dá)到80%以上，主要名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品98%達(dá)到國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（七）、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急體系

根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故情況，迅速啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，將事故控制在最小范圍，把損失降到最低。重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案將另行行文制定。

第四篇：全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

文章標(biāo)題：全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議精神和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

存在的突出問(wèn)題，確保農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和放心消費(fèi),根據(jù)國(guó)務(wù)院和省、市、縣人民政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合我縣“五放心”工程建設(shè)要求,決定自8月下旬至12月底在全縣開(kāi)展為期4個(gè)月的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)安排如下：

一、總體目標(biāo)和要求

堅(jiān)持查生產(chǎn)與市場(chǎng)相結(jié)合、查農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)投入品相結(jié)合，突出以水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)領(lǐng)域，以蔬菜、食用筍、畜禽、水產(chǎn)品、果品等食用農(nóng)產(chǎn)品和認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)產(chǎn)品，以實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度、查處農(nóng)業(yè)投入品違規(guī)使用為重點(diǎn)環(huán)節(jié)。通過(guò)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題的集中整治，集中打擊生產(chǎn)銷售禁用農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和化學(xué)物質(zhì)行為，嚴(yán)肅查處違法案件，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳教育和培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥和農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)記錄、包裝、標(biāo)識(shí)管理及農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運(yùn)輸中保鮮劑、防腐劑、添加劑的使用等各項(xiàng)保障制度。到今年年底，全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地基本建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，獲證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、包裝標(biāo)識(shí)等進(jìn)一步規(guī)范；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場(chǎng)）使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問(wèn)題基本解決。發(fā)展直營(yíng)、加盟農(nóng)資連鎖門店100家，農(nóng)資配送率達(dá)到70以上，市場(chǎng)占有率達(dá)到50以上，80以上農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店建立“兩帳兩票”和“一卡一書(shū)”制度；蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率進(jìn)一步下降，杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥。

二、主要整治任務(wù)

（一）開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)檢查。會(huì)同工商管理等部門清理農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)肅查處無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)違法行為，堅(jiān)決取締非法掛靠轉(zhuǎn)讓主體資格和超范圍經(jīng)營(yíng)行為；配合供銷部門積極推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)，初步建立農(nóng)資流通企業(yè)信用檔案制度和質(zhì)量保障賠償機(jī)制。結(jié)合“綠劍”秋季執(zhí)法行動(dòng)，按照“五不放過(guò)”的原則，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺五種禁用農(nóng)藥行為;嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售非法獸藥產(chǎn)品行為;嚴(yán)厲打擊添加“蛋白精”、三聚氰胺、三聚氰酸、羥甲基羧基氮、脲醛樹(shù)脂、過(guò)碳酰胺等違禁化工產(chǎn)品的飼料行為；配合工商部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資廣告的審查，嚴(yán)肅查處發(fā)布虛假違法農(nóng)資廣告的行為。

（二）開(kāi)展生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)投入品檢查。以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場(chǎng)）及認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品基地為重點(diǎn)，結(jié)合水稻“兩遷”害蟲(chóng)為主的晚稻重大病蟲(chóng)防控工作，查處水稻、蔬菜、食用筍、果品等種植環(huán)節(jié)使用禁限用農(nóng)藥，食用菌生產(chǎn)、包裝使用熒光增白劑等行為；查處畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用“瘦肉精”、萊克多巴胺、蘇丹紅、禁用獸藥等化學(xué)物質(zhì)的行為；查處水產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石綠、己烯雌酚等禁用藥物行為。

（三）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)檢查。重點(diǎn)檢查農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)管工作制度建設(shè)和落實(shí)情況，督促農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)切實(shí)做到“四有”：即“有一位市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)分管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，有一位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作聯(lián)系人，有一個(gè)市場(chǎng)設(shè)立或委托的質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配備符合規(guī)定的檢測(cè)設(shè)備與經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的檢測(cè)技術(shù)人員，有一套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的組織管理與運(yùn)行制度”。對(duì)制度不健全、“四有”不到位，內(nèi)部質(zhì)量控制機(jī)制不完善的，必須督促市場(chǎng)進(jìn)一步落實(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)入市農(nóng)產(chǎn)品自檢基礎(chǔ)上，對(duì)批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展動(dòng)態(tài)抽檢，及時(shí)處理檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

（四）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)檢查。開(kāi)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)記錄和包裝標(biāo)識(shí)檢查，推行農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)制度。強(qiáng)化對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的監(jiān)督管理。加強(qiáng)產(chǎn)地監(jiān)測(cè)和對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)銷售認(rèn)證產(chǎn)品資質(zhì)的確認(rèn)，保證“三品”產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)“三品”的品牌形象。組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度的試點(diǎn)工作，規(guī)范農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地、種養(yǎng)大戶生產(chǎn)檔案記錄，實(shí)行產(chǎn)地編碼，建立產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯信息查詢平臺(tái)，推動(dòng)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度建設(shè)。

三、行動(dòng)步驟

專項(xiàng)整治行動(dòng)自8月下旬至年底,分三個(gè)階段組織實(shí)施。

(一)組織準(zhǔn)備階段(8月24日至8月31日)

深

入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、整治重點(diǎn)和工作任務(wù)。成立組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，結(jié)合實(shí)際研究制定整治行動(dòng)方案和專項(xiàng)整治計(jì)劃。通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視等媒體及舉辦專欄、專題訪談等形式,宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng),宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《特別規(guī)定》等法律法規(guī),充分利用12316投訴

舉報(bào)電話,形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作全社會(huì)廣泛關(guān)注、積極支持、共同參與的良好氛圍。

(二)行動(dòng)實(shí)施階段(9月1日至12月15日)

組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行集中普查,并對(duì)集中普查情況進(jìn)行登記建檔,做好調(diào)查摸底工作。在此基礎(chǔ)上,精心組織力量,橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動(dòng)、多管齊下、合力攻堅(jiān),進(jìn)行聲勢(shì)浩大的專項(xiàng)整治行動(dòng)。并結(jié)合整治,進(jìn)一步建立和完善打扶結(jié)合、著力治本的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。具體活動(dòng)安排：

1、9月1日－9月10日組織農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品抽檢。農(nóng)產(chǎn)品以抽檢生產(chǎn)基地的果、蔬、茶葉等產(chǎn)品為主；農(nóng)業(yè)投入品以抽檢主要批發(fā)單位的肥料、農(nóng)藥等主要品種為主，對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量不合格產(chǎn)品公示曝光。

2、9月11日－9月30日農(nóng)業(yè)局執(zhí)法大隊(duì)偕同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)合作組織的生產(chǎn)檔案、質(zhì)量管理制度、農(nóng)業(yè)投入品使用、包裝與認(rèn)證標(biāo)識(shí)使用、產(chǎn)品自檢等情況進(jìn)行檢查，查處使用甲胺磷、瘦肉精等國(guó)家明令禁止藥物行為。

3、10月1日－10月31日組織農(nóng)資執(zhí)法檢查。整頓農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)資廣告，由工商部門嚴(yán)肅查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、非法掛靠轉(zhuǎn)讓主體資格、超范圍經(jīng)營(yíng)和發(fā)布虛假違法農(nóng)資廣告的行為。農(nóng)業(yè)局執(zhí)法大隊(duì)查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)擅自修改標(biāo)簽、冒證套證、假冒偽劣、國(guó)家明令禁止的甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥行為。供銷部門推進(jìn)農(nóng)資連鎖工作，提高連鎖店配送率，督促經(jīng)營(yíng)店建立“兩帳兩票、一卡一書(shū)”制度，農(nóng)業(yè)局執(zhí)法大隊(duì)嚴(yán)格審查配送農(nóng)資的產(chǎn)品規(guī)范和質(zhì)量。

4、11月1日－11月30日組織獸藥、飼料執(zhí)法檢查。農(nóng)業(yè)局執(zhí)法大隊(duì)查處無(wú)獸藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)獸藥行為，不按國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)使用原料、添加劑行為，經(jīng)營(yíng)假劣獸藥、飼料和使用國(guó)家禁用藥物行為；工商部門查處無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)獸藥行為。

5、12月1日－12月15日組織《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等農(nóng)業(yè)法律和農(nóng)技知識(shí)下鄉(xiāng)宣傳和培訓(xùn)，并對(duì)前期整治情況進(jìn)行回頭看。

(三)總結(jié)提高階段(12月16日至12月31日)

縣農(nóng)業(yè)局屬有關(guān)單位對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行分析總結(jié),于12月5日前報(bào)縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)資專項(xiàng)整治工作小組。

四、保障措施與工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任?？h農(nóng)業(yè)局成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)資專項(xiàng)整治工作小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科（站）負(fù)責(zé)人為成員,辦公室設(shè)在執(zhí)法大隊(duì)?？h農(nóng)業(yè)局屬各單位要建立健全相關(guān)工作機(jī)制,根據(jù)本行動(dòng)方案,提出具體的整治任務(wù)和目標(biāo)，明確工作職責(zé)。

（二）強(qiáng)化抽查，嚴(yán)格執(zhí)法。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查力度，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，增加監(jiān)測(cè)頻率，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果。對(duì)專項(xiàng)整治中查出問(wèn)題的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者及產(chǎn)品要依法予以處理，并追溯問(wèn)題的源頭。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，做到事實(shí)沒(méi)有查清的不放過(guò)，不合格產(chǎn)品的源頭和流向沒(méi)有查明的不放過(guò)，相關(guān)責(zé)任人沒(méi)有依法處理的不放過(guò)，該移送司法機(jī)關(guān)沒(méi)有移送的不放過(guò)，確保執(zhí)法力度到位，確保執(zhí)法公開(kāi)、公平、公正。

(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合?？h農(nóng)業(yè)局屬各有關(guān)科站要圍繞本次專項(xiàng)整治的工作目標(biāo)和重點(diǎn),充分履行職能,各司其職,各負(fù)其責(zé),做到令行禁止,密切配合,搞好銜接。同時(shí),要與工商、質(zhì)監(jiān)、供銷、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生等部門加強(qiáng)聯(lián)系，形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。整治行動(dòng)中,凡發(fā)現(xiàn)違反《特別規(guī)定》的行為,屬于其他監(jiān)督管理部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)按照程序立即書(shū)面通知并移交有權(quán)處理的監(jiān)督管理部門處理。其它部門移交的案件農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)立即處理,不得推諉，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋移交部門。要認(rèn)真實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量追溯和召回制度,實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信用等級(jí)分類監(jiān)管,逐步形成失信懲戒機(jī)制。

(四)強(qiáng)化宣傳,正確引導(dǎo)。要充分利用農(nóng)技110網(wǎng)、農(nóng)民信箱、今日龍游報(bào)和電視廣播等媒體，大力宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《特別規(guī)定》等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)知識(shí),宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義,曝光典型案例，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)和輿論導(dǎo)向作用。要進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴制度,暢通12316投訴舉報(bào)電話，方便群眾舉報(bào),兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與,形成安全生產(chǎn)、放心消費(fèi)的良好社會(huì)氛圍。

（五）加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效。農(nóng)業(yè)局屬各單位要按照縣政府通知要求,加強(qiáng)一線執(zhí)法力量,保證執(zhí)法時(shí)間，并對(duì)本單位的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案制定和落實(shí)情況、整治工作進(jìn)展情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況開(kāi)展督查，努力使專項(xiàng)整治取得真正效果，達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。局農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資專項(xiàng)整治工作組要按照縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)案件進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,指導(dǎo)改進(jìn)工作。

《全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》來(lái)源于xiexiebang.com，歡迎閱讀全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案。

第五篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧業(yè)管理局《2020年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“利劍”行動(dòng)方案》的通知、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《2020年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“利劍”行動(dòng)方案》的通知精神，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局決定在全縣組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“利劍”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)用藥和非法添加行為，堅(jiān)決守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，確保人民群眾“舌尖上的安全”，具體方案如下（農(nóng)業(yè)投入品相關(guān)整治按照農(nóng)資打假實(shí)施方案組織實(shí)施）。

一、整治目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“利劍”行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范種養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體行為，嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的違法違規(guī)活動(dòng)，消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患和行業(yè)“潛規(guī)則”，確保不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

二、整治重點(diǎn)

（一）農(nóng)產(chǎn)品“利劍1號(hào)”行動(dòng)。重點(diǎn)產(chǎn)品：地產(chǎn)蔬菜、水果。重點(diǎn)對(duì)象：生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植戶。排查內(nèi)容：嚴(yán)厲打擊以下違法違規(guī)三種行為，一是排查66種蔬菜、水果禁用農(nóng)藥（見(jiàn)附件7），二是采收時(shí)不遵守安全間隔期制度造成農(nóng)藥殘留超標(biāo)，三是進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前在包裝、保鮮、貯存、運(yùn)輸中未按國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范使用保鮮劑、防腐劑。

（二）畜產(chǎn)品“利劍2號(hào)”行動(dòng)。以禽蛋、豬肉、牛肉、羊肉為重點(diǎn)產(chǎn)品，以蛋禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)及養(yǎng)殖小區(qū)、年出欄10-100頭的肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、年出欄20-200只肉羊的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、生豬屠宰企業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象，嚴(yán)厲打擊蛋禽養(yǎng)殖過(guò)程中違法使用禁用藥品、超劑量超范圍使用獸藥、使用未批準(zhǔn)在產(chǎn)蛋期使用的藥物、使用未批準(zhǔn)的農(nóng)藥類殺蟲(chóng)劑、不執(zhí)行休藥期規(guī)定、銷售殘留超標(biāo)禽蛋等行為，肉牛及肉羊養(yǎng)殖、交易、運(yùn)輸、屠宰過(guò)程中非法使用“瘦肉精”等禁用物質(zhì)行為，未按規(guī)定落實(shí)屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐制度，生豬私屠濫宰、屠宰病死豬、注水注藥等違法行為。

（三）水產(chǎn)品“利劍3號(hào)”行動(dòng)。以水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶為重點(diǎn)對(duì)象，嚴(yán)厲打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中違法使用禁用藥品及其他化合物、停用藥物的行為，以及出塘?xí)r不遵守休藥期規(guī)定造成獸藥殘留超標(biāo)的行為；

違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用假劣獸藥（用于預(yù)防、治療、診斷水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物疾病或者有目的地調(diào)節(jié)水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物生理機(jī)能的物質(zhì)，依照《獸藥管理?xiàng)l例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查批準(zhǔn)而未經(jīng)審查批準(zhǔn)即生產(chǎn)、進(jìn)口的，按照假獸藥處理），以及所謂“非藥品”“動(dòng)保產(chǎn)品”添加獸藥和禁用藥品及其他化合物的行為。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部梳理出了風(fēng)險(xiǎn)較高的產(chǎn)品和每個(gè)產(chǎn)品需要關(guān)注的重點(diǎn)參數(shù)（附件1），供各地在“利劍”行動(dòng)中參考。

三、采取措施

（一）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化防控措施

（1）落實(shí)部門責(zé)任。一是局屬各監(jiān)管單位、科室要根據(jù)監(jiān)管名錄深入生產(chǎn)主體，大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥安全間隔期、休藥期制度，積極落實(shí)承諾書(shū)制度。二是鄉(xiāng)村級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管員要做到督促指導(dǎo)生產(chǎn)主體落實(shí)生產(chǎn)記錄制度全覆蓋，進(jìn)一步完善種植養(yǎng)殖用藥檔案。

（2）落實(shí)主體責(zé)任。一是推進(jìn)試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任落到實(shí)處。二是督促屠宰企業(yè)全面落實(shí)生豬入場(chǎng)查驗(yàn)登記、待宰靜養(yǎng)、“瘦肉精”自檢、非洲豬瘟自檢、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、病害豬無(wú)害化處理、車輛清洗消毒等制度。三是規(guī)范非洲豬瘟病毒核酸陽(yáng)性樣品處置，嚴(yán)禁相關(guān)生豬及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

（3）提高防控能力。開(kāi)展安全用藥指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)我縣農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)生產(chǎn)主體的指導(dǎo)和培訓(xùn)。發(fā)揮農(nóng)獸藥經(jīng)銷窗口技術(shù)指導(dǎo)作用，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體科學(xué)選藥用藥能力。

（二）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查

（1）發(fā)揮網(wǎng)格員作用，全覆蓋排查安全隱患。一是進(jìn)一步落實(shí)和完善區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管人員名錄，明晰監(jiān)管人員責(zé)任。各單位、科室7月上旬將此項(xiàng)工作落實(shí)到位，并利用微信等方式建立工作聯(lián)系群，確保溝通順暢。二是更新屬地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管主體名錄。三是對(duì)存在問(wèn)題的監(jiān)管對(duì)象實(shí)現(xiàn)排查全覆蓋，對(duì)于問(wèn)題易發(fā)、多發(fā)生產(chǎn)主體和重點(diǎn)區(qū)域要重點(diǎn)排查。四是針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，要及時(shí)整改、專項(xiàng)監(jiān)督抽查，使風(fēng)險(xiǎn)隱患降低到可防可控程度。

（2）排查“三劑”使用安全隱患。農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前，各監(jiān)管單位、科室首先要排查保鮮劑、防腐劑，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用未批準(zhǔn)的農(nóng)藥類殺蟲(chóng)劑等問(wèn)題隱患，一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)查處。其次在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)所謂“非藥品”“動(dòng)保產(chǎn)品”等物質(zhì)中屬于獸藥但未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，應(yīng)依法按照假獸藥處理，要及時(shí)查處違法使用假獸藥行為。

（3）組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。局屬各監(jiān)管單位、科室要根據(jù)市監(jiān)測(cè)計(jì)劃配合市級(jí)監(jiān)測(cè)部門全面落實(shí)監(jiān)測(cè)任務(wù)，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面掌控危害因子，有力治理突出問(wèn)題，有效防范突發(fā)事件。并開(kāi)展地產(chǎn)蔬菜、水果、食用菌和養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”速測(cè)篩查，及時(shí)掌握生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，全面化解農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)源頭風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（三）組織開(kāi)展監(jiān)督抽查工作

（1）完成監(jiān)督抽查任務(wù)。各監(jiān)管單位、科室要結(jié)合本區(qū)域檢測(cè)資源實(shí)際，開(kāi)展監(jiān)督抽查。一是配合省、市級(jí)部門開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查。二是畜牧監(jiān)管單位、科室要制定全縣養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)督抽檢計(jì)劃，完成對(duì)全縣備案的豬牛羊養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)、戶）開(kāi)展“瘦肉精”監(jiān)督抽檢。

（2）不合格產(chǎn)品處理。對(duì)監(jiān)督抽查結(jié)果不合格的問(wèn)題產(chǎn)品，要移交農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門依法及時(shí)銷毀或無(wú)害化處理，依法查處相關(guān)生產(chǎn)主體和責(zé)任人，做到依法查處率100%，涉嫌犯罪的要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（3）不合格產(chǎn)品通報(bào)。對(duì)在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)并向上級(jí)主管部門報(bào)告。

（四）組織開(kāi)展飛行檢查

（1）開(kāi)展隨機(jī)檢查。各監(jiān)管單位、科室在“利劍行動(dòng)”整治過(guò)程中，要采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）方式開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全飛行檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患制定飛行檢查方案，隨機(jī)確定檢查區(qū)域、檢查對(duì)象、檢查內(nèi)容。

（2）及時(shí)反饋檢查結(jié)果。各監(jiān)管單位、科室要及時(shí)向檢查對(duì)象通報(bào)檢查結(jié)果，督促整改，加強(qiáng)跟蹤督辦，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。對(duì)重大隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，要及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村和畜牧業(yè)管理主管部門匯報(bào)。

（五）加大案件查辦力度

（1）及時(shí)查處違法違紀(jì)案件。一是“利劍”行動(dòng)期間，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的使用違禁農(nóng)獸藥問(wèn)題、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問(wèn)題、不執(zhí)行農(nóng)獸藥安全期、休藥期問(wèn)題、違規(guī)使用保鮮劑、防腐劑、殺蟲(chóng)劑問(wèn)題線索，要逐一查處。二是對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患和不規(guī)范行為，要納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，督促整改到位。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，對(duì)涉嫌犯罪的案件，要依法向公安機(jī)關(guān)移送，嚴(yán)禁有案不移，一旦發(fā)現(xiàn)，將依法追究相關(guān)責(zé)任。

（2）建立聯(lián)合協(xié)調(diào)辦案機(jī)制。各監(jiān)管單位、科室要加強(qiáng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開(kāi)展多部門聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)大案要案要一案一報(bào)、掛牌督辦、限期辦結(jié)。

四、實(shí)施步驟

（一）部署啟動(dòng)階段（2020年7月）。各監(jiān)管單位、科室要結(jié)合本縣實(shí)際情況細(xì)化實(shí)化工作措施，突出重點(diǎn)整治內(nèi)容、精心組織實(shí)施。

（二）排查整治階段（2020年7月至11月）。局屬各監(jiān)管單位、科室要組織力量，圍繞“利劍”3個(gè)行動(dòng)，全面排查問(wèn)題線索，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，打出一套風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查的專項(xiàng)整治“組合拳”，嚴(yán)打重懲、打出聲威、形成震懾、營(yíng)造氛圍，著力消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患和行業(yè)“潛規(guī)則”。

（三）指導(dǎo)督促階段（2020年8月-9月）。7月下旬迎接市級(jí)組織指導(dǎo)調(diào)研，調(diào)研重點(diǎn)內(nèi)容是方案制定情況、網(wǎng)格化監(jiān)管體系建立情況、監(jiān)管主體名錄建立情況、監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查方案制定實(shí)施情況、查出問(wèn)題和整改情況、案件處理和移交情況、資金保障情況等。

（四）總結(jié)提升階段（2020年11月至12月）。各監(jiān)管單位、科室要對(duì)“利劍”行動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行及時(shí)總結(jié)，提煉形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治有效監(jiān)管模式，加強(qiáng)宣傳推廣，推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提升治理能力。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“利劍”行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件2），在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法規(guī)科設(shè)立工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，組織協(xié)調(diào)“利劍”行動(dòng)、推進(jìn)落實(shí)相關(guān)工作。各監(jiān)管單位、科室要由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、執(zhí)法、種植、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)、新聞宣傳等機(jī)構(gòu)參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。今年省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查辦案件數(shù)量納入相關(guān)考核，各單位、科室要高度重視。

（二）部門密切配合。各監(jiān)管單位、科室要加強(qiáng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，建立健全信息共享、會(huì)商研判、聯(lián)合辦案協(xié)作機(jī)制。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與種植、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)主管部門要相互協(xié)作、共同推進(jìn)。各監(jiān)管單位、科室要牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、監(jiān)管和預(yù)警通報(bào)，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要做好農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量案件查處工作，農(nóng)藥、種植、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)相關(guān)主管部門要加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程安全用藥的培訓(xùn)指導(dǎo)、監(jiān)管等質(zhì)量安全管理。

（三）要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各監(jiān)管單位、科室要通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、自媒體等以多種形式開(kāi)展“利劍”行動(dòng)宣傳，營(yíng)造全社會(huì)監(jiān)督參與氛圍。

（四）要按時(shí)報(bào)送信息。建立固定的整治信息報(bào)送機(jī)制，各監(jiān)管單位、科室請(qǐng)于7月10日前報(bào)送本地“利劍”行動(dòng)細(xì)化方案及聯(lián)絡(luò)員，并于每月25日前報(bào)送截至當(dāng)時(shí)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“利劍”行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表（附件3）、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)查處臺(tái)賬（只報(bào)送農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題，不含農(nóng)資問(wèn)題，附件4）、轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督抽查不合格樣品統(tǒng)計(jì)表（只報(bào)送農(nóng)產(chǎn)品，不含農(nóng)資，附件5），大案要案（移送司法機(jī)關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品案件）要報(bào)送詳細(xì)案情。2020年11月28日前報(bào)送整治工作總結(jié)（包括整體情況、主要措施、存在的問(wèn)題、下一步工作安排等）。8月5日前各監(jiān)管單位、科室要將轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化監(jiān)管人員名錄表（附件5）和飛行檢查方案分別報(bào)送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法規(guī)科。

2020年縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“利劍”行動(dòng)的數(shù)據(jù)匯總分析工作由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法規(guī)科承擔(dān)。數(shù)據(jù)報(bào)送的及時(shí)性將與部門績(jī)效考核掛鉤。