第一篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量振興方案

裕豐公司產(chǎn)品質(zhì)量振興方案

根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于推進(jìn)質(zhì)量振興的意見》和《甘肅省推進(jìn)質(zhì)量振興工作方案》精神，為保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量振興工作目標(biāo)和措施的落實(shí)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，立足日光溫室產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。以日光溫室有機(jī)蔬菜及有機(jī)水果為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化，努力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系。以農(nóng)業(yè)投入品控制為重點(diǎn)，堅(jiān)持源頭控制，全面提升土壤環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，不斷提升我公司農(nóng)產(chǎn)品的競爭能力和經(jīng)濟(jì)效益。

二、主要目標(biāo)

總體目標(biāo)是：到2015年，我公司主要農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)覆蓋率達(dá)到95%以上，基本構(gòu)建起戈壁日光溫室農(nóng)產(chǎn)品及有機(jī)青飼料基地標(biāo)準(zhǔn)化體系。我公司日光溫室蔬菜、桃、杏、葡萄及有機(jī)基地玉米、苜蓿、大豆等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高。農(nóng)業(yè)面源污染以及土壤環(huán)境重金屬污染情況得到有效改善，農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境質(zhì)量得到顯著提高。具體目標(biāo)是：

優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：到2015年，我公司日光溫室蔬菜生產(chǎn)基地面積達(dá)到180畝，產(chǎn)量達(dá)到1400噸，日光溫室水果生產(chǎn)基地面積達(dá)到60畝，溫室水果掛果面積達(dá)到60畝，產(chǎn)量達(dá)到120噸，優(yōu)質(zhì)果品率達(dá)到85%； 日光溫室及有機(jī)青貯飼料基地面積1萬畝，產(chǎn)量達(dá)到5萬噸，標(biāo)準(zhǔn)普及率達(dá)到95%；

日光溫室及有機(jī)青貯飼料基地環(huán)境質(zhì)量提升：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測，完善農(nóng)業(yè)環(huán)保體系建設(shè)，逐步建立協(xié)調(diào)、有序、高效的農(nóng)業(yè)環(huán)保和生態(tài)建設(shè)支撐體系；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源化利用水平，加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收利用，控制農(nóng)業(yè)面源污染，力爭到2015年，我公司廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)到90％以上；加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境根本改善，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、主要任務(wù)

（一）大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為我公司農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量振興的重點(diǎn)任務(wù)，按照日光溫室及有機(jī)基地建設(shè)分產(chǎn)業(yè)明確建設(shè)任務(wù)。

日光溫室產(chǎn)品：要以日光溫室有機(jī)辣椒、有機(jī)茄子、有機(jī)西紅柿、有機(jī)黃瓜、有機(jī)豆角、有機(jī)豇豆、有機(jī)葫蘆、有機(jī)土豆、有機(jī)洋蔥等作物為重點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化示范園。通過示范，帶動(dòng)優(yōu)勢特色園藝作物質(zhì)量振興總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

圍繞我公司優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品中生物農(nóng)藥的殘留限量規(guī)定、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境條件、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)規(guī)格、農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制等方面的標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，制定我公司農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，力爭到2015年實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)基地農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)有標(biāo)可依，進(jìn)一步完善和提升我公司農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)水平。

（二）大力提升我公司優(yōu)勢主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平和競爭力

要把加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作作為推進(jìn)我公司質(zhì)量振興，促進(jìn)創(chuàng)效增收的重要措施之一，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，提升品牌農(nóng)產(chǎn)品市場占有率和市場競爭力。

1、大力發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品。通過三品一標(biāo)工作的監(jiān)督、檢查、整改、促進(jìn)工作，積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記工作，不斷增加日光溫室及有機(jī)基地作物的品牌數(shù)量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。力爭無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地體系的有效推進(jìn)，加強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)品管理、生產(chǎn)、銷售的記錄控制，提高產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯性。

2、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。要以生物農(nóng)藥、農(nóng)膜、肥料等農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品原料采購環(huán)節(jié)監(jiān)管，建立滿足農(nóng)產(chǎn)品原料質(zhì)量要求的合格供方臺(tái)賬，原料采購嚴(yán)格執(zhí)行采購招標(biāo)交易平臺(tái)流程。推廣物理防治、生物防治等農(nóng)業(yè)綜合防治技術(shù)。通過不間斷對(duì)我公司職工進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程職工的安全用藥意識(shí)，督促和指導(dǎo)其按照標(biāo)準(zhǔn)使用生物農(nóng)藥，建立健全農(nóng)業(yè)投入品使用臺(tái)賬，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥使用安全間隔期和休藥期的規(guī)定，使我公司合理安全用藥的技術(shù)水平進(jìn)一步提高。

3、積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度建設(shè)。以我公司生產(chǎn)技術(shù)部為主導(dǎo)，按照從部門、作業(yè)區(qū)、班組到職工的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理流程的監(jiān)管，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全責(zé)任機(jī)制和承諾機(jī)制，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)單位和職工，把好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出質(zhì)量安全關(guān)口。力爭到2015年，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證基地實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，基地的地理標(biāo)志登記農(nóng)產(chǎn)品納入產(chǎn)地準(zhǔn)出制度管理范圍。

4、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢工作。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測的范圍和數(shù)量，對(duì)各作業(yè)區(qū)的產(chǎn)品加大抽檢力度，增加檢測項(xiàng)目，逐步把我公司蔬菜、水果重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域使用的主要農(nóng)藥品種全部納入到有機(jī)檢測項(xiàng)目的范圍，力爭實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率達(dá)到99%以上的目標(biāo)。及時(shí)開展監(jiān)督抽查，做到對(duì)不合格產(chǎn)品追溯率達(dá)到100%。

（三）著力改善和提升農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量

1、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。在我公司第一次全國污染源普查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，設(shè)立監(jiān)測單元和監(jiān)測點(diǎn)，為農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和環(huán)境管理、污染源監(jiān)督管理與控制等提供科學(xué)依據(jù)。

2、加強(qiáng)面源污染綜合治理。積極發(fā)展我公司循環(huán)農(nóng)業(yè)。根據(jù)省政府《關(guān)于加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收利用推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作意見的通知》和《省級(jí)廢舊農(nóng)膜回收利用專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收利用，力爭到2015年，我公司廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)到90％以上。進(jìn)一步提高我公司生產(chǎn)、生活垃圾分類回收、分類處理的能力，減少對(duì)我公司周圍農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染。

3、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)?？刂圃谖夜巨r(nóng)業(yè)基地和灌溉水源附近堆放有害固體廢棄物，確須堆放的，應(yīng)采取防止?jié)B漏、徑流、揚(yáng)撒等措施。在生產(chǎn)經(jīng)營中造成或可能造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的，必須采取緊急措施，及時(shí)上報(bào)，避免和減輕污染危害。不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用城鎮(zhèn)垃圾、粉煤灰和污水沉淀污泥不得應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。綜合防治農(nóng)業(yè)病、蟲、草、鼠等災(zāi)害，保護(hù)天敵；嚴(yán)格控制化學(xué)防治措施，正確合理選用化學(xué)生物農(nóng)藥，嚴(yán)格執(zhí)行生物農(nóng)藥使用安全間隔期。推廣使用高效、低毒、低殘留生物農(nóng)藥；積極實(shí)施測土配方施肥項(xiàng)目和土壤有機(jī)質(zhì)提升行動(dòng)，擴(kuò)大成果轉(zhuǎn)化利用，使用有機(jī)肥，科學(xué)合理施用化肥；逐步使用易分解、無污染地膜，及時(shí)回收殘留地膜，防止對(duì)土壤和農(nóng)產(chǎn)品的污染。

四、實(shí)施步驟

（一）啟動(dòng)階段(2011年11月—2011年12月)。按照《方案》的總體目標(biāo)和主要任務(wù),結(jié)合我公司生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際,完成我公司產(chǎn)品質(zhì)量振興宣傳材料的準(zhǔn)備，同時(shí)對(duì)公司管理技術(shù)人員進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量管理的系統(tǒng)培訓(xùn)，使管理技術(shù)人員形成較強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí)，營造推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量振興的良好氛圍。

（二）實(shí)施階段(2012年1月—2015年10月)。我公司各相關(guān)部門按照本方案，扎實(shí)推進(jìn)各部門的工作，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。通過努力，使我公司農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平總體得到顯著提升：

1、認(rèn)證有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品15個(gè)；

2、登記農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品10個(gè)以上；

3、建設(shè)蔬菜、水果、園藝作物溫室352個(gè)以上；1萬畝青貯飼料基地一個(gè)。

4、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）總結(jié)階段(2015年11月—2015年12月)。公司農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)小組組織階段性考核驗(yàn)收工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)不足,鞏固成果。

五、保障措施

（一）開展宣傳教育，營造“以質(zhì)取勝”良好氛圍。

1.加強(qiáng)培訓(xùn)，普及質(zhì)量知識(shí)。開展質(zhì)量培訓(xùn)工作，把質(zhì)量教育作為提高勞動(dòng)技能的重要內(nèi)容，全面提高職工的素質(zhì)和質(zhì)量意識(shí)。

2、對(duì)各作業(yè)區(qū)及班組進(jìn)行廣泛宣傳，牢固樹立“質(zhì)量是企業(yè)生命”的觀念。深入開展 “質(zhì)量興企”活動(dòng)，形成“質(zhì)量振興、人人有責(zé)”的良好氛圍。

（二）加強(qiáng)公司基礎(chǔ)管理工作，提高公司的質(zhì)量管理水平。

1.把品牌建設(shè)納入企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，深入開展質(zhì)量體系認(rèn)證，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量管理等基礎(chǔ)工作，加快技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品檔次，建立產(chǎn)品質(zhì)量檢測室。

2.強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量管理。樹立現(xiàn)代管理理念，積極引進(jìn)先進(jìn)管理方法和手段，建立科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制，制定可持續(xù)性發(fā)展計(jì)劃，向管理要質(zhì)量要效益，不斷提高企業(yè)的管理水平。

3.建立質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制?？偨Y(jié)和推廣質(zhì)量振興中的先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和質(zhì)量管理方面成績顯著的作業(yè)區(qū)和個(gè)人。對(duì)因違反紀(jì)律、工作失職等造成質(zhì)量事故的責(zé)任者，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（三）改善生產(chǎn)設(shè)施和裝備條件。

實(shí)施蔬菜設(shè)施化工程，加快設(shè)施蔬菜規(guī)模擴(kuò)張和老舊棚室升級(jí)改造，推行結(jié)構(gòu)合理、性能優(yōu)良的新型棚室，提高采光保溫性能。推廣懸臂式卷簾、肥水一體化以及噴灌、通風(fēng)等自動(dòng)化控制裝備，提升機(jī)械化操作水平，降低勞動(dòng)強(qiáng)度。大力發(fā)展節(jié)水灌溉。加強(qiáng)水、電、路等田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為蔬菜生產(chǎn)提供保障。

（四）推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。加快制定、完善技術(shù)規(guī)程，建立生產(chǎn)檔案，依法嚴(yán)禁使用高毒高殘留農(nóng)藥。加強(qiáng)對(duì)蔬菜病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、菜地質(zhì)量修復(fù)與平衡施肥等技術(shù)指導(dǎo)，大力推廣使用蔬菜良種和高效低殘留農(nóng)藥（含生物農(nóng)藥）、防蟲網(wǎng)、殺蟲燈等技術(shù)、設(shè)備。

（五）健全質(zhì)量檢測監(jiān)管體系。建立健全質(zhì)量檢測、質(zhì)量追溯和質(zhì)量監(jiān)管體系。加大對(duì)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的農(nóng)藥殘留、重金屬和違禁添加劑的監(jiān)測力度，開展蔬菜種植環(huán)境污染物的限量監(jiān)測，逐步形成產(chǎn)地有準(zhǔn)出制度、產(chǎn)品有標(biāo)識(shí)和身份證明，信息可得、成本可算、風(fēng)險(xiǎn)可控的全程質(zhì)量追溯體系。

第二篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系方案

新鄭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系

建設(shè)實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平，保護(hù)人民群眾身體健康，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定新鄭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系建設(shè)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以推進(jìn)無公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和市場二級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)控體系為保障，以推進(jìn)市場準(zhǔn)入制和加強(qiáng)市場監(jiān)管為主要抓手，確保我市區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、組織機(jī)構(gòu)

由市政府牽頭，整合行政管理資源，成立由市政府分管市長侯國俊為組長，農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、食品藥品、水產(chǎn)、商務(wù)、公安、財(cái)政等相關(guān)部門為成員的新鄭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。確立聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的組織、政策制定、工作協(xié)調(diào)、重大決策及檢查考核等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局。

三、建設(shè)目標(biāo)

通過五年左右時(shí)間，建立健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、市場準(zhǔn)入體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系、質(zhì)量追溯體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，通過整套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系覆蓋全市，全力提高我市農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，確保人民身體健康。

四、工作任務(wù)

（一）構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入體系。從2009年底開始逐步推行市場準(zhǔn)入制，由城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，由蔬菜豬肉向所有農(nóng)產(chǎn)品逐步展開，對(duì)進(jìn)入中心城區(qū)市場的批量農(nóng)產(chǎn)品堅(jiān)持“凡進(jìn)必檢”，由市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)站檢測合格并規(guī)范標(biāo)識(shí)后方能進(jìn)入市場，不合格的產(chǎn)品依法禁止銷售。

1、入市免檢制度。對(duì)獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的食用農(nóng)產(chǎn)品，并與基地種植相符的實(shí)行入市免檢制度，憑認(rèn)證證書和專用標(biāo)志直接進(jìn)入市場銷售；外地進(jìn)入我市的農(nóng)產(chǎn)品，持有農(nóng)產(chǎn)品安全檢測合格證明的，可以直接進(jìn)入市場銷售；國外入境上市農(nóng)產(chǎn)品憑入境檢驗(yàn)檢疫證書入市經(jīng)銷。

2、索證抽檢制度。對(duì)行業(yè)行政主管部門認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)品和實(shí)行定點(diǎn)屠宰并取得檢疫合格證的畜產(chǎn)品，實(shí)行索證抽檢制度。憑農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書、近期產(chǎn)品檢測合格證明和畜產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰印章、檢疫合格證可以直接進(jìn)入市場銷售；無近期產(chǎn)品檢測合格證明的，進(jìn)行現(xiàn)場抽檢，合格后方可進(jìn)入市場銷售。

3、現(xiàn)場檢測制度。對(duì)來源于非認(rèn)證基地的農(nóng)產(chǎn)品并且未取得任何認(rèn)證的產(chǎn)品，實(shí)行現(xiàn)場檢測制度，由市場開辦者檢測合格后，允許進(jìn)入市場銷售。凡列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理目錄的農(nóng)產(chǎn)品，按有關(guān)規(guī)定，予以正確標(biāo)示或標(biāo)注。

（二）、構(gòu)建市級(jí)和生產(chǎn)基地、市場兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)體系

1、完善監(jiān)測體系。力爭用三年時(shí)間，建立由市檢測站和生產(chǎn)基地、企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品超市兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制檢驗(yàn)、檢測制度，形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)銷者和市場開辦者嚴(yán)格自檢、委托社會(huì)中介檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、執(zhí)法機(jī)關(guān)監(jiān)督抽檢相結(jié)合的檢驗(yàn)檢測機(jī)制。

2、加強(qiáng)質(zhì)量檢測。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢部門按照相關(guān)法律法規(guī)及職能加強(qiáng)對(duì)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、農(nóng)產(chǎn)品配送中心以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、畜產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測和定期公示上報(bào)制度，定期分析市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)律，公示農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況及信息并接受市農(nóng)業(yè)行政主管部門的抽查。任何單位必須提供相關(guān)的資料和便利條件，不得拒絕檢查或不提供檢查人員所需的相關(guān)資料。

3、完善檢測制度。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、農(nóng)產(chǎn)品配送中心和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、畜產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰企業(yè)等要強(qiáng)化自我檢測機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)備的投入。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地必須建立無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量自檢制度，在產(chǎn)品上市前進(jìn)行農(nóng)藥殘留速測自檢，從生產(chǎn)源頭確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市及農(nóng)產(chǎn)品配送中心開辦者必須建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)證、檢測以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全告示制度，設(shè)立農(nóng)藥殘留檢測室和專業(yè)檢測人員，對(duì)進(jìn)入市場的農(nóng)產(chǎn)品按照市場準(zhǔn)入制度進(jìn)行銷前驗(yàn)證與檢測，對(duì)檢測結(jié)果有異議的農(nóng)產(chǎn)品，委托有資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行定量檢測。

4、強(qiáng)化檢測隊(duì)伍。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、畜產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰企業(yè)質(zhì)量檢測人員，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。

（三）構(gòu)建不合格農(nóng)產(chǎn)品報(bào)告和安全追溯體系

1、實(shí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地身份編碼識(shí)別管理制度。按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯性編碼規(guī)則》要求，制定完善本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼規(guī)則，隨時(shí)補(bǔ)充完善編碼，提高編碼的時(shí)效性和科學(xué)性。加快編碼的普及應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者在每批上市農(nóng)產(chǎn)品上應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)地編碼，以便追查農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地來源和生產(chǎn)者，并將產(chǎn)地編碼作為農(nóng)產(chǎn)品追溯的重要依據(jù)，更好地為我市農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入各地市場服務(wù)。

2、推行標(biāo)識(shí)管理。根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)，逐步推行產(chǎn)品分級(jí)包裝上市和產(chǎn)地標(biāo)識(shí)制度。對(duì)進(jìn)行市場準(zhǔn)入的批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市率先實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)掛牌銷售。標(biāo)識(shí)牌要注明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品質(zhì)量等內(nèi)容（標(biāo)識(shí)牌的制作、發(fā)放由市場準(zhǔn)入工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排）。

3、實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售登記、記錄制度。按照從生產(chǎn)到銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)可相互追查的原則，生產(chǎn)基地建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏（保鮮）到市場銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)的記錄；經(jīng)初級(jí)加工、有包裝的農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)（加工）者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品包裝物上標(biāo)注其產(chǎn)品的加工單位和原生產(chǎn)基地；生產(chǎn)者在生產(chǎn)中要嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品合理使用規(guī)定，記載農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量、和使用、停用的日期以及防疫、檢疫情況；逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲(chǔ)、產(chǎn)品流通可追蹤、儲(chǔ)運(yùn)信息可查詢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，及時(shí)有效的追溯發(fā)生問題的環(huán)節(jié)和責(zé)任。

（四）、構(gòu)建規(guī)范的市場流通體系

1、積極推行農(nóng)產(chǎn)品“場地掛鉤”工作。加強(qiáng)市場與生產(chǎn)基地或生產(chǎn)者的銜接，在認(rèn)真核實(shí)確認(rèn)已有“場地掛鉤”基地?cái)?shù)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大引導(dǎo)、扶持力度，擴(kuò)大和增加“場地掛鉤”基地的數(shù)量、規(guī)模。加強(qiáng)對(duì)“場地掛鉤”基地的督導(dǎo)檢查，推進(jìn)企業(yè)或基地嚴(yán)格自律。外地進(jìn)入新鄭市場農(nóng)產(chǎn)品，首次進(jìn)入新鄭市區(qū)時(shí)，必須到市農(nóng)業(yè)行政主管部門備案，備案材料包括，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定證書、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾聲明。在備案的基礎(chǔ)上，經(jīng)營者每次還應(yīng)隨車攜帶產(chǎn)地農(nóng)業(yè)行政主管部門出具的該批次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格證明，并接受抽檢和監(jiān)督。鼓勵(lì)“場地掛鉤”基地與我市市場建立銷售供應(yīng)協(xié)議和相互信任的關(guān)系，明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任，建立相對(duì)穩(wěn)定的產(chǎn)銷供求關(guān)系。協(xié)議中應(yīng)規(guī)定：批發(fā)市場對(duì)進(jìn)場交易的車輛以雙方認(rèn)同的方法對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測，市場有權(quán)處理檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品；對(duì)多次檢測不合格的商戶有權(quán)依照協(xié)議采取退出機(jī)制；對(duì)不服從管理的商戶有權(quán)依照協(xié)議禁止其再次入場經(jīng)營。

2、逐步實(shí)現(xiàn)具有追溯標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品和包裝規(guī)范的品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)場。各市場要積極引入具有追溯標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品和包裝規(guī)范的品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)場交易，對(duì)有追溯標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)場交易予以優(yōu)惠。

3、實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公示制度和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的推介制度。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場以及超市的開辦者，應(yīng)在場內(nèi)顯著位置設(shè)立“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公示牌”，讓市民了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場管理信息。公示信息應(yīng)包括，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢情況，場內(nèi)經(jīng)營戶違規(guī)行為查處情況。并向市民推介優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)基地。市農(nóng)業(yè)行政主管部門通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、經(jīng)營單位的定期審核與監(jiān)督檢驗(yàn)，定期推出一批安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地及經(jīng)營單位，向社會(huì)公布。

4、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度。建立市場質(zhì)量安全責(zé)任告知承諾制度，農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者、商業(yè)零售單位對(duì)進(jìn)入本市場經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況負(fù)有監(jiān)督管理的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)配備專職農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理人員，建立農(nóng)產(chǎn)品流通檔案，開展檢測檢驗(yàn)和組織生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康檢查等，應(yīng)當(dāng)就經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，向行政管理部門做出承諾，保證達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制的要求。

5、鼓勵(lì)無公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模經(jīng)營、集中配送、凈菜上市。在市內(nèi)從事無公害農(nóng)產(chǎn)品集中配送的單位或個(gè)人應(yīng)先到市農(nóng)業(yè)行政主管部門備案，由市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)放無公害農(nóng)產(chǎn)品配送經(jīng)營通行證，再向工商行政部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。建立無公害農(nóng)產(chǎn)品配送綠色通道并確保暢通。

（五）、構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

1、推行不合格農(nóng)產(chǎn)品的責(zé)任追究和退出市場流通的機(jī)制。積極開展對(duì)生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市和農(nóng)產(chǎn)品配送中心的例行抽檢工作，對(duì)查出有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)行無害化處理或集中銷毀；對(duì)違反規(guī)定，擅自銷售未經(jīng)檢測、質(zhì)量不合格的農(nóng)產(chǎn)品或疏于管理，玩忽職守，弄虛作假，造成市場和超市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全失控、后果嚴(yán)重的部門和責(zé)任人，將按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》依法追究其責(zé)任。

2、對(duì)銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的處罰。對(duì)銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品的外埠基地，新鄭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組將通報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)主管部門，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)該基地進(jìn)行整改。對(duì)本市銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品的基地或企業(yè)，農(nóng)業(yè)局要對(duì)該基地進(jìn)行整改。對(duì)連續(xù)三次抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或企業(yè)將在一定時(shí)期內(nèi)禁止進(jìn)入市場；商業(yè)零售單位經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品，凡連續(xù)三次抽檢均有不合格農(nóng)產(chǎn)品的，將實(shí)行停業(yè)整頓或責(zé)令退出農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場，并在新聞媒體上予以公布。

3、加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。要嚴(yán)格種子、種畜禽、農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)和經(jīng)營準(zhǔn)入條件，依法加強(qiáng)監(jiān)管；嚴(yán)格執(zhí)行已公布的停產(chǎn)、禁用和限用的品種、目錄和范圍，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用國家明令禁止農(nóng)業(yè)投入品的行為，要依法嚴(yán)肅查處；嚴(yán)厲打擊制售、使用假冒偽劣和有毒有害農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)業(yè)部門定期組織開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況檢測，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

（六）、構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系

加快制定我市各類農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地按標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行生產(chǎn)。建設(shè)一批省級(jí)認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，創(chuàng)建一批無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，努力打造出省級(jí)名牌、國家級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品。以建設(shè)示范點(diǎn)的方式逐步推開，到2011年，力爭我市大宗農(nóng)產(chǎn)品、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地普遍實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，質(zhì)量安全基本達(dá)到無公害要求，無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程推廣面達(dá)到95%以上，“三品”標(biāo)識(shí)率達(dá)到80%以上，主要名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品98%達(dá)到國內(nèi)同類產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（七）、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急體系

根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故情況，迅速啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，將事故控制在最小范圍，把損失降到最低。重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案將另行行文制定。

第三篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動(dòng)方案

市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日嚴(yán)打”行動(dòng)方案

為進(jìn)一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，按照省市統(tǒng)一部署和要求，決定于2014年5月1日至8月10日在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日嚴(yán)打”行動(dòng)（以下簡稱“百日嚴(yán)打”行動(dòng)）。具體方案如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

按照最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處

罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”的要求，嚴(yán)厲打擊涉及面廣、社會(huì)影響大、群眾反響強(qiáng)烈、帶有行業(yè)“潛規(guī)則”性質(zhì)的危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為，形成高壓威懾態(tài)勢，促進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）抽檢一批重點(diǎn)品種。加大監(jiān)督抽檢力度，以問題為導(dǎo)向，全市有針對(duì)性地監(jiān)督抽檢不少于50個(gè)批次農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定量檢測。各鎮(zhèn)街道針對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)品種，開展幾次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢，每鎮(zhèn)、街道快速檢測批次不少于全年50%的任務(wù)量。

（二）深挖一批違法線索。通過監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、監(jiān)管排摸、公開征集和群眾舉報(bào)、媒體監(jiān)督等手段，挖掘案件線索。

（三）約談一批違規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和監(jiān)管責(zé)任人。將違規(guī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位列為百日嚴(yán)打行動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象，由局屬各職能科站對(duì)主體負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，要求生產(chǎn)單位限期整改問題，整改不到位絕不放過；對(duì)符合《**市食品安全行政約談制度》規(guī)定情形的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政約談。

（四）整治一批重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題。根據(jù)日常監(jiān)管、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等掌握的情況，重點(diǎn)整治蔬菜、畜產(chǎn)品、初級(jí)水產(chǎn)品、食用菌中添加禁限用農(nóng)業(yè)投入品的不法行為。

（五）查處一批農(nóng)產(chǎn)品違法案件。由市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)組織，針對(duì)重點(diǎn)整治內(nèi)容，營造強(qiáng)大聲勢，對(duì)不構(gòu)成刑事犯罪的，依法予以行政處罰；涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。

（六）公布一批黑名單。對(duì)符合《**省食品安全黑名單管理辦法（試行）》和《**市食品安全紅黑榜制度》規(guī)定情況的，公布一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者“黑名單”。

二、打擊重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)行為

1.重點(diǎn)打擊蔬菜、水果、食用菌、杭白菊上使用禁限用高毒農(nóng)藥的不法行為。以農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、規(guī)模種植大戶和蔬菜、水果、食用菌、杭白菊等產(chǎn)品為重點(diǎn)，組織開展蔬菜、水果、食用菌、杭白菊質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用禁限用高毒農(nóng)藥的不法行為。開展農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的執(zhí)法檢查，依法查處生產(chǎn)、銷售禁用農(nóng)藥的違法行為，堅(jiān)決取締無證無照生產(chǎn)、銷售農(nóng)藥的“黑窩點(diǎn)”。

2.重點(diǎn)打擊飼料生產(chǎn)銷售、畜禽養(yǎng)殖使用違禁物質(zhì)和濫用添加劑的不法行為。一以飼料生產(chǎn)銷售企業(yè)為重點(diǎn)，組織開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處“三無”（無許可證、無標(biāo)簽、無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)）的生產(chǎn)行為，嚴(yán)厲查處飼料生產(chǎn)過程中非法添加違禁物質(zhì)，超劑量、超范圍添加藥物飼料添加劑，以及添加未經(jīng)批準(zhǔn)的藥物飼料添加劑的行為。二以養(yǎng)殖大戶為重點(diǎn)，強(qiáng)化畜禽飼養(yǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強(qiáng)“瘦肉精”等違禁物質(zhì)的監(jiān)督抽檢和安全用藥監(jiān)管，嚴(yán)厲查處使用“瘦肉精”等違禁物質(zhì)和違規(guī)使用原料藥、抗菌藥物的行為。

3.重點(diǎn)打擊私屠濫宰生豬（羊）、屠宰病死動(dòng)物和檢測不合格生豬（羊）、注水及非法添加有毒有害物質(zhì)、未按規(guī)定進(jìn)行瘦肉精檢測等行為。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、行政區(qū)域交界地、偏遠(yuǎn)農(nóng)村、肉食品加工集中地等私屠濫宰多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域?yàn)閷?duì)象，強(qiáng)化巡查檢查的密度和力度，嚴(yán)厲打擊對(duì)生豬注水違法行為,依法取締私屠濫宰窩點(diǎn),對(duì)查獲的從事私屠濫宰活動(dòng),或者為私屠濫宰提供場所或儲(chǔ)存設(shè)施的單位和個(gè)人,依法嚴(yán)厲處罰,涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)查處。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場戶和屠宰場出售屠宰、經(jīng)營病死動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的，要從重、從嚴(yán)、從快予以查處，涉嫌犯罪的要及時(shí)依法移送司法機(jī)關(guān)。開展生豬定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)生豬進(jìn)場查驗(yàn)和“瘦肉精”等自檢制度落實(shí)。

4.重點(diǎn)打擊初級(jí)水產(chǎn)品使用違禁藥物的違法行為。以無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖基地為重點(diǎn)，排查在苗種生產(chǎn)、養(yǎng)殖、運(yùn)輸過程中違法違規(guī)使用違禁藥物、添加劑和保鮮劑的違法行為。

（二）重點(diǎn)場所

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、規(guī)模種植大戶、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)；

2.禽畜養(yǎng)殖場、收購販運(yùn)企業(yè)、飼料、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)；

3.水產(chǎn)養(yǎng)殖基地；

4.屠宰場所。

（三）重點(diǎn)品種

1.蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、初級(jí)水產(chǎn)品、林產(chǎn)品（食用菌）；

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、規(guī)模種養(yǎng)殖大戶及農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)里的農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品。

各地及局屬各有關(guān)職能科（站）要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)消費(fèi)量大、安全隱患多的重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)區(qū)域，摧毀生產(chǎn)銷售有毒有害農(nóng)產(chǎn)品的 “黑作

第四篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯推廣應(yīng)用方案

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯推廣應(yīng)用方案

為進(jìn)一步做好食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度落實(shí)和加快質(zhì)量追溯推廣應(yīng)用工作，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

一、工作目標(biāo)

以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場為主，全面落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，同時(shí)鼓勵(lì)小農(nóng)戶參與試行。

以區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)頭企業(yè)、區(qū)級(jí)以上合作社示范社、區(qū)級(jí)以上示范家庭農(nóng)場以及“兩品一標(biāo)”生產(chǎn)企業(yè)為主，全部納入追溯體系管理。同時(shí)提高追溯標(biāo)識(shí)加貼率，對(duì)追溯系統(tǒng)內(nèi)，有包裝農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量追溯“二維碼”標(biāo)識(shí)加貼率達(dá)100%。

二、職責(zé)分工

食用農(nóng)產(chǎn)品合格證由全區(qū)統(tǒng)一樣式，統(tǒng)一印制。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)日常宣傳、培訓(xùn)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的開具指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等工作;各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)做好發(fā)放備案和檢查等工作；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)主體責(zé)任，按照企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，如實(shí)填寫出具。

質(zhì)量追溯應(yīng)用，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)平臺(tái)的完善和維護(hù)，企業(yè)納入平臺(tái)的審核，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的宣傳培訓(xùn)，信息現(xiàn)場核查，清理“問題”企業(yè)等；各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)使用指導(dǎo)和現(xiàn)場檢查，加強(qiáng)平臺(tái)內(nèi)企業(yè)管理；企業(yè)對(duì)其錄入追溯平臺(tái)企業(yè)簡介、檢測信息、生產(chǎn)過程記錄的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證工作

1.加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)指導(dǎo)。各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦要充分調(diào)動(dòng)一切力量，將一圖看懂合格證、合格證制度告知書等宣傳資料發(fā)放給轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營主體；做好對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等開具主體的指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)合格證制度全面試行；積極組織生產(chǎn)經(jīng)營主體參加合格證制度宣講和業(yè)務(wù)培訓(xùn),將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證等相關(guān)業(yè)務(wù)與合格證工作相結(jié)合,全面提升生產(chǎn)主體質(zhì)量意識(shí)。

2.開展轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查。各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦要對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面調(diào)查摸底，將生產(chǎn)主體名單報(bào)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心，由區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心建立健全轄區(qū)生產(chǎn)者名錄數(shù)據(jù)庫，包括生產(chǎn)者名稱、地址、類型、生產(chǎn)品種等信息，確保試行范圍規(guī)定的主體全面覆蓋。

3.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。將開具并出具合格證納入日常巡查檢查內(nèi)容，對(duì)生產(chǎn)者是否按要求開具并出具合格證、合格證的真實(shí)性進(jìn)行檢查，嚴(yán)防虛假開具合格證、承諾與抽檢結(jié)果不符等行為。嚴(yán)格產(chǎn)地準(zhǔn)出，推動(dòng)將食用農(nóng)產(chǎn)品合格證、追溯碼、“兩品一標(biāo)”標(biāo)識(shí)等作為農(nóng)產(chǎn)品外銷的必要條件。對(duì)未能開展合格證管理的生產(chǎn)經(jīng)營主體,加大質(zhì)量抽檢力度，防范不合格產(chǎn)品流入市場。對(duì)于承諾合格而抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體,要依法嚴(yán)肅查處,加大聯(lián)合懲戒力度；對(duì)于虛假開具合格證的,將移交農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門，并納入誠信管理。(“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品,有效的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、耳標(biāo)，以及肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證章同合格證證明，不必重復(fù)開具）。

(二)質(zhì)量追溯推廣應(yīng)用工作

1.擴(kuò)大追溯范圍。各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦在開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，爭取把規(guī)?；陨系纳a(chǎn)者（區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、區(qū)級(jí)以上合作社示范社、區(qū)級(jí)以上示范家庭農(nóng)場以及“兩品一標(biāo)”企業(yè))納入進(jìn)來，實(shí)現(xiàn)追溯全覆蓋。同時(shí)積極督促和支持有包裝農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，做到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯“二維碼”標(biāo)識(shí)加貼率達(dá)100%。

2.落實(shí)掛鉤機(jī)制。加大《關(guān)于做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建認(rèn)定、農(nóng)業(yè)品牌推選、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)業(yè)展會(huì)等工作掛鉤的通知》的宣傳力度，嚴(yán)格執(zhí)行“四掛鉤”工作機(jī)制以行政推動(dòng)和掛鉤倒逼等手段推動(dòng)追溯應(yīng)用。

3.做好追溯應(yīng)用服務(wù)指導(dǎo)。各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦要組織轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)者參加追溯應(yīng)用培訓(xùn)。深入生產(chǎn)者實(shí)地，指導(dǎo)督促生產(chǎn)者如實(shí)填報(bào)主體名稱、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)記錄、認(rèn)證情況等基本信息。積極通過系統(tǒng)培訓(xùn)、到點(diǎn)指導(dǎo)、遠(yuǎn)程協(xié)作等方式整體推進(jìn)追溯系統(tǒng)應(yīng)用能力。

4.加大宣傳力度。要充分借助各類博覽會(huì)、推介會(huì)等展銷活動(dòng)，宣傳展示追溯產(chǎn)品，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主要大力宣傳追溯理念，提高追溯影響，推動(dòng)形成關(guān)心追溯、支持追溯的社會(huì)氛圍。

四、工作安排

(一)培訓(xùn)宣傳階段(2021年1-3月)。

各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦要組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和種植、養(yǎng)殖大戶參加追溯系統(tǒng)推廣應(yīng)用培訓(xùn)，利用科技之春、3.15等活動(dòng)，借助網(wǎng)絡(luò)、短消息等平臺(tái)，開展食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度和追溯應(yīng)用宣傳。

(二)全面落實(shí)階段(2021年4一10月)。

各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦要組織工作人員深入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場，開展合格證制度開具和追溯應(yīng)用指導(dǎo)服務(wù)。

(三)總結(jié)歸納階段(2021年11月一12月)。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦11月底前將總結(jié)報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

五、保障措施

(一)加大落實(shí)力度。

落實(shí)合格證制度，加快追溯推廣應(yīng)用目標(biāo)已明確，工作方法和路徑清晰，各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，明確工作人員，確定時(shí)間進(jìn)度，落實(shí)職責(zé)分工及進(jìn)度安排，確保任務(wù)落到實(shí)處，達(dá)到預(yù)期目的。

（二）健全獎(jiǎng)罰機(jī)制。

各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦要建立生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案，落實(shí)“掛鉤”機(jī)制，對(duì)于虛假開具合格證的、填報(bào)追溯信息不真實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營主體，根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以通報(bào)。對(duì)于承諾合格而抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品，要追根溯源，找出原因，進(jìn)行整改。區(qū)級(jí)今年將對(duì)各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦進(jìn)行督查指導(dǎo)，對(duì)于工作滯后的涉農(nóng)鎮(zhèn)辦將在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

(三)強(qiáng)化督促檢查。

將合格證制度試行納入重點(diǎn)工作，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、技術(shù)服務(wù)等工作人員業(yè)務(wù)能力水平，組織開展合格證制度宣傳和培訓(xùn)，確保合格證真實(shí)開具、有效使用。加強(qiáng)追溯信息在線監(jiān)控實(shí)地核查，重點(diǎn)對(duì)主體管理、信息采集、標(biāo)識(shí)使用等有關(guān)情況實(shí)施監(jiān)督，確保生產(chǎn)、流通信息及時(shí)準(zhǔn)確上傳。

第五篇：夏季農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方案

夏季農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案 夏季是農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)（獸藥）藥用藥高峰期，為進(jìn)一步深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全力保障全區(qū)群眾放心消費(fèi)，結(jié)合本時(shí)段農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的季節(jié)性特點(diǎn)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合《區(qū)食品辦關(guān)于印發(fā)《門頭溝區(qū)夏季食品安全專項(xiàng)整治工作方案》的通知》（京門食辦發(fā)?2012?11號(hào)）要求，按照屬地管理和著力為本的基本原則，圍繞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的突出問題，加大整治力度，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法行為，預(yù)防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，確保人民群眾消費(fèi)安全和身體健康。

二、工作目標(biāo)

通過夏季農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治確保我市不發(fā)生重大安全事故，完善監(jiān)管、溯源、預(yù)警、應(yīng)急、處罰工作機(jī)制，使我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高。

三、整治重點(diǎn)

以農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品）生產(chǎn)基地為重點(diǎn)區(qū)域；以農(nóng)藥、獸藥、漁藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)品種，全面、深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)治理工作。

四、整治內(nèi)容

（一）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管

對(duì)農(nóng)資市場及經(jīng)營門店認(rèn)真開展排查，扎實(shí)開展農(nóng)藥、獸藥、漁藥、種子（種苗）、肥料等專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和禁用、限用農(nóng)藥和漁藥的行為，并將處理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，宣傳推介優(yōu)質(zhì)放心農(nóng)資企業(yè)及其產(chǎn)品，推廣農(nóng)資連鎖經(jīng)營。

（二）加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測力度

狠抓產(chǎn)地準(zhǔn)入和市場準(zhǔn)入制度，重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場加大農(nóng)產(chǎn)品抽檢范圍和頻次，做好以蔬菜、水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品藥物殘留為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗(yàn)工作。

（三）深化水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)治理

休閑漁業(yè)場所要重點(diǎn)檢查硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素、紅霉素、環(huán)丙沙星、磺胺類等禁限用漁藥使用情況，進(jìn)一步規(guī)范苗種生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊在水產(chǎn)品繁育和養(yǎng)殖過程中添加有毒有害物質(zhì)行為。

（四）規(guī)范生產(chǎn)者行為

蔬菜、水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地要實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建立完整、詳細(xì)的生產(chǎn)經(jīng)營檔案，完善各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)厲打擊使用禁限用農(nóng)藥行為，推廣抗病蟲品種和高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥、獸藥和漁藥。

五、時(shí)間安排

（一）部署摸查階段（5月20日至6月20日）

區(qū)農(nóng)業(yè)局執(zhí)法部門要組織開展摸底調(diào)查，切實(shí)了解本轄區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀，緊密結(jié)合實(shí)際情況制定具體整治方案，動(dòng)員部署，迅速開展自查自糾。

（二）集中整治階段（6月20日至8月20日）

全面排查，集中整治。區(qū)農(nóng)業(yè)局執(zhí)法部門要認(rèn)真按照整治方案開展夏季專項(xiàng)整治，定期赴生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場等地現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，并將督查結(jié)果及時(shí)上報(bào)，尤其對(duì)安全隱患開展集中治理并限期整改，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。

（三）整改總結(jié)階段（8月20日至9月20日）

鞏固成果，總結(jié)提高。認(rèn)真總結(jié)和梳理整治工作中形成的積極有益經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制和長效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)難點(diǎn)問題專項(xiàng)治理，最大程度地消除食品安全各類隱患，密切防范，鞏固成果，認(rèn)真總結(jié)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水品，健全長效監(jiān)管機(jī)制。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)落實(shí)到位。執(zhí)法部門要明確本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全職責(zé)分工，定期組織專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查。在穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革過程中，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度不減，運(yùn)轉(zhuǎn)有效，過渡平穩(wěn)，防止出現(xiàn)監(jiān)管脫節(jié)。

（二）標(biāo)本兼治，抓好安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)。各工作部門在突出抓好整治重點(diǎn)的同時(shí)，要在自己的工作職責(zé)范圍內(nèi)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效機(jī)制建設(shè)。各監(jiān)管部門要督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任要義，加強(qiáng)行業(yè)自律，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，推進(jìn)誠信體系建設(shè)。

（三）大造聲勢，營造專項(xiàng)整治良好社會(huì)氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等的優(yōu)勢，大造聲勢，大力宣傳《食

品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，使安全意識(shí)家喻戶曉，并正確引導(dǎo)消費(fèi)。加大對(duì)龍頭企業(yè)、名牌農(nóng)產(chǎn)品、“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度，做好對(duì)外宣傳推介，健全舉報(bào)投訴制度，廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導(dǎo)公眾參與，形成生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)安全農(nóng)產(chǎn)品的良好社會(huì)氛圍。

（四）防范為主，完善突發(fā)安全事件預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。各部門要按照方案具體要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預(yù)警應(yīng)急工作，發(fā)生突發(fā)安全事件，按照要求立即上報(bào)，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少危害和損失，并及時(shí)消除負(fù)面影響。

（五）加強(qiáng)督查檢查和信息報(bào)送工作。為確保整頓工作的實(shí)效，整治期間，管理科將適時(shí)組織各部門聽取農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動(dòng)的階段性匯報(bào)，并會(huì)同相關(guān)部門對(duì)各部門整治工作開展情況進(jìn)行督查檢查。各部門要建立相應(yīng)的信息報(bào)送制度，在每一階段結(jié)束之前（即：6月19日、8月19日前）分別對(duì)該階段整頓工作進(jìn)行小結(jié)，并以書面形式或電子文檔形式報(bào)送農(nóng)業(yè)局管理科。對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)取得的重大成果、工作亮點(diǎn)、執(zhí)法圖片、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件等重要信息要及時(shí)報(bào)送，2012年9月12日前報(bào)送夏季整治工作總結(jié)。

門頭溝區(qū)農(nóng)業(yè)局

二〇一二年五月二十一日