第一篇：違反政府采購政策的黨紀處分暫行規(guī)定

關于違反政府采購法律法規(guī)行為的黨紀政紀處分暫行規(guī)定

第一條 為規(guī)范政府采購行為，正確處理違反《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）及其他有關政府采購政策法規(guī)的行為，加強財政支出管理，促進黨風廉政建設，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《政府采購法》以及其

他法律法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 全省各級國家機關、事業(yè)單位和社會團體（以下統(tǒng)稱采購人）、政府集中采購機構或者采購代理機構，凡有違反政府采購法律法規(guī)行為的，除按照有關規(guī)定進行行政處罰外，依照本規(guī)定給予有關責任人黨紀政紀處分。

第三條 采購人有下列情形之一的，經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門責令改正而拒不改正的，給予負直接責任的主管人員和其他直接責任人員黨內警告或嚴重警告，行政警告至記大過處分：

（一）應編制政府采購預算、計劃而未編制的；

（二）不按規(guī)定內容編制政府采購計劃的；

（三）無政府采購預算、計劃擅自采購的；

（四）不按政府采購預算、計劃采購的；

（五）應當實行集中采購的政府采購項目，不委托集中采購機構自行采購的；

（六）以其他各種理由規(guī)避政府集中采購的。

第四條 采購人、政府集中采購機構或采購代理機構有下列情形之一的，給予負直接責任的主管人員和其他直接責任人員黨內警告，行政警告或記過處分；情節(jié)嚴重的，給予黨內嚴重警告，行政記大過或者降級處分：

（一）應當采用公開招標方式而擅自采用其他方式采購的；

（二）擅自提高采購標準的；

（三）委托不具備政府采購業(yè)務代理資格的機構辦理采購事務的；

（四）以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的；

（五）在招標采購過程中與投標人進行協(xié)商談判的；

（六）中標、成交通知書發(fā)出后不與中標、成交供應商簽訂采購合同的，或簽訂合同后，故意推遲驗收采購項目時間和拖延付款時間的；

（七）拒絕政府采購監(jiān)督管理部門依法實施的監(jiān)督檢查的。

第五條 采購人、政府集中采購機構或采購代理機構及其工作人員有下列情形之一的，給予負直接責任的主管人員和其他直接責任人員黨內嚴重警告直至開除黨籍，行政記大過直至開除處分：

（一）與供應商、政府集中采購機構或采購代理機構惡意串通的；

（二）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的；

（三）在有關部門依法實施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；

（四）開標前泄露標底的。

第六條 采購人不依法公布政府采購項目的采購標準和采購結果，經(jīng)指出拒不改正的，給予負直接責任的主管人員黨內警告，行政警告或記過處分。

第七條 采購人、政府集中采購機構或采購代理機構違反《政府采購法》規(guī)定，隱匿、銷毀應當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的，給予負直接責任的主管人員和其他直接責任人員黨內警告至撤職黨內職務，行政警告至撤職處分。

第八條 政府集中采購機構或者采購代理機構巧立名目向采購人或者供應商亂收費的，給予負直接責任的主管人員和其他直接責任人員黨內警告或者嚴重警告，行政記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務，行政降級或者撤職處分。

第九條 政府采購監(jiān)督管理部門違反《政府采購法》規(guī)定，有下列情形之一的，給予負直接責任的主管人員和其他直接責任人員黨內嚴重警告，行政記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務，行政撤職處分：

（一）采取不正當手段，違規(guī)干預正常的政府采購活動的；

（二）對違反《政府采購法》的行為不制止、不查處的；

（三）無正當理由拒不支付政府采購資金的；

（四）與采購人、政府集中采購機構或者采購代理機構、供應商以及評標委員會組成人員非法串通的；

（五）其他違反《政府采購法》規(guī)定的情形。

第十條 政府采購監(jiān)督管理部門對供應商的投訴逾期不作處理的，給予負直接責任的主管人員和其他直接責任人員黨內警告，行政警告或者記過處分。

第十一條 任何單位或者個人不得阻撓和限制供應商進入本地區(qū)或者本行業(yè)政府采購市場，經(jīng)指出拒不糾正的，給予有關責任人黨內警告或者嚴重警告，行政警告至記大過處分。

第十二條 采購人、政府采購監(jiān)督管理部門以外的其他行政機關工作人員利用職權，干預政府采購活動的，給予黨內警告或者嚴重警告，行政警告至記大過處分；對從中謀取利益的，責令糾正，追繳非法所得，并根據(jù)情節(jié)輕重給予撤銷黨內職務至開除黨籍，行政降級至開除處分。

第十三條 對違反政府采購法律法規(guī)，情節(jié)嚴重構成犯罪的，移送司法機關依法處理。

第十四條 本規(guī)定由中共湖北省紀委、湖北省監(jiān)察廳負責解釋。

第二篇：政府采購工作暫行規(guī)定

x縣政府采購工作監(jiān)督暫行規(guī)定

第一條 為落實《x縣政府采購管理暫行規(guī)定》（x政[2000]105號）等規(guī)定，加強黨風廉政建設，防止采購中發(fā)生腐敗問題和不正之風，特制訂本暫行規(guī)定，確保我縣政府采購工作順利進行。

第二條 本規(guī)定適用于縣屬各級行政事業(yè)單位、實施政府采購的部門和參與政府采購監(jiān)督的人員。

第三條 政府采購工作應該遵循《中華人民共和國招標投標法》、《財政部< 政府采購管理暫行辦法>》等法律、法規(guī)、嚴格堅持公開、公平、公正、效益及維護公共利益的原則，按照規(guī)范的程序進行。加強對政府采購行為的監(jiān)督，定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正處理。

第四條 縣政府采購管理部門與集中采購機構要分開設立，形成制衡。政府采購管理部門應加強對政府采購工作的政策指導和監(jiān)督管理，建立必要的規(guī)章制度。政府采購管理部門不得參與和干預政府采購中的具體商業(yè)活動。政府采購計劃、目錄和政府采購實施情況，應定期向社會公開。政府采購工作應主動接受人大、政協(xié)、紀檢、監(jiān)察、審計機關及新聞單位、公證部門的監(jiān)督，并建立定期通報制度。

第五條 縣直各行政事業(yè)單位應重視政府采購工作，加強對政府采購工作的領

導，按要求做好政府采購工作。各單位不得自行采購屬于政府集中采購范圍內的物品。凡納入當年政府采購目錄的項目和縣財政明確要求納入政府集中采購、定點采購的項目，不論使用的是預算內資金，還是預算外資金、自有資金，都必須按政府采購的要求和程序辦理。屬于價值在1萬元以下，或當年批量購買累計價值在10萬元以下的非集中采購的物品，各單位也應按照省政府制定的《政府采購管理暫行辦法》的有關規(guī)定自行組織采購，或委托政府采購中心代為組織采購。實施政府采購工作情況列入黨風廉政建設目標考核內容。

第六條 縣政府采購中心應嚴格按照有關法規(guī)組織實施政府采購招投標活動。要在招投標各個環(huán)節(jié)上采取措施，加強管理，對指標評標過程要嚴格保密措施，保證招投標工作公開、公平、公正。要對有關工作人員和參加評標委員會的有關專家提出嚴格要求，嚴明工作紀律。

（一）不得利用職務之便和工作上的便利循私舞弊，弄虛作假，為他人謀取非法利益；

（二）不得擅自提高采購標準、不得委托無招標資格的機構代理招標、不得在開標前泄露標底、不得進行虛假招標；

（三）不得私下接觸投標商、不得接受投標同任何賄賂、不得參加投標商以任何形式組織的宴請、娛樂、旅游等活動；

（四）不得擅自對外透露對招標文件的評審、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況；

（五）不得違反有關規(guī)定組織評標委員會或不依照有關評標原則進行評標；

（六）與供應商有利害關系的工作人員和專家不得參加評審委員會，不得干預評標工作；

（七）不得出現(xiàn)其他違規(guī)違紀行為。

第七條 縣政府采購中心應對供應商履行合同情況加強監(jiān)督，確保采購項目（物品）質量和服務質量。

第八條 縣紀檢監(jiān)察機關、縣財政局、縣審計局應依據(jù)有關法規(guī)對政府采購工作加強監(jiān)督。監(jiān)督人員應認真學習、了解政府采購有關政策規(guī)定，按政府采購的程序及要求認真履行監(jiān)督職責。

第九條 對于縣政府采購中心組織的公開招投標項目，縣紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督人員應在隨機抽取供應商名單、選擇參加評審委員會的專家、開標、評標、考察、定標等環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場監(jiān)督。必要時可以邀請縣人大代表、縣政協(xié)委員及公證部門人員參加現(xiàn)場監(jiān)督。在監(jiān)督過程中，監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀的行為，應及時指出，并可拒絕在相關材料上簽字，同時有責任向本機關領導和縣政府采購管理部門報告。監(jiān)督人員自身應嚴格遵紀守法，遵守政府采購工作有關制度，不得干預政府采購中心正常工作，不得失職瀆職，不得收受賄賂，不得泄露工作秘密。

第十條 縣紀檢監(jiān)察機關、縣財政局、縣審計局不定期對政府采購中心采取的“邀請招標”、“詢價采購”、“競爭性談判”、“單一來源采購”等非招標采購方式的政府采購項目實施情況進行監(jiān)督檢查和審計。

第十一條 縣審計局要按照《審計法》等法律法規(guī)的規(guī)定，加強對政府采購工作的審計監(jiān)督，逐步實行政府采購審計制度。

第十二條 縣紀檢監(jiān)察機關和縣財政局、縣審計局對于在進行監(jiān)督檢查、審計和受理投訴中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時組織調查了解，如問題情節(jié)較輕，應及時采取措施予以糾正，并對責任人員批評教育。如出現(xiàn)有關單位嚴重違反規(guī)定，或有關人員濫用職權、玩忽職守、循私舞弊、索賄受賄、泄露工作秘密等嚴重的違紀違法問題，并給國家造成嚴重損失的，應依照關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定和有關黨紀政紀規(guī)定，追究有關責任人員的負直接領導責任的主管人員紀律責任，構成犯罪的移送司法機關追究刑事責任。對于投訴的問題，經(jīng)調查與事實不符的，縣紀檢監(jiān)察機關、縣財政局、縣審計局應予以說明和澄清。

第十三條 本規(guī)定由縣紀委、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣審計局負責解釋。

第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實行。

附：縣紀委、縣監(jiān)察局監(jiān)督電話：

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第三篇：政府采購政策解讀

政府采購政策解讀 政策要點：中關村自主創(chuàng)新產(chǎn)品獲政府優(yōu)先采購

在市、區(qū)縣兩級政府投資的重點工程中，國產(chǎn)設備及產(chǎn)品的采購比例一般不得低于總價值的60%；在同等條件下，應優(yōu)先采購中關村的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。資料由中國公共采購網(wǎng)提供。采購的中關村自主創(chuàng)新產(chǎn)品包括已列入國家或北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品、重大技術裝備以及國家需要研究開發(fā)的重大創(chuàng)新產(chǎn)品、技術。

市有關部門對采用中關村自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政府投資項目，優(yōu)先安排環(huán)保、交通、能源評估，加快審批，優(yōu)先安排財政預算，確保資金額度。對中關村企業(yè)研發(fā)的重大創(chuàng)新藥物、疫苗等，優(yōu)先進入醫(yī)保目錄或納入政府儲備。

同時，市有關部門在預算中要加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品支持力度，對提供自主創(chuàng)新產(chǎn)品的中關村企業(yè)、大學、科研院所，優(yōu)先給予一定資金支持；對執(zhí)行情況較好的采購單位或項目業(yè)主單位，其列入下一實施計劃的采用自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府投資項目及財政預算，市有關部門給予優(yōu)先安排。

政策解讀

一、政府采購創(chuàng)新試點工作的目的是什么？

政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品是增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要舉措，也是發(fā)揮政府采購調控功能和公共財政職能的重要措施。中關村作為我國科教智力資源最密集的區(qū)域和新時期建設創(chuàng)新型國家、首都創(chuàng)新型城市的龍頭，圍繞國家戰(zhàn)略、首都發(fā)展和民生需要，大力開展自主創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造出技術領先的新產(chǎn)品，轉化了大批重大科技成果。本著先行先試的原則，通過政府采購，推進中關村自主創(chuàng)新產(chǎn)品在首都發(fā)展建設中的廣泛應用。

二、自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購范圍有哪些？

參加試點的范圍，是使用市區(qū)兩級財政性資金采購的機關、企業(yè)、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱采購單位）、市區(qū)兩級財政性資金全額投資或部分投資項目的出資、建設和管理單位（以下統(tǒng)稱項目業(yè)主單位）以及研發(fā)并提供自主創(chuàng)新產(chǎn)品的中關村企業(yè)、大學、科研單位（以下統(tǒng)稱供應單位）。采購的中關村自主創(chuàng)新產(chǎn)品包括已列入國家或北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品；重大技術裝備；以及國家需要研究開發(fā)的重大創(chuàng)新產(chǎn)品、技術。

三、采購的自主創(chuàng)新產(chǎn)品適用于哪些領域？

采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的適用領域，從政府行政類辦公擴展到市政設施、建筑、節(jié)水節(jié)能、環(huán)保和資源循環(huán)利用、交通管理、公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生、技術改造、科技研發(fā)、工程養(yǎng)護等使用市區(qū)兩級財政性資金全額投資或部分投資的項目。

四、政府采購中關村自主創(chuàng)新產(chǎn)品的方式有哪些？

本次試點主要在首購、訂購、首臺（套）重大技術裝備試驗和示范項目、推廣應用等四個方面探索政府采購的新方式。

五、什么是首購方式？

首購是指由使用財政性資金的采購單位對首購產(chǎn)品進行首先采購的行為。首購產(chǎn)品是指符合國民經(jīng)濟發(fā)展要求，代表先進技術發(fā)展方向并首次投向市場，雖尚未具備市場競爭力，但具有較大的市場潛力，需要重點扶持的產(chǎn)品。黨政機關、事業(yè)單位購買的首購產(chǎn)品須已納入《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》；企業(yè)購買的首購產(chǎn)品須已納入《北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》。采購單位采購的產(chǎn)品屬于首購產(chǎn)品類別的，采購單位應當購買目錄中的首購產(chǎn)品。

六、什么是訂購方式？

訂購，是由使用財政性資金的采購單位對國家和本市需要研究開發(fā)的重大創(chuàng)新技術和產(chǎn)品等確定自主創(chuàng)新產(chǎn)品供應單位的行為。訂購產(chǎn)品應屬于國家或本市需要研究開發(fā)的重大創(chuàng)新產(chǎn)品或技術，但目前尚未投入生產(chǎn)和使用，尚未列入國家及北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄；產(chǎn)品權益狀況明確，研究開發(fā)完成后具有自主知識產(chǎn)權；創(chuàng)新程度高，涉及產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術和關鍵工藝，或者應用新技術原理、新設計構思，在結構、材質、工藝等方面對原有產(chǎn)品有根本性改進，能顯著提高產(chǎn)品性能，或者能在國內外率先提出技術標準；具有潛在的經(jīng)濟效益和較大的市場前景或能替代進口產(chǎn)品。采購單位應當通過公開招標確定訂購產(chǎn)品供應單位，并與其簽訂訂購產(chǎn)品采購合同，確保充分競爭。

七、什么是首臺（套）重大技術裝備試驗和示范項目方式？

首臺（套）重大技術裝備試驗和示范項目，是指由使用財政性資金的采購單位對首臺（套）重大技術裝備優(yōu)先采購的行為。其中：試驗項目是指項目業(yè)主單位所采用的首臺（套）重大技術裝備在國際上首次應用；示范項目是指項目業(yè)主單位所采用的首臺（套）重大技術裝備在國內首次應用。

重大技術裝備是指對國家經(jīng)濟安全和國防建設有重要影響，對促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有著顯著效果，對結構調整、產(chǎn)業(yè)升級和節(jié)能減排有積極帶動作用的裝備產(chǎn)品。首臺（套）重大技術裝備是指集機、電、自動控制技術為一體的，運用原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或引進技術消化吸收再創(chuàng)新的，擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術和自主品牌，具有顯著的節(jié)能和低（零）排放的特征，但尚未取得市場業(yè)績的成套裝備或單機設備。

項目業(yè)主單位應按照《中華人民共和國招投標法》的規(guī)定，招標確定擬采購的首臺（套）重大技術裝備和研制單位。招標方式可以是公開招標，也可經(jīng)政府投資主管部門批準后采取有限邀請招標、競爭性談判等方式。在招標過程中，需考慮首臺（套）重大技術裝備的自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保因素，并視情況合理設置自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保評標因子或權重。

八、什么是推廣應用方式？

推廣應用是由使用財政性資金的采購單位或項目業(yè)主單位對已經(jīng)生產(chǎn)并投放市場、質量可靠、處于國際國內領先技術水平、符合國家相關產(chǎn)業(yè)政策的，且已列入國家或北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，在政府儲備或政府投資項目中優(yōu)先應用的采購行為。

采購單位或項目業(yè)主單位應通過招投標優(yōu)先采購推廣應用的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。在招投標過程中，應當考慮自主創(chuàng)新因素，在項目評審方法和標準中設置一定比例的價格扣除或總分值加分等優(yōu)惠條件，在同等條件下優(yōu)先采購。采用最低評標價法評標的項目，對自主創(chuàng)新產(chǎn)品可以在評審時對其投標價格給予5％至10％幅度不等的價格扣除；采用綜合評分法評標的項目，在滿足基本技術條件的前提下，在價格評標項中，可以對自主創(chuàng)新產(chǎn)品給予價格評標總分值的4％至8％幅度不等的加分，在技術評標項中，可以對自主創(chuàng)新產(chǎn)品給予技術評標總分值的4％至8％幅度不等的加分。

九、政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品都建立了哪些有效激勵機制？

（一）在政府投資項目中，市發(fā)展改革委等有關部門應將項目業(yè)主單位承諾采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品作為申報立項的條件，并明確采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的具體要求。在市、區(qū)縣兩級政府投資的重點工程中，國產(chǎn)設備及產(chǎn)品的采購比例一般不得低于總價值的60%；在同等條件下，應優(yōu)先采購中關村的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

（二）市有關部門對采用中關村自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政府投資項目，優(yōu)先安排環(huán)保、交通、能源評估，加快審批，優(yōu)先安排財政預算，確保資金額度；對中關村企業(yè)研發(fā)的重大創(chuàng)新藥物、疫苗等，優(yōu)先進入醫(yī)保目錄或納入政府儲備；市有關部門在預算中要加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品支持力度，對提供自主創(chuàng)新產(chǎn)品的中關村企業(yè)、大學、科研院所，優(yōu)先給予一定資金支持，用于自主創(chuàng)新技術和產(chǎn)品的進一步研發(fā)和推廣；對執(zhí)行情況較好的采購單位或項目業(yè)主單位，其列入下一實施計劃的采用自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府投資項目及財政預算，市有關部門給予優(yōu)先安排。

第四篇：關于違反政府采購法律法規(guī)的行政責任

《政府采購法》第八章“法律責任”規(guī)定了政府采購中違法行為的民事責任、行政責任和刑事責任，共有13條，其中12條涉及行政責任。行政責任在《政府采購法》的“法律責任”中占主導地位。

行政責任是指因違反行政法律或因行政法律規(guī)定的事由而應承擔的不利后果。根據(jù)《政府采購法》和《招標投標法》規(guī)定，對政府采購中一些違反

政府采購規(guī)定但尚不構成犯罪的行為應承擔行政責任。在政府采購專項檢查中涉及最多的就是違反政府采購規(guī)定，但尚不構成犯罪的違法行為。

政府采購當事人的違法行為及承擔的行政責任

政府采購當事人是指在政府采購活動中享有權利和承擔義務的各類主體，包括采購人、供應商、采購代理機構等。

導致政府采購當事人行政責任產(chǎn)生的行為

按照《政府采購法》和《招標投標法》的規(guī)定，應當承擔行政責任的主要有以下一些尚不構成犯罪的違法行為：

單位或個人對必須進行招標的項目不進行招標，或者將必須進行招標的項目化整為零，或者以其他人和方式規(guī)避招標的。

招標代理機構泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法利益的。

招標人以不合理的條件限制、排斥、歧視潛在投標人或者強制要求投標人組成聯(lián)合體投標、限制投標人之間的競爭的。

依法必須進行招標項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況或者泄露標底的。

投標人互相串通投標或者投標人以向招標人或者采購代理機構、評標委員會成員行賄的手段謀取中標的。

投標人以他人名義投標或者其他方式弄虛作假、騙取中標的。

依法必須招標的項目，招標人違法與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的。

評標委員會成員接受投標人的財物或者其他好處的，從而透露對招標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的。

招標人在評標委員會依法推薦的中標人以外確定中標人的。

中標人將中標項目轉讓他人的，或者將中標項目肢解后分別轉讓給他人的，或者違法將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的。

招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協(xié)議的。

中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務的。

任何單位和個人違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外法人或者其他組織參加投標的，或者為招標人指定招標代理機構的。

當采用公開招標方式而擅自采用其他方式采購的。

擅自提高采購標準的。

委托不具備政府采購業(yè)務代理資格的機構辦理采購事務的。

以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的。

在招標采購過程中與投標人進行協(xié)商談判的。

中標、成交通知書發(fā)出后，不與中標、成交供應商簽定采購合同的。

拒絕有關部門依法實施監(jiān)督檢查的。

集中采購機構在政府采購監(jiān)督管理部門考核中，虛報業(yè)績、隱瞞真實情況的。

政府采購當事人承擔行政責任的方式

根據(jù)《政府采購法》和有關法律規(guī)定，政府采購當事人承擔行政責任的方式，主要有行政處罰責任和非行政處罰責任。

行政處罰責任。在政府采購活動中，行政處罰的種類主要有警告、罰款、沒收違法所得、停止按預算向其支付資金、列入不良行為記錄名單、吊銷營業(yè)執(zhí)照、取消相關業(yè)務資格和代理資格、通報批評等。

非行政處罰責任。非行政處罰責任是一種補救性責任。政府采購監(jiān)督管理部門通過強制性措施等職權手段，要求政府采購當事人對違法狀態(tài)消除或繼續(xù)履行法定義務。根據(jù)《政府采購法》及有關法律規(guī)定，其主要方式有責令改正或限期改正、責令停止違法行為、責令返還權益或恢復原狀、賠償損失、承認錯誤等。

行政主體的違法行為及承擔的行政責任

行政主體是指依法享有國家權力，能以自己的名義實施行政管理，并能獨立承擔由此產(chǎn)生的相應法律后果的組織。主要包括行政機關和法律法規(guī)授權的組織。政府采購行政管理機關主要有財政部門、監(jiān)察機關、審計機關。同時，各行政主體的工作人員除工勤人員以外，都是《政府采購法》承擔行政責任的公務員。《政府采購法》第七十二條規(guī)定，國家機關工作人員在政府采購民事活動中因民事違法給國家造成損失的，除承擔民事責任外，也承擔一定的行政責任。法律法規(guī)授權的組織是指依據(jù)法律、法規(guī)授權而行使特定行政職能的

第五篇：關于違反政府采購法律法規(guī)的行政責任

《政府采購法》第八章“法律責任”規(guī)定了政府采購中違法行為的民事責任、行政責任和刑事責任，共有13條，其中12條涉及行政責任。行政責任在《政府采購法》的“法律責任”中占主導地位。

行政責任是指因違反行政法律或因行政法律規(guī)定的事由而應承擔的不利后果。根據(jù)《政府采購法》和《招標投標法》規(guī)定，對政府采購中一些違反政府采購規(guī)定但尚不構成犯罪的行為應承擔行政責任。在政府采購專項檢查中涉及最多的就是違反政府采購規(guī)定，但尚不構成犯罪的違法行為。

政府采購當事人的違法行為及承擔的行政責任

政府采購當事人是指在政府采購活動中享有權利和承擔義務的各類主體，包括采購人、供應商、采購代理機構等。

導致政府采購當事人行政責任產(chǎn)生的行為

按照《政府采購法》和《招標投標法》的規(guī)定，應當承擔行政責任的主要有以下一些尚不構成犯罪的違法行為：

單位或個人對必須進行招標的項目不進行招標，或者將必須進行招標的項目化整為零，或者以其他人和方式規(guī)避招標的。

招標代理機構泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法利益的。

招標人以不合理的條件限制、排斥、歧視潛在投標人或者強制要求投標人組成聯(lián)合體投標、限制投標人之間的競爭的。

依法必須進行招標項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況或者泄露標底的。

投標人互相串通投標或者投標人以向招標人或者采購代理機構、評標委員會成員行賄的手段謀取中標的。

投標人以他人名義投標或者其他方式弄虛作假、騙取中標的。

依法必須招標的項目，招標人違法與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的。

評標委員會成員接受投標人的財物或者其他好處的，從而透露對招標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的。

招標人在評標委員會依法推薦的中標人以外確定中標人的。

中標人將中標項目轉讓他人的，或者將中標項目肢解后分別轉讓給他人的，或者違法將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的。

招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協(xié)議的。

中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務的。

任何單位和個人違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外法人或者其他組織參加投標的，或者為招標人指定招標代理機構的。

當采用公開招標方式而擅自采用其他方式采購的。

擅自提高采購標準的。

委托不具備政府采購業(yè)務代理資格的機構辦理采購事務的。

以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的。

在招標采購過程中與投標人進行協(xié)商談判的。

中標、成交通知書發(fā)出后，不與中標、成交供應商簽定采購合同的。

拒絕有關部門依法實施監(jiān)督檢查的。

集中采購機構在政府采購監(jiān)督管理部門考核中，虛報業(yè)績、隱瞞真實情況的。

政府采購當事人承擔行政責任的方式

根據(jù)《政府采購法》和有關法律規(guī)定，政府采購當事人承擔行政責任的方式，主要有行政處罰責任和非行政處罰責任。

行政處罰責任。在政府采購活動中，行政處罰的種類主要有警告、罰款、沒收違法所得、停止按預算向其支付資金、列入不良行為記錄名單、吊銷營業(yè)執(zhí)照、取消相關業(yè)務資格和代理資格、通報批評等。

非行政處罰責任。非行政處罰責任是一種補救性責任。政府采購監(jiān)督管理部門通過強制性措施等職權手段，要求政府采購當事人對違法狀態(tài)消除或繼續(xù)履行法定義務。根據(jù)《政府采購法》及有關法律規(guī)定，其主要方式有責令改正或限期改正、責令停止違法行為、責令返還權益或恢復原狀、賠償損失、承認錯誤等。

行政主體的違法行為及承擔的行政責任

行政主體是指依法享有國家權力，能以自己的名義實施行政管理，并能獨立承擔由此產(chǎn)生的相應法律后果的組織。主要包括行政機關和法律法規(guī)授權的組織。政府采購行政管理機關主要有財政部門、監(jiān)察機關、審計機關。同時，各行政主體的工作人員除工勤人員以外，都是《政府采購法》承擔行政責任的公務員。《政府采購法》第七十二條規(guī)定，國家機關工作人員在政府采購民事活動中因民事違法給國家造成損失的，除承擔民事責任外，也承擔一定的行政責任。