第一篇：房屋安全鑒定收費(fèi)

房屋安全鑒定收費(fèi)

南京市物價(jià)局近日批復(fù)該市房產(chǎn)管理局，同意適當(dāng)調(diào)整該市城市房屋安全鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，房屋安全鑒定收費(fèi)。

收費(fèi)面積按實(shí)際鑒定單元面積累計(jì)計(jì)算，涉及整幢房屋安全的局部鑒定按整幢房屋面積計(jì)算。委托人要求對其單套房屋安全鑒定的，按單套房屋建筑面積計(jì)算。鑒定費(fèi)按規(guī)定計(jì)算不足800元的按800元計(jì)收，單套不足400元的按400元計(jì)收。根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)不同，安全鑒定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。其中，磚木結(jié)構(gòu)5元/平方米(建筑面積)，磚混結(jié)構(gòu)6元/平方米，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)7元/平方米，非住宅結(jié)構(gòu)按上述標(biāo)準(zhǔn)乘1.5系數(shù)。高溫、有毒、有害建筑環(huán)境，鑒定工作條件困難的乘1.2系數(shù)。被鑒定房屋無圖紙資料或資料不全的乘1.3系數(shù)。政府列為保護(hù)范圍的建筑物及高層建筑乘1.5系數(shù)。房屋安全司法鑒定的乘1.7系數(shù)。房屋加層、改造鑒定的乘2系數(shù)。根據(jù)規(guī)定，以上加乘只能加乘一次(非住宅加乘系數(shù)除外)，不累計(jì)加乘。如一處房屋同時(shí)有多項(xiàng)加乘的，取最高一項(xiàng)加乘。

此外，社會(huì)福利單位用房、義務(wù)教育的小學(xué)及獨(dú)立初中校舍、經(jīng)濟(jì)適用住房安全鑒定費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減半收取;經(jīng)民政部門認(rèn)定的社會(huì)救濟(jì)戶、非在職優(yōu)撫戶及低保對象的非經(jīng)營性用房免收鑒定費(fèi)，鑒定材料《房屋安全鑒定收費(fèi)》。單項(xiàng)鑒定陽臺、雨篷的按400元計(jì)收。

據(jù)介紹，城市房屋安全鑒定實(shí)行“自愿委托”原則，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)接受申請人委托進(jìn)行鑒定并出具鑒定報(bào)告后，可按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取房屋安全鑒定費(fèi)。經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由房屋所有人承擔(dān);經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由申請人承擔(dān)。

記者昨從市物價(jià)部門獲悉，近日，我市房屋安全鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。

據(jù)介紹，房屋安全鑒定，作為一項(xiàng)技術(shù)服務(wù)性工作，有技術(shù)人員和專業(yè)裝備等方面的成本，鑒于近年來房屋安全鑒定技術(shù)要求的提高和各項(xiàng)鑒定費(fèi)用的增加，致使房屋安全成本不斷提高。為保證我市房屋安全鑒定工作的正常開展，對房屋安全鑒定費(fèi)用進(jìn)行了測算和與外市收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)銜接，經(jīng)研究，并請示市政府同意，市物價(jià)部門于近日調(diào)整了我市房屋安全鑒定技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)了解，新的房屋安全鑒定技術(shù)服務(wù)有以下收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

1.涉及整幢房屋安全的局部鑒定按整幢房屋面積計(jì)算;2.房屋安全鑒定收費(fèi)不足600元按600元收取;3.委托人要求對單套房屋安全鑒定的，按單套建筑面積計(jì)算，收費(fèi)不足300元的按300元收;4.高溫、有毒建筑環(huán)境乘1.2系數(shù);5.被鑒定房屋無圖紙資料或資料不全的乘1.3系數(shù);6.房屋加層、改造鑒定的乘系數(shù)2;7.房屋司法鑒定、構(gòu)筑物鑒定收費(fèi)由雙方議定;8.特殊檢測費(fèi)(包括各種試驗(yàn)及儀器使用)另按有關(guān)規(guī)定收取;9.民政優(yōu)撫對象房屋，免收鑒定費(fèi);10.政府列為保護(hù)范圍的建筑物及高層建筑乘1.5系數(shù);11.單項(xiàng)鑒定陽臺、雨蓬的按單項(xiàng)400元計(jì)。

以上加乘只能加乘一次，(非住宅加乘系數(shù)除外)，不得累計(jì)加乘。如一處房屋同時(shí)有多處加乘的，取最高一項(xiàng)加乘。

物價(jià)部門表示，該項(xiàng)收費(fèi)為自愿委托，提供服務(wù)后，方可收費(fèi)。

第二篇：房屋鑒定收費(fèi)

房屋鑒定收費(fèi)

物價(jià)局：

為規(guī)范我省城市房屋安全鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保障各地房屋安全鑒定工作的順利實(shí)施，促進(jìn)城市房屋安全管理工作，有效地維護(hù)人民群眾安居樂業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我省主要城市房屋安全鑒定及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在的問題，對統(tǒng)一制定我省城市房屋安全鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提出幾點(diǎn)意見：

一、我省城市房屋安全鑒定與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本狀況

自1989年國家建設(shè)部發(fā)布《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》(建設(shè)部第4號令)以來，哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、大慶、雞西等城市房地產(chǎn)行政主管部門，都依據(jù)《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》，成立了房屋安全鑒定事業(yè)性專業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)房屋安全鑒定工作，房屋鑒定收費(fèi)。在地方同級物價(jià)和財(cái)政部門的支持下，制定了房屋安全鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(見下表)，為開展房屋安全鑒定，加強(qiáng)房屋安全管理工作，創(chuàng)造了必要條件。

從以上5個(gè)城市的房屋安全鑒定費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)看，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)粗放，標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成因素不明確;不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的房屋收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同，不夠合理;全省收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，基本在同一個(gè)水平線上。最近哈爾濱市根據(jù)城市房屋安全管理工作的需要，針對房屋安全鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在嚴(yán)重的缺陷，重新修訂了房屋安全鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省審批。佳木斯、鶴崗、雙鴨山、伊春、七臺河等城市沒有出臺房屋安全鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但都參照哈爾濱市的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、統(tǒng)一制定我省城市房屋安全鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的必要性和迫切性

我省各地現(xiàn)行的房屋安全鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，都是在上個(gè)世紀(jì)90年代初城市房屋公有制為主體的管理體制下制定的。當(dāng)初制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要適用于公有房屋完損等級鑒定和危險(xiǎn)房屋鑒定。由于近十幾年來城市住房制度改革促進(jìn)了房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展，城市房屋產(chǎn)權(quán)多元化，房屋異產(chǎn)毗連，業(yè)主進(jìn)行房屋裝飾裝修，改修改建，擴(kuò)建門、窗，擅自拆改主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)，改變房屋用途以及進(jìn)行房屋交易等經(jīng)營活動(dòng)，給房屋安全管理和房屋安全鑒定增加了新項(xiàng)目、新內(nèi)容、新要求。我省各地制定的房屋安全鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)現(xiàn)代城市房屋安全管理和房屋安全鑒定的需要。

主要表現(xiàn)在：

一是現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)城市異產(chǎn)毗連房屋安全鑒定的需要。各地現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均以房屋鑒定建筑面積500平方米收費(fèi)限額為標(biāo)準(zhǔn)，對超出500平方米以上面積規(guī)定了每平方米增收額標(biāo)準(zhǔn)。這種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅適用于以房屋棟(幢)為單位進(jìn)行房屋完損等級鑒定和危險(xiǎn)房屋鑒定計(jì)費(fèi)與收費(fèi)，但不適用于產(chǎn)權(quán)多元化異產(chǎn)毗連房屋千家萬戶改修改建等經(jīng)營活動(dòng)的房屋安全鑒定需要。異產(chǎn)毗連房屋改修改建安全鑒定面積有的十幾平方米，有的幾十平方米，鑒定項(xiàng)目部位不同，難易程度不同，如果都按鑒定面積500平方米以內(nèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)顯然不夠合理;應(yīng)當(dāng)改按業(yè)主房屋拆改部位和安全鑒定難易程度，以及房屋安全鑒定傳導(dǎo)輻射面積確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，才具有科學(xué)性和可行性。

二是房屋安全鑒定按房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)區(qū)分實(shí)行不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不夠合理。各地現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按公房和私房產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不同，執(zhí)行不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公產(chǎn)房收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于私產(chǎn)房收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不夠合理，缺乏科學(xué)依據(jù)，鑒定材料《房屋鑒定收費(fèi)》。房屋安全鑒定，不論-公產(chǎn)還是私產(chǎn)，其鑒定程序、鑒定標(biāo)準(zhǔn)以及鑒定成本是無差別的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行同一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

三是異產(chǎn)毗連房屋安全鑒定增加了民事法律責(zé)任，加大 了工作難度。由于城市房屋產(chǎn)權(quán)多元化，對異產(chǎn)毗連房屋改 修改建、改變房屋使用性質(zhì)等經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行房屋安全鑒定，使房屋安全鑒定工作不僅增加了復(fù)雜性和工作難度，而且增 加了民事法律責(zé)任。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)及工作人員不僅要對 房屋安全鑒定申請人(業(yè)主)負(fù)責(zé)，而且要對毗連相鄰房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人的房屋使用安全等合法權(quán)益負(fù)責(zé)。

四是現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，與現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很不相稱，不能有效地保障房屋安全鑒定工作正常開展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和科技進(jìn)步，房屋安全鑒定成本費(fèi)用明顯加大，不僅人工費(fèi)明顯增加，而且各大中城市加大了房屋安全鑒定科技投資，引進(jìn)了多種房屋安全檢測儀器，提高了房屋安全鑒定水平。但是，由于房屋安全鑒定現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)十幾年沒有調(diào)整，與現(xiàn)在房屋安全鑒定成本費(fèi)用增加形成明顯反差，給房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)造成經(jīng)濟(jì)困難，收不抵支，影響了房屋安全鑒定事業(yè)的發(fā)展。

上述情況表明，我省各地現(xiàn)行房屋安全鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在諸多缺陷，已不適應(yīng)現(xiàn)在城市房屋安全鑒定和房屋安全管理工作的需要。改革現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)勢在必行，刻不容緩。

三、關(guān)于制定我省城市房屋安全鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幾點(diǎn)意見

(一)抓緊開展政策調(diào)研，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一口徑。房屋安全鑒定工作，是加強(qiáng)城市房屋安全管理的重要技術(shù)保障措施，對于保障人民群眾安居樂業(yè)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。鑒于我省各地制定的房屋安全鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在諸多嚴(yán)重缺陷，已不適應(yīng)現(xiàn)在城市房屋安全鑒定和房屋安全管理的需要，根據(jù)國家物價(jià)局和財(cái)政部《關(guān)于發(fā)布中央管理的建設(shè)系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定，“城市房屋安全鑒定費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由省物價(jià)部門會(huì)同同級財(cái)政部門制定”。我們意見，請省物價(jià)局牽頭組成專題考察組，省財(cái)政廳、建設(shè)廳參加，并吸收哈爾濱市物價(jià)局、財(cái)政局、房產(chǎn)住宅局參加，盡快赴兄弟省市進(jìn)行政策考察，為我省制定城市房屋安全鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)開拓思路，統(tǒng)一政策口徑。建議省物價(jià)局及早做出安排，爭取在七月底前落實(shí)。

(二)抓緊制定我省城市房屋安全鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。我廳意見，在進(jìn)行政策調(diào)研的基礎(chǔ)上，委托哈爾濱市房產(chǎn)住宅局按照省政策調(diào)研組的統(tǒng)一政策口徑，代省起草制定“黑龍江省城市房屋安全鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”。起草工作之所以建議委托哈爾濱市房產(chǎn)住宅局承擔(dān)，主要有以下幾點(diǎn)考慮：一是哈爾濱市是我省省會(huì)城市，是全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心城市，是全省的龍頭，具有代表性;二是哈爾濱市房產(chǎn)住宅局對房屋安全管理工作有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并有與外省城市保持信息交流的優(yōu)勢;三是哈爾濱市房產(chǎn)住宅局針對房屋安全鑒定現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在的問題，重新制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做了大量工作，并參加了省組織的政策調(diào)研。希望哈爾濱市房產(chǎn)住宅局積極接受委托，承擔(dān)起草我省城市房屋安全鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)。在八月底前完成征求意見稿，報(bào)省物價(jià)廳、財(cái)政廳、建設(shè)廳審核。

(三)廣泛征求意見，完善房屋安全鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在 “黑龍江省城市房屋安全鑒定費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿”起草工作 完成后，由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)召開一次全省12城市房產(chǎn)行政主管部門政策研討會(huì)，廣泛征求各方意見，進(jìn)一步修改完善房屋安全鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)工作，爭取在九月上旬抓好落實(shí)。

(四)適時(shí)召開政策協(xié)調(diào)會(huì)議，抓緊審議出臺工作。制定全省城市房屋安全鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是一項(xiàng)政策性和專業(yè)性很強(qiáng)的物價(jià)管理政策措施。在精心組織，廣泛征求意見，修改完善我省城市房屋安全鑒定費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)工作完成后，建議省物價(jià)局牽頭，召開一次政策協(xié)調(diào)會(huì)議，省財(cái)政廳、省建設(shè)廳和哈爾濱市房產(chǎn)住宅局、物價(jià)局、財(cái)政局參加，共同審議全省房屋安全鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，爭取在-十-月上旬出臺實(shí)施。

第三篇：房屋鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

房屋鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

日前，根據(jù)省物價(jià)局、財(cái)政局出臺的相關(guān)文件精神，宿遷市物價(jià)局制定出房屋安全鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定期間結(jié)合宿遷市周邊地區(qū)收費(fèi)水平，聯(lián)系宿遷市實(shí)際消費(fèi)水平，房屋安全鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從3月起試施行一年，房屋鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

18日，記者從市物價(jià)局了解到，在當(dāng)前房屋安全鑒定中，有的鑒定申請收件不齊、有的鑒定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行欠妥、有的鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏亂。為了使鑒定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一鑒定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范鑒定行為，宿遷市根據(jù)省物價(jià)局、財(cái)政局出臺的相關(guān)文件精神，制定出房屋住宅為300元/棟，非住宅為450元/棟，面積100平方米以上，則按不同標(biāo)準(zhǔn)累進(jìn)計(jì)算;火災(zāi)、高溫、有毒、有害及鑒定工作條件困難的按本標(biāo)準(zhǔn)乘系數(shù)1.4;結(jié)構(gòu)復(fù)雜、8層及以上高層建筑、法院仲裁鑒定等各有不同。據(jù)了解，城市房屋安全鑒定實(shí)行“自愿委托”原則，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)接受申請人委托進(jìn)行鑒定并出具鑒定報(bào)告后，可按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取房屋安全鑒定費(fèi)。

此外，涉及中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)的免收;特困戶和低保戶房屋憑有效證件免收;工業(yè)企業(yè)、幼兒園校舍和社會(huì)福利企業(yè)房屋減半收費(fèi);現(xiàn)代服務(wù)性企業(yè)降低30%收費(fèi);其他降低10%收費(fèi)。

1.新建房屋白蟻預(yù)防業(yè)務(wù)應(yīng)該怎樣辦理？

(1)建設(shè)單位準(zhǔn)備材料：項(xiàng)目批文、規(guī)劃許可證(復(fù)印件);房屋9層以下各層的平面圖紙及房屋的總建筑面積;屬多棟建筑的附總平面布置圖;其他有關(guān)資料。

(2)到指定的窗口申請、審查資料。審查合格后，到財(cái)政專戶交費(fèi)，簽訂白蟻預(yù)防合同，鑒定材料《房屋鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。

(3)白蟻研究所制定施工方案，專業(yè)隊(duì)伍現(xiàn)場施工，安監(jiān)中心檢測驗(yàn)收。

(4)驗(yàn)收合格后，安全監(jiān)理中心出具竣工報(bào)告。

(5)所有資料存檔，并定期回訪。

2.老樓房屋鑒定程序：

根據(jù)《煙臺市房屋安全管理辦法》第八條之規(guī)定，房屋有下列情形之一的，其所有人應(yīng)當(dāng)申請房屋安全鑒定：

(1)達(dá)到或者超過設(shè)計(jì)使用年限的，必須制定安全限定。

(2)基儲(chǔ)墻體或者其他承重構(gòu)件有明顯下陷、裂縫、變形、腐蝕的。

(3)因改建、新建、擴(kuò)建、裝飾裝修等工程，建筑主體及承重結(jié)構(gòu)受到損害的。

(4)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、體育嘗商嘗影劇院、賓館等大中型公共場所用房5年未作安全鑒定的。

(5)在建(構(gòu))筑物密集區(qū)及其地下建設(shè)可能危及周圍和地上房屋安全的建設(shè)項(xiàng)目的。

(6)遭受地震、火災(zāi)、洪水、蟻害、碰撞等自然、人為因素?fù)p害的。

(7)房屋屬未按正常建設(shè)程序建造且已投入使用的。

(8)從事房屋租賃、買賣、抵押、交換等活動(dòng)對房屋安全有要求的。

(9)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它情形。

3.擔(dān)保中心的功能、地位、性質(zhì)：

煙臺市房產(chǎn)中心是由國家法律、法規(guī)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的正規(guī)單位，是我市住房擔(dān)保中心為促進(jìn)住房消費(fèi)發(fā)展個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)，規(guī)范房屋貸款擔(dān)保行為有效解決工地住房貸款難，分散貸款風(fēng)險(xiǎn)起到了積極的作用。

擔(dān)保中心服務(wù)范圍主要有三個(gè)方面：

(1)個(gè)人購房(包括商品房、二手房、經(jīng)濟(jì)適用房、房改房等)貸款擔(dān)保。

(2)貸款、抵押、產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)代理。

(3)房地產(chǎn)交易、貸款、擔(dān)保等相關(guān)法律、法規(guī)、政策咨詢服務(wù)。

2010煙臺住宅計(jì)劃投資203個(gè)億 重點(diǎn)建設(shè)5類

2010年煙臺發(fā)展規(guī)劃：新房開工1225萬平米

煙臺新房成本提高 供配電設(shè)施收費(fèi)108元/㎡被計(jì)入

煙臺住建局網(wǎng)上答疑:房子已備案如何要求退房。

第四篇：房屋安全鑒定

房屋安全鑒定 一、什么情況下,房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托房屋安全鑒定單位進(jìn)行鑒定？ 當(dāng)房屋有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托房屋安全鑒定單位進(jìn)行房屋安全鑒定: 1.房屋地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)有明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等現(xiàn)象的;2.房屋超過設(shè)計(jì)使用年限需繼續(xù)使用的;3.自然災(zāi)害以及爆炸、火災(zāi)等事故造成房屋主體結(jié)構(gòu)損壞的;4.需要拆改房屋主體或承重結(jié)構(gòu)、改變房屋使用功能或者明顯加大房屋荷載的;5.其她可能危害房屋安全需要鑒定的情形。

存在上述情況的房屋,未經(jīng)鑒定或者經(jīng)過鑒定不符合房屋安全條件的,不得作為經(jīng)營場所的使用。

二、建設(shè)、施工等單位在施工前,對施工周邊的哪些房屋委托房屋安全鑒定單位進(jìn)行鑒定？

進(jìn)行地下設(shè)施施工、管線施工、樁基施工與深基坑施工、爆破及降低地下水位等活動(dòng)前,應(yīng)委托房屋安全鑒定單位對下列房屋進(jìn)行鑒定: 1.距離 2 倍開挖深度范圍內(nèi)的房屋;

2.爆破施工中,處于《爆破安全規(guī)程》要求的爆破地震安全距離內(nèi)的房屋; 3.地鐵、人防工程等地下工程施工距離施工邊緣 2 倍埋深范圍內(nèi)的房屋;4.基坑與基礎(chǔ)工程施工、爆破施工或地下工程施工可能危及的其她房屋。

三、房屋安全鑒定的類別很多,主要有: 1、房屋可靠性鑒定:(1)對結(jié)構(gòu)建筑質(zhì)量方面有懷疑的鑒定;(2)建筑物達(dá)到設(shè)計(jì)基準(zhǔn)期繼續(xù)使用的鑒定;(3)增加房屋使用荷載或改變結(jié)構(gòu)布置的鑒定;(4)建筑物改造、加層或擴(kuò)建前的鑒定;(5)建筑物出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性損傷的鑒定;(6)“三無”、“五無”工程的鑒定。

2、災(zāi)后房屋損傷程度鑒定: (1)火災(zāi)后結(jié)構(gòu)損傷程度、殘余承載力及結(jié)構(gòu)可靠性的鑒定;(2)水災(zāi)后砌體結(jié)構(gòu)房屋損傷程度鑒定。

3、施工周邊房屋安全鑒定:

(1)施工前的證據(jù)保全鑒定;(2)施工中及施工后的損壞原因、程度及安全鑒定。

4、房屋損害糾紛鑒定; 5、危險(xiǎn)房屋鑒定;6、生產(chǎn)經(jīng)營場所房屋安全鑒定;7、建筑結(jié)構(gòu)抗震鑒定;8、建筑物建造年代鑒定。

四、具體的房屋安全檢測內(nèi)容:

(一)地基與基礎(chǔ) 1、基礎(chǔ)底部持力層情況:根據(jù)地質(zhì)勘察報(bào)告確定基礎(chǔ)底部地基持力層情況。

2、建筑物周邊地坪、散水等處異常情況。

(二)上部主體結(jié)構(gòu) 1、房屋外觀質(zhì)量檢查:全面檢查房屋的缺陷情況,包括房屋外觀、墻體開裂及混凝土構(gòu)件變形、開裂情況。

2、梁 2、1、梁混凝土外觀質(zhì)量:檢查梁混凝土就是否有開裂、蜂窩麻面及露筋等缺陷。

2、2、梁混凝土強(qiáng)度檢測:每層抽取 2 根梁,用回彈法檢測梁混凝土強(qiáng)度。

2、3、梁底鋼筋分布檢測:每層抽取 2 根梁,并鑿開梁混凝土鋼筋保護(hù)層,用游標(biāo)卡尺測量鋼筋直徑。

2、4、梁截面尺寸:每層抽取 2 根梁,用鋼卷尺測量梁截面尺寸。

2、5、梁底鋼筋保護(hù)層厚度檢測:每層抽取 2 根梁,鑿開混凝土鋼筋保護(hù)層實(shí)測。

3、柱 3、1、柱混凝土外觀質(zhì)量:檢查柱混凝土就是否有開裂、蜂窩麻面及露筋等缺陷。

3、2、柱截面尺寸:每層抽取 2 根柱,用鋼卷尺測量柱截面尺寸。

3、3、柱混凝土強(qiáng)度:每層抽取 2 根柱,用回彈法檢測柱混凝土強(qiáng)度。

3、4、柱鋼筋分布探測:每層抽取 2 根柱,鑿開混凝土鋼筋保護(hù)層,用游標(biāo)卡尺測量鋼筋直徑。

4、板 4、1、樓面板外觀質(zhì)量:樓面板外觀質(zhì)量,開裂及變形情況進(jìn)行檢查。

4、2、樓板厚度檢測:每層對 2 塊板進(jìn)行板厚檢測。

4、3、板底鋼筋分布:每層對 2 塊板進(jìn)行板底鋼筋分布檢測。

4、4、板底鋼筋保護(hù)層厚度:每層對 2 塊板進(jìn)行板底混凝土鋼筋保護(hù)層厚度檢測。

4、5、板底鋼筋直徑驗(yàn)證:每層抽取 2 塊板,現(xiàn)場剔除這 2 塊板的混凝土鋼筋保護(hù)層,量測板底鋼筋的直徑。

5、房屋傾斜觀測:采用全站儀對建筑物主體傾斜進(jìn)行觀測,觀測時(shí)選擇房屋的角點(diǎn)或其它柱等承重部位,觀測頂部與底部相對測站的水平、垂直坐標(biāo),計(jì)算傾斜率及傾斜方向,檢測房屋的傾斜率就是否滿足規(guī)范要求。

(三)圍護(hù)結(jié)構(gòu) 1、屋面檢查:屋面構(gòu)造及排水情況。

2、墻體檢查:墻體粉刷、滲水及開裂情況。

3、門窗檢查:門窗開啟、封閉性及變形情況。

第五篇：房屋安全鑒定探討

對建筑或房屋安全（可靠性）鑒定 標(biāo)準(zhǔn)修訂及實(shí)踐操作中的幾點(diǎn)探討

劉 億 君

對即有建筑或房屋進(jìn)行安全（可靠性）鑒定，是確定建筑或房屋安全（可靠性）的重要技術(shù)手段，是建筑或房屋的使用、維護(hù)、加固、拆除及責(zé)任追究的科學(xué)依據(jù)，對維護(hù)社會(huì)的和諧、穩(wěn)定，保障廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全有著重要的作用和意義。

現(xiàn)行對建筑或房屋進(jìn)行安全（可靠性）鑒定的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要有《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GB50292-1999）和《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ125-99），是指導(dǎo)和規(guī)范各種鑒定行為的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其程序合理，方法科學(xué)，操作簡便、結(jié)論精確。

但是隨著時(shí)間的推移、社會(huì)的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步和人們法制觀念的提高，在實(shí)踐操作中，我們也發(fā)現(xiàn)其中的一些問題與不足。在此，筆者提出一些個(gè)人的觀點(diǎn)與建議，旨在拋磚引玉，以引起有關(guān)部門、科研機(jī)構(gòu)、主編單位、專家學(xué)者和同行的重視，共同探討，從而使之更趨規(guī)范和完善。

一、標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審與修訂：

根據(jù)國家《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理辦法》第四條規(guī)定： 標(biāo)準(zhǔn)的管理部門和單位，既要根據(jù)當(dāng)前的生產(chǎn)、建設(shè)和科學(xué)技術(shù)水平，及時(shí)組織制訂相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，并保持其相對穩(wěn)定性；又要根據(jù)生產(chǎn)、建設(shè)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要，不斷總結(jié)生產(chǎn)、建設(shè)革新創(chuàng)造和科學(xué)試驗(yàn)之有效的成果，適時(shí)組織修訂原標(biāo)準(zhǔn)或制訂新標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)的修訂，原則上每隔二至三年進(jìn)行一次局部修訂；每隔五年左右進(jìn)行一次復(fù)審、修訂。

而現(xiàn)行的《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GB50292-1999）和《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ125-99），均是1999年發(fā)布的。其中，只有《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》在2004年進(jìn)行了局部修訂，二者均已超過《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理辦法》規(guī)定的修訂、復(fù)審時(shí)間。因此，建議對這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新修訂、復(fù)審。

二、鑒定報(bào)告應(yīng)明確鑒定的時(shí)效時(shí)

對建筑或房屋進(jìn)行安全（可靠性）鑒定，是針對建筑物（房屋）現(xiàn)狀進(jìn)行的一種技術(shù)評價(jià)，具有很強(qiáng)的時(shí)效性。因?yàn)榻ㄖ镫S著時(shí)間和許多外因的變遷，其安全性或可靠性也在不斷地延變之中。因此，鑒定機(jī)構(gòu)要對的所委托鑒定的建筑或房屋，根據(jù)其實(shí)際情況，在鑒定報(bào)告中明確鑒定結(jié)論的有效期限。

近年來，一些涉及公共安全利益的行業(yè)，在營業(yè)（使用）時(shí),有關(guān)部門往往要求其提供房屋的安全鑒定證明，所以一些房 2

屋所有單位（或使用單位），拿著一份鑒定報(bào)告，長期多次使用。這樣就影響了鑒定報(bào)告的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。

三、對未履行基本建設(shè)程序，房屋修建情況不明，無質(zhì)量技術(shù)資料房屋的鑒定

實(shí)踐鑒定中，我們發(fā)現(xiàn)，一些建筑或房屋，修建時(shí)無地質(zhì)勘察、無設(shè)計(jì)圖紙（或非正規(guī)圖紙）、施工隊(duì)伍無資質(zhì)且技術(shù)含量很低、未進(jìn)行工程監(jiān)理和質(zhì)量檢測，房屋實(shí)體結(jié)構(gòu)情況不明，質(zhì)量無可靠保證。這些房屋在委托鑒定時(shí)，往往當(dāng)時(shí)表面并發(fā)現(xiàn)不了危險(xiǎn)點(diǎn)，但實(shí)際存在有一定的質(zhì)量安全隱患，對這類房屋（特別是一些多層建筑）的安全或可靠性鑒定，必須根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，先對房屋建設(shè)的合法性進(jìn)行調(diào)查，再嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行檢測、驗(yàn)算，確定一個(gè)臨時(shí)性鑒定結(jié)論，并應(yīng)定期進(jìn)行復(fù)查和回訪。

四、對一些低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的房屋安全（可靠性）的鑒定 在對一些民用建筑鑒定時(shí)，常會(huì)遇到一些建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)很低的房屋，這些房屋修建時(shí)間或早或遠(yuǎn)，但有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是修建時(shí)過于簡單，無設(shè)計(jì)文件，無施工記錄，結(jié)構(gòu)或構(gòu)造本身不合理，施工隨意性較大。如有的建筑地基處理相當(dāng)簡單、有的用泥土砌筑墻體、有的廠棚五六十米長的墻體都沒有縱向拉接或加強(qiáng)措施、梁底支座處也沒有任何加強(qiáng)措施等。這些房屋在鑒定時(shí)往往表面并沒有多少危險(xiǎn)點(diǎn)，但房屋的整體穩(wěn)定性和抗震性能極差。這些房屋在稍有外力作用下，甚至是輕微的

震動(dòng)，或因風(fēng)、雨、雪、溫度變化及自身荷載，隨時(shí)都可能產(chǎn)生瞬間破壞，危險(xiǎn)性極大。對這類房屋的鑒定，不論表面是否有危險(xiǎn)點(diǎn)，均應(yīng)對其基本情況，特別是房屋類別，使用年限及其結(jié)構(gòu)的合理性、穩(wěn)定性和抗震性進(jìn)行詳細(xì)的闡述。

五、對外因作用下，產(chǎn)生危險(xiǎn)點(diǎn)的鑒定

建筑物產(chǎn)生的危險(xiǎn)點(diǎn)，許多是由外因造成的，其中常見的主要是以下幾方面的原因：一是直接的撞擊，如車輛的碰撞；二是震動(dòng)和擾動(dòng)，如相鄰建筑的施工；三是自然災(zāi)害的破壞，如地震、暴風(fēng)、積水、風(fēng)雪、泥石泥等等。這類房屋的鑒定，必須要結(jié)合外因的力度、房屋自身抗外力的能力進(jìn)行計(jì)算、評估或分析，并寫入鑒定報(bào)告中。另外，還有的一些外因造成的輕微破壞，雖尚不構(gòu)成直接的危險(xiǎn)點(diǎn)，但其對房屋的使用功能或使用壽命、結(jié)構(gòu)的抗震性、穩(wěn)定性產(chǎn)生了一些影響，這也要進(jìn)行說明。

六、對房屋正常使用性的鑒定

現(xiàn)行規(guī)范中關(guān)于房屋的正常使用性鑒定中規(guī)定，房屋正常使用性的鑒定是指對已有建成兩年以上且已投入使用的建筑物的鑒定。但在實(shí)際中，我們常會(huì)遇到對新購買的商品房或使用不久房屋的質(zhì)量或使用功能的投訴，這些問題有的屬于房屋保修期中應(yīng)該解決的問題；有的是由于業(yè)主自己使用不當(dāng)，人為造成的損壞；還有的是由于其他原因造成的，如新購買房屋因安裝太陽能熱水器對屋面防水層產(chǎn)生破壞、從而使頂層房屋發(fā)

生滲漏；裝修時(shí)對鄰居所產(chǎn)生的震動(dòng)、滲漏等等。對這些房屋正常使用性的鑒定，首先要對房屋自身的功能設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)定；再要對房屋的“兩書”（住宅使用說明書、房屋質(zhì)量保修書）進(jìn)行查看，以便及時(shí)分清責(zé)任，處理問題、化解矛盾。

七、鑒定的程序的完善

我國目前對危險(xiǎn)房屋或建筑物可靠性的鑒定程序，在法律上，尚沒有一個(gè)明確的規(guī)定，大部分是由房屋的所有（或使用）單位，或者是司法部門、政府部門委托一個(gè)專業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。這個(gè)鑒定機(jī)構(gòu)可能是質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、也可能是房地產(chǎn)管理部門，還可能是檢測和設(shè)計(jì)單位，這種多頭鑒定的模式，并不利于鑒定的準(zhǔn)確定性。筆者認(rèn)為，有關(guān)部門首先要制定一個(gè)對房屋鑒定的法規(guī)性文件，對鑒定單位、人員資格、鑒定的方式、鑒定報(bào)告的簽發(fā)進(jìn)行明確的規(guī)定。建議采用分級鑒定委員會(huì)的方法，這個(gè)鑒定委員會(huì)由政府建設(shè)行政主管部門委托質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)牽頭，由監(jiān)督機(jī)構(gòu)、檢測單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門等聯(lián)合組成，鑒定人員應(yīng)經(jīng)過省級以上建設(shè)行政主管部門專門的培訓(xùn)考核認(rèn)證，發(fā)給上崗證件和鑒定專用執(zhí)業(yè)章。

鑒定的一般程序應(yīng)為：委托--查看--調(diào)研--檢測--計(jì)算--論證--編制報(bào)告—審核報(bào)告—批準(zhǔn)報(bào)告。鑒定應(yīng)在當(dāng)?shù)刭|(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下實(shí)施，并在建設(shè)行政主管部門部門備案。

對鑒定報(bào)告結(jié)論提出異議的，可在15個(gè)工作日內(nèi)提出重新鑒定的申請，也可委托上一級的鑒定委員會(huì)進(jìn)行重新鑒定。

對一些問題明確、情況清楚、特別是危險(xiǎn)程度嚴(yán)重的房屋在鑒定時(shí)，可以適用簡單程序，即現(xiàn)場做出房屋安全或可靠性的認(rèn)定，以方便決策與應(yīng)急處置。

總之，對房屋或建筑物的安全鑒定，是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性要求比較高的綜合性工作，在程序上、標(biāo)準(zhǔn)上、機(jī)制上、方式方法上，還有許多地方待于進(jìn)一步完善。以上只是個(gè)人拙見，請各位不吝賜教指正。只要我們大家齊心協(xié)力、實(shí)事求是、尊重科學(xué)，銳意進(jìn)取，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就一定能使我國的工程建設(shè)事業(yè)理更加規(guī)范、科學(xué)、和諧、輝煌。

作 者：劉億君（中國建筑學(xué)會(huì)會(huì)員）工作單位：陜西省定邊縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站 郵政編碼：718600

二〇〇九年九月十六日