第一篇：抓制度強基礎(chǔ)促發(fā)展 努力實現(xiàn)森林資源可持續(xù)增長

抓制度強基礎(chǔ)促發(fā)展

努力實現(xiàn)森林資源可持續(xù)增長

近年來，我市森林資源管理以制度建設(shè)為重點，夯實基層基礎(chǔ)，強化職能職責，抓好源頭管控，促進林農(nóng)增收。全市森林資源得到有效保護，林區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

一、抓制度。國家、省制定的有關(guān)資源管理的政策、法律、法規(guī)雖較完備，但在具體操作中存在盲區(qū)和死角。加之，很大一部分林農(nóng)、木材經(jīng)銷商、基層林業(yè)工作者缺乏林業(yè)專業(yè)知識，對林業(yè)政策、法律法規(guī)無法透徹掌握，造成惠林政策執(zhí)行率低。我市首先從抓制度建設(shè)入手，結(jié)合本地實際，制定了一套操作適用性極強的“林木采伐和木材經(jīng)營加工管理21項制”。

一是林木采伐管理制度。建立了林木采伐限額和木材生產(chǎn)計劃、憑證申請、憑證采伐、采伐作業(yè)設(shè)計、林木采伐注意事項告知、采伐公示、青山檢尺、采伐監(jiān)管、伐區(qū)更新驗收、森林資源管理信息員、林木采伐重大責任追究等十一項制度。特別是在采伐規(guī)定程序基礎(chǔ)上增加了告知程序，即，林權(quán)所有者申請采伐證時，發(fā)給《林木采伐注意事項告知書》，在簽訂《采伐監(jiān)管責任書》時明確了采伐者的監(jiān)管責任。

二是木材經(jīng)營加工管理十項制度。建立了木材經(jīng)營加工規(guī)劃、許可、審查審批制度，收購有證木材、建立臺帳制度，原料收購、產(chǎn)品銷售、誠信守法經(jīng)營臺帳制度，經(jīng)營加工申報、合法運輸、經(jīng)營加工協(xié)會會員、定期檢查、年檢通報制度。特別是針對經(jīng)營加工戶原料收購、木材收購、產(chǎn)品銷售三個臺賬制度的建立，進一步規(guī)范了經(jīng)營加工行為。

三是規(guī)范商品林采伐作業(yè)設(shè)計。過去的采伐作業(yè)設(shè)計內(nèi)容繁多，設(shè)計審批耗時費力，我市對采伐作業(yè)設(shè)計內(nèi)容進行簡化，省去冗繁又無實用價值的內(nèi)容，將采伐作業(yè)設(shè)計由過去的一本書變?yōu)橐粡埍硪粡垐D一個簡短的報告，林區(qū)所有者從申請到實施采伐需要40天時間，現(xiàn)在縮短至7個工作日，同時在作業(yè)設(shè)計中制訂了商品林采伐作業(yè)設(shè)計的大眾化標準，充分實現(xiàn)了便民利民的效果。

四是規(guī)范填寫村社證明。規(guī)定村社出具的農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木的證明，必須規(guī)范填寫采伐地點、采伐樹種、株數(shù)、胸徑、采伐期限、林權(quán)證編號、林權(quán)說明、林權(quán)主及采伐者姓名等8個方面的內(nèi)容，使證明更加真實有效。

五是規(guī)范活立木移栽行為。制訂了規(guī)范活立木移栽行為的《巴中市活立木移植管理細則》，明確了活立木移栽的審批程序、級別、鑒定資質(zhì)、監(jiān)督管理職能，使針對活立木移栽的林政執(zhí)法更具操作性。

六是規(guī)范采脂行為。制定了憑證采脂、憑證加工、采脂人員資格證制度，對采脂過程中的設(shè)計、公示、劃撥、監(jiān)管、保障諸環(huán)節(jié)的問題進行了明確。統(tǒng)一了因違規(guī)采脂，影響林木生長或致使林木受到嚴重毀壞的林木價值計算公式，使毀壞林木的價值估算能夠量化，使采脂毀林案件的定性更加準確。

七是強化基層林業(yè)工作站資源管理職能。制發(fā)了《關(guān)于強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站森林資源管理的通知》、《關(guān)于進一步明確森林資源林政管理職責及責任追究的通知》，明確了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站的資源管理職能作，調(diào)動了基層林業(yè)站管理森林資源的主動性。

八是規(guī)范臨時占用林地管理。明確了臨時占用林地的管理要點、程序、法律后果，并每兩年開展一次全面清理，規(guī)范審批程序，制止非法占地，控制林地減少。

二、強基礎(chǔ)。進一步夯實基層基礎(chǔ)，強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站職能，做到“一明確一健全一到位”，充分發(fā)揮源頭管理作用。

一是職能職責明確。明確了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站履行轄區(qū)內(nèi)的森林資源管理的14項職能職責，依法加強對對森林采伐各環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強對木材經(jīng)營加工單位和個體戶的監(jiān)管，監(jiān)督業(yè)主依法使用林地。

二是信息網(wǎng)絡(luò)健全。在全市設(shè)立舉報箱、舉報電話，建立舉報獎勵制度，形成了縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村、信息員四級管理網(wǎng)絡(luò)體系。建立資源管理信息平臺，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站、縣林業(yè)局資源管理、審批、稽查、森林公安等機構(gòu)，能夠從管理信息平臺（林業(yè)網(wǎng)絡(luò)）互享審批、運輸、案件查處信息。

三是責任追究到位。對申請審查不嚴、伐區(qū)劃撥不到位、采伐證辦理辦不規(guī)范、作業(yè)設(shè)計不當、號樹定株不落實或定株不當、采伐監(jiān)管不到位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)員、林政管理人員、執(zhí)法人員從嚴問責。3年來，共查處管理人員5人，懲扣責任費3萬余元。有3位林業(yè)站長因在森林資源林政管理中失職被問責，其中2人被免去林業(yè)站長職務，1人通報批評。

三、促發(fā)展。森林資源的有效保護促進了生態(tài)、產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的大發(fā)展。一是生態(tài)大發(fā)展。到2011年底，全市森林覆蓋率增加0.4個百分點，達到了55.4%。通過多年的制度管控，森林總采伐量得到有效控制，本次林地保護利用規(guī)劃調(diào)查顯示，大量原疏林地變成了有林地，荒山變成綠地，森林植被覆蓋大面積增加。

二是產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。全市以工業(yè)原料、特色干果、木本藥材、森林蔬菜為主的綠色產(chǎn)業(yè)基地總規(guī)模達到283萬畝。林業(yè)企業(yè)大發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為林業(yè)招商夯實了資源基礎(chǔ)。2011年，總投資20億元、年產(chǎn)60萬立方米實木顆粒板和4000萬平方米飾面板的成都建豐林業(yè)股份有限公司落戶我市，一期工程已投入10億元。建成投產(chǎn)后，將會極大地帶動一批以建豐為核心的上、下游企業(yè)的發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。以米倉山、空山等國家森林公園為品牌的生態(tài)旅游強勢增長。2011年，全市全年森林生態(tài)旅游總產(chǎn)值達到7.6億元，接待游人達398萬人次。產(chǎn)品研發(fā)大發(fā)展。市內(nèi)林業(yè)加工企業(yè)、林特產(chǎn)品先后參加了重慶?中國西部國際農(nóng)產(chǎn)品博覽會、第二屆中國國際林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會、森林旅游博覽會、西部農(nóng)產(chǎn)品博覽會，為我市林特產(chǎn)品走出巴中，走向世界搭建了平臺。南江縣“米倉山”牌核桃在首屆中國核桃節(jié)上獲得金獎，“天蕊牌”核桃油獲得中綠華夏有機食品認證中心的“有機食品”認證。

三是農(nóng)民增收大發(fā)展。林業(yè)總產(chǎn)值在上年基礎(chǔ)上增加8.07億元，增長32%，達到33.36億元，占年度目標的118%。農(nóng)民人均林業(yè)收入717元，占當年增收目標的117.5%，已成為林農(nóng)增收致富的重要支撐產(chǎn)業(yè)。

2012年，是我市森林資源管理的制度落實年。我局將力爭用三年時間全面落實森林資源管理的各項制度，走出一條保護與開發(fā)并重，生態(tài)和經(jīng)濟共生，適合巴中實際的現(xiàn)代森林資源管理制度新體系，使我市森林資源管理上到一個新水平，林業(yè)經(jīng)濟社會事業(yè)跨越發(fā)展。

第二篇：抓黨建強基礎(chǔ) 重民生促發(fā)展2011工作總結(jié)

抓黨建強基礎(chǔ) 重民生促發(fā)展

上蒲溪瑤族鄉(xiāng)2011工作總結(jié)

上蒲溪瑤族鄉(xiāng)位于辰溪縣東南邊陲，距縣城89公里，與中方縣蒿吉坪鄉(xiāng)接壤，距懷化市城71公里，全鄉(xiāng)轄12村行政村，87個村民小組，總?cè)丝?312人，下設(shè)14個黨支部，共有黨員267名。境內(nèi)資源豐富，現(xiàn)有鄉(xiāng)集體林場4750畝，鄉(xiāng)集體林場盛產(chǎn)松杉木材，生長有國家一級保護植物紅豆杉、苦丁茶和甜茶。蒲溪流域地藏玉竹石，是園林建筑的上等石材。六屋場村建有辰溆中三縣的瑤族文化紀念閣。至今保存完好的明清時期古建筑群的五寶田村被評定為中國歷史文化名村?，F(xiàn)有耕地6240畝(水田5640畝，旱地780畝)，山地面積71127畝，森林覆蓋率78％以上，是全縣林業(yè)大鄉(xiāng)和森林覆蓋率最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

一年來，鄉(xiāng)黨委在緊緊圍繞縣委縣政府工作部署及要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，扎實推進“三為兩促”創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動，突出“抓黨建強基礎(chǔ)，重民生促發(fā)展”的思路，以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為動力，以創(chuàng)建“五個好”黨委為目標，齊抓共管，整體推進，全鄉(xiāng)上下形成“團結(jié)共事、扎實干事、高效成事”濃厚氣圍，逐步呈現(xiàn)民族團結(jié)進步、經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的生動局面。

一、抓班子，帶隊伍

上蒲溪瑤族鄉(xiāng)黨委始終堅持把黨委班子建設(shè)作為黨建工作的首要任務來抓，以提高素質(zhì)為關(guān)鍵，以完善鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導方式和工作機制為重點，不斷強化班子的政治理論學習，切實抓好鄉(xiāng)黨委的自身建設(shè)，全面加強鄉(xiāng)黨委班子的執(zhí)政能力建設(shè)，努力提高領(lǐng)導班子駕馭全局的能力。鄉(xiāng)黨委班子成員在工作中始終堅持深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，自覺踐行“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的要求，團結(jié)協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，形成較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。主要做到抓民主集中制，促進領(lǐng)導班子的團結(jié)，鄉(xiāng)黨委書記在黨政會議討論研究工作時，堅持做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強制拍板作決定，在民主集中的基礎(chǔ)上，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，從而充分調(diào)動了班子成員的能動性和積極性，突出了班子的集體領(lǐng)導地位；同時抓作風，努力實現(xiàn)班子和諧，鄉(xiāng)黨委把作風建設(shè)作為一項重要內(nèi)容來抓，班子成員人人做到求真務實，清廉從政，認真抓好各項工作，起到了很好的表率帶頭作用，一年來，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導班子精誠團結(jié)，顧全大局，服務群眾，不搞小集團活動，在鄉(xiāng)黨委書記的帶領(lǐng)下，心往一處想，勁往一處使，汗往一處流，確保政令暢通，積極發(fā)揮上蒲溪瑤族鄉(xiāng)各項事業(yè)建設(shè)的排頭兵、火車頭的積極作用。

二、抓黨員，強素質(zhì)

鄉(xiāng)黨委始終堅持高標準發(fā)展黨員、高要求管理黨員。發(fā)展黨員堅持成熟一個，發(fā)展一個，寧缺勿濫，德才兼?zhèn)涞脑瓌t，2011年發(fā)展黨員13名，高中以上文化程度8人，其中大專3人，全部是農(nóng)村致富能手和各行業(yè)的先進分子。在高標準發(fā)展黨員的同時嚴格管理黨員，做到黨員管理教育成效明顯，黨員素質(zhì)不斷提升，能自覺踐行黨的宗旨，帶頭履行職責，充分發(fā)揮先鋒模范作用。并充分利用今年村“兩委”班子換屆選舉時機，加強村級黨組織隊伍建設(shè)，使真正有知識、有文化、有號召力、有奉獻精神的黨員進入到村“兩委”班子，新一屆村“兩委”班子尤其是新一屆村黨支部班子，在夯實黨的基層組織工作、帶領(lǐng)群眾脫貧致富、組織群眾完成村集體公益事業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。此外，還立足于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，有意識地組織農(nóng)村黨員和發(fā)展對象參加鄉(xiāng)政府舉辦的農(nóng)村經(jīng)濟知識和農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓，提高黨員服務農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、服務群眾、“雙帶”致富的能力，努力使每名黨員能夠掌握1—2門以上的實用技術(shù)。從而使廣大黨員隊伍素質(zhì)大大提高，在各項工作中，都能充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，并大力推進黨員聯(lián)系幫扶，全鄉(xiāng)280名黨員接對幫扶420戶，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶42戶，帶動產(chǎn)業(yè)示范基地6個，結(jié)對貧困學生28人，聯(lián)系困難戶127戶，落實幫扶物資資金12萬元。

三、抓制度，強機制

鄉(xiāng)黨委建立健全長效管理機制，努力做到工作機制好，先后建立和完善《黨委議事規(guī)則、決策程序》、《干部請銷假制度》、《領(lǐng)導接待日制度》、《學習制度》、《干部首問責任制》等28項制度，全面實現(xiàn)由人治向法制的根本性轉(zhuǎn)變，增強辦事透明度，多做實事，樹立良好的干部形象。同時，要求全體干部、職工一律實行掛牌上崗，轉(zhuǎn)變作風，接受群眾監(jiān)督，增強責任心，方便群眾辦事，做到用制度管人，用制度管事，在全鄉(xiāng)形成了比、學、趕、超的良好局面。實現(xiàn)了管理措施到位，工作運行規(guī)范的目標，全年無干部違法違紀問題。

四、抓落實，重績效

鄉(xiāng)黨委始終圍繞中心、服務大局，在工作中做到黨建工作與各項工作統(tǒng)籌兼顧，有機結(jié)合，相互促進。一是基礎(chǔ)建設(shè)取得新進展。鄉(xiāng)黨委始終堅持夯實基礎(chǔ)建設(shè)，突破發(fā)展瓶頸。針對蘆沅主道公路全線塌陷，鄉(xiāng)黨委積極籌措資金，并動員全鄉(xiāng)黨員干部對全線進行一次全面整修，著力解決群眾行路難問題。完成排子坡5公里接邊公路新建工程，完成龍腦上度改橋項目，已爭取六屋場村公路橋危橋改造項目和六屋場村至中方縣蒿吉坪鄉(xiāng)、五寶田村至中方縣丁家鄉(xiāng)2條接邊公路7公里新建項目工程，全鄉(xiāng)交通狀況大大改善。針對全鄉(xiāng)農(nóng)民用電難用電貴問題，鄉(xiāng)黨委積極向上匯報，通過努力爭取，已列入中方縣電力局改造項目，目前已完成全鄉(xiāng)12個行政村的規(guī)劃設(shè)計測量工作。并搶抓水利建設(shè)年契機，已積極爭取排子坡村高低圳7000米的稻田引水主干渠三面防滲工程及桐木坳骨干山塘除險加固工程建設(shè)項目。二是防汛抗旱救災工作成效顯著。今年遭受50年一遇的特重大旱災，我鄉(xiāng)12個行政村普遍受災，鄉(xiāng)黨委始終堅持以人為本，最大限度保證村民生活用水安全，合理分配并有效利用稻田灌溉水資源，努力將旱災損失降到最低。通過鄉(xiāng)財政購臵水泵20臺，并對群眾自購水泵給予200元的鄉(xiāng)財政補助，使全鄉(xiāng)共投入抗旱水泵達60余臺。還嚴格落實領(lǐng)導聯(lián)片、干部包村、黨員干部幫戶的責任機制，組建農(nóng)技、農(nóng)機、財政、民政等部門10余干部支農(nóng)服務隊，下到村組，走到田間地頭指導抗旱和提供技術(shù)服務，為奪取抗旱救災的勝利提供了強有力的人、財、物保障。同時，在旱災期間，切實加強了森林防火和農(nóng)村大屋場消防安全防范，建立健全報警、預警體系，加大安全知識的宣傳和教育，確保旱災期間沒有發(fā)生一起失火責任事故。汛期來臨之后，鄉(xiāng)里嚴格執(zhí)行24小時值班制度，派專人對骨干山塘、地質(zhì)災害危險地進行監(jiān)測，對沿溪村莊巡邏預警，嚴格按照“誰管理、誰監(jiān)控、誰負責”原則，嚴格落實黨政一把手負總責機制，確保全鄉(xiāng)安全渡汛，無一重大險情發(fā)生。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不斷優(yōu)化。鄉(xiāng)黨委牢牢抓住我鄉(xiāng)是林業(yè)大鄉(xiāng)優(yōu)勢，切實做強做大林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)建有年產(chǎn)20萬株杉秧苗圃，并通過異地調(diào)苗，政府補貼，今年完成工業(yè)原料林新建面積2000畝，退耕還林后續(xù)扶持項目800畝，大力扶持環(huán)保炭廠，延長林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，努力實現(xiàn)林木資源合理開發(fā)，充分利用，持續(xù)發(fā)展。同時，大力發(fā)展短、平、快產(chǎn)業(yè)，今年新增金銀花面積800畝，葛根面積600畝，高山葡萄200畝，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，千方百計確保農(nóng)民增收。四是重點工作繼續(xù)推進。鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞縣委縣政府工作目標，強化措施，明確責任，狠抓落實，確?？冃А?011年計生工作年終考評名列全縣一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。并通過狠抓生產(chǎn)、交通、消防三大安全工作，嚴厲打擊違法犯罪活動，著力化解各類矛盾糾紛，全鄉(xiāng)無一起重大安全事故，無一起民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生，無一人到市、赴省、進京上訪，整個社會形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。

五、抓服務，惠民生

鄉(xiāng)黨委始終要求全鄉(xiāng)黨員干部切實做到知民情、解民憂、化民怨、暖民心，密切黨群干群關(guān)系，始終把思想作風建設(shè)當作頭等大事來抓，積極為群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的問題，堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”不良現(xiàn)象發(fā)生。始終堅持教育興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，狠抓師德師風建設(shè)，強化校園周邊環(huán)境整治，教育教學水平不斷提高，為提高辦學條件，通過多方努力，已啟動總造價80萬元學校項目建設(shè)工程。為著力改善群眾就醫(yī)條件，解決群眾看病難看病貴問題。全鄉(xiāng)繼續(xù)推進新農(nóng)合工作，2011年參保率96%以上，并多方籌措資金，已申報立項總造價60萬元的鄉(xiāng)衛(wèi)生院門診大樓新建工程。為確保強農(nóng)惠民資金及時發(fā)放到位，鄉(xiāng)黨委嚴格限時辦結(jié)制度，全年共新建農(nóng)村安居工程房屋24棟，發(fā)放惠民資金120余萬元，并積極組織領(lǐng)導干部大接訪，努力轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚显L為干部下訪，深入基層訪民情，解民困，積極創(chuàng)建了服務型機關(guān)，樹立了黨委政府形象，得到了群眾好評。

中共上蒲溪瑤族鄉(xiāng)委員會

2011年12月30日

第三篇：抓黨建強保障促發(fā)展

抓黨建強保障促發(fā)展

——新添堡回族鄉(xiāng)新添村基層黨建抓點示范工作主要做法 新添堡回族鄉(xiāng)新添村位于縣城以南13公里處，是一個純回族村，靖天公路貫穿南北，交通便捷、信息暢通、區(qū)位優(yōu)勢明顯。全村有5個村民小組，329戶1542人，有耕地面積8361畝。新添村下設(shè)3個黨小組，有黨員25名，其中女黨員3名，男黨員22名；其中大專文化程度2人，高中文化程度1人，初中及以下文化程度22人；35歲以下8人，31歲至40歲2人，41歲至50歲5人，51歲至60歲6人，60歲以上4人。

近年來，村黨支部堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一主題，強化隊伍建設(shè)、創(chuàng)新工作載體、豐富文化活動、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、夯實發(fā)展基礎(chǔ)，進一步提高了村黨支部的領(lǐng)導能力和發(fā)展水平，充分發(fā)揮了基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為加快全村經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了堅強的組織保證。

一、以完善制度體系為前提，不斷加強村“兩委”班子建設(shè) 村黨支部把村“兩委”班子作為推進新農(nóng)村建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”，在村級組織換屆中，由村民小組長負責按每10戶1名代表的比例選出代表，在充分征求意見的基礎(chǔ)上，與全體黨員一同參與“兩推一選”，真正把年齡輕、文化程度高的“雙強”型人才選入到村“兩委”班子，進一步增強了村黨組織的帶動力。目前，10名“兩委”

班子中，年齡在30歲以下有3名、具有高中及以上文化程度的有4名，有2名大學生“村官”，班子結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化。不斷建立健全工作制度，堅持把班子的規(guī)范管理和高效運行作為經(jīng)常性工作，制定了《新添村村干部績效考勤制度》，嚴格落實村干部值班制和包組包戶負責制，明確職責，靠實責任，確保農(nóng)忙季節(jié)和節(jié)假日有人值班，及時辦理村民事務。同時，建立健全村干部考核評價體系。一是班子評。采取批評與自我批評的方式，年中和年末對工作部署和任務落實情況進行實事求是、客觀公正的評價，及時查找問題，改進不足。二是黨員評。推行“一承諾一評議”，年初向黨員做出承諾，年末結(jié)合 “黨員冬訓”述職和評議，征求和吸納意見。三是群眾評。通過發(fā)放評價表，從德、能、勤、績、廉等方面對班子和干部進行評價，掌握群眾到底擁護不擁護，滿意不滿意。四是黨委評。按照《新添堡回族鄉(xiāng)村干部工資績效考核管理辦法》，嚴格兌現(xiàn)獎懲，增強村干部工作責任感。通過“四評”，有效促進和增強了村干部干事創(chuàng)業(yè)和服務群眾的使命感。

二、以落實培訓教育和關(guān)懷激勵機制為途徑，切實加強黨員隊伍建設(shè)

把黨員隊伍的建設(shè)作為黨建工作的重點來抓。一是抓教育培訓。通過開設(shè)“固定課堂”、“流動課堂”、“網(wǎng)絡(luò)課堂”三種課堂，加強對黨員的教育培訓，全面提升農(nóng)村黨員干部的工作能力和綜合素質(zhì)，提高他們建設(shè)社會主義新農(nóng)村的本領(lǐng)。二是建立關(guān)懷激

勵機制。村上把建立困難黨員關(guān)愛幫扶激勵機制，作為解決黨員困難、促進黨內(nèi)和諧、增強村黨組織活力的重要舉措，長期堅持并不斷完善。把農(nóng)民人均純收入低于本村平均水平的黨員作為衡量貧困的標準，首先由村黨支部商議提出幫扶對象，再由各黨小組初評，村黨支部審核，入戶核查后提交黨員大會討論，然后張榜公示，在群眾認可后，定為重點關(guān)懷幫扶對象，建立信息臺賬，實行動態(tài)管理。為每名致富黨員確定一名困難黨員，通過思想引導、能力培養(yǎng)、技術(shù)傳授、資金幫扶，實現(xiàn)脫貧致富，共同發(fā)展。近年來，通過6名致富能人黨員帶動困難黨員致富，全村困難黨員由8名減少到2名。在加強物資幫扶的同時，更注重精神鼓勵，凡黨員家庭紅白喜事黨支部都派人幫忙，凡黨員生病住院都派人慰問，凡逢年過節(jié)都開展“送溫暖、獻愛心”活動，通過落實關(guān)懷幫扶激勵機制，不斷增強新形勢下廣大黨員對黨的認同感、歸屬感和榮譽感。

三、以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為載體，充分激發(fā)黨員的干事創(chuàng)業(yè)熱情 “火車跑得快、全靠車頭帶”，村黨支部把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為落實黨的政策、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用的具體行動，緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟、富裕農(nóng)民這一根本，用發(fā)展實效體現(xiàn)先進性。在今年的秋季覆膜中，通過黨員帶頭示范，干部深入田間地頭指導，在全村推廣秋覆膜3429畝。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”破解難題活動，通過廣泛征求群眾意見實施了新添村街道亮化工程，安裝太陽能路燈46盞，完成投資30萬元。

四、以推行“四議兩公開”為契機，建立健全村民議事決策運行機制

積極推行“四議兩公開”工作法，搭建群眾問事、說事、議事、辦事平臺，解決事關(guān)切身利益的重大事項，進一步密切干群關(guān)系，理順村情民意，增強村民對村級事務的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2011年針對我村王河組至北堡子組行路難，農(nóng)民沒有能力修的問題，通過村黨支部提議，村“兩委”商議，黨員大會審議，村民代表大會決議，以“一事一議”財政獎補，群眾籌資籌勞的形式硬化王河組至北堡子組村組道路3公里。

五、以落實惠民政策為抓手，提高群眾的滿意度。

村黨支部建立“三抓三明白一滿意”工作制度，落實各項惠農(nóng)政策?！叭ァ本褪亲バ麄鳎灾醒牒褪∈锌h一號文件摘要、到戶的強農(nóng)惠農(nóng)政策、鄉(xiāng)村辦事服務事項和監(jiān)督電話為主要內(nèi)容，匯編農(nóng)民手冊，每戶一冊；抓公開，制作政策墻，印發(fā)明白紙，發(fā)放“一折統(tǒng)、一冊明”；抓落實，每季度召開一次村民代表會議，總結(jié)通報，督促落實?！叭靼住本褪菍χ醒牒褪∈锌h有關(guān)“三農(nóng)”的政策讓群眾明白，對應享受的項目和資金讓群眾明白，對惠農(nóng)政策的享受條件和辦理程序讓群眾明白，最終讓群眾滿意。目前，到村到戶的惠農(nóng)事項共53項。通過多年的努力實踐，沒有村民因惠農(nóng)政策落實引起矛盾糾紛和上訪，民心更順了，村風更正了，勁頭更足了，發(fā)展更快了。

六、以民族宗教工作為重點，維護社會和諧穩(wěn)定。在民族宗教工作中做到“四個好”：一是宣傳好黨的民族宗教政策。在全鄉(xiāng)

信教群眾中進行“三個離不開”、“三熱愛”和“四維護”宣傳教育活動，加強民族團結(jié)。二是落實好各項政策。在落實各項惠農(nóng)政策過程中堅持公平、公正原則，做到一碗水端平。把穩(wěn)定作為第一責任，認真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，以民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動為契機，建立健全工作機制，確保宗教活動在憲法、法律法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)進行。三是掌握好各種信息。村上從各村民小組中聘請了民情信息員，民情信息員要及時排查各類矛盾，做到情況靈，信息明。信息員每周都要向村上報告情況，發(fā)現(xiàn)各類苗頭性問題要及時報告村上。四是調(diào)解好各類矛盾。村上建立了“四級”矛盾調(diào)處機制，村內(nèi)凡出現(xiàn)矛盾糾紛，先由黨員代表、村民代表調(diào)解，調(diào)解不了的由阿訇進行調(diào)解，阿訇調(diào)解不了的由黨小組長、村民小組長調(diào)解，黨小組長、村民小組長調(diào)解不了的由黨支部、村委會安排村干部進行調(diào)解，實現(xiàn)了小事不出坊，大事不出村。通過堅持“四個好”，全村呈現(xiàn)出宗教和順，民族團結(jié)，社會穩(wěn)定的良好局面。

七、以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。我村依據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”方針要求編制了小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，完成了小城鎮(zhèn)建設(shè)的前期征地工作，下一步我村將按照“兩區(qū)一帶，三軸一心”的規(guī)劃思路（“兩區(qū)”：是指小城鎮(zhèn)規(guī)劃控制范圍以歷河支流為界分為兩個區(qū)——生活區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)，產(chǎn)業(yè)區(qū)后續(xù)向南發(fā)展；“一帶”：是指將靖天公路兩側(cè)作為主要經(jīng)濟帶和建設(shè)帶；“三軸”：是指在鄉(xiāng)政府駐地東西方向結(jié)合道路設(shè)臵三條景觀軸線；“一心”：是指建設(shè)鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟、文化、宗教的中心），全面實施小城鎮(zhèn)建設(shè)，建成住宅115戶，其中上宅下店式住宅30戶。

總之，通過抓黨建、強保障、達到了促發(fā)展的目的，如今我們新添村，形成了以全膜玉米種植、肉羊養(yǎng)殖、勞務輸出為主的三大特色產(chǎn)業(yè)，帶動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。2011年全村農(nóng)民人均純收入達到2830元，呈現(xiàn)出黨組織和黨員作用發(fā)揮明顯、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好、村容村貌整潔、農(nóng)民生活富裕的新氣象。

第四篇：“如何強抓機遇,銳意進取促發(fā)展”發(fā)言稿

“如何強抓機遇，銳意進取促發(fā)展”發(fā)言稿

正當全州上下全面落實黨的十九大精神、總書記對四川工作重要指示精神以及省委書記彭清華來州調(diào)研重要講話精神之際，我局進一步進行大討論專題四“如何強抓機遇，銳意進取促發(fā)展”專題研討活動。

作為一名教育工作者，為單位謀發(fā)展必須牢固樹立“黨旗紅、單位興、做表率、聚人心”的思想意識，用實際行動發(fā)揮單位黨組織和共產(chǎn)黨員“團結(jié)、教育、引導、服務”的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，樹立干部的良好形象。將思想與單位文化相結(jié)合，增強組織凝聚力，以單位文化建設(shè)為載體，以單位精神教育為抓手，把服務群眾，服務單位，服務工作為中心工作，不斷豐富單位文化內(nèi)涵，提升個人素養(yǎng)，增強團隊精神，凝聚發(fā)展合力。以打造“敬業(yè)、誠信、守法、奉獻”的單位核心價值觀為重點，以“忠誠正直、專業(yè)進取”的人才觀為標準，在輿論、導向、宣傳、行動上全力支持單位樹立單位良好形象。

作為一名教育工作者，要忠于黨、忠于人民，積極踐行“三個代表”的重要思想。要始終堅持講政治，堅持黨的基本路線，堅持黨的基本原則，堅持黨的信仰，帶頭學習、宣傳、貫徹、落實黨的各項方針政策，認真履行社會賦予教育工作者的各項義務、責任。要做一名優(yōu)秀的教育工作者，就要做到：品德正，作風好，紀律嚴，業(yè)務精。

在日常工作的時候，要實現(xiàn)業(yè)務工作、隊伍的融合，可以從三個方面開展工作：

一是凝心，就是做好統(tǒng)一思想工作，加強思想政治建設(shè)，堅定理想信念。

二是聚力，就是做好凝聚力量的工作，加強機關(guān)黨的組織建設(shè)，激發(fā)隊伍活力。

堅持以黨建工作凝聚人心，全力營造拴心留人的工作環(huán)境。要堅持以人為本，做到人性化管理，突出抓好“三個注重”。注重做好人文關(guān)懷，注重做好細節(jié)服務，注重做好人才引薦。

三是保障，就是抓好隊伍建設(shè)工作

促發(fā)展必須抓黨建，抓黨建是“堅持發(fā)展是第一要務”的必然要求。中華民族的獨立和解放，是在黨的領(lǐng)導下取得的；解決13億人民溫飽問題和初步建成小康社會，也是在黨的領(lǐng)導下實現(xiàn)的。沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有當代中國的一切發(fā)展成就。在新的歷史條件下，黨要帶領(lǐng)人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，應對和戰(zhàn)勝前進道路上的各種風險和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，首要的和根本的就是要把黨建設(shè)好。如果我們黨弱了、散了、垮了，發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)，實現(xiàn)國家富強民族振興、滿族人民生活幸福就無從談起。從這個意義上說，促發(fā)展必須抓黨建，抓好黨建無疑是最大的政績。

抓黨建離不開促發(fā)展，促發(fā)展是“把抓好黨建作為最大的政績”的題中應有之義。發(fā)展是硬道理，是解決中國所有問題的關(guān)鍵。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢，歸根到底要靠發(fā)展。我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，以經(jīng)濟建設(shè)為中心仍然是興國之要，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。黨的建設(shè)歷來是同黨的政治路線聯(lián)系在一起的，是為黨的歷史任務和中心工作服務的。在現(xiàn)階段，黨的建設(shè)必須緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務來進行，努力把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，使黨的建設(shè)更加符合社會主義現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展的要求。黨的建設(shè)也只有服務于黨和國家工作大局，才能在中國特色社會主義偉大實踐中找到依托和歸宿，具有廣闊舞臺和活力源泉。因此，我們必須始終堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，一心一意謀發(fā)展，為抓好黨建、鞏固黨的執(zhí)政地位奠定堅實基礎(chǔ)。

無論在任何的工作崗位，抓機遇，促發(fā)展一定要以立足本職工作作為前提條件，直到2018年的今天，我們已經(jīng)跟著黨的步伐97年，我堅信未來的未來，我們?nèi)詴⒆惚韭?，深度貫徹十九大的精神，為譜寫習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”、建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜、新白玉貢獻力量。

第五篇：強黨建　抓改革　促發(fā)展

強黨建

抓改革

促發(fā)展

作為我國裝備制造業(yè)的“國寶”級企業(yè)，中國一重有過輝煌的歷史。2012 年以來，受內(nèi)外部綜合因素影響，企業(yè)經(jīng)濟效益持續(xù)下滑，2016 年虧損額更是高達 57 億元，16 戶子企業(yè)中 12 戶虧損，資金鏈幾乎斷裂。面對艱難復雜局面，集團新一屆黨委領(lǐng)導班子全面貫徹習近平總書記兩次視察中國一重重要指示精神，牢牢把握強黨建、抓改革、促發(fā)展工作主線，變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，2017 年一舉扭轉(zhuǎn)連續(xù)虧損的不利局面，實現(xiàn)扭虧為盈，2018 年繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢，營業(yè)收入同比增長 69.7%，利潤總額同比增長 150%，一重股份成功實現(xiàn)＊ST 摘帽，中國一重邁向全面振興和高質(zhì)量發(fā)展新征程。

強黨建，厚 植改革發(fā)展堅實基礎(chǔ)。堅持強根鑄魂固基，落實兩個“一以貫之”，抓實抓牢基層黨建工作，解決黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，實現(xiàn)黨建與改革發(fā)展同頻共振。一是加強頂層設(shè)計。成立集團黨建工作領(lǐng)導小組，制定首個黨建工作規(guī)劃，構(gòu)建“兩個作用、三個保證、四項工程、五大體系、一個目標”的黨建工作總體思路，形成以“指標、責任、跟蹤、評價、考核”為主要內(nèi)容的黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)同運行體系。明確堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè) 42 項任務，建立有效的黨建工作保障機制。組建 4 個黨建項目推進組專門督查基層黨建工作，做到了黨建進章程

100%實現(xiàn)、重大事項研究 100%上會、到期換屆 100%完成。二是突出思想引領(lǐng)。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，做到學習宣傳、傳達貫徹、講授黨課、集中輪訓、開展研討“五個全覆蓋”。以二級單位理論學習中心組為載體，建立 15 個習近平新時代中國特色社會主義思想實踐課題組，引導各級黨組織和領(lǐng)導干部從習近平總書記重要論述中找尋破解難題“金鑰匙”。三是注重組織建設(shè)。進一步明晰和規(guī)范公司黨委與董事會、經(jīng)理層職責權(quán)限 93 項，將基層黨建責任細化為 62 項任務清單，探索開展支部達標建設(shè)、書記能力強化、黨員積分管理、“三會一課”質(zhì)量提升“四基工程”。堅持將效率多提高 5%、任務多承擔 5%、質(zhì)量多提升 5%作為黨員合格重要標準，發(fā)動黨員自覺參與改革、帶頭促進發(fā)展。

抓改革，激活發(fā)展內(nèi)生動力活力。堅持黨對改革的全面領(lǐng)導，以改促變、以變促通、以通促活，推動將改革進行到底。一是突破思想禁錮改革“關(guān)鍵點”。深入學習貫徹習近平總書記強調(diào)的“東北發(fā)展，無論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想思路層面破題”重要要求，積極打好深化改革“耕心戰(zhàn)”。分 4 個階段在職能部門，各子公司、事業(yè)部，制造廠及班組 3 個層級，開展 180 余場次、近9000 人次參與的解放思想大討論，有效破除阻礙改革發(fā)展的思想觀念和認識障礙。二是抓住人事、勞動、分配“三項制度”改革“牛鼻子”。通過精簡機構(gòu)、壓縮定員、分流安置，建立“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”的員工管理機制。暢通員工發(fā)展通道，堅持薪酬分配向營銷、高科技研發(fā)、高級管理、高級技能、苦險臟累差崗位等五類人員傾斜。目前企業(yè)管理部門由 19 個精簡到 13 個、編制定員壓減 2355 人、中層領(lǐng)導干部精簡 40%、穩(wěn)妥安置職工 2336人，解聘了產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴重和連續(xù)虧損的 2 家單位全體領(lǐng)導班子成員，解除崗位合同 15 人、勞動合同 10 人。三是下好體制機制變革“先手棋”。推進分層管理、層層簽訂經(jīng)濟責任狀。建立管理創(chuàng)新體系，形成模擬法人機制和以營銷為龍頭的研產(chǎn)供銷運用快速聯(lián)動反應機制，明確 58 個利潤中心、913 個成本費用中心，改變裝備制造企業(yè)以生產(chǎn)為中心的管理機制，連續(xù)兩年訂貨同比增幅超過 50%。大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)機等板塊，形成多點發(fā)力、多極支撐、多元發(fā)展新格局，到 2018 年底新業(yè)務板塊已占營業(yè)收入的 26%。開拓國際市場，國外合同額同比增長 50%以上，堅持與地方協(xié)同、融合發(fā)展，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議 70 余份，實現(xiàn)從“自我封閉”向“開放協(xié)同”管理轉(zhuǎn)變。

促發(fā)展，匯聚全面振興強大力量。在改革發(fā)展中，始終注重調(diào)動黨員職工群眾的積極性，積極構(gòu)建企業(yè)與職工利益共同體、事業(yè)共同體。一是推進黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合，凝聚“創(chuàng)新力量”。在一線創(chuàng)建黨員、勞模創(chuàng)新工作室 97 個，圍繞產(chǎn)品拖期、質(zhì)量不穩(wěn)等問題，以黨支部為單位，立項創(chuàng)新課題 520 個，累計創(chuàng)效 6.25 億元，推動黨建工作與中心業(yè)務相融“同心圓”越畫越大。二是大力開展爭先活動，凝聚“攻堅力量”。扎實推進“百萬一重杯”勞動攻關(guān)競賽，431

個項目吸引職工 7260 人次參與，共搶攻 2400 噸鎮(zhèn)海沸騰床渣油鍛焊加氫反應器、華龍一號防城港二期首臺反應堆壓力容器以及替代進口的首支國產(chǎn)調(diào)相機轉(zhuǎn)軸等產(chǎn)品 16034 件，累計提高加工效率 1028 天。三是用心實施惠民政策，凝聚“精神力量”。將職工平均收入增長 7%納入發(fā)展規(guī)劃，建立每年為職工群眾辦 1 至 2 件好事實事常態(tài)化機制。近兩年，新建大型職工食堂、展覽館教育基地，翻建職工電影院、體育場，修繕退休人員活動中心、一重人才公寓、大學生公寓，為職工每年開展健康體檢、新增補充醫(yī)療保險，職工群眾獲得感、幸福感、歸屬感進一步增強，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭高漲。