第一篇：黨委議事制度的分析

集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的“十六字”原則，是江澤民在1997年北戴河軍委常務(wù)會議上首次提出的。黨的十六大通過的新黨章，正式將“十六字”原則規(guī)定為“黨的民主集中制的基本原則”之一。這是民主集中制這一根本制度在黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制上的具體運(yùn)用。

集體領(lǐng)導(dǎo)”是黨委領(lǐng)導(dǎo)的最高原則。其基本要求是：一切重大問題必須經(jīng)黨的委員會集體討論，不能由少數(shù)人或個人說了算；黨委決定重大問題，必須堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則；黨委一經(jīng)作出決議，任何人都必須堅決執(zhí)行。這三個方面相互聯(lián)系、缺一不可，違背了任何一個方面，都不可能實現(xiàn)真正實現(xiàn)“集體領(lǐng)導(dǎo)”。

“民主集中”是實行集體領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵和根本保證。其基本要求是：要在集中指導(dǎo)下充分發(fā)揚(yáng)民主，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上實行正確的集中。民主與集中相結(jié)合，必須貫穿于集體領(lǐng)導(dǎo)、個別醞釀、會議決定的全過程和每個環(huán)節(jié)。在民主和集中的辯證統(tǒng)一關(guān)系上的任何偏廢，都無法保證實現(xiàn)正確的“集體領(lǐng)導(dǎo)”。

“個別醞釀”是集體領(lǐng)導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)和方法。主要是在黨委會議之前要先出“安民告示”，對所要討論決定的議題或議案，在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀，溝通思想，交換看法，做好會議討論的準(zhǔn)備。要注意醞釀的廣泛性，不搞“小圈子”的醞釀；要注意醞釀的平等性，不能搞個別授意式的醞釀；要注意醞釀的原則性，不搞無原則的利益交換。

“會議決定”是實行集體領(lǐng)導(dǎo)的基本形式和重要程序。其基本要求是，一切重大問題的決定，必須在正式會議上進(jìn)行。該由代表大會決定的問題，就必須召開代表大會決定；該由全委會或常委會決定的問題，就必須召開正式的黨委會或常委會決定，而不能互相代替。會議決定不僅必須經(jīng)過充分討論，而且最后必須實行表決。這是會議決定的關(guān)鍵程序，決不能以書記或者領(lǐng)導(dǎo)作總結(jié)代替表決。

“十六字”原則的四句話，各自都有豐富的內(nèi)涵和嚴(yán)格的規(guī)范，相互間的貫通和密切結(jié)合又構(gòu)成一個統(tǒng)一的整體，形成了黨委內(nèi)部議事和決策的基本規(guī)則，使民主集中制這一根本制度在黨委工作中更加具體化和規(guī)范化。軍隊的各級黨委和支部，在議事、決策全部過程中，都必須嚴(yán)格遵循這些原則。

第二篇：黨委議事制度

（1）黨委會議實行集體領(lǐng)導(dǎo)。

（2）黨委會由黨委主要負(fù)責(zé)人召集并主持，會議的議題由黨委會或常委會提出。

（3）會議討論的文件由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、常委或有關(guān)部門準(zhǔn)備。

（4）召開黨委會的日期和議題，除臨時召集以外，一般應(yīng)在會前通知委員。

（5）黨委會必須有半數(shù)以上的委員到會方能舉行。決定重要干部的職務(wù)任免或提名，必須有三分之二以上的委員到會方能開會和表決。

（6）委員不能出席會議時，對會議的議題如有意見或建議，可在會議召開前提出。

（7）黨委會在決定問題時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的討論，采取無記名投票、舉手表決或口頭決議等方式進(jìn)行。

（8）表決時，贊成人數(shù)必須超過到會委員半數(shù)以上方能生效。

（9）黨委會通過的決議和文件，經(jīng)會議同意可在黨內(nèi)通報或傳達(dá)。未經(jīng)會議批準(zhǔn)傳達(dá)，不得向外泄露。

（10）每次會議均要做好記錄，形成會議紀(jì)要。須傳達(dá)時由書記簽發(fā)，或由書記委托其他領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

（11）決定的事項由黨委辦公室負(fù)責(zé)催辦，并將落實情況向黨委匯報。

第三篇：黨委議事表決制度

黨委議事表決制度

（一）基本原則

1、集體領(lǐng)導(dǎo)原則。黨委實行集體領(lǐng)導(dǎo)。黨委成員要強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)意識，自覺維護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)集體的權(quán)威。

2、平等的原則。黨委各成員之間是平等關(guān)系，書記在集體領(lǐng)導(dǎo)中負(fù)有主要責(zé)任。黨委會上，每位成員都有就討論研究的問題充分發(fā)表個人意見的權(quán)利和責(zé)任。進(jìn)行表決時，實行一人一票制。

3、少數(shù)服從多數(shù)的原則。黨委會集體研究決定問題時，必須充分討論，集思廣益，按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決策。黨委委員個人對集體作出的決定如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以保留意見，也可以向上級組織報告。

4、分工負(fù)責(zé)原則。黨委會作出的決定，黨委各成員必須自覺遵守，按照個人分工負(fù)責(zé)的原則認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并承擔(dān)工作責(zé)任。

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（二）議事范圍

1、貫徹區(qū)委、區(qū)政府的決定、決議、指示的執(zhí)行方案和實施意見。

2、黨委班子自身建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)等工作。

3、機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)和思想政治工作。

4、黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等工作。

5、需要集體討論研究的其他重大事項。

（三）議事方法

1、確定議題。由書記、副書記先對擬討論的問題進(jìn)行醞釀，由書記確定議題。黨委會的召開時間、議題，一般應(yīng)在會議召開前通知各位黨委成員，會議有關(guān)材料一般應(yīng)同時送達(dá)。

2、充分討論。召開黨委會，必須有三分之二以上黨委成員參加。由書記主持，或由書記委托副書記主持；堅持一事一議，每位成員應(yīng)圍繞中心議題，充分發(fā)表意見。

3、作出決定。在充分討論的基礎(chǔ)上，綜合多數(shù)人的意見，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，做出決定。如遇重大分歧，除緊急情況下應(yīng)進(jìn)行表決外，一般應(yīng)緩作決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見、統(tǒng)一認(rèn)識后再作決定。

4、做好會議記錄。黨委會記錄使用專用的黨委會議記錄簿。會后應(yīng)及時將有關(guān)決定告知未參加會議的黨委成員。對重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及召開黨委會的，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)可臨機(jī)處置，事后應(yīng)及時向其他黨委成員通報。

（四）決策程序

1、調(diào)查研究。需經(jīng)黨委會集體討論研究并決策的重大事項，應(yīng)按職責(zé)范圍事先就相關(guān)議題進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，聽取各方面意見，了解和掌握有關(guān)具體情況。

2、制定方案。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出方案，有的問題要提出兩個以上可供比較的方案。

3、討論決定。召開黨委會就相關(guān)議題進(jìn)行充分的討論、研究，并作出決定。

第四篇：黨委議事決策制度

黨委議事決策制度

一、議事原則

1、堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。嚴(yán)格執(zhí)行黨委會的議事規(guī)則和決策程序，在議事范圍內(nèi)的事項，必須由黨委會集體討論決定，任何個人或少數(shù)人無權(quán)作出決定。

2、堅持解放思想、實事求是的原則。黨委委員平時要深入基層，開展經(jīng)常性的調(diào)查研究，了解新情況，研究新問題，總結(jié)新經(jīng)驗。在會上，黨委委員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表個人意見，對研究的問題要有鮮明的態(tài)度。

3、堅持民主科學(xué)決策的原則。實行在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，不搞個人說了算，也不搞極端民主化。黨委會討論決定重要事項時，要充分發(fā)揚(yáng)民主，意見比較一致時，方可進(jìn)行表決。對于意見分歧較大的議題，除緊急事項外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定。會議決定多個事項時，應(yīng)逐項進(jìn)行表決。表決可根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容，分別采取口頭、舉手或投票方式。討論決定干部人事任免等重要事項，要實行票決制。會議主持人要當(dāng)場宣布表決結(jié)果。列席會議的成員不參加表決。黨委會必須有半數(shù)以上的委員到會方可召開。研究干部人事問題時，應(yīng)有三分之二以上的委員到會。贊成票超過應(yīng)到會委員人數(shù)的半數(shù)為通過。未到會委員的意見不能計入票數(shù)。

4、堅持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和委員個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。書記主持黨委全面工作，對黨委工作負(fù)主要責(zé)任。副書記主要職責(zé)是協(xié)助書記抓好黨的建設(shè)工作，同時可根據(jù)分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作，也可以受書記委托處理黨委有關(guān)事宜。委員對分管的工作和屬職權(quán)范圍內(nèi)的事情要切實履行職責(zé)，敢于負(fù)責(zé)，不推諉、不扯皮。委員之間要互相信任、互相支持、互相溝通、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。

5、堅持督查督辦的原則。黨委會決定的事項，由黨委負(fù)責(zé)工作落實情況的督查。決定執(zhí)行和工作進(jìn)展情況，應(yīng)當(dāng)及時向書記和黨委會報告，并在一定范圍內(nèi)通報。執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)新的情況需要進(jìn)行調(diào)整或更改的，經(jīng)書記同意后，可在黨委會議上復(fù)議，但在重新作出決定前，不得有任何與會議決定相違背的言論和行動。

6、堅持理論學(xué)習(xí)和聯(lián)系群眾的原則。堅持和完善黨委會集體學(xué)習(xí)制度，定期組織中心組學(xué)習(xí)。要把民主集中制教育放在重要位置，增強(qiáng)黨委委員貫徹執(zhí)行民主集中制、維護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧的自覺性。組織開好民主生活會，開展積極的批評和自我批評。落實黨委委員聯(lián)系點制度，每個委員都要掛鉤聯(lián)系行政村、社區(qū)、重點項目、企業(yè)和貧困戶，經(jīng)常了解情況，幫助指導(dǎo)工作，解決實際困難。

7、堅持黨委會及其委員內(nèi)部監(jiān)督的原則。認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，進(jìn)一步健全和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實述職述廉和報告?zhèn)€人有關(guān)重大事項制度。書記要發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人的作用，落實對黨委委員的組織監(jiān)督，同時要自覺接受黨委委員的監(jiān)督。黨委委員之間要互相提醒、互相監(jiān)督。積極推進(jìn)黨務(wù)公開，拓寬黨員和黨組織參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。積極探索鎮(zhèn)黨代表大會代表常任制，充分發(fā)揮黨代會代表的作用，建立鎮(zhèn)黨代會代表對黨委會工作進(jìn)行評議監(jiān)督制度。

二、議事范圍

1、傳達(dá)貫徹上級黨委、政府的重大決策、重要工作部署及重要指示，提出貫徹落實的具體意見。

2、審定我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的建議，有關(guān)政府預(yù)算的建議，規(guī)模較大的投資、工程、土地等項目安排，金額較大的財、物的使用，重要民生問題和社會穩(wěn)定工作，干部人事管理權(quán)限內(nèi)有關(guān)人員的錄用、推薦、任免、調(diào)整、考核、獎懲、聘用等事項；審定以黨委名義發(fā)出的重要文件；審定重要會議的報告或講話。

3、研究和決定對重大事件和突發(fā)性事件的處理辦法。對重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及召開黨委會的，書記或副書記或委員根據(jù)職責(zé)分工可臨機(jī)處置，事后應(yīng)及時向黨委會和書記報告。

4、研究決定應(yīng)該由領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定的其他事項。

5、通報情況，交流工作意見等。

三、議事程序

6、黨委會一般每月不少于一次，如遇重要情況則隨時召開。書記根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要，在充分聽取委員意見的基礎(chǔ)上，確定黨委會議議題。凡提交黨委會審議的議題，事先都要認(rèn)真研究，在此基礎(chǔ)上形成具體討論意見。一般不臨時增加會議議題。

7、黨委會討論決定重大事項之前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分醞釀。需要提交黨委會議審議的重要事項，可先由書記和副書記、有關(guān)委員進(jìn)行醞釀，也可由書記委托副書記或有關(guān)委員進(jìn)行醞釀。會前醞釀不得以任何形式代替黨委會決策。

8、涉及干部人事任免事項，要按干部選拔任用工作規(guī)定程序，在民主推薦、考察的基礎(chǔ)上，經(jīng)書記與副書記、組織委員、紀(jì)委書記共同醞釀后向黨委會提名，為黨委會決定干部任免做準(zhǔn)備。

9、根據(jù)需要確定班子會議的列席人員。每次班子會議均應(yīng)作記錄，班子會議通過的決定、決議和文件或形成的紀(jì)要，經(jīng)書記同意，可在一定范圍內(nèi)通報或向社會公開。

四、議事紀(jì)律

10、對黨委會作出的決定，班子成員必須堅決執(zhí)行，自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，不允許個人擅自改變，在言論上和行動上不得有任何公開反對的表示。

11、對于黨委會決定事項的討論過程、委員所發(fā)表的個人意見等，必須嚴(yán)守秘密，不得向外泄露。

12、班子成員如有違反黨紀(jì)國法的問題，黨委會應(yīng)根據(jù)有關(guān)情況提出處理意見，并按照有關(guān)黨紀(jì)、國法規(guī)定的程序予以處理。

第五篇：黨委會議議事制度

黨委會議議事制度

為提高工作效率和決策水平，推進(jìn)“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制”的貫徹實施，認(rèn)真貫徹落實黨的路線、方針、政策，組織執(zhí)行上級黨委決議、指示，充分發(fā)揮院黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，研究制定XX黨委各項工作規(guī)劃、計劃及實施方案，并組織實施，定期督導(dǎo)檢查落實情況并進(jìn)行總結(jié)，在院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，主持支部的日常工作和各項黨務(wù)黨建活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的路線、方針、政策，積極貫徹執(zhí)行上級黨委的決議和指示結(jié)合XXX實際情況，制定本制度。

（一）議事的原則和形式

議事原則：

XX會議實行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。議事遵循平等、民主、少數(shù)服從多數(shù)，堅持民主集中制，執(zhí)行集體決議和分工負(fù)責(zé)的原則。

議事形式：

1、XX黨委會議

（1）X黨委會議實行例會制度，原則上每兩周召開一次，根據(jù)工作需要可隨時召開。凡需提交院黨委會議討論審議或決定的問題，應(yīng)由職能科室或分管領(lǐng)導(dǎo)事先做好準(zhǔn)備（包括不同方案論證、部門之間工作協(xié)調(diào)和有關(guān)文字材料等），做到有情況分析，有處理意見。

（2）院黨委會議由醫(yī)院黨委書記召集和主持，院黨委委員參加。

（3）院黨委會議必須有半數(shù)以上成員出席方能舉行。院黨委委員因故不能出席會議時，應(yīng)事先向黨委書記或黨辦主任請假。

（4）根據(jù)會議內(nèi)容和工作需要，由黨委書記確定列席人員。

2、院黨委擴(kuò)大會議

院黨委擴(kuò)大會議由黨委書記召集并主持，須有半數(shù)以上黨委委員出席，并吸收有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人參加。

3、醫(yī)院黨政聯(lián)席會議

由醫(yī)院黨、政領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，根據(jù)會議內(nèi)容，可以由黨委書記或院長召集并主持。主要任務(wù)是匯報工作，溝通情況，研究處理近期重點工作和涉及黨政共同的目標(biāo)任務(wù)及問題。

（二）議事范圍

院黨委會議的議事范圍是XX管理、改革發(fā)展、黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要事項，包括：

1、黨的路線、方針、政策和XX重大決策的執(zhí)行與落實。

2、黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和思想政治工作中帶有全局性的重大問題。

3、XX精神文明建設(shè)、社會治安綜合治理、改革發(fā)展規(guī)劃和重大措施，重大突發(fā)事件的處理等事項。

4、研究決定XX黨風(fēng)廉政、紀(jì)檢監(jiān)察、干部監(jiān)督、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、老干部、知識分子等工作。

5、XX中層干部的任免和獎懲。

6、院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，組織建設(shè)、發(fā)展黨員、民主生活會和組織生活會的準(zhǔn)備工作。

7、討論和決定工會、共青團(tuán)工作中的重要問題。

8、需要提交討論決策的其他重大問題。

（三）決議的實施與監(jiān)督保障

決議實施：

1、院黨委會議在有相關(guān)成員缺席情況下討論決定的問題，由院黨委書記或黨辦負(fù)責(zé)人通知缺席的黨委成員，使其了解并貫徹執(zhí)行會議決定或決議。

2、會議做出的決定和決議，經(jīng)院黨委書記同意，在一定范圍內(nèi)公開。需要行文的，由各職能部門按照黨委會議討論商定的原則草擬文件，由主管領(lǐng)導(dǎo)審閱簽發(fā)。

3、遇有特殊情況，需緊急處理的重要問題，由黨委書記負(fù)責(zé)決策，事后向院黨委會報告。

監(jiān)督保障：

1、每次院黨委會議均作記錄，會務(wù)工作由黨辦主任負(fù)責(zé)。

2、要嚴(yán)格遵守黨的保密紀(jì)律，與會人員對需要保密的事項必須嚴(yán)格保密，不得泄露。會議記錄由黨辦妥善保管。

3、院黨委會議決定的事項，明確由有關(guān)部門辦理的，分管的黨委班子成員要及時督促檢查。黨辦負(fù)責(zé)督促催辦，并將落實情況及時向黨委書記反饋，必要時寫出專題情況報告。

4、黨委委員對黨委會議所作的決定與決議如有不同意見可以保留，或向上一級黨組織反映，但在本級或者上級黨組織未做出改變之前，必須無條件執(zhí)行。如遇到特殊情況確實不能按原決定或決議執(zhí)行時，應(yīng)及時提交院黨委會議復(fù)議，也可以由黨委書記征得多數(shù)黨委委員同意后做出適當(dāng)調(diào)整，但應(yīng)提交下次院黨委會議通過。

上述黨委會議議事規(guī)則，由院黨委會議討論生效。今后上級黨組織如有新的規(guī)定，按新規(guī)定辦理。