第一篇：國有企業(yè)的改革重組與主輔分離

國有企業(yè)的改革重組與主輔分離

黨的十六大報告明確指出，國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，增強我國的經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力，具有關(guān)鍵性作用。同時提出，新時期深化經(jīng)濟體制改革的重大任務(wù)是建立新的國有資產(chǎn)管理體制，實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。而經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有資產(chǎn)管理體制改革的主要任務(wù)是國有企業(yè)改革重組和主輔分離。國家已經(jīng)明確，要以調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)為重點，通過規(guī)范上市、中外合資、相互參股、兼并收購等多種形式加快國有企業(yè)股份制改造，這將進一步加速國有企業(yè)改革重組與主輔分離的進程。我就國有企業(yè)改革重組與主輔分離的原因、依據(jù)、具體運作及注意的問題論述如下。

一、國有企業(yè)為什么要改革重組與主輔分離

現(xiàn)階段的國有資產(chǎn)管理體制改革是我國經(jīng)濟體制改革的繼續(xù)和深入，也是國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重大調(diào)整過程，作為這一改革的重要實現(xiàn)形式，就是國有企業(yè)的大規(guī)模重組。有關(guān)資料顯示，從國務(wù)院明確由國資委監(jiān)管的189家中央企業(yè)的情況看，無論是從資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營狀況、行業(yè)分布以及覆蓋領(lǐng)域上差異都是很大的。這些企業(yè)基于一系列復(fù)雜的原因，其改組、改制和改革的情況也不盡一致，其中相當(dāng)一部分面臨進一步改組的問題。從企業(yè) 的性質(zhì)來分析，相當(dāng)一部分并非涉及國家經(jīng)濟安全和國民經(jīng)濟命脈的企業(yè)，而且其資源配置也不合理，有的還構(gòu)成明顯的競爭關(guān)系。從參與國際市場競爭和提高國際競爭力的需要出發(fā)，從資源配置的合理化現(xiàn)實意義來看，國有企業(yè)改革重組勢在必行。

我國國有企業(yè)最大的問題就是“大而全”、“小而全”，“企業(yè)辦社會”，富余人員過多，勞動率低下。主輔分離、輔業(yè)改制的政策就是總結(jié)吸取了國有企業(yè)減員增效的實踐經(jīng)驗，充分考慮了當(dāng)前我國國有企業(yè)面臨的困難和嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，為多渠道分流安置富余人員開辟新的渠道和途徑。

現(xiàn)代企業(yè)競爭歸根結(jié)底是企業(yè)核心競爭力的比較，企業(yè)擁有核心競爭力才能

在競爭中立于不敗之地。為了競爭的需要，強勢企業(yè)開始尋找優(yōu)勢組合，進行企

業(yè)間新的分工和整合。大企業(yè)通過產(chǎn)供銷鏈條上的價值鏈分析，將主業(yè)集中到附

加值最高的、自己有壟斷優(yōu)勢的領(lǐng)域，而將不創(chuàng)造價值或創(chuàng)造價值較低的、其他

企業(yè)能夠比自己做得更好的業(yè)務(wù)，通過外包或剝離的形式轉(zhuǎn)移出去，著力于組織

流程重整和業(yè)務(wù)流程再造。目的在于對企業(yè)內(nèi)部核心資源進行整合，形成附加價

值高、具有競爭優(yōu)勢的核心業(yè)務(wù)，以提高企業(yè)的核心競爭力。

在我國原有體制下，國有企業(yè)內(nèi)部不存在市場交易行為，企業(yè)間的市場交易

也是有限的，生產(chǎn)由社會統(tǒng)一組織和指揮，個人僅占有自己的勞動力，并按勞動

量從社會領(lǐng)取消費品。這種社會生產(chǎn)曾被列寧比喻為一個大工廠，企業(yè)是工廠里的一個車間，僅僅是一個生產(chǎn)單位。國有企業(yè)是政府為企業(yè)，企業(yè)辦社會，這與

市場經(jīng)濟條件下的企業(yè)是截然不同的。改革國有資產(chǎn)管理體制必須解決國有企業(yè)的性質(zhì)問題，即從國有企業(yè)特殊轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髽I(yè)的一般。這樣國有企業(yè)才成其為

真正的企業(yè)。

二、國有企業(yè)改革重組與主輔分離的依據(jù)

黨的十六屆三中全會通過的《完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》

在總結(jié)社會主義市場經(jīng)濟實踐的基礎(chǔ)上，針對經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的不相協(xié)調(diào)的問題，即城市優(yōu)先于農(nóng)村發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展不相協(xié)調(diào)、發(fā)展與治理不相

兼顧、國內(nèi)發(fā)展與對外開放不相統(tǒng)一。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)

濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的高度，提出了

完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)要求，并從市場、企業(yè)和政府三個方面對完善

社會主義市場經(jīng)濟體制目標(biāo)作了界定，這就是“更大程度地發(fā)揮市場在資源配置

中的基礎(chǔ)作用，增強企業(yè)活力和競爭力，健全國家宏觀調(diào)控，完善政府社會管理

和公共服務(wù)職能，為全面建設(shè)小康社會提供強有力的體制保障”。同時，《完善社

會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》還從制度、體制、機制和體系等方面明確

提出完善社會主義市場經(jīng)濟體制的主要任務(wù)，這就是：完善公有制為主體，多種

所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度；建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的體制；形成促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的機制；建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場

體系；完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制和經(jīng)濟法律制度；健全就業(yè)、收入分配

和社會保障制度；建立促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的機制。從而正確地解決了如何

完善社會主義市場經(jīng)濟體制這一重要問題。

《完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》從完善社會主義經(jīng)濟體制的高度進一步強調(diào)要堅持社會主義的基本經(jīng)濟制度，并把“完善公有制為主體，多

種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度”，作為完善社會主義市場經(jīng)濟體制主要

任務(wù)之首，提出要進一步增強公有制經(jīng)濟的活力，大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制

經(jīng)濟，把發(fā)展“混合所有制經(jīng)濟”作為完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容，這實際上已經(jīng)把包括公有制在內(nèi)的各種所有制經(jīng)濟共同作為社會主義市場經(jīng)濟的組成部分，作為社會主義市場經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)。提出大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，一方面為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供了新的機遇和更大的發(fā)展空間，另一方面，也為

國有企業(yè)改革重組提供了條件，因為國有資產(chǎn)重組必然要涉及到一個“有進有退”的問題，國有經(jīng)濟退出的過程也主要是通過民營資本的進入來完成。

《完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》明確提出要“積極推行公有

制的多種有效實現(xiàn)形式”、“大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有醬等參股的混

合所有制經(jīng)濟”、“要使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式”，這是改革思路的重

大突破和創(chuàng)新，不僅肯定了股份制這一現(xiàn)代資本組織形式在社會主義市場經(jīng)濟中的作用；而且把股份制作為公有制的主要實現(xiàn)形式。這就意味著，我國經(jīng)濟將從

典型的公有制經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)榛旌纤兄平?jīng)濟，我國經(jīng)濟形態(tài)將過渡到以股份制為主

要形式的混合經(jīng)濟形態(tài)。

明確股份制是公有制的主要實現(xiàn)形式，具有十分重要的意義：一是通過股份

制可以把多種所有制經(jīng)濟有效地組織起來，融合各類資本形成股份資本，把所有

制經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為混合經(jīng)濟。二是為國有企業(yè)改革進一步明確了方向，也就是說國有

企業(yè)將以股份制作為改革的主要形式。三是它將使國有企業(yè)改革走上規(guī)范化道

路，國有企業(yè)通過股份制改造，才能實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化，才能建立起科學(xué)的法

人治理結(jié)構(gòu)。四是把股份制作為公有制的主要實現(xiàn)形式，進一步拓寬了公有制的內(nèi)涵，過去我們對公有制的認識過于狹窄，只限于全民所有制和集體所有制兩種

形式，現(xiàn)在看這至少是不全面的。

《完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》明確提出“建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制

度”的問題，這是在總結(jié)國有經(jīng)濟改革的基礎(chǔ)上，適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體

制的要求做出的理性選擇。產(chǎn)權(quán)制度是經(jīng)濟體制的核心，我們要完善社會主義市

場經(jīng)濟體制必須把建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度作為重點。只有建立規(guī)范的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，才能推進國有經(jīng)濟的深層次改革，才能真正塑造社會主義市場經(jīng)濟的微觀主體，構(gòu)造完整的體制基礎(chǔ)，也才能真正完善社會主義市場經(jīng)濟體制。

三、國有企業(yè)改革重組與主輔分離的具體運作

隨著國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與國有資產(chǎn)管理體制改革的深入，國有資產(chǎn)重組在不

同層面以不同形式展開。一是推動“國資板塊”的資源整合。以國有企業(yè)間特別

是國資委所監(jiān)管的國有企業(yè)間的并購為主，通過市場機制，按業(yè)務(wù)相近、優(yōu)勢互

補、有利于資源優(yōu)化配置和比較優(yōu)勢最大化的原則，采取近乎于“合并同類項”的方式進行重組。二是面向市場，公開出售國有資產(chǎn)。采取拍賣、招投標(biāo)以及法

律法規(guī)規(guī)定的其他方式進行公開轉(zhuǎn)讓。通過企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進入市場，促進企

業(yè)國有資產(chǎn)合理流動，推動國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。三是企業(yè)集團內(nèi)

部的結(jié)構(gòu)調(diào)整。有關(guān)資料顯示，我國大型企業(yè)集團普遍存在多元業(yè)務(wù)領(lǐng)域、多級

法人關(guān)系，相當(dāng)一部分以行政隸屬關(guān)系而不是資本紐帶關(guān)系建立起來的企業(yè)集

團，其子公司間業(yè)務(wù)沒有梳理，研究、開發(fā)機構(gòu)和營銷機構(gòu)沒有整合，并且增加

了管理層次和管理費用。除了這些先天缺陷，還有就是改制不到位的問題，部分

改制企業(yè)是在制度前提不充分的條件下進行改革的，因此就不可能真正按現(xiàn)代公

司制度要求改革到位，有的企業(yè)雖然名義上改制了，但實際上不過是“翻牌公司”

而已；有的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不完整，或形同虛設(shè)，或不能有效發(fā)揮作用。這樣就比

較普遍存在著集團與子公司之間的關(guān)系問題。四是推動合資重組和跨國并購。國

有企業(yè)改革重組的進一步深入就是要加大合資重組的力度，推動有條件的大企業(yè)

跨國并購，真正實現(xiàn)企業(yè)在全球配置資源。

國有資產(chǎn)改革重組必然要求國有企業(yè)的主輔分離，一方面強化主業(yè)，重組輔

業(yè)，主業(yè)規(guī)范，輔業(yè)改制。通過“有進有退”，把主業(yè)做強，把輔業(yè)做活，在企

業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)上增強核心競爭力。另一方面，企業(yè)主輔分離重在解決分流安

置富余人員問題。這是國有資產(chǎn)管理體制改革或者說國有資產(chǎn)重組不可回避的問

題。企業(yè)的改革重組決非僅僅是資產(chǎn)的變動和業(yè)務(wù)調(diào)整，還有一個與資產(chǎn)相俯著的人“往那里去的問題”。從一定意義上說，鼓勵有條件的國有企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制，多渠道分流安置富余人員，是針對國有企業(yè)富余人員下崗分流和我國

面臨的嚴(yán)峻就業(yè)形式提出來得一個重大舉措。

四、國有企業(yè)改革重組與主輔分離的幾個問題

國有企業(yè)改革重組正逐步深入，為了推動這一改革的健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)注意以

下幾個問題：一是真正把“重組”與“分離”結(jié)合起來。國有資產(chǎn)管理體制改革

同時展開于兩個方面，國有資產(chǎn)重組和國有企業(yè)的主輔分離，這是同一改革的兩

有個不同重點。在改革過程中，要注意兩者的結(jié)合，只有真正把“重組”與“分

離”結(jié)合起來整體運作，才能有效地推進國有資產(chǎn)管理體制改革和國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

調(diào)整。二是要把握改革重組的“優(yōu)勢”定位。國有資產(chǎn)改革重組是從優(yōu)選擇的過

程，就是通過國有資產(chǎn)重組和國有企業(yè)的主輔分離，使國有資本更加集聚于優(yōu)勢

領(lǐng)域，把國有企業(yè)做優(yōu)做強，并具有核心競爭力。這是國有資產(chǎn)改革重組的目標(biāo)

所在，也是其改革的意義所在。為此，國有資產(chǎn)重組和國有企業(yè)的主輔分離必須

堅持這一正確定位，以此為中心來推進國有資產(chǎn)管理體制改革，促進國有資本在改革中實現(xiàn)優(yōu)勢最大化。三是進一步加強規(guī)范。規(guī)范運作是實現(xiàn)改革目標(biāo)的重要

條件，尤其是國有資產(chǎn)重組與國有企業(yè)主輔分離是一項政策性很強的改革，必須

規(guī)范操作才能達到預(yù)期目標(biāo)。在國有資產(chǎn)改革重組過程中，要以加強規(guī)范為重點，既要積極推進改革重組的進一步深入，又要加強規(guī)范運作。規(guī)范重在健全法律法

規(guī)體系和依法監(jiān)管，使國有資產(chǎn)改革重組建立在法律的基礎(chǔ)之上。四是加快完善

體制。首先是國有資產(chǎn)管理體制。要使國有資產(chǎn)改革重組真正到位必須與國有資

產(chǎn)體制完善結(jié)合起來。其次是母子公司體制。國有資產(chǎn)重組和企業(yè)主輔分離是國

有企業(yè)的重構(gòu)過程，既有分離的輔業(yè)改制問題，也有重組分離后主體企業(yè)的體制

重建問題，要通過改革重組來加快規(guī)范的公司制改造，健全母子公司體制。五是

堅持市場化原則。要“更大程度”地發(fā)揮市場機制的作用，市場主導(dǎo)而不是行政

主導(dǎo)。六是改制企業(yè)經(jīng)營者的產(chǎn)生與激勵。改制企業(yè)經(jīng)營者如何產(chǎn)生，這是企業(yè)

改革與發(fā)展的關(guān)鍵。一般采用以下方式：一是由改制企業(yè)向全社會或一定范圍內(nèi)

招聘，股東大會（股東代表大會）或董事會投票決定企業(yè)經(jīng)營者；二是由原主體

企業(yè)推薦，改制企業(yè)股東大會（股東代表大會）或董事會投票決定企業(yè)經(jīng)營者。

一個好的企業(yè)經(jīng)營者是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，適當(dāng)?shù)刈尳?jīng)營者持有改制企業(yè)較大比例的股權(quán)，能夠增加經(jīng)營者的責(zé)任感和風(fēng)險意識，是對經(jīng)營者實施長期激勵的有效

手段。七是堅持成本與效益原則。國有資產(chǎn)改革重組要追求效益最大化和成本最

小化，如果改革不能體現(xiàn)這一原則或者相反，那么這一改革就有重新審視的必要。

通過以上論述，我認為國有企業(yè)的改革重組與主輔分離勢在必行，經(jīng)過各方

面的不懈努力，使我國國有企業(yè)的發(fā)展走上良性循環(huán)的軌道，為國民經(jīng)濟的發(fā)展

做出重大的貢獻。

參考文獻：黨的十六大報告

黨的十六屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)

濟體制若干問題的決定》。

《國有資產(chǎn)管理概論》

黨的十六屆六中全會公告

第二篇：主輔分離政策問答

電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革

及電力設(shè)計、施工企業(yè)一體化重組問答

目錄

1.什么是電網(wǎng)主輔分離改革重組？

2.電網(wǎng)主輔分離改革重組的目的是什么？

3.電網(wǎng)主輔分離改革重組基本原則是什么？

4.電網(wǎng)主輔分離改革重組的范圍是什么？

5.電網(wǎng)主輔分離改革重組方案的要點是什么？

6.什么是成建制劃轉(zhuǎn)移交？

7.電網(wǎng)主輔分離改革重組時，干部管理如何移交?

8.電網(wǎng)主輔分離改革重組時，黨、團、工會組織關(guān)系及費用結(jié)余如何劃轉(zhuǎn)？

9.電網(wǎng)主輔分離改革重組時，工資結(jié)余如何劃轉(zhuǎn)？

10．電網(wǎng)主輔分離改革重組時，勞動工資和社會保險（五險一金：基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險及住房公積金）如何劃轉(zhuǎn)？

11.電網(wǎng)主輔分離改革重組時，如何解決輔業(yè)單位拖欠社會保險費等相關(guān)費用問題？如何保障分離企業(yè)離退休、待崗、內(nèi)退、特困及精簡下放等人員的相關(guān)福利待遇（包括社會保險、統(tǒng)籌外費用、生活費、醫(yī)藥費及補助等）？

12.電網(wǎng)分離輔業(yè)單位資產(chǎn)財務(wù)劃轉(zhuǎn)移交的工作原則是什么？

13.在電網(wǎng)主輔分離改革重組過程中，勞動工資保險、資產(chǎn)和財務(wù)工作劃轉(zhuǎn)移交基準(zhǔn)日是哪一天？數(shù)據(jù)依據(jù)是什么？

14.在電網(wǎng)主輔分離改革重組過程中，電網(wǎng)分離輔業(yè)單位的管理權(quán)何時移交？

15.電網(wǎng)主輔分離改革重組有哪些支持政策？

16.什么是920變現(xiàn)資金？

17.920變現(xiàn)資金將如何使用？

18.電網(wǎng)公司輔業(yè)單位的基本狀況是怎樣的？

19.中國電力工程顧問集團公司的基本狀況是怎樣的？

20.中國水電工程顧問集團公司的基本狀況是怎樣的？

21.中國水利水電建設(shè)集團公司的基本狀況是怎樣的？

22.中國葛洲壩集團公司的基本狀況是怎樣的？

23.兩個新集團的規(guī)模、資產(chǎn)狀況如何？

24.兩個新集團由誰管理？注冊地在哪里？

25.兩個新集團對參與重組的單位按什么方式進行管理？

26.兩個新集團的定位和發(fā)展目標(biāo)是什么？

1.什么是電網(wǎng)主輔分離改革重組？

答：電網(wǎng)主輔分離改革重組即電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革及電力設(shè)計、施工企業(yè)一體化重組的簡稱。是按照國務(wù)院5號文件的要求，結(jié)合中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整實際，將國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司省級（區(qū)域）公司所屬輔業(yè)單位的分離與中國電力工程顧問集團公司、中國水電工程顧問集團公司、中國水利水電建設(shè)集團公司、中國葛洲壩集團公司四家中央電力設(shè)計施工企業(yè)重組統(tǒng)籌考慮，組建兩家實力相當(dāng)、布局合理、設(shè)計施工業(yè)務(wù)一體化的綜合性電力

建設(shè)集團。

2.電網(wǎng)主輔分離改革重組的目的是什么？

答：電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革是國務(wù)院5號文件明確的一項重要任務(wù)，也是繼續(xù)深化電力體制改革的一項重要舉措。將電網(wǎng)主輔分離改革與中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，實施電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革重組，既有利于電網(wǎng)公司集中精力抓好電網(wǎng)主業(yè)的運營和發(fā)展；又有利于電網(wǎng)輔業(yè)單位“輔業(yè)”變主業(yè)，通過國有資本合理流動、資源優(yōu)化配置，全力打造兩家綜合性、具有較強國際競爭力的電力建設(shè)集團。

3.電網(wǎng)主輔分離改革重組基本原則是什么？

答：

（一）提高企業(yè)競爭力。通過對兩電網(wǎng)企業(yè)實施主輔分離和對電力設(shè)計、施工企業(yè)優(yōu)化重組，精干電網(wǎng)企業(yè)主業(yè)，增強電力建設(shè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)規(guī)模和實力，提高企業(yè)競爭力，促進我國電力工業(yè)健康發(fā)展。

（二）優(yōu)化資源配置。新組建的兩個電力建設(shè)集團產(chǎn)業(yè)鏈相對完整，規(guī)模實力大體相當(dāng)，區(qū)域布局基本合理。

（三）成建制整體劃轉(zhuǎn)。電網(wǎng)企業(yè)主輔分離時，同一省級（區(qū)域）電網(wǎng)企業(yè)的輔業(yè)單位成建制劃轉(zhuǎn)進入同一新組建的集團。

4.電網(wǎng)主輔分離改革重組的范圍是什么？

答：本次分離重組所涉及的企業(yè)范圍包括：國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司中省級（區(qū)域）電網(wǎng)企業(yè)所屬的勘測設(shè)計企業(yè)，火電、水電施工企業(yè)和電力修造企業(yè)；目前國資委監(jiān)管的中國電力工程顧問集團公司、中國水電工程顧問集團公司、中國水利水電建設(shè)集團公司、中國葛洲壩集團公司。

5.電網(wǎng)主輔分離改革重組方案的要點是什么？

答：新組建兩個以項目總承包、工程管理、設(shè)計、施工、修造業(yè)務(wù)為主的綜合性電力建設(shè)集團公司。即：將兩電網(wǎng)公司河北、吉林、上海、福建、江西、山東、河南、湖北、海南、重慶、四川、貴州、青海和寧夏等14個?。▍^(qū)、市）公司所屬輔業(yè)單位和水電建設(shè)集團、水電顧問集團重組，組建中國電力建設(shè)集團有限公司（暫定名）；將兩電網(wǎng)公司北京、天津、山西、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、湖南、廣東、廣西、云南、陜西、甘肅和新疆等15個?。▍^(qū)、市）公司所屬輔業(yè)單位和葛洲壩集團、電力顧問集團重組，組建中國電力工程集團有限公司（暫定名）。①

6.什么是成建制劃轉(zhuǎn)移交？

答：是指同一網(wǎng)省的輔業(yè)單位成建制進入同一電力建設(shè)集團。輔業(yè)單位所屬分公司、子公司及所辦企業(yè)隨主辦單位一并劃轉(zhuǎn)；輔業(yè)單位及所屬企業(yè)的人員（含在職、內(nèi)退、離退休、退職人員）關(guān)系一并劃轉(zhuǎn)。

7.電網(wǎng)主輔分離改革重組時，干部管理如何移交?

答：將干部管理權(quán)限移交新集團，提供領(lǐng)導(dǎo)干部名冊、領(lǐng)導(dǎo)干部基本信息表、近期領(lǐng)導(dǎo)班子考察材料、領(lǐng)導(dǎo)干部考察材料，移交干部檔案；提供后備干部名冊、后備干部民主推薦情況、后備干部基本信息表、后備干部考察材料、后備干部廉政鑒定等。

8.電網(wǎng)主輔分離改革重組時，黨、團、工會組織關(guān)系及費用結(jié)余如何劃轉(zhuǎn)？

答：按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)主義青年團章程》、《中華人民共和國工會法》及有關(guān)規(guī)定辦理。

9.電網(wǎng)主輔分離改革重組時，工資結(jié)余如何劃轉(zhuǎn)？

答：對獨立核算的輔業(yè)單位結(jié)余工資，原則上以該單位上年實際決算數(shù)為基礎(chǔ)進行劃轉(zhuǎn)。

10．電網(wǎng)主輔分離改革重組時，勞動工資和社會保險（五險一金：基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險及住房公積金）如何劃轉(zhuǎn)？

答：由移交雙方按照“人隨資產(chǎn)走”和“屬地化管理”的原則，分離企業(yè)職工隨分離企業(yè)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，勞動工資和社會保險關(guān)系與職工一一對應(yīng)，在核實確認輔業(yè)單位職工參保資料的基礎(chǔ)上，經(jīng)雙方協(xié)商一致，“五險一金”向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理人員轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入等相關(guān)手續(xù)。

11.電網(wǎng)主輔分離改革重組時，如何保障輔業(yè)單位職工的合法權(quán)益？如何保障分離企業(yè)離退休、待崗、內(nèi)退、特困及精簡下放等人員的相關(guān)福利待遇（包括社會保險、統(tǒng)籌外費用、生活費、醫(yī)藥費及補助等）？

答：在分離重組過程中，新組建的兩個集團公司要切實落實相關(guān)政策規(guī)定，積極做好職工勞動關(guān)系、社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移、接續(xù)工作，妥善處理輔業(yè)單位的歷史遺留問題特別是涉及職工切身利益的問題，維護職工合法權(quán)益。參與分離重組企業(yè)的職工（含待崗、內(nèi)退人員）的勞動人事關(guān)系保持相對穩(wěn)定，企業(yè)要繼續(xù)履行與職工簽訂的勞動合同，繼續(xù)保障職工的工資、社會保險和福利待遇以及其他合法權(quán)益。參與分離重組企業(yè)的離退休人員的相關(guān)福利待遇（包括社會保險、統(tǒng)籌外費用、生活費、醫(yī)藥費及補助等）標(biāo)準(zhǔn)不因本次分離重組而降低。參與分離重組企業(yè)的特困及精簡下放等人員的相關(guān)待遇和幫扶政策維持不變。電網(wǎng)主輔分離改革重組成本由預(yù)留的920萬千瓦發(fā)電資產(chǎn)變現(xiàn)收入支付，優(yōu)先用于解決參與重組的輔業(yè)單位人員安置費用。

12.電網(wǎng)分離輔業(yè)單位資產(chǎn)財務(wù)劃轉(zhuǎn)移交的工作原則是什么？

答：（1）依法合規(guī)、規(guī)范操作。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)章、財務(wù)政策的相關(guān)規(guī)定，符合電網(wǎng)主輔分離改革重組方案；（2）實事求是、客觀公正。資產(chǎn)財務(wù)移交應(yīng)尊重歷史、基于現(xiàn)狀，協(xié)商確定有關(guān)事項；（3）全面徹底、力求不留爭議。資產(chǎn)財務(wù)移交過程中，要全面核實基本情況、清理經(jīng)濟往來事項，避免產(chǎn)生遺留問題。

13.在電網(wǎng)主輔分離改革重組過程中，勞動工資保險、資產(chǎn)和財務(wù)工作劃轉(zhuǎn)移交基準(zhǔn)日是哪一天？數(shù)據(jù)依據(jù)是什么？

答：分離重組企業(yè)勞動工資保險、資產(chǎn)和財務(wù)工作的移交基準(zhǔn)點為2010年12月31日。有關(guān)劃轉(zhuǎn)金額以分離企業(yè)經(jīng)審計的2010財務(wù)決算數(shù)據(jù)為依據(jù)。

14.在電網(wǎng)主輔分離改革重組過程中，電網(wǎng)分離輔業(yè)單位的管理權(quán)何時移交？

答：在新公司掛牌成立之日，電網(wǎng)企業(yè)與新公司（籌備組）簽署移交協(xié)議，協(xié)議中明確規(guī)定移交時點，該時點前分離輔業(yè)單位由電網(wǎng)公司管理，新公司（籌備組）配合；該時點后分離輔業(yè)單位由新公司（籌備組）管理。

15.電網(wǎng)主輔分離改革重組有哪些支持政策？

答：一是為支持主輔分離改革重組，改革成本由920萬千瓦發(fā)電資產(chǎn)變現(xiàn)收入支付；二是支持新組建的兩個集團公司按照有關(guān)規(guī)定取得工程設(shè)計綜合甲級和水利水電、電力施工總承包特級資質(zhì)；三是兩個顧問集團現(xiàn)承擔(dān)的由政府部門委托的電力行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

政策研究及電力項目評估、審查、驗收等任務(wù)，重組后仍由兩個顧問集團承擔(dān)。四是支持新組建的兩個集團充分發(fā)揮自身的設(shè)計、施工總承包優(yōu)勢和行業(yè)龍頭骨干企業(yè)作用，保持和鞏固行業(yè)領(lǐng)先地位，大力開拓國際市場，加快實施“走出去”戰(zhàn)略。

16.什么是920變現(xiàn)資金？

答：920變現(xiàn)資金是920萬千瓦發(fā)電資產(chǎn)變現(xiàn)資金的簡稱。按照《國家計委關(guān)于國家電力公司發(fā)電資產(chǎn)重組劃分方案的批復(fù)》（計基礎(chǔ)[2002]2704號）精神，為支持主輔分離重組，改善困難的施工、修造、勘測設(shè)計等輔業(yè)單位的經(jīng)濟狀況，劃轉(zhuǎn)給重組中設(shè)立的輔業(yè)集團公司（包括區(qū)域公司、省公司設(shè)立的輔業(yè)集團公司）的參股發(fā)電資產(chǎn)權(quán)益容量為920萬千瓦。2007年，920萬千瓦發(fā)電資產(chǎn)完成變現(xiàn)工作，現(xiàn)由財政部設(shè)立的專戶進行監(jiān)管。

17.920變現(xiàn)資金將如何使用？

答：根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的電網(wǎng)主輔分離改革重組方案精神，920變現(xiàn)資金將優(yōu)先用于解決參與重組的輔業(yè)單位人員安置費用（主要是內(nèi)部退養(yǎng)職工生活費、社會保險費及離退休人員統(tǒng)籌項目外養(yǎng)老金等），剩余資金可用于補充新組建企業(yè)資本金。具體由國資委根據(jù)國閱27號文件研究提出資金使用和分配意見，經(jīng)財政部審核并報電力體制改革工作小組審定后，納入財政預(yù)算安排使用。

18.電網(wǎng)公司輔業(yè)單位的基本狀況是怎樣的？

答：電網(wǎng)公司輔業(yè)單位主要包括網(wǎng)省公司層面的電力設(shè)計、水火電施工和電力修造企業(yè)。這些企業(yè)大都是全國解放初期組建成立，伴隨著電力工業(yè)發(fā)展逐漸成長壯大起來，為中國電力工業(yè)發(fā)展做出了重大貢獻。2002年電力體制改革后，電網(wǎng)公司輔業(yè)單位服從改革大局，堅持科學(xué)發(fā)展，千方百計解決生存和發(fā)展面臨的突出問題，經(jīng)受住了各種困難和復(fù)雜形勢的嚴(yán)峻考驗，取得了較好的經(jīng)營業(yè)績。截至2009年底，電網(wǎng)公司輔業(yè)單位合計資產(chǎn)總額962.2億元，凈資產(chǎn)162.2億元，職工人數(shù)19萬人，離退休職工10.6萬人。2009年實現(xiàn)營業(yè)收入1048.3億元，利潤總額6.5億元。

多年來，電網(wǎng)公司輔業(yè)單位搶抓市場機遇，開拓創(chuàng)新，強化管理，涌現(xiàn)出了廣東電力設(shè)計院、山東核電集團公司、天津電建公司、北京電力設(shè)備總廠等行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)；一批企業(yè)積極走出國門，積極開拓海外市場，取得了良好的國際信譽和經(jīng)濟效益。在工程質(zhì)量方面，電網(wǎng)公司輔業(yè)單位各自獲得了多項如“魯班獎”等省部級獎。在技術(shù)進步方面，從20世紀(jì)七八十年代的高中壓機組為主，到1992年首批超臨界機組投產(chǎn)，再到2006年首批超超臨界機組投產(chǎn)，標(biāo)志著我國火力發(fā)電技術(shù)達到世界一流水平，為我國經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了卓越的貢獻。

19.中國電力工程顧問集團公司的基本狀況是怎樣的？

答：中國電力工程顧問集團公司成立于2002年，下屬東北、華東、中南、西北、西南、華北電力設(shè)計院，以及電力規(guī)劃設(shè)計總院和中國電力建設(shè)工程咨詢公司等十戶企事業(yè)單位。主要從事電力規(guī)劃研究、咨詢、評估與工程勘察、設(shè)計、服務(wù)、工程總承包，電力項目投資與經(jīng)營及相關(guān)專有技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)等業(yè)務(wù)。2010年，實現(xiàn)營業(yè)收入125億元，利潤總額12.8億元，資產(chǎn)總額162億元，凈資產(chǎn)43億元。現(xiàn)有員工1.2萬人。

公司技術(shù)力量雄厚，專業(yè)配套齊全，具有豐富的工程實踐經(jīng)驗和堅實的綜合管理能力。擁有核電常規(guī)島、潔凈煤發(fā)電、百萬千瓦級超超臨界燃煤機組、空冷機組、特高壓交直流輸變電等勘測設(shè)計前沿技術(shù)，并具有國內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢。開展了全國電力發(fā)展規(guī)劃研究，承擔(dān)了全國約90%的電力勘測設(shè)計行業(yè)科研、標(biāo)準(zhǔn)編制任務(wù)。承接了十幾個國家的200多項電力工

程。連續(xù)多年入選ENR（國際工程新聞記錄）“全球150強設(shè)計商”行列。在“中國承包商、工程設(shè)計企業(yè)雙60強”評比中，公司獲“工程設(shè)計企業(yè)60強”第4位、“總承包營業(yè)收入排名”第3名。

20.中國水電工程顧問集團公司的基本狀況是怎樣的？

答：中國水電工程顧問集團公司成立于2002年，下屬北京、華東、中南、西北、成都、貴陽、昆明勘測設(shè)計研究院，以及水電水利規(guī)劃設(shè)計總院、中國水利水電建設(shè)工程咨詢公司等企事業(yè)單位。主要從事水電和新能源等發(fā)電項目的勘測、設(shè)計、咨詢、監(jiān)理、審查、評估、安全鑒定、竣工驗收、施工、項目管理、總承包及相關(guān)技術(shù)和中介業(yè)務(wù)，以及河流（河段）水電規(guī)劃；水電工程、新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、投資、經(jīng)營和管理等業(yè)務(wù)。2010年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入105.1億元、利潤總額18.1億元，資產(chǎn)總額192.2億元，凈資產(chǎn)48.6億元。現(xiàn)有員工1.1萬人。

公司擁有水電國際一流、風(fēng)電國內(nèi)一流的技術(shù)優(yōu)勢。完成和正在開展著我國金沙江、黃河、大渡河等大型河流和一大批中型河流的水電開發(fā)規(guī)劃、我國千萬千瓦級風(fēng)電基地規(guī)劃、我國80%以上的大中型水電站（包括眾多的世界級工程）和抽水蓄能電站、50%以上的風(fēng)電項目的勘測設(shè)計及相關(guān)設(shè)計等；承擔(dān)了國家水電、風(fēng)電、抽水蓄能電站發(fā)展規(guī)劃研究工作；制（修）訂了水電和風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)230余項。集團獲得國家和省部級各類獎517項。被國務(wù)院國資委授予“2007～2009年效益進步特別獎”，在2010年國際工程新聞記錄（ENR）150強全球設(shè)計企業(yè)排名第21位，在中國工程設(shè)計企業(yè)60強連續(xù)多年排名第1位或第2位。

21.中國水利水電建設(shè)集團公司的基本狀況是怎樣的？

答：中國水利水電建設(shè)集團公司成立于2002年，主營業(yè)務(wù)為：建筑工程；相關(guān)工程技術(shù)研究、勘察、設(shè)計、服務(wù)與專用設(shè)備制造；水電投資建設(shè)與經(jīng)營；房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。2010年，資產(chǎn)總額1234.65億元，實現(xiàn)營業(yè)收入1014.82億元，利潤總額38.17億元。員工總數(shù)13萬余人。集團在國內(nèi)設(shè)有28個全資子公司和控參股公司，在全球51個國家和地區(qū)設(shè)有66個駐外機構(gòu)，具有國家施工總承包特級企業(yè)資質(zhì)、對外工程承包經(jīng)營權(quán)，被商務(wù)部列為國家重點支持發(fā)展的大型外經(jīng)企業(yè)。

公司在工程承包方面擁有設(shè)計、施工、機電設(shè)備制造安裝、咨詢、監(jiān)理的綜合能力，擁有多個施工總承包、工程設(shè)備招標(biāo)方面的特級或一級資質(zhì)，擁有進出口權(quán)、外派勞務(wù)權(quán)。在工程技術(shù)及項目管理領(lǐng)域，擁有包括院士在內(nèi)的工程建設(shè)專家和一大批科研技術(shù)骨干、經(jīng)營管理人才。近兩年，國際經(jīng)營收入約占總營業(yè)收入的27%，國際經(jīng)營實現(xiàn)利潤約占利潤總額的60%；投資項目形成的資產(chǎn)總量約占資產(chǎn)總額的33%，對利潤的貢獻已占18%，已初步發(fā)展成為集國內(nèi)外建筑工程承包、能源、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、礦產(chǎn)等投資業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合型集團。

截至2010年底，集團共榮獲“魯班獎”25項，詹天佑土木工程大獎6項，國家優(yōu)質(zhì)工程金銀獎共13項。2010年，中國水電集團在全球最大225家國際工程承包商中以總營業(yè)額排名第26位，在中國對外承包工程企業(yè)中排名第3位，在“中國建筑業(yè)百強企業(yè)”中排名第5位。

22.中國葛洲壩集團公司的基本狀況是怎樣的？

答：?中國葛洲壩集團公司前身是為興建萬里長江第一壩、在上個世紀(jì)七十年代組建的長江葛洲壩工程局。主要經(jīng)營圍繞建筑工程及相關(guān)工程技術(shù)研究勘察設(shè)計及服務(wù)、水電投資建設(shè)與經(jīng)營、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營三大主業(yè)，現(xiàn)已形成建筑施工、高速公路運營、水泥生產(chǎn)、民用爆破、房地產(chǎn)、金融、水電、煤炭八大經(jīng)營板塊。2010年集團公司資產(chǎn)總額558.32億元，營業(yè)收入370.43億元，利潤總額19.91億元。員工總數(shù)約3.68萬人。

集團公司技術(shù)水平在國內(nèi)同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，在大江大河截流、筑壩、地下工程、大型機組安裝等眾多領(lǐng)域占領(lǐng)著世界施工技術(shù)制高點。憑借獨家承建葛洲壩工程形成的核心競爭優(yōu)勢，在標(biāo)志當(dāng)今世界建筑施工最高水平的三峽工程等一系列世界頂尖級工程中展示了實力。

集團是國家首批56家大型試點企業(yè)集團之一，實行國家計劃單列。2007年，實現(xiàn)了主業(yè)資產(chǎn)整體上市。集團享有對外工程承包權(quán)、對外投融資權(quán)、對外經(jīng)貿(mào)權(quán)、對外勞務(wù)合作權(quán)、對外擔(dān)保權(quán)、外事管理權(quán)和國際招標(biāo)業(yè)務(wù)權(quán)；擁有全國電力建設(shè)行業(yè)唯一一家財務(wù)公司；是電力建設(shè)行業(yè)唯一的國家級創(chuàng)新型試點企業(yè)，22家國家級創(chuàng)新型試點中央企業(yè)之一，擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心和博士后科研工作站。葛洲壩集團近5年獲得包括“國家科技進步特等獎”在內(nèi)的重大科研成果1000多項、國家專利400多項，制訂了36項國際、國家和行業(yè)級標(biāo)準(zhǔn)。連續(xù)多年入選中國企業(yè)500強與全球最大225家國際承包商前100強。

23.兩個新集團的規(guī)模、資產(chǎn)狀況如何？

答：根據(jù)2009年經(jīng)營指標(biāo)數(shù)據(jù)，新組建的中國電力建設(shè)集團有限公司（暫定名）資產(chǎn)總額1587.4億元，凈資產(chǎn)242.1億元，營業(yè)收入1269.7億元，利潤總額44.7億元，職工人數(shù)21.8萬人，離退休人員14.4萬人；新組建的中國能源建設(shè)集團有限公司（暫定名）資產(chǎn)總額1111.6億元，凈資產(chǎn)208.9億元，營業(yè)收入1007.4億元，利潤總額30.7億元，職工人數(shù)16.3萬人，離退休人員10.9萬人。兩集團均是集勘測設(shè)計，施工和修造為一體的全業(yè)務(wù)經(jīng)營集團，為今后參與市場公平競爭、促進企業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

24.兩個新集團由誰管理？注冊地在哪里？

答：兩個新集團均由國資委代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)，列入中央企業(yè)名單，注冊地為北京。

25.兩個新集團對參與重組的單位按什么方式進行管理？

答：電力顧問集團、水電顧問集團、水電建設(shè)集團、葛洲壩集團暫按子企業(yè)管理，網(wǎng)省輔業(yè)單位暫按業(yè)務(wù)性質(zhì)實行事業(yè)部制管理。兩個新集團將根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場變化需要，創(chuàng)新管理體制和經(jīng)營機制，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，積極推進企業(yè)內(nèi)部整合，加快建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，全面提升企業(yè)核心競爭能力。

26.兩個新集團的定位和發(fā)展目標(biāo)是什么？

答：按照深化電力體制改革和國有企業(yè)改革的要求，通過電力設(shè)計、施工、修造企業(yè)的優(yōu)化重組，加快培育我國電力行業(yè)建設(shè)施工龍頭骨干企業(yè)和具有較強國際競爭力的建設(shè)集團公司，促進我國電力工業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

注:①經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會同意，并經(jīng)國家工商行政管理總局預(yù)核準(zhǔn)，該集團名稱暫定為中國能源建設(shè)集團有限公司。

第三篇：主輔分離政策問答

電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革

及電力設(shè)計、施工企業(yè)一體化重組問答

目錄

1.什么是電網(wǎng)主輔分離改革重組？

2.電網(wǎng)主輔分離改革重組的目的是什么？

3.電網(wǎng)主輔分離改革重組基本原則是什么？

4.電網(wǎng)主輔分離改革重組的范圍是什么？

5.電網(wǎng)主輔分離改革重組方案的要點是什么？

6.什么是成建制劃轉(zhuǎn)移交？

7.電網(wǎng)主輔分離改革重組時，干部管理如何移交?

8.電網(wǎng)主輔分離改革重組時，黨、團、工會組織關(guān)系及費用結(jié)余如何劃轉(zhuǎn)？

9.電網(wǎng)主輔分離改革重組時，工資結(jié)余如何劃轉(zhuǎn)？

10．電網(wǎng)主輔分離改革重組時，勞動工資和社會保險（五險一金：基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險及住房公積金）如何劃轉(zhuǎn)？

11.電網(wǎng)主輔分離改革重組時，如何解決輔業(yè)單位拖欠社會保險費等相關(guān)費用問題？如何保障分離企業(yè)離退休、待崗、內(nèi)退、特困及精簡下放等人員的相關(guān)福利待遇（包括社會保險、統(tǒng)籌外費用、生活費、醫(yī)藥費及補助等）？

12.電網(wǎng)分離輔業(yè)單位資產(chǎn)財務(wù)劃轉(zhuǎn)移交的工作原則是什么？

13.在電網(wǎng)主輔分離改革重組過程中，勞動工資保險、資產(chǎn)和財務(wù)工作劃轉(zhuǎn)移交基準(zhǔn)日是哪一天？數(shù)據(jù)依據(jù)是什么？

14.在電網(wǎng)主輔分離改革重組過程中，電網(wǎng)分離輔業(yè)單位的管理權(quán)何時移交？

15.電網(wǎng)主輔分離改革重組有哪些支持政策？

16.什么是920變現(xiàn)資金？

17.920變現(xiàn)資金將如何使用？

18.電網(wǎng)公司輔業(yè)單位的基本狀況是怎樣的？

19.中國電力工程顧問集團公司的基本狀況是怎樣的？

20.中國水電工程顧問集團公司的基本狀況是怎樣的？

21.中國水利水電建設(shè)集團公司的基本狀況是怎樣的？

22.中國葛洲壩集團公司的基本狀況是怎樣的？

23.兩個新集團的規(guī)模、資產(chǎn)狀況如何？

24.兩個新集團由誰管理？注冊地在哪里？

25.兩個新集團對參與重組的單位按什么方式進行管理？

26.兩個新集團的定位和發(fā)展目標(biāo)是什么？

1.什么是電網(wǎng)主輔分離改革重組？

答：電網(wǎng)主輔分離改革重組即電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革及電力設(shè)計、施工企業(yè)一體化重組的簡稱。是按照國務(wù)院5號文件的要求，結(jié)合中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整實際，將國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司省級（區(qū)域）公司所屬輔業(yè)單位的分離與中國電力工程顧問集團公司、中國水電工程顧問集團公司、中國水利水電建設(shè)集團公司、中國葛洲壩集團公司四家中央電力設(shè)計施工企業(yè)重組統(tǒng)籌考慮，組建兩家實力相當(dāng)、布局合理、設(shè)計施工業(yè)務(wù)一體化的綜合性電力建設(shè)集團。

2.電網(wǎng)主輔分離改革重組的目的是什么？

答：電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革是國務(wù)院5號文件明確的一項重要任務(wù)，也是繼續(xù)深化電力體制改革的一項重要舉措。將電網(wǎng)主輔分離改革與中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，實施電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革重組，既有利于電網(wǎng)公司集中精力抓好電網(wǎng)主業(yè)的運營和發(fā)展；又有利于電網(wǎng)輔業(yè)單位“輔業(yè)”變主業(yè)，通過國有資本合理流動、資源優(yōu)化配置，全力打造兩家綜合性、具有較強國際競爭力的電力建設(shè)集團。

3.電網(wǎng)主輔分離改革重組基本原則是什么？

答：

（一）提高企業(yè)競爭力。通過對兩電網(wǎng)企業(yè)實施主輔分離和對電力設(shè)計、施工企業(yè)優(yōu)化重組，精干電網(wǎng)企業(yè)主業(yè)，增強電力建設(shè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)規(guī)模和實力，提高企業(yè)競爭力，促進我國電力工業(yè)健康發(fā)展。

（二）優(yōu)化資源配置。新組建的兩個電力建設(shè)集團產(chǎn)業(yè)鏈相對完整，規(guī)模實力大體相當(dāng)，區(qū)域布局基本合理。

（三）成建制整體劃轉(zhuǎn)。電網(wǎng)企業(yè)主輔分離時，同一省級（區(qū)域）電網(wǎng)企業(yè)的輔業(yè)單位成建制劃轉(zhuǎn)進入同一新組建的集團。

4.電網(wǎng)主輔分離改革重組的范圍是什么？

答：本次分離重組所涉及的企業(yè)范圍包括：國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司中省級（區(qū)域）電網(wǎng)企業(yè)所屬的勘測設(shè)計企業(yè)，火電、水電施工企業(yè)和電力修造企業(yè)；目前國資委監(jiān)管的中國電力工程顧問集團公司、中國水電工程顧問集團公司、中國水利水電建設(shè)集團公司、中國葛洲壩集團公司。

5.電網(wǎng)主輔分離改革重組方案的要點是什么？

答：新組建兩個以項目總承包、工程管理、設(shè)計、施工、修造業(yè)務(wù)為主的綜合性電力建設(shè)集團公司。即：將兩電網(wǎng)公司河北、吉林、上海、福建、江西、山東、河南、湖北、海南、重慶、四川、貴州、青海和寧夏等14個省（區(qū)、市）公司所屬輔業(yè)單位和水電建設(shè)集團、水電顧問集團重組，組建中國電力建設(shè)集團有限公司（暫定名）；將兩電網(wǎng)公司北京、天津、山西、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、湖南、廣東、廣西、云南、陜西、甘肅和新疆等15個?。▍^(qū)、市）公司所屬輔業(yè)單位和葛洲壩集團、電力顧問集團重組，組建中國電力工程集團有限公司（暫定名）。①

6.什么是成建制劃轉(zhuǎn)移交？

答：是指同一網(wǎng)省的輔業(yè)單位成建制進入同一電力建設(shè)集團。輔業(yè)單位所屬分公司、子公司及所辦企業(yè)隨主辦單位一并劃轉(zhuǎn)；輔業(yè)單位及所屬企業(yè)的人員（含在職、內(nèi)退、離退休、退職人員）關(guān)系一并劃轉(zhuǎn)。

7.電網(wǎng)主輔分離改革重組時，干部管理如何移交?

答：將干部管理權(quán)限移交新集團，提供領(lǐng)導(dǎo)干部名冊、領(lǐng)導(dǎo)干部基本信息表、近期領(lǐng)導(dǎo)班子考察材料、領(lǐng)導(dǎo)干部考察材料，移交干部檔案；提供后備干部名冊、后備干部民主推薦情況、后備干部基本信息表、后備干部考察材料、后備干部廉政鑒定等。

8.電網(wǎng)主輔分離改革重組時，黨、團、工會組織關(guān)系及費用結(jié)余如何劃轉(zhuǎn)？

答：按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)主義青年團章程》、《中華人民共和國工會法》及有關(guān)規(guī)定辦理。

9.電網(wǎng)主輔分離改革重組時，工資結(jié)余如何劃轉(zhuǎn)？

答：對獨立核算的輔業(yè)單位結(jié)余工資，原則上以該單位上年實際決算數(shù)為基礎(chǔ)進行劃轉(zhuǎn)。

10．電網(wǎng)主輔分離改革重組時，勞動工資和社會保險（五險一金：基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險及住房公積金）如何劃轉(zhuǎn)？

答：由移交雙方按照“人隨資產(chǎn)走”和“屬地化管理”的原則，分離企業(yè)職工隨分離企業(yè)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，勞動工資和社會保險關(guān)系與職工一一對應(yīng)，在核實確認輔業(yè)單位職工參保資料的基礎(chǔ)上，經(jīng)雙方協(xié)商一致，“五險一金”向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理人員轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入等相關(guān)手續(xù)。

11.電網(wǎng)主輔分離改革重組時，如何保障輔業(yè)單位職工的合法權(quán)益？如何保障分離企業(yè)離退休、待崗、內(nèi)退、特困及精簡下放等人員的相關(guān)福利待遇（包括社會保險、統(tǒng)籌外費用、生活費、醫(yī)藥費及補助等）？

答：在分離重組過程中，新組建的兩個集團公司要切實落實相關(guān)政策規(guī)定，積極做好職工勞動關(guān)系、社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移、接續(xù)工作，妥善處理輔業(yè)單位的歷史遺留問題特別是涉及職工切身利益的問題，維護職工合法權(quán)益。參與分離重組企業(yè)的職工（含待崗、內(nèi)退人員）的勞動人事關(guān)系保持相對穩(wěn)定，企業(yè)要繼續(xù)履行與職工簽訂的勞動合同，繼續(xù)保障職工的工資、社會保險和福利待遇以及其他合法權(quán)益。參與分離重組企業(yè)的離退休人員的相關(guān)福利待遇（包括社會保險、統(tǒng)籌外費用、生活費、醫(yī)藥費及補助等）標(biāo)準(zhǔn)不因本次分離重組而降低。參與分離重組企業(yè)的特困及精簡下放等人員的相關(guān)待遇和幫扶政策維持不變。電網(wǎng)主輔分離改革重組成本由預(yù)留的920萬千瓦發(fā)電資產(chǎn)變現(xiàn)收入支付，優(yōu)先用于解決參與重組的輔業(yè)單位人員安置費用。

12.電網(wǎng)分離輔業(yè)單位資產(chǎn)財務(wù)劃轉(zhuǎn)移交的工作原則是什么？

答：（1）依法合規(guī)、規(guī)范操作。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)章、財務(wù)政策的相關(guān)規(guī)定，符合電網(wǎng)主輔分離改革重組方案；（2）實事求是、客觀公正。資產(chǎn)財務(wù)移交應(yīng)尊重歷史、基于現(xiàn)狀，協(xié)商確定有關(guān)事項；（3）全面徹底、力求不留爭議。資產(chǎn)財務(wù)移交過程中，要全面核實基本情況、清理經(jīng)濟往來事項，避免產(chǎn)生遺留問題。

13.在電網(wǎng)主輔分離改革重組過程中，勞動工資保險、資產(chǎn)和財務(wù)工作劃轉(zhuǎn)移交基準(zhǔn)日是哪一天？數(shù)據(jù)依據(jù)是什么？

答：分離重組企業(yè)勞動工資保險、資產(chǎn)和財務(wù)工作的移交基準(zhǔn)點為2010年12月31日。有關(guān)劃轉(zhuǎn)金額以分離企業(yè)經(jīng)審計的2010財務(wù)決算數(shù)據(jù)為依據(jù)。

14.在電網(wǎng)主輔分離改革重組過程中，電網(wǎng)分離輔業(yè)單位的管理權(quán)何時移交？

答：在新公司掛牌成立之日，電網(wǎng)企業(yè)與新公司（籌備組）簽署移交協(xié)議，協(xié)議中明確規(guī)定移交時點，該時點前分離輔業(yè)單位由電網(wǎng)公司管理，新公司（籌備組）配合；該時點后分離輔業(yè)單位由新公司（籌備組）管理。

15.電網(wǎng)主輔分離改革重組有哪些支持政策？

答：一是為支持主輔分離改革重組，改革成本由920萬千瓦發(fā)電資產(chǎn)變現(xiàn)收入支付；二是支持新組建的兩個集團公司按照有關(guān)規(guī)定取得工程設(shè)計綜合甲級和水利水電、電力施工總承包特級資質(zhì)；三是兩個顧問集團現(xiàn)承擔(dān)的由政府部門委托的電力行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究及電力項目評估、審查、驗收等任務(wù)，重組后仍由兩個顧問集團承擔(dān)。四是支持新組建的兩個集團充分發(fā)揮自身的設(shè)計、施工總承包優(yōu)勢和行業(yè)龍頭骨干企業(yè)作用，保持和鞏固行業(yè)領(lǐng)先地位，大力開拓國際市場，加快實施“走出去”戰(zhàn)略。

16.什么是920變現(xiàn)資金？

答：920變現(xiàn)資金是920萬千瓦發(fā)電資產(chǎn)變現(xiàn)資金的簡稱。按照《國家計委關(guān)于國家電力公司發(fā)電資產(chǎn)重組劃分方案的批復(fù)》（計基礎(chǔ)[2002]2704號）精神，為支持主輔分離重組，改善困難的施工、修造、勘測設(shè)計等輔業(yè)單位的經(jīng)濟狀況，劃轉(zhuǎn)給重組中設(shè)立的輔業(yè)集團公司（包括區(qū)域公司、省公司設(shè)立的輔業(yè)集團公司）的參股發(fā)電資產(chǎn)權(quán)益容量為920萬千瓦。2007年，920萬千瓦發(fā)電資產(chǎn)完成變現(xiàn)工作，現(xiàn)由財政部設(shè)立的專戶進行監(jiān)管。

17.920變現(xiàn)資金將如何使用？

答：根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的電網(wǎng)主輔分離改革重組方案精神，920變現(xiàn)資金將優(yōu)先用于解決參與重組的輔業(yè)單位人員安置費用（主要是內(nèi)部退養(yǎng)職工生活費、社會保險費及離退休人員統(tǒng)籌項目外養(yǎng)老金等），剩余資金可用于補充新組建企業(yè)資本金。具體由國資委根據(jù)國閱27號文件研究提出資金使用和分配意見，經(jīng)財政部審核并報電力體制改革工作小組審定后，納入財政預(yù)算安排使用。

18.電網(wǎng)公司輔業(yè)單位的基本狀況是怎樣的？

答：電網(wǎng)公司輔業(yè)單位主要包括網(wǎng)省公司層面的電力設(shè)計、水火電施工和電力修造企業(yè)。這些企業(yè)大都是全國解放初期組建成立，伴隨著電力工業(yè)發(fā)展逐漸成長壯大起來，為中國電力工業(yè)發(fā)展做出了重大貢獻。2002年電力體制改革后，電網(wǎng)公司輔業(yè)單位服從改革大局，堅持科學(xué)發(fā)展，千方百計解決生存和發(fā)展面臨的突出問題，經(jīng)受住了各種困難和復(fù)雜形勢的嚴(yán)峻考驗，取得了較好的經(jīng)營業(yè)績。截至2009年底，電網(wǎng)公司輔業(yè)單位合計資產(chǎn)總額962.2億元，凈資產(chǎn)162.2億元，職工人數(shù)19萬人，離退休職工10.6萬人。2009年實現(xiàn)營業(yè)收入1048.3億元，利潤總額6.5億元。

多年來，電網(wǎng)公司輔業(yè)單位搶抓市場機遇，開拓創(chuàng)新，強化管理，涌現(xiàn)出了廣東電力設(shè)計院、山東核電集團公司、天津電建公司、北京電力設(shè)備總廠等行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)；一批企業(yè)積極走出國門，積極開拓海外市場，取得了良好的國際信譽和經(jīng)濟效益。在工程質(zhì)量方面，電網(wǎng)公司輔業(yè)單位各自獲得了多項如“魯班獎”等省部級獎。在技術(shù)進步方面，從20世紀(jì)七八十年代的高中壓機組為主，到1992年首批超臨界機組投產(chǎn)，再到2006年首批超超臨界機組投產(chǎn)，標(biāo)志著我國火力發(fā)電技術(shù)達到世界一流水平，為我國經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了卓越的貢獻。

19.中國電力工程顧問集團公司的基本狀況是怎樣的？

答：中國電力工程顧問集團公司成立于2002年，下屬東北、華東、中南、西北、西南、華北電力設(shè)計院，以及電力規(guī)劃設(shè)計總院和中國電力建設(shè)工程咨詢公司等十戶企事業(yè)單位。主要從事電力規(guī)劃研究、咨詢、評估與工程勘察、設(shè)計、服務(wù)、工程總承包，電力項目投資與經(jīng)營及相關(guān)專有技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)等業(yè)務(wù)。2010年，實現(xiàn)營業(yè)收入125億元，利潤總額12.8億元，資產(chǎn)總額162億元，凈資產(chǎn)43億元?，F(xiàn)有員工1.2萬人。

公司技術(shù)力量雄厚，專業(yè)配套齊全，具有豐富的工程實踐經(jīng)驗和堅實的綜合管理能力。擁有核電常規(guī)島、潔凈煤發(fā)電、百萬千瓦級超超臨界燃煤機組、空冷機組、特高壓交直流輸變電等勘測設(shè)計前沿技術(shù)，并具有國內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢。開展了全國電力發(fā)展規(guī)劃研究，承擔(dān)了全國約90%的電力勘測設(shè)計行業(yè)科研、標(biāo)準(zhǔn)編制任務(wù)。承接了十幾個國家的200多項電力工程。連續(xù)多年入選ENR（國際工程新聞記錄）“全球150強設(shè)計商”行列。在“中國承包商、工程設(shè)計企業(yè)雙60強”評比中，公司獲“工程設(shè)計企業(yè)60強”第4位、“總承包營業(yè)收入排名”第3名。

20.中國水電工程顧問集團公司的基本狀況是怎樣的？

答：中國水電工程顧問集團公司成立于2002年，下屬北京、華東、中南、西北、成都、貴陽、昆明勘測設(shè)計研究院，以及水電水利規(guī)劃設(shè)計總院、中國水利水電建設(shè)工程咨詢公司等企事業(yè)單位。主要從事水電和新能源等發(fā)電項目的勘測、設(shè)計、咨詢、監(jiān)理、審查、評估、安全鑒定、竣工驗收、施工、項目管理、總承包及相關(guān)技術(shù)和中介業(yè)務(wù)，以及河流（河段）水電規(guī)劃；水電工程、新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、投資、經(jīng)營和管理等業(yè)務(wù)。2010年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入105.1億元、利潤總額18.1億元，資產(chǎn)總額192.2億元，凈資產(chǎn)48.6億元?，F(xiàn)有員工1.1萬人。

公司擁有水電國際一流、風(fēng)電國內(nèi)一流的技術(shù)優(yōu)勢。完成和正在開展著我國金沙江、黃河、大渡河等大型河流和一大批中型河流的水電開發(fā)規(guī)劃、我國千萬千瓦級風(fēng)電基地規(guī)劃、我國80%以上的大中型水電站（包括眾多的世界級工程）和抽水蓄能電站、50%以上的風(fēng)電項目的勘測設(shè)計及相關(guān)設(shè)計等；承擔(dān)了國家水電、風(fēng)電、抽水蓄能電站發(fā)展規(guī)劃研究工作；制（修）訂了水電和風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)230余項。集團獲得國家和省部級各類獎517項。被國務(wù)院國資委授予“2007～2009年效益進步特別獎”，在2010年國際工程新聞記錄（ENR）150強全球設(shè)計企業(yè)排名第21位，在中國工程設(shè)計企業(yè)60強連續(xù)多年排名第1位或第2位。

21.中國水利水電建設(shè)集團公司的基本狀況是怎樣的？

答：中國水利水電建設(shè)集團公司成立于2002年，主營業(yè)務(wù)為：建筑工程；相關(guān)工程技術(shù)研究、勘察、設(shè)計、服務(wù)與專用設(shè)備制造；水電投資建設(shè)與經(jīng)營；房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。2010年，資產(chǎn)總額1234.65億元，實現(xiàn)營業(yè)收入1014.82億元，利潤總額38.17億元。員工總數(shù)13萬余人。集團在國內(nèi)設(shè)有28個全資子公司和控參股公司，在全球51個國家和地區(qū)設(shè)有66個駐外機構(gòu)，具有國家施工總承包特級企業(yè)資質(zhì)、對外工程承包經(jīng)營權(quán)，被商務(wù)部列為國家重點支持發(fā)展的大型外經(jīng)企業(yè)。

公司在工程承包方面擁有設(shè)計、施工、機電設(shè)備制造安裝、咨詢、監(jiān)理的綜合能力，擁有多個施工總承包、工程設(shè)備招標(biāo)方面的特級或一級資質(zhì)，擁有進出口權(quán)、外派勞務(wù)權(quán)。在工程技術(shù)及項目管理領(lǐng)域，擁有包括院士在內(nèi)的工程建設(shè)專家和一大批科研技術(shù)骨干、經(jīng)營管理人才。近兩年，國際經(jīng)營收入約占總營業(yè)收入的27%，國際經(jīng)營實現(xiàn)利潤約占利潤總額的60%；投資項目形成的資產(chǎn)總量約占資產(chǎn)總額的33%，對利潤的貢獻已占18%，已初步發(fā)展成為集國內(nèi)外建筑工程承包、能源、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、礦產(chǎn)等投資業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合型集團。

截至2010年底，集團共榮獲“魯班獎”25項，詹天佑土木工程大獎6項，國家優(yōu)質(zhì)工程金銀獎共13項。2010年，中國水電集團在全球最大225家國際工程承包商中以總營業(yè)額排名第26位，在中國對外承包工程企業(yè)中排名第3位，在“中國建筑業(yè)百強企業(yè)”中排名第5位。

22.中國葛洲壩集團公司的基本狀況是怎樣的？

答：?中國葛洲壩集團公司前身是為興建萬里長江第一壩、在上個世紀(jì)七十年代組建的長江葛洲壩工程局。主要經(jīng)營圍繞建筑工程及相關(guān)工程技術(shù)研究勘察設(shè)計及服務(wù)、水電投資建設(shè)與經(jīng)營、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營三大主業(yè)，現(xiàn)已形成建筑施工、高速公路運營、水泥生產(chǎn)、民用爆破、房地產(chǎn)、金融、水電、煤炭八大經(jīng)營板塊。2010年集團公司資產(chǎn)總額558.32億元，營業(yè)收入370.43億元，利潤總額19.91億元。員工總數(shù)約3.68萬人。

集團公司技術(shù)水平在國內(nèi)同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，在大江大河截流、筑壩、地下工程、大型機組安裝等眾多領(lǐng)域占領(lǐng)著世界施工技術(shù)制高點。憑借獨家承建葛洲壩工程形成的核心競爭優(yōu)勢，在標(biāo)志當(dāng)今世界建筑施工最高水平的三峽工程等一系列世界頂尖級工程中展示了實力。

集團是國家首批56家大型試點企業(yè)集團之一，實行國家計劃單列。2007年，實現(xiàn)了主業(yè)資產(chǎn)整體上市。集團享有對外工程承包權(quán)、對外投融資權(quán)、對外經(jīng)貿(mào)權(quán)、對外勞務(wù)合作權(quán)、對外擔(dān)保權(quán)、外事管理權(quán)和國際招標(biāo)業(yè)務(wù)權(quán)；擁有全國電力建設(shè)行業(yè)唯一一家財務(wù)公司；是電力建設(shè)行業(yè)唯一的國家級創(chuàng)新型試點企業(yè)，22家國家級創(chuàng)新型試點中央企業(yè)之一，擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心和博士后科研工作站。葛洲壩集團近5年獲得包括“國家科技進步特等獎”在內(nèi)的重大科研成果1000多項、國家專利400多項，制訂了36項國際、國家和行業(yè)級標(biāo)準(zhǔn)。連續(xù)多年入選中國企業(yè)500強與全球最大225家國際承包商前100強。

23.兩個新集團的規(guī)模、資產(chǎn)狀況如何？

答：根據(jù)2009年經(jīng)營指標(biāo)數(shù)據(jù)，新組建的中國電力建設(shè)集團有限公司（暫定名）資產(chǎn)總額1587.4億元，凈資產(chǎn)242.1億元，營業(yè)收入1269.7億元，利潤總額44.7億元，職工人數(shù)21.8萬人，離退休人員14.4萬人；新組建的中國能源建設(shè)集團有限公司（暫定名）資產(chǎn)總額1111.6億元，凈資產(chǎn)208.9億元，營業(yè)收入1007.4億元，利潤總額30.7億元，職工人數(shù)16.3萬人，離退休人員10.9萬人。兩集團均是集勘測設(shè)計，施工和修造為一體的全業(yè)務(wù)經(jīng)營集團，為今后參與市場公平競爭、促進企業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

24.兩個新集團由誰管理？注冊地在哪里？

答：兩個新集團均由國資委代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)，列入中央企業(yè)名單，注冊地為北京。

25.兩個新集團對參與重組的單位按什么方式進行管理？

答：電力顧問集團、水電顧問集團、水電建設(shè)集團、葛洲壩集團暫按子企業(yè)管理，網(wǎng)省輔業(yè)單位暫按業(yè)務(wù)性質(zhì)實行事業(yè)部制管理。兩個新集團將根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場變化需要，創(chuàng)新管理體制和經(jīng)營機制，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，積極推進企業(yè)內(nèi)部整合，加快建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，全面提升企業(yè)核心競爭能力。

26.兩個新集團的定位和發(fā)展目標(biāo)是什么？

答：按照深化電力體制改革和國有企業(yè)改革的要求，通過電力設(shè)計、施工、修造企業(yè)的優(yōu)化重組，加快培育我國電力行業(yè)建設(shè)施工龍頭骨干企業(yè)和具有較強國際競爭力的建設(shè)集團公司，促進我國電力工業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

注:①經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會同意，并經(jīng)國家工商行政管理總局預(yù)核準(zhǔn)，該集團名稱暫定為中國能源建設(shè)集團有限公司。

第四篇：煤礦實業(yè)公司主輔分離工作總結(jié)

煤礦實業(yè)公司主輔分離工作總結(jié)

我們某某某煤電公司是集團公司實施主輔分離的兩個試點單位之一，現(xiàn)有職工1560人，總注冊資本2600萬元（含華美建材公司）。主輔分離兩年多來，在集團公司的正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)懷下，在各部室和兄弟單位的支持、幫助下，我們從統(tǒng)一思想，穩(wěn)定職工隊伍著手，拓寬思路，大膽創(chuàng)新，銳意改革，勵精圖治，使企業(yè)快速步入健康發(fā)展的軌道，綜合實力有了明顯提升。2005年，某某某煤電公司實現(xiàn)了歷史性的新跨越。具體地講，有“十個新”：一是銷售收入有了新突破。全年銷售收入預(yù)計可突破1億元大關(guān)，是分離之初的4倍。其中外部收入可突破5000萬元，與分離之初比，實現(xiàn)了零的突破。二是經(jīng)濟效益有了新增長。全年預(yù)計可實現(xiàn)利潤10萬元，是分離之初的5倍。三是安全質(zhì)量邁上了新臺階。全年可望實現(xiàn)消滅重傷的安全年，千人負傷率控制在上級規(guī)定指標(biāo)以內(nèi)；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化全面達標(biāo)。四是經(jīng)濟運行質(zhì)量有了新提升。到今年底流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率可達到2.9次，比計劃翻了近一番。五是招商引資有了新起點。今年可完成招商引資400萬元，這也是某某某公司歷史上的零的突破。六是重點工程形象進度取得新進展。按期完成了粉煤灰砌塊第一條生產(chǎn)線的建設(shè)，實際完成工作量2700多萬元。七是外向勞務(wù)經(jīng)濟有了新超越。全年預(yù)計可實現(xiàn)外向勞務(wù)收入110萬元，比集團公司下達指標(biāo)提高10%。八是分流人員有了新舉措。全年分流人員101人，比集團公司下達指標(biāo)增加37人。九是職工收入有了新提高。2005年在崗職工人均收入預(yù)計可達到12800元，比上年提高11.6%。十是文明創(chuàng)建有了新跨越。建成了集團公司星級文明單位，并得到了鞏固和提高。縱觀某某某煤電公司主輔分離以來的工作情況，有以下三個鮮明的特點：一是圍繞目標(biāo)，致力開發(fā)，積蓄某某某公司的發(fā)展后勁。我們堅持科學(xué)的發(fā)展觀，制訂了切合某某某公司實際的遠景規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，并把主攻方向定位在有發(fā)展前景的新項目、新產(chǎn)品開發(fā)和現(xiàn)有有潛能的行業(yè)的鞏固、壯大上。在新項目開發(fā)方面，先后與美國福霖公司合作，投資3000萬元建成了砌塊生產(chǎn)線；與高郵潤揚制衣公司合作，投資100多萬元（含固定資產(chǎn)投資）組建了龍行制衣公司；與浙江恒泰電器有限公司合作，組建了廣泰電器有限公司。在對外投資方面，我們把集團公司補貼原電廠拆除的500萬元投入到新建的華美電廠，在鞏固和壯大方面，先后投入200多萬元，購置運輸、裝載車輛，壯大汽車運輸業(yè)；投入100多萬元，對工礦產(chǎn)品生產(chǎn)、修理廠進行技術(shù)改造。這些都是在資金緊張、運作艱難的情況下來實現(xiàn)的，不僅有效地防止了“坐吃山空”，而且使

到3條生產(chǎn)線，安置200多人就業(yè)。三是成功地與浙江某電器有限公司合作，組建了某電器有限公司，全方位引進資金、技術(shù)、人才和生產(chǎn)、檢測設(shè)備，今年預(yù)計可實現(xiàn)銷售收入200多萬元。由于我們在運作“引進來”戰(zhàn)略方面定位比較準(zhǔn)，使得某某某公司的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整很快步入快車道，實現(xiàn)了人才、技術(shù)、效益的一舉多得，也使某某某公司的加速發(fā)展起好步、開好頭。不斷創(chuàng)新，有的放矢地進行資源重組和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。分離兩年多來，我們面向市場，適應(yīng)市場，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點，大力進行資源整合和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，該關(guān)并的關(guān)并，該舍棄的舍棄，該做大的一定做大。一是舉公司之力，投入200多萬元，壯大汽車運輸業(yè)，迅速提升了汽車運輸?shù)母偁帉嵙?，今年汽車營運收入可達到600多萬元，是分離之初的3倍，且僅用不到兩年的時間全部收回投資。二是合理整合資源，將原有5個工礦產(chǎn)品加工、修理廠整合為兩個廠，集中優(yōu)勢兵力和裝備，一方面保證集團公司內(nèi)部四大類、20多個品種的中標(biāo)產(chǎn)品的供應(yīng)，一方面積極組織外銷，使工礦產(chǎn)品銷售收入比分離之初翻了一番多。特別是整合后的機械設(shè)備修造廠（單體液壓支柱維修中心）無論在設(shè)備、設(shè)施上還是在人員素質(zhì)等方面，都具有行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，在集團公司多次檢查評比中，都名列前茅。

三、堅持改革方向 優(yōu)化企業(yè)管理 著力構(gòu)建符合現(xiàn)代企業(yè)制度的新機制某某某公司早在2001年就實施改制、掛牌，由于受當(dāng)時管理體制局限性等諸多因素的制約，尚未實現(xiàn)真正意義的改制。人財物產(chǎn)供銷仍沿用礦井的管理制度，與非煤企業(yè)，特別是現(xiàn)代企業(yè)制度的要求差距甚遠，基礎(chǔ)管理相當(dāng)薄弱。針對這一狀況，我們以主輔分離為契機，著力提升企業(yè)管理水平，以盡快步入現(xiàn)代企業(yè)管理制度的運行機制。理順管理體制。一是按照《公司法》規(guī)定，產(chǎn)生董事會和監(jiān)事會，配齊經(jīng)理層，健全、完善了法人治理結(jié)構(gòu)；二是進行了機關(guān)業(yè)務(wù)流程重組，按照精干高效原則，實施機構(gòu)調(diào)整，在業(yè)務(wù)量增大的情況下，公司機關(guān)由原來的33人精簡為22人，并制定了機關(guān)部門量化考核指標(biāo)，建立了績效考核體系，機關(guān)的服務(wù)質(zhì)量和工作效率有了明顯提高；三是公開招聘干部，大膽引進和啟用人才，使干部隊伍進一步年輕化、知識化，給干部隊伍注入了新的活力。進行配套制度改革。一是改革勞動用工制度，對勞動力實施動態(tài)管理，內(nèi)部人力資源合理流動，并做到管理與關(guān)心并重，從而滿足內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動和“走出去”創(chuàng)業(yè)的需要。二是全面推行工資改革，根據(jù)非煤企業(yè)崗位多、工種雜的特點，在反復(fù)調(diào)研、比較、測算的基礎(chǔ)上，制定了崗位工資標(biāo)準(zhǔn)和分配制度，并視經(jīng)營成果進行上下浮動，有效地調(diào)動了職工的生產(chǎn)積極性。同時，通過工資制度改革，清理出一批在冊不在崗的人員，有效地堵塞了工資分配中的漏洞。三是制訂了安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、資金、采購、銷售等方面一系列管理制度，填補了某某某公司管理制度上的空白，使企業(yè)管理進一步規(guī)范，管理水平得到提升。推行多元化經(jīng)營模式。分離之初，我們針對某某某公司自主創(chuàng)新意識和能力較差，且尚未完全從計劃經(jīng)濟時代“生產(chǎn)工廠”的角色中脫胎出來的具體實際，區(qū)別對待，創(chuàng)新機制，大膽推行多元化的經(jīng)營模式。在汽車運輸方面，大膽實施經(jīng)營者、社會自然人參股的模式，改變產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和運行機制，使之獲得強大的新生力量。在對工礦產(chǎn)品加工方面，實行新型計件工資制，采取成本倒算法，把人工工資測定到每件產(chǎn)品，真正體現(xiàn)多勞多得的分配原則，促進了勞動生產(chǎn)率的提高。同樣的人員、同樣的設(shè)備，生產(chǎn)成果卻比分離之初翻了一番。在汽修、加油、商飲和服裝、水泥制品、高嶺土加工等方面，均采取放開搞活，給予足夠的自主權(quán)，模擬法人運作，放手讓他們到市場竟?fàn)幹腥ツ挘瑸橄乱徊降母闹乒ぷ鞔蛳铝肆己玫幕A(chǔ)。優(yōu)化企業(yè)基礎(chǔ)工作。我們把提升企業(yè)整體素質(zhì)作為一項重要課題來研究、探討，把提高新產(chǎn)品質(zhì)量作為切入點，以申辦安標(biāo)和質(zhì)量體系認證為載體，發(fā)動全員參與，覆蓋每一個生產(chǎn)工序，實現(xiàn)了企業(yè)整體素質(zhì)的優(yōu)化。自分離以來，我們已取得質(zhì)量和職業(yè)安全健康兩個體系的認證，并有10多個產(chǎn)品取得安全標(biāo)志。并做到持續(xù)改進，不斷提高。正確評價我們主輔分離以來的工作，還有很多不足之處，還有很多深層次的問題需要通過努力加以解決，特別是與集團公司的要求還有很大差距，我們要向兄弟單位學(xué)習(xí)，借鑒兄弟單位先進經(jīng)驗，干好某某某事業(yè)。

四、抓住機遇 乘勢而上 開創(chuàng)06年各項工作的新局面2006年，我們某某某煤電公司確立的工作思路、目標(biāo)和措施是：一個主題、四個推進、八項目標(biāo)、十項措施。一個主題：自強、創(chuàng)新、穩(wěn)定、發(fā)展。四個推進：一是以理念變革創(chuàng)大業(yè)，推進企業(yè)提速進位，由弱變強，由小到大；二是以創(chuàng)新機制贏得發(fā)展優(yōu)勢，推進企業(yè)改制轉(zhuǎn)型；三是以構(gòu)建企業(yè)以構(gòu)建企業(yè)聯(lián)盟獲取存續(xù)，推進做大做強做優(yōu)；四是以優(yōu)化管理謀取發(fā)展，推進企業(yè)管理不斷上臺階。八項目標(biāo)：一是銷售收入確保1.2億元，其中外銷收入5000萬元；二是實現(xiàn)利潤確保12萬元；三是切實提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率力爭達到3次；四是招商引資1000萬元；五是外創(chuàng)收入200萬元；六是確保實現(xiàn)安全年，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化全面達標(biāo)，爭創(chuàng)本質(zhì)安全示范單位；七是職工收入比上年提高10%；八是爭創(chuàng)雙星級文明單位。“十項措施”：一是圍繞循環(huán)經(jīng)濟開發(fā)新項目，年內(nèi)爭取論證開發(fā)一個新項目；二是致力發(fā)展建材業(yè)，年銷售收入確保1400萬元，力爭2000萬元，并創(chuàng)出自己的品牌，使產(chǎn)品遍布徐州地區(qū)；三是鞏固和壯大汽車運輸，年營運收入力爭突破800萬元；四是做大做強加工制造修理業(yè)，抓住礦內(nèi)、局外和外部三個市場，實現(xiàn)以銷促產(chǎn)，年銷售收入力爭突破4000萬元；五是搞活煤炭營銷，發(fā)揮自身優(yōu)勢，發(fā)展貿(mào)易經(jīng)濟，促進經(jīng)濟增長；六是繼續(xù)推進服裝加工上規(guī)模，使之成為某某某公司的特色產(chǎn)業(yè)；七是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，開辟新領(lǐng)域，提高勞務(wù)輸出的技術(shù)含量；八是切實解

決好發(fā)展中的存在問題；九是進行配套制度改革，力求在運行機制、人力資源管理、工資分配政策及企業(yè)管理等方面有新的突破；十是切實加強思想政治工作，穩(wěn)定職工隊伍，激發(fā)職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，為企業(yè)快速發(fā)展多奉獻。

在集團公司的領(lǐng)導(dǎo)下，我們某某某公司全體職工，將與時俱進，勵精圖治，艱苦創(chuàng)業(yè)，爭創(chuàng)一流，追求卓越，為打造新的、美好的某某某公司而努力奮斗！

第五篇：煤礦實業(yè)公司主輔分離工作總結(jié)

煤礦實業(yè)公司主輔分離工作總結(jié)

我們某某某煤電公司是集團公司實施主輔分離的兩個試點單位之一，現(xiàn)有職工1560人，總注冊資本2600萬元（含華美建材公司）。主輔分離兩年多來，在集團公司的正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)懷下，在各部室和兄弟單位的支持、幫助下，我們從統(tǒng)一思想，穩(wěn)定職工隊伍著手，拓寬思路，大膽創(chuàng)新，銳意改革，勵精圖治，使

企業(yè)快速步入健康發(fā)展的軌道，綜合實力有了明顯提升。2005年，煤電公司實現(xiàn)了歷史性的新跨越。具體地講，有“十個新”：

一是銷售收入有了新突破。全年銷售收入預(yù)計可突破1億元大關(guān)，是分離之初的4倍。其中外部收入可突破5000萬元，與分離之初比，實現(xiàn)了零的突破。

二是經(jīng)濟效益有了新增長。全年預(yù)計可實現(xiàn)利潤10萬元，是分離之初的5倍。

三是安全質(zhì)量邁上了新臺階。全年可望實現(xiàn)消滅重傷的安全年，千人負傷率控制在上級規(guī)定指標(biāo)以內(nèi)；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化全面達標(biāo)。

四是經(jīng)濟運行質(zhì)量有了新提升。到今年底流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率可達到2.9次，比計劃翻了近一番。

五是招商引資有了新起點。今年可完成招商引資400萬元，這也是某某某公司歷史上的零的突破。

六是重點工程形象進度取得新進展。按期完成了粉煤灰砌塊第一條生產(chǎn)線的建設(shè)，實際完成工作量2700多萬元。

七是外向勞務(wù)經(jīng)濟有了新超越。全年預(yù)計可實現(xiàn)外向勞務(wù)收入110萬元，比集團公司下達指標(biāo)提高10。

八是分流人員有了新舉措。全年分流人員101人，比集團公司下達指標(biāo)增加37人。

九是職工收入有了新提高。2005年在崗職工人均收入預(yù)計可達到12800元，比上年提高11.6。

十是文明創(chuàng)建有了新跨越。建成了集團公司星級文明單位，并得到了鞏固和提高。

縱觀某某某煤電公司主輔分離以來的工作情況，有以下三個鮮明的特點：

一是圍繞目標(biāo)，致力開發(fā)，積蓄某某某公司的發(fā)展后勁。我們堅持科學(xué)的發(fā)展觀，制訂了切合某某某公司實際的遠景規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，并把主攻方向定位在有發(fā)展前景的新項目、新產(chǎn)品開發(fā)和現(xiàn)有有潛能的行業(yè)的鞏固、壯大上。在新項目開發(fā)方面，先后與美國福霖公司合作，投資3000萬元建成了砌塊生產(chǎn)線；與高郵潤揚制衣公司合作，投資100多萬元（含固定資產(chǎn)投資）組建了龍行制衣公司；與浙江恒泰電器有限公司合作，組建了廣泰電器有限公司。在對外投資方面，我們把集團公司補貼原電廠拆除的500萬元投入到新建的華美電廠，在鞏固和壯大方面，先后投入200多萬元，購置運輸、裝載車輛，壯大汽車運輸業(yè)；投入100多萬元，對工礦產(chǎn)品生產(chǎn)、修理廠進行技術(shù)改造。這些都是在資金緊張、運作艱難的情況下來實現(xiàn)的，不僅有效地防止了“坐吃山空”，而且使某某某公司形成了現(xiàn)代建材、汽車運輸、服裝加工齊頭發(fā)展的格局，激活了某某某經(jīng)濟的潛能和發(fā)展動力。尤為重要的是為某某某公司的發(fā)展積蓄了極強的后勁，為企業(yè)做大做強做優(yōu)打下了堅實的基礎(chǔ)。

二是不等不靠，勇闖新路，加快發(fā)展速度。經(jīng)過主輔分離的考驗，某某某公司克服依附思想、自立自強的意識初步形成，變等、靠、要為敢于面對市場和主動出擊挑戰(zhàn)市場，在激烈的市場競爭中尋求生路，謀取發(fā)展。今年銷售收入預(yù)計突破億元大關(guān)，與分離相比，翻了兩翻。

三是變革理念，自主創(chuàng)新，全面推行現(xiàn)代化管理模式。我們結(jié)合某某某公司實際，移植前沿管理理念，建立起具有某某某特色的“小企業(yè)、大管理”，“困難企業(yè)、規(guī)范管理”的管理模式，使企業(yè)管理得到進一步優(yōu)化，并激發(fā)了企業(yè)的內(nèi)生動力，促進了勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟運行質(zhì)量的提升。華美斯達現(xiàn)代建材公司建成投產(chǎn)后，我們按照新廠新制的原則，導(dǎo)入新的理念，運用新的方法，形成了一整套管理制度，一上手就邁上新臺階?，F(xiàn)代化的設(shè)備、現(xiàn)代化的技術(shù)、現(xiàn)代化的生產(chǎn)工藝、現(xiàn)代化的管理模式在華美斯達建材公司得到了集中體現(xiàn)，所生產(chǎn)的現(xiàn)代化產(chǎn)品有著廣闊的市場前景，必將成為集團公司“西部循環(huán)經(jīng)濟圈”的特色產(chǎn)業(yè)。

回顧主輔分離以來所走過的歷程，我們主要抓了以下幾個方面的工作：

一、堅持正面引導(dǎo)穩(wěn)定職工隊伍形成創(chuàng)業(yè)發(fā)展的合力

分離之初，我們所面對的某某某煤電公司是一個資金極度緊張，投入嚴(yán)重不足，設(shè)備老化，產(chǎn)品單一，缺乏競爭力的企業(yè)，背負著內(nèi)退人員費用500多萬元/年、電廠放假人員220多人和多年積累的以千萬元計的債權(quán)債務(wù)等沉重包袱，可以說是到了舉步維艱的地步。我們通過調(diào)查研究，正視現(xiàn)實，審慎剖析，認為其根源是職工的思想理念滯后。為此，我們把統(tǒng)一職工思想，穩(wěn)定職工隊伍，共謀創(chuàng)業(yè)發(fā)展大業(yè)作為分離伊始的一項首要任務(wù)。

加強形勢任務(wù)教育，把職工思想統(tǒng)一到抓改革、促發(fā)展的大局上來。一是充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，大力宣傳集團公司實施主輔分離的目的意義，增強職工推進主輔分離的責(zé)任感和緊迫感；二

是引導(dǎo)職工正確面對現(xiàn)實，樹立迎戰(zhàn)困難，奪取勝利的信心。兩級班子和廣大職工從自身做起，以新的工作作風(fēng)、新的工作思路、新的工作方法、新的精神面貌來打造新的形象，形成團結(jié)戰(zhàn)斗的集體。三是幫助職工認識自我，實現(xiàn)自我。在全公司上下開展了“如何把握分離機遇，在生存中求發(fā)展，在發(fā)展中求穩(wěn)定”的大討論，開展獻“金點子”活動，引導(dǎo)廣大職工跨越式、裂

變式超常規(guī)思維，跳出某某某看某某某，借鑒、移植成功企業(yè)的新觀念，既使每個職工充分認識到某某某公司只有在發(fā)展中求得生存，又更好地把廣大職工的潛能充分挖掘出來，為企業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展獻計獻策、貢獻力量。

培育職工自立自強意識，徹底擺脫依附思想。非煤企業(yè)職工依附思想嚴(yán)重是分離之初亟待解決的問題。我們通過培育職工樹立自立自強、自謀發(fā)展的創(chuàng)業(yè)觀念和不斷進取、奮發(fā)圖強的創(chuàng)新理念，使每個職工從思想上形成創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的新的定勢，既穩(wěn)定了職工隊伍，又掀起了新一輪的創(chuàng)業(yè)熱潮。

運用目標(biāo)激勵，激發(fā)職工創(chuàng)業(yè)發(fā)展的熱情和干勁。我們在大力宣傳集團公司“三年打基礎(chǔ)，五年翻一番，十年奔小康”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的同時，確立了某某某公司“一年半調(diào)整期，三年發(fā)展期”的戰(zhàn)略目標(biāo)，即用一年半左右的時間進行調(diào)整、打基礎(chǔ)，并把重點放在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合上，用三年左右的時間把企業(yè)做大做強，開發(fā)新項目，實行擴張式經(jīng)營，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，爭取在分離后的第五年銷售收入突破億元。廣大員工心系目標(biāo)，心往一處想，勁往一處使，在提前實現(xiàn)調(diào)整期目標(biāo)的基礎(chǔ)上，又提前兩年實現(xiàn)了年銷售收入突破億元的目標(biāo)。好范文版權(quán)所有

二、堅持不斷創(chuàng)新加快發(fā)展步伐迅速提升企業(yè)的綜合實力

實踐證明，只有不斷創(chuàng)新，才能推進企業(yè)的快速發(fā)展崛起。這一點已成為某某某人的共識，已成為某某某工作的主旋律。創(chuàng)新氛圍濃，創(chuàng)新勁頭足，處處呈現(xiàn)出追求一流、追求卓越的新氣象。

不斷創(chuàng)新，擴展“走出去”的內(nèi)涵。我們把“走出去”作為做大做強某某某公司的一項重要舉措，多頭并進，穩(wěn)步實施。一是實施人員“走出去”，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。我們先后組建了工程安裝公司，承攬了淮鋼改造工程鋼結(jié)構(gòu)支架加工、安裝，與浙江上虞電廠合作，向該廠輸送20多名職工，這批人員不負眾望，現(xiàn)已成為該廠的骨干力量。二是實施產(chǎn)品“走出去”，勇闖外部市場。經(jīng)過廣泛的市場調(diào)研和運作，工礦產(chǎn)品銷售已遍及山東、山西、安徽等地和徐州地區(qū)的地方煤礦，今年工礦產(chǎn)品外部銷售收入可突破1500萬元。三是實施技術(shù)“走出去”，實現(xiàn)擴張式經(jīng)營。我們充分利用原有水泥廠的生產(chǎn)技術(shù)（原水泥廠因新建電廠而拆除），承包經(jīng)營了瀕臨倒閉的燕子埠水泥廠，對該廠進行了技術(shù)改造，充分利用當(dāng)?shù)卦腺Y源的優(yōu)勢，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，其產(chǎn)品已打入徐州市區(qū)。

不斷創(chuàng)新，大膽實施“引進來”戰(zhàn)略。我們大膽設(shè)想，有效實施，培植了一批新的經(jīng)濟增長點。兩年來，我們立足高起點，高標(biāo)準(zhǔn)實行招商引資，并收到較好的成效，實現(xiàn)了一份耕耘一份收獲。一是成功地與美國福霖公司合作，組建了中美合資某現(xiàn)代建材有限公司，在集團公司的高度關(guān)注下，我們立足自主，苦練內(nèi)功，在幾乎沒有任何外援的情況下，靠我們自己的力量僅用不到6個月的時間完成了征地、土建和設(shè)備安裝，并實現(xiàn)一次調(diào)試成功，創(chuàng)全國同行業(yè)建設(shè)工期最短、工程質(zhì)量最優(yōu)的新記錄，并實現(xiàn)了陽光操作，使交易成本為零。目前，其產(chǎn)品已應(yīng)用到徐州市的重點改造工程。二是成功地與某潤揚制衣有限公司合作，由其出資并提供“波司登”品牌生產(chǎn)權(quán)和技術(shù)、銷售網(wǎng)絡(luò)，我方提供生產(chǎn)廠房和部分閑置設(shè)備，組建了龍行制衣有限公司，其產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外。目前又進行了擴資，增加到3條生產(chǎn)線，安置200多人就業(yè)。三是成功地與浙江某電器有限公司合作，組建了某電器有限公司，全方位引進資金、技術(shù)、人才和生產(chǎn)、檢測設(shè)備，今年預(yù)計可實現(xiàn)銷售收入200多萬元。由于我們在運作“引進來”戰(zhàn)略方面定位比較準(zhǔn)，使得某某某公司的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整很快步入快車道，實現(xiàn)了人才、技術(shù)、效益的一舉多得，也使某某某公司的加速發(fā)展起好步、開好頭。

不斷創(chuàng)新，有的放矢地進行資源重組和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。分離兩年多來，我們面向市場，適應(yīng)市場，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點，大力進行資源整合和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，該關(guān)并的關(guān)并，該舍棄的舍棄，該做大的一定做大。一是舉公司之力，投入200多萬元，壯大汽車運輸業(yè)，迅速提升了汽車運輸?shù)母偁帉嵙Γ衲昶嚑I運收入可達到600多萬元，是分離之初的3倍，且僅用不到兩年的時間全部收回投資。二是合理整合資源，將原有5個工礦產(chǎn)品加工、修理廠整合為兩個廠，集中優(yōu)勢兵力和裝備，一方面保證集團公司內(nèi)部四大類、20多個品種的中標(biāo)產(chǎn)品的供應(yīng)，一方面積極組織外銷，使工礦產(chǎn)品銷售收入比分離之初翻了一番多。特別是整合后的機械設(shè)備修造廠（單體液壓支柱維修中心）無論在設(shè)備、設(shè)施上還是在人員素質(zhì)等方面，都具有行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，在集團公司多次檢查評比中，都名列前茅。好范文版權(quán)所有

三、堅持改革方向優(yōu)化企業(yè)管理著力構(gòu)建符合現(xiàn)代企業(yè)制度的新機制

某某某公司早在2001年就實施改制、掛牌，由于受當(dāng)時管理體制局限性等諸多因素的制約，尚未實現(xiàn)真正意義的改制。人財物產(chǎn)供銷仍沿用礦井的管理制度，與非煤企業(yè)，特別是現(xiàn)代企業(yè)制度的要求差距甚遠，基礎(chǔ)管理相當(dāng)薄弱。針對這一狀況，我們以主輔分離為契機，著力提升企業(yè)管理水平，以盡快步入現(xiàn)代企業(yè)管理制度的運行機制。

理順管理體制。一是按照《公司法》規(guī)定，產(chǎn)生董事會和監(jiān)事會，配齊經(jīng)理層，健全、完善了法人治理結(jié)構(gòu)；二是進行了機關(guān)業(yè)務(wù)流程重組，按照精干高效原則，實施機構(gòu)調(diào)整，在業(yè)務(wù)量增大的情況下，公司機關(guān)由原來的33人精簡為22人，并制定了機關(guān)部門量化考核指標(biāo)，建立了績效考核體系，機關(guān)的服務(wù)質(zhì)量和工作效率有了明顯提高；三是公開招聘干部，大膽引進和啟用人才，使干部隊伍進一步年輕化、知識化，給干部隊伍注入了新的活力。

進行配套制度改革。一是改革勞動用工制度，對勞動力實施動態(tài)管理，內(nèi)部人力資源合理流動，并做到管理與關(guān)心并重，從而滿足內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動和“走出去”創(chuàng)業(yè)的需要。二是全面推行工資改革，根據(jù)非煤企業(yè)崗位多、工種雜的特點，在反復(fù)調(diào)研、比較、測算的基礎(chǔ)上，制定了崗位工資標(biāo)準(zhǔn)和分配制度，并視經(jīng)營成果進行上下浮動，有效地調(diào)動了職工的生產(chǎn)積極性。同時，通過工資制度改革，清理出一批在冊不在崗的人員，有效地堵塞了工資分配中的漏洞。三是制訂了安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、資金、采購、銷售等方面一系列管理制度，填補了某某某公司管理制度上的空白，使企業(yè)管理進一步規(guī)范，管理水平得到提升。

推行多元化經(jīng)營模式。分離之初，我們針對某某某公司自主創(chuàng)新意識和能力較差，且尚未完全從計劃經(jīng)濟時代“生產(chǎn)工廠”的角色中脫胎出來的具體實際，區(qū)別對待，創(chuàng)新機制，大膽推行多元化的經(jīng)營模式。在汽車運輸方面，大膽實施經(jīng)營者、社會自然人參股的模式，改變產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和運行機制，使之獲得強大的新生力量。在對工礦產(chǎn)品加工方面，實行新型計件工資制，采取成本倒算法，把人工工資測定到每件產(chǎn)品，真正體現(xiàn)多勞多得的分配原則，促進了勞動生產(chǎn)率的提高。同樣的人員、同樣的設(shè)備，生產(chǎn)成果卻比分離之初翻了一番。在汽修、加油、商飲和服裝、水泥制品、高嶺土加工等方面，均采取放開搞活，給予足夠的自主權(quán)，模擬法人運作，放手讓他們到市場竟?fàn)幹腥ツ?，為下一步的改制工作打下了良好的基礎(chǔ)。

優(yōu)化企業(yè)基礎(chǔ)工作。我們把提升企業(yè)整體素質(zhì)作為一項重要課題來研究、探討，把提高新產(chǎn)品質(zhì)量作為切入點，以申辦安標(biāo)和質(zhì)量體系認證為載體，發(fā)動全員參與，覆蓋每一個生產(chǎn)工序，實現(xiàn)了企業(yè)整體素質(zhì)的優(yōu)化。自分離以來，我們已取得質(zhì)量和職業(yè)安全健康兩個體系的認證，并有10多個產(chǎn)品取得安全標(biāo)志。并做到持續(xù)改進，不斷提高。

正確評價我們主輔分離以來的工作，還有很多不足之處，還有很多深層次的問題需要通過努力加以解決，特別是與集團公司的要求還有很大差距，我們要向兄弟單位學(xué)習(xí)，借鑒兄弟單位先進經(jīng)驗，干好某某某事業(yè)。

四、抓住機遇乘勢而上開創(chuàng)06年各項工作的新局面

2006年，我們某某某煤電公司確立的工作思路、目標(biāo)和措施是：一個主題、四個推進、八項目標(biāo)、十項措施。

一個主題：自強、創(chuàng)新、穩(wěn)定、發(fā)展。

四個推進：一是以理念變革創(chuàng)大業(yè)，推進企業(yè)提速進位，由弱變強，由小到大；二是以創(chuàng)新機制贏得發(fā)展優(yōu)勢，推進企業(yè)改制轉(zhuǎn)型；三是以構(gòu)建企業(yè)以構(gòu)建企業(yè)聯(lián)盟獲取存續(xù)，推進做大做強做優(yōu)；四是以優(yōu)化管理謀取發(fā)展，推進企業(yè)管理不斷上臺階。

八項目標(biāo)：一是銷售收入確保1.2億元，其中外銷收入5000萬元；二是實現(xiàn)利潤確保12萬元；三是切實提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率力爭達到3次；四是招商引資1000萬元；五是外創(chuàng)收入200萬元；六是確保實現(xiàn)安全年，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化全面達標(biāo)，爭創(chuàng)本質(zhì)安全示范單位；七是職工收入比上年提高10；八是爭創(chuàng)雙星級文明單位。

“十項措施”：一是圍繞循環(huán)經(jīng)濟開發(fā)新項目，年內(nèi)爭取論證開發(fā)一個新項目；二是致力發(fā)展建材業(yè)，年銷售收入確保1400萬元，力爭2000萬元，并創(chuàng)出自己的品牌，使產(chǎn)品遍布徐州地區(qū)；三是鞏固和壯大汽車運輸，年營運收入力爭突破800萬元；四是做大做強加工制造修理業(yè)，抓住礦內(nèi)、局外和外部三個市場，實現(xiàn)以銷促產(chǎn)，年銷售收入力爭突破4000萬元；五是搞活煤炭營銷，發(fā)揮自身優(yōu)勢，發(fā)展貿(mào)易經(jīng)濟，促進經(jīng)濟增長；六是繼續(xù)推進服裝加工上規(guī)模，使之成為某某某公司的特色產(chǎn)業(yè)；七是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，開辟新領(lǐng)域，提高勞務(wù)輸出的技術(shù)含量；八是切實解決好發(fā)展中的存在問題；九是進行配套制度改革，力求在運行機制、人力資源管理、工資分配政策及企業(yè)管理等方面有新的突破；十是切實加強思想政治工作，穩(wěn)定職工隊伍，激發(fā)職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，為企業(yè)快速發(fā)展多奉獻。

在集團公司的領(lǐng)導(dǎo)下，我們某某某公司全體職工，將與時俱進，勵精圖治，艱苦創(chuàng)業(yè)，爭創(chuàng)一流，追求卓越，為打造新的、美好的某某某公司而努力奮斗！