第一篇：刁東農(nóng)場農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案2008.4.20

汈東農(nóng)場農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害損失災(zāi)后補(bǔ)，將災(zāi)害損失降到最低限度。

二、重建目標(biāo)

總體目標(biāo)是：主要損毀設(shè)施恢復(fù)到災(zāi)前運(yùn)行使用狀態(tài)，絕收田塊全部落實(shí)補(bǔ)種，蔬菜苗床因時(shí)因地補(bǔ)苗，大田作物落實(shí)補(bǔ)苗、補(bǔ)肥、施藥，沼氣項(xiàng)目修復(fù)受損池體、線路及管道等。

三、重建任務(wù)和預(yù)算

1、蔬菜育苗大棚受損16個(gè)，面積6.2畝，大棚修復(fù)、薄膜補(bǔ)救600元/畝，補(bǔ)種子30元/ 畝，肥料70元/畝，須投入資金4340元。

2、推廣棉花無土育苗技術(shù)示范120畝，投入種苗及設(shè)施200元/畝，須投入資金24000元。

3、設(shè)立棉花良種高產(chǎn)示范片一個(gè)，面積15畝，每畝補(bǔ)肥300元，農(nóng)藥20元，須投入資金4800元.4、血防一建三改項(xiàng)目在建沼氣池池體皴裂及受損管道、線路修復(fù)，需修復(fù)戶60戶，每戶改造須200元（含材料費(fèi)、人工費(fèi)），須投入資金12000元。

5、成災(zāi)田塊補(bǔ)救，大田重災(zāi)面積1877畝，補(bǔ)救肥料30元/畝，農(nóng)藥5元/畝，投入資金起30700元.全場農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建需資金7.58萬元，其中申請(qǐng)中央投資5萬元，地方投資0.78萬元，主要用于大棚修復(fù)，蔬菜死苗補(bǔ)苗，棉花無土

育苗技術(shù)推廣示范，棉花良種高產(chǎn)示范建設(shè)和沼氣項(xiàng)目戶線路、管道修復(fù)。農(nóng)戶自籌1.8萬元，主要用于重災(zāi)田塊的自救補(bǔ)救和部分設(shè)施的修復(fù)等。

三、工作措施

1、成立工作專班，搞好組織領(lǐng)導(dǎo)。

場成立分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建專班，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建的各項(xiàng)工作落實(shí)。

2、加強(qiáng)督促管理，保證重建質(zhì)量。

各駐隊(duì)機(jī)關(guān)干部深入基層督促災(zāi)后生產(chǎn)自救工作，保證救災(zāi)資金發(fā)揮最大效益。

3、搞好技術(shù)指導(dǎo)，落實(shí)救災(zāi)措施。

農(nóng)業(yè)部門要深入田間地頭，深入村組農(nóng)戶搞好技術(shù)指導(dǎo)工作，積極引導(dǎo)農(nóng)戶開展自救工作，解決救災(zāi)遇到的實(shí)際困難。

4、加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好氛圍。

通過開辟宣傳專欄，開廣播會(huì)，發(fā)宣傳資料等形式及時(shí)宣傳災(zāi)后重建工作，營造良好的工作氛圍。

5、堅(jiān)持兩手抓，兩促進(jìn)。

正確處理災(zāi)后重建工作與其它工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)2008年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的全面開展，抓出工作實(shí)效。

二00八年四月十八日

第二篇：漳州水利設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案范文

漳州市水利設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案

為做好災(zāi)后水利設(shè)施恢復(fù)重建工作，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省水利設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案的通知》（閩政辦?2016?110 號(hào)）、《省水利廳關(guān)于加快農(nóng)村水利工程災(zāi)后恢復(fù)重建的指導(dǎo)意見》（閩水農(nóng)水?2016?60號(hào)）等文件精神，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

水利設(shè)施災(zāi)后重建，原則上按照應(yīng)急搶修、重點(diǎn)整治、全面修復(fù)3個(gè)階段開展。

（一）加快應(yīng)急搶修。災(zāi)后15天內(nèi)保障農(nóng)村臨時(shí)供水，搶通臨時(shí)灌溉供水；30天內(nèi)完成堤防、水庫、水閘、小水電站等設(shè)施的應(yīng)急搶險(xiǎn)處置，滿足農(nóng)村居民基本供水需求，確保重點(diǎn)水利工程應(yīng)急度汛。

（二）開展重點(diǎn)整治。災(zāi)后6個(gè)月內(nèi)，整治堤防、水庫、水閘、小水電安全隱患；基本修復(fù)農(nóng)村飲水安全設(shè)施和農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施，確保水利工程度汛安全，確保農(nóng)村居民飲水安全，基本滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。

（三）全面修復(fù)重建。結(jié)合冬春水利建設(shè)和水利水毀工程集中修復(fù)整治，翌年汛前全面完成水利水毀工程災(zāi)后修復(fù)重建工作。

二、工作內(nèi)容

（一）迅速開展安全隱患排查。災(zāi)后，立即組織開展水利工

— 1 — 程安全隱患排查，重點(diǎn)包括：農(nóng)村飲水設(shè)施的水源工程、供水管網(wǎng)、凈化設(shè)備，水庫大壩、放水和泄洪三大建筑物，江海堤防（水閘）的邊坡穩(wěn)定、基礎(chǔ)穩(wěn)定、滲漏穩(wěn)定，小水電站的引水設(shè)施、發(fā)電設(shè)備等。

（二）抓緊編制修復(fù)重建規(guī)劃。在全面排查的基礎(chǔ)上，以縣為單位，災(zāi)后15天內(nèi)制訂水毀修復(fù)規(guī)劃，30天內(nèi)完成修復(fù)重建方案編制，5天內(nèi)完成相關(guān)項(xiàng)目審查審批。水利水毀修復(fù)規(guī)劃和重建方案要根據(jù)實(shí)際情況，分輕重緩急，合理安排先后順序，倒排時(shí)間，對(duì)影響安全度汛和群眾生產(chǎn)生活的，要優(yōu)先實(shí)施。

（三）加快組織水利水毀工程修復(fù)。在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，簡化工作程序，加快修復(fù)進(jìn)度，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工期，完成水利水毀工程修復(fù)任務(wù)，并組織好工程驗(yàn)收。要加強(qiáng)日常管理，建立進(jìn)度情況周期跟蹤制度。

三、扶持政策

（一）積極爭取中央及省級(jí)救災(zāi)資金。按照“立足應(yīng)急、著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、分類支持”的原則，支持災(zāi)區(qū)水庫工程、堰塞湖及河道淤堵處理工程、堤防工程、鄉(xiāng)村供水設(shè)施、灌排水利設(shè)施、水文水資源設(shè)施、小水電站等的恢復(fù)重建。

（二）統(tǒng)籌相關(guān)資金。對(duì)水利設(shè)施災(zāi)后重建工程給予傾斜補(bǔ)助政策，城區(qū)防洪堤按50%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防按80%、水庫除險(xiǎn)加固按80%、農(nóng)村飲水安全參照貧困縣標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)田水利設(shè)施按上限標(biāo)準(zhǔn)給予省級(jí)補(bǔ)助。

（三）多方籌集資金。鼓勵(lì)利用銀行貸款進(jìn)行水利水毀工程修復(fù)，運(yùn)用好省級(jí)給予的5%貸款貼息政策。運(yùn)用PPP等模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與水利設(shè)施災(zāi)后重建。鼓勵(lì)采取“一事一議”等方式，發(fā)動(dòng)廣大群眾投工投勞、捐資出力，參與水利水毀工程修復(fù)；發(fā)動(dòng)熱心公益事業(yè)的企業(yè)和社會(huì)各界捐款捐物，多方籌措水利水毀工程修復(fù)資金。

（四）優(yōu)先解決用林用地等指標(biāo)。水利水毀修復(fù)工程的用林用地指標(biāo)，優(yōu)先予以保障，涉及的規(guī)費(fèi)能減則減、能免則免。各級(jí)政府應(yīng)在可采區(qū)內(nèi)無償提供砂石料場，保障水利水毀修復(fù)的地材供應(yīng)。

（五）簡化項(xiàng)目實(shí)施程序?？h級(jí)人民政府確認(rèn)的水利應(yīng)急搶險(xiǎn)工程，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等按《招標(biāo)投標(biāo)法》第66條規(guī)定執(zhí)行，優(yōu)先選擇預(yù)置在當(dāng)?shù)氐膿岆U(xiǎn)隊(duì)伍；已在搶險(xiǎn)的項(xiàng)目其險(xiǎn)情解除后，后續(xù)修復(fù)工作可由原搶險(xiǎn)隊(duì)伍按批復(fù)的方案繼續(xù)實(shí)施。各級(jí)水利部門開辟綠色通道，收件立辦，特事特辦。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)水利部門要把水利設(shè)施災(zāi)后重建作為一項(xiàng)中心工作來抓，市水利局成立水利設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組，依托“五個(gè)一”水利項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制進(jìn)行分工，抓時(shí)間、搶進(jìn)度、保質(zhì)量，迅速掀起水利設(shè)施災(zāi)后重建高潮。

（二）落實(shí)工作責(zé)任?？h鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府要進(jìn)一步明確隱患排查責(zé)任人和水毀工程修復(fù)責(zé)任人。隱患排查責(zé)任人要負(fù)責(zé)水利

— 3 — 工程安全隱患排查，并形成書面報(bào)告，簽字后上報(bào)主管部門。水毀工程修復(fù)責(zé)任人要負(fù)責(zé)制定具體修復(fù)計(jì)劃，并全程跟蹤管理，直至工程完工驗(yàn)收，簽字后上報(bào)主管部門。市水利局要負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)各地做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)等工作。

（三）做好技術(shù)支持。市、縣水利部門要積極協(xié)調(diào)對(duì)接省、市級(jí)設(shè)計(jì)、施工單位，在方案設(shè)計(jì)、工程施工、項(xiàng)目管理、質(zhì)量監(jiān)督等方面提供技術(shù)支持。抽調(diào)各級(jí)水利部門的技術(shù)力量，加強(qiáng)重災(zāi)區(qū)的技術(shù)指導(dǎo)。

（四）定期督查通報(bào)。加強(qiáng)水利設(shè)施災(zāi)后重建項(xiàng)目的管理，建立定期督查通報(bào)制度。應(yīng)急搶險(xiǎn)階段堅(jiān)持每日一通報(bào)，重點(diǎn)整治階段堅(jiān)持每周一調(diào)度，全面修復(fù)階段堅(jiān)持每月一督查。

第三篇：農(nóng)村居民住房災(zāi)后恢復(fù)重建工作實(shí)施方案

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K J.CO

M 4 農(nóng)村居民住房災(zāi)后恢復(fù)重建工作實(shí)施方案

為了認(rèn)真做好“6.20”以來暴洪災(zāi)害農(nóng)村居民住房災(zāi)后恢復(fù)重建工作，根據(jù)省、市有關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

通過兩年時(shí)間，從2013年8月到2015年8月全面完成農(nóng)村居民住房恢復(fù)重建工作，使受災(zāi)群眾住上符合規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、功能齊全、設(shè)施配套、美觀漂亮的永久性住房。

二、工作原則

㈠堅(jiān)持安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、省地的原則；㈡堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、實(shí)事求是、因地制宜、建新還舊、群眾自建、政府補(bǔ)助、分步實(shí)施、有序推進(jìn)的原則；㈢堅(jiān)持立足當(dāng)前、兼顧長遠(yuǎn)、體現(xiàn)特色、保護(hù)環(huán)境的原則；㈣堅(jiān)持公正、公平、公開、透明的原則。

三、資金籌集和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及辦法

（一）、重建維修資金來源：中央和地方各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金；重建維修的主體是受災(zāi)農(nóng)村居民。應(yīng)鼓勵(lì)群眾自力更生，生產(chǎn)自救。同時(shí)，通過政府補(bǔ)助、鄰里互助、幫工幫料、社會(huì)捐助等形式，動(dòng)員全社會(huì)力量幫助受災(zāi)群眾重建維修住房。重建維修要結(jié)合農(nóng)村民居防洪、防震安全工程、生態(tài)文明、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造、地質(zhì)災(zāi)害民房搬遷、扶貧整村推進(jìn)、異地扶貧搬遷、農(nóng)村飲水安全和沼氣建設(shè)等支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施，統(tǒng)籌各類項(xiàng)目資金捆綁使用。

（二）重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上每戶補(bǔ)助x萬元，維修戶每間補(bǔ)助xx元，每戶最多補(bǔ)助維修x間即xx元，結(jié)合農(nóng)戶住房受損程度和家庭經(jīng)濟(jì)情況，并適當(dāng)考慮家庭結(jié)構(gòu)，通過村評(píng)議小組評(píng)議，村民代表會(huì)議通過，張榜公示；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、抽查并張榜公示；縣民政局審批并公示的程序?qū)嵭蟹诸愌a(bǔ)助，不得搞平均分配。

（三）重建維修補(bǔ)助資金按照，現(xiàn)金一戶一折，分步支取使用”的原則，實(shí)行一次定標(biāo)，分步給付的辦法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具重建戶花名冊(cè)和身份證號(hào)碼，并與信用社簽訂《災(zāi)后重建補(bǔ)助資金發(fā)放管理協(xié)議書》（一式三份），在信用社統(tǒng)一辦理災(zāi)后重建補(bǔ)助資金專用存折。由戶主或家庭成員領(lǐng)取，并簽字蓋章，他人不得代領(lǐng)。

1、重建標(biāo)準(zhǔn)及資金補(bǔ)助辦法：建房戶按照鄉(xiāng)村統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、按進(jìn)度拆除危房與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂《災(zāi)后農(nóng)村居民住房重建協(xié)議書》（一式三份）后預(yù)付補(bǔ)助資金的20%；整平地基，毛石基礎(chǔ)，打地圈梁后，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金的30%；完成主體工程經(jīng)質(zhì)量進(jìn)度檢查組驗(yàn)收合格后，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金的30%；剩余20%補(bǔ)助資金待房屋建成驗(yàn)收合格，并健全檔案、照片等資料后全部付清。

2、維修加固標(biāo)準(zhǔn)及資金補(bǔ)助辦法：所有房屋維修工程必須按照鄉(xiāng)、村統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)、高質(zhì)量進(jìn)行加固維修，本著安全、實(shí)用、美觀大方的原則，與村容村貌亮化相結(jié)合。要求大門大窗，水泥地板，抹平墻面后室內(nèi)外墻體粉白，打頂棚、吊檐板，室外墻裙并勾地角線，打水泥臺(tái)階，房頂要求用磚壓脊，整理四帶，在2013年底前完成，補(bǔ)助資金分兩次發(fā)放，按照鄉(xiāng)村統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)和具體要求，在10月低前，完成外墻和屋頂處理的，經(jīng)戶主申請(qǐng)、村組驗(yàn)收、駐村干部核實(shí)后給付第一批補(bǔ)助資金1500元；11月底前全面完成維修加固工程，經(jīng)本人申請(qǐng)，村組驗(yàn)收，駐村干部簽字核實(shí)，上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）驗(yàn)收合格，并健全檔案手續(xù)后，兌現(xiàn)剩余補(bǔ)助資金。

四、重建規(guī)劃選址與住房設(shè)計(jì)

農(nóng)村住房重建應(yīng)根據(jù)各村自然地理?xiàng)l件和村鎮(zhèn)總體規(guī)劃，與生態(tài)文明、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民搬遷、扶貧開發(fā)、農(nóng)居防洪、防震安全工程建設(shè)和人居環(huán)境治理相結(jié)合，徹底改變高、大、空等不實(shí)用的住房環(huán)境，改變落后的生活方式，科學(xué)規(guī)劃，合理選址。

（一）因滑坡、泥石流等需異地整村（自然村）搬遷的，要因村施策，制定重建規(guī)劃和方案，在廣泛征求村民意見，提交村民代表會(huì)議表決通過后，報(bào)縣災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（二）農(nóng)村零星住房重建

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地重建的要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)要求，立足長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，經(jīng)縣建設(shè)部門審核后報(bào)縣災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

2、公路沿線重建要長遠(yuǎn)規(guī)劃，充分考慮交通事業(yè)發(fā)展的需要，原址重建的，在條件允許的情況下，盡可能遠(yuǎn)離公路； 選址新建的根據(jù)“公路兩側(cè)建筑控制區(qū)省道不少于15米、縣道不少于10米、鄉(xiāng)道不少于5米”的要求，制定重建規(guī)劃和方案，按照管理權(quán)限分別經(jīng)縣公路、交通部門審核，報(bào)縣災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。

3、河道兩側(cè)重建要按照河道管理的有關(guān)要求，制定規(guī)劃和方案，經(jīng)縣水務(wù)部門審核，報(bào)縣災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。

4、旅游景區(qū)災(zāi)后重建要與旅游景區(qū)建設(shè)規(guī)劃相銜接，制定重建規(guī)劃和方案，報(bào)縣旅游局審核，報(bào)縣災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。

5、其他零星重建戶規(guī)劃和方案，要遵循適度集中的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照村、社總體規(guī)劃由駐村干部審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批后實(shí)施。

（三）重建選址

農(nóng)村災(zāi)后重建要嚴(yán)格堅(jiān)持以集中連片建房為主，分散建房為輔的原則，新建戶均占地2-2.5分，就地原址重建的不能超過原址地基，異地新建的農(nóng)戶原宅基地必須退出，恢復(fù)耕地。原址整村重建和異地整村新建的農(nóng)村住房應(yīng)進(jìn)行必要的工程地質(zhì)勘察，勘察報(bào)告應(yīng)有地震安全性評(píng)估結(jié)論。嚴(yán)禁在易發(fā)生滑坡、崩塌、地陷、地裂、洪澇、泥石流等次生地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)地段進(jìn)行建設(shè)。分散零星重建的要綜合考慮水、電、路、通訊等因素，盡量集中連片，康南、康中盡可能在基礎(chǔ)設(shè)施條件相對(duì)較好的區(qū)域集中修建，避免單莊獨(dú)戶建房。

（四）住房設(shè)計(jì)

整村重建、異地搬遷及公路沿線和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地零星重建的要統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)低成本、易就地取材、既堅(jiān)固實(shí)用、又美觀大方的不同戶型和多種樣式的磚混結(jié)構(gòu)住宅設(shè)計(jì)圖供農(nóng)戶選擇。不通公路村社零星重建戶要根據(jù)當(dāng)?shù)刈》空w水平、群眾經(jīng)濟(jì)承受能力，充分尊重當(dāng)?shù)孛袼?，體現(xiàn)地方特色和民族特點(diǎn)，也可設(shè)計(jì)磚木結(jié)構(gòu)的多種戶型，供農(nóng)村居民選擇。災(zāi)后重建工作要做到?jīng)]有科學(xué)規(guī)劃審批的不建，沒有達(dá)到防地震、防地質(zhì)災(zāi)害、抗8級(jí)烈度地震的不建，沒有落實(shí)重建選址審批和土地的不建，不是磚混（木）結(jié)構(gòu)的不建。決不允許以重建為名亂占耕地、亂砍濫伐、亂修亂建。

五、重建維修評(píng)估認(rèn)定

1、評(píng)估的范圍僅限于災(zāi)區(qū)農(nóng)村居民的居住用房。對(duì)長期不居住人的房屋，因?yàn)?zāi)損壞的；有新住舊，舊房因?yàn)?zāi)損壞的；老人單獨(dú)住房因?yàn)?zāi)損毀，但其子女的住房有共同居住條件的；因?yàn)?zāi)損壞的獨(dú)立廚房、牲畜圈棚等輔助用房，活動(dòng)房、工棚、簡易房和臨時(shí)房屋，不列入評(píng)估范圍。

2、對(duì)于暴洪前老人和成年子女、成年兄弟共同居住的家庭，原則上以暴洪前戶口登記為準(zhǔn)，不得分家多算戶數(shù)。

3、重建維修以村為單位，以重建維修評(píng)估小組評(píng)估和群眾民主評(píng)議相結(jié)合的形式進(jìn)行。村委會(huì)負(fù)責(zé)召開村民代表會(huì)議，討論重建或新建規(guī)劃、選址及房屋戶型的選擇等事宜。村重建維修評(píng)估小組負(fù)責(zé)評(píng)定重建維修對(duì)象，提出補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督重建維修施工質(zhì)量等工作。

4、重建維修評(píng)估小組由村民代表會(huì)議推薦產(chǎn)生，一般應(yīng)由村干部、老黨員、群眾代表、本村技術(shù)工匠、縣建設(shè)、國土、水務(wù)、地震部門技術(shù)人員和駐村干部組成，人數(shù)在11-15人之間為宜。評(píng)估小組成員民主推薦產(chǎn)生一至二名召集人。

六、重建維修評(píng)估的程序

1、受災(zāi)家庭申請(qǐng)；

2、村重建維修評(píng)估小組在入戶調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，綜合考慮受災(zāi)群眾住房損失程度和災(zāi)前家庭收入狀況，對(duì)申報(bào)家庭逐個(gè)進(jìn)行評(píng)議表決，經(jīng)2/3成員同意后，提交村民代表會(huì)議討論；

3、經(jīng)村民代表會(huì)議與會(huì)人員2/3表決通過，張榜公示后，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對(duì)上報(bào)的重建維修戶進(jìn)行嚴(yán)格審查，并按一定比例進(jìn)行抽查，符合條件的張榜公示，并上報(bào)縣民政局；

5、縣民政局審批，并向社會(huì)公示。

七、補(bǔ)助資金的管理監(jiān)督

農(nóng)村住房重建維修補(bǔ)助資金統(tǒng)一納入“重建維修資金專戶”，實(shí)行專戶管理、封閉運(yùn)行。按照《甘肅省救災(zāi)資金和物資管理辦法》，堅(jiān)持?？顚Ｓ?，重點(diǎn)使用的原則，加強(qiáng)資金管理，確保資金安全，真正把資金用到受災(zāi)群眾住房重建、維修上。

1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要定期公開重建維修款物來源、數(shù)量、發(fā)放使用情況，公布補(bǔ)助人員名單、補(bǔ)助資金數(shù)額(含社會(huì)捐贈(zèng)款)等信息，接受社會(huì)監(jiān)督，確保補(bǔ)助資金發(fā)放及時(shí)、公開、公平、公正。

2、加強(qiáng)重建維修補(bǔ)助資金使用監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度。重建維修補(bǔ)助資金分配使用情況要及時(shí)向?qū)徲?jì)、監(jiān)察部門報(bào)告，主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督檢查，定期公布重建維修資金和物資使用情況。對(duì)違反救災(zāi)物資使用有關(guān)規(guī)定的要從嚴(yán)從重從快處理。對(duì)構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

八、重建維修的管理和驗(yàn)收

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)重建維修工作的質(zhì)量、進(jìn)度和建設(shè)全過程的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理，確保工程保質(zhì)保量按期完成。

2、村重建維修評(píng)估小組代表村民對(duì)統(tǒng)一重建維修的工程質(zhì)量、用材質(zhì)地標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)行民主監(jiān)督。

3、重建維修工作實(shí)行質(zhì)量責(zé)任追究制度。對(duì)重建維修過程中存在以次充好、偷工減料、質(zhì)量安全隱患問題的參建各方，要按照現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)定嚴(yán)肅查處。

4、全縣的農(nóng)村居民重建工作在兩年內(nèi)完成。維修加固工作必須在2013年底前完成。

5、重建維修完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成工作組進(jìn)行初驗(yàn)，并及時(shí)向縣災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，縣上由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，發(fā)改委、民政、財(cái)政、國土、建設(shè)、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門組成工作組進(jìn)行竣工驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收過程中要充分聽取村重建維修評(píng)估小組和村民的意見建議。凡群眾意見大或驗(yàn)收不合格的工程一律不準(zhǔn)交付使用，并責(zé)令限期整改。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須對(duì)重建維修后的住房進(jìn)行拍照，連同重建維修前的原住房照片以及農(nóng)戶的基本情況、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)資料，按照“5.12”重建檔案標(biāo)準(zhǔn)（一式三份）建檔，統(tǒng)一保管。

九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、縣上成立2013年暴洪災(zāi)害重建維修工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室、統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣重建維修工作，協(xié)調(diào)解決重建維修中出現(xiàn)的困難和問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要成立相應(yīng)組織，負(fù)責(zé)重建維修工作的組織協(xié)調(diào)，隨時(shí)處理重建維修工作中出現(xiàn)的新問題、新矛盾。

2、要層層建立工作目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、一般干部包戶的責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建維修工作負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)村單位一把手為重建維修工作的直接責(zé)任人，年終考核時(shí)要將重建維修工作完成情況作為衡量各級(jí)、各部門和幫扶工作隊(duì)員工作成績的主要依據(jù)，確保重建維修進(jìn)度和工程質(zhì)量。

3、政府有關(guān)部門應(yīng)明確責(zé)任、通力協(xié)作，全力支持和配合重建維修工作，牢固樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，采取最優(yōu)惠的服務(wù)措施，支持災(zāi)民搞好重建維修工作。財(cái)政部門要千方百計(jì)籌措落實(shí)政府補(bǔ)助資金，及時(shí)撥付到位，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督；民政部門負(fù)責(zé)重建維修資金爭取、政策指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范建立重建工作檔案。發(fā)改委要協(xié)助有關(guān)部門做好重點(diǎn)村的有關(guān)公用基礎(chǔ)設(shè)施和移民搬遷項(xiàng)目的報(bào)批工作。建設(shè)部門負(fù)責(zé)重建房屋的規(guī)劃設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督和農(nóng)村危房改造項(xiàng)目爭取及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地重建規(guī)劃審批工作；水務(wù)、水保部門負(fù)責(zé)規(guī)劃過程中的防洪河堤、護(hù)坡處理和農(nóng)村人飲工程；環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境評(píng)估；國土部門負(fù)責(zé)建房用地的調(diào)整審批和規(guī)劃選址過程中的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估和治理工作；監(jiān)察、審計(jì)部門發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)資金監(jiān)督，搞好跟蹤檢查。物價(jià)、工商、質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)建材市場價(jià)格和質(zhì)量的監(jiān)管；林業(yè)部門要解決好重建林木使用計(jì)劃審批；勞動(dòng)部門要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場價(jià)格的監(jiān)管；公路、交通部門要加強(qiáng)交通運(yùn)輸價(jià)格的監(jiān)管和整村重建、異地搬遷村內(nèi)道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)及公路沿線群眾重建規(guī)劃審批工作。凡屬異地重建的村要求扶貧、水利、交通、電力、通信、農(nóng)牧、科技、文化、廣電等有關(guān)部門，要積極向上爭取資金支持，確保重點(diǎn)村水、電、路、通訊、廣播電視、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行，一次安排到位。金融部門要積極向上爭取，對(duì)重建困難戶簡化手續(xù)落實(shí)3年1—3萬元貸款。

4、各有關(guān)職能部門對(duì)重建中涉及的服務(wù)性收費(fèi)一律免收，屬于向上交納的收費(fèi)項(xiàng)目，及早向上級(jí)主管部門請(qǐng)示減免，涉及的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，能免則免，能減則減；涉及的各項(xiàng)審批，可邊開工，邊完善手續(xù)，以確保重建維修工作如期完成。

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第四篇：災(zāi)后恢復(fù)重建計(jì)劃

巖腳鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作計(jì)劃

災(zāi)后恢復(fù)重建工作，是自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)救災(zāi)救濟(jì)工作中的一件大事。近年來，我鎮(zhèn)自然災(zāi)害頻發(fā)，災(zāi)害給我鎮(zhèn)人民群眾造成了很大的損失，生產(chǎn)、生活資料遭到嚴(yán)重破壞；為解決我鎮(zhèn)災(zāi)民生產(chǎn)生活問題，有效減少因?yàn)?zāi)至貧、因?yàn)?zāi)返貧現(xiàn)象的發(fā)生，根據(jù)我鎮(zhèn)具體情況，特制定巖腳鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建計(jì)劃。

一、針對(duì)受災(zāi)情況，采取相應(yīng)措施。災(zāi)害發(fā)生后，立即組織人員趕赴現(xiàn)場抗災(zāi)、救災(zāi)，同時(shí)開展災(zāi)情調(diào)查工作，根據(jù)災(zāi)害輕重程度，提出恢復(fù)重建方案。

二、及時(shí)上報(bào)災(zāi)情，爭取多方支助。為使災(zāi)民盡快擺脫困境，安居樂業(yè)，災(zāi)害發(fā)生后，由鎮(zhèn)黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦分別向上級(jí)部門作出書面報(bào)告，爭取救災(zāi)物款，解決災(zāi)民生產(chǎn)生活問題。

三、積極宣傳動(dòng)員，開展生產(chǎn)自救。對(duì)災(zāi)情較輕、自救能力較強(qiáng)的災(zāi)民，采取宣傳動(dòng)員的方式，鼓勵(lì)其自力更生，自救為主；對(duì)災(zāi)情嚴(yán)重、自救能力較弱的災(zāi)民，由政府根據(jù)具體情況，采取不同的扶助措施，幫助災(zāi)民開展生產(chǎn)自救。

四、配合協(xié)調(diào)，搞好恢復(fù)重建工作。鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、扶貧辦、財(cái)政所、村規(guī)、土管等部門應(yīng)相互協(xié)調(diào)，對(duì)因?yàn)?zāi)造成生活困難的災(zāi)民給予及時(shí)的救助；對(duì)因?yàn)?zāi)造成住房困難，需重建住房的災(zāi)民，在建房占地和建房規(guī)劃上，從政策上給予大力支持和幫助，為災(zāi)民重建家園提供政策幫助。

巖腳鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦 二○一四年二月十六日

第五篇：青川縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作匯報(bào)

青川縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作匯報(bào)

中共青川縣委 青川縣人民政府

（2011年4月）

“5.12”特大地震發(fā)生近三年來，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在省委省政府、市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民尤其是浙江人民的傾力幫助下，在社會(huì)各界和新聞媒體的高度關(guān)注下，全縣人民大力發(fā)揚(yáng)“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干”、“有手有腳有條命，天大的困難能戰(zhàn)勝”的自力更生、艱苦奮斗精神，全力推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，青川大地發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。

一、大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，災(zāi)后恢復(fù)重建取得重大勝利 面對(duì)特大自然災(zāi)害，不屈的青川人民克服了難以想象的困難、付出了超乎尋常的努力。一是克服了縣城重建時(shí)間緊迫的特殊困難。縣城選址2009年5月底才正式批復(fù)，比其他災(zāi)區(qū)晚了近一年時(shí)間。二是克服了建設(shè)用地不足的困難。青川是典型的山區(qū)縣，農(nóng)民建房找不到宅基地，城鎮(zhèn)建設(shè)缺少平壩地?？块_山劈地、圍河筑壩尋找建設(shè)用地，全縣新增建設(shè)用地3255畝。三是克服了重建任務(wù)繁重的困難。青川災(zāi)后重建面廣量大，全縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部受災(zāi)，需恢復(fù)重建；全省38個(gè)重建重點(diǎn)集鎮(zhèn)中，我

2生活困難。廣電通訊實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村居民點(diǎn)配套設(shè)施加快建設(shè)，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件，農(nóng)村“五難”問題得到有效解決。對(duì)農(nóng)村“三孤”、“五保”人員實(shí)行集中供養(yǎng)，城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)一步擴(kuò)面，1.6萬城市低保對(duì)象、2.5萬農(nóng)村低保對(duì)象全部實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、分類施保。建立城鄉(xiāng)困難群體貸款擔(dān)保基金，有效解決困難弱勢(shì)群體貸款難題。籌集各類教育基金575萬元，2920名貧困教師和學(xué)生受到資助和救助。著力解決低收入群體住房困難，公租房、安居房、廉租房全部交付使用。二是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)成效顯著。深入開展就業(yè)援助行動(dòng)，支持自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3376 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，連續(xù)保持較低水平。農(nóng)民工轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)5.7萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3.86億元。竹園“智慧島”教育園區(qū)和全縣52所學(xué)校全面建成投入使用。縣級(jí)醫(yī)院和35所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)施設(shè)備、醫(yī)療水平實(shí)現(xiàn)整體跨越，230個(gè)村級(jí)衛(wèi)生站全部建成，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系逐步健全。新農(nóng)合參保率達(dá)97%以上。三是扶貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)推進(jìn)。集中連片推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展，投入各類資金2.4億元，啟動(dòng)實(shí)施生態(tài)小康示范片1個(gè)、生態(tài)小康新村107個(gè)，統(tǒng)籌推進(jìn)住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施配套、風(fēng)貌改造、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和扶貧攻堅(jiān)改造，新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)，農(nóng)村面貌發(fā)生深刻變化。四是保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定。不斷完善“大調(diào)解”工作體系，深入開展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大下訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大接訪和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)包案活動(dòng)，妥善解決了征地拆遷、安臵補(bǔ)償、住房保障、質(zhì)量安全、勞資矛盾等事關(guān)民生的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，社會(huì)總體保持和諧穩(wěn)定。

（四）實(shí)現(xiàn)了重建項(xiàng)目和援建工作的預(yù)期目標(biāo)。截至目前，全縣災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目累計(jì)完工852個(gè)、完工率93%，完成總投資215億元、占規(guī)劃任務(wù)的90.7%，“三年重建任務(wù)兩年基本完成”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，加大了地質(zhì)災(zāi)害治理力度，全縣共排查出1242處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，完成重大地質(zhì)災(zāi)害治理79處、排危除險(xiǎn)168處、避讓搬遷434處，完成監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)492處，有效保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。浙江舉全省之力援建青川，全體援建干部克服重重困難，發(fā)揚(yáng)“四個(gè)特別”、“四不怕”精神和“五干”作風(fēng)，堅(jiān)持科學(xué)援建、高效援建、安全援建、廉潔援建，為重建美好新青川付出了艱辛的努力，灑下了辛勤的汗水，累計(jì)完成援建項(xiàng)目547個(gè)，完成投資86億元，援建項(xiàng)目全部竣工并投入使用，浙江對(duì)口援建工作圓滿完成。浙江省及其44個(gè)市縣與我縣簽訂了長期合作協(xié)議，援建長效機(jī)制逐步建立。

（五）實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展。2010年，全縣GDP實(shí)現(xiàn)15.94億元、增長17.3%，財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)1.41億元、同比增長142.4%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比上年增長5.1%，農(nóng)民人均純收入新增507元、達(dá)到3871元，城鎮(zhèn)居民可支配收入新增1506元、達(dá)到11723元，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長20.8%。一

6堅(jiān)決查處各種危害軟環(huán)境的行為，大力營造企業(yè)發(fā)展良好氛圍。堅(jiān)定不移地實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。大力推進(jìn)山珍食用菌、茶葉、生態(tài)水產(chǎn)、干果油料等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地。瞄準(zhǔn)大城市，以富民為目的，大力發(fā)展風(fēng)景林產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)“銀杏富民”工程，農(nóng)村群眾每人栽植10株銀杏樹，力爭兩年內(nèi)全縣完成220萬株銀杏樹栽植。培育壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)提升示范帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民長期持續(xù)增收。堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。通過美化縣城、完善功能、開發(fā)竹園、活鄉(xiāng)強(qiáng)鎮(zhèn)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展。二是建成生態(tài)旅游強(qiáng)縣。堅(jiān)持“突出生態(tài)特色，打造精品景點(diǎn)，開發(fā)旅游產(chǎn)品，完善服務(wù)體系”的思路，注重旅游資源開發(fā)的民族性、地域性及獨(dú)特自然山水風(fēng)貌，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)布局，加快旅游服務(wù)體系建設(shè)，開發(fā)旅游特色產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)開發(fā)鏈，打造特色旅游品牌，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。三是建成生態(tài)文明示范縣。建設(shè)誠信社會(huì)，做到政府帶頭講誠信，企業(yè)自覺講誠信，社會(huì)人人講誠信；提高社會(huì)文明素質(zhì)，開展“感恩奮進(jìn)、回報(bào)社會(huì)”主題教育；建設(shè)廉潔政府、廉潔社會(huì)。

（三）發(fā)展措施。一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐。突出項(xiàng)目工作，多上大項(xiàng)目好項(xiàng)目，加大招商引資力度，打造好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)。二是堅(jiān)持基礎(chǔ)先行。全力支持廣甘高速、青川到平武高速公路建設(shè)，加快通鄉(xiāng)油路和通村公路建設(shè)，爭取在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路目標(biāo)。切實(shí)解決好城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施配套問題，不斷提升居民幸福指數(shù)。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革干部人事制度，實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略；改革行政運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，解決辦事拖拉、服務(wù)欠佳、從政不廉的問題。四是堅(jiān)持改善民生。在全面落實(shí)省、市各項(xiàng)民生工程的同時(shí)，切實(shí)抓好青川“貧困救助、司法救助、白血病救助、火災(zāi)救助、基層干部因病返貧救助、貧困黨員救助和老黨員定補(bǔ)制度”等各項(xiàng)救助制度，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)上新臺(tái)階。五是堅(jiān)持黨建保證。以縣、鄉(xiāng)換屆和政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“富民惠民安民”黨建主題活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部爭做“政治堅(jiān)定、勤奮工作、真心為民、廉潔從政”的表率，營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。