第一篇：環(huán)境保護(hù)部通報(bào)決定暫停審批三項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)

環(huán)境保護(hù)部通報(bào)決定暫停審批三項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)

環(huán)境保護(hù)部決定暫停審批金沙江中游水電開發(fā)項(xiàng)目、華能集團(tuán)和華電集團(tuán)（除新能源及污染防治項(xiàng)目外）建設(shè)項(xiàng)目、山東省鋼鐵行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)

遏制違法建設(shè)及“兩高一資”重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目

環(huán)境保護(hù)部新聞發(fā)言人陶德田今日（6月11日）通報(bào)說，環(huán)境保護(hù)部針對(duì)個(gè)別地區(qū)和企業(yè)嚴(yán)重違反國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的行為，決定從即日起在完成科學(xué)論證和各項(xiàng)整改措施前暫停審批金沙江中游水電開發(fā)項(xiàng)目、華能集團(tuán)和華電集團(tuán)（除新能源及污染防治項(xiàng)目外）建設(shè)項(xiàng)目、山東省鋼鐵行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，以遏制環(huán)境違法行為，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的同時(shí)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

陶德田說，云南華電魯?shù)乩娪邢薰?、華能龍開口水電有限公司未經(jīng)環(huán)評(píng)審批擅自在金沙江中游建設(shè)華電魯?shù)乩娬竞腿A能龍開口水電站，并已開始截流；華能伊敏煤電聯(lián)營三期工程不顧當(dāng)?shù)厮Y源匱乏的現(xiàn)實(shí)，擅自將環(huán)評(píng)批復(fù)的直接空冷方式變更為水冷方式；山東省日照鋼鐵控股集團(tuán)有限公司熱軋板帶配套技改項(xiàng)目、濰坊鋼鐵集團(tuán)有限公司500萬噸鋼建設(shè)項(xiàng)目違反國家產(chǎn)業(yè)政策和鋼鐵發(fā)展規(guī)劃，未經(jīng)環(huán)評(píng)審批擅自開工建設(shè)并投產(chǎn)。這些企業(yè)和地區(qū)嚴(yán)重違反了國家環(huán)境管理有關(guān)法規(guī)。為切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境管理，維護(hù)環(huán)境安全，懲戒環(huán)境違法行為，環(huán)境保護(hù)部決定暫停審批金沙江中游水電開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，暫停審批華能集團(tuán)和華電集團(tuán)（除新能源及污染防治項(xiàng)目外）建設(shè)項(xiàng)目，暫停審批山東省鋼鐵行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。陶德田說，水電建設(shè)項(xiàng)目影響面較廣，環(huán)保措施、設(shè)計(jì)、管理滯后或缺失都會(huì)對(duì)上下游水生生態(tài)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生不利影響，依照法律程序認(rèn)真做好水電建設(shè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)十分必要。華電魯?shù)乩娬竞腿A能龍開口水電站未經(jīng)環(huán)評(píng)批復(fù)擅自進(jìn)行截流等主體工程建設(shè)，對(duì)減小水電建設(shè)環(huán)境影響極為不利。同時(shí)，根據(jù)已開展的對(duì)金沙江中游河段水電梯級(jí)開發(fā)規(guī)劃的環(huán)境影響分析和研究結(jié)果，對(duì)規(guī)劃的龍頭水庫和虎跳峽河段的開發(fā)方式與相應(yīng)的環(huán)境影響還需要深入研究；規(guī)劃河段沿途支流水生生態(tài)及替代生境保護(hù)工作、各項(xiàng)魚類保護(hù)措施等需要統(tǒng)籌考慮和實(shí)施；應(yīng)建立流域梯級(jí)電站生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)。為確保金沙江流域合理有序開發(fā)，環(huán)境保護(hù)部決定暫停審批金沙江中游水電開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件，督促相關(guān)部門和單位對(duì)金沙江中游已批和未批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響進(jìn)行補(bǔ)充論證，并根據(jù)論證結(jié)論進(jìn)一步完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)和措施。暫停審批華能集團(tuán)、華電集團(tuán)除新能源及污染防治項(xiàng)目外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件，旨在警示這兩個(gè)擁有眾多“兩高一資”建設(shè)項(xiàng)目的大型企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)環(huán)境管理，督促所屬企業(yè)嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，履行應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù)和環(huán)保責(zé)任。陶德田指出，鋼鐵工業(yè)是我國近年來宏觀調(diào)控重點(diǎn)領(lǐng)域，其生產(chǎn)具有規(guī)模大、能耗高、排放量大的特點(diǎn)，目前產(chǎn)能總體過剩、落后產(chǎn)能比例較大。山東省是我國鋼產(chǎn)量大省和環(huán)境問題突出的地區(qū)之一，暫停審批鋼鐵行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，目的就是推動(dòng)山東省深入貫徹國務(wù)院關(guān)于鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，調(diào)整鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后產(chǎn)能，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，加大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為整治力度。陶德田同時(shí)指出，各地方必須依法審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)，不得以簡化審批、縮短審批時(shí)間為借口，降低環(huán)境保護(hù)要求，特別要嚴(yán)格控制“兩高一資”、產(chǎn)能過剩等項(xiàng)目環(huán)評(píng)的審批，嚴(yán)厲查處違法建設(shè)破壞環(huán)境的行為。

陶德田說，進(jìn)入“十一五”以來，環(huán)境保護(hù)部按照中央有關(guān)要求，提出從國家宏觀戰(zhàn)略層面解決環(huán)境問題，努力促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的高度融合，以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長。在應(yīng)對(duì)當(dāng)前國際金融危機(jī)的過程中，把壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)力,把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向,把保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來，采取多項(xiàng)措施及時(shí)調(diào)整改進(jìn)環(huán)評(píng)工作，努力為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)。從2008年11月至2009年5月底，環(huán)境保護(hù)部共審議批復(fù)365個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)14428億元，其中交通、水利、輸變電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目125個(gè)，總投資4521億元。與此同時(shí)，為防止“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目上馬，對(duì)總投資達(dá)1467億元的29個(gè)化工石化、鋼鐵、火電項(xiàng)目采取暫緩審批或不予批復(fù)等措施，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。此次對(duì)金沙江中游水電開發(fā)、部分企業(yè)，以及部分地區(qū)的環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施暫停審批，就是為了推動(dòng)各地區(qū)、各企業(yè)以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央宏觀經(jīng)濟(jì)

調(diào)控和環(huán)境保護(hù)政策要求，約束所有建設(shè)項(xiàng)目依法建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。環(huán)境保護(hù)部將對(duì)被暫停審批的地區(qū)和企業(yè)整改情況進(jìn)行跟蹤，依法依規(guī)督促整改，并適時(shí)公布整改結(jié)果。

附件一

暫停審批的內(nèi)容和要求

一、金沙江中游水電開發(fā)

違法事實(shí)：云南華電魯?shù)乩娪邢薰窘ㄔO(shè)的魯?shù)乩娬竞腿A能龍開口水電有限公司建設(shè)的龍開口水電站，未經(jīng)環(huán)評(píng)審批于2009年1月截流，對(duì)金沙江中游生態(tài)影響較大。處理決定：責(zé)令違法項(xiàng)目停止主壩建設(shè)，采取有效措施確保上下游圍堰安全度汛；對(duì)金沙江中游已批和未批的水電開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響進(jìn)行補(bǔ)充論證，并根據(jù)論證結(jié)論進(jìn)一步完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)。在上述工作完成前，暫停審批金沙江中游水電開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

二、華能集團(tuán)、華電集團(tuán)

違法事實(shí)：云南華電魯?shù)乩娪邢薰窘ㄔO(shè)的魯?shù)乩娬?，未?jīng)環(huán)評(píng)審批于2009年1月截流；華能龍開口水電有限公司建設(shè)的龍開口水電站，未經(jīng)環(huán)評(píng)審批于2009年1月截流；華能伊敏煤電有限責(zé)任公司建設(shè)的華能伊敏煤電聯(lián)營三期工程不顧當(dāng)?shù)厮Y源匱乏擅自將環(huán)評(píng)批復(fù)的直接空冷方式變更為水冷方式，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境具有潛在重大不利影響。

處理決定：在華能伊敏煤電聯(lián)營三期工程完成整改、龍開口水電站完成環(huán)境影響補(bǔ)充論證和整改之前，暫停審批華能集團(tuán)（除新能源及污染防治項(xiàng)目外）所有建設(shè)項(xiàng)目；在魯?shù)乩娬就瓿森h(huán)境影響補(bǔ)充論證和整改之前，暫停審批華電集團(tuán)（除新能源及污染防治項(xiàng)目外）所有建設(shè)項(xiàng)目。

三、山東省鋼鐵行業(yè)

違法事實(shí)：日照鋼鐵控股集團(tuán)有限公司建設(shè)的熱軋板帶配套技改項(xiàng)目，不符合《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，未經(jīng)環(huán)評(píng)審批于2006年開始建設(shè)，燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)生產(chǎn)線、高爐、轉(zhuǎn)爐等主要設(shè)施自2006年底陸續(xù)建成投運(yùn)，熱軋帶鋼生產(chǎn)線也已基本建成。

濰坊鋼鐵集團(tuán)有限公司500萬噸鋼建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)評(píng)審批即于1995年至2009年陸續(xù)擅自開工建設(shè)，其中原有工程2座高爐、2座轉(zhuǎn)爐屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》的限制類內(nèi)容，擴(kuò)建工程不符合《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中關(guān)于“新增生產(chǎn)能力要和淘汰落后生產(chǎn)能力相結(jié)合，原則上不再大幅度擴(kuò)大鋼鐵生產(chǎn)能力”的規(guī)定。

處理決定：為推動(dòng)山東省深入貫徹國務(wù)院關(guān)于鋼鐵、輕工產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，調(diào)整鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后產(chǎn)能，遏制無序建設(shè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，加大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為整治力度，在上述問題得到整改前，暫停審批山東省鋼鐵行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。

附件二

違規(guī)項(xiàng)目基本情況和處理決定

一、魯?shù)乩娬?/p>

建設(shè)單位：云南華電魯?shù)乩娪邢薰?/p>

建設(shè)地點(diǎn)：云南省大理州、麗江市

違法事實(shí)：該項(xiàng)目總投資177.9億元，裝機(jī)216萬千瓦，庫容16.93億立方米。該項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)評(píng)審批已于2009年1月截流，對(duì)金沙江中游生態(tài)影響較大。

處理決定：責(zé)令該項(xiàng)目停止主壩建設(shè)，采取有效措施確保上下游圍堰安全度汛，對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行補(bǔ)充論證，并根據(jù)論證結(jié)論進(jìn)一步完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

二、龍開口水電站

建設(shè)單位：華能龍開口水電有限公司

建設(shè)地點(diǎn)：云南省麗江市

違法事實(shí)：該項(xiàng)目總投資118.7億元，裝機(jī)170萬千瓦，庫容5.58億立方米。該項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)評(píng)審批已于2009年1月截流，對(duì)金沙江中游生態(tài)影響較大。

處理決定：責(zé)令該項(xiàng)目停止主壩建設(shè)，采取有效措施確保上下游圍堰安全度汛，對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行補(bǔ)充論證，并根據(jù)論證結(jié)論進(jìn)一步完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

三、華能伊敏煤電聯(lián)營三期工程

建設(shè)單位：華能伊敏煤電有限責(zé)任公司

建設(shè)地點(diǎn)：內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市

違法事實(shí)：該工程不顧當(dāng)?shù)厮Y源匱乏，擅自將環(huán)評(píng)批復(fù)的直接空冷方式變更為水冷方式，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境具有潛在重大不利影響。

處理決定：責(zé)令該工程停止建設(shè)。

四、日照鋼鐵控股集團(tuán)有限公司熱軋板帶配套技改項(xiàng)目

建設(shè)單位：日照鋼鐵控股集團(tuán)有限公司

建設(shè)地點(diǎn)：山東省日照市

違法事實(shí)：該項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括6臺(tái)180平方米、2臺(tái)360平方米燒結(jié)機(jī)、一條鏈篦機(jī)－回轉(zhuǎn)窯球團(tuán)生產(chǎn)線、8臺(tái)1080立方米高爐、4臺(tái)120噸轉(zhuǎn)爐、棒材、高線和2150毫米熱軋帶鋼生產(chǎn)線各一條。該項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)評(píng)審批自2006年開始建設(shè)，目前除2150毫米熱軋帶鋼生產(chǎn)

線基本建成未投產(chǎn)外，其余主體設(shè)備均已建成投產(chǎn)。該項(xiàng)目的建設(shè)不符合《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中“新增生產(chǎn)能力要和淘汰落后生產(chǎn)能力相結(jié)合，原則上不再大幅度擴(kuò)大鋼鐵生產(chǎn)能力”、“沿海深水港地區(qū)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目，高爐有效容積要大于3000立方米，轉(zhuǎn)爐公稱容量大于200噸”的規(guī)定。

處理決定：責(zé)令該項(xiàng)目停止建設(shè)。

五、濰坊鋼鐵集團(tuán)有限公司500萬噸鋼建設(shè)項(xiàng)目

建設(shè)單位：濰坊鋼鐵集團(tuán)有限公司

建設(shè)地點(diǎn)：山東省濰坊市

違法事實(shí)：濰坊鋼鐵集團(tuán)有限公司500萬噸鋼建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)評(píng)審批即于1995年至2009年陸續(xù)擅自開工建設(shè)，其中原有工程2座高爐、2座轉(zhuǎn)爐屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》的限制類內(nèi)容，擴(kuò)建工程不符合《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中關(guān)于“新增生產(chǎn)能力要和淘汰落后生產(chǎn)能力相結(jié)合，原則上不再大幅度擴(kuò)大鋼鐵生產(chǎn)能力”的規(guī)定。

處理決定：責(zé)令該公司500萬噸鋼建設(shè)項(xiàng)目停止建設(shè)，責(zé)令未經(jīng)環(huán)評(píng)審批已投運(yùn)的項(xiàng)目停止生產(chǎn)。

第二篇：環(huán)境保護(hù)部直接審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄

環(huán)境保護(hù)部公告

公告 2009年 第7號(hào)

關(guān)于發(fā)布《環(huán)境保護(hù)部直接審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄》及《環(huán)境保護(hù)部委托省級(jí)

環(huán)境保護(hù)部門審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄》的公告

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》（環(huán)境保護(hù)部令第5號(hào)），現(xiàn)將《環(huán)境保護(hù)部直接審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2009年本）》（見附件一）及《環(huán)境保護(hù)部委托省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2009年本）》（見附件二）予以公告。自2009年3月1日起實(shí)施。

附件：1.環(huán)境保護(hù)部直接審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2009年本）

2.環(huán)境保護(hù)部委托省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2009年本）

二○○九年二月二十日

主題詞:環(huán)保 建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)評(píng) 目錄 公告

附件1：

環(huán)境保護(hù)部直接審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2009年本）

注：本附錄中項(xiàng)目未注明新建、擴(kuò)建或技術(shù)改造的，包括新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造。

附件2：

環(huán)境保護(hù)部委托省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門審批

環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2009年本）

注：本附錄中項(xiàng)目未注明新建、擴(kuò)建或技術(shù)改造的，包括新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造。

第三篇：環(huán)境保護(hù)部直接審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄(2009)

關(guān)于發(fā)布《環(huán)境保護(hù)部直接審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄》及《環(huán)境保護(hù)部委托省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)

項(xiàng)目目錄》的公告

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》（環(huán)境保護(hù)部令第5號(hào)），現(xiàn)將《環(huán)境保護(hù)部直接審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2009年本）》（見附件一）及《環(huán)境保護(hù)部委托省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2009年本）》（見附件

二）予以公告。自2009年3月1日起實(shí)施。

附件：1.環(huán)境保護(hù)部直接審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2009年本）

2.環(huán)境保護(hù)部委托省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2009年本）

二○○九年二月二十日

主題詞:環(huán)保 建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)評(píng) 目錄 公告

附件1：

環(huán)境保護(hù)部直接審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2009年本）

注：本附錄中項(xiàng)目未注明新建、擴(kuò)建或技術(shù)改造的，包括新建、擴(kuò)建和技術(shù)改

造。

附件2：

環(huán)境保護(hù)部委托省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門審批

環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2009年本）

注：本附錄中項(xiàng)目未注明新建、擴(kuò)建或技術(shù)改造的，包括新建、擴(kuò)建和技術(shù)改

造。

第四篇：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定(環(huán)境保護(hù)部令第5號(hào))

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定

(環(huán)境保護(hù)部令第5號(hào))

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》已于2008年12月11日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2009年3月1日起施行。

環(huán)境保護(hù)部部長 周生賢

二○○九年一月十六日

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批，提高審批效率，明確審批權(quán)責(zé)，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，不論投資主體、資金來源、項(xiàng)目性質(zhì)和投資規(guī)模，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件均應(yīng)按照本規(guī)定確定分級(jí)審批權(quán)限。有關(guān)海洋工程和軍事設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的分級(jí)審批，依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)執(zhí)行。

第三條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批工作。

第四條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的分級(jí)審批權(quán)限，原則上按照建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案權(quán)限及建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響性質(zhì)和程度確定。

第五條 環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)審批下列類型的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件：

（一）核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）由國務(wù)院審批或核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批或核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，由國務(wù)院有關(guān)部門備案的對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目。

第六條 環(huán)境保護(hù)部可以將法定由其負(fù)責(zé)審批的部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批權(quán)限，委托給該項(xiàng)目所在地的省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門，并應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。

受委托的省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門，應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)，以環(huán)境保護(hù)部的名義審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

受委托的省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門不得再委托其他組織或者個(gè)人。

環(huán)境保護(hù)部應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)委托審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)該審批行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第七條 環(huán)境保護(hù)部直接審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目的目錄、環(huán)境保護(hù)部委托省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目的目錄，由環(huán)境保護(hù)部制定、調(diào)整并發(fā)布。

第八條 第五條規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批權(quán)限，由省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門參照第四條及下述原則提出分級(jí)審批建議，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并抄報(bào)環(huán)境保護(hù)部。

（一）有色金屬冶煉及礦山開發(fā)、鋼鐵加工、電石、鐵合金、焦炭、垃圾焚燒及發(fā)電、制漿等對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)審批。

（二）化工、造紙、電鍍、印染、釀造、味精、檸檬酸、酶制劑、酵母等污染較重的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由省級(jí)或地級(jí)市環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)審批。

（三）法律和法規(guī)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批管理另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 建設(shè)項(xiàng)目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響，有關(guān)環(huán)境保護(hù)部門對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論有爭議的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由共同的上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門審批。

第十條 下級(jí)環(huán)境保護(hù)部門超越法定職權(quán)、違反法定程序或者條件做出環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批決定的，上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門可以按照下列規(guī)定處理：

（一）依法撤銷或者責(zé)令其撤銷超越法定職權(quán)、違反法定程序或者條件做出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批決定。

（二）對(duì)超越法定職權(quán)、違反法定程序或者條件做出環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批決定的直接責(zé)任人員，建議由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》的規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。

第十一條 本規(guī)定自2009年3月1日起施行。2002年11月1日原國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》（原國家環(huán)境保護(hù)總局令第15號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：河南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于2010環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)考核情況的通報(bào)

河南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于2010環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)

構(gòu)考核情況的通報(bào)

2011-02-18

各省轄市環(huán)境保護(hù)局、各環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：

根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》和省環(huán)保廳《河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》（豫環(huán)文?2009?80號(hào)），我廳組織對(duì)2010年承擔(dān)我省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)的52家環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)”）進(jìn)行了綜合考核?？己藘?nèi)容主要包括：環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)管理及技術(shù)咨詢服務(wù)水平等?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)檔次?，F(xiàn)將考核處理情況通報(bào)如下：

一、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)綜合考核情況

（一）優(yōu)秀環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)（5個(gè)）

河南省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院、上海船舶運(yùn)輸科學(xué)研究所、中鐵工程設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)有限公司、黃河水資源保護(hù)科學(xué)研究所、河南省冶金研究所有限責(zé)任公司。

（二）合格環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)（33個(gè)）

鄭州大學(xué)環(huán)境技術(shù)咨詢工程公司、河南省化工研究所有限責(zé)任公司、煤炭工業(yè)鄭州設(shè)計(jì)研究院有限公司、河南恩湃高科集團(tuán)有限公司、洛陽市環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)研究所、機(jī)

械工業(yè)第四設(shè)計(jì)研究院、河南省金瀚環(huán)境評(píng)價(jià)咨詢有限公司、河南省正大環(huán)境科技咨詢工程有限公司、河南源通環(huán)保工程有限公司、鄭州市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所、中鋁國際工程有限責(zé)任公司、環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所、南陽市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所、新鄉(xiāng)市環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院、濟(jì)源藍(lán)天科技有限責(zé)任公司、交通部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究所、浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院、成都市生態(tài)環(huán)境研究所、河北省環(huán)境地質(zhì)勘察院、河南建筑材料研究設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司、漯河市環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究所、信陽市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所、中國石化集團(tuán)洛陽石油化工工程公司、河海大學(xué)、駐馬店市環(huán)境保護(hù)研究所、中國環(huán)境科學(xué)研究院、中國林業(yè)科學(xué)研究院森林生態(tài)環(huán)境與保護(hù)研究所、中國水電顧問集團(tuán)中南勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院、中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司、安徽省環(huán)境科學(xué)研究院、北京飛燕石化環(huán)?？萍及l(fā)展有限公司、北京中油建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)有限公司、鄭州泓騰環(huán)保咨詢有限公司。

（三）基本合格環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)（7個(gè)）

北京欣國環(huán)環(huán)境技術(shù)發(fā)展有限公司、北京嘉和綠洲環(huán)保技術(shù)投資有限公司、北京礦冶研究總院、中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心、北京萬澈環(huán)境科學(xué)與工程技術(shù)有限責(zé)任公司、中國天辰工程有限公司、周口市環(huán)境評(píng)價(jià)所。

（四）不合格環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)（7個(gè)）

山東省煤田地質(zhì)局、河南理工大學(xué)、中藍(lán)連海設(shè)計(jì)研究院、許昌環(huán)境工程研究有限公司、南京大學(xué)、河南藍(lán)森環(huán)保科技有限公司、清華大學(xué)。

二、考核處理意見

本次考核的52家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，有25家編制的環(huán)評(píng)文件都不同程度地存在被退回或復(fù)議等問題，占被考核機(jī)構(gòu)的48%。而北京欣國環(huán)環(huán)境技術(shù)發(fā)展有限公司、北京嘉和綠洲環(huán)保技術(shù)投資有限公司、北京礦冶研究總院、中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心、北京萬澈環(huán)境科學(xué)與工程技術(shù)有限責(zé)任公司、中國天辰工程有限公司、周口市環(huán)境評(píng)價(jià)所7家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)所編制的環(huán)評(píng)文件復(fù)議率超過30%。在此，特提出批評(píng)。對(duì)考核不合格的山東省煤田地質(zhì)局、河南理工大學(xué)、中藍(lán)連海設(shè)計(jì)研究院、許昌環(huán)境工程研究有限公司4家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，自本通報(bào)印發(fā)之日起暫停3個(gè)月在我省境內(nèi)承接環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)，進(jìn)行內(nèi)部整頓；對(duì)南京大學(xué)、河南藍(lán)森環(huán)?？萍加邢薰?、清華大學(xué)3家機(jī)構(gòu)，自本通報(bào)印發(fā)之日起暫停6個(gè)月在河南省境內(nèi)承接環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)，進(jìn)行內(nèi)部整頓。

各環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)此要高度重視，強(qiáng)化內(nèi)部管理，認(rèn)真查擺問題，建立健全管理機(jī)制，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，提高工作水平和環(huán)評(píng)文件質(zhì)量。對(duì)暫停開展環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，要在限

期內(nèi)完成整改工作并向省環(huán)保廳提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由省環(huán)保廳統(tǒng)一組織考核驗(yàn)收。

在山東省煤田地質(zhì)局等7家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓期間，全省各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門未經(jīng)省環(huán)保廳同意，一律不得受理其編制的環(huán)評(píng)文件。

對(duì)本次未予考核但2010開展環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)的安陽市環(huán)境科學(xué)研究所、三門峽市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院、商丘市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所、焦作市環(huán)境科學(xué)研究有限公司、河南師范大學(xué)、鶴壁市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所、濮陽市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所、河南省康達(dá)爾輻射技術(shù)咨詢中心、河南朗天環(huán)保科技有限公司、河南省科技咨詢服務(wù)中心、洛陽市青源環(huán)?？萍加邢薰尽⒑幽霞殃怒h(huán)境科技有限公司、新鄉(xiāng)市鴻源環(huán)?？萍甲稍冇邢薰?、河南油田工程咨詢有限公司、河南匯能阜力科技有限公司、河南東方環(huán)宇環(huán)境科技工程有限公司、河南九州環(huán)保工程有限公司、河南鑫垚環(huán)境技術(shù)有限公司、平頂山市潤青環(huán)保科技有限公司、河南省正德環(huán)?？萍加邢薰?0家已備案環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和黃河勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司，省環(huán)境保護(hù)廳將另行安排考核事宜。

三、關(guān)于環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)備案問題

在省環(huán)保廳2010環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)考核中被評(píng)為優(yōu)秀、合格和基本合格的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，其原備案資格繼續(xù)延續(xù)；停

業(yè)整頓的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在整改期滿，經(jīng)考核驗(yàn)收后酌情予以重新備案。

2010被評(píng)為不合格的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)逾期未完成整改任務(wù)、2010年沒有承接河南省境內(nèi)環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)和參與考核的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)取消其原備案資格。今后承接河南省境內(nèi)環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)需要重新到河南省環(huán)保廳備案。

對(duì)于被暫停開展環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)或取消備案的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，在本通知下達(dá)之前已經(jīng)與業(yè)主簽訂環(huán)評(píng)文件編制服務(wù)合同的，請(qǐng)予以解除。各省轄市環(huán)保局要積極鼓勵(lì)建設(shè)單位，選擇優(yōu)秀、合格的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)環(huán)評(píng)報(bào)告編制任務(wù)。

二〇一一年二月十三日