第一篇：立山鎮(zhèn)人民政府森資管理

立山鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作的通知

各村民委員會(huì)及鎮(zhèn)屬各部門：

近幾年來，隨著天保工程和退耕還林工程的實(shí)施，我鎮(zhèn)森林面積不斷增加，生態(tài)環(huán)境日益得到改善，林業(yè)取得了可喜成績(jī)。但是我鎮(zhèn)林業(yè)工作同時(shí)也存在著問題和矛盾，主要表現(xiàn)在：亂砍濫伐林木現(xiàn)象比較嚴(yán)重，市場(chǎng)木材流通較為混亂，違規(guī)違法占用林地時(shí)有發(fā)生，亂收亂購和非法經(jīng)營(yíng)木材活動(dòng)屢禁不止，致使森林資源保護(hù)管理工作有所削弱，森林資源資產(chǎn)大量流失。為進(jìn)一步強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理，切實(shí)解決當(dāng)前林業(yè)工作中存在的突出問題，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、扎實(shí)開展天然林資源保護(hù)管理工作

天然林資源保護(hù)管理是林業(yè)工作的重要內(nèi)容，必須切實(shí)加強(qiáng)。一是要強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級(jí)護(hù)林人員的思想教育、法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，利用防火期，深入宣傳林業(yè)方針政策和防火知識(shí)，做到家喻戶曉，人人皆知；二是要調(diào)整充實(shí)村級(jí)護(hù)林干部隊(duì)伍，加強(qiáng)巡山護(hù)林，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐行為，積極查處偷拉盜運(yùn)案件；三是要強(qiáng)化防火責(zé)任制，加強(qiáng)防火值班，作好森林防火工作。我鎮(zhèn)森林資源面積廣闊，林下植被物較厚，防火難度大，在防火期內(nèi)，各村要加強(qiáng)防火值班，并做好值班記錄，在重點(diǎn)時(shí)段，重點(diǎn)地段，要加強(qiáng)宣傳，對(duì)違反規(guī)定引起森林火災(zāi)的，將對(duì)相關(guān)人員依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。一旦發(fā)生火情，鎮(zhèn)村兩級(jí)按照防火搶險(xiǎn)預(yù)案，立即組織撲救，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。1

二、堅(jiān)決制止違規(guī)違法占用林地林木現(xiàn)象

近年來，違規(guī)違法占用林地林木現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。亂采濫挖、亂占林地的違法行為不但嚴(yán)重破壞了森林資源，因此而引發(fā)的林地糾紛也不斷增加。為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題，將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)之中，各村要成立以村主任為組長(zhǎng)、各社社長(zhǎng)為成員的森林資源管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的林地界限進(jìn)行一次具體明確，對(duì)違規(guī)違法占用林地林木的現(xiàn)象進(jìn)行一次清理，并按照有關(guān)法律法規(guī)的要求及時(shí)進(jìn)行調(diào)處。

三、嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐政策

實(shí)行年采伐限額制度，嚴(yán)防森林資源過量消耗。

一、嚴(yán)禁木材經(jīng)營(yíng)者亂收亂購。用材企業(yè)需材應(yīng)向鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心申報(bào)，嚴(yán)禁亂砍濫伐、亂收亂購和偷拉盜運(yùn)，必要時(shí)將在重要地段設(shè)卡檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)亂砍濫伐、偷拉盜運(yùn)者，將對(duì)其依法處理。

二、嚴(yán)格依法審批關(guān)。采伐程序必須首先由采伐申請(qǐng)人提供采伐申請(qǐng)，申請(qǐng)上必須說明采伐目的、采伐地點(diǎn)、采伐樹種和采伐株數(shù)；其次，由村社干部及鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心分管林業(yè)的同志到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)；第三，由村社干部和分管林業(yè)的同志簽具調(diào)查核實(shí)意見，并報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)審批后再由林業(yè)主管部門發(fā)放采伐許可證。嚴(yán)把青山檢尺關(guān)，嚴(yán)禁少批多砍，批甲地砍乙地。村社干部必須按照采伐要求，到采伐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督采伐申請(qǐng)人憑證采伐。

三、切實(shí)加強(qiáng)木材流通管理。堅(jiān)持木材憑證運(yùn)輸制度，各木材經(jīng)銷商在辦理運(yùn)輸手續(xù)時(shí)必須附木材采伐許可證，各村社和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要堅(jiān)決從源頭抓好，管控到位。

四、加強(qiáng)林地保護(hù)和管理，嚴(yán)肅查處破壞森林資源案件

堅(jiān)持把林地與耕地放在同等重要位置，實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)管理制度，堅(jiān)決遏制毀林開墾和亂占林地的行為，杜絕林地的非法流失，認(rèn)真監(jiān)督工程建設(shè)，對(duì)非法占用林地的行為要堅(jiān)決制止。加強(qiáng)對(duì)破壞森林資源案件的查處力度。對(duì)濫砍濫伐、擅自采伐等毀林案件要堅(jiān)決立案查處，對(duì)盜伐林木致使森林資源遭受重大損失的違法行為及亂采濫挖、亂占林地的違法人員，鎮(zhèn)人民政府要依法給予堅(jiān)決打擊。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核

保護(hù)和發(fā)展森林資源是各級(jí)部門的重要職責(zé)，各村、鎮(zhèn)屬各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森林資源保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行好自身職責(zé)。今年，鎮(zhèn)政府將把森林資源保護(hù)管理工作納入黨委、政府綜合考核的重要內(nèi)容，對(duì)工作開展得好，管護(hù)成績(jī)顯著的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不負(fù)責(zé)任，管護(hù)不到位，導(dǎo)致資源被破壞的給予通報(bào)批評(píng)，造成嚴(yán)重后果的將移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

二O一0年三月三日

第二篇：樂山鎮(zhèn)人民政府關(guān)于加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)管理的

樂山鎮(zhèn)人民政府關(guān)于加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)管理的

通

知

樂山居及鎮(zhèn)相關(guān)部門：

為了切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)和管理，推動(dòng)此項(xiàng)工作日常管理的規(guī)范化、有序化。不斷改善人居環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，提升集鎮(zhèn)品味，根據(jù)中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)建筑法和中華人民共和國(guó)土地管理法，結(jié)合我鎮(zhèn)總歸，現(xiàn)就我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理和規(guī)劃工作作如下通知：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

為了切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)和規(guī)劃管理，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究決定，特成立鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，其成員組成如下：

組長(zhǎng)：黃國(guó)華（鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：馬德金（政法委書記）

唐靜

（政法委副書記、綜治辦主任）成員：朱佐軍

馬遠(yuǎn)志

劉漢亞

任杰

陳德剛

曾俊

李萬學(xué)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心，朱佐軍同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的資料匯編和上報(bào)。

二、加大集鎮(zhèn)建設(shè)宣傳力度

由于我鎮(zhèn)是新建鎮(zhèn)鄉(xiāng)，前些年客觀存在機(jī)構(gòu)不健全、規(guī)劃不合理、管理不到位等現(xiàn)象，導(dǎo)致集鎮(zhèn)建房秩序無章可循，多數(shù)居民建房未辦理相關(guān)審批手續(xù)，按自己的意愿想怎么修就怎么修，嚴(yán)重影響了我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)容貌，因此要大力宣傳加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)管理的重要意義，做到“家喻戶曉，婦孺皆知”，全鎮(zhèn)上下營(yíng)造一個(gè)“集鎮(zhèn)管理，人人有責(zé)”的宣傳氛圍，爭(zhēng)取廣大群眾積極參與和支持。三、嚴(yán)格用地管理 堅(jiān)決制止亂搭濫建

（一）根據(jù)我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃（2010年——2015年），以及集鎮(zhèn)建設(shè)的整體要求，為確保集鎮(zhèn)發(fā)展的可持續(xù)性，對(duì)集鎮(zhèn)道路兩側(cè)所有建設(shè)要予以嚴(yán)格控制。紅線控制范圍以內(nèi)的土地，任何單位和個(gè)人都不得擅自使用。

（二）目前在土地審批未解凍之前，集鎮(zhèn)范圍內(nèi)用地只允許原址原面積撤建，控制在紅線3米以外，建設(shè)規(guī)?？刂圃谌龑?。

（三）提倡集鎮(zhèn)居民自行協(xié)商一致，多戶進(jìn)行聯(lián)建，整塊實(shí)施開發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，合理利用集鎮(zhèn)土地。

（四）責(zé)任到人，村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心工作人員和樂山居工作人員實(shí)行劃段包保制度，發(fā)現(xiàn)有違法建筑時(shí)及時(shí)匯報(bào)及時(shí)阻止，因工作不力或疏忽大意造成違法建筑成型的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（五）堅(jiān)決制止亂搭濫建，堅(jiān)決撤除違法建筑，對(duì)前期沒有辦理規(guī)劃用地手續(xù)的，按照建筑面積每平方米處以5元以上30元的罰款后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，近期鎮(zhèn)人民政府將以公告的形式告知集鎮(zhèn)居民，從鎮(zhèn)人民政府發(fā)布公告之日起任有進(jìn)行違法建筑的，鎮(zhèn)人民政府將組織相關(guān)部門及時(shí)予以撤除，發(fā)現(xiàn)一家撤除一家。

四、合理規(guī)劃 嚴(yán)格審批程序

（一）凡符合新建、改建、擴(kuò)建房屋的集鎮(zhèn)居民戶，應(yīng)當(dāng)先向樂山居委會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)居民委員會(huì)會(huì)議討論通過，由支部書記簽字同意加蓋公章后報(bào)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心，村建中心組織人員對(duì)現(xiàn)進(jìn)行場(chǎng)勘查，對(duì)符合規(guī)劃的向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后要及時(shí)在縣住建局辦理用地規(guī)劃許可證，憑用地規(guī)劃許可證到國(guó)土部門辦理土地使用證，然后到住建局辦理工程規(guī)劃許可證后方可開工建設(shè)。

（二）建設(shè)工程必須嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃許可證核定的使用性質(zhì)、建設(shè)位置、面積、層次、標(biāo)高、立面等規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，不得擅自改變。對(duì)合符建筑規(guī)劃的經(jīng)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心驗(yàn)收后辦理工程竣工許可證，違反規(guī)劃建筑房屋的，鎮(zhèn)人民政府將依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰并限期整改。

五、

第三篇：立山鎮(zhèn)2012年春季滅鼠工作總結(jié)

立山鎮(zhèn)2012年春季滅鼠工作總結(jié)

為了保障全鎮(zhèn)人民健康，消滅鼠害，有效控制病媒生物孳生繁殖，預(yù)防傳染病的發(fā)生和流行，保護(hù)人民群眾的身體健康,加快我鎮(zhèn)滅鼠工作步伐，全鎮(zhèn)上下廣泛宣傳，全民行動(dòng)，共同參與，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)迅速掀起了一場(chǎng)群眾性的滅鼠活動(dòng)，并取得了初步成效。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2012年開展春季滅鼠工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。把滅鼠工作作為改善人居環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量的重要內(nèi)容列入政府議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以分管衛(wèi)生的副鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和城管辦的工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由城管辦工作人員和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心具體落實(shí)滅鼠工作，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一行動(dòng)，扎實(shí)有效地抓好滅鼠工作。

二、加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。滅鼠工作是群眾性、科學(xué)性很強(qiáng)的社會(huì)系統(tǒng)工程，我鎮(zhèn)把滅鼠宣傳工作納入健康教育的重要內(nèi)容，充分利用會(huì)議、技術(shù)培訓(xùn)、發(fā)放資料、辦專欄和廣播、有線電視等形式大力開展滅鼠防病宣傳教育，宣傳安全知識(shí)，要求廣大群眾注意飲食衛(wèi)生，看管好小孩、老人，禽畜圈養(yǎng)，讓群眾充分掌握滅鼠的重要意義、目的和方法，提高群眾自我保護(hù)能力和人人參與滅鼠活動(dòng)的自覺性、積極性。

三、加強(qiáng)藥物的管理和使用。鼠藥由縣愛衛(wèi)會(huì)統(tǒng)一發(fā)放，鎮(zhèn)里由專人負(fù)責(zé)鼠藥的管理和發(fā)放工作，各單位，各村要按照統(tǒng)一部署進(jìn)行投藥工作，做到了發(fā)藥統(tǒng)一，上藥統(tǒng)一，收藥統(tǒng)一，滅鼠效果非常

明顯，并且未出現(xiàn)一例人畜中毒事件，確保了我鎮(zhèn)滅鼠藥品有效安全使用。

四、我鎮(zhèn)滅鼠活動(dòng)的具體安排。一是準(zhǔn)備階段（5月16日—5月26日），我鎮(zhèn)按縣愛衛(wèi)會(huì)分配計(jì)劃到指定地點(diǎn)領(lǐng)取藥品，落實(shí)專人妥善保管，開展宣傳發(fā)動(dòng)，做好培訓(xùn)，并聯(lián)系好鎮(zhèn)衛(wèi)生院作好救護(hù)工作，一旦發(fā)現(xiàn)誤食中毒，以便得到及時(shí)搶救，充分做好統(tǒng)一投藥前期準(zhǔn)備工作；二是統(tǒng)一投藥滅鼠階段（6月15日—6月17日），全鎮(zhèn)進(jìn)行集中投藥，鎮(zhèn)愛衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行檢查，做到不漏單位、不漏部位、不漏住戶、不漏公共場(chǎng)所；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理，完善滅鼠設(shè)施、滅鼠方式，集中收集處理鼠尸，清除殘存毒餌，進(jìn)行焚燒深埋，做到不亂扔，預(yù)防傳染病發(fā)生。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)春季滅鼠活動(dòng)共投放滅鼠餌260袋，投放毒餌盒8300個(gè)左右，滅鼠后，鼠密度由滅鼠前3%下降到1%以下，達(dá)到了鼠密度標(biāo)準(zhǔn)，鞏固擴(kuò)大了滅鼠成果，為滅鼠達(dá)標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。

第四篇：立山鎮(zhèn)創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)匯報(bào)材料

爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn) 打造魅力新立山

—立山鎮(zhèn)創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！在全國(guó)上下都在喜迎黨的十八大勝利召開之際，我們迎來了南充市創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)考核專家組到我鎮(zhèn)檢查、指導(dǎo)工作。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、政府及全鎮(zhèn)4.2萬人民表示熱烈的歡迎和真誠的謝意！

首先請(qǐng)?jiān)试S我先簡(jiǎn)單地向各位匯報(bào)一下我鎮(zhèn)的基本情況。立山鎮(zhèn)位于儀隴縣的東部，是儀隴縣的東大門。東與平昌縣的南風(fēng)鄉(xiāng)相鄰；南與營(yíng)山縣合興和柏林鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤；西與三河和龍橋兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界；北與儀隴縣瓦子鎮(zhèn)相依；距離縣城約95公里，全鎮(zhèn)總面積95.2平方公里，有耕地面積2.28萬畝，轄39個(gè)行政村、1個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)，共有11800戶，總?cè)丝?2847多人，其中場(chǎng)鎮(zhèn)人口4800人。農(nóng)民收入以水果種植、畜牧養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等為主，2011年全鎮(zhèn)農(nóng)民平均純收入5136元。

近年來，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)“工業(yè)重鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、文明新鎮(zhèn)”和社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，按照“高規(guī)格謀劃立山，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)立山，打造中國(guó)氣都品牌鎮(zhèn)”的理念進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)各種困難，發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新實(shí)干、開拓進(jìn)取的精神，搶抓機(jī)遇促發(fā)展，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

鎮(zhèn)黨委、政府把創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)作為一件大事來抓。在提出創(chuàng)建

“市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)”的任務(wù)后，先后投入資金900多萬元，加大場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)，改善居民生活質(zhì)量，提升衛(wèi)生管理水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展。一年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)干部群眾同心同德，齊心協(xié)力，積極開展創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)活動(dòng)，取得了明顯成效。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍

2011年初，我鎮(zhèn)積極籌備創(chuàng)建“市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)”，把創(chuàng)建工作列入了黨委、政府的重要議事日程，明確指出要“全鎮(zhèn)動(dòng)員，全民參與”，以爭(zhēng)創(chuàng)“市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)”為奮斗目標(biāo)，把創(chuàng)建工作作為“一把手”工程來抓，領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)上下，對(duì)照目標(biāo)，明確任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地開展好創(chuàng)建工作。鎮(zhèn)成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各黨委成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為辦公室主任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的指導(dǎo)、督促、檢查和考核。各行政村和社區(qū)居委會(huì)也相應(yīng)成立了由主要行政負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的工作機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，通過印發(fā)《告全鎮(zhèn)人民書》、橫幅、宣傳欄、板報(bào)等多種渠道進(jìn)行宣傳，使這項(xiàng)工作開展得家喻戶曉，人人參與。

二、健全機(jī)構(gòu)，愛衛(wèi)組織規(guī)范管理

1、組織健全，分工明確。按照“政府組織、部門協(xié)調(diào)、群眾動(dòng)手、社會(huì)監(jiān)督”的基本方針，成立立山鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦，由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任辦公室主任，城管辦主任任副主任，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員，各成員分工明確、各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管的良好局面。各村（居）委、企

事業(yè)單位都相應(yīng)建立愛衛(wèi)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)抓衛(wèi)生工作，形成了健全的衛(wèi)生組織網(wǎng)絡(luò)。

2、工作落實(shí)、管理規(guī)范。鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦擔(dān)負(fù)著全鎮(zhèn)愛衛(wèi)組織管理等大量的日常工作，為更好地發(fā)揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、檢查作用，鎮(zhèn)政府實(shí)行了城管辦與愛衛(wèi)辦合署辦公。愛衛(wèi)辦根據(jù)本鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展和衛(wèi)生工作要求，定期研究部署和總結(jié)各個(gè)階段工作，制定工作計(jì)劃。愛衛(wèi)工作納入政府工作，經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，年初有計(jì)劃、年內(nèi)有檢查、年終有總結(jié)。一年來，鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的管理，健康教育、除害專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按時(shí)到位，做到?？顚Ｓ?，確保了愛衛(wèi)工作的順利開展。

3、主題明確，成效顯著。愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)我們始終做到有計(jì)劃、有檢查，突出主題，形式多樣，注重實(shí)效。發(fā)動(dòng)群眾積極參與愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和創(chuàng)建活動(dòng)，定期組織全鎮(zhèn)各單位進(jìn)行衛(wèi)生檢查評(píng)比考核，對(duì)在衛(wèi)生工作檢查中不達(dá)標(biāo)單位，發(fā)限期整改令，直到達(dá)標(biāo)為止，經(jīng)多次檢查不合格的單位對(duì)其進(jìn)行曝光和批評(píng)，促使各單位的衛(wèi)生工作全部符合要求。

三、以健康教育為先導(dǎo)，全面提高衛(wèi)生意識(shí)。

鎮(zhèn)健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組每年制定健康教育計(jì)劃，開展多種形式的健教活動(dòng)。今年，我鎮(zhèn)舉辦健康教育知識(shí)培訓(xùn)班五期，開展健康教育知識(shí)入戶活動(dòng)，中、小學(xué)校健康教育開課率達(dá)100%，做到有教案、有課本、有課時(shí)、有考試，全鎮(zhèn)上下形成了一個(gè)較為完整的健康教育網(wǎng)絡(luò)體系，保證健康教育工作扎實(shí)有序地開展。充分利用板報(bào)、健教宣

傳欄、櫥窗等進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳，場(chǎng)鎮(zhèn)健教宣傳欄共有12處，同時(shí)印發(fā)1000份“健康知識(shí)宣傳單”，不斷擴(kuò)大宣傳的覆蓋面，引導(dǎo)群眾樹立良好的衛(wèi)生觀念，養(yǎng)成科學(xué)健康的生活方式，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)廣大人民群眾健康知識(shí)知曉率和衛(wèi)生行為形成率。在廣泛開展健康教育宣傳活動(dòng)的同時(shí)，注重實(shí)效，經(jīng)常通過問卷的形式對(duì)全鎮(zhèn)居民、職工進(jìn)行健康、衛(wèi)生知識(shí)教育，還結(jié)合愛衛(wèi)月活動(dòng)，舉辦行業(yè)（食品、公共場(chǎng)所）衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)班。經(jīng)過努力，居民衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)92%，學(xué)生衛(wèi)生知曉率達(dá)94%，職工衛(wèi)生知曉率達(dá)87%，居民衛(wèi)生行為形成率達(dá)90.7%。

四、健全環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制

1、街容鎮(zhèn)貌保持衛(wèi)生整潔。我鎮(zhèn)實(shí)行全天候保潔，配備專業(yè)運(yùn)輸車1輛，并添加保潔工人15人，確保專人專車負(fù)責(zé)運(yùn)送。生活垃圾日產(chǎn)日清。加大城鎮(zhèn)管理力度，確保無垃圾亂倒亂丟現(xiàn)象，道路無占道現(xiàn)象等，所有的垃圾運(yùn)送至場(chǎng)鎮(zhèn)生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，垃圾無害化處理率為100%。為突出環(huán)境整治成效，對(duì)城管、愛衛(wèi)辦和環(huán)衛(wèi)工人實(shí)行定期檢查考核，并就考核結(jié)果向社會(huì)公布，接受社會(huì)各界監(jiān)督，確保工作不留死角和盲區(qū)，保證環(huán)境的長(zhǎng)治久潔。

2、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)確保井然有序。按照創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生管理，市場(chǎng)衛(wèi)生管理員持證上崗，衛(wèi)生工作常抓不懈，堅(jiān)持做到“環(huán)境整潔、秩序良好、文明交易、規(guī)范管理”，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)面貌煥然一新。

3、場(chǎng)鎮(zhèn)管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序。沿街所有單位門店都實(shí)行門前“三

包”，城管辦和社區(qū)居委會(huì)分別與街道居民和企事業(yè)單位簽訂了創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任書和門前三包責(zé)任狀，對(duì)各類車輛嚴(yán)格規(guī)范停放秩序，建設(shè)單位和建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持文明施工，集鎮(zhèn)無亂建、亂搭、亂貼、亂畫，無占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。

五、除四害和疾病防控工作常抓不懈

我鎮(zhèn)的除害防病工作，指導(dǎo)思想明確，堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈，以場(chǎng)鎮(zhèn)推動(dòng)農(nóng)村，堅(jiān)持“突擊和經(jīng)常相結(jié)合”、“專業(yè)隊(duì)伍和群防群治相結(jié)合”、以“環(huán)境治理為主，綜合防治為輔”的原則，使全鎮(zhèn)病媒生物防治工作不斷提高。我鎮(zhèn)的病媒生物防治工作重視群眾的參與，采取會(huì)議、健教宣傳欄、墻報(bào)等形式進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。愛衛(wèi)辦每年制定病媒生物防治技術(shù)方案和措施并印發(fā)到各村（居）、單位，使病媒生物防治工作重要性、技術(shù)方法等家喻戶曉；同時(shí)健全網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，集鎮(zhèn)與農(nóng)村病媒生物防治網(wǎng)絡(luò)齊全，根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)開展除害消殺工作，場(chǎng)鎮(zhèn)每年投入2萬元開展病媒生物防治，農(nóng)村每年每村投入病媒生物防治經(jīng)費(fèi)不低于1000元，保證病媒生物防治經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。全鎮(zhèn)每年投放滅鼠藥物750公斤（縣愛衛(wèi)會(huì)發(fā)放250公斤，各村總計(jì)購買鼠藥500公斤），有效地將鼠密度控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。認(rèn)真抓好垃圾、糞便及特殊行業(yè)廢棄物管理，加強(qiáng)環(huán)境保潔，垃圾日產(chǎn)日清，有效的控制蒼蠅孳生場(chǎng)所。在病媒生物防治隊(duì)伍建設(shè)方面，場(chǎng)鎮(zhèn)有一支訓(xùn)練有素、穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)消殺隊(duì)伍，目前鎮(zhèn)村的投藥、消殺專（兼）職人員40名，加強(qiáng)了對(duì)飲食業(yè)、公共場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所的病媒生物防治力度。

六、強(qiáng)化食品行業(yè)、公共場(chǎng)所及飲用水衛(wèi)生的規(guī)范化管理

公共衛(wèi)生是創(chuàng)建工作中的重點(diǎn)。針對(duì)人口流量大，涉及單位多的特點(diǎn)，我鎮(zhèn)大力開展《食品衛(wèi)生法》的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，嚴(yán)格把好發(fā)證、體檢、培訓(xùn)關(guān)，并通過執(zhí)法檢查對(duì)行業(yè)衛(wèi)生單位逐個(gè)進(jìn)行清理。凡是“三證”不全、設(shè)施不到位、環(huán)境臟亂差的單位，一律限期整改或停業(yè)整頓。目前，行業(yè)衛(wèi)生單位“三證”發(fā)放全部到位，持證率達(dá)100%。從業(yè)人員全部參加了體檢，體檢率100%，確保食品行業(yè)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生，確保人民群眾食品衛(wèi)生安全和身體健康。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》。近三年中，全鎮(zhèn)未發(fā)生重大食物中毒事故、飲水污染事故、職業(yè)危害事故。

七、扎實(shí)開展行政村、單位和社區(qū)公共衛(wèi)生工作

在鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛開展群眾性愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作成績(jī)顯著，各村均有專人負(fù)責(zé)愛衛(wèi)工作，衛(wèi)生制度健全，有固定的衛(wèi)生宣傳欄。加快推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁進(jìn)程，我鎮(zhèn)采取了改水、改廁補(bǔ)償政策，規(guī)定凡新建和改建一只沼氣式化糞池戶廁，鎮(zhèn)政府補(bǔ)貼100元，從而使全鎮(zhèn)無害化衛(wèi)生戶廁率達(dá)92.8%，其中農(nóng)村達(dá)85.6%；村容村貌整潔，村內(nèi)垃圾定期清理。柴草、雜物堆放整齊，農(nóng)戶居室內(nèi)外整潔。各單位和居民小區(qū)干凈整潔，環(huán)境優(yōu)美。

回顧創(chuàng)建工作的歷程，我們愈加深切的感到，創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是為了提升一個(gè)地區(qū)的文明衛(wèi)生水平，從根本上改變?nèi)藗兊男l(wèi)生觀念，營(yíng)造“清山、藍(lán)天、寧靜、綠色家園”的環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量。為實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”（即良好的衛(wèi)生觀念、良好的

衛(wèi)生習(xí)慣、良好的生活環(huán)境、良好的生活質(zhì)量和良好的身體素質(zhì)），在創(chuàng)建過程中始終貫徹“三個(gè)堅(jiān)持”，一是堅(jiān)持“創(chuàng)建為民惠民”的方針。通過廣泛發(fā)動(dòng)和組織群眾，使他們自覺參與積極投身創(chuàng)建。二是堅(jiān)持鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)方針。加快鎮(zhèn)村一體化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，從根本上改善和提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的整體水平。三是堅(jiān)持“預(yù)防為主”的愛衛(wèi)方針。堅(jiān)持把健康教育、健康促進(jìn)和健康保障有機(jī)結(jié)合起來，從根本上預(yù)防和減少疾病，從而提高農(nóng)民的健康水平。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地意識(shí)到我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)照高標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建要求，我們面臨的任務(wù)還十分艱巨。創(chuàng)建工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，永無止境。圍繞“工業(yè)重鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、文明新鎮(zhèn)”發(fā)展理念，我們將進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加大鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治力度，加大長(zhǎng)效管理力度，努力鞏固創(chuàng)建成果。我們有信心、有決心在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，把我鎮(zhèn)建設(shè)成高標(biāo)準(zhǔn)的市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)！

借此機(jī)會(huì)，我誠摯邀請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)今后多到立山，給立山的發(fā)展予以指導(dǎo)，多對(duì)立山的衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作給予關(guān)心和幫助。

最后，再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)光臨立山，感謝各位對(duì)立山的關(guān)心和支持。

祝各位身體健康、工作愉快！

第五篇：湖北省人民政府文件--資教

湖北省人民政府文件

鄂政發(fā)〔2012〕30 號(hào)

省人民政府關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村中小學(xué)

教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制的意見

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

為了貫徹 《湖北省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011 一 2020 年）》精神，激勵(lì)“優(yōu)者從教”，保障“教者從優(yōu)”，以改革創(chuàng)新的 要求建立新機(jī)制，培養(yǎng)和造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)農(nóng)村教師隊(duì)伍，從根本上全面加強(qiáng)和發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ) 教育，現(xiàn)提出如下意見：

一、建立適應(yīng)農(nóng)村義務(wù)教育需要的教師補(bǔ)充新機(jī)制

（一）“國(guó)標(biāo)、建立 國(guó)標(biāo) 省考、國(guó)標(biāo)、省考、縣聘、校用” 從 縣聘、校用 的教師管理制度。2012 年 起，各地中小學(xué)新進(jìn)教師，按照國(guó)家規(guī)定的教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省 編辦核準(zhǔn)招錄數(shù)量后，在省人社部門指導(dǎo)下，由省教育行政部門統(tǒng)一 組織筆試，各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)面試、聘月和日常管理，學(xué)校負(fù)責(zé)使 用。

（二）建立省級(jí)統(tǒng)籌的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師補(bǔ)充新機(jī)制。進(jìn)一 步實(shí)施和完善湖北省“農(nóng)村教師資助行動(dòng)計(jì)劃”。從 2012 年起，全 省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校（不含縣城，下同）新進(jìn)教師，實(shí)行全省統(tǒng)招統(tǒng) 派、經(jīng)費(fèi)省級(jí)負(fù)擔(dān)、縣級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)管理、農(nóng)村學(xué)校使用的補(bǔ) 充新機(jī)制?！靶聶C(jī)制”建立之前的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師，仍按原有 政策進(jìn)行管理，工資由各地發(fā)放，人員只出不進(jìn)。

（三）按新機(jī)制招錄教師的對(duì)象和數(shù)量。按新機(jī)制招錄的農(nóng)村義 務(wù)教育學(xué)校教師（以下簡(jiǎn)稱“新錄用教師”)，應(yīng)志愿在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)及 以下義務(wù)教育學(xué)校任教，其招錄對(duì)象包括： 資教生（含中央特崗生）、應(yīng)屆或往屆大學(xué)本科畢業(yè)生。2012 年根據(jù)各地需求情況，公開招錄 2 萬名左右新錄用教師。2013 年及以后公開招錄的數(shù)量，根據(jù)農(nóng)村 義務(wù)教育學(xué)校教師自然減員數(shù)量和學(xué)生數(shù)變化情況，由省級(jí)機(jī)構(gòu)編 制、教育、財(cái)政、人社等部門提出意見，報(bào)省政府批準(zhǔn)。

（四）新錄用教師的待遇。新錄用教師實(shí)行年薪制。到執(zhí)行艱苦 邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼地方義務(wù)教育學(xué)校任教的，每人每年 3.5 萬元；到其 他地區(qū)任教的，每人每年 3 萬元。年薪按照績(jī)效考核情況發(fā)放，并根 據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平適時(shí)調(diào)增。所需資金全部由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。新錄 用教師使用的事業(yè)編制，由省機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同省歇育行政部門，根 據(jù)各縣（市、區(qū)）農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校目然減員等因素空編的情況統(tǒng)籌 安排。

（五）新錄用教師的考核和管理。縣級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)新錄用 教師的管理工作，組織對(duì)其進(jìn)行績(jī)效考核。具體考核工作由學(xué)校按規(guī) 定的程序組織實(shí)施。鼓勵(lì)新錄用教師在農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校長(zhǎng)期從教、終身從教，但其因被解聘、辭退或其它原因離開農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教 育教學(xué)崗位的（包括到縣城義務(wù)教育學(xué)校）,其年薪、編制等待遇隨 即終止。

二、努力提高農(nóng)村中小學(xué)教師的地位和待遇

（六）依法保障農(nóng)村中小學(xué)教師工資待遇。依法保證農(nóng)村中小學(xué) 教師平均工資不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平，并逐步提 高。義務(wù)教育教師實(shí)施績(jī)效工資時(shí)，可按高于城區(qū)教師績(jī)效工資 12％ 以內(nèi)的水平確定農(nóng)村教師津貼標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)績(jī)效工資總水平變化實(shí)行 動(dòng)態(tài)調(diào)整。按照事業(yè)單位改革的總體部署，推進(jìn)農(nóng)村教師醫(yī)療、養(yǎng)老 制度改革。

（七）建立農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校骨干教師補(bǔ)助制度。從 2012 年起，省對(duì)現(xiàn)在農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校工作的湖北名師、特級(jí)教師，每人每月發(fā) 放定額補(bǔ)助。按照總量控制、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、動(dòng)態(tài)管理的原則，建立扎根 農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校骨干教師補(bǔ)助制度，每五年一次重新遴選，具體辦 法由省教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

（八）建立農(nóng)村中小學(xué)教師住房保障機(jī)制。實(shí)施“湖北省農(nóng)村教 師廣廈工程”，各級(jí)政府多渠道解決農(nóng)村中小學(xué)教師住房問題。各地 要為農(nóng)村中小學(xué)教師特別是新錄用教師、城鄉(xiāng)交流教師建設(shè)周轉(zhuǎn)住 房，積極建設(shè)農(nóng)村教師住宅小區(qū)，建設(shè)用地參照保障性住房用地政策 供應(yīng)。將農(nóng)村中小學(xué)教師住房公積金納入財(cái)政保障范圍，并按規(guī)定的 繳存比例及時(shí)繳存住房公積金。省政府設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)解決農(nóng)村教 師住房問題成效顯著的縣（市、區(qū)）給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

（九）探索實(shí)行農(nóng)村中小學(xué)教師職稱評(píng)審傾斜政策。按照國(guó)家統(tǒng) 一部署逐步在農(nóng)村中小學(xué)設(shè)置正高級(jí)教師職務(wù)。在職稱評(píng)審時(shí)，對(duì)農(nóng) 村中小學(xué)教師予以傾斜，逐步推行分類評(píng)審等辦法。

（十）鼓勵(lì)教師在農(nóng)村長(zhǎng)期從教、終身從教。不斷改善教師的工 作、學(xué)習(xí)和生活條件，吸引優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教。加大對(duì)農(nóng) 村中小學(xué)教師的表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，在農(nóng)村先進(jìn)教師和先進(jìn)工作者評(píng)選表 彰中，對(duì)在農(nóng)村學(xué)校任教滿 30 年、貢獻(xiàn)突出的教師予以傾斜。

三、建立農(nóng)村中小學(xué)教師校長(zhǎng)專業(yè)素質(zhì)提高制度

（十一）建立科學(xué)的教師專業(yè)素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。建立注重教育教學(xué) 工作實(shí)績(jī)和一線實(shí)踐經(jīng)歷，以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、以社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可 為核心、覆蓋各類中小學(xué)教師的專業(yè)素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。建立“課內(nèi)比教 學(xué)、課外訪萬家”的長(zhǎng)效機(jī)制。通過引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，充分 展示、提高教師教學(xué)能力和水平，提升教師專業(yè)素質(zhì)。

（十二）全面提升中小學(xué)校長(zhǎng)的辦學(xué)治校能力。開畏農(nóng)村中小學(xué) 校長(zhǎng)全員培訓(xùn)，全面提升中小學(xué)校長(zhǎng)的辦學(xué)治校能力和素養(yǎng)。新任中 小學(xué)校長(zhǎng)實(shí)行持證上崗。要制定教師職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)教師隊(duì)伍管 理，加強(qiáng)骨干教師、學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，建立以課堂教學(xué)能力為主導(dǎo) 的教師考核評(píng)價(jià)體系。完善班主任聘任辦法，加強(qiáng)班主任管理和培訓(xùn)。

（十三）完善農(nóng)村中小學(xué)教師全員培訓(xùn)制度。省教育行政部門統(tǒng) 籌規(guī)劃全省農(nóng)村中小學(xué)教師全員培訓(xùn)工作，發(fā)揮省級(jí)農(nóng)村中小學(xué)教師 免費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目的引領(lǐng)示范作用。實(shí)施“湖北省農(nóng)村教師素質(zhì)提高工 程”，定期組織農(nóng)村中小學(xué)教師接受免費(fèi)培訓(xùn)。實(shí)施“湖北省雙崗計(jì) 劃”，每年組織師范生到農(nóng)村學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)，置換農(nóng)村教師到師范院 校免費(fèi)脫崗培訓(xùn)。實(shí)施“湖北省農(nóng)村中小學(xué)教師海外培訓(xùn)計(jì)劃”，每 年選派農(nóng)村中小學(xué)教師校長(zhǎng)參加海外培訓(xùn)。各市、縣要設(shè)立教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)教師工資總額的 1.5％、農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算 總額的 5％用于教師培訓(xùn)的政策。

四、促進(jìn)城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教師資源向農(nóng)村學(xué)校合理流動(dòng)

（十四）促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校教師輪崗交流。深入實(shí)施“湖北省城鎮(zhèn)教 師對(duì)口援助農(nóng)村教育行動(dòng)計(jì)劃”，通過下鄉(xiāng)支教、對(duì)口支援、巡回講 學(xué)、掛職鍛煉等形式援助農(nóng)村教育工作。各地每年要組織城鎮(zhèn)教師到 農(nóng)村支教，組織城鄉(xiāng)中小學(xué)校長(zhǎng)雙向交流任職。各縣（市、區(qū)）每個(gè) 聘期（3 年）至少應(yīng)有 20％以上教師交流輪崗。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉升 高級(jí)教師職務(wù)應(yīng)有在農(nóng)村中小學(xué)任教一年以上的經(jīng)歷。義務(wù)教育學(xué)校 校長(zhǎng)在同一所學(xué)校任職滿兩屆的，原則上要交流任職。

（十五）選派城鎮(zhèn)學(xué)校優(yōu)秀校長(zhǎng)教師團(tuán)隊(duì)到農(nóng)村學(xué)校工作。實(shí)施 “湖北省農(nóng)村學(xué)校啟明星計(jì)劃”，通過政策引領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)等措施，每年選聘 500 名城鎮(zhèn)學(xué)校管理能力強(qiáng)的校長(zhǎng)、教育教學(xué)水平高的教 師，組成團(tuán)隊(duì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）中小學(xué)校全職工作 3 年。這些校長(zhǎng)教師的 人事關(guān)系、工資待遇、職務(wù)職稱等在原單位不變。服務(wù)期內(nèi)，經(jīng)考核 合格，對(duì)校長(zhǎng)、教師每人每年給子一定的補(bǔ)助。

（十六）鼓勵(lì)優(yōu)秀退休教師到農(nóng)村學(xué)校支教。健康狀況符合任教 條件的退休特級(jí)教師、湖北名師、城鎮(zhèn)學(xué)校副高以上職務(wù)教師，經(jīng)批 準(zhǔn)到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校任教的，每年適當(dāng)給予補(bǔ)助。

五、建立加強(qiáng)教師職業(yè)規(guī)范建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

（十七）健全教師職業(yè)規(guī)范的教育評(píng)價(jià)機(jī)制。省教育行政部門要 制定中小學(xué)教師職業(yè)規(guī)范和考核辦法。要把師德教育納入教師資格認(rèn) 定和崗前培訓(xùn)之中。市、縣級(jí)教育行政部門要廣泛開展形式多樣的師 德教育活動(dòng)，督促教師自覺規(guī)范職業(yè)行為，教書育人，為人師表。要 將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任（聘用）和評(píng)優(yōu)評(píng)先的首要內(nèi)容，實(shí) 行“一票否決”。建立面向社會(huì)的評(píng)價(jià)機(jī)制，公布師德舉報(bào)電話或電 子郵箱，暢通反饋渠道，接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的評(píng)議和監(jiān)督。

（十八）構(gòu)建職業(yè)規(guī)范的培育懲戒機(jī)制。各地要注重培育中小學(xué) 師德標(biāo)兵、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀德育教師等，樹立正面典型。建立職業(yè) 規(guī)范失范行為監(jiān)督、查處機(jī)制，對(duì)不遵守職業(yè)規(guī)范者要加強(qiáng)教育，對(duì) 體罰學(xué)生、有償家教等違反中小學(xué)教師職業(yè)規(guī)范者要進(jìn)行懲戒，對(duì)發(fā) 生嚴(yán)重不遵守職業(yè)規(guī)范事件的地方和學(xué)校實(shí)行問責(zé)。

六、建立農(nóng)村中小學(xué)教師退出機(jī)制

（十九）實(shí)行教師資格定期登記注冊(cè)制度。積極開展教師資格證 書定期登記注冊(cè)制度試點(diǎn)工作。從 2012 年起，提高申請(qǐng)教師資格人 員學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不符合教師任職資格條件的人員取消教師資格，嚴(yán)禁 聘用不持有相應(yīng)學(xué)段教師資格證書的人員任教。

（二十）健全教師調(diào)整退出機(jī)制。加快構(gòu)建以聘用合同和崗位職 責(zé)為依據(jù)、以職業(yè)能力和工作績(jī)效為重點(diǎn)內(nèi)容、以學(xué)生及家長(zhǎng)滿意度 為基礎(chǔ)的考核辦法，將考核結(jié)果作為調(diào)整崗位、工資以及解除、續(xù)訂 聘用合同的基本依據(jù)，充分發(fā)揮獎(jiǎng)懲制度的激勵(lì)和約束作用。對(duì)不能 勝任教育教學(xué)工作的教師，由縣級(jí)教育行政部門組織離崗培訓(xùn)。經(jīng)培 訓(xùn)仍不能勝任教育教學(xué)工作的，應(yīng)當(dāng)調(diào)離教學(xué)崗位或安排待崗。對(duì)連 續(xù)兩年考核不合格的，予以解聘。對(duì)于違反《教師法 》 和有關(guān)法律 法規(guī)規(guī)定的，予以辭退。

湖北省人民政府（章）二〇一二年三月二十三日