第一篇：立山鎮(zhèn)司法所“矛盾糾紛”排查方案

立山司法所

開展“矛盾糾紛排查”實施方案

為落實《儀隴縣司法局關于開展“警民親”活動落實“群眾八件實事”的實施意見》的文件精神，認真做好立山司法所“警民親”活動八件實事工作，促進立山鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定和警民關系建設，進一步樹立基層司法干警的良好形象，根據(jù)縣司法局落實“警民親”活動落實群眾“八件實事”的有關精神，立山司法所決定，在轄區(qū)內(nèi)開展“矛盾糾紛”排查專項活動。

一、指導思想

以《儀隴縣司法局關于開展“警民親”活動落實群眾“八件實事”的實施意見》為指導思想，以立山鎮(zhèn)“迎國慶 保安全”為契機，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，弘揚社會主義法治精神，構(gòu)建和諧立山。

二、具體措施

聯(lián)合立山鎮(zhèn)安辦、矛盾糾紛調(diào)解中心、立山鎮(zhèn)警務室在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“矛盾糾紛排查工作”。重點對學校、工地、多年積累未得到解決的矛盾糾紛和其它矛盾糾紛多發(fā)的單位，進行拉網(wǎng)式排查。

四、組織實施

由立山司法所牽頭，立山鎮(zhèn)安辦、警務室、矛盾糾紛調(diào)解中心配合利用三個工作日對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)5所學校、三個磚廠、兩個板場、四個醫(yī)院和兩個規(guī)模以上的建筑工地進行走訪調(diào)查，排查矛盾糾紛，排查當中能當場解決的當場解決，不能當場解決的上報立山鎮(zhèn)黨委和

儀隴縣司法局?；顒咏Y(jié)束后總結(jié)經(jīng)驗教訓，查找不足。

第二篇：英武鄉(xiāng)司法所“矛盾糾紛”排查方案

英武司法所

開展“矛盾糾紛排查”實施方案

為深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，堅持科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮司法所服務“三農(nóng)”的職能優(yōu)勢，進一步滿足群眾需求，密切黨群干群關系，維護社會穩(wěn)定，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，按照上級領導要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，為確保進村入戶服務活動扎實開展，取得實效，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以服務經(jīng)濟社會發(fā)展為中心，以人民群眾滿意為標準，以強化優(yōu)質(zhì)服務、提高工作效能、促進工作落實為主題，以建設“為民、務實、高效、清廉”的基層司法行政干警隊伍為目標，按照黨的十七大關于加強基層黨的組織建設和改進黨的作風建設的總要求，組織司法所工作人員及各村調(diào)解委員會工作人員認真查擺問題，深刻剖析原因，落實整改措施，進一步強化大局意識、服務意識和奉獻意識，激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)的熱情，增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以一流的工作作風、一流的工作標準、一流的工作業(yè)績，為建設更高水平的小康社會營造良好的法治環(huán)境。

二、排查方式

通過召開座談會、個別訪談、發(fā)放征求意見表、設置意見箱、開通熱線電話、組織工作人員下訪等多種形式，多渠道、深層次、全方位地征求廣大群眾、服務對象的意見和建議。

三、主要措施

（一）法律政策宣講進村入戶。貫徹落實“六五”普法規(guī)劃。緊緊圍繞“三農(nóng)”工作中的熱點、難點問題，開展以“講法律、講政策”為主題的法制宣傳教育活動，宣講涉農(nóng)法律、法規(guī)和黨的十七大、十七屆三中全會精神。爭取將矛盾化解在基層。

(二)矛盾糾紛排查調(diào)處進村入戶。一是進一步完善調(diào)解小組，充實糾紛信息員，發(fā)揮各村調(diào)解委員會的作用。二是繼續(xù)開展創(chuàng)建示范人民調(diào)解委員會活動，在普遍做到“六統(tǒng)一”的同時，爭創(chuàng)二至三個示范人民調(diào)解委員會。三是聯(lián)合信訪辦、土地所等相關部門開展矛盾糾紛集中排查，進一步發(fā)揮“人民調(diào)解百日會戰(zhàn)”期間的工作作風，加大排查力度和范圍。四是加大調(diào)處力度。健全、完善人民調(diào)解工作相關制度，切實加強調(diào)處工作力度，努力把每一起矛盾糾紛化解在基層，司法所和法律服務所全體人員要通力協(xié)作。

四、工作要求

排查工作要突出四個重點：一查思想觀念新不新。與先進鄉(xiāng)所相比，思想觀念是否落后，執(zhí)行政策是否死板僵化、死卡條條框框。二查辦事效率高不高。辦事程序是否簡便明了，辦事手續(xù)是否簡化，對群眾急需解決的問題，有無借各種理由推諉扯皮、拖延不辦甚至頂著不辦等。三查服務意識強不強。為群眾服務方面有無不主動、不積極、不到位；貫徹執(zhí)行上級決議、決定、規(guī)定有無打折扣；有無“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。四查廉潔自律嚴不嚴。是否存在執(zhí)法行為不規(guī)范、亂收亂罰、以罰代管等問題，是否存在截留政策、吃拿卡要等現(xiàn)象。為矛盾糾紛排查調(diào)處營造濃厚的輿論氛圍。要大力宣傳好做法、新成效和好經(jīng)驗，進一步把活動引向深入。要充分發(fā)揮宣傳引導的作用，堅持抓點示范，以點帶面，加大典型報道力度，擴大先進典型的影響力和推動力，推動活動深入開展。

英武鄉(xiāng)司法所 二0一一年三月十二日

第三篇：矛盾糾紛排查方案

北二十家子鎮(zhèn)矛盾糾紛排查方案

為全面實施源頭治理，切實加強維護社會穩(wěn)定工作，全面建設富裕型小康社會”目標，根據(jù)中央和省市縣有關文件精神，在全鎮(zhèn)集中開展社會矛盾糾紛排查化解專項活動。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以黨的十七大精神為指導，以源頭治理為根本，以解決群眾合理訴求為中心，以規(guī)范提高為抓手，以落實責任制為保證，進一步夯實基層基礎工作，及時有效化解社會矛盾糾紛，切實增強各級各部門化解社會矛盾糾紛的能力，努力實現(xiàn)小事不出村居，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交。

二、工作目標

（一）總體目標：實現(xiàn)信訪總量及群體性事件明顯下降，刑事和治安案件有效控制，社會政治和諧穩(wěn)定，社會治安持續(xù)良好。

（二）具體目標：加大排查力度，確保矛盾糾紛排查縱到底、橫到邊，排查率100%；加大調(diào)處力度，做到矛盾糾紛調(diào)處及時有效，調(diào)處率100%；加大化解力度，化解率95%以上；夯實基層基礎，建立完善“矛盾合力排查，問題一線解決”長效工作機制。

三、組織領導

鎮(zhèn)成立以黨委分管領導為組長，綜治、信訪、司法、城建、派出所、等多部門負責人為成員的專項活動領導小組。領導小組下設辦公室。各村社區(qū)、鎮(zhèn)直各部門要比照鎮(zhèn)成立相應組織，確保專項活動的順利開展。

四、主要任務

（一）明確責任主體，強化各級維護社會穩(wěn)定的政治責任。

各村、社區(qū)和鎮(zhèn)直各單位、各部門主要領導是第一責任人，分管領導是主要責任人。綜治、維穩(wěn)、城建、信訪部門，是協(xié)助黨委、政府具體指導、協(xié)調(diào)、督促本鎮(zhèn)及各部門和各單位開展社會矛盾糾紛排查化解工作的協(xié)調(diào)機構(gòu)。各行業(yè)、各領域的主管部門是本行業(yè)、本領域社會矛盾糾紛排查化解工作的責任主體。具體職責：（1）因城鎮(zhèn)房屋拆遷、建筑工程質(zhì)量和工程款結(jié)算、由城建部門牽頭，協(xié)調(diào)有關部門以及建設單位、施工單位、村、民委員會等相關單位負責處理；（2）因征地補償和土地、水源、灘涂權屬爭議等引發(fā)的矛盾糾紛，分別由國土資源、農(nóng)辦等部門牽頭，協(xié)調(diào)民政等相關部門、單位負責處理；（3）因農(nóng)民負擔以及亂收費、亂集資、亂攤派等問題引發(fā)的矛盾糾紛，由農(nóng)業(yè)部門牽頭，協(xié)調(diào)紀檢監(jiān)察等相關部門、單位負責處理；（4）因違反勞動保障法律、法規(guī)的規(guī)定，拖欠工資、欠繳社會保險費等侵犯勞動者合法權益，國有企業(yè)轉(zhuǎn)制解除勞動合同經(jīng)濟補償?shù)葐栴}引發(fā)的矛盾糾紛，由勞動保障部門牽頭，協(xié)調(diào)財政、工會等相關部門、單位負責處理；（5）因傳銷、制假售假等問題引發(fā)的矛盾糾紛，分別由工商行政管理等部門牽頭，公安、通信管理等部門配合處理；（6）因集資、證券、儲蓄、保險等引發(fā)的矛盾糾紛，由政府相關部門牽頭，協(xié)調(diào)銀行和財政等相關部門負責處理；（7）因新聞出版、廣播影視引發(fā)的矛盾糾紛，由文廣電、工商等相關部門負責依法處理。涉及多個部門的，由黨委宣傳部門牽頭協(xié)調(diào)處理；（8）因基層組織和領導干部工作方法、工作作風問題引發(fā)的矛盾糾紛，由組織部門牽頭，協(xié)調(diào)紀檢監(jiān)察等相關部門負責處理。涉嫌違反

政府、違法亂紀問題，交由紀檢監(jiān)察等相關部門依法依規(guī)處理；（9）因行政執(zhí)法引發(fā)的矛盾糾紛，由政府或其上級行政機關處理；（10）因政法機關執(zhí)法司法引發(fā)的涉法涉訴矛盾糾紛，由黨委牽頭，協(xié)調(diào)相關執(zhí)法部門負責處理；（11）因退伍軍人就業(yè)安置、自然災害事故引發(fā)的矛盾糾紛，由民政部門牽頭，協(xié)調(diào)相關部門、單位負責處理；（12）因中小學校引發(fā)的矛盾糾紛，由教育部門牽頭，協(xié)調(diào)相關部門、單位負責處理；（13）因民族、宗教問題引發(fā)的矛盾糾紛，由統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭，協(xié)調(diào)民族宗教等相關部門、單位負責處理；（14）因環(huán)境污染、生態(tài)破壞引發(fā)的矛盾糾紛，由環(huán)保部門牽頭，協(xié)調(diào)公安、國土資源、建設、林業(yè)等相關部門、單位負責處理；（15）對可能引發(fā)地區(qū)社會穩(wěn)定或群體性事件的矛盾糾紛，由維穩(wěn)部門牽頭，協(xié)調(diào)相關部門負責處理；（16）對治安混亂地區(qū)和突出治安問題的排查整治，由綜治、公安部門牽頭，相關村（居）、社區(qū)或部門負責排查整治；（17）因排查出的矛盾糾紛超越其處理職權范圍的，由下級信訪部門報上級信訪部門負責協(xié)調(diào)相關部門處理；（18）難以界定主管部門的矛盾糾紛，由黨委、政府領導指定牽頭部門，協(xié)調(diào)相關部門、單位負責處理。

（二）開展調(diào)查研究，深入扎實地做好矛盾糾紛排查工作。

深入基層、深入實際、深入群眾，全面掌握本地區(qū)、本行業(yè)、本單位矛盾糾紛的總體情況，完善預警預測分析機制，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭和隱患，尤其對可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的苗頭要高度警惕，及時列入排查調(diào)處工作日程，深入開展調(diào)查研究，摸清情況，制定出切實可行的工作措施，堅決防止形成現(xiàn)實危害。堅持“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，把地區(qū)排查、系統(tǒng)排查和單位內(nèi)部排查有機結(jié)合起來，全方位、多層面的深入開展調(diào)查摸排，把各種不安全、不穩(wěn)定的矛盾和問題排查到底，為解決矛盾糾紛打下堅實的基礎。同時，認真抓好重點區(qū)域、重點群體和重點單位的矛盾糾紛排查工作。擴大排查的覆蓋面，逐村組、逐社區(qū)、逐單位進行摸排梳理，確保把已經(jīng)發(fā)生和正在醞釀的矛盾糾紛一件一件搞清楚，不留盲點和死角。對于排查出的矛盾糾紛，逐一進行登記建檔，歸類梳理，逐件落實責任單位和責任人。

（三）建立完善調(diào)處化解機制，筑牢化解糾紛基礎防線。

綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)調(diào)、疏導等辦法化解社會矛盾糾紛。推動矛盾糾紛排查調(diào)處工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，為實現(xiàn)全面、動態(tài)、可持續(xù)的和諧穩(wěn)定打牢基礎。及時總結(jié)基層典型經(jīng)驗做法，固化有效工作模式，進一步整合基層綜治、維穩(wěn)、司法、信訪等方面的工作力量和社會資源，健全完善相應的工作制度和工作程序，著力構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解緊密協(xié)調(diào)配合、聯(lián)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局，切實形成及時、就地解決矛盾糾紛的長效工作機制。

一是健全行政調(diào)解體系。通過加強基層組織建設。按照規(guī)范完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級、延伸發(fā)展村（居）一級的思路，建立由黨政領導牽頭、其他組織配合、信訪渠道為主的行政調(diào)解網(wǎng)絡，充分發(fā)揮行政調(diào)解在矛盾糾紛調(diào)處機制中的主陣地作用。二是結(jié)合村“兩委”換屆，做好村一級調(diào)解委員會的換屆工作。加強民營企事業(yè)單位和大型集貿(mào)市場的調(diào)解組織解決，積極探索組建成跨地區(qū)、專業(yè)性的調(diào)解組織，為發(fā)揮人民調(diào)解的基礎性作用打好基礎。三是進一步整合資源，探索社區(qū)（村）警務室和社區(qū)調(diào)解室相互配合、調(diào)處矛盾的途徑和方法。四是在具備條件的地方，逐步推行人民法院訴前委托人民調(diào)解委員會調(diào)解和訴中委托調(diào)解的做法，探索人民調(diào)解和司法調(diào)解的新方法。

（四）建立信訪工作機制，暢通化解矛盾糾紛的訴求渠道。

信訪工作是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的主渠道，也是掌握社情民意、解決矛盾糾紛的“窗口”。以信訪工作經(jīng)?；?、信訪機制規(guī)范化、信訪渠道暢通化、信訪調(diào)解和諧化建設為目標，重點建立全程控制、上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、綜合施治的八大制度和機制；即：健全統(tǒng)一領導、齊抓共管的信訪工作綜合協(xié)調(diào)機制；建立和完善黨政領導批閱群眾來信、接待重要來訪、包案督辦重大信訪事項和定期研究信訪工作制度；整合社會管理資源，建立綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導等辦法相結(jié)合的信訪矛盾糾紛排查化解機制；建立以實行責任倒查、初信初訪的首辦責任制度；建立以黨委政府統(tǒng)一領導、信訪部門組織實施、各職能部門共同參與的信訪督查機制；建立信訪事項復查、復核和信訪聽證制度；實行信訪工作“一票否決制”，使群眾的困難和問題能夠便捷暢通地反映，群體性事件和群訪信息能夠及時得到反饋和處置。

涉法涉訴信訪工作要在處理化解重信重訪上下功夫。嚴格落實領導包案制度，進一步強化排查化解重信重訪案件工作的責任制和責任追究制。建立上級交辦案件明確領導包案、接訪、協(xié)調(diào)、督查制度，分管領導和業(yè)務部門領導負責逐案落實辦案責任、辦理時限，確保包保案件化解息訴或人員穩(wěn)控在當?shù)兀严⒃V和人員穩(wěn)控責任落實到具體單位、具體人，實行責任倒查，進一步加大對重信重訪疑難案件的化解工作力度；加強檢查指導，督促案件問題的徹底解決，檢查化解工作實際成效，驗收“案結(jié)事了”工作達標，進一步集中力量扎實推進化解涉法涉訴重信重訪工作深入開展。

（五）建立依法行政機制，為化解矛盾糾紛提供規(guī)范服務。

依法調(diào)處糾紛、化解矛盾，是維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧的基礎。堅持把建立依法行政機制作為預防和化解矛盾糾紛的基礎工作，認真落實農(nóng)村、社區(qū)民主自治的有關規(guī)定，加強基層民主管理，扎實推進黨務公開、政務公開、村務公開，落實群眾在重大問題上的知情權、參與權、管理權，切實解決行政行為不透明、群眾不明白、不支持等問題，贏得群眾的信賴和支持，避免矛盾糾紛的產(chǎn)生；進一步完善依法行政各項制度，健全干部管理監(jiān)督機制，嚴格規(guī)范基層干部的行政行為，切實做到依法行政、依法辦事，加強對行政執(zhí)法人員的培訓教育，引導他們學法律、學政策，不斷提高依法行政能力和水平，學會用法治的方法、民主的方法、說服教育的方法，做群眾工作，疏導和化解矛盾糾紛；加大普法宣傳教育力度，增強全民法制觀念，引導群眾通過法律途徑解決矛盾和問題，提高依法調(diào)處矛盾糾紛的水平。

（六）建立目標責任管理機制，為化解矛盾提供領導保證。

化解社會矛盾糾紛，共建和諧社會，領導是關鍵，機制是保證。一是落實黨政一把手負總責的責任機制。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，嚴格實行維護穩(wěn)定一把手負責制、“一票否決制”和責任追究制，強化領導干部“富一方群眾，保一方平安”的政治責任和意識，提高維護穩(wěn)定、調(diào)處矛盾、處理突發(fā)事件、共建平安和諧社會的能力和水平。二是落實矛盾糾紛排查化解工作例會制度。實行矛盾糾紛排查化解例會制度，定期總結(jié)報告矛盾糾紛排查化解等情況，分析可能出現(xiàn)的各種不安定因素，研究重大疑難或跨鄉(xiāng)、跨村糾紛案件的調(diào)處方案，保證矛盾糾紛的及時化解。三是落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解機制。堅持主動維穩(wěn)的觀念和“預防為主、化解為先、源頭治理”的總體思路，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風險先期預測、先期評估、先期化解，努力從源頭上預防和減少涉穩(wěn)重

大問題的發(fā)生。四是落實包案調(diào)處機制。對重大矛盾糾紛，實行領導包案、掛牌督辦制度，做到事事有答復、件件有結(jié)果。做到“四定”、“三包”，即定牽頭領導、定責任單位、定責任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋，提高工作效率和調(diào)處水平。五是落實督查考核機制。將矛盾糾紛排查化解工作納入社會治安綜合治理目標責任考核，納入平安建設動態(tài)管理之中。對工作進展緩慢，解決問題不力，措施責任不落實或工作不力、處理不當引發(fā)進京去省上訪或群體性事件、重大刑事案件、重大治安災害事故的，對責任人實行責任追究，對責任單位實行一票否決。

方法步驟:專項活動分為四個階段：

（一）動員部署階段。（5月25日—5月下旬）

根據(jù)我鎮(zhèn)實際，制定《二十家子鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查化解專項活動實施方案》。召開全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解專項活動動員大會進行動員部署。各村（社區(qū)）、各部門和各單位要結(jié)合本地實際，制定具體方案，進行廣泛深入的宣傳發(fā)動。

（二）集中排查階段。（6月1日—6月底）

各村、社區(qū)、各部門和各級調(diào)解組織要對轄區(qū)內(nèi)社會矛盾糾紛進行全方位摸底排查，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾糾紛隱患進行梳理分類，按類型、誘因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展預測等要素，逐案、逐人、逐項建立工作臺帳，詳細記入檔案，落實具體承辦人員，明確調(diào)處要求和調(diào)結(jié)時間。對不屬于調(diào)解范圍的矛盾糾紛，及時分流到相關部門處理。各村（居）、社區(qū)、各部門將排查登記的矛盾糾紛進行分類匯總，認真填寫《二十家子鎮(zhèn)矛盾糾紛排查情況統(tǒng)計表》，于6月20日上報鎮(zhèn)維穩(wěn)辦。

（三）集中化解階段。（7月1日—8月上旬）

各村、社區(qū)、各部門和各級調(diào)解組織要對影響社會穩(wěn)定的社會矛盾、民間糾紛、不穩(wěn)定因素、信訪等問題，全面深入排查，及時有效調(diào)處，依法按政策化解，確保切實解決問題。

（四）督導檢查階段。（8月中旬—9月底）鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作領導小組對村（居）、社區(qū)專項活動開展情況進行認真督導和檢查。

第四篇：芝山鎮(zhèn)2009年矛盾糾紛排查工作總結(jié)

芝山鎮(zhèn)2009年矛盾糾紛排查工作總結(jié)

時間：2009-12-06 00:00:00 人員：jfadmin 瀏覽：7266

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芝山鎮(zhèn)在今年的矛盾糾紛排查工作中，針對轄區(qū)的新情況，在工業(yè)區(qū)管委會、鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“三排查一促進”這一主題，堅持從人民群眾的根本利益出發(fā)，以推進人民調(diào)解工作跨越式發(fā)展為載體，積極加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，按照“四個堅決防止”和“四個最大限度減少”(即：堅決防止侵害群眾利益事件發(fā)生，最大限度減少群眾不滿意程度；堅決防止群眾進京赴省跑市越級上訪事件發(fā)生，最大限度減少集體上訪；堅決防止突發(fā)性事件發(fā)生，最大限度減少影響改革發(fā)展穩(wěn)定的群體事件；堅決防止異常極端事件發(fā)生，最大限度減少影響薌城形象的事件)的工作目標任務，全面建立矛盾糾紛排查調(diào)處的長效機制，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力化解不安定因素，在維護社會穩(wěn)定工作中取得一定成效。我們采取的主要措施是：

一、強化領導，落實責任。

做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，關鍵在領導，關鍵在落實。為此，我們著重抓了以下幾個方面的工作。

一是明確領導責任，把搞好排查調(diào)處工作納入綜治領導責任制。明確黨委、政府主要領導是維護社會穩(wěn)定工作的第一責任人，分管領導作為直接責任人，具體抓綜治工作的落實。

二是逐級分解領導責任。建立了領導干部矛盾糾紛排查調(diào)處工作責任制。明確各駐村（企業(yè)）領導對所掛鉤單位的社會穩(wěn)定工作承擔相應的領導責任，把保一方平安的責任落實到人。并與各村、企業(yè)分別簽定社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)責任狀，形成了穩(wěn)定工作縱到底，橫到邊，一級抓一級，層層抓落實的良好格局。

三是認真執(zhí)行穩(wěn)定一票否決制。嚴格監(jiān)督考核，對完成責任目標的給予表彰獎勵；對矛盾糾紛排查調(diào)處工作重視不夠，責任不落實，致使矛盾糾紛問題久拖不決的堅決實行“一票否決”。

二、強化組織網(wǎng)絡建設，完善工作機制。

人民內(nèi)部矛盾糾紛多發(fā)生在基層村（企），及時化解基層的矛盾糾紛，確保基層穩(wěn)定，必須把基層組織建設好。我們十分重視基層安全創(chuàng)建，著力規(guī)范村級調(diào)委會建設。

一是鎮(zhèn)綜治委在加強鎮(zhèn)司法所、調(diào)解中心和各村調(diào)委會、治保會規(guī)范化建設的同時，建立健全信息隊伍，做到小事就地調(diào)處，大事及時報告。同時針對轄區(qū)外來人口多，一些矛盾糾紛較為突出的特點，我們把管好管住外來人口作為基層穩(wěn)定工作的出發(fā)點和落腳點，大力推廣流動人口公寓式集中住宿管理模式，并逐步在各公寓成立黨支部及工青婦、治保會、調(diào)委會等群眾組織，充分發(fā)揮各組織的職能作用，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，有效地化解了外來務工人員之間產(chǎn)生的各種矛盾糾紛。形成了鎮(zhèn)、村、企業(yè)（公寓）的矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡化，做到層層有人管、級級有人抓。二是鎮(zhèn)綜治委加強組織協(xié)調(diào)和工作指導。有效整合各方面的力量，發(fā)揮“綜合”優(yōu)勢，建立與公安派出所、鎮(zhèn)司法所、基層法庭、土地管理等部門聯(lián)席排查調(diào)處制度，形成各部門齊抓共管，共同做好矛盾糾紛排查調(diào)處的工作格局。

三是定期排查、掌握動態(tài)。鎮(zhèn)黨委和綜治委定期召開社會穩(wěn)定分析會和矛盾糾紛排查會，及時掌握社情民意和矛盾糾紛苗頭，堅持抓早、抓小、抓苗頭，確保情況早知道，工作早到位，問題早解決。四是加強基層組織建設。今年是村級換屆選舉年，我鎮(zhèn)在村級換屆選舉后，重新加強對村治保會、調(diào)委會組織人員的調(diào)整，并于9月11日和12月1日對新一屆治保會、調(diào)委會主任進行業(yè)務知識培訓，邀請芝山派出所所長楊禮欣和芝山法庭法官蔡偉中進行治保和人民調(diào)解知識授課，以提高他們的業(yè)務素質(zhì)和知識，為更好地開展治保和調(diào)解工作典定業(yè)務基礎。

三、立足防范，加強矛盾糾紛排查調(diào)處。

深入體察民情，強化矛盾排查調(diào)處是關口前移，確保穩(wěn)定的關鍵環(huán)節(jié)。為了加強防范，及時化解矛盾，消除安全隱患，我們堅持“預防為主，教育疏導，依法調(diào)處，防止激化”的原則，注重改進工作方法，深入體察民情，把維護穩(wěn)定的基點放在密切黨群干群關系上，把工作重心下移到村（企），前移到日常，做到以情感人、以理服人，凝聚民心。

一是領導下移，加強調(diào)處。結(jié)合征地、拆遷，工業(yè)區(qū)、鎮(zhèn)領導經(jīng)常深入農(nóng)村、企業(yè)、建筑工地，了解和掌握群眾關心和關注的“熱點”、“難點”問題，解決群眾的實際困難，確保穩(wěn)定工作措施在基層的落實。

二是建立矛盾糾紛排查調(diào)處例會制度。鎮(zhèn)人調(diào)辦將每月25日定為矛盾糾紛排查例會日，召開全鎮(zhèn)綜治協(xié)管員、治保調(diào)解主任會議，專題研究全鎮(zhèn)的矛盾糾紛調(diào)處工作，對各村上報的重大矛盾進行集中研究，共同制定調(diào)處方案。

三是強化部門協(xié)調(diào)，妥善處理糾紛。對重大疑難復雜的矛盾糾紛，協(xié)調(diào)相關部門互作，密切配合，及時處置、化解，防止激化。如在九龍江流域（芝山段）水環(huán)境綜合整治中，對禁建區(qū)內(nèi)（包括干流沿江兩岸1公里、支流沿江兩岸500米范圍內(nèi)）的養(yǎng)殖場，在2月28日前全部予以搬遷、關閉、拆除，涉及全鎮(zhèn)9個村163戶養(yǎng)殖戶，1.6萬多頭豬，關閉養(yǎng)殖面積5.5萬多平方米。在整治行動中，各相關部門密切配合、通力協(xié)作、細致工作，使這項工作的各種矛盾隱患都得到有效化解，維護了社會安定穩(wěn)定。

四是加強勞資糾紛排查，維護社會穩(wěn)定。今年來，由于受原材料價格上漲、人民幣升值、出口退稅政策調(diào)整及國際金融危機等多重因素影響，不少企業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)營虧損、資金周轉(zhuǎn)困難、有的甚至關閉的情況，使得企業(yè)欠薪現(xiàn)象大量增加，其中涉及人數(shù)較多、欠薪金額較大的勞資糾紛就有7件。這7件涉及員工近400人、金額近200萬元的勞資糾紛，在金峰開發(fā)區(qū)、芝山鎮(zhèn)領導親自出面協(xié)調(diào)、區(qū)勞動局等有關部門全力支持配合下，均有效化解。

五是強化值班備勤，堅持領導帶班。在春節(jié)和全國“兩會”、國慶期間，實行領導帶班的值班備勤制度，對重點人員、重點對象進行排查、跟蹤，實行“零報告”制度，并成立維穩(wěn)應急服務分隊40人，應對突發(fā)事件，維護社會安定穩(wěn)定。

六是建立重大社會穩(wěn)定事件應急處理工作機制。鎮(zhèn)成立了重大社會穩(wěn)定事件應急處理工作領導小組，并制定了《2009年芝山鎮(zhèn)關于應對社會穩(wěn)定突發(fā)事件工作預案》，一旦發(fā)生群體性事件，黨政主要領導親自到場，分管領導和駐片領導要靠前指揮，做好思想工作，防止群體性糾紛繳化或上訪。七是制定《芝山鎮(zhèn)關于開展“排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題、排查管控社會高危人群和重點人員，促進保增長保民生保穩(wěn)定”活動的實施意見》，加強對矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，確保轄區(qū)社會的安定穩(wěn)定。

八是大力開展法律進村企、進學校、進社會活動。深入開展法制宣傳教育，普及法律知識，做到村村有村規(guī)民約、月月有法制宣傳，不斷提高公民學法、懂法、守法水平，群眾依法辦事的風氣日漸形成，為轄區(qū)社會的安定穩(wěn)定營造了良好的法制環(huán)境。

九是開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作，確保重要時期轄區(qū)的安定穩(wěn)定。根據(jù)省、市、區(qū)綜治委指導人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領導小組辦公室《關于在春節(jié)和全國、全省“兩會”前后開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動的通知》文件精神，及統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合實際，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動，妥善處理了轄區(qū)范圍內(nèi)的矛盾糾紛，維護了社會的穩(wěn)定。共排查調(diào)處各類糾紛13起，調(diào)處成功13起。

1－11月共調(diào)處各類矛盾糾紛66起（其中勞資糾紛47起），調(diào)處成功65起，矛盾糾紛調(diào)解率達100%，成功率達98.5%；三個征地片區(qū)引發(fā)的矛盾糾紛都直接在村里解決，無發(fā)生集體上訪和群體性治安事件；鎮(zhèn)綜治（平安）服務中心也妥善處理群眾來訪16件25人次，確保了社會大局和諧穩(wěn)定。總之，在調(diào)處矛盾，維護穩(wěn)定，為轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境的同時。我們也清醒地認識到我們的社會矛盾化解工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，與上級的要求和群眾的愿望還有一定的差距。為此，我們將立足轄區(qū)實際，進一步加強規(guī)范社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，建立健全矛盾糾紛預防、預警和化解工作長效機制。為維護轄區(qū)社會的安定穩(wěn)定和建設“平安薌城”做出新的更大的貢獻。

芝山鎮(zhèn)綜治委指導人民調(diào)解工作

協(xié)調(diào)領導小組辦公室

二○○九年十二月六日

第五篇：司法所矛盾糾紛排查化解工作自查報告

**鄉(xiāng)矛盾糾紛排查化解工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，在上級主管部分的精心指導下，依照穩(wěn)定壓倒一切的工作方針，狠抓矛盾糾紛排查化解工作，為推動改革、增進發(fā)展，維護穩(wěn)定起到了應有的作用?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查化解工作自查情況報告

一、基本情況

自展開矛盾糾紛排查工作以來，我鄉(xiāng)共調(diào)解矛盾糾紛18起，成功化解17起，反映的主要內(nèi)容包括村級經(jīng)濟糾紛、土地糾紛、鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛等題目

二、主要做法：

(一)建章立制，健全維穩(wěn)工作機制和責任制。

為及時發(fā)現(xiàn)和把握全鎮(zhèn)各類矛盾糾紛，把影響穩(wěn)定的苗頭性、偏向性題目解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，力爭做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)，杜盡集體越級上訪、赴省進京上訪事件的發(fā)生。鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)解中心制定下發(fā)了《**鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)解工作實施方案》、《**鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)解工作制度》、《**鄉(xiāng)群體性事件處置應急預案》等制度，全鄉(xiāng)上下依照排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好的要求，建立健全信息網(wǎng)絡，鄉(xiāng)綜治辦全面把握本轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，及時了解群眾關注的熱門、難點題目，并建立健全排查、防控相結(jié)合的工作機制，確保矛盾不出當?shù)?、不出單位?/p>

(二)加強情報信息工作，重視發(fā)現(xiàn)和化解各種不穩(wěn)定因素。

為了有效地將矛盾及時化解，一是加強基層人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮第一道人民防線作用，全鄉(xiāng)共設有各類人民調(diào)解委員會11個，其中鄉(xiāng)調(diào)委會1個，村(居)委會10個，共有人民調(diào)解員117人，調(diào)解信息員272人，堅持每個月一次的調(diào)解例會制度。學習國家現(xiàn)行的有關政策，法律法規(guī)及調(diào)解業(yè)務知識。同時加大司法所、法律服務所參與矛盾調(diào)解工作的力度。二是堅持信訪隱患周報制，每周一鄉(xiāng)信訪辦將各單位上報的信訪隱患進行梳理匯總，落實分管領導和有關部分包案，限期解決，同時，鄉(xiāng)信訪辦每季度對全鄉(xiāng)信訪情勢進行分析，并構(gòu)成書面通報下發(fā)各單位，指出當前信訪工作存在題目及布置下步工作安排。三是鄉(xiāng)黨委、政府定期將信訪、綜治、司法、城建、土地、民政等單位集中辦公，由分管政法的領導牽頭，對矛盾進行梳理，并拿出具體處理意見。

(三)加大調(diào)和督辦力度，積極預防和妥善處理群體性事件。

為了集中時間、集中精力、解決群眾反映的突出題目，積極化解矛盾，郭廟鄉(xiāng)黨委政府繼續(xù)認真展開了領導干部開門接訪，帶案下訪活動，并且將接待來訪時間、地點、接待來訪安排實行公示。在開門接訪期間連續(xù)安排了102個接待日，參加接待的黨政領導11人，共接待來訪2批次，2人，我鎮(zhèn)共辦理來信來訪4件，已辦結(jié)3件。所有這些，鄉(xiāng)信訪辦都逐一落到有關部分，依照政策規(guī)定做了耐心細致的解釋工作并給予了書面答復。

三、存在題目

1、由于我鄉(xiāng)境內(nèi)部份上訪戶訴求太高，情緒偏激，說教難以見效，矛盾調(diào)解工作方式方法還需進一步加強。

2、鄉(xiāng)村民調(diào)信息員業(yè)務素質(zhì)還有待于進一步進步。

四、下步打算

1、認真貫徹落實國家、省、市、區(qū)關于矛盾排查化解工作文件精神，切實做好本轄區(qū)內(nèi)的矛盾排查化解工作，及時妥善解決當前存在的突出題目，維護社會穩(wěn)定。

2、充分發(fā)揮民調(diào)員作用，把矛盾消除在基層，化解在萌芽狀態(tài)，杜盡赴省進京上訪事件及群體性事件發(fā)生。

3、進一步加強學習，內(nèi)練素質(zhì)、外塑形象，努力規(guī)范維穩(wěn)工作臺帳管理。