第一篇：2012年重點項目報告

固原市中級人民法院

2012年重點項目建設(shè)報告

建設(shè)單位：寧夏固原市中級人民法院

建設(shè)內(nèi)容：新辦公樓綜合布線及監(jiān)控設(shè)備

建設(shè)目的：為進一步提高我院信息化建設(shè)水平和安全保衛(wèi)工作，按照最高法院《信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合新辦公樓設(shè)計、施工實際，考慮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展不受布線系統(tǒng)的限制，結(jié)合目前應(yīng)用的需要進行設(shè)計建設(shè)。

工程概況：

固原市中級人民法院新建辦公大樓，地上11層、地下1層，總計12層，建筑總面積為2.98萬平方米。大樓內(nèi)共有四個弱電間（I，Ⅱ,Ⅲ,Ⅳ弱電間）。其中Ⅱ弱電間、Ⅳ弱電間，供綜合布線走線使用。

全樓的信息處理機房、程控機房設(shè)在大樓第二層，位于Ⅱ弱電間旁邊。保安監(jiān)視設(shè)在大樓第一層大廳總值班室。建設(shè)內(nèi)容

1．信號種類及建設(shè)要求

（1）輸信號種類

要求在綜合布線上傳輸?shù)男盘柗N類為：數(shù)據(jù)、語音、圖像等信號。

（2）建設(shè)要求

根據(jù)信息系統(tǒng)整體規(guī)劃，新建辦公大樓根據(jù)樓層各房間的功能不同，設(shè)置每個房間的工作區(qū)信息點數(shù)量和各樓層監(jiān)控點的數(shù)量。每個房間內(nèi)的工作區(qū)提供一個雙孔信息插座，分別支持?jǐn)?shù)據(jù)、語音信號的傳輸，又能支持多媒體信號傳輸。

2．選擇器件原則

根據(jù)以上需求，選用產(chǎn)品全面、技術(shù)成熟、性能優(yōu)越的綜合布線。數(shù)據(jù)系統(tǒng)從端到端采用全5類連接硬件產(chǎn)品，以保證信息傳輸達(dá)到155Mbps，支持ATM、多媒體等寬帶傳輸技術(shù)；語音系統(tǒng)選用能傳輸10Mbps速率的產(chǎn)品，以保證低速網(wǎng)絡(luò)信息的傳輸和通信；監(jiān)控系統(tǒng)采用5類產(chǎn)品，以保證高品質(zhì)圖像的傳輸。

信息插座：選用5類信息模塊，支持100Mbps高速數(shù)據(jù)傳輸；選用3類信息模塊，支持10Mbps以下速率的數(shù)據(jù)和語音傳輸；

水平線纜：選用優(yōu)質(zhì)的4對5類雙絞電纜支持高速數(shù)據(jù)傳輸和監(jiān)控圖像信號；選用優(yōu)質(zhì)的4對3類雙絞電纜支持語音傳輸。

干線線纜：選用六芯室內(nèi)光纖作為數(shù)據(jù)干線，支持高速數(shù)據(jù)傳輸；選用100對3類大對數(shù)電纜，作為語音系統(tǒng)的干線，支持語音傳輸。

配線架：在各樓層配線間和主配線間分別選用100對、300對墻上型配線架，連接和管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)、語音系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)的信息傳輸。

3．建設(shè)方案說明

（1）工作區(qū)

根據(jù)要求，考慮到目前的需求，將來的發(fā)展，各層、各房間、各部門的業(yè)務(wù)需求，整個大樓共設(shè)數(shù)據(jù)點1146個，語音點1087個，監(jiān)控點86個。

（2）水平子系統(tǒng)

選用優(yōu)質(zhì)的5類4對非屏蔽雙絞電纜，傳輸速率達(dá)155／622Mbps，可支持當(dāng)前及未來的數(shù)據(jù)系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)的需求。同時選用4對3類非屏蔽雙絞電纜支持低速數(shù)據(jù)系統(tǒng)和語音系統(tǒng)。

（3）干線子系統(tǒng)

為減少線纜占用空間，選用大對數(shù)雙絞電纜和光纜，分別作為語音系統(tǒng)和數(shù)據(jù)系統(tǒng)的干線。

根據(jù)新辦公樓的具體特點，有兩個弱電間供布線使用，故各弱電間內(nèi)的大對數(shù)電纜和光纜分別從Ⅱ弱電間和Ⅳ電間引至第二層的信息處理機房和第一層的程控交換機房。

為保證其數(shù)據(jù)的安全可靠和今后計算機網(wǎng)絡(luò)的易于管理，在每層弱電間的配線柜內(nèi)均設(shè)一個光纖配線架（100A），由一根六芯光纖，引至二層計算機房的光纖主配線架上與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備連接。每根光纜使用四芯，備用兩芯，構(gòu)成一高檔的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。

100對大對數(shù)電纜通過各層管理單元經(jīng)過各自的弱電間引至一層程控機房，其中Ⅱ弱電間電纜在一層經(jīng)過走線槽到程控機房。

（4）管理區(qū)

根據(jù)大樓的具體特點，在每層均有兩個配線間，在配線間內(nèi)分別有綜合布線的弱電間。兩個配線間內(nèi)設(shè)置相應(yīng)的100對和300對配線架，連接水平電纜和干線電纜，同時通過跳線和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備互聯(lián)。另外，在每層配線間內(nèi)均設(shè)置光纖配線架，使各層的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與計算機房網(wǎng)絡(luò)設(shè)備互聯(lián)，構(gòu)成整個大樓的高速數(shù)據(jù)通信網(wǎng)。各層管理配線架通過大對數(shù)電纜連接到程控交換機房，與電話交換機連通，構(gòu)成大樓內(nèi)部和外部的通信，保證大樓內(nèi)的信息暢通。

（5）設(shè)備間

計算機房、程序機房設(shè)在第二層。在安放多組200對配線架，端接垂直大對數(shù)電纜，管理整個大樓的電話通信。安裝機柜式光纖配線架，端接各層匯集的光纖并與交換機連接，通過主機管理整個大樓的局域網(wǎng)，構(gòu)成大樓內(nèi)高速信息系統(tǒng)；同時通過路由器與區(qū)高級法院、基層法院進行通信，管理、調(diào)度、傳遞全國法院系統(tǒng)信息。

（6）監(jiān)視保安系統(tǒng)

樓宇監(jiān)控系統(tǒng)基本由3部分組成：閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)和防盜報警系統(tǒng)。

①閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)

在大樓各主要出入口設(shè)有監(jiān)視器，在指定時間內(nèi)，若有緊急情況發(fā)生，監(jiān)視器自動開始并錄像。

在大樓的大堂、多功能廳、會議室內(nèi)，樓梯口和車庫安裝彩色監(jiān)視器（帶云臺）可在總控室對其進行操作。

在電梯轎箱內(nèi)安裝針孔式監(jiān)視器，在不影響美觀的前提下，監(jiān)視整個電梯內(nèi)的情況。

在檔案室的每個房間內(nèi)安裝一個固定監(jiān)視器，可對房間內(nèi)的各種操作進行監(jiān)視。

②電子巡更系統(tǒng)

電子巡更系統(tǒng)的作用是保證大樓巡邏值班措施的落實，并把巡邏值班過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給控制中心。③防盜報警系統(tǒng)

防盜報警系統(tǒng)由報警主機及報警探頭組成。報警探頭是微波加被動紅外雙監(jiān)探頭，可有效防止誤動。

五、建設(shè)時間：2012年至2013年完成。

六、工程概算：五百萬元。

此報告。

固原市中級人民法院

二0一一年十二月七日

第二篇：重點項目述職報告

關(guān)于白城內(nèi)陸港項目工作情況的報告

七月下旬市委確定將白城內(nèi)陸港項目納入十二大重點工程建設(shè)工作任務(wù)以來，市政府由我主抓，文波副秘書長具體負(fù)責(zé)，以經(jīng)開區(qū)為責(zé)任部門，協(xié)調(diào)市發(fā)改委等相關(guān)單位認(rèn)真研究工作方案，全力開展各項工作，內(nèi)陸港項目前期工作取得階段性成效，現(xiàn)將工作情況報告如下：

一、項目工作狀況和進展情況

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)開區(qū)組成了由黨工委書記和管委會主任為組長，其他副主任為副組長的內(nèi)陸港項目推進工作組，確定分解了前期工作任務(wù)。設(shè)立了辦公室，負(fù)責(zé)項目規(guī)劃、可研、立項、推介和與市發(fā)改委等配合部門的協(xié)調(diào)工作，建立了定期向市委、市政府報告制度。

二是開展規(guī)劃可研工作。現(xiàn)已確定委托哈工大物流工程研究所編制《白城市物流產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》和《白城內(nèi)陸港物流中心項目可行性研究報告》，規(guī)劃設(shè)計費60萬元。哈工大物流所王彥慶所長已來我市進行前期調(diào)研工作，并就我市建設(shè)區(qū)域商品集散地和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題與市委姜書記進行了溝通，目前規(guī)劃的編制綱要已完成，需進一步征求我市意見后開始編制工作。

三是確定投資主體。目前國內(nèi)建設(shè)內(nèi)陸港模式很多，我省長春、吉林等地內(nèi)陸港都是由沈局大連港鐵物流集團主建的，有成功的建設(shè)管理模式和經(jīng)驗。就白城實際情況看，由沈鐵主導(dǎo)內(nèi)陸港建設(shè)是最佳方式，能將內(nèi)陸港建設(shè)與鐵路西貨站建設(shè)結(jié)合起來，做到同時規(guī)劃、同步設(shè)計建設(shè)，可降低成本，節(jié)省投資。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)已帶領(lǐng)市發(fā)改委等部門到沈陽鐵路局向王占柱局長匯報，沈局原則同意我市建議，何時啟動建設(shè)，取決于沈局最終決策。

四是積極爭取國家支持。通過主動跑省進京和利用上級領(lǐng)導(dǎo)來我市工作機會，匯報我市建設(shè)內(nèi)陸港的必要性和可行性，爭取省和國家在政策和資金方面的支持。目前已向省領(lǐng)導(dǎo)、國家發(fā)改委東北振興司和省發(fā)改委等進行了匯報。

二、存在的主要問題

爭取沈局投資建設(shè)是內(nèi)陸港項目的關(guān)鍵，也是存在的主要問題。沈局雖已同意在我市建設(shè)內(nèi)陸港，但目前還只能說是原則同意，最終能否投資建設(shè)，何時建設(shè)還不確定，還需要進一步做工作。

三、下步工作安排

一是盡快完成《白城市物流產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》和《白城內(nèi)陸港物流中心項目可行性研究報告》編制工作，爭取年底前編制完成規(guī)劃大綱，明年一季度完成編制工作。

二是協(xié)調(diào)市發(fā)改委做好立項申報工作，爭取列入省“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃重點項目計劃和省物流業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃，爭取國家和省政策與資金支持。

三是加大做沈陽鐵路局工作，促其早日決策和投資建設(shè)。

四是結(jié)合白城鐵路西貨站建設(shè)，經(jīng)開區(qū)要做好內(nèi)陸港項目具體選址和用地等建設(shè)準(zhǔn)備工作。

第三篇：重點項目建設(shè)情況報告

重點項目建設(shè)情況報告

在貴陽市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國家和省的大力支持下，通過全市上下共同努力，貴陽市重點建設(shè)項目的建設(shè)取得了較好的成績，基本完成了年初下達(dá)的計劃任務(wù)，對貴陽市經(jīng)濟增長起到了積極的推動作用。

一、2006年重點項目建設(shè)情況

2006年納入跟蹤管理的貴陽市重點建設(shè)項目75個，總投資1029694．37萬元。其中，按隸屬關(guān)系分:貴州省重點項目10個，貴陽市重點建設(shè)項目65個；按行業(yè)分：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目33個，社會發(fā)展項目19個，交通項目18個，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目3個，第三產(chǎn)業(yè)項目1個，水利項目1個；按建設(shè)性質(zhì)分：新開工項目37個，續(xù)建項目38個。

截止至2006年12月，貴陽市納入跟蹤管理的重點建設(shè)項目75個，累計到位資金239674．20萬元，累計完成投資324377．79萬元。其中完工或即將完工的項目22個，完成投資100941．50萬元；續(xù)建項目53個，完成投資138732．70萬元。

（一）貴州省重點建設(shè)項目10個，總投資451397．00萬元，累計到位資金129821．50萬元，累計完成投資92619．00萬元，其中1~2月到位資金89959．00萬元，完成投資60397．60萬元。

1．烏當(dāng)區(qū)污水管網(wǎng)工程進行前期工作；2．息烽魚箭河水利工程大壩樞紐工程已建成下閘蓄水，渠灌工程已完成方案審查并動工；3．金陽新區(qū)道路工程：（1）金朱路車行道砼路面已施工完畢，現(xiàn)階段正在進行電力管線和人行道各種預(yù)埋管線的施工，（2）迎賓東路（二期）正在進行驗收和移交，（3）迎賓西路二期目前K1+420—K1+700段路基已基本成型，左、右側(cè)雨、污水管安裝及中分帶道緣基礎(chǔ)砌筑已完成，（4）興黔路（一期）正在進行路基土石方、排水及橋梁基礎(chǔ)工程的施工，（5）興筑東路（二期）A標(biāo)已實現(xiàn)通車，正在進行人行道各種預(yù)埋管道施工，綠化已全部完成，B標(biāo)正在進行道路下排水箱涵土石方開挖和路基土石方；4．貴陽市白云區(qū)污水處理工程完成廠區(qū)全部構(gòu)建筑物主體施工和污水收集管2公里；5．清鎮(zhèn)東郊水廠虹吸管已完工，綜合樓內(nèi)裝修已完工，清水池及加壓泵房已完成95%，城區(qū)高位水池已完成80%，氣浮池已完成75%，設(shè)備保函已辦理完，土地征撥工作已完成；6．金陽新區(qū)社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程：消防指揮中心進入室內(nèi)裝修，科技館已完成方案招標(biāo)，在進行初步設(shè)計，金陽醫(yī)院主體已經(jīng)完成在內(nèi)裝修及室外綠化環(huán)境工程，衛(wèi)生護理職業(yè)學(xué)院在進行基礎(chǔ)施工；7．白云藍(lán)天科大超磁致伸縮材料項目廠房主體工程完成并已通過驗收,機器、設(shè)備已基本安裝、調(diào)試完成，辦公大樓主體工程已完工并通過驗收，完成辦公大樓內(nèi)裝修，廠區(qū)綠化工程已基本完成；8．開陽黃磷尾氣利用年產(chǎn)2萬噸甲酸項目：（1）熱點工程土建主體工程已全部完工，內(nèi)、外裝飾已進行了4/5，正在進行排水和地平施工的掃尾工作，鍋爐、靜電除塵器已安裝完畢，待接管、汽機、循環(huán)水、脫鹽水系統(tǒng)正在安裝，堆煤場全部完工，（2）甲酸工程除300＃、400＃土建正在施工外，其他土建主體已全部完工，內(nèi)、外裝飾已進行了2/3，正在進行排水和地平施工的掃尾工作，100＃、200＃的自制設(shè)備已安裝到位，正在聯(lián)系外訂設(shè)備裝運到廠，循環(huán)冷卻水系統(tǒng)正在安裝；9．西南物流中心因項目用地與省、市規(guī)劃的鐵路、公路用地有沖突，項目處于停滯狀態(tài)；10．夜郎都城旅游項目因項目規(guī)劃用地性質(zhì)的調(diào)整擴大以及拆遷安置問題，項目處于停滯狀態(tài)。

（二）一般性重點建設(shè)項目54個，總投資469095．37萬元。累計到位資金額100459．70萬元，累計完成投資215703．79萬元。其中1~12月到位資金32884．70萬元，完成投資113317．36萬元。

1．中心區(qū)道路：（1）珠江路A標(biāo)已完成并通車，B標(biāo)已基本完工，C標(biāo)主橋孔樁、立柱已完成，箱梁砼完成80%，延伸橋孔樁已完成，完成總量的90%；（2）宅吉路、四方河聯(lián)絡(luò)線橋、貴惠路已基本完工；（3）南明東路—廣順路、客車站轉(zhuǎn)盤、小車河人行天橋、延安西路人行天橋已完工；（4）9個地下通道中六中人行地下通道、省政協(xié)人行地下通道、太平路人行地下通道、郵電大樓人行地下通道、永樂路人行地下通道、六廣門人行地下通道6個已經(jīng)完工，其他地下通道計劃春節(jié)前完工；（5）大營坡聲障墻已完工；（6）西南環(huán)線一期工程已完成立項、可研、初設(shè)、規(guī)劃用地許可證等前期手續(xù)，施工和監(jiān)理招標(biāo)已完成，工程施工組織方案和交通組織方案已完成，現(xiàn)正抓緊完善環(huán)評手續(xù)（已報省環(huán)保局待批），抓緊與小河區(qū)商談?wù)鞯厥乱恕?/p>

2．貴陽大劇院、南明河河景整治（三中地塊）、文昌閣二期柳園、老年大學(xué)、市政府D棟宿舍樓、東出口環(huán)境綜合整治、馮山至寶星道路、百宜至大石板道路、陽明洞至三元道路、實驗二中分校教學(xué)中心圖書館學(xué)生宿舍、中華路、遵義路街景亮麗工程、南明河小河段橡膠壩、南明河浮雕景觀工程、2005年新建垃圾轉(zhuǎn)運站、貴陽三中金陽新校等建成完工。

3．在建項目中小河污水處理廠二期工程項目的前期手續(xù)初步設(shè)計省發(fā)改委已批復(fù)，建設(shè)規(guī)劃許可證已辦理，項目總圖消防支隊已審批，材料招標(biāo)已完成。該工程已于2006年7月30日開工建設(shè)，土建部分完成10%。新莊污水處理廠目前前期手續(xù)和招投標(biāo)工作已完成，正在做征地工作，計劃2007年2月開工。貴陽日報社印務(wù)中心 1號樓三層正在澆筑砼，2號樓主體已完成，安裝暖通完成80%，3號樓孔樁砼動測驗已完成,地梁鋼筋制安及砼澆筑完成。貴陽學(xué)院（東校區(qū)）道路及管網(wǎng)工程主要工程已完成，正進行支路建設(shè)和校園綠化。

(三）代建項目11個，總投資109202．00萬元。累計到位資金9393．00萬元，累計完成投資16055．00萬元。代建單位通過招標(biāo)等方式已全部確定，已簽訂代建合同并開工建設(shè)的項目2個，正作初步設(shè)計和可研報告的項目7個，待初步設(shè)計批復(fù)的項目2個。

其中已開工項目：1．貴陽學(xué)院行政樓主樓已完成，中心廣場已基本完成，藝術(shù)樓A、B棟已封頂，C、D棟施工到二層，實驗樓已封頂，體育館基礎(chǔ)開挖完成，逸夫樓主體已完工，裝修完成90%；2．貴陽市委黨校改擴建工程學(xué)員樓1#樓基礎(chǔ)開挖已完成，2#樓條基開挖已完成，孔樁開挖完成90%，3#樓基礎(chǔ)開挖完成40%，信息中心孔樁開挖完成85%。

二、重點項目建設(shè)過程中存在的主要問題

總體來看，貴陽市重點建設(shè)項目建設(shè)情況是好的，工程建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)進度和投資基本處于受控狀態(tài)，大部分項目建設(shè)進展較為順利。各項目法人及參建單位對重點建設(shè)項目的認(rèn)識進一步提高，依法建設(shè)的意識逐步增強，基本能按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和基本建設(shè)程序進行工程建設(shè)活動，基本執(zhí)行基本建設(shè)程序和建設(shè)項目四項制度。但在建設(shè)管理中仍然存在不少問題，主要體現(xiàn)在：

1．資金不到位，建設(shè)資金尚有部分缺口，普遍存在資金滯后于工程進度的現(xiàn)象。

2．“四制”不夠健全、操作不夠規(guī)范。目前，重點建設(shè)項目雖然基本實行了“四制”,但存著制度不健全、操作不規(guī)范，執(zhí)行不嚴(yán)格等問題。

（1）項目法人責(zé)任制。有的項目法人不具備獨立的法人資格，不能正常履行法人職責(zé)。有的項目未按國家規(guī)定執(zhí)行，政企不分，項目法人責(zé)任制沒有完全落實，少數(shù)項目政府部門直接作為項目法人實施項目。

（2）招標(biāo)投標(biāo)制。目前，貴陽市重點項目的建設(shè)基本上都開展了招標(biāo)投標(biāo)，但是招標(biāo)投標(biāo)活動中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：①對招投標(biāo)方案報發(fā)改部門先核準(zhǔn)、后實施的規(guī)定，建設(shè)部門的項目執(zhí)行稍好，其他部門的項目執(zhí)行得不理想。②對于專家?guī)斓慕?，現(xiàn)有的專家?guī)熘屑夹g(shù)類專家偏多，經(jīng)濟類的專家偏少。③專家評標(biāo)不規(guī)范。由于評標(biāo)時間有限，專家不能全面、系統(tǒng)地審查投標(biāo)文件，評分往往變成打分，影響了評標(biāo)質(zhì)量。

（3）工程監(jiān)理制。工程監(jiān)理方面主要存在的問題是監(jiān)理人員素質(zhì)不高、力量不夠、手段落后以及監(jiān)理不到位等問題。有的監(jiān)理日志過于簡單，沒有全面反映監(jiān)理情況，有的監(jiān)理工程師不按時對監(jiān)理日志簽字等。

（4）合同管理制。目前，貴陽市重點建設(shè)項目合同管理中存在的主要問題有：部分合同文本不規(guī)范，內(nèi)容不齊全，一旦發(fā)生糾紛，無據(jù)可查；部分合同沒有按照招投標(biāo)條件簽訂，中標(biāo)單位承諾的條件未寫進合同，有的工程合同不嚴(yán)謹(jǐn)，存在許多漏洞，在執(zhí)行過程中給施工單位調(diào)整合同內(nèi)容開口子，往往導(dǎo)致投資超概算。

3．未嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，超概算情況嚴(yán)重。重點建設(shè)項目在執(zhí)行基本建設(shè)程序方面仍存在不少問題，主要表現(xiàn)在項目建設(shè)過程中出現(xiàn)重大設(shè)計變更、調(diào)整建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模、提高裝修標(biāo)準(zhǔn)后不履行報批手續(xù)，導(dǎo)致工程投資突破概算。

4．“重建設(shè)、輕交付”普遍存在。近幾年來，貴陽市搶抓機遇，加快建設(shè)步伐，一批建設(shè)項目相繼建成并投入使用，推動了貴陽市的經(jīng)濟、社會的全面發(fā)展。但許多項目投入使用后未及時辦理綜合驗收手續(xù)，致使國有資產(chǎn)家底不清、產(chǎn)權(quán)不明。為加快驗收轉(zhuǎn)固，形成國有資產(chǎn)，更好地推動全市下一步經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，從2005年起，對貴陽市1998年以來的300多個項目的驗收轉(zhuǎn)固工作，分批納入市政府目標(biāo)考核。

三、2007年重點建設(shè)項目展望

針對2006年重點項目建設(shè)過程中存在的主要問題，建議采取以下措施予以解決。

1．加強對重點項目的管理，充分發(fā)揮重點辦、項目主管部門和項目業(yè)主單位的作用，加強相互之間的協(xié)調(diào)和配合，形成抓項目的合力，推動項目快速實施。項目單位要進一步強化管理，采取有力措施，確保重點建設(shè)項目的建設(shè)進度。新開工項目要盡快完善有關(guān)立項、征地、規(guī)劃、環(huán)保等建設(shè)項目手續(xù)，落實拆遷、設(shè)計、招標(biāo)及通水、通電、通路、場地平整等建設(shè)手續(xù)，盡早實現(xiàn)開工建設(shè)目標(biāo)；續(xù)建項目要加強資金調(diào)度和施工組織，保證建設(shè)材料和設(shè)備的供應(yīng)，保證關(guān)鍵設(shè)備采購質(zhì)量和按時供貨，確保完成投資計劃；收尾項目要盡快落實建設(shè)資金，采取倒排工期等措施，確保項目干凈利落地收尾。

2．積極籌措建設(shè)資金，保證重點建設(shè)項目順利完成。

（1）積極與國家、省有關(guān)部門進行聯(lián)系和溝通，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，努力爭取國家、省對重點項目支持。（2）加大招商引資力度，鼓勵、支持、引導(dǎo)社會資本參與建設(shè)，增加資金的籌措渠道。

（3）進一步加強和金融機構(gòu)的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，努力爭取金融機構(gòu)對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度，充分發(fā)揮好金融機構(gòu)為重點建設(shè)項目服務(wù)的重要作用。

3．2007年，在2006年通過并實施《貴陽市政府投資項目管理條例》和《貴陽市招標(biāo)投標(biāo)局際協(xié)調(diào)機制暫行辦法》的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備起草制定《貴陽市政府投資項目驗收管理辦法》、《貴陽市政府投資項目后評估管理辦法》、《貴陽市政府投資項目稽查管理辦法》，進一步規(guī)范重點項目管理和服務(wù)程序，落實有關(guān)優(yōu)惠政策，努力為重點項目營造一個富有競爭優(yōu)勢的建設(shè)環(huán)境。

4．大力推行項目代建制。為進一步深化固定資產(chǎn)投資體制改革，充分利用社會專業(yè)化組織的技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高政府投資項目的建設(shè)管理水平和投資效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《貴陽市政府投資項目管理條例》，2006年貴陽市發(fā)改委選取11個項目作為代建制試點，建設(shè)進展情況良好。2007年貴陽市發(fā)改委將已初擬的《貴陽市政府投資建設(shè)項目代建制管理辦法》提請市政府批準(zhǔn)，待市政府批準(zhǔn)后將在市政府投資項目中大力推行項目代建制，以達(dá)到對建設(shè)項目實行“三控制”（控制工程質(zhì)量、控制建設(shè)工期、控制工程投資）的建設(shè)目標(biāo)。

5．2007年，按照《貴陽市政府投資項目管理條例》的規(guī)定對重點項目管理工作采取動態(tài)管理，將符合條例規(guī)定限額的項目都納入跟蹤管理，完整地反映貴陽市重點項目的建設(shè)情況，并且將情況在貴陽市發(fā)改委網(wǎng)站上公示。

（1）已開工的在建項目方面，貴陽市發(fā)改委下發(fā)通知到項目單位，要求對在建項目進行認(rèn)真清理，將投資已達(dá)到貴陽市重點項目的規(guī)定金額的項目納入貴陽市發(fā)改委跟蹤管理。

（2）新審批項目方面，貴陽市發(fā)改委在初步設(shè)計審批后，對投資已達(dá)到貴陽市重點項目的規(guī)定金額的項目下發(fā)通知，將其納入跟蹤管理。

第四篇：關(guān)于全縣重點項目建設(shè)情況的報告

關(guān)于全縣重點項目建設(shè)情況的報告

2007年9月26日在縣七屆人大常委會第四次會議上

縣發(fā)展和改革局局長***

主任、副主任，各位委員：

我受縣人民政府委托，向會議報告全縣2007年1-8月份重點項目建設(shè)情況，請予審議。

今年以來，全縣上下按照“開拓創(chuàng)新、乘勢而上、突破重點、整體推進”的總體要求，強化“發(fā)展是硬道理，項目是硬任務(wù)，投入是硬指標(biāo)”的觀念，堅持科學(xué)謀劃、全面部署、嚴(yán)格管理，把項目建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展和實施“一三四八”戰(zhàn)略的重要抓手，深入開展“深化項目推進年”活動，搶抓機遇、把握規(guī)律，攻堅克難、操作到位，有序推進重點建設(shè)項目，有效地促進縣域經(jīng)濟和社會事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

一、1-8月份重點項目推進情況

今年我縣共安排重點項目16個，其中續(xù)建項目10個，新建項目6個，計劃投資7.08億元，1-8月完成投資4.64億元，完成計劃的65.44%，實現(xiàn)了時序的任務(wù)要求。

一是三個重大項目有力支撐。慶景青公路復(fù)建、外舍防護工程和江濱小區(qū)等三個大項目實施順利，三個大項目1-8月完成投資共計2.7億元，占1-8月全部重點項目投資的58.14%，有力地支撐著今年重點項目計劃的完成。（1）慶景青公路復(fù)建：路基鋪開80公里，基本成型74公里；大橋9座、中橋3座正在施工，天堂隧洞、十八欠隧洞貫通； 1-8月完成投資8700萬元，完成年計劃12000萬元的72.5%。（2）外舍防護工程：河道、山體開挖土石方430萬方，大方腳擋墻澆筑2.13萬方，壩體填筑82.5萬方，渠身襯砌0.75萬方，1-8月完成投資5071萬元，完成年計劃8000萬元的63.38%。（3）江濱小區(qū)：1-8月完成13184萬元（含部分土地購置費），完成年計劃13000萬元的101.42%。

二是七個續(xù)建項目實施順利。（1）220KV景寧輸變電工程：三通一平完成的70%，電氣部分進行施工圖設(shè)計，線路部分完成測量，定位校核，設(shè)備部分訂貨，1-8月3100完成投資1650萬元，完成年計劃7800萬元的39.14%。（2）污水處理工程：管網(wǎng)完成，于8月23日通過試水；集水井（水泵房）、主池、生化池、二沉池、提升泵房等土建部分基本完成，綜合樓、主機房（配電房、鼓風(fēng)機房）等主體完工，污泥濃縮池基礎(chǔ)完工；專用設(shè)備安裝總進度約70%，1-8月完成投資1734萬元，完成年計劃1800萬元的93.33%。（3）民族小學(xué)：三幢教學(xué)樓、行政圖書完工，體藝館、食堂等裝修，附屬工程部分完工，9月初開學(xué)投入使用，1-8月完成投資2183萬元，完成年計劃2290萬元的95.33%。（4）畬鄉(xiāng)大酒店：一期主樓完工進入消防、暖通、水電安裝和室內(nèi)裝修，二期輔樓主體完工、開始水電安裝，1-8月完成投資1050萬元，完成年計劃3000萬元的30%。（5）庫區(qū)復(fù)建及移民安置點建設(shè)工程：九龍市政工程完成60%，渤海行政樓三層制模、宿舍樓主體完工；城西點一期移民建房，道路施工；澄照點二期移民建房，室外基礎(chǔ)工程施工；王金洋點完成政策處理；1-8月完成投資1600萬元，完成年計劃1750萬元的91.43%。（6）百村避險及重點地質(zhì)災(zāi)害險情村避險搬遷工程：沙灣鎮(zhèn)小地村，雁溪鄉(xiāng)石梯本溪村已啟動搬遷；金鐘鄉(xiāng)外祖村、鶴溪鎮(zhèn)三枝樹、潘山嶺村、毛洋鄉(xiāng)南排村等4個村正在落實地基，梧桐鄉(xiāng)突石下村完成了地基平整。啟動搬遷170戶530

人，完成搬遷55戶207人。1-8月完成投資540萬元，完成年計劃600萬元的90%。(7)廣播電視村村通工程：完成18個行政村、20個自然村的村村通，搭桿線路151公里，1-8月完成投資889萬元，完成年計劃800萬元的111.12%。

三是新建項目有序推進。6個新建項目中，（1）土地整理和復(fù)墾：全縣39個子項目中，大順嶺里、梧桐高演、雁溪梅塢等12個項目工程完成70%以上，東坑、東坑章坑、徐礱、梅岐鄉(xiāng)等7個完成30%以上，其余全部完成立項與規(guī)劃設(shè)計，1-8月完成投資3400萬元，完成年計劃5000萬元的68%。（2）鄉(xiāng)村康莊工程：通村路基完成126.7公里，通村路面完成74.8公里，1-8月完成投資4852萬元，完成年計劃3000萬元的161.77%。（3）畬族文化中心：博物館工程基礎(chǔ)施工，1-8月完成投資57萬元，完成年計劃1500萬元的3.8%。（4）云景高速公路景寧段：初步設(shè)計已經(jīng)批復(fù)，進入施工圖審核、放樣、投招標(biāo)等前期準(zhǔn)備，爭取11月份開工建設(shè)。（5）外舍王金洋工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目：初步設(shè)計完成，政策進入復(fù)核，爭取10月份開工。（6）信用聯(lián)社綜合樓：已進入項目前期工作，爭取年內(nèi)開工。

二、項目建設(shè)工作的主要做法

（一）統(tǒng)一思想明任務(wù)

一是進行科學(xué)謀劃，確定計劃。今年年初以來，縣委、縣政府在去年項目建設(shè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)“十一五”規(guī)劃和“一三四八”發(fā)展戰(zhàn)略的要求，堅持量力而行、科學(xué)發(fā)展的原則，對2007年的項目計劃進行了合理的安排，確定項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。為確定2008年建設(shè)項目工作目標(biāo)，8月30日，縣委、縣政府召開了全縣2008年項目謀劃暨項目培訓(xùn)工作會議，在分析當(dāng)前宏觀投資形勢的基礎(chǔ)上，提前部署了2008年項目謀劃工作，初步提出2008年全縣全社會固定資產(chǎn)投資在2007年基礎(chǔ)上增長20%以上的目標(biāo)，并對具體項目進行了初步疏理。二是召開專題會議，進行全面部署。3月28日，縣委、縣政府專門召開了全縣項目推進暨重點工程建設(shè)工作會議，對全年項目建設(shè)工作進行了全面的動員部署，確定把項目建設(shè)作為縣域經(jīng)濟增長最主要的抓手，進一步把全縣抓發(fā)展的思想統(tǒng)一到項目建設(shè)上來。三是定期開展調(diào)研，細(xì)化階段目標(biāo)?？h委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)定期安排時間，帶領(lǐng)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人以視察重點項目、召開重點項目調(diào)研匯報會等形式開展工作調(diào)研，到項目建設(shè)工地檢查項目形象進度、聽取項目工作匯報，及時掌握項目建設(shè)進展情況和發(fā)現(xiàn)項目推進中的問題，及時落實項目推進中的階段性任務(wù)和疑難性問題解決的責(zé)任，確保項目建設(shè)在問題解決中順利推進。

（二）完善制度抓管理

今年以來，我縣在去年出臺《政府投資項目管理辦法》、《政府投資項目庫管理辦法》和《政府投資項目資金管理暫行辦法》等相關(guān)政策文件基礎(chǔ)上，積極借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，對項目建設(shè)管理規(guī)范化、制度化工作進行了探索和嘗試，制定和建立了一系列的工作機制，有效地促進了項目建設(shè)工作。一是強化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目工作制度。縣委、縣政府根據(jù)工作分工的情況，確定五大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點建設(shè)項目，落實副縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點項目責(zé)任，縣委專門召開常委會聽取聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)解決重點項目推進情況的匯報，切實加強對重點建設(shè)項目的領(lǐng)導(dǎo)。二是建立項目考核制度?？h政府制定了2007年項目推進工作考核辦法，將項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、項目前期工作目標(biāo)責(zé)任、項目推進部門服務(wù)工作、項目推進政策處理等四項內(nèi)容分別進行單項考核實行獎懲，并把四項單項考核結(jié)果計入綜合考核，強化工作責(zé)任落實，加大項目謀劃和建設(shè)的工作力度，提高項目建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。三是建立信息報告制度。對列入重點建設(shè)項目

和重大項目前期工作計劃的項目，項目法人或主管部門確定專人每月定期向重點辦、前期辦報告項目推進情況，縣重點辦、前期辦匯總后裝訂成小冊子，每月定期向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報，確保及時、準(zhǔn)確地掌握項目建設(shè)的動態(tài)信息。四是建立項目前期工作協(xié)調(diào)制度?？h政府印發(fā)《關(guān)于進一步加強重大項目前期工作的通知》，明確項目前期工作的重點，規(guī)范項目前期工作程序，確定項目前期工作責(zé)任?？h政府辦公室印發(fā)《關(guān)于重大項目前期工作協(xié)調(diào)制度的通知》，建立“5+X”運行機制、重大項目前期工作推進中的協(xié)調(diào)和管理機制。五是建立標(biāo)后管理制度。成立政府性投資項目標(biāo)后管理專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全縣政府性投資項目標(biāo)后管理專項執(zhí)法檢查的實施方案，全面開展自2005年來政府性投資項目標(biāo)后管理專項執(zhí)法檢查，進一步加強了政府性投資項目的管理工作。六是項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度。堅持每季召開一次重點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組例會，及時通報重點項目建設(shè)工作情況，反映重點項目建設(shè)中的困難問題，集中研究解決項目推進中的難點問題和部署階段性項目建設(shè)工作。在例會制度的基礎(chǔ)上，不定期召開各類專題會議、問題交辦會和協(xié)調(diào)會，有效促進項目建設(shè)過程中一些實際困難和問題的解決。

（三）破解難題保要素

今年以來，把破解要素保障作為經(jīng)常性工作重點突破。一是堅持多措并舉、多方籌措，努力破解資金要素制約。首先加強協(xié)調(diào)，促進項目業(yè)主與銀行對接，解決銀行貸款難，首次召開了銀企資金洽談會暨貸款簽約儀式，對接意向貸款達(dá)5.61億元，并已逐項到位。其次縣政府積極盤活有限的財政資金，加大政府性投資項目的建設(shè)力度，2007年縣財政安排基本建設(shè)資金9230萬元。再次縣政府專門制定項目資金爭取費用和項目前期經(jīng)費保障政策，鼓勵向國家、省政府和有關(guān)部門爭取資金扶持。二是堅持及時銜接、主動申報，努力破解土地要素制約。國土部門和項目業(yè)主根據(jù)項目進度及時做好銜接，項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，抓好政策處理，國土部門及時按照程序做好預(yù)審、征用和報批工作，較好地解決了土地要素制約，使一批重點項目得到順利推進。三是堅持培育教育、化錢辦事相結(jié)合，努力解決人才和技術(shù)制約。積極爭取省、市項目管理部門的指導(dǎo)，進一步提高我縣各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和工作水平，8月30日召開全縣2008年項目謀劃暨項目培訓(xùn)工作會議上，邀請到省發(fā)改委投資處王國翔副處長、市發(fā)改委投資處留雪偉處長和縣發(fā)改局、國土局、人民銀行等部門，給全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣直機關(guān)各單位主要負(fù)責(zé)人、分管項目的副職、主要職能科室的負(fù)責(zé)人作項目工作指導(dǎo)。同時加強項目的管理，提高項目業(yè)主單位、主管部門的項目意識和把握項目工作規(guī)律性的能力，通過實施項目建設(shè)培養(yǎng)和鍛煉了干部；縣發(fā)改局編寫了《我們一起做項目》，為廣大項目工作者提供參考資料。按照市場化競爭的要求，對項目的技術(shù)性工作通過化錢買服務(wù)，解決特殊行業(yè)人才和技術(shù)缺乏的問題。

（四）加強督查促進度

為推進項目建設(shè)的責(zé)任落實，確保政令暢通，縣委、縣政府今年以來把加強督查工作作為提高項目建設(shè)成效的重要措施，有效地促進了項目建設(shè)的進度。一是明確督查目標(biāo)。把縣委、縣政府年初確定的項目建設(shè)計劃和縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研重點項目建設(shè)提出的具體時間和形象進度要求作為督查的目標(biāo)，明確項目建設(shè)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門。二是督查工作分工。確定縣委督查室、縣政府督查室、效能辦、重點辦為督查的工作部門，并由縣委督查室牽頭聯(lián)合開展重點項目建設(shè)督查工作。三是定期開展督查。由縣委、縣政府督查室和效能辦、重點辦聯(lián)合，每兩個月對項目建設(shè)的形象進度和領(lǐng)導(dǎo)要求落實的工作進行及時跟蹤督查、定期通報，確保各項工作真正落到實處。同時，為進一步解決項目推進過程中存在的矛盾和問題，縣委、縣政府在第三季度開展了“重點工程難點問題集中整治”專項行動，通過調(diào)查摸底、梳理交辦、集中整治、總結(jié)匯報

等四個階段，各項目主管和業(yè)主單位提出問題或困難，經(jīng)重點辦審核、聯(lián)系重點項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)批示后，由“兩室兩辦”落實相關(guān)責(zé)任部門對問題進行集中處理，目前各單位根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示正在進行全面集中整治。

（五）加大宣傳濃氛圍

在項目推進中高度重視宣傳工作，努力把政策宣傳到位，優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。一是抓宣傳促進政策處理。在政策處理過程中，通過各種座談會和村民會議，宣傳項目建設(shè)的重要性、政策的公平性和嚴(yán)肅性，統(tǒng)一群眾思想，提高群眾認(rèn)識，促進項目建設(shè)的順利推進。二是抓宣傳樹立形象。進一步加大宣傳力度，在畬鄉(xiāng)報社、電視臺、政府門戶網(wǎng)站都分別開展重點項目的基本情況、項目建設(shè)進度等宣傳工作，營造了良好的項目建設(shè)氛圍。三是抓宣傳樹立典型。對項目建設(shè)的一些典型經(jīng)驗和項目推進中的正反兩方面的典型事件，特別是對一些惡意阻撓和破壞重點項目實施的典型進行打擊等進行宣傳，促進項目無障礙施工創(chuàng)造環(huán)境。

上半年以來，我縣項目推進過程中做了大量的工作，取得了階段性的明顯成效，但項目建設(shè)中仍然存在許多問題。主要表現(xiàn)在：一是項目推進不平衡，截止8月底，全縣今年安排的6個新建項目中，還有3個未開工建設(shè)，特別是云景高速公路建設(shè)項目未如期開工，直接影響全年投資計劃的完成。二是政策處理工作仍有很大阻力，如220KV輸變電工程等項目的政策處理難度較大。三是土地報批工作還有待進一步加強。四是政府性投資項目資金問題依然突出。例如慶景青公路復(fù)建、畬族文化中心等項目仍然存在很大的資金缺口等。

三、下步工作總體安排

下階段，我縣將按照“竣工項目圈句號、續(xù)建項目出形象、新建項目早開工、前期項目抓深化”要求，針對重點項目推進中存在的困難和問題，進一步深入開展“重點工程難點問題集中整治”專項行動，圍繞抓建設(shè)進度、要素保障、前期深化、管理到位和攻堅克難，力求項目建設(shè)實現(xiàn)新突破、取得新成效。

（一）抓建設(shè)進度。圍繞提高竣工率和開工率，扎實推進項目建設(shè)，真正讓老百姓享受重點建設(shè)的階段性成果。對“圈句號”的項目，加大工作力度，突出重點，全力以赴，確保按期完成，如污水處理工程必需在9月份完工，并投入使用。對新建項目，切實抓緊項目前期，加大協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，確保按期開工，特別是要爭取云景高速公路景寧段建設(shè)項目盡早開工建設(shè)。

（二）抓要素保障。一是在資金落實上，堅持“單體項目求平衡、總體項目沒缺口”的原則，包裝項目積極向上爭取扶持；進一步推進礦業(yè)開采權(quán)的市場化配置，盤活閑置資產(chǎn)、零星土地，廣開財源籌集資金；圍繞2008年的項目謀劃，組織開展銀企對接，并全力以赴落實銀企對接的融資意向。二是在項目用地上，進一步提高對土地政策的認(rèn)識和土地報批的操作到位能力，積極協(xié)調(diào)配合，主動爭取省、市扶持。三是在政策處理上，按照靈活處置、依法辦事、穩(wěn)妥推進的要求，加大土地征遷工作，保障項目建設(shè)無障礙施工。

（三）抓前期深化。運行“5+X”協(xié)調(diào)機制，分別由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)或縣發(fā)改局牽頭，對今年的各項目前期工作進行督促，項目逐一抓落實，問題逐一抓化解，力爭保質(zhì)保量保進度，完成年初確定的重大項目前期工作目標(biāo)。

（四）抓管理到位。強化項目建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理，特別是當(dāng)前防汛的最后階段，要落實各項制度和工作，做到防患于未然，確保防汛工作取得全面勝利。不斷加強標(biāo)后管理，開展專項整治，進一步規(guī)范招投標(biāo)行為，整頓招投標(biāo)市場秩序，提高建設(shè)工程的經(jīng)濟效益和社會效益，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。進一步加大項目建設(shè)稽查，使矛盾逐一化解，確保圓滿完成年初項目推進會上提出的建設(shè)任務(wù)。

（五）抓攻堅克難。進一步深入推進“重點工程難點問題集中整治”專項行動的開展，重點解決在項目推進過程中有關(guān)政策處理、土地報批、資金平衡、項目進度、前期深化等方面的矛盾和困難，把任務(wù)落實到具體的責(zé)任人、具體的形象進度，明確具體完成時限，操作到位，保障項目建設(shè)的順利推進，全面完成今年重點工程建設(shè)任務(wù)。

（六）抓項目謀劃。近期將由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，全面開展2008年項目謀劃調(diào)研，并在全縣開展征集項目建設(shè)“金點子”活動，發(fā)揮全縣上下項目建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，在加強“十一五”規(guī)劃和各類專項規(guī)劃的銜接的基礎(chǔ)上，按照“調(diào)研出思路、思路出規(guī)劃、規(guī)劃帶項目”的工作鏈要求，10月底之前著力謀劃好我縣2008年項目，基本完成項目投資框架，為2008年投資決策提供依據(jù)。

主任、副主任、各位委員，重點項目建設(shè)是推動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，是實現(xiàn)我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)跨越式發(fā)展的重要保證。請縣人大繼續(xù)給予監(jiān)督和支持，以推進重點工程建設(shè)進程，為加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。

第五篇：全區(qū)重點項目建設(shè)調(diào)研報告

為全面了解重點項目建設(shè)進展情況，加快重點項目建設(shè)步伐，6月上旬至7月中旬，區(qū)政協(xié)組織區(qū)企業(yè)工委和發(fā)改局，對全區(qū)50個重點項目進行了深入調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況和主要特點

近年來，全區(qū)上下緊緊圍繞“工業(yè)立區(qū)，振興**，強區(qū)富民”的工作思路，突出招商引資、工業(yè)經(jīng)濟和民營經(jīng)濟三大重點，把招商引資作為第一號工作，以“引進戰(zhàn)略投資者，增強核心競爭力”為目標(biāo)，引進了一批投資額大、帶動力強、成長性好的大項目。50個重點項目總投資額超過102億元，今年計劃完成投資38億元；截止6月底，已完成投資23.18億元，占計劃的60.9%。投資額5000萬元以上的項目30個，其中過億元的17個；目前已建成投產(chǎn)、運營的項目4個；以形象進度考核，超額完成形象進度的項目7個，完成的32個，未完成的7個。重點項目建設(shè)主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

（一）重視程度高。今年，區(qū)委、區(qū)政府把重點項目建設(shè)和招商引資擺在同等重要的位置，2月份出臺了《關(guān)于加快全區(qū)重點項目建設(shè)的意見》，成立了區(qū)委分工書記任主任的重點項目建設(shè)管理委員會，制定了考核辦法，完善并繼續(xù)推行了領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制度。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帥隊到國外和長三角、珠三角進行項目推介、定向招商，著重引進國內(nèi)、世界500強，對重點項目建設(shè)情況親自進行檢查、調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門對每個重點項目都明確一套班子全方位包保負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)人深入項目建設(shè)第一線，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的實際問題，強促項目建設(shè)速度。政府相關(guān)部門積極配合，主動為項目建設(shè)搞好服務(wù)，確保了重點項目健康發(fā)展。

（二）建設(shè)速度快。50個重點建設(shè)項目中，鋼材大市場、雙德利紡織繡品有限公司、天庭樂園二期工程已全面運營或投產(chǎn)，預(yù)計年內(nèi)還將有28個項目能夠竣工投產(chǎn)。骨干重點項目如**集團石膏板及熱電、鹽化工和**大市場，目前已完成投資分別達(dá)到7.3億元、4億元和2億元，超額完成了工程形象進度。

（三）結(jié)構(gòu)布局合理。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，50個重點項目中一產(chǎn)項目1個，投資0.2億元，二產(chǎn)項目43個，投資額68.8億，三產(chǎn)項目6個，投資額33.6億元，符合我區(qū)實際和區(qū)委確定的經(jīng)濟發(fā)展三年規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)。從區(qū)域布局來看，以兩個園區(qū)輻射帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的模式比較合理，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯。**工業(yè)園功能區(qū)劃分得當(dāng)，進園項目檔次高，項目與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)系密切，項目之間關(guān)聯(lián)度高。機電工業(yè)園為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資提供了平臺，消除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在區(qū)位優(yōu)勢上的差別，目前，入園項目達(dá)到17個，為實現(xiàn)資源共享、加速發(fā)展，奠定了良好基礎(chǔ)。

（四）項目特色明顯。圍繞我區(qū)資源優(yōu)勢引進的鹽化工和石膏板規(guī)模大、效益好、主導(dǎo)產(chǎn)品突出、輻射帶動能力強，使資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，項目的建成將成為我區(qū)工業(yè)企業(yè)的龍頭和經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。**鎮(zhèn)以石膏、巖鹽開采加工為龍頭，引進的**石膏礦、宏達(dá)鹽業(yè)、**鹽業(yè)有限公司項目帶動能力強，財政貢獻率高。**鎮(zhèn)以銀海紡織為重點，逐步擴大到棉紡、亞麻紡織、蠶繭制絲，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和聚集效應(yīng)明顯。光彩大市場、天庭樂園等項目對增強城區(qū)功能，提高城市化水平，帶動人流、搞活物流起到了很大作用。

二、存在的主要問題

（一）建設(shè)資金短缺。從調(diào)查情況看，除部分骨干重點項目建設(shè)資金充足外，多數(shù)重點項目建設(shè)都受到了資金缺乏的制約。部分項目實力不足、自有資金少；有的項目把建設(shè)資金放在抵押土地證獲得銀行貸款上，貸款不到位，項目癱瘓，建設(shè)停滯；有的項目以老廠為主，對在建項目重視程度不夠，投入不足；更有的項目業(yè)主以資金不足和未拿到土地證為借口，圈而不建，等待觀望，另有他圖。

（二）建設(shè)速度不平衡。今年，重點項目建設(shè)速度總體上較以往有了較大提高，但園區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）之間和項目建設(shè)之間建設(shè)速度很不平衡。主要原因：一是督導(dǎo)不力。個別重點項目包保人、項目所屬單位負(fù)責(zé)人，精力分散，形不成合力，沒有真正把重點項目建設(shè)放在突出位置。項目所屬單位只求本單位有個重點項目，不至于“光板”，面子上過得。二是重引進輕服務(wù)。有的部門或單位在協(xié)議簽定前滿口承諾，簽定后不管不問，滿足于簽定協(xié)議或搞了開工儀式，數(shù)字一報，算是完成了引資任務(wù)，對項目缺乏必要的跟蹤服務(wù)。如去年底簽約的一個項目，今年5月拿到建設(shè)用地，在完成場平后才發(fā)現(xiàn)，場址地下鋪有煤氣和通信光纜管道，根本不能建廠房，影響了項目建設(shè)速度，影響了投資環(huán)境。三是“圈而不建”現(xiàn)象明顯。少數(shù)重點項目因業(yè)主實力不足、注意力轉(zhuǎn)移等原因，長時間不動工建設(shè)或圍起院墻就算了，使現(xiàn)有的土地資源得不到回報，新引進的項目也難以落地。

（三）發(fā)展環(huán)境有差距。一是“三亂”現(xiàn)象有所抬頭。職能部門執(zhí)法過程中以罰代管、罰無憑據(jù)、漫口要價、態(tài)度蠻橫，只顧部門利益和個人利益，沒有大局意識的行為，對發(fā)展環(huán)境造成了較壞的影響。二是職能部門服務(wù)不到位。部分職能部門服務(wù)意識淡化，責(zé)任心不強，使引來的大項目遲遲不能落地，落地后，也因手續(xù)辦理遲緩，收費項目繁雜，影響了重點項目建設(shè)速度。原來運轉(zhuǎn)較好的區(qū)行政審批中心幾乎成了職能部門的招牌，沒有實現(xiàn)便捷、高效的目的；三是治安環(huán)境不容樂觀。項目所在地有村霸、路霸、市霸搞訛詐、強買強賣和偷盜行為。相關(guān)職能部門工作不積極主動，事后整治多，事前預(yù)防少，甚至對違法犯罪，特別是非法強攬工程視而不見、置若罔聞、聽之任之或推諉扯皮。

（四）個別項目質(zhì)量差。從調(diào)查來看，個別項目質(zhì)量差，主要是科技含量不高，產(chǎn)品檔次較低。有的項目規(guī)模

”的承諾，完善好各個重點項目的必備手續(xù)，確保每個項目健康快速地發(fā)展。