第一篇：調(diào)研手記

聆聽來(lái)自最底層的呼喚

蹲點(diǎn)調(diào)研手記金柱學(xué)校訪談紀(jì)實(shí)

（縣婦聯(lián)主席武麗平）

自6月9日起，我在縣教育局主管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和村中心學(xué)校校長(zhǎng)以及縣婦聯(lián)機(jī)關(guān)婦聯(lián)干部的陪同下，深入金柱村學(xué)校和金柱村，對(duì)單親兒童、孤困兒童的生存與發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了為期三天的蹲點(diǎn)調(diào)研。通過(guò)召開座談會(huì)、走訪入戶，與孤困、單親兒童面對(duì)面交流等形勢(shì)，對(duì)他們的生存與發(fā)展環(huán)境有了更深的了解，感到肩上責(zé)任的重大。

吳家窯鄉(xiāng)政府會(huì)議室6月9日

今天是我下基層蹲點(diǎn)調(diào)研的第一天，上午經(jīng)過(guò)20分鐘的車程，來(lái)到吳家窯鄉(xiāng)政府。在鄉(xiāng)黨委、政府大力支持下，縣教育局主管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)婦聯(lián)主席和金柱中心學(xué)校的校長(zhǎng)就縣、鄉(xiāng)、村學(xué)校的貧困兒童和單親兒童現(xiàn)狀分別做了情況說(shuō)明。通過(guò)座談，根據(jù)調(diào)查，全縣中小學(xué)校達(dá)到98所，共有中、小學(xué)生4.3萬(wàn)人，貧困中、小學(xué)生4526名、其中孤兒及單親兒童360人。

下午，在金柱中心學(xué)校召開了部分教師座談會(huì)。了解到全?？傉嫉孛娣e為12000平方米，共有教師21名，11個(gè)教

學(xué)班，學(xué)生354人。多年來(lái)，在中心及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，教師們不僅出色地完成了各項(xiàng)教學(xué)任務(wù)，教學(xué)成績(jī)優(yōu)異。多次受到中心領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。此外，學(xué)校在“珠心算”教學(xué)，少先隊(duì)活動(dòng)方面也取得了優(yōu)異的成績(jī)，多次被評(píng)為“海峽兩岸珠心算比賽先進(jìn)組織單位”、“文明樓道”、“紅旗大隊(duì)”。

金柱學(xué)校 6月10日

上午，與金柱學(xué)校的8名孤困兒童進(jìn)行了面對(duì)面的交流。齊偉杰，女，四年級(jí)學(xué)生。98年11月生于白土坡村；賈冀偉，男，六年級(jí)學(xué)生。1996年1月生于苗峪村；劉迪一，男，2001年3月生于吳家窯鄉(xiāng)石佛村；梁家鋮，男，五年級(jí)學(xué)生，97年生于金柱村；張麗潔，女，四年級(jí)學(xué)生，97年生于苗峪村；梁巍，女，二年級(jí)學(xué)生，98年生于吳家窯村；賈秀杰，女，六年級(jí)學(xué)生，97年生于苗峪村；劉怡凱，男，四年級(jí)學(xué)生，98年生于石佛村。這些學(xué)生在校尊敬老師，與同學(xué)友好相處，學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異。通過(guò)與他們的交談，了解到他們的生活中不是缺乏母愛，就是缺乏父愛，嚴(yán)重者甚至兩者都缺乏，給他們的心靈上帶來(lái)嚴(yán)重創(chuàng)傷。當(dāng)問(wèn)及跟隨爺爺、奶奶生活的賈冀偉穿沒(méi)穿過(guò)新衣服時(shí)，她傷心的留下眼淚，自小到大都是穿著別人救濟(jì)的衣服，從沒(méi)有穿過(guò)新衣服。問(wèn)“想不想穿新衣服？”他小聲的嘟噥：“想”。我心里感到沉甸甸，倍

感肩上責(zé)任的重大。

金柱村、苗峪村、石佛村、白土坡村、吳家窯村

6月11——12日

今天，在金柱學(xué)校負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)婦聯(lián)干部陪同下，深入金柱村、苗峪村、石佛村、白土坡村四個(gè)村對(duì)8名孤困兒童的家庭進(jìn)行走訪調(diào)查。通過(guò)走訪了解到：齊偉杰家中，奶奶患病在床，媽媽既要照顧奶奶，還要照顧年幼的妹妹，全家人只靠爸爸的微薄收入艱難度日，生活條件艱苦。賈冀偉父母雙亡，現(xiàn)跟隨祖母生活，因祖母年邁，無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，所以生活困苦。劉迪一父親因車禍死亡，母親體弱多病，靠務(wù)農(nóng)維持一家人生活，家庭條件十分困難。梁家鋮父親因病去世，母親改嫁，現(xiàn)跟隨體弱多病的爺爺、奶奶生活，生活非常拮據(jù)。張麗潔父親去世，只靠母親微薄的收入維持家庭生活，經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，困難。梁巍母親精神失常，離家出走。父親外出打工，至今杳無(wú)音信。5歲便開始了流浪生活。9歲時(shí)姑母撫養(yǎng)。姑父身體不適，不能從事重體力勞動(dòng)。家中有一年幼的小表妹上一年級(jí)。全家只靠姑母一人打小工艱難度日，生活條件艱苦。賈秀杰，母親去世，父親以務(wù)農(nóng)為生，收入微薄，家庭條件十分貧困。劉怡凱母親病故，全家只靠年邁的父親務(wù)農(nóng)來(lái)維持一家人的生活，條件十分艱苦，面臨綴學(xué)。

在走訪中我們看到，這些學(xué)生生活的現(xiàn)狀主要是：

（一）家庭生活困難。他們的日常生活都是粗茶淡飯，缺乏正常、固定的生活來(lái)源是困擾這些家庭的最為突出的問(wèn)題。

（二）居住環(huán)境較差。他們所住的房子普遍老舊、陰暗潮濕、有的家庭中家具、日常用品非常簡(jiǎn)陋。

（三）存在失學(xué)現(xiàn)象。盡管各級(jí)政府和有關(guān)部門千方百計(jì)讓他們上學(xué)，但是，由于經(jīng)濟(jì)等方面因素的影響，他們有可能在小學(xué)畢業(yè)或初中畢業(yè)后就要輟學(xué)回家。

調(diào)查結(jié)束后，我們開始奔走，呼吁愛心企業(yè)和人士共同關(guān)注孤困兒童的生存與發(fā)展?fàn)顩r。由于困境兒童問(wèn)題是一個(gè)極其復(fù)雜的、綜合性的社會(huì)問(wèn)題，關(guān)注他們的成長(zhǎng)，就是關(guān)注祖國(guó)的未來(lái)，是全社會(huì)的共同責(zé)任，僅靠某一個(gè)行政部門難以解決，需要各級(jí)有關(guān)職能部門和社會(huì)各界統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極配合，協(xié)同努力，進(jìn)一步形成齊抓共管的良好格局。

第二篇：調(diào)研手記

神木的鄉(xiāng)土之行

8月1日的中午，在人潮擁擠的北京西站，我、XX和XXX坐上了火車，10個(gè)小時(shí)的車程也僅僅只是到達(dá)榆林市，并未到達(dá)此行的目的地——神木。凌晨的榆林火車站冷冷清清，那些過(guò)客轉(zhuǎn)眼間就消逝在火車站，也有一些候車的群眾在小憩。夜的等待是漫長(zhǎng)的，縱使只有6個(gè)小時(shí)，那種似睡非睡的感覺(jué)恐怕很少有機(jī)會(huì)來(lái)體驗(yàn)。清晨6點(diǎn)18分，開往神木的火車發(fā)動(dòng)了，雖然只有2個(gè)小時(shí)，但在我看來(lái)依然是一段漫長(zhǎng)的過(guò)程。在火車站外的早點(diǎn)鋪，我們幾個(gè)很隨意的吃了一點(diǎn)東西，盡管已經(jīng)兩頓沒(méi)怎么吃飯了。就這樣一直等到9點(diǎn)半，神木小分隊(duì)5人組在神木火車站外面成功匯合，一臉疲倦但是滿心高興。

在簡(jiǎn)短的互相問(wèn)候后，大家一起商量如何去沙峁鎮(zhèn)王家莊。詢問(wèn)旁邊派出所的民警后，因?yàn)榈缴翅规?zhèn)的距離有點(diǎn)遠(yuǎn)，所以決定包車前往。就近在火車站旁邊與一位司機(jī)師傅商量好后，我們坐上了一輛面包車。行程之余，我們和司機(jī)師傅聊天聊了一下關(guān)于神木的情況，關(guān)于環(huán)境，經(jīng)濟(jì)等方面。從他口中我們得知，雖然神木整體上算一個(gè)富縣，經(jīng)濟(jì)也算比較發(fā)達(dá)，但是南北差距比較大，因?yàn)樯衲镜腉DP產(chǎn)值主要靠的是煤礦產(chǎn)業(yè)，但是煤礦一般都集中于北部地區(qū)，所以縣城以北的地區(qū)都很富裕，但是也存在一定的污染問(wèn)題。相對(duì)而言，南部稍欠發(fā)展，沒(méi)有什么重工業(yè)，但因此環(huán)境好一點(diǎn)。而且城中的窟野河，從前很干凈，但是現(xiàn)在多多少少也有一點(diǎn)污染。眨眼間，我們就來(lái)到了沙峁鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的門口。我們走了進(jìn)去，找到一件開著門的辦公室，很禮貌的詢問(wèn)要見辦公人員，那個(gè)叔叔就告訴我們先去便民服務(wù)中心問(wèn)一下。我們提著自己的行李來(lái)到便民服務(wù)中心，發(fā)現(xiàn)只有一個(gè)人值班。我們說(shuō)明我們的來(lái)意后，值班的高叔叔說(shuō)這個(gè)他拿不了注意，只能聯(lián)系鎮(zhèn)上的書記，而我們恰好來(lái)的不是時(shí)候，現(xiàn)在是周六，大家都不上班，現(xiàn)在只有他一個(gè)人值班。他讓我們先等一下，他打電話先聯(lián)系一下鎮(zhèn)書記。很快就聯(lián)系好了，鎮(zhèn)書記也讓他暫時(shí)協(xié)助我們的工作。此時(shí)已經(jīng)是中午12點(diǎn)，這位高叔叔便安排我們?cè)阪?zhèn)政府的食堂就餐，經(jīng)歷了一天多的困頓生活，那頓飯簡(jiǎn)直好像拯救了我們的生命。飯后，我們一起在鎮(zhèn)政府門口合影，見證我們千人百村神木小分隊(duì)調(diào)研活動(dòng)的正式開始。隨后，高叔叔找了一輛車，親自開車吧我們送了過(guò)去。盡管道路是柏油路，但經(jīng)常是上上下下的坡路，而且路邊都是山溝，確實(shí)不好走。過(guò)了差不多30分鐘，我們來(lái)到了王家莊。

地處溝壑縱橫的黃土高原，但是村子并沒(méi)有想象中的綠化不足，相反，漫山遍野是綠色的海洋，盡管是陜北一個(gè)很普通的村莊，但是通過(guò)村子的主干道路確實(shí)柏油路，道路的兩邊種的是棗樹，樹上已經(jīng)掛滿了綠色的未成熟的棗子，摘下一個(gè)嘗一下，還略帶澀味。我們先到的是一所廢棄的村小學(xué)，現(xiàn)在正在施工，將要改建成村委會(huì)。昔日的村小見證了村子人口的變化，見證了村子的演變，盡管略顯凌亂但是依然透出了輝煌的過(guò)去。因?yàn)榇遄哟_實(shí)離鎮(zhèn)上很遠(yuǎn)，所以我們就決定住在老鄉(xiāng)家里。男女分開，一共住兩家，但是這兩家距離不算近。接著我們展開了調(diào)研。整個(gè)村子分布于附近的山上，顯得有些分散，村子里聯(lián)通的道路不同于主干道，仍是土路，而我們正好趕上了下雨，所以道路有點(diǎn)泥濘。但是下雨也為我們帶來(lái)了好處，老鄉(xiāng)不用下地干活，他們都待在家里或者串門去了，我們更容易和方便去尋找訪問(wèn)。為期兩天的調(diào)研，我們沿著蜿蜒的山路上過(guò)山，也通過(guò)幾乎沒(méi)蹤跡的小道下過(guò)山谷，頗有上山下鄉(xiāng)的感覺(jué)。踏遍兩個(gè)三個(gè)山頭，一戶一戶的拜訪，即使暫時(shí)不在家，我們就一次又一次的拜訪，直到把戶主等到為止。村子里的村民仍然保留了淳樸的風(fēng)情，對(duì)我們也是有問(wèn)必答，在他們的印象里，依稀記得去年有一隊(duì)人馬來(lái)做過(guò)調(diào)研，但是忘記了是哪個(gè)學(xué)校的人，又忘了做了哪些事，不知道今年我們這個(gè)調(diào)研隊(duì)伍是否會(huì)給村民留下刻骨銘心的記憶。山頂山腰山谷，該去的地方我們一個(gè)不拉，就連山溝里面的一家都被我和XX給挖到了。兩天的走訪，我們一共訪問(wèn)了30戶人家，通過(guò)與他們的對(duì)話，我們對(duì)這個(gè)城市，這個(gè)山村有了更深的了解。村子里的年青一代都出去了，沒(méi)有留在家里的，現(xiàn)在土地幾乎都是55歲以上的老人來(lái)種，村里勞動(dòng)力匱乏，孤寡老人留守沒(méi)人照顧，就連村里的小孩，玩伴也只有那么幾個(gè)。村里的土地也因?yàn)閯趧?dòng)力不夠而大片荒蕪，老人們也沒(méi)有過(guò)多的精力來(lái)打理這些本屬于他們的土地。家里但凡有個(gè)學(xué)生的，開銷都比較大，盡管免除了書本費(fèi)與學(xué)費(fèi)。家里種地仍然是靠天吃飯，沒(méi)有能應(yīng)急的水利灌溉設(shè)施，而且最近幾年還是有一點(diǎn)干旱，收成沒(méi)有那么好，而且農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源除了種地外，幾乎沒(méi)有，所以一旦天公不作美，就等于扼殺了他們的希望。

兩天的調(diào)研結(jié)束了，但是王家莊村民那質(zhì)樸的笑容仍然留在我的腦海里，而我們的第二個(gè)目的地是神木縣神木鎮(zhèn)后坡村。依舊是來(lái)到鎮(zhèn)政府，很幸運(yùn)的碰到了駐村干部XXX，我們?cè)谝黄鹆牧艘幌潞笃麓澹私饬艘幌潞笃麓宓幕厩闆r。后坡村是一個(gè)發(fā)展比較晚的城中村，前幾年神木由于資源開發(fā)而財(cái)富增長(zhǎng)的時(shí)候，后坡村也跟著富裕了起來(lái)，政府建立了較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施，耕地也被村集體回收用作建設(shè)用地。由于農(nóng)民手中突然有了錢，加之非法集資活動(dòng)盛行及蔓延，許多農(nóng)民都將自己的錢用作集資活動(dòng)來(lái)賺取利息，最終在前年小規(guī)模的經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)，許多人的錢都賠在了非法集資里面，一部分村民便到政府上訪討生活。這時(shí)候政府重視起這個(gè)問(wèn)題，也開始進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和高尖端人才，擴(kuò)大福利廣度和深度，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，并在各個(gè)方面補(bǔ)貼和救濟(jì)農(nóng)民，這段時(shí)間經(jīng)濟(jì)情況才漸漸轉(zhuǎn)好。村子是那種典型的城中村，仍然保持村子的摸樣，但是小賣部商店衛(wèi)生所都有，而且房子也不是獨(dú)戶居住，多都被村民用來(lái)租給許多外來(lái)人口，因此村子人口眾多。

親自來(lái)到后坡村，感覺(jué)到了整個(gè)村子的繁華，村子里幾乎都是水泥路，盡管沒(méi)有路燈，但是晚上道路兩旁小商鋪透出的光芒已足夠。村子分布很集中，所以為我們的訪問(wèn)帶來(lái)了便利，但是由于村子里的外來(lái)租戶比較多，盡管我們是一家一戶的敲門訪問(wèn)，仍然很難找到本地村民。相比淳樸的王家莊村民，后坡村因?yàn)楦绲南虺擎?zhèn)化邁進(jìn)，所以村民少了一份純樸，多了一份城市的心計(jì)。但并不是所有的村民都是這樣，就在XXX找不到人家，坐在路邊稍顯沮喪的休息時(shí)，一位本村的大叔就熱心的幫了她一把。在訪問(wèn)過(guò)程中，我找到了一位并不快樂(lè)的叔叔。雖然家里的院子挺大的，但是這位賀大叔卻不怎么高興。細(xì)聊起來(lái)才知道，家里沒(méi)什么收入，靠的的自己在10里外的一片土地種地，還有一點(diǎn)房租收入。之前還有父輩房子所產(chǎn)生的煤礦分紅收入，但近幾年由于煤礦經(jīng)營(yíng)不善，分紅也就沒(méi)有了。更可氣的是前幾年借給別人30多萬(wàn)至今未還，而且要不回來(lái)（是指非法投資）。遭遇確實(shí)不幸，但還好最近幾年家里沒(méi)什么大的變故，所以生活還湊合。賀大叔和妻子對(duì)此總是憤憤不平，認(rèn)為這個(gè)不公平，但是生活得繼續(xù)。從賀大叔家里出來(lái)，我意識(shí)到非法集資對(duì)一個(gè)家庭的打擊程度確實(shí)很大，國(guó)家對(duì)非法集資的懲治很有必要。村子雖然比較富裕，但是據(jù)村民反映，村子的飲用水是村集體自己打的地下井水，并不是自來(lái)水公司通的水，所以水質(zhì)并不好。

相比王家莊，后坡更加城鎮(zhèn)化，步子邁得更遠(yuǎn)，生活更加便利，但是富有富的煩惱，窮有窮的福氣。后坡村依然存在較多問(wèn)題，如外來(lái)人口流量大帶來(lái)的治安困擾（主要是偷盜現(xiàn)象）、宅基地的分配較混亂、戶口遷入困難以及戶口遷移帶來(lái)的土地宅基地分配問(wèn)題，還有對(duì)后坡村而言一個(gè)很大的問(wèn)題——本村土地被規(guī)劃為建筑用地后由于神木經(jīng)濟(jì)滑坡導(dǎo)致政府短期內(nèi)無(wú)法兌現(xiàn)當(dāng)初對(duì)村民們的承諾。王家莊雖然偏僻，離縣鎮(zhèn)遠(yuǎn)了一點(diǎn)，但是山青樹多，環(huán)境相對(duì)好一點(diǎn)，王家莊的鄰里關(guān)系看起來(lái)更和睦一點(diǎn)。而后坡村，現(xiàn)在村子里的百姓大部分都把自己的房子租了出去，別看現(xiàn)在村子里到處都是人，但大多是外來(lái)租戶，所以現(xiàn)在村子并不好管理。盡管后坡村富裕了，但是村民的文化素質(zhì)并沒(méi)有得到質(zhì)的提升，所以如何搞好百姓的文化娛樂(lè)生活，提升他們的素質(zhì)也是一個(gè)難題。而這個(gè)難題是兩個(gè)村子的共同點(diǎn)。王家莊有一個(gè)問(wèn)題是，如果有人生病，并不能很快的得到救治，因?yàn)榇遄永锊](méi)有衛(wèi)生所，而后坡村，村子里有兩個(gè)衛(wèi)生所，而且本身離縣城就很近。

后坡村的調(diào)研也是圓滿完成，這也就是意味著我們就要離開煤都——神木了。每天踏著晨曦走近老鄉(xiāng)，披著星光趕回住所，一天一天的時(shí)光是那么充實(shí)。這只是華夏大地上兩個(gè)很小的村莊，他們就反映了一些農(nóng)村發(fā)展遇到的問(wèn)題。所以我們祖國(guó)仍需加大對(duì)農(nóng)村的支持，讓基層百姓更幸過(guò)上更幸福的生活。

傍晚的神木，夕陽(yáng)西下，飛鳥回家，天空的白云也有了倦怠的愜意。當(dāng)我們踏上火車，回頭望去，心里默念：神木，終究一天我們?cè)傧嘁??；疖嚿系奈覀兿囝櫉o(wú)言，但大家都知道，大家該分別回家了，此去一別，再相遇也就只能等到開學(xué)了，臉上有一種淡淡的心痛。扭頭而別，不是永別，只是暫時(shí)的分離，大家經(jīng)過(guò)這個(gè)活動(dòng)，結(jié)下了深厚的友誼，我們永遠(yuǎn)是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，永遠(yuǎn)是一群朋友?；疖嚿系囊雇硭恢匚吨@樣的經(jīng)歷，一幕幕場(chǎng)景現(xiàn)身于眼前，總覺(jué)得就像是剛剛發(fā)生的，這將成為我這一輩子難忘的經(jīng)歷。

第三篇：蹲點(diǎn)調(diào)研手記

蹲點(diǎn)調(diào)研手記－－走進(jìn)黃下村

2008-04-29 進(jìn)村入戶訪民情

（4月21日夜，記于松陽(yáng)縣竹源鄉(xiāng)黃下村）

按照縣委的要求，我與隨行的政協(xié)文教衛(wèi)體文史委的程建中、辦公室的小儲(chǔ)一行三人，自帶鋪蓋，到所聯(lián)系的竹源鄉(xiāng)黃莊下村進(jìn)行為期一周的蹲點(diǎn)調(diào)研。今天，是我們蹲點(diǎn)調(diào)研的第一天。上午，我們來(lái)到鄉(xiāng)政府，聽取了鄉(xiāng)黨委政府工作情況匯報(bào)后，并與已在鄉(xiāng)里等候的黃下村書記王延利接上了頭。

下午，我們直奔黃下村。一到村，馬上召集村兩委干部、駐村干部在村會(huì)議室召開蹲點(diǎn)調(diào)研見面會(huì)，我介紹了此次蹲點(diǎn)調(diào)研的背景、目的和任務(wù)，并與村兩委干部進(jìn)行座談交流，了解了村里的情況。黃下村有6個(gè)村民小組，190戶602人口，全村擁有山林面積5654畝（其中公益林2370畝、筍竹兩用林1529畝），耕地285畝，全村有347人外出經(jīng)商、打工。全村人均收入2406元，人均收入在1500—2500元之間的有66戶217人，1500元以下的9戶10人。山林全部分到戶，村集體經(jīng)濟(jì)極為困難。

晚上，我們一行走訪了王顯根等貧困戶以及一些村里的老黨員、老干部、示范戶等，每到一戶，都詳細(xì)詢問(wèn)了他們的家庭種植結(jié)構(gòu)、年收入、子女就業(yè)等情況。

夜晚，我躺在床上，對(duì)今天所了解到的黃下村情況，進(jìn)行了梳理。新農(nóng)村建設(shè)的核心問(wèn)題就是農(nóng)民增收問(wèn)題。黃下村的人均收入2406元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全縣的人均收入，村里的集體經(jīng)濟(jì)又那么困難。該如何讓這樣一個(gè)村的農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，我感到了作為一名駐村調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)身上的責(zé)任。

傾聽民聲查實(shí)情

（4月22日夜，記于松陽(yáng)縣竹源鄉(xiāng)黃下村）

四月的黃下村，風(fēng)景秀麗，翠竹壁綠，春意盎然。今天是我蹲點(diǎn)黃下村的第二天。上午，安排理論宣講。下午，召開民情傾聽會(huì)。上午9點(diǎn)，在家的村民已陸陸續(xù)續(xù)的都趕到了村會(huì)議室來(lái)聽理論宣講。村民們都感得很新鮮，也很想聽聽省里、市里、縣里關(guān)于農(nóng)村發(fā)展方面的報(bào)告。我主要宣講了黨的十七大精神、新農(nóng)村建設(shè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等有關(guān)內(nèi)容，從中央、省、市、縣等各個(gè)層面闡釋新農(nóng)村建設(shè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)涵和意義，發(fā)動(dòng)村民要積極投身到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新謀發(fā)展的新實(shí)踐中。村民們聽的很認(rèn)真，從他們關(guān)注的表情可以看出，農(nóng)民也很需要來(lái)自上面的聲音，關(guān)注和了解黨和國(guó)家的政策。下午，在前一天的走訪調(diào)查、掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，召開鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村兩委成員、黨員、村民代表參加的民情傾聽會(huì)。會(huì)議圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)民增收的主題，大家各抒己見、暢所欲言。在大家的發(fā)言中，我進(jìn)一步的掌握了黃下村的實(shí)情。黃下村的不少村民一直以來(lái)靠采松脂、外出務(wù)工作為家庭的主要收入，但去年以來(lái)，由于松香市場(chǎng)行情疲軟、自然災(zāi)害等原因，有不少村民未外出打工，一直呆在家中，想致富，卻又苦于致富無(wú)門。還有部分長(zhǎng)期在外采松脂、年齡較大的村民，考慮到身體等原因，不適合再外出打工，也想在本村謀發(fā)展。有些村民想發(fā)展茶葉種植，希望上面能提供扶持貸款；有些村民下山移民愿望強(qiáng)烈，要求縣里盡快啟動(dòng)竹溪點(diǎn)下山脫貧點(diǎn)的項(xiàng)目等等。對(duì)村民們反映的情況，我都一一記在了筆記本上。

晚上，我整理了一天的思緒。聽著窗外潺潺的流水聲，久久難以入睡。

調(diào)查研究明思路

（4月23日夜，記于松陽(yáng)縣竹源鄉(xiāng)黃下村）

通過(guò)幾天來(lái)的走訪、座談，對(duì)黃下村的情況有了基本的了解。同時(shí)，我們邀請(qǐng)了縣國(guó)土資源局土地開發(fā)整理中心、縣農(nóng)業(yè)局村莊整治辦、縣能源辦等同志到村實(shí)地察看，就黃下村的山地整理、村莊整治、沼氣等項(xiàng)目，開展調(diào)查研究與可行性分析。毛竹、香榧等的種植，想邀請(qǐng)林業(yè)局的同志到村指導(dǎo)，因他們工作忙來(lái)不了，但也通過(guò)電話進(jìn)行了一些咨詢。

山地整理，因?yàn)榈貏?shì)坡度太大，不可行，但可結(jié)合下山脫貧、村莊整治進(jìn)行宅基地整理項(xiàng)目的實(shí)施，應(yīng)盡量爭(zhēng)取。

毛竹生產(chǎn)是黃下村的主要產(chǎn)業(yè)之一，應(yīng)做大做強(qiáng)，現(xiàn)有的1529畝筍竹兩用林，要加強(qiáng)規(guī)范化管理，加強(qiáng)培育，提高效益，增加收入。

茶葉，黃下村山地、山壟田較多，土壤、氣候條件都適宜種植，銷路好，價(jià)格較高，適合在家婦女采摘管理?？勺鳛辄S下村農(nóng)民增收的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

香榧，投入成本不大，效益不差，適合山區(qū)種植。每株諸暨香榧產(chǎn)值千元，一畝30株計(jì)，畝產(chǎn)值可達(dá)3萬(wàn)元。據(jù)了解農(nóng)民對(duì)種植諸暨香榧也有一定的積極性，可廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。，今天，我們還走訪了燕莊、可重旺村。一來(lái)了解一下這些村的村情村貌，二來(lái)看看對(duì)黃下村的發(fā)展是否有借鑒之處。

圍繞增收謀發(fā)展

（4月24日夜，記于松陽(yáng)縣竹源鄉(xiāng)黃下村）

今天是蹲點(diǎn)調(diào)研的第四天。上午，我們調(diào)研組的幾個(gè)同志碰了一下頭，對(duì)這幾天來(lái)的調(diào)研情況進(jìn)行了匯總梳理，對(duì)黃下村的自然資源、人口資源以及發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對(duì)黃下村的農(nóng)民增收問(wèn)題再次展開討論，統(tǒng)一思路。

下午，舉行民情分析會(huì)。與鄉(xiāng)里領(lǐng)導(dǎo)、村班子成員、村老黨員、村民代表一起，共同研究分析加快黃下村新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的對(duì)策措施。聽取了他們對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、下山脫貧等加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意見和建議。經(jīng)過(guò)分析研究，提出以下發(fā)展思路：

一、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)短結(jié)合，發(fā)展特色種植業(yè)。①短期：培育壯大筍竹林。②中期：發(fā)展白茶規(guī)模種植。③長(zhǎng)期：發(fā)展諸暨香榧種植。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)，拓寬渠道，繼續(xù)做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

三、整合資源，包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)扶持。

四、積極引導(dǎo)，爭(zhēng)取政策，做好下山移民工作。

五、結(jié)對(duì)幫扶，分類指導(dǎo)，促進(jìn)低收入群體增收。

六、精心選擇，引導(dǎo)投向，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

晚上，我們調(diào)研組幾個(gè)人一起在草擬黃下村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書（農(nóng)民增收計(jì)劃書）和新農(nóng)村建設(shè)方案，一直到深夜。

民主聽證促和諧

（4月25日夜，記于松陽(yáng)縣竹源鄉(xiāng)黃下村）

不知不覺(jué)間已到了星期五了，一個(gè)星期的工作因駐村蹲點(diǎn)而顯得忙碌充實(shí)。上午，根據(jù)一個(gè)星期的調(diào)研情況，我們調(diào)研組對(duì)黃下村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書（農(nóng)民增收計(jì)劃書）、新農(nóng)村建設(shè)方案進(jìn)行進(jìn)一步研究和探討，并根據(jù)本村實(shí)情，逐一進(jìn)行修改充實(shí)。

下午，召集鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村兩委干部、村民代表、村黨員、老干部召開民主聽證會(huì)。我在會(huì)上提交了調(diào)研組草擬的黃下村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書（農(nóng)民增收計(jì)劃書）、新農(nóng)村建設(shè)方案。村民們對(duì)建議書展開了討論與論證。大多數(shù)的村民都對(duì)發(fā)展香榧、白茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了濃厚的興趣。但也有不少村民顧慮重重，對(duì)資金、技術(shù)、氣候、土壤、市場(chǎng)等因素?fù)?dān)心較多。我根據(jù)從農(nóng)業(yè)部門、林業(yè)部門走訪了解到的情況，一一作了解答。為了進(jìn)一步明確香榧、白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行性，將專門邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)人員到村給予輔導(dǎo)講座或開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，爭(zhēng)取

把這項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的惠民項(xiàng)目真正落到實(shí)處。

經(jīng)過(guò)聽證論證，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、村兩委成員對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書（農(nóng)民增收計(jì)劃書）和新農(nóng)村建設(shè)方案，給予了充分肯定。認(rèn)為，這兩個(gè)方案切合實(shí)際、切實(shí)可行，為黃下村今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)明確了方向、理清了思路。村兩委今后將按照這兩個(gè)方案逐一進(jìn)行落實(shí)。完成本次駐村蹲點(diǎn)調(diào)研任務(wù)后，與村民辭別返回縣城。這為期一周的蹲點(diǎn)，讓我聽到了許多聽不到的聲音，了解了許多原本不甚了解的實(shí)情，感慨良多。感受最深的是：其一，深刻感受到這次駐村蹲點(diǎn)調(diào)研是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的一種有效方式，只要我們領(lǐng)導(dǎo)干部沉下身、靜下心，深入到群眾中去，掌握第一手情況，了解群眾所思所想所盼，才能真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。其二，深刻感受到鄉(xiāng)干部、村干部的工作積極性很高。鄉(xiāng)黨委、政府班子團(tuán)結(jié)、齊心協(xié)力謀發(fā)展，村干部在沒(méi)有誤工補(bǔ)貼的情況下，貼功夫、貼精力，還經(jīng)常為公共事業(yè)出錢墊資，有了這樣的奉獻(xiàn)精神，農(nóng)村的面貌肯定會(huì)得到改觀。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研手記

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)做過(guò)調(diào)研的人大多有一個(gè)感受，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查評(píng)比特別多，大凡上面部署一項(xiàng)工作，后面就必跟著一項(xiàng)檢查，更不要說(shuō)諸多的日常事務(wù)也少不得例行的考核評(píng)比。檢查多，說(shuō)明上級(jí)對(duì)基層工作重視，但也給一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以啟發(fā)，即工作做得好很重要，但應(yīng)對(duì)好各類檢查評(píng)比就更加重要。因?yàn)楣ぷ魇欠窈茫荒軕{自己說(shuō)，得由上級(jí)來(lái)評(píng)判，評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)就是這些檢查評(píng)

比。這樣，問(wèn)題就轉(zhuǎn)換成了工作如何，得由檢查評(píng)比的結(jié)果如何來(lái)確定。這似乎也不是不可以理解，不檢查，上級(jí)如何評(píng)判斷基層工作？所以，上級(jí)的檢查不僅要搞，還越搞越多，越搞越細(xì)，越搞越精明。

檢查評(píng)比多還因?yàn)檎龆嚅T。上面千條線，下面一根針，上級(jí)所有職能部門的工作最后都集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)貫徹，所以，最后也都要檢查到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在平行分工，各司其責(zé)的部門化體制下，各個(gè)部門都會(huì)強(qiáng)調(diào)自己那一份工作的意義，更有那些涉及檢查評(píng)比一票否決的規(guī)定，例如計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理等，就更是不得輕慢。于是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也總是隔三差五地迎接檢查，往往一個(gè)檢查剛結(jié)束，下一個(gè)又來(lái)了。結(jié)果，一年到頭，光是應(yīng)對(duì)這些檢查就要花去不少時(shí)間。我曾經(jīng)在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做過(guò)一年半以上的調(diào)研，我注意到，這里一年光計(jì)劃生育檢查就有五到六次，其中區(qū)里兩次，上、下半年各一次，市里也如是，再加上省里再安排一到兩次。這樣，可以說(shuō)大的檢查每季有，小的檢查月月有，難怪有研究者會(huì)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的迎檢稱作是基層“應(yīng)酬政治”的重要內(nèi)容。

這“應(yīng)酬”二字甚為準(zhǔn)確，因?yàn)橐瓩z就得花時(shí)間，費(fèi)精力，出人力，耗物力，損心力。下級(jí)對(duì)上級(jí)的“應(yīng)酬”是不敢怠慢的，因?yàn)檫@涉及到評(píng)先和排名，涉及到領(lǐng)導(dǎo)的帽子與位子?，F(xiàn)在的政府管理都已經(jīng)進(jìn)入到數(shù)字化時(shí)代，上級(jí)的檢查要抓數(shù)據(jù)，于是，迎檢也要與時(shí)俱進(jìn)，將應(yīng)酬提升到數(shù)字化水平。數(shù)字化管理本身有一個(gè)特點(diǎn)，即層層加碼、越做越細(xì)、愈益繁復(fù)，例如，上級(jí)部門確定一個(gè)檢查指標(biāo)，設(shè)計(jì)一張考核表格，任務(wù)到了下一個(gè)層級(jí)，為政者為了顯示重視，細(xì)化和落實(shí)上級(jí)部署，往往就會(huì)多出一組數(shù)據(jù)和表格，這樣，到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就可能已經(jīng)是好幾十個(gè)數(shù)據(jù)指標(biāo)和多張表格。而電腦普及所帶來(lái)的數(shù)字化管理的方便，無(wú)疑又可能會(huì)加劇這種數(shù)字化泛濫的趨勢(shì)，結(jié)果，每一次檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都要為對(duì)付和琢磨各類的賬、表、卡、冊(cè)，填報(bào)數(shù)不清的數(shù)據(jù)而費(fèi)盡心力。

那么，這話是不是在暗示上級(jí)有意為難基層？似乎不能這么說(shuō)。上級(jí)對(duì)下級(jí)實(shí)施制度化管理，不依靠表格和數(shù)據(jù)又靠什么？難道還真的要領(lǐng)導(dǎo)們像古代官員那樣來(lái)一個(gè)微服私訪？鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部倒是這樣在發(fā)牢騷，可話說(shuō)得容易，真要做起來(lái)并不現(xiàn)實(shí)，不要說(shuō)隨著現(xiàn)代媒體的發(fā)達(dá)，領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)什么樣下邊的人都清楚，已無(wú)微服可言，僅從管理的內(nèi)容來(lái)看，現(xiàn)代管理較之于古代，也不知繁復(fù)了多少，將其制度化根本就不可行（即使在古代，微服私訪也并不普遍，不然何以為民間所津津樂(lè)道？）。所以，數(shù)字化的管理和檢查還得繼續(xù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也只能不知疲倦地備檢，想盡一切辦法去打理這些表格和數(shù)據(jù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的草根性很強(qiáng)，所謂草根性，也就是非制度、非文本特性，許多工作，做就做了，卻未必有時(shí)間、有精力去文本化和數(shù)據(jù)化。這種狀況勢(shì)必在實(shí)際的工作方式與制度性規(guī)定之間造成一定的距離。本來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)也多半有過(guò)在基層工作的經(jīng)驗(yàn)，下面的工作是怎樣做的，他們自己親歷過(guò)，心里面應(yīng)該有數(shù)?？墒?，到了檢查的時(shí)候，這種知情不頂用了，一切還得按規(guī)定動(dòng)作玩。這可真難為了下面的人，因?yàn)槟膬簛?lái)那么多的規(guī)則和數(shù)據(jù)，哪里又有那么多的記載呢？但這個(gè)時(shí)候不做還不行了，既然胳膊擰不過(guò)大腿，就只能去適應(yīng)。于是，上級(jí)有什么標(biāo)準(zhǔn)，定什么數(shù)據(jù)，下面就只能給你準(zhǔn)備什么材料，填報(bào)什么數(shù)據(jù)。以計(jì)劃生育檢查為例，計(jì)生辦的干部說(shuō)：目前計(jì)劃生育工作所要求的優(yōu)質(zhì)服務(wù)指標(biāo)如此復(fù)雜和精確，在農(nóng)村幾乎沒(méi)有可操作性，不要說(shuō)許多農(nóng)民不在家，統(tǒng)計(jì)從何而來(lái)？就是在家，人家也未必配合你。但上級(jí)既然要，下級(jí)就只能去找，下發(fā)的各類賬、表、卡、冊(cè)，要求填報(bào)的項(xiàng)目多，要求完成的時(shí)間短，于是，為了完成這些報(bào)表，下面除了對(duì)人口、孕婦數(shù)量、出生率等這類最為緊要的數(shù)據(jù)不敢憑空想象之外，其他數(shù)據(jù)是如何產(chǎn)生的，便只能由你自己去揣度了。再以我自己親歷過(guò)的一次稅費(fèi)改革檢查為例，按照考核評(píng)比的要求，農(nóng)戶手中必須備齊的資料就包括：土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證、年納稅通知書、年農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡、省委、省政府致全省農(nóng)民的減負(fù)公開信、交稅退稅票據(jù)等；村里必備的材料則包括：任務(wù)測(cè)算表、村到組、組到戶農(nóng)業(yè)稅任務(wù)清冊(cè)、征收清冊(cè)、村級(jí)債務(wù)清冊(cè)、轉(zhuǎn)移支付到村憑據(jù)、農(nóng)業(yè)稅附加返還憑據(jù)、農(nóng)業(yè)稅減免到戶清冊(cè)、結(jié)算清退清冊(cè)、軍烈屬優(yōu)撫款及五保戶統(tǒng)籌款到戶清冊(cè)、村組干部工資清冊(cè)，報(bào)刊征訂收據(jù)、化債憑據(jù)、接待處理政策咨詢及農(nóng)戶來(lái)訪情況登記、村稅費(fèi)改革方案及工作總結(jié)、推進(jìn)稅費(fèi)改革的會(huì)議記錄、政府下發(fā)的相關(guān)文件，近兩個(gè)各種數(shù)據(jù)的公示牌、標(biāo)語(yǔ)等，大大小小總共好幾十件。憑心而論，上述資料以前可能也發(fā)過(guò)或做過(guò)一些，但鄉(xiāng)村不像上級(jí)機(jī)關(guān)，以前下發(fā)過(guò)的資料不等于現(xiàn)在還有，更無(wú)法確保已經(jīng)發(fā)到農(nóng)民手里的資料現(xiàn)在還完整地保存在農(nóng)民手里，所以，保險(xiǎn)的辦法就是重新準(zhǔn)備，重新發(fā)放。于是，檢查任務(wù)一宣布，全體干部就都投入到了各種考評(píng)資料的準(zhǔn)備之中。因此，所謂迎檢，往往就是一個(gè)重新準(zhǔn)備與制作資料的過(guò)程。這也真苦了我們的干部，但不這樣做就通不過(guò)檢查，通不過(guò)檢查就

要進(jìn)“籠子”管理，一旦進(jìn)了“籠子”，不要說(shuō)大大小小的檢查考評(píng)跑不了你，所有的評(píng)先、評(píng)優(yōu)、提職、提薪、晉級(jí)等也都沒(méi)有份，直到出“籠子”為止。所以，再苦再累，工作量再大，也要按質(zhì)、按量、按時(shí)地完成。事實(shí)往往就是這樣的，有稍多調(diào)查經(jīng)歷者都知道，一些鄉(xiāng)、村的檔案，與其說(shuō)是對(duì)日常工作的整理和記錄，不如說(shuō)都是這樣在迎檢之前的突擊中制作出來(lái)的。對(duì)之，與其去苛求，不如一笑置之，將其正解為一種有特色的運(yùn)動(dòng)化管理模式。而用時(shí)髦的學(xué)術(shù)話語(yǔ)來(lái)表達(dá)，這大概可以歸入某種“新傳統(tǒng)”一類的范疇，只不過(guò)，若是想用這些材料來(lái)做研究，就得多長(zhǎng)個(gè)心眼。

如果這種迎檢的游戲僅僅是政府內(nèi)部的運(yùn)作，也就罷了，花再多的人力和物力也只是體制內(nèi)的資源損耗。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是面向農(nóng)村的，各種檔案材料和數(shù)據(jù)的指向物皆為村莊和農(nóng)民，于是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要備檢，就不得不將村干部和農(nóng)民也拉出來(lái)陪練。以準(zhǔn)備村級(jí)檔案為例，村干部也得上陣參與這種“數(shù)學(xué)作業(yè)”。但村干部和鄉(xiāng)干部不同，后者是公務(wù)員，飯碗捏在領(lǐng)導(dǎo)手里，一聲令下，一般干部就是有什么看法，發(fā)發(fā)牢騷，過(guò)過(guò)嘴癮也就罷了，該干什么還得照樣干?，F(xiàn)在可正鬧機(jī)構(gòu)改革，要是不怕下崗走人，就一邊兒歇著去?？纱甯刹坎怀曰始Z，光憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)的命令就要村里配合，可能會(huì)有些問(wèn)題。所以，為了確保村里合作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就要出血，往往是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手向各主職村干部許諾，檢查評(píng)了先，政府獎(jiǎng)勵(lì)村里多少錢，村里拿去怎么分，政府不管。這樣一來(lái)，村干部的積極性上來(lái)了，跟著鄉(xiāng)鎮(zhèn)做起了數(shù)學(xué)作業(yè)。

不過(guò)，這一招不可能用來(lái)對(duì)農(nóng)民，農(nóng)民不處于鄉(xiāng)村權(quán)力與利益的網(wǎng)絡(luò)中，更沒(méi)有什么東西攥在政府手里，用干部自己的話來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在的農(nóng)民是“有吃有穿不求你，種啥做啥不干你，有了問(wèn)題卻找你?！彼?，要他們陪干部玩“迎檢的游戲”并不那么容易。但現(xiàn)在上面的檢查越搞越細(xì)，不僅要檢查文字性的東西，還要進(jìn)村入戶詢問(wèn)情況。這本是為了杜絕形式主義和基層作假，可這樣一來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就不僅得做好迎檢之前的案頭準(zhǔn)備，還得想辦法將這些“作業(yè)”的內(nèi)容和答案讓受訪農(nóng)戶知曉與熟悉。例如，每年的計(jì)劃生育例行檢查，檢查組總是會(huì)向?qū)ο髴粼儐?wèn)諸如計(jì)生干部是否上門，來(lái)過(guò)幾次，什么時(shí)間來(lái)的，都交待了什么事情等問(wèn)題，如果對(duì)象戶一問(wèn)三不知，檢查者就可能由此反推鄉(xiāng)村工作的真實(shí)性。那么，如何才能讓對(duì)象戶掌握這些必問(wèn)的信息呢？我們知道，村落日常生活本來(lái)以散漫與無(wú)規(guī)則為特點(diǎn)，偶發(fā)性的事件–過(guò)程、不經(jīng)意的詢問(wèn)與對(duì)話，如果不經(jīng)過(guò)特殊的強(qiáng)化灌輸，你能肯定對(duì)象戶一定記得住？假如計(jì)生干部做了工作，對(duì)象戶在接受問(wèn)詢時(shí)卻答不上來(lái)，就有可能形成對(duì)已做工作的否定。再假如有的對(duì)象戶與干部有矛盾，故意亂說(shuō)，也可能會(huì)出問(wèn)題。為了防止類似情況的發(fā)生，在既沒(méi)有辦法向農(nóng)民做強(qiáng)制性灌輸——這樣做會(huì)引起對(duì)象戶的反感，起反作用，又沒(méi)有辦法確保農(nóng)民一定會(huì)主動(dòng)配合工作的情況下，計(jì)生干部想出了一套不“擾民”、不求民，卻能在不知不覺(jué)中讓農(nóng)民“上套”的辦法。即通過(guò)特別安排的自檢自查，將上級(jí)檢查時(shí)可能涉及的內(nèi)容預(yù)先操演，以讓對(duì)象戶將干部們平日里做過(guò)的工作反復(fù)地“印象化”和“程式化”。

基層干部有著豐富的想象力和創(chuàng)造力，在上級(jí)的檢查到來(lái)之前，計(jì)生辦的干部便三天兩頭進(jìn)村入戶，以檢查者的身份反復(fù)向農(nóng)戶詢問(wèn)上級(jí)檢查時(shí)可能會(huì)涉及的問(wèn)題，如有不知者，再來(lái)一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的解釋和提示。整個(gè)過(guò)程搞得跟真檢查一樣，并不告訴農(nóng)民這只是一場(chǎng)預(yù)習(xí)和“背書”，這樣，對(duì)象戶便在不知不覺(jué)的仿真環(huán)境中習(xí)得了應(yīng)對(duì)檢查所需要的知識(shí)。于是，未經(jīng)被檢查者察知，也不需要給任何勞務(wù)報(bào)酬，卻達(dá)到了向他們灌輸檢查信息的效果。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部用這一套辦法來(lái)操練農(nóng)戶，村計(jì)生專干有時(shí)也會(huì)以同樣的辦法先將對(duì)象戶操練幾遍。所以，往往是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有動(dòng)作，計(jì)生專干就以自檢自查的形式先將這套游戲玩起來(lái)了，結(jié)果，等鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下戶，發(fā)現(xiàn)對(duì)象戶竟然能夠?qū)Υ鹑缌??！斑@真是奇了？！”計(jì)生辦的人頗感驚詫，但驚詫之余，他們也很快就反應(yīng)過(guò)來(lái)，既然你能這樣來(lái)應(yīng)對(duì)上面，下面又為何不會(huì)以此來(lái)應(yīng)對(duì)于你？于是，彼此相視一笑，也算是找到了幾分戰(zhàn)友的同情。

一切都萬(wàn)事俱備，就盼著上級(jí)來(lái)檢查。當(dāng)然，在此之前還有一件事是必須要做的，那就是想辦法打聽到有關(guān)檢查的信息，如檢查的時(shí)間、線路，甚至于檢查組的車牌號(hào)等。這樣，不待檢查者上路，一切就早已經(jīng)在迎檢者的掌控之中了。

基層的匠心獨(dú)運(yùn)不能說(shuō)上級(jí)就不能領(lǐng)會(huì)，他們不同樣要經(jīng)受更上一級(jí)的檢查，做同樣精心的準(zhǔn)備？所以，有朋友就說(shuō)過(guò)，在應(yīng)對(duì)自上而下的檢查中，地方上存在一種規(guī)律性的現(xiàn)象：如果是省里來(lái)檢查，那么，市、縣、鄉(xiāng)、村都會(huì)動(dòng)員起來(lái)，共同應(yīng)付；如果是市里來(lái)檢查，縣、鄉(xiāng)、村則都動(dòng)員起來(lái)，共同應(yīng)付。比如省里檢查時(shí)，市里有關(guān)部門就會(huì)提前探明情況，向下面的縣提供某些檢查信息與應(yīng)對(duì)方法的“公共服務(wù)”，當(dāng)市里來(lái)檢查時(shí)，縣里也如法炮制。結(jié)果，檢查者永遠(yuǎn)處于被孤立狀態(tài)，而被檢查者則利益一致，共同對(duì)“上”，布下天羅地網(wǎng)，將檢查活動(dòng)消解于無(wú)形（參見趙樹凱：《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的應(yīng)酬政治——10省（區(qū)）20鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查》，三農(nóng)中國(guó)網(wǎng)2005年8月15日）。有備如此,還有什么困難不能拿下?

必要時(shí)還有絕殺的一招，那就是給每一個(gè)到訪的檢查人員適時(shí)地“上菜”。

可以預(yù)料的結(jié)果自然是皆大歡喜，上級(jí)得到了他們想要得到的數(shù)據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在檢查中創(chuàng)造了優(yōu)異的成績(jī)，由此，鄉(xiāng)村工作上了一個(gè)臺(tái)階，進(jìn)入到一個(gè)更新的層次。

現(xiàn)在，新農(nóng)村建設(shè)正在紅紅火火地展開，不知道是否又多出若干需要考核的指標(biāo)，多出多少個(gè)重要和不那么重要的檢查評(píng)比。

不過(guò)，基層政府打心眼兒里卻并不愿意這樣做，甚至于還很煩，但他們能不繼續(xù)這種游戲嗎？

而令我個(gè)人所惶惑的另一個(gè)問(wèn)題則是，我不知道本文的寫作究竟是在提供一面反思的鏡子，抑或是某種迎檢的“教材”。

第五篇：蹲點(diǎn)調(diào)研手記

蹲點(diǎn)調(diào)研手記

在根據(jù)縣委關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和“創(chuàng)新業(yè)、樹風(fēng)范”主題實(shí)踐活動(dòng)統(tǒng)一部署要求，鄉(xiāng)黨委、政府決定4月9日至13日蹲點(diǎn)調(diào)研周。從4月9開始為期一周在黃橋鄉(xiāng)**村蹲點(diǎn)調(diào)研，這次蹲點(diǎn)調(diào)研深入農(nóng)村全面了解掌握農(nóng)村實(shí)情，切實(shí)解決了一批與農(nóng)民切身利益相關(guān)的問(wèn)題。蹲點(diǎn)調(diào)研期間，既當(dāng)黨的政策宣傳員，又當(dāng)村情民意調(diào)查員，蹲點(diǎn)期間在村干部的陪同下走訪了村困難群眾和困難老黨員實(shí)地察看了村里的情況，共走訪農(nóng)戶12戶、并發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷30份，征求群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)**村發(fā)展的意見建議。

基本情況：**村是我鄉(xiāng)的一個(gè)貧困村，人口612人159戶，18戶低保戶，24名黨員，3名老黨員。

這次蹲點(diǎn)調(diào)研，通過(guò)走訪、征求群眾意見和召開座談會(huì)進(jìn)行調(diào)研。日程安排：

1、4月9日召開**支部成員會(huì)議，聽取支部對(duì)本村的發(fā)展思路、存在的問(wèn)題情況匯報(bào)，晚上走訪農(nóng)戶征求意見。

2、4月10日召開征求意見會(huì)，有黨代表、人大代表、老黨員、老干部、村民代表參加，聽取群眾意見和建設(shè)。晚上和鄉(xiāng)黨委書記一起慰問(wèn)了困難黨員群眾。

3、4月11日考察康莊工程、村毛竹基地、甜柿基地等了解農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，并走訪災(zāi)民重建戶。

4、4月12日研究征求的群眾意見解決方案。

5、4月13日召開黨支部成員、村民代表參加現(xiàn)場(chǎng)民情答復(fù)會(huì)。

存在問(wèn)題：主要存在以下幾個(gè)方面

1、通村康莊公路籌資問(wèn)題，2、村莊整治資金缺口，3、水果基地建設(shè)扶持，、4、毛竹基地建設(shè)，5、林區(qū)道路建設(shè)，6、黨員活動(dòng)室維修等需資金60萬(wàn)元。

成效：在民情答復(fù)會(huì)上，鄉(xiāng)黨委書記就針對(duì)該村問(wèn)題作出答復(fù)，林區(qū)道路建設(shè)要量力而行，效益農(nóng)業(yè)建設(shè)鄉(xiāng)黨委、政府將給予重點(diǎn)扶持，這次蹲點(diǎn)走訪困難黨員、群眾12戶，落實(shí)慰問(wèn)金3600元，解決糾紛12起，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。

幾點(diǎn)體會(huì)：這次蹲點(diǎn)使我了解了很多真實(shí)情況，也學(xué)到了不少東西，體會(huì)很深，主要有以下幾點(diǎn)。

一是領(lǐng)導(dǎo)干部必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)。在**村，領(lǐng)導(dǎo)干部與農(nóng)民同吃同住，換取了農(nóng)民的真心話、真感情。這告訴我們：領(lǐng)導(dǎo)干部只有放下架子、俯下身子，與群眾掏心窩、交朋友，才能取得群眾的信任和支持，才能掌握農(nóng)村的第一手資料，才能采取有針對(duì)性的措施解決突出問(wèn)題。二是農(nóng)業(yè)必須走高效、生態(tài)、集約之路。**村通過(guò)開發(fā)山林資源，利用荒山荒地大面積種植甜柿等水果，開辟了農(nóng)民的致富之路，使昔日的窮山村呈現(xiàn)出蒸蒸日上的新氣象。這告訴我們：必須加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，走集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。

三是村干部必須選好用好。**村無(wú)論從發(fā)展基礎(chǔ)來(lái)看，還是從區(qū)位條件來(lái)看都無(wú)優(yōu)勢(shì)可言，能發(fā)展到今天，與村干部勤于思考、善于謀事、勇于開拓密不可分。這告訴我們：區(qū)位條件再好，支農(nóng)力度再大，“輸血”數(shù)額再多，沒(méi)有一位好干部、沒(méi)有一支團(tuán)結(jié)的村班子

隊(duì)伍，一切都將無(wú)濟(jì)于事，必須把選好用好新農(nóng)村建設(shè)“領(lǐng)頭雁”作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)推進(jìn)。