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      廉政準則加稅務八不準

      時間:2019-05-13 22:00:50下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關的《廉政準則加稅務八不準》,但愿對你工作學習有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《廉政準則加稅務八不準》。

      第一篇:廉政準則加稅務八不準

      中國共產(chǎn)黨黨員領導干部

      廉潔從政若干準則

      為進一步促進黨員領導干部廉潔從政,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,結(jié)合黨員領導干部廉潔自律工作實際,制定本準則

      總則

      執(zhí)政黨的黨風關系黨的生死存亡。堅決懲治和有效預防腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務。黨員領導干部廉潔從政是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障;是新時期從嚴治黨,不斷加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重要內(nèi)容;是推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的基本要求;是正確行使權力、履行職責的重要基礎。

      黨員領導干部必須具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念,踐行社會主義核心價值體系;必須堅持全心全意為人民服務的宗旨,立黨為公、執(zhí)政為民;必須在黨員和人民群眾中發(fā)揮表率作用,自重、自省、自警、自勵;必須模范遵守黨紀國法,清正廉潔,忠于職守,正確行使權力,始終保持職務行為的廉潔性;必須弘揚黨的優(yōu)良作風,求真務實,艱苦奮斗,密切聯(lián)系群眾。

      促進黨員領導干部廉潔從政,必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求,加強教育,健全制度,強化監(jiān)督,深化改革,嚴肅紀律,堅持自律和他律相結(jié)合。

      第一章 廉潔從政行為規(guī)范

      第一條 禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。不準有下列行為:

      (一)索取、接受或者以借為名占用管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的財物;

      (二)接受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排;

      (三)在公務活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證;

      (四)以交易、委托理財?shù)刃问街\取不正當利益;

      (五)利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益;

      (六)違反規(guī)定多占住房,或者違反規(guī)定買賣經(jīng)濟適用房、廉租住房等保障性住房。

      第二條 禁止私自從事營利性活動。不準有下列行為:

      (一)個人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè);

      (二)違反規(guī)定擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券;

      (三)違反規(guī)定買賣股票或者進行其他證券投資;

      (四)個人在國(境)外注冊公司或者投資入股;

      (五)違反規(guī)定在經(jīng)濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬,以及從事有償中介活動;

      (六)離職或者退休后三年內(nèi),接受原任職務管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)的民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機構的聘任,或者個人從事與原任職務管轄業(yè)務相關的營利性活動。

      第三條禁止違反公共財物管理和使用的規(guī)定,假公濟私、化公為私。不準有下列行為:

      (一)用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用;

      (二)違反規(guī)定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人;

      (三)私存私放公款;

      (四)用公款旅游或者變相用公款旅游;

      (五)用公款參與高消費娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格;

      (六)違反規(guī)定用公款購買商業(yè)保險,繳納住房公積金,濫發(fā)津貼、補貼、獎金等;

      (七)非法占有公共財物,或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財物;

      (八)挪用或者拆借社會保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財政資金。

      第四條 禁止違反規(guī)定選拔任用干部。不準有下列行為:

      (一)采取不正當手段為本人或者他人謀取職位;

      (二)不按照規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部;

      (三)私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況;

      (四)在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相;

      (五)在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動;

      (六)利用職務便利私自干預下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作;

      (七)在工作調(diào)動、機構變動時,突擊提拔、調(diào)整干部;

      (八)在干部選拔任用工作中封官許愿,任人唯親,營私舞弊。

      第五條 禁止利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。不準有下列行為:

      (一)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員;

      (二)用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學習、培訓、旅游等費用,為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國(境)定居、留學、探親等向個人或者機構索取資助;

      (三)妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件的調(diào)查處理;

      (四)利用職務之便,為他人謀取利益,其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關系人收受對方財物;

      (五)默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利;

      (六)為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件,或者黨員領導干部之間利用職權相互為對方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件;

      (七)允許、縱容配偶、子女及其配偶,在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會中介服務等活動,在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔任由外方委派、聘任的高級職務;

      (八)允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊登記后,到本人管

      轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動。

      第六條 禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。不準有下列行為:

      (一)在公務活動中提供或者接受超過規(guī)定標準的接待,或者超過規(guī)定標準報銷招待費、差旅費等相關費用;

      (二)違反規(guī)定決定或者批準興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所,超標準配備、使用辦公用房和辦公用品;

      (三)擅自用公款包租、占用客房供個人使用;

      (四)違反規(guī)定配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車;

      (五)違反規(guī)定決定或者批準用公款或者通過攤派方式舉辦各類慶典活動。

      第七條 禁止違反規(guī)定干預和插手市場經(jīng)濟活動,謀取私利。不準有下列行為:

      (一)干預和插手建設工程項目承發(fā)包、土地使用權出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機構服務等市場經(jīng)濟活動;

      (二)干預和插手國有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項目投資以及其他重大經(jīng)營活動等事項;

      (三)干預和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項;

      (四)干預和插手經(jīng)濟糾紛;

      (五)干預和插手農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項。

      第八條 禁止脫離實際,弄虛作假,損害群眾利益和黨群干群關系。不準有下列行為:

      (一)搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u的“政績工程”;

      (二)虛報工作業(yè)績;

      (三)大辦婚喪喜慶事宜,造成不良影響,或者借機斂財;

      (四)在社會保障、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、顯失公平;

      (五)以不正當手段獲取榮譽、職稱、學歷學位等利益;

      (六)從事有悖社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動。

      第二章 實施與監(jiān)督

      第九條 各級黨委(黨組)負責本準則的貫徹實施。主要負責同志要以身作則,模范遵守本準則,同時抓好本地區(qū)本部門本單位的貫徹實施。

      黨的紀律檢查機關協(xié)助同級黨委(黨組)抓好本準則的落實,并負責對實施情況進行監(jiān)督檢查。

      第十條 各級黨委(黨組)要加強對黨員領導干部廉潔從政方面的教育,將本準則列為黨員領導干部教育培訓的重要內(nèi)容。

      第十一條 各級黨委(黨組)要認真落實黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度,通過貫徹實施民主生活會、重要情況通報和報告、巡視、談話和誡勉、述職述廉、報告?zhèn)€人有關事項以及考察考核等監(jiān)督制度,加強對黨員領導干部執(zhí)行本準則情況的監(jiān)督檢查。

      黨員領導干部參加民主生活會和述職述廉,要對照本準則進行檢查,認真開展批評和自我批評。

      黨員領導干部應當向黨組織如實報告?zhèn)€人有關事項,自覺接受監(jiān)督。第十二條黨員領導干部組織實施和執(zhí)行本準則的情況,應列入黨風廉政建設責任制和干部考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果作為對其任免、獎懲的重要依據(jù)。

      第十三條黨員領導干部違反本準則的,依照有關規(guī)定給予批評教育、組織處理或者紀律處分,涉嫌違法犯罪的,依法追究其法律責任。

      第十四條貫徹實施本準則,要堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合,發(fā)揮民主黨派、人民團體、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督作用。

      第三章 附 則

      第十五條 本準則適用于黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關中縣(處)級以上黨員領導干部;人民團體、事業(yè)單位中相當于縣(處)級以上黨員領導干部。

      國有和國有控股企業(yè)(含國有和國有控股金融企業(yè))及其分支機構領導人員中的黨員;縣(市、區(qū)、旗)直屬機關、審判機關、檢察機關的科級黨員負責人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員負責人,基層站所的黨員負責人參照執(zhí)行本準則。第十六條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委,新疆生產(chǎn)建設兵團黨委,中央直屬機關工委、中央國家機關工委,國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委,中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會黨委,可以依據(jù)本準則,結(jié)合各自工作的實際情況,制定具體規(guī)定,報中共中央紀律檢查委員會備案。

      中央軍委可以根據(jù)本準則,結(jié)合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的實際情況,制定具體規(guī)定。

      第十七條 本準則由中共中央紀律檢查委員會負責解釋。

      第十八條本準則自發(fā)布之日起施行。1997年3月發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》同時廢止。

      稅務系統(tǒng)領導干部廉潔從政“八不準”

      一、不準利用涉稅審批、評估、稽查、處罰等事項謀取私利。

      二、不準違規(guī)選拔任用干部,任人唯親,營私舞弊,嚴禁跑官要官、買官賣官、拉票賄選。

      三、不準利用基建工程、政府采購、資產(chǎn)處置、信息化建設等事項從中謀利。

      四、不準在涉稅中介機構投資入股、兼職取酬,串通謀利,不得指定稅務代理,禁止配偶、子女及其配偶在本人管理區(qū)域和業(yè)務范圍內(nèi)個人從事與稅收業(yè)務相關的中介活動。

      五、不準占用納稅人財物,向納稅人報銷費用,違規(guī)指定稅控器具、涉稅軟件等從中謀利。

      六、不準接受納稅人的禮品、禮金以及可能影響公正執(zhí)法的宴請、旅游、健身、娛樂等活動安排。

      七、不準利用本人及家庭成員婚喪喜慶等事宜向納稅人和下屬借機斂財。

      八、不準講排場、比闊氣、鋪張浪費,嚴禁違規(guī)出國(境)、公款旅游、超標準配備小汽車。

      第二篇:工作人員廉政勤政做到八嚴格八不準

      工作人員廉政勤政做到八嚴格八不準

      日前,福建省國土資源廳黨組作出國土資源工作人員廉政勤政“八嚴格、八不準”的決定,要求各級國土資源管理部門、各有關單位按“八嚴格、八不準”的規(guī)定嚴格管理,配套制定建設用地、礦業(yè)權、土地整治、資金使用、績效督查等方面的工作規(guī)范;全體工作人員要認真執(zhí)行、嚴格遵守“八嚴格、八不準”和有關制度規(guī)范,共建務實高效的機關作風。

      “八嚴格、八不準”具體內(nèi)容是:嚴格執(zhí)行政治紀律,不準在土地、礦產(chǎn)資源管理中違背黨和國家的方針政策,不認真執(zhí)行黨和國家的重要工作部署、決定;嚴格規(guī)范審批行為,不準在土地、礦產(chǎn)資源及項目的行政許可和審批中違反國家法律法規(guī)和政策規(guī)定,損害國家、集體和群眾的利益;嚴格實施市場監(jiān)管,不準違規(guī)插手干預土地使用權和礦業(yè)權出讓、土地整治和地災防治工程招投標以及相關中介服務事項,妨礙公開、公正、公平競爭;嚴格查辦違法案件,不準在土地、礦產(chǎn)資源違法案件查處中違反程序規(guī)定,濫用自由裁量權,縱容、包庇違法行為;嚴格管理使用資金,不準擅自減免土地、礦產(chǎn)資源規(guī)費(基金)的征收,違反財經(jīng)管理及收支兩條線制度,私設“小金庫”,鋪張浪費;嚴格端正工作作風,不準在土地、礦產(chǎn)資源各項管理工作中脫離實際、虛報浮夸、推諉扯皮,違反效能建設和機關管理的各項制度規(guī)定;嚴格遵守廉政準則,不準接受基層單位和管理相對人的禮金、有價證券、支付憑證或有礙公務的各種活動,報銷應由本人或親友承擔的費用,違反規(guī)定投資入股,利用職便為本人或親友辦理私事;嚴格約束個人行為,不準違反社會主義道德,妨害社會管理秩序。

      第三篇:教師八不準

      規(guī)范師德嚴守“八不準”

      我校要求教師應自覺遵守《四川省中小學教師行為八不準》:

      1、不準有違背國家法律和方針政策的言行;

      2、不準歧視、侮辱、體罰和變相體罰學生;

      3、不準以教師工作便利向?qū)W生推銷商品、亂收費用;

      4、不準向?qū)W生或家長索要財物;

      5、不準曠課、隨意調(diào)課和對工作敷衍塞責;

      6、不準隨意訓斥、侮辱學生家長;

      7、不準隨意加重學生課業(yè)負擔;

      8、不準在課堂上抽煙和使用移動電話、尋呼機。

      “八不準”作為師德的底線不得突破;高標準的教師職業(yè)道德行為規(guī)范是師德建設的目標。

      在教師晉升職稱、崗位聘任,其他評優(yōu)方面,要把教師的職業(yè)道德水平作為考核的重要內(nèi)容和重要依據(jù)。對于嚴重違反師德行為且造成不良影響的,應給予取消崗位津貼、扣發(fā)年終獎、當年不得申報晉升專業(yè)技術職稱、考核為不合格等處罰;對于情節(jié)嚴重違反紀律規(guī)定的還應給予行政紀律處分,從而做到及時預防、糾正和杜絕教師隊伍中違紀違法行為的發(fā)生。

      此外,我校將把師德師風建設整頓工作作為對學校目標考核評估的重要內(nèi)容,對師德方面出現(xiàn)的重大問題實行一票否決。

      XXX小學校 2012年3月1日

      第四篇:教師八不準

      教師八不準

      一、不準在教學上敷衍塞責,誤人子弟;

      二、不準侮辱、體罰和變相體罰學生;

      三、不準訓訴、羞辱學生家長;

      四、不準使用不文明語言;

      五、不準在課堂教學中使用通訊工具;

      六、不準索要和收受學生或家長的禮品禮金;

      七、不準向?qū)W生推銷省級以及教育行政部門審定的教學用書以外的教輔資料、音像制品和其它商品;

      八、不準亂辦班、亂收費、強行有償補課。

      做好老師,是每一個老師應該認真思考和探索的問題,也是每一個老師的理想和追求。我想,好老師沒有統(tǒng)一的模式,可以各有千秋、各顯身手,但有一些共同的、必不可少的特質(zhì)。

      第一,做好老師,要有理想信念。陶行知先生說,教師是“千教萬教,教人求真”,學生是“千學萬學,學做真人”。老師肩負著培養(yǎng)下一代的重要責任。正確理想信念是教書育人、播種未來的指路明燈。不能想象一個沒有正確理想信念的人能夠成為好老師。唐代韓愈說:“師者,所以傳道授業(yè)解惑也?!薄皞鞯馈笔堑谝晃坏?。一個老師,如果只知道“授業(yè)”、“解惑”而不“傳道”,不能說這個老師是完全稱職的,充其量只能是“經(jīng)師”、“句讀之師”,而非“人師”了。古人云:“經(jīng)師易求,人師難得。”一個優(yōu)秀的老師,應該是“經(jīng)師”和“人師”的統(tǒng)一,既要精于“授業(yè)”、“解惑”,更要以“傳道”為責任和使命。好老師心中要有國家和民族,要明確意識到肩負的國家使命和社會責任。

      我們的教育是為人民服務、為中國特色社會主義服務、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務的,黨和人民需要培養(yǎng)的是社會主義事業(yè)建設者和接班人。好老師的理想信念應該以這一要求為基準。廣大教師要始終同黨和人民站在一起,自覺做中國特色社會主義的堅定信仰者和忠實實踐者,忠誠于黨和人民的教育事業(yè),自覺把黨的教育方針貫徹到教學管理工作全過程,嚴肅認真對待自己的職責。要注重加強中國特色社會主義理論體系的學習,加深對中國特色社會主義的思想認同、理論認同、情感認同,不斷增強道路自信、理論自信、制度自信,積極引導學生熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨。好老師應該做中國特色社會主義共同理想和中華民族偉大復興中國夢的積極傳播者,幫助學生筑夢、追夢、圓夢,讓一代又一代年輕人都成為實現(xiàn)我們民族夢想的正能量。

      廣大教師要用好課堂講壇,用好校園陣地,用自己的行動倡導社會主義核心價值觀,用自己的學識、閱歷、經(jīng)驗點燃學生對真善美的向往,使社會主義核心價值觀潤物細無聲地浸潤學生們的心田、轉(zhuǎn)化為日常行為,增強學生的價值判斷能力、價值選擇能力、價值塑造能力,引領學生健康成長。

      第二,做好老師,要有道德情操。老師的人格力量和人格魅力是成功教育的重要條件?!皫熞舱?,教之以事而喻諸德者也。”老師對學生的影響,離不開老師的學識和能力,更離不開老師為人處世、于國于民、于公于私所持的價值觀。一個老師如果在是非、曲直、善惡、義利、得失等方面老出問題,怎么能擔起立德樹人的責任?廣大教師必須率先垂范、以身作則,引導和幫助學生把握好人生方向,特別是引導和幫助青少年學生扣好人生的第一??圩印?/p>

      “師者,人之模范也?!苯處煹穆殬I(yè)特性決定了教師必須是道德高尚的人群。合格的老師首先應該是道德上的合格者,好老師首先應該是以德施教、以德立身的楷模。師者為師亦為范,學高為師,德高為范。老師是學生道德修養(yǎng)的鏡子。好老師應該取法乎上、見賢思齊,不斷提高道德修養(yǎng),提升人格品質(zhì),并把正確的道德觀傳授給學生。

      師德是深厚的知識修養(yǎng)和文化品位的體現(xiàn)。師德需要教育培養(yǎng),更需要老師自我修養(yǎng)。做一個高尚的人、純粹的人、脫離了低級趣味的人,應該是每一個老師的不懈追求和行為常態(tài)。好老師要有“捧著一顆心來,不帶半根草去”的奉獻精神,自覺堅守精神家園、堅守人格底線,帶頭弘揚社會主義道德和中華傳統(tǒng)美德,以自己的模范行為影響和帶動學生。

      好老師的道德情操最終要體現(xiàn)到對所從事職業(yè)的忠誠和熱愛上來。好老師應該執(zhí)著于教書育人。我們常說干一行愛一行,做老師就要熱愛教育工作,不能把教育崗位僅僅作為一個養(yǎng)家糊口的職業(yè)。有了為事業(yè)奮斗的志向,才能在老師這個崗位上干得有滋有味,干出好成績。如果身在學校卻心在商場或心在官場,在金錢、物欲、名利同人格的較量中把握不住自己,那是當不好老師的。

      現(xiàn)在,很多地方做老師還比較清苦,特別是農(nóng)村基層小學老師很辛苦,收入不高,物質(zhì)生活不是很寬裕,有些家庭負擔較重的老師生活還比較困難。各級黨委和政府都要關心廣大老師特別是生活工作有困難的老師,努力為他們排憂解難。同時,老師要有“衣帶漸寬終不悔,為伊消得人憔悴”的精神,兢兢業(yè)業(yè)做好工作。做老師,最好的回報是學生成人成才,桃李滿天下。想想無數(shù)孩子在自己的教育下學到知識、學會做人、事業(yè)有成、生活幸福,那是何等讓人舒心、讓人驕傲的成就。

      第三,做好老師,要有扎實學識。老師自古就被稱為“智者”。俗話說,前人強不如后人強,家庭如此,國家、民族更是如此。只有我們的孩子們學好知識了、學好本領了、懂得更多了,他們才能更強,我們的國家、民族才能更強。

      扎實的知識功底、過硬的教學能力、勤勉的教學態(tài)度、科學的教學方法是老師的基本素質(zhì),其中知識是根本基礎。學生往往可以原諒老師嚴厲刻板,但不能原諒老師學識淺薄?!八e也不厚,則其負大舟也無力。”知識儲備不足、視野不夠,教學中必然捉襟見肘,更談不上游刃有余。

      國外有教育家說過:“為了使學生獲得一點知識的亮光,教師應吸進整個光的海洋?!痹谛畔r代做好老師,自己所知道的必須大大超過要教給學生的范圍,不僅要有勝任教學的專業(yè)知識,還要有廣博的通用知識和寬闊的胸懷視野。好老師還應該是智慧型的老師,具備學習、處世、生活、育人的智慧,既授人以魚,又授人以漁,能夠在各個方面給學生以幫助和指導。

      陶行知先生說:“出世便是破蒙,進棺材才算畢業(yè)?!边@就要求老師始終處于學習狀態(tài),站在知識發(fā)展前沿,刻苦鉆研、嚴謹篤學,不斷充實、拓展、提高自己。過去講,要給學生一碗水,教師要有一桶水,現(xiàn)在看,這個要求已經(jīng)不夠了,應該是要有一潭水。

      第四,做好老師,要有仁愛之心。教育是一門“仁而愛人”的事業(yè),愛是教育的靈魂,沒有愛就沒有教育。好老師應該是仁師,沒有愛心的人不可能成為好老師。高爾基說:“誰愛孩子,孩子就愛誰。只有愛孩子的人,他才可以教育孩子?!苯逃L格可以各顯身手,但愛是永恒的主題。愛心是學生打開知識之門、啟迪心智的開始,愛心能夠滋潤澆開學生美麗的心靈之花。老師的愛,既包括愛崗位、愛學生,也包括愛一切美好的事物。

      有人說,好老師的眼神應該是慈愛、友善、溫情的,透著智慧、透著真情。好老師對學生的教育和引導應該是充滿愛心和信任的,在嚴愛相濟的前提下曉之以理、動之以情,讓學生“親其師”、“信其道”。好老師要用愛培育愛、激發(fā)愛、傳播愛,通過真情、真心、真誠拉近同學生的距離,滋潤學生的心田,使自己成為學生的好朋友和貼心人。好老師應該把自己的溫暖和情感傾注到每一個學生身上,用欣賞增強學生的信心,用信任樹立學生的自尊,讓每一個學生都健康成長,讓每一個學生都享受成功的喜悅。

      有愛才有責任。好老師應該懂得,選擇當老師就選擇了責任,就要盡到教書育人、立德樹人的責任,并把這種責任體現(xiàn)到平凡、普通、細微的教學管理之中。正是因為愛教育、愛學生,我們很多老師才有了用一輩子備一堂課、用一輩子在三尺講臺默默奉獻的力量,才有了在學生遇到危難時挺身而出的勇氣,才有了敢于攻克新知新學的銳氣。老師責任心有多大,人生舞臺就有多大。

      老師還要具有尊重學生、理解學生、寬容學生的品質(zhì)。離開了尊重、理解、寬容同樣談不上教育。“學而不厭、誨人不倦”,有教無類,因材施教,教也多術,就是要求老師具有尊重、理解、寬容的品質(zhì)。這本身就是一種偉大的教育力量。受到尊重、得到理解、得到寬容,是每一個人在人生各階段都不可缺少的心理需要,兒童和青少年更是如此。一些調(diào)查材料反映,尊重學生越來越成為好老師的重要標準。好老師應該懂得既尊重學生,使學生充滿自信、昂首挺胸,又通過尊重學生的言傳身教教育學生尊重他人。

      世界上沒有兩片完全相同的樹葉,老師面對的是一個個性格愛好、脾氣秉性、興趣特長、家庭情況、學習狀況不一的學生,必須精心加以引導和培育,不能因為有的學生不討自己喜歡、不對自己胃口就冷淡、排斥,更不能把學生分為三六九等。對所謂的“差生”甚至問題學生,老師更應該多一些理解和幫助。老師在學生心目中具有重要位置,老師無意間的一句話,可能造就一個天才,也可能毀滅一個天才。好老師一定要平等對待每一個學生,尊重學生的個性,理解學生的情感,包容學生的缺點和不足,善于發(fā)現(xiàn)每一個學生的長處和閃光點,讓所有學生都成長為有用之才。

      我看了不少優(yōu)秀教師的事跡,很多老師一生中忘了自己、把全部身心撲在學生身上,有的老師把自己有限的工資用來資助貧困學生、深恐學生失學,有的老師把自己的收入用來購買教學用具,有的老師背著學生上學、牽著學生的手過急流、走險路,有的老師拖著殘疾之軀堅守在崗位上,很多事跡感人至深、催人淚下。這就是人間大愛。我們要在廣大教師中、在全社會大力宣傳和弘揚優(yōu)秀教師的先進事跡和高尚品德。

      好老師不是天生的,而是在教學管理實踐中、在教育改革發(fā)展中鍛煉成長起來的。衷心祝愿每個教師都能成為符合黨和人民要求、學生喜歡和敬佩的好老師,希望每個孩子都能遇到好老師。

      第五篇:《廉政準則》“八禁止52個不準”詳細解讀

      《廉政準則》“八禁止52個不準”詳細解讀

      (一)禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。黨的領導干部,無論職務高低,其權力都是人民賦予的,只能用來為人民謀利益,決不能用來謀私利。在這方面,絕大多數(shù)領導干部做的是好的,是能夠秉公用權、廉潔從政的。但也有些人不能正確對待手中的權力,甚至利用職權和職務上的影響謀取不正當利益,而且手法不斷翻新,形式更加隱蔽,成為黨風廉政建設中的一個突出問題,人民群眾對此反映強烈。

      這一禁止包含了6個“不準”:一是不準“索取、接受或者以借為名占用管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或個人的財物”。現(xiàn)在,腐敗分子以借為名受賄的行為越來越多,有事先寫好借條但借條放在自己身邊備用的,有覺察形勢比較緊張臨時補寫借條的,有的以借為名長期占用房屋、汽車并不打算歸還的,等等,這些都應引起我們廣大黨員領導干部的高度重視。二是不準“接受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排?!爆F(xiàn)在,黨員領導干部接受的標的物,往往已經(jīng)超出了傳統(tǒng)的“錢物”的界限和范疇,開始向非財產(chǎn)性利益延伸,包括旅游、健身、唱歌、按摩等休閑行為。同時,這種標的物是與領導干部執(zhí)行公務相關的,與正常執(zhí)行公務相沖突的,比如要受行政處罰的一方請實施行政處罰的一方吃飯、送禮,致使實施行政處罰的一方開罰款的時候少一點、處罰得輕一點,這就是禁止的。因此,廣大黨員干部尤其是領導干部要警惕拉攏腐蝕的新型手法,只要存在可能影響公正執(zhí)行公務隱患的,無論是有形的小意思、還是無形的小活動,都要明加鑒別、堅決拒絕。三是不準“在公務活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證?!秉h員領導干部在公務活動中,代表的是黨和國家形象,行使的是公共職權,在這些活動中,不得接受額外的利益。這里,有價證券和支付憑證涵蓋的范圍很廣,包括各類商品的提貨單,銀行的匯票、本票、支票,還包括股票、債券、基金等等。比如,現(xiàn)在比較常見的是購物卡、加油卡、消費卡等等。四是不準“以交易、委托理財?shù)刃问街\取不正當利益?!边@里的交易形式,主要是指,黨員領導干部以明顯低于市場價格購買或者用明顯高于市場價格出售房屋、汽車等大宗貴重物品,明顯違反等價交換和公平交易原則,實質(zhì)是憑借權力通過交易來謀取私利。委托理財,本來是近年來我國逐漸興起的投資理財?shù)男路绞?,但是也成為了腐敗滋生的一個新領域。一些別有用心的人替你理財,而且如同陪你賭博,讓你只贏不輸一樣,讓你只賺不虧,為的是把你套牢,好牽著你的鼻子為他辦事。五是不準“利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益?!边@里有個典型案例,去年初,南京市經(jīng)濟委員會主任劉寶春,憑借其官員的身份,在高淳陶瓷與十四所(中國電子科技集團公司第十四研究所)的資產(chǎn)重組中,利用對于股份置換、資產(chǎn)重組、與十四所進行的談判等整個進程的掌握,伙同親友在關鍵的時間點上低買高賣高淳陶瓷股票,非法獲利738萬多元。被查出來后,劉寶春成為國內(nèi)第一個因利用內(nèi)幕信息謀利被刑拘的副廳級官員。六是不準“違反規(guī)定多占住房,或者違反規(guī)定買賣經(jīng)濟適用房、廉租住房等保障性住房?!彪S著近年來房價的高漲,一些官員在住房方面的操作手段可謂五花八門、層出不窮。比如去年武漢“經(jīng)濟適用房六連號”事件,包括武漢市國土房產(chǎn)局副局長朱志強在內(nèi)的5名國家工作人員偽造申請材料、偷用作弊軟件,從中獲利近百萬元,最終被查辦,在社會上造成了很壞的影響。住房問題是當前社會高度關注的焦點,關系老百姓切身利益,黨員領導干部要做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,特別在保障性住房問題上,切不可與民爭利。這6個“不準”中,第4、5、6個“不準”是《廉政準則》新增的。2007年5月,中央紀委出臺了《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》,《廉政準則》的第一條與這個文件密切相關,又各有側(cè)重、互為補充,大家可以結(jié)合學習。

      (二)禁止私自從事營利性活動。黨員干部作為國家的公職人員,都掌握著一定的公權力,這種公權力只能用來為經(jīng)濟社會發(fā)展服務,為公眾服務,如果利用公權力的影響私自從事營利性活動,就會混淆公權與私利的界限,導致以權謀私、與民爭利。

      這一禁止也包含了6個“不準”:一是不準“個人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)。”《公務員法》等很多黨紀國法已明確規(guī)定,國家工作人員不得以獨資與他人合資、合股、合作、合伙以及私自以承包、租賃、受聘等方式經(jīng)商、辦企業(yè)。黨員領導干部與一般國家工作人員相比,手中往往掌握更多的資源,自己經(jīng)商、辦企業(yè),既影響市場上的平等經(jīng)營、公平競爭,又無法集中精力做好本職工作。因此,《廉政準則》明確規(guī)定,不準個人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)。二是不準“違反規(guī)定擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券?!迸c上市公司相比,非上市公司不通過證券交易市場公開籌資,財務披露要求低,監(jiān)管體系不夠完善,違反相關規(guī)定擁有這類企業(yè)的股票,更易引發(fā)領導干部收受干股等多種問題。南通市就曾查處過一起領導干部利用謀劃、監(jiān)管企業(yè)改制之便,獲取改制后企業(yè)價值上百萬元的干股,并將其轉(zhuǎn)讓套現(xiàn),最終東窗事發(fā)、身敗名裂。

      三是不準“違反規(guī)定買賣股票或者進行其他證券投資。”黨政機關工作人員將其合法財產(chǎn)以合法的方式投資于證券市場,是對國家建設的支持,從1993年開始是允許的,但是不得違規(guī)。中辦發(fā)《關于黨政機關工作人員個人證券投資行為若干規(guī)定》就禁止了7種行為,比如利用職權或職務影響等索取、強行買賣,以單位名義集資,利用工作時間或者辦公設施炒股等等。四是不準“個人在國(境)外注冊公司或者投資入股。”五是不準“違反規(guī)定在經(jīng)濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬,以及從事有償中介活動?!边@都是97年《廉政準則》試行版早已規(guī)定的事項。六是不準“離職或者退休后三年內(nèi),接受原任職務管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)的民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機構的聘任,或者個人從事與原任職務管轄業(yè)務相關的營利性活動。”隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,一些公職人員辭去公職或退休后“下?!钡默F(xiàn)象是正常的。但是,黨員領導干部辭職或退休后,由于其工作、業(yè)務關系和權力的余溫,對從事與之相關的商業(yè)活動,可以比別人擁有更多優(yōu)勢,可以獲取更多財富,這種財富實際上是以權力、關系作為成本。這種行為破壞了市場經(jīng)濟的公平競爭規(guī)則,在經(jīng)濟社會中會造成消極影響。因此,對黨員領導干部辭職或退休后所從事的商業(yè)活動作某些方面的限制是有必要的,既確保市場經(jīng)濟環(huán)境下人力資源的合理流動,也有利于維護公平競爭的市場經(jīng)濟秩序,更有利于遏制“期權腐敗”,促進領導干部在位時廉潔從政。這里要注意把握兩個關鍵:一是黨員領導干部離職或退休后從事商業(yè)活動,禁止的時限為三年;二是禁止的范圍,是原任職務管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍。

      (三)禁止違反公共財物管理和使用的規(guī)定,假公濟私、化公為私?,F(xiàn)實中,一些領導干部未能做到“公私分明”,在公款使用的問題上,容易犯錯誤。由于手中有權力,一些人用公款旅游、用公款高消費娛樂、用公款支付個人生活費用等現(xiàn)象時有發(fā)生。這實際上是一種利用職權假公濟私、化公為私的行為。廉潔從政,是對領導干部的基本要求。領導干部要帶頭遵守各項財務制度和有關規(guī)定,規(guī)范自己的從政行為。如果對這個問題糊涂了,是非常危險的。

      這一禁止包含了8個“不準”:一是不準“用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用?!庇袀€案例,廣州某局一下屬事業(yè)單位,私用公款問題相當嚴重,有的干部用公款買LV包,有的用公款買了2.5萬元的緬甸玉手鐲,甚至有人把給寵物狗洗澡的發(fā)票拿回單位報銷,這都是新修訂的《廉政準則》明令禁止的。二是不準“違反規(guī)定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人。”三是不準“私存私放公款”。這個最典型的就是“小金庫”?!读蕜t》再次重申禁止私存私放公款,我們各級黨組織和黨員領導干部必須高度重視。四是不準“用公款旅游或者變相用公款旅游?!睂⒃械慕埂肮M出國(境)旅游或者變相出國(境)旅游”,擴展到國內(nèi)外公款旅游一并禁止,要求更加嚴格。五是不準“用公款參與高消費娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格。”下面三個“不準”是新增加的三種情況。六是不準“違反規(guī)定用公款購買商業(yè)保險,繳納住房公積金,濫發(fā)津貼、補貼、獎金等?!边@里列舉的都是公款成為變相福利的問題。尤其是近年興起的購買商業(yè)保險,這種保險是與社會保險相對的,按商業(yè)原則經(jīng)營,以營利為目的的保險形式,說到底,就是一種特殊的商品,購買商業(yè)保險等于購買一件商品。用公款購買商業(yè)保險,有悖于社會保險制度的改革,有悖于國家現(xiàn)行的財政監(jiān)管制度和稅收管理,也有損于領導干部的廉潔自律。七是不準“非法占有公共財物,或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財物?!碧貏e需要提醒的是,如果利用了職務便利,采取非法手段將公共財物據(jù)為己有,就可能構成貪污罪,一些不廉潔的行為看似微小,卻有可能鑄成大錯,我們要時刻以如履薄冰、如臨深淵的謹慎態(tài)度來對待自己的言行。八是不準“挪用或者拆借社會保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財政資金?!北容^著名的如上海社?;鸢?,上海市勞保局原局長祝均一違規(guī)拆借社保基金達32億,給民營企業(yè)家收購滬杭高速公路,他自己獲得了巨額利益回報,制造了上海改革開放以來最大的腐敗案件。

      (四)禁止違反規(guī)定選拔任用干部。為政之道在于得人。這些年來,中央大力推進干部人事制度改革,在加強干部教育培訓、考核評價、選拔任用、管理監(jiān)督等方面出臺了一系列制度規(guī)定,取得了明顯成效。但是,當前選人用人方面的不正之風在一些地方和部門仍然不同程度的存在,群眾反映強烈。

      這一禁止也包含了8個“不準”:一是不準“采取不正當手段為本人或者他人謀取職位?!薄安徽斒侄巍卑ê芏喾N,比如利用老鄉(xiāng)、同學、親友等特殊關系,采取請客送禮行賄等途徑跑官要官,這些都是中央明令禁止的。二是不準“不按照規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部?!边@是《廉政準則》新增條款。程序公正合法,是干部人事管理體制科學化的標志之一。我區(qū)在全面推進按規(guī)定程序選人用人的基礎上,積極探索領導干部選拔任用差額票決制,取得了明顯成效,推進了民主決策進程,可以說在一定程度上已走在了前列。

      三是不準“私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況。”黨的組織人事紀律是黨的紀律的重要組成部分。泄露尚未公開的干部選拔任免的機密信息,是嚴重違反黨的組織人事紀律的行為。四是不準“在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相?!备刹靠疾焓沁x好用好干部的重要環(huán)節(jié),在干部考察工作中隱瞞和歪曲事實真相,只會帶來考察結(jié)果的失真,甚至會因選人用人失誤失察造成嚴重后果,給黨的事業(yè)造成損失。因此,黨員領導干部在干部考察工作中,要準確、真實、客觀的提供情況,真實、全面的反映干部的德、能、勤、績、廉。五是不準“在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動。”近年來,每當領導班子換屆和干部調(diào)整之際,總有一些地區(qū)、部門和單位有關人員采取各種不正當手段進行拉票活動。堅決治理拉票行為,營造風清氣正的選人環(huán)境,是干部選拔任用工作中一項重要而緊迫的任務。六是不準“利用職務便利私自干預下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作?!逼呤遣粶省霸诠ぷ髡{(diào)動、機構變動時,突擊提拔、調(diào)整干部。”當前,新一輪政府機構改革正在各地推開。機構改革事關科學發(fā)展,有利于理順體制機制和公共服務水平的提高。黨員領導干部要講黨性、顧大局,在選人用人問題上必須比平時更加慎重對待,防止突擊提拔、調(diào)整干部。八是不準“在干部選拔任用工作中封官許愿,任人唯親,營私舞弊?!边x人用人關乎人心向背、社稷安危,是確保黨的事業(yè)興旺發(fā)達的頭等大事。黨員領導干部在干部的選拔任用工作中,一定要從鞏固和加強黨的長期執(zhí)政的高度出發(fā),要以全局和政治的眼光,堅決制止跑官要官、買官賣官、封官許愿,不斷規(guī)范干部選拔任用工作;要以客觀公正的態(tài)度,堅決防止任人唯親,大力提倡任人唯賢,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準;要以大公無私的精神,堅決杜絕營私舞弊,認真負責地為我們黨打造一支可靠、過硬的黨員干部隊伍。

      (五)禁止利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。愛護家庭、關心親友是人之常情。但關愛什么、怎么關愛值得我們黨員領導干部認真思考和嚴肅對待。

      《廉政準則》在這一“禁止”上用最長篇幅列出了8個不準:一不準“要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員?!贝蠹铱赡茏⒁獾?,本條的八項中,都增加了一個新提法,這就是“子女及其配偶”,這是針對新情況提出的新對策?,F(xiàn)實中,領導干部為他的女婿、兒媳違規(guī)謀利的問題時有發(fā)生。二不準“用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學習、培訓、旅游等費用,為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國(境)定居、留學、探親等向個人或者機構索取資助?!边@幾年,從群眾對領導干部的信訪反映看,有違規(guī)公款報支配偶、子女等旅游費用的;有單位直接組織親屬公款旅游的;也有領導干部因公學習考察帶著親屬一起公款游玩的?這些都在禁止之列。三不準“妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件的調(diào)查處理?!边@是試行版的第四種行為。四不準“利用職務之便,為他人謀取利益,其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關系人收受對方財物?!痹谖覀儾樘幍囊恍┌讣校糠仲V賂就是由領導干部的家人或其他特定關系人出面收取的。象這樣的情形,領導干部本人也要承擔紀律責任。如北京市原副市長劉志華,索賄、受賄600多萬元,大部分是通過他的特定關系人“情婦”王建瑞收取的。這里提到“特定關系人”這個概念,它是指與國家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關系的人。五不準“默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利?!鳖I導干部本人有以下3種情形,都在違反本項規(guī)定之列:(1)領導干部本人事先知曉,可能會有造成不良影響的活動時,不進行了解、不加以制止;(2)領導干部本人在知曉他們正在利用本人的職權從事可能造成不良影響的活動時,放任自流,不向所涉及的單位和人員說明真相,不采取措施消除后果;(3)領導干部本人在掌握他們已經(jīng)利用本人的職權和地位從事了可能造成不良影響的活動后,不向組織反映、報告,也不采取措施予以糾正。六不準“為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件,或者黨員領導干部之間利用職權相互為對方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件?!逼卟粶省霸试S、縱容配偶、子女及其配偶,在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會中介服務等活動,在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔任由外方委派、聘任的高級職務?!卑瞬粶省霸试S、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊登記后,到本人管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動?!?/p>

      這六、七、八三個“不準”,都是對領導干部親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件提出的限制性要求。其中一些要求,以前是針對省部級以上領導干部提的,《廉政準則》擴大了限制范圍,把它變成了對黨員領導干部的普遍要求。第七、八項規(guī)定,沒有“一刀切”地禁止在管轄地區(qū)和范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè),而是出現(xiàn)了一個關鍵詞——“利益沖突”。所謂“利益沖突”,是指公共職務所代表的公共利益與其本人的私人利益之間可能存在的抵觸、違背或者侵害。例如,2006國務院第456號令關于《娛樂場所管理條例》規(guī)定,對國家機關及其工作人員特別是文化主管部門、公安部門工作人員的親屬不得開辦娛樂場所或參與、變相參與娛樂場所的經(jīng)營性活動。去年,公安部黨委下發(fā)的《公安機關領導干部五個嚴禁》第二條明確提出:嚴禁近親屬在分管的業(yè)務范圍內(nèi)從事可能影響公正執(zhí)行公務的經(jīng)營活動。這些規(guī)定的本意就是這了防止“利益沖突”??偟膩碚f,領導干部應當認真處理好親情與黨性的關系,不僅要管住自己,還要管好親屬和身邊工作人員,切實加強對親屬和身邊工作人員的教育、提醒和約束,防止他們利用你的職權和影響,從事可能造成不良影響的活動。

      以胡錦濤總書記的黨中央非常重視領導干部作風建設。對黨員領導干部來講,優(yōu)良的作風是積極進取、奮發(fā)向上的重要支撐和保證;不良的作風往往是奢靡享樂、腐化墮落的誘因和前兆。針對當前領導干部作風方面存在的突出問題,《廉政準則》用第六和第八個“禁止”提出了明確要求。我就先把這兩個“禁止”放在一起講一下:

      (六)禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。這一禁止包含了5個“不準”:一不準“在公務活動中提供或者接受超過規(guī)定標準的接待,或者超過規(guī)定標準報銷招待費、差旅費等相關費用?!惫珓崭呦M問題一直是老百姓十分關注的焦點。公務活動超標準,容易引發(fā)虛榮心、攀比心,習慣了高消費生活的干部,背棄了艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng),容易走上貪慕享受乃至墮落犯罪之路。二不準“違反規(guī)定決定或者批準興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所,超標準配備、使用辦公用房和辦公用品?!?007年,中央紀委會同國家發(fā)改委等七部委下發(fā)了《關于開展黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目清理工作的通知》,還通報了一些典型案件,我們也時常在媒體上看到一些圖文并茂的曝光。凡是被通報或媒體曝光的,這個地方的負面影響是一時難以消除的。三不準“擅自用公款包租、占用客房供個人使用?!比ツ?月,中央《關于國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,也提出了這一要求。四不準“違反規(guī)定配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車?!?005年我市下發(fā)的關于小汽車配備和使用規(guī)定:市級黨政機關和縣處級領導干部應配備價格不超過25萬元的國產(chǎn)小汽車,不準購買進口車,不準搞超過原配置裝修。領導干部在同一職務期間使用的新車,5年之內(nèi)不準更換。領導干部變動工作崗位一律不準帶車,新單位能在現(xiàn)有車輛中調(diào)劑使用的,不準購置新車。從實際情況看,還存在不按規(guī)定執(zhí)行的現(xiàn)象和問題。五不準“違反規(guī)定決定或者批準用公款或者通過攤派方式舉辦各類慶典活動?!薄稖蕜t》新增這一款,有它明確的導向性作用。一些地方及領導干部為擴大影響、增加知名度,通過辦節(jié)、辦會、搞慶典活動,有的是必要的,也有的是勞民傷財,人民群眾有反映。

      (八)禁止脫離實際,弄虛作假,損害群眾利益和黨群干群關系。這一禁止包含了6個“不準”:一不準“搞勞民傷財?shù)摹蜗蠊こ獭凸撩炞u的‘政績工程’。”新增這一條,具有很強的針對性。地處貧困地區(qū)的安徽省阜陽市潁泉區(qū),年財政收入不過1億元,卻大興土木、勞民傷財?shù)馗闫鹆宋宕笳児こ獭TS多人都知道,這政績工程的操縱者就是以建造“白宮”式豪華辦公樓“一舉成名”、人稱“白宮書記”的原區(qū)委書記張治安。為了興建五大工程,他不惜挪用教育、衛(wèi)生、水利等國家劃撥的專項資金。事實一再證明,形象工程、政績工程一般都是以犧牲科學發(fā)展為代價的。二不準“虛報工作業(yè)績?!苯陙?,一些地方攀比風、浮夸風日漸抬頭,數(shù)字出政績、數(shù)字出干部愈演愈烈,弄虛作假現(xiàn)象屢禁不絕,人民群眾對此深惡痛絕。《準則》新增這一條,表明了中央整治浮夸之風的堅定決心。三不準“大辦婚喪喜慶事宜,造成不良影響,或者借機斂財?!薄稖蕜t》試行版要求不得用公款公物操辦婚喪喜慶事宜,正式版則要求領導干部私款也不得大肆操辦。這一項規(guī)定,包含了兩項禁止性要求或是關鍵詞,請大家把握:(1)不得大辦婚喪喜慶事宜,造成不良影響;(2)不得借機斂財。所謂“大辦”,是指大大超過當?shù)匾话闳罕娕e辦類似事宜的規(guī)模或者消費標準;所謂“造成不良影響”,是指在群眾中或者社會上造成負面反響,損害黨員領導干部形象;所謂“借機斂財”,是指借機收受各種名義禮金、紅包、貴重禮品等物質(zhì)性利益。2009年12月,廣東省廉江市公安局副局長陳錫照為慶祝喬遷之喜,在當?shù)刈詈廊A酒店包下兩層大擺筵席,近千人赴宴,排隊送紅包。這一事件,經(jīng)媒體曝光后陳被停職調(diào)查;時隔不過十天,同樣是廣東,還是公安,深圳公安局機場分局副局長劉勝強,在五星級酒店為女兒結(jié)婚大辦宴席110桌,場面盛大。這頓晚宴平均每桌花費五六千元,總花費約五六十萬。對此,他坦言:我也想到可能會出事,但我也有苦衷,因為我是土生土長的深圳人,被現(xiàn)實的人情世故所困惑。雖然他講的是大實話,也令人同情,但他就沒想想,你身為公眾關注的領導干部,身份特殊,社會關注,造成的影響可不好啊。

      四不準“在社會保障、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、顯失公平?!睜可娴秸叻龀?、救災救濟款物分配等方面的問題,在查處的基層案件中暴露得相對多一些。五不準“以不正當手段獲取榮譽、職稱、學歷學位等利益?!薄稖蕜t》將這一條列入弄虛作假類的作風問題十分準確。前不久,媒體曝光的“造假門”事件可謂轟動一時。原石家莊市政協(xié)常委、團委副書記王亞麗,別看她不到30歲,已是處級領導干部啦,她的造假可不一般,除了性別是真的,年齡、身份、學歷與履歷全是假的,連姓名都是假的。六不準“從事有悖社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動?!边@一項是關于領導干部作風建設在“德”方面的要求。一些干部犯錯誤并非一開始就想當貪官,他們本想干出一番事業(yè),但卻“英雄難過美人關”,而掉進了溫柔陷井。廈門遠華走私案中,很多被拖下水的官員并不想和賴昌星之流同流合污,只是未能抵制住“紅樓”的誘惑,最后才“紅樓夢破”。

      (七)最后,我們再來談談第七個“禁止”。禁止違反規(guī)定干預和插手市場經(jīng)濟活動,謀取私利。領導干部違反規(guī)定干預和插手市場經(jīng)濟活動,不僅會擾亂市場經(jīng)濟秩序,破壞公平競爭原則,影響經(jīng)濟社會發(fā)展,而且會滋生腐敗。從這些年查處的案件看,少數(shù)領導干部違規(guī)插手市場經(jīng)濟活動的問題是屢見不鮮的。為此,《廉政準則》新增加了第七個“禁止”,并列出以下5個“不準”:一不準“干預和插手建設工程項目承發(fā)包、土地使用權出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機構服務等市場經(jīng)濟活動。”這是當前腐敗案件中較多的類型。2009年,我國查處的15名省部級高官中,大部分與房地產(chǎn)商有著千絲萬縷的聯(lián)系。內(nèi)蒙古赤峰市原市長徐國元總是插手土地出讓、礦產(chǎn)開發(fā)和工程建設。逾越、規(guī)避制度,“先拍板后走程序”是他的一貫伎倆。比如,他在研究重大問題時常常把“市長辦公會”開在飯桌上,幾億元的大工程,同幾個市領導在接待開發(fā)商的飯桌上拍板敲定;招商引資優(yōu)惠政策、稅費減免、土地出讓金減免等,由他一錘定音。干預、插手的背后就是個人拿好處。這位市長在赤峰市6年間,平均每天“進賬”1.5萬元,狂斂錢財3200多萬元,被判死緩。我市查處的原如皋市委常委、副市長單定方案件,也涉及到此類問題。單定方在其懺悔中說:因為我的問題使這些開發(fā)的項目都受到影響,也使外界對如皋房地產(chǎn)領域的問題,特別是這樣一種不規(guī)范的做法產(chǎn)生了懷疑,影響了如皋城市建設進一步的發(fā)展,使開發(fā)進程受到影響,給如皋的城市建設帶來了極大的負面影響。二不準“干預和插手國有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項目投資以及其他重大經(jīng)營活動等事項?!比粶省案深A和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項?!彼牟粶省案深A和插手經(jīng)濟糾紛?!蔽宀粶省案深A和插手農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項?!币陨蠋讉€不準的一個共同特點或關鍵詞就是“干預”、“插手”。從內(nèi)容上看,幾項之間相互關聯(lián),從案件過程看,也是相互交融、交叉的。領導干部的干預和插手,必然產(chǎn)生腐敗。蘇州市原副市長姜人杰,單筆受賄8000萬元,成為被曝光貪官單筆受賄之最。他指使蘇州一國有控股公司老總,挪用1200萬元公款給自己的兒子開拍賣行。他兒子的拍賣行,業(yè)務囊括了蘇州絕大部分新開商鋪和土地拍賣,生意異常興隆,第一年純利潤就超過4000萬元,幾乎把蘇州市區(qū)的其它拍賣公司擠垮。2003年8月,一五星級酒店拍賣,在姜人杰的“干預”、“插手”下,由他兒子的拍賣行組織拍賣,僅此一項獲利高達3000萬元。人們怎能不為之驚嘆——錢來得多容易啊。人們也為之可惜——他沒有福氣享用這些“金山銀庫”。這個受賄過億的市長只是曇花一現(xiàn),煙消云散,一審被判死刑。深刻的教訓告誡領導干部,要在市場經(jīng)濟活動中擺正位置,在保護市場環(huán)境中保護自己。

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