第一篇：省委組織部到鐵石苗族彝族鄉(xiāng)

省委組織部到鐵石苗族彝族鄉(xiāng)

調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作

4月25日，貴州省委組織部黨代表聯(lián)絡服務處處長梁波一行三人蒞臨黔西縣鐵石苗族彝族鄉(xiāng)，就鐵石苗族彝族鄉(xiāng)黨委換屆公推直選試點工作進行調(diào)研?？h委組織部部長彭玲陪同調(diào)研。

2011年4月，黔西縣委將鐵石苗族彝族鄉(xiāng)定為公推直選試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并作為推薦省委組織部的聯(lián)系點。

調(diào)研座談 會上，鐵石苗族彝族鄉(xiāng)黨委書記江濤、副書記、人民政府鄉(xiāng)長楊曦向與會領導匯報了該鄉(xiāng)近年來的工作開展情況，在聽取匯報和座談后，梁波處長肯定了鐵石工作開展所取得的成績，同時指出，今年是“十二五”規(guī)劃開局之年，又是全省集中換屆年，起好步，開好局非常重要。就做好下一步工作，梁波處長要求要認真抓好換屆，把黨心、民心凝聚起來，把基層的力量調(diào)動起來，把群眾帶動起來，推動經(jīng)濟社會向前發(fā)展。要充分認識到抓好換屆與推動發(fā)展的緊密關系，要用發(fā)展的旗幟來引領換屆工作。要統(tǒng)籌好換屆工作與日常工作的合理擺布，做到工作不斷、秩序不亂，確保各項工作順利推進。

第二篇：鐵石苗族彝族鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告

鐵石苗族彝族鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告

鄭傳富 王杰

市場經(jīng)濟的日趨社會化迫使農(nóng)村經(jīng)濟不斷由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向多元化方向發(fā)展；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、勞動力資源的轉(zhuǎn)移和勞動力資源由“粗放型”向“技術型”的轉(zhuǎn)型都成為現(xiàn)代農(nóng)村的普遍現(xiàn)象；黔西縣鐵石苗族彝族鄉(xiāng)是邊遠貧困的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其人多地少、環(huán)境惡劣，而如今該鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和勞動力類型的轉(zhuǎn)移，正好是當代農(nóng)村“農(nóng)民”變化的一個典型。

一、基本情況

鐵石苗族彝族鄉(xiāng)全鄉(xiāng)距縣城29公里，有耕地25124畝，人口6466戶、22098人人。鄉(xiāng)村勞動力資源富余，農(nóng)活消化勞動力4000余人，據(jù)相關統(tǒng)計資料，全年外出務工7536人，主要分布在兩廣及江浙一帶等勞動密集型的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，年勞務創(chuàng)收2472.31萬元。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是指農(nóng)村外出務工勞動者利用積累的資金、學到的技術、掌握的信息和管理經(jīng)驗，返回家鄉(xiāng)從事非傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的創(chuàng)業(yè)活動。鐵石苗族彝族鄉(xiāng)外出務工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視和大力支持下，取得了良好的社會和經(jīng)濟效應。

二、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)背景概述

全面了解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一農(nóng)村新型經(jīng)濟現(xiàn)象的來龍去脈，深入分析其特殊的歷史特征和發(fā)展規(guī)律，從歷史和制度的演變中尋找體制機制的探索、建立和完善歷程，對于進一步推動農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有積極意義。

跟其他地區(qū)一樣，在上世紀，如何解決大量農(nóng)村人口吃飯和農(nóng)村脫貧致富成為當時鐵石苗族彝族鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題之一。為此，鐵石苗族彝族鄉(xiāng)農(nóng)

村的一些“大膽子”們開始離土離鄉(xiāng)，前往當時改革開放的前沿陣地廣東、深圳等沿海城市務工，從而開啟了全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的歷史序幕。上世紀八十年代以來，鐵石苗族彝族鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的人口規(guī)模和增長速度不斷增長，這主要還有另一個方面的原因，就是在人口劇增的同時，我國在農(nóng)村開展了土地制度改革，實行統(tǒng)分結(jié)合的雙層土地經(jīng)營制度，而在貴州實行的是“增人不增地，減人不減地”的土地政策，致使全鄉(xiāng)在土地制度改革以后新出生的農(nóng)村人口為了謀求生存和發(fā)展也不得不加入到外出的“勞務大軍”隊伍。截止2008年底，鐵石苗族彝族鄉(xiāng)總?cè)丝谟?466戶、22098人人，農(nóng)村有耕地面積25124畝，人均耕地面積1.27畝，但多數(shù)貧瘠，坡耕地、次耕地占絕大部分，單產(chǎn)低，造成全鄉(xiāng)產(chǎn)生大量的富余勞動力。

到上世紀九十年代后期，鐵石苗族彝族鄉(xiāng)最早外出務工的部分農(nóng)民工返回家鄉(xiāng)，開始從事種植、養(yǎng)殖、加工、服務、運輸?shù)冉?jīng)營活動，這成為全鄉(xiāng)外出務工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的萌芽和最早形式。經(jīng)過他們的辛勤和努力，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)逐漸顯現(xiàn)成效，不僅使創(chuàng)業(yè)者本身獲得了很好的經(jīng)濟效益，而且還帶動了身邊農(nóng)村勞動力就業(yè)和部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工跟隨創(chuàng)業(yè)。因受當時市場經(jīng)濟發(fā)育程度不盡完善和自身綜合素質(zhì)較低的影響，最早出現(xiàn)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大多表現(xiàn)出規(guī)模小、層次低和單一化的特點，其創(chuàng)業(yè)項目實際上也多為種養(yǎng)殖業(yè)相關的簡單規(guī)模經(jīng)營，創(chuàng)業(yè)所需的資金、技術、信息也都是創(chuàng)業(yè)者本人在長期的務工經(jīng)歷中積累和磨練的三、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況

去年下半年以來，由于受到全球世界金融危機的影響，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的企業(yè)受到?jīng)_擊，一些企業(yè)虧損倒閉或大規(guī)模裁員，導致部分外出的農(nóng)民工失業(yè)，企業(yè)被迫停產(chǎn)，外出務工人員相應落腳于“回歸”，據(jù)不完全統(tǒng)計，返鄉(xiāng)農(nóng)民工達200多人。截止目前，全鄉(xiāng)共有51名務工人員帶著打工淘來的資金和先進技術，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)辦實體經(jīng)濟6個。鐵盔山村返鄉(xiāng)農(nóng)民工李孟先，在鄉(xiāng)黨委、政府駐村工作組的宣傳發(fā)動和村兩委細致講解下，看到了種草養(yǎng)羊的美好前景，騰出了自家的40畝承包地和租了別人的60畝土地，在全村第一個撒播了鄉(xiāng)政府無償提供的優(yōu)質(zhì)草種紫花苜蓿、白三葉、黑麥草和鴨毛草，到目前為止，李孟先家共撒播優(yōu)質(zhì)牧草100畝，建羊圈150平方米，為養(yǎng)殖100只羊做好了充分的準備；今年42歲的劉文菊是黔西縣鐵石苗族彝族鄉(xiāng)石埡口村的一名普通農(nóng)家婦女，曾經(jīng)在外地風風雨雨的摔打過。在外打過工的劉文菊看到了城鄉(xiāng)的差距，看到了地域的差距，看著鄉(xiāng)親們飽受不懂科學技術的苦楚與辛酸，劉文菊心里涌起一股悲傷，她暗暗下了決心，一定要把在外務工期間看到的和學到的東西帶到家鄉(xiāng)來，改變農(nóng)村的貧困和落后，讓鄉(xiāng)親們多掙錢，掙大錢。在鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)畜牧站的幫助下，養(yǎng)起了豬，從幾頭到幾十頭，目前已發(fā)展到100多頭。如今，她租了3畝土地，按紅薯、甘蘭、白菜的季節(jié)連季復種，解決青飲料，修建了大型沼氣池1個，實行“豬—沼—糧”生態(tài)養(yǎng)殖模式，成了一個名副其實的養(yǎng)殖多面手，掌握了多門技術，得到了實在的效益。今年養(yǎng)豬總產(chǎn)值達50多萬元；現(xiàn)在就仔豬每年就出售200余頭，仔豬銷售收入達25萬多元。

在鐵石苗族彝族鄉(xiāng)黨委、政府的引導、鼓勵下，該鄉(xiāng)像李孟先、劉文菊一樣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工已達到200余人。這支隊伍攜先進技術、致富信息、大筆資金，還有城市的新觀念、新思想，為家鄉(xiāng)建設出力流汗、添磚加瓦，成為了鐵石苗族彝族鄉(xiāng)新農(nóng)村建設的一支生力軍。

四、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要成效

鐵石苗族彝族鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)過了多年的發(fā)展，特別是在黨和國家的相關惠農(nóng)政策引領下、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)得到了長足的發(fā)展并取得顯著成效，成就一批創(chuàng)業(yè)

成功典型，積累了豐富的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，吸納安置了部分農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，帶動了更多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

（一）拉動了農(nóng)村就業(yè)

就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。當前，全鄉(xiāng)農(nóng)村人多地少的就業(yè)矛盾非常突出，農(nóng)業(yè)富余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)任務繁重，受金融危機影響，外出就業(yè)難度加大。外出務工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不但解決了他們自身的就業(yè)問題，而且拉動了農(nóng)村就業(yè)，促進了農(nóng)村勞動力的就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。如油沙坡村的袁吉軍、袁吉全、彭良貴，就曾經(jīng)在打工期間從事過房屋裝修，今年鐵石苗族彝族鄉(xiāng)實施的黔西北民居危房改造就成為了他們的拿手好戲，在他們的指導和帶領下，全鄉(xiāng)的160多戶危房改造的農(nóng)戶都來向他們討教，而且還帶出了一幫能工巧匠。

（二）增加了農(nóng)民收入

長期以來，農(nóng)村勞動力大都從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，很難增收致富。通過返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)吸納安置農(nóng)村勞動力就業(yè)和帶動廣大農(nóng)戶從事種養(yǎng)殖業(yè)，大大增加了農(nóng)民的收入。如六棱山村的龍先林、鐵盔山村的李毅等就產(chǎn)生了一系列良好的周邊效應。

（三）促進了結(jié)構(gòu)調(diào)整

外出務工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，結(jié)合本地優(yōu)勢，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，增加了產(chǎn)品附加值，促進了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。2009年11月5日，全縣草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧工作啟動會在鐵石苗族彝族鄉(xiāng)召開?？h委副書記、縣長蔣從躍在會上的講話讓參會的鐵石鄉(xiāng)農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工看到了種草養(yǎng)羊致富的希望，許多不是規(guī)劃區(qū)的農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就紛紛跑到鄉(xiāng)政府要指標、要養(yǎng)羊項目。鐵盔山、堰塘寨、米新寨和油沙坡四個草地生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)化科技扶貧養(yǎng)羊項目村鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展養(yǎng)羊，專門從山東請來專家進行專題講座和指導，對

返鄉(xiāng)農(nóng)民工實行資金和技術幫扶。目前，全鄉(xiāng)草地生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)化科技扶貧養(yǎng)羊項目已經(jīng)完成人工種植優(yōu)質(zhì)牧草10000畝，新建圈舍15000平方米；項目投資建成后解決500多個勞動力人口就業(yè)，吸引了許多農(nóng)民工紛紛返鄉(xiāng)加入養(yǎng)羊行列。

（四）形成了一批典型

深入推進生態(tài)文明城市建設和推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化，重點、難點在農(nóng)村，農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕，需要一大批脫貧致富帶頭人。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅自己致富，而且還帶領群眾脫貧致富，涌現(xiàn)出一批農(nóng)村脫貧致富的帶頭人。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民帶領群眾脫貧致富，得到了群眾的認可，如張應志就被農(nóng)民推選為村委會副主任。這樣，使黨在農(nóng)村的基層組織建設和基層政權(quán)建設得到了加強。

（五）推進了新農(nóng)村建設

社會主義新農(nóng)村建設的目標是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。要實現(xiàn)這一目標，我們必須依靠農(nóng)民主體地位，發(fā)揮農(nóng)民首創(chuàng)精神。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，不僅帶來了先進的生產(chǎn)技術，還帶來了嶄新的思想觀念和生活方式使農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量得到了提升，開始形成崇尚文明、崇尚科學、健康向上的社會風氣。據(jù)調(diào)查，在全鄉(xiāng)開展的修建進村入戶串寨路、沼氣池、改廁改圈、黔西北民居等新農(nóng)村建設中，最先接受的當屬外出返鄉(xiāng)農(nóng)民工。油沙坡村的朱啟賢，外出務工近20年，當聽到家鄉(xiāng)正開展轟轟隆隆的危房改造工程時，及時返家爭取指標，硬是在短短的時間內(nèi)，在自家破爛不堪的茅屋地基上筑造起屬于自己的黔西北民居。

五、存在問題

（一）農(nóng)民工返鄉(xiāng)時，雖然積累了一定的資金和經(jīng)驗，但對創(chuàng)辦較強的經(jīng)濟實體、辦生產(chǎn)經(jīng)營所需資金來說是杯水車薪，他們雖有意愿和熱情，卻變成了“巧婦難為無米之炊”，資金問題是阻止創(chuàng)業(yè)的主要原因。

（二）上級部門對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重視概念模糊，在政策及措施方面、在解決創(chuàng)業(yè)項目、跟蹤服務上沒有形成有效機制，致使農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基本處于自主自發(fā)狀態(tài)。

（三）創(chuàng)業(yè)者多數(shù)是教育程度和技術水平低，缺乏現(xiàn)代經(jīng)營理念，開拓市場能力弱，難以適應市場變化。

四、鐵石是一個較為貧困的少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，環(huán)境惡劣導致創(chuàng)業(yè)難。

（四）資金不足，難以取得貸款，是面臨的嚴重困難，由于創(chuàng)辦企業(yè)所需要的資金量相對較大，農(nóng)民工返鄉(xiāng)時積累了一定資金卻很有限，又難以得到金融服務，流動資金短缺，是當前嚴重制約返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的一個問題。

（五）服務不到位，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)仍然困難重重，雖說政府有優(yōu)惠政策，但仍然有部分職能部門及工作人員對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)沒有足夠的認識和重視，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)仍然困難重重，創(chuàng)業(yè)辦理各項手續(xù)費時費力費錢。有的要輾轉(zhuǎn)多個部門，往往每道手續(xù)又都要收費，增加了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成本。

（六）、商品競爭力不強，管理不善，仍然制約返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。鐵石返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“企業(yè)”嚴格上還說不上，以小規(guī)模居多，他們雖然在外打工時積累了一定的經(jīng)驗，但受教育程度和知識的限制，思維方式比較傳統(tǒng)，缺乏現(xiàn)代營銷知識，家族式管理居多，企業(yè)缺乏民主機制、競爭機制、激勵機制。說創(chuàng)業(yè)又基本上走不出“種養(yǎng)”的怪圈。

六、相關政策措施建議

（一）加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信貸支持力度

要從政策上開路，增加農(nóng)村資金供給，對符合要求的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者從貸款額度、還貸時間上放寬限制，改善對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資服務。

（二）轉(zhuǎn)變工作作風，提高辦事效率。

要強化政府職能，提高行政效率，簡化投資手續(xù)，提高服務水平，克服部門關卡多,辦事難等問題。

（三）為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供信息、技術等必要的服務

政府和相關職能部門要經(jīng)常到企業(yè)了解他們的需要，并他們的需要提供必要的信息、技術等服務。如通過印發(fā)簡易的市場信息報，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設立市場信息專欄等及時把各種信息告知創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，幫助他們開拓市場；聘請一些專業(yè)技術人員為他們解決在生產(chǎn)中遇到的技術問題等；聘請一些管理人才為他們講解經(jīng)營管理知識，提高他們的管理能力等等。

（四）開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的素質(zhì)培訓

利用我鄉(xiāng)現(xiàn)有的現(xiàn)代遠程教育等教育基礎設施和科技人員，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動力市場的需求為導向，將農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人員培訓納入正式日程。

（五）、加強溝通、創(chuàng)建舞臺

政府定期不定期舉辦外出務工人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會，加強聯(lián)系，多多宣傳黨和國家的富民政策，同時讓其對鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展多提建議，去粗取精，為他們創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，創(chuàng)造舞臺。

第三篇：鐵石苗族彝族鄉(xiāng)人民政府義務教育初步均衡發(fā)展匯報材料

鐵石苗族彝族鄉(xiāng)義務教育初步均衡發(fā)展

匯報材料

為了進一步落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面完成《 黔西縣“探究經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)義務教育均衡發(fā)展模式”實施方案》，鐵石鄉(xiāng)黨委政府始終把“教育均衡發(fā)展”工作放到重要議事日程。認真擬定“鐵石鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃”，積極開展教育均衡發(fā)展工作，深化完善教育工作的目標責任制，大力推進素質(zhì)教育，各項目標任務取得可喜的成績。根據(jù)《黔西縣義務教育初步均衡發(fā)展評估細則（暫行）》各項指標對照自查，現(xiàn)將我鄉(xiāng)在實施“義務教育初步均衡發(fā)展”過程中，所做的工作作簡要匯報。

一、基本情況：

鐵石苗族彝族鄉(xiāng)位于黔西縣東南面，東臨素樸鎮(zhèn)，北接鐘山鄉(xiāng)，西臨大關鎮(zhèn)，南面與清鎮(zhèn)市隔河相望。全鄉(xiāng)總面積90.3平方公里，共轄10個行政村1個社區(qū)116個村民組，總?cè)丝?2134人，主要居住苗、彝等少數(shù)民族，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?8％左右。鄉(xiāng)境內(nèi)礦產(chǎn)資源匱乏，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要以農(nóng)業(yè)為主，現(xiàn)正在大規(guī)模發(fā)展養(yǎng)羊養(yǎng)殖業(yè)。

全鄉(xiāng)現(xiàn)有小學9所，其中完小6所，教學點3個；初級中學1所。有教學班69個，其中小學51個，初中18個；小學實有在校生1284人，初中在校生891人。全鄉(xiāng)現(xiàn)有教職工168人，專任教師163人，其中小學專任教師105人，師生比1：11.67；初中專任教師58人，師生比1：15.36；教師多渠道交流人數(shù)16人。全鄉(xiāng)學校內(nèi)部管理逐步實現(xiàn)科學化、規(guī)范化和精細化，素質(zhì)教育全面鋪開，小學教學質(zhì)量躍居全縣各同級同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校前列，中學教學質(zhì)量穩(wěn)步上升，幼兒教育工作全面推進, “兩基” 成果得到了鞏固和提高，為促進鐵石鄉(xiāng)教育的發(fā)展做出了積極貢獻。

二、抓組織領導、為教育均衡發(fā)展提供組織保障。為了進一步落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面完成縣委縣府提出的“實施義務教育均衡發(fā)展”的目標任務，鐵石鄉(xiāng)黨委政府始終把實施義務教育均衡發(fā)展工作放到重要議事日程。切實把發(fā)展教育事業(yè)，建設教育強鄉(xiāng)作為鄉(xiāng)黨委政府最大的工作任務，并列入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，研究制定了《鐵石鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，簽定了《教育目標管理責任書》，建立健全了為教育辦實事制度，黨政主要領導聯(lián)系學校制度，加強政府統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)教育工作力度，促進教育、科技和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，及時研究和解決教育工作的實際困難，重點抓了以下工作：

1、切實加強領導，強化教育管理。為了認真貫徹縣教育工作會議精神，落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，確保實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展奮斗目標，成立了鐵石鄉(xiāng)義務教育初步均衡發(fā)展工作領導小組。鄉(xiāng)分管教育副鄉(xiāng)長陳忠平擔任組長，中心校校長李文忠任副組長，中心?；A教育專干、成職教專干及全鄉(xiāng)中小學為成員的工作領導小組，負責組織實施教育工作，實行統(tǒng)一領導，分工負責，分級管理，責任到人。近年來，鄉(xiāng)黨委政府多次組織學校校長、村社干部研究教育工作，并將教育工作納入干部崗位目標管理，層層簽訂責任書，與考核獎懲掛鉤。定期和不定期召開教育工作會議，及時研究解決教育工作的實際問題，并要求財政、衛(wèi)生、國土、公安派出所等部門履行相應職責，落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

2、進一步發(fā)揮有關部門的職能作用。協(xié)調(diào)規(guī)建、財政、衛(wèi)生、國土、公安派出所等部門為學校的發(fā)展提供方便，手續(xù)從簡。為了保證學校學生食堂、教師周轉(zhuǎn)房、鐵石小學學生宿舍建設的順利進行，鄉(xiāng)黨委政府領導親自深入到現(xiàn)場，協(xié)調(diào)解決修建學校的經(jīng)費、立項、土地征用等重要事宜。如：2011年，聯(lián)系民建寧波市委爭取60萬元修建鐵石小學綜合教學樓。為解決菜花小學和中

槽小學學生飲水，與黔西縣水利局聯(lián)系，爭取撥付5萬元落實學生飲水問題，鄉(xiāng)政府撥款6萬元解決鐵石小學操場硬化問題。在各項目施工過程中，鄉(xiāng)領導經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，并指派專人現(xiàn)場管理，及時解決施工過程中的具體問題，保證了工程進度和工程質(zhì)量。

三、抓經(jīng)費投入，為教育均衡發(fā)展提供資金保障。鄉(xiāng)黨委政府高度重視學校校舍建設，組織專業(yè)技術人員對全鄉(xiāng)所有的學校校舍、基礎設施進行拉網(wǎng)式排查，現(xiàn)場辦公，落實排危，全面消除了學校安全隱患。多渠道引資、融資、籌集資金，改善辦學硬件設施，落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。加強校園環(huán)境整治，學校的綠化、美化、凈化和育人化氛圍更加濃郁，受到上級領導和全社會的好評。

四、抓 “鞏固提高”，為教育均衡發(fā)展提供質(zhì)量保障。

1、鞏固成果，全面實現(xiàn)“普九”任務。繼續(xù)堅持把適齡兒童的“四率”（入學率、輟學率、畢業(yè)率、鞏固率）指標列入鄉(xiāng)、村、學校干部考核內(nèi)容。對情況不清、原因不明、數(shù)據(jù)不準、措施不力、人為造成中小學生流失、輟學的，視為工作失職，對失職人員要追究責任，給予紀律處分。繼續(xù)堅持以村、社干部為主，學校配合，采取招生范圍劃片包干，責任到人的辦法，依照《義務教育法》規(guī)定，千方百計組織適齡兒童、少年入學，特別是三類殘疾兒童的入學。對不送其子女入學接受義務教育和未完成義務教育規(guī)定年限的家長或監(jiān)護人，一方面進行耐心細致的說服動員，批評教育，幫助他們解決實際困難；一方面對經(jīng)教育不改者，實施相應的處罰措施。由于全鄉(xiāng)上下齊抓共管，全鄉(xiāng)普及程度的各項指標為： 入學率：7-12周兒童入學率99.07%；13-15周歲為93.31%，7-15周年三類殘疾兒童入學率為90.91%。輟學率：小學為0.38%，初中為2.92%。畢業(yè)率：小學99.17%，初中為87.26%。鞏固率：小學為95.05%，初中為81.16%。

2、全面提高教育質(zhì)量。目前，小學教育質(zhì)量具全縣同級同類學校中等水平；初中教學質(zhì)量穩(wěn)步提高，學生讀書意識明顯增強。在各級領導的親切關懷和大力支持下，全鄉(xiāng)學校的校園環(huán)境、師生風貌煥然一新，教學點以上學校均有各自的辦學特色。2012年7月中心校支部同時獲省、市“五好基層黨組織”、縣“先進基層黨組織”榮譽。

3、深化課程改革。課堂是實施素質(zhì)教育的主陣地，切實提高課堂教學的效益，教學研究是必經(jīng)之路。近年來，在實施新課程、新標準的教研活動中，學校實現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變：教學模式由“封閉型”向“開放型”轉(zhuǎn)變；教學策略由“帶著問題學”向“學生提問題”的轉(zhuǎn)變；教學方法由“教師講授”向“學生自主學習”轉(zhuǎn)變。

4、關注學生個性特長。學校認真貫徹落實《中小學德育綱要》，加強學生管理，注重學生身心潛能，發(fā)展學生個性，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，全面提高學生素質(zhì)，加強集體主義、愛國主義和社會主義教育。以養(yǎng)成教育為抓手，著重抓《中小學生守則》、《中小學生日常行為規(guī)范》的教育；通過班級考核評比活動，開展“六心”教育、“祖國好家鄉(xiāng)美”、法制教育等活動，面向全體學生，積極開展音樂、體育、美術等學科的興趣活動，幫助學生形成良好的行為習慣、良好的道德風貌。

五、抓布局調(diào)整，全面提高義務教育階段學校辦學效益。為了充分整合教育資源，發(fā)揮教育資源的最優(yōu)化，我鄉(xiāng)在充分爭取群眾意見和教育主管部門的建議下，按規(guī)劃將進一步調(diào)整合并教學點，充實到其他學校師資隊伍，使學校布局更加合理，教育資源得到了充分利用，進一步改善了學校的辦學條件，提升了全鄉(xiāng)的辦學水平。

六、抓招生改革，確保適齡兒童享受優(yōu)質(zhì)教育的機會均等。為了進一步規(guī)范中小學招生行為，全面實施素質(zhì)教育，促進義務教育均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《義務教育法》的有關規(guī)定，鐵石鄉(xiāng)人民政府制定了《鐵石鄉(xiāng)義務教育階段學校招生工作方案》，堅持公開、公平、公正的原則，依法保證所有適齡兒童入學就讀，確保所有小學畢業(yè)生升入初中學校學習。繼續(xù)執(zhí)行劃片、免試、就近入學辦法。凡是我鄉(xiāng)的適齡兒童和小學畢業(yè)生，不分性別、民族，均入學接受規(guī)定年限的義務教育，外來務工子女與轄區(qū)子女同等對待。

七、抓隊伍管理，為教育均衡發(fā)展提供高素質(zhì)師資。鄉(xiāng)黨委政府依據(jù)各項教育政策法規(guī)。制定了關于學校內(nèi)部管理體制改革方案，以全面推進校長負責制，全面實施素質(zhì)教育，認真抓好學校領導班子建設和教師隊伍建設。不定期召開全鄉(xiāng)校長會或全鄉(xiāng)教育工作會，認真部署和總結(jié)學期學年工作，堅持黨政主要領導聯(lián)系學校制度，對轄區(qū)內(nèi)學校評估制度，教育工作表彰獎勵制度，經(jīng)常深入學校現(xiàn)場辦公，配合相關部門對學校的管理、財務以及安全工作進行檢查督促，營造良好的教育發(fā)展內(nèi)外環(huán)境，不斷提高教育質(zhì)量。

1、校長和教師隊伍建設進一步加強。一個學校育人質(zhì)量的關鍵在于是否有一個團結(jié)向上的領導班子和一批業(yè)務精良、品德優(yōu)秀的教師。為此，我們從學校干部和教師隊伍建設入手，狠抓學校管理。鄉(xiāng)黨委政府協(xié)同教育局通過組織推薦、民主測評、績效考核、專業(yè)考試等形式，組建各校的領導班子。目前，全鄉(xiāng)學校班子齊備，精干高效，務實創(chuàng)新，教學點校以上學校的校長均持證上崗，實現(xiàn)了學校領導班子的德才兼?zhèn)?，年輕化、知識化、專業(yè)化。

2、不斷充實教師隊伍，加強教師隊伍建設。鐵石鄉(xiāng)由于多種原因，造成部分學校教師年齡老化。鄉(xiāng)黨委政府協(xié)同教育局通過公開招聘、擇優(yōu)錄用等形式引進人才，近幾年，中小學、幼兒園教師不斷充實，逐步實現(xiàn)學科配套，專

業(yè)對口。

3、重視教師隊伍建設。以現(xiàn)代教育思想武裝教師，狠抓教職工政治思想工作和職業(yè)道德，以情感留人，以事業(yè)留人，使教職工安心教育教學工作，著力培養(yǎng)一支敬業(yè)、奉獻、活潑的教師隊伍。組織教師深入學習《教育法》《教師法》《義務教育法》《師德規(guī)范》等教育法律法規(guī)，學習黨和國家的方針政策。學校大力開展了以師德建設為重點的各項活動，全體教師樹立了正確的教育觀、價值觀，增強了責任感、榮譽感，形成了“敬業(yè)、嚴謹、開拓、進取”的良好風氣。各校教師逐步領悟了課程改革的基本理念，具備推進課程改革實驗的基本能力。廣大教師逐步樹立了正確的質(zhì)量觀和人才觀，熱愛教育，忠于教育，教書育人，為人師表，敬業(yè)愛生，具備了寬廣厚實的業(yè)務知識和終身學習的自覺性。積極參與教育教學科研，勇于探索創(chuàng)新，能與學生平等相處，尊重學生人格，發(fā)展學生個性，保護學生合法權(quán)益。積極推進學校內(nèi)部管理體制改革，全面實行校長負責制、教職工全員聘任制，加強了考核、競爭上崗的力度。全面提高了教育教學質(zhì)量和辦學效益。

八、抓安全穩(wěn)定，為教育均衡發(fā)展提供平安和諧環(huán)境。積極開展創(chuàng)建平安校園和警校共育工作：正常的教育秩序是規(guī)范學校管理，提高教育質(zhì)量的保證。為了給學校創(chuàng)造一個有利的教學環(huán)境，我們制定了《學校及周邊社會治安和安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治實施方案》。要鄉(xiāng)派出所嚴格執(zhí)法、依法辦事、經(jīng)常到學校了解學校的安全保衛(wèi)工作，治理校園周邊環(huán)境，依法維護學校正常的教育教學工作和生活秩序，著力營造有利于教育事業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，要求各村、社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的校園周邊環(huán)境進行有效的治理和規(guī)范。工商、衛(wèi)生、交通、綜治、文化等部門定期或不定期對學校的食堂、飲食衛(wèi)生、學生上學和放學的交通安全、學校門前的擺攤設點、游戲廳、網(wǎng)吧接收學生等進行清理，對在校園

內(nèi)尋釁滋事的事件嚴厲打擊。并將各職能部門對學校周邊環(huán)境整治工作納入年終考核，為學校的發(fā)展創(chuàng)造了一個寬松和諧的環(huán)境。為了增強學生的法制觀念，從小培養(yǎng)學生學法、知法、懂法，各學校從派出所、綜治辦等單位聘請了法制副校長，定期到學校對師生進行法制知識講座，同時加強了對法制副校長的考核與管理，確保了學校具有良好的教育教學環(huán)境。

以上是我鄉(xiāng)在教育工作中取得的點滴成績，展望未來，任重道遠。教育是功在當代，利在千秋的宏偉事業(yè)，我們會繼續(xù)發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，加大教育投入，優(yōu)化教育資源，全面實施素質(zhì)教育，實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展，讓教育能更好的為全鄉(xiāng)“兩個文明”建設服務，為全面建設小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會提供強有力的保障。認真搞好今后各項工作。進一步改善辦學條件，努力提高學校的管理水平，提高教育教學質(zhì)量，為鐵石鄉(xiāng)教育貢獻一份力量！

鐵石苗族彝族鄉(xiāng)人民政府

2012年11月3日

第四篇：石場苗族彝族鄉(xiāng)鄉(xiāng)情簡介

石場苗族彝族鄉(xiāng)鄉(xiāng)情簡介

石場苗族彝族鄉(xiāng)，位于金沙縣西北部，距縣城38公里，東經(jīng)105°51′－106°06′，北緯27°34′－27°35′。東達仁懷市九倉鎮(zhèn)，南靠桂花鄉(xiāng)，西接太平彝族苗族鄉(xiāng)，北抵清池鎮(zhèn)，面積120.35平方公里，居住著漢、苗、彝、仡佬、布依、白等民族，總?cè)丝?5252人，其中少數(shù)民族6845人，占人口的27％，屬金沙縣7個少數(shù)民族鄉(xiāng)之一，農(nóng)業(yè)人口24122人，是典型的農(nóng)業(yè)區(qū)。全鄉(xiāng)轄10個行政村，2個居委會。

鄉(xiāng)境有著豐富的旅游資源。大寶飛云洞古文化遺址，“黔北深山的文化瑰寶”敖家墳，五彩斑瀾的建筑工藝精品“馬鞍山彝族民居”，民族風情的精華“麻啄坡苗族踩山節(jié)”，精美的彝文碑刻，無不昭示石場古文化的豐厚。石場是紅軍多次經(jīng)過的地方，是縣內(nèi)19個革命老區(qū)之一，這里曾留下紅軍的革命足跡和戰(zhàn)斗遺跡。幽美靜謐的冷水河風光，碧波蕩漾的長征電站景致，諸多風姿綽約，風格別致的溶洞奇觀，更令人神往，令人心曠神怡。

全鄉(xiāng)現(xiàn)有九年義務教育學校15所，學校占地面積 72003平方米，建筑面積15371平方米，建有標準的微機室、實驗室、圖書室，教職工綜合樓和學生宿舍樓。有教職工265人，在校學生3251人，設教學班100（其中：小學82個班，初中18個班級），全鄉(xiāng)設村校10所。1988年實現(xiàn)普及初等教育，1990年實現(xiàn)基本掃除青壯年文盲，1993年實現(xiàn)高標準掃盲，同年普及初等義務教育復查驗收合格，1996年，“兩基”縣政府驗收基本合格，1997年省政府驗收基本合格，1998年，“普實”工作省驗收基本合格，石場中學獲省普及實驗教學縣示范學校，2000年，“兩基”省復查驗收合格。

通過“普六”、“普九”、“危房改造工程”實施，我鄉(xiāng)投入達數(shù)

百萬元經(jīng)費新建、擴建、修繕學校，教育事業(yè)迅猛發(fā)展，校舍建設、校園校貌、教風學風都取得了可喜成績。當今的石場，最好的房屋在學校，綠化美化最好的是學校，最有活力和生機的也是學校，管理最嚴格的還是學校。

石場苗族彝族鄉(xiāng)教育以“讓學生成才、讓家長放心、讓社會信任”為辦學宗旨；學校領導本著“以管理求質(zhì)量，以質(zhì)量求發(fā)展”的精神對教師進行嚴格、規(guī)范、科學和管理；以提高教師素質(zhì)和改革課堂教學為切入點，把培養(yǎng)全面發(fā)展的學生作為一項工程來抓；以“高寒、民族、分散”為一體的鄉(xiāng)情，不斷制定和總結(jié)完善發(fā)展教育措施，積極推進人事制度改革工作，大力改善辦學條件；以“‘三優(yōu)’、‘三特’、‘三高’”（即環(huán)境優(yōu)美、校風優(yōu)良、成績優(yōu)秀；教師教學有特點、學生學習有特長、學校工作有特色；高標準、高效率、高質(zhì)量）為學校管理目標，將進一步全面貫徹執(zhí)行教育方針，全面提高教育教學質(zhì)量，全面推行素質(zhì)教育，全面進行規(guī)范化管理，務實、創(chuàng)新、開拓進取。

我鄉(xiāng)今后發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論為指導，按照“三個代表”重要思想的要求，深入貫徹落實黨的十七大，堅持“三個有利于”的標準，落實以人為本和科學發(fā)展觀，按照縣委縣政府的總體部署，把發(fā)展作為第一要務，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把振興教育、培養(yǎng)人才，科技興鄉(xiāng)作為硬任務抓，千方百計、多渠道籌措經(jīng)費，為教育發(fā)展奠定堅實的基礎。

第五篇：大平苗族彝族鄉(xiāng)第七屆人民代表大會

大平苗族彝族鄉(xiāng)第七屆人民代表大會

第一次會議勝利召開

11月29日上午9時，大平鄉(xiāng)第七屆人民代表大會第一次會議在政府三樓會議室隆重召開。49名人大代表肩負著全鄉(xiāng)人民的重托，滿懷激情，會聚一堂，共商發(fā)展大計，同繪發(fā)展藍圖，履行憲法和法律賦予的神圣職責?？h人大黨組副書記、副主任王桂武與縣委組織部干部股股長蔣靖到會指導。

大會分別聽取和審議并通過了《政府工作報告》、《2010年財政預算執(zhí)行情況和2011年財政預算（草案）報告》、《人大工作報告》。報告令代表們精神振奮，踴躍建言獻策，積極提交議案、建議和意見，會議共收到各種議案、建議和意見19條。

大會采取無記名投票方式，經(jīng)過嚴肅認真的計票、唱票、監(jiān)票，選舉產(chǎn)生了大平鄉(xiāng)新一屆人大主席和人民政府鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長。新當選鄉(xiāng)長陳玉紅在會上作了表態(tài)發(fā)言，表示將恪盡職守，不辱使命，勵精圖治，不負眾望，認真履行好人民賦予的權(quán)力，不遺余力地做好各項工作，為實現(xiàn)大平鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展作出應有的貢獻。

會議指出，五年來，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領導下，緊緊抓住“集團幫扶”的發(fā)展機遇，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，解放思想，開拓進取，扎實工作，加強交通和水利為主的基礎設施建設，加大人口和計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、整臟治亂和社會公共事業(yè)建設工作力度，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全

面加強了森林防火、防災抗災、地質(zhì)災害防治、動物防疫、土地和礦產(chǎn)資源管理等工作。同時，圓滿完成了第六次全國人口普查工作，武裝、人事、監(jiān)察、禁毒、司法、統(tǒng)計等各項工作齊頭并進，全面推進社會各項事業(yè)進步，保持了經(jīng)濟增長、社會穩(wěn)定和各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭，出色的完成了鄉(xiāng)第六屆人大會議確定的各項目標任務。

會議認為，今后五年，是大平鄉(xiāng)發(fā)展的黃金時期。國家宏觀經(jīng)濟形勢有利于發(fā)展，西部大開發(fā)和地區(qū)集團幫扶創(chuàng)造了良好的發(fā)展機遇。地區(qū)集團幫扶提出了“三年脫貧”的戰(zhàn)略舉措，為大平鄉(xiāng)加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。同時，鄉(xiāng)域內(nèi)項目增多和建設速度的加快，為大平鄉(xiāng)加快發(fā)展奠定了基礎、創(chuàng)造了良好內(nèi)部條件。今后五年，要按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府提出的發(fā)展目標任務，緊扣“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)，重點突出項目協(xié)調(diào)、新農(nóng)村建設、發(fā)展活力增強和社會事務管理創(chuàng)新，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，真正使發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

會議號召，全鄉(xiāng)廣大干部群眾要在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，以開拓進取的精神和求真務實的作風，團結(jié)鼓勁，拓展新思路，開創(chuàng)新業(yè)績，全力推動大平鄉(xiāng)經(jīng)濟社會實現(xiàn)加速發(fā)展、跨越發(fā)展，為實現(xiàn)“三年脫貧”的目標而努力奮斗。

大會圓滿完成各項議程，在國歌聲中勝利閉幕。