第一篇：關(guān)于認(rèn)真做好救災(zāi)和災(zāi)后倒房重建工作[模版]

關(guān)于認(rèn)真做好救災(zāi)和災(zāi)后倒房重建工作

來(lái)源: 荊州市民政局

各縣、市、區(qū)人民政府，荊州開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各相關(guān)部門：

8月3日上午，省政府召開了全省救災(zāi)和災(zāi)后倒房重建工作電視電話會(huì)議，省委常委、副省長(zhǎng)張岱梨出席并作重要講話。為認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，現(xiàn)就做好全市救災(zāi)和災(zāi)后倒房重建工作通知如下：

一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保奪取防汛抗洪救災(zāi)斗爭(zhēng)的全面勝利。各地要繼續(xù)緊緊圍繞保民生、保家園、保安全、保運(yùn)行、保增長(zhǎng)、奪豐收的“五保一奪”目標(biāo)，再動(dòng)員、再部署、再檢查、再落實(shí)。八月份是省委、省政府提出的“生產(chǎn)自救月”，各地要抓緊組織災(zāi)區(qū)廣大干部群眾抗災(zāi)救災(zāi)，搶種補(bǔ)種，補(bǔ)足補(bǔ)滿，加強(qiáng)田間管理，積極開展生產(chǎn)自救，努力減輕災(zāi)害造成的損失。

二是繼續(xù)做好后續(xù)救助工作，確保受災(zāi)困難群眾的基本生活。各地要采取得力措施，繼續(xù)深入細(xì)致地做好各項(xiàng)救助工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈水喝、有病得到有效醫(yī)治。當(dāng)前，正值夏季高溫期，各地要采取各種形式，開展為災(zāi)區(qū)群眾送涼爽活動(dòng)，衛(wèi)生部門要進(jìn)一步搞好衛(wèi)生防疫工作，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。

三是迅速啟動(dòng)因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建工作，確保9月底前完成因?yàn)?zāi)倒塌民房恢復(fù)重建任務(wù)。一是摸清底數(shù)，完善方案。凡今年以來(lái)因自然災(zāi)害造成正在居住的房屋倒塌，或經(jīng)住建部門鑒定房屋嚴(yán)重?fù)p壞必須拆除重建的農(nóng)戶都要納入恢復(fù)重建范圍，另有住房的不納入重建范圍?？h（市、區(qū)）政府要組織民政、國(guó)土資源、住建等部門對(duì)需納入恢復(fù)重建范圍的對(duì)象逐戶進(jìn)行核查，登記造冊(cè)，分戶建檔，檔案內(nèi)容包含倒房照片及相關(guān)審批資料，并在8月10日前確定上報(bào)到防戶。要根據(jù)實(shí)際需要修改完善恢復(fù)重建方案，力求做到重建改造一戶就消除一處隱患，通過(guò)災(zāi)后重建變受災(zāi)為受益。二是科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。重建規(guī)劃要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持一次規(guī)劃、逐步到位，充分考慮水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套。要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)災(zāi)區(qū)自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)幫助倒房群眾建造抗災(zāi)能力強(qiáng)、造價(jià)適中的房屋，既改善農(nóng)民的居住條件，又避免困難戶因建房新增債務(wù)。對(duì)農(nóng)村低保、特困殘疾、特困優(yōu)撫對(duì)象家庭原則上3人及以下的重建房屋建筑面積不超過(guò)60平方米，4人的建筑面積不超過(guò)70平方米，4人以上的建筑面積不超過(guò)80平方米，保證做到經(jīng)濟(jì)、安全、適用。對(duì)五保戶住房倒塌的，原則上安排入住鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院。所有重建房屋選址要有利于防災(zāi)避災(zāi)和發(fā)展生產(chǎn)、方便生活，尤其是對(duì)集中建房點(diǎn)，要進(jìn)行專項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，堅(jiān)決禁止在洪道周邊建房，切實(shí)避免重復(fù)受災(zāi)。三是精心組織，確保進(jìn)度。省委、省政府要求確保9月底前完成因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建任務(wù)。這是堅(jiān)持以人為本、保障受災(zāi)群眾住有所居的重要政治任務(wù)，時(shí)間緊，任務(wù)重，各地區(qū)、各有關(guān)部門要精心組織，盡早啟動(dòng)，實(shí)行建成一戶、銷號(hào)一戶的登記銷號(hào)制和倒計(jì)時(shí)工作制，確保不折不扣按期完成。民政部門要做好牽頭組織工作，建立倒房重建進(jìn)展統(tǒng)計(jì)、考核和報(bào)告制度，加強(qiáng)督促檢查，每周通報(bào)一次恢復(fù)重建工作進(jìn)度。恢復(fù)重建房屋竣工后，各地政府要組織相關(guān)部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。9月底前，省、市（州）要組織專班對(duì)各地因?yàn)?zāi)倒塌民房恢復(fù)重建任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查。四是陽(yáng)光操作，公開透明。每個(gè)村（社區(qū)）都要成立恢復(fù)重建民主評(píng)議小組，恢復(fù)重建對(duì)象及補(bǔ)助金額都要在村（社區(qū)）

進(jìn)行公示，并嚴(yán)格遵循“戶申報(bào)、村評(píng)議、鄉(xiāng)審核、縣審批”的程序，確定重建對(duì)象和補(bǔ)助金額，切實(shí)做到公開、公正、公平，進(jìn)一步增強(qiáng)因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建工作的透明度。各地在實(shí)際操作中要堅(jiān)持分類施救，不搞一刀切，對(duì)農(nóng)村低保、特困殘疾、特困優(yōu)撫對(duì)象家庭補(bǔ)助資金可以適當(dāng)高一點(diǎn)。除落實(shí)國(guó)家和省級(jí)補(bǔ)助政策（平均每戶7000元）外，市縣兩級(jí)還要加大幫扶力度。要采取省里補(bǔ)助一點(diǎn)、縣（市、區(qū)）配套一點(diǎn)、包保單位幫一點(diǎn)、社會(huì)捐助補(bǔ)一點(diǎn)、重建戶自籌一點(diǎn)的辦法，千方百計(jì)籌措和解決重建資金，確保恢復(fù)重建資金落實(shí)到位。同時(shí)，按照省政府有關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠減免政策。

四是切實(shí)加強(qiáng)救災(zāi)款物監(jiān)管工作，確保救災(zāi)資金?？顚Ｓ?、專物專用。各級(jí)民政部門要加強(qiáng)救災(zāi)款物管理，確保救災(zāi)資金、救災(zāi)物資切切實(shí)實(shí)地用在受災(zāi)群眾身上。因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金發(fā)放要嚴(yán)格實(shí)行災(zāi)民救助卡制度，采取“一卡通”社會(huì)化發(fā)放，按照施工進(jìn)度分期撥付，不得從中提取任何工作費(fèi)用和管理費(fèi)用。民政部門要主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、新聞媒體等有關(guān)部門的監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?，專物專用。

第二篇：災(zāi)后倒房重建工作匯報(bào)（

各位領(lǐng)導(dǎo)：今年夏季，嵩縣因雨受災(zāi)嚴(yán)重，給災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)、生活造成了嚴(yán)重影響，災(zāi)后倒房重建工作匯報(bào)（。嵩縣的災(zāi)后重建工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市民政局的精心指導(dǎo)下，嵩縣縣委、縣政府堅(jiān)持“以人為本、政府主導(dǎo)、社會(huì)互助、災(zāi)民自救”的方針，嚴(yán)格按照《2010年洛陽(yáng)市災(zāi)區(qū)倒房重建工作方案》要求，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)密組織，精心施工，從9月初開始興建，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的艱苦努力，市政府下達(dá)我縣的953戶、2404間重建任務(wù)已全面完成。11月中旬，縣委、縣政府組織有關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收?，F(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排部署受災(zāi)后，縣委、縣政府高度重視，第一時(shí)間成立了由常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、其他4位副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的嵩縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)全縣災(zāi)后重建工作。縣委書記馬振宇、縣長(zhǎng)李大偉、主管副縣長(zhǎng)王洋多次深入災(zāi)區(qū)看望受災(zāi)群眾，檢查、指導(dǎo)災(zāi)后重建工作。9月份全市災(zāi)后重建會(huì)議之后，我們及時(shí)召開會(huì)議傳達(dá)市里精神，研究部署我縣災(zāi)后重建工作，制定出臺(tái)了《嵩縣2010年災(zāi)區(qū)群眾倒房重建工作實(shí)施方案》。9月至11月的3個(gè)月里，我們根據(jù)市里對(duì)災(zāi)后倒房重建工作的新要求以及全縣工作進(jìn)展情況，先后召開4次倒房重建專題會(huì)和1次倒房重建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，相互學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)研究解決各個(gè)階段的問(wèn)題。我縣的災(zāi)后倒房重建工作大體上可分為兩個(gè)階段。第一階段為受災(zāi)初期臨時(shí)救助階段。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)情況的輕重不同，第一時(shí)間安排好帳篷、衣被、米面等生活必需品，把倒房災(zāi)民采取集中安置、分散安置等方法妥善安排，實(shí)現(xiàn)了“災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有干凈水喝、有病能及時(shí)就醫(yī)、有必要的文化生活、有組織管理”的工作目標(biāo)。第二階段為倒塌房屋重建階段。根據(jù)市災(zāi)區(qū)倒房重建工作方案確定的標(biāo)準(zhǔn)，在全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐戶排查，確定出符合條件的953戶、2404間災(zāi)后倒房重建任務(wù)。從9月初開始興建，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各職能部門的精心組織下，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的艱苦努力，至11月15日全部完成建設(shè)任務(wù)。

二、嚴(yán)格建房標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批程序在災(zāi)后重建過(guò)程中，我們以《2010年洛陽(yáng)市災(zāi)區(qū)倒房重建工作方案》為依據(jù)，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)。對(duì)因?yàn)?zāi)造成的無(wú)房戶以及受災(zāi)的低保戶、分散供養(yǎng)五保戶、優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人家庭予以優(yōu)先安排。在安置中，我們根據(jù)災(zāi)民自身財(cái)力、受災(zāi)嚴(yán)重程度、受災(zāi)群眾負(fù)擔(dān)能力，具體進(jìn)行分類指導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待。在建房標(biāo)準(zhǔn)上，按照一口人補(bǔ)助1間、二至三口人補(bǔ)助2間、三口人以上補(bǔ)助3間，每間按建筑面積15平方米的標(biāo)準(zhǔn)掌握。為了確保災(zāi)后重建工作的公開透明、公平公正，在確定建房對(duì)象時(shí)，我們嚴(yán)格按照“個(gè)人申請(qǐng)、民主評(píng)議、張榜公布、村委審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣局批準(zhǔn)”的工作程序進(jìn)行，保證確定的每一戶都是符合條件的。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真建立和完善了災(zāi)后重建的有關(guān)審批手續(xù)和檔案資料，災(zāi)后重建檔案表上粘貼建房前和建房后的對(duì)比照片，做到一戶一檔，工作匯報(bào)《災(zāi)后倒房重建工作匯報(bào)（》。

三、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)為了使全縣災(zāi)后重建工作扎實(shí)有效開展，我們主要采取了以下措施：一是加大宣傳力度，營(yíng)造輿論氛圍?？h廣播電視臺(tái)在嵩縣一套、二套節(jié)目上制作災(zāi)后重建專題片，在災(zāi)后重建工作的起步和關(guān)鍵階段，多次深入建房現(xiàn)場(chǎng)和災(zāi)民家中采集典型事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持災(zāi)后重建工作的良好氛圍，提高了全社會(huì)關(guān)心支持災(zāi)后重建工作的積極性，加快了建房進(jìn)度。二是把災(zāi)后重建工作確定為縣委、縣政府2010年全縣重點(diǎn)工作，納入縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核內(nèi)容，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，確保按期足額完成建房任務(wù)。三是整合部門資源，為倒房重建工作提供快速便捷服務(wù)?？h災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位結(jié)合倒房重建優(yōu)惠政策，在項(xiàng)目立項(xiàng)、用地審批、扶貧開發(fā)、資金投入、稅費(fèi)減免、配套建設(shè)等方面給予照顧，切實(shí)幫助倒房戶加快重建進(jìn)度。新農(nóng)村建設(shè)辦公室結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，搞好重建房屋的整體規(guī)劃，建設(shè)部門負(fù)責(zé)重建房屋技術(shù)質(zhì)量指導(dǎo)服務(wù)，財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措、供應(yīng)和管理，國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)宅基地的審批和調(diào)整，審計(jì)部門負(fù)責(zé)建房補(bǔ)助資金的監(jiān)督和審查，保證了災(zāi)后重建工作的穩(wěn)步推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展。四是加大資金投入和資金籌措力度。為緩解物價(jià)不斷上漲，建房資金短缺的壓力，縣財(cái)政在資金十分困難的情況下足額落實(shí)建房補(bǔ)助資金95.3萬(wàn)元，比中央、省市配套比例高出11.3萬(wàn)元。與此同時(shí)，縣、鄉(xiāng)政府積極協(xié)調(diào)銀信部門，加大信貸支持力度，幫助危房改造的困難家庭解決資金困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣災(zāi)后重建工程共投入建設(shè)資金2410萬(wàn)元，除中央、省、市、縣各級(jí)政府承擔(dān)1089.3萬(wàn)元外，政府協(xié)調(diào)銀信部門調(diào)劑貸款460萬(wàn)元，建房改造對(duì)象自籌建房資金和建房材料共折款572萬(wàn)元，親友暫借款和無(wú)私援助298萬(wàn)元。在上級(jí)建房資金不到位的情況下，鄉(xiāng)、村積極協(xié)調(diào)和擔(dān)保，各建房材料銷售供應(yīng)單位先后賒銷鋼材、門窗、水泥等價(jià)值300萬(wàn)余元的物資，有效地保障了危房改造工作的順利開展。五是做好督促檢查工作，確保建房質(zhì)量和工程進(jìn)度。在建房過(guò)程中，為了加快進(jìn)度，保證質(zhì)量，除縣領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，縣委、縣政府督查室多次對(duì)全縣災(zāi)后重建情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，每次檢查情況，在縣政府《政務(wù)督查》上進(jìn)行通報(bào)，表彰先進(jìn)，督促和鞭策后進(jìn)；縣災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開一次督查例會(huì)，了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房進(jìn)度，解決建房中存在的問(wèn)題；同時(shí)，民政局班子成員帶領(lǐng)局機(jī)關(guān)干部分六個(gè)督查組定期深入鄉(xiāng)村督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。以上措施有力促進(jìn)了災(zāi)后重建工作的順利開展。

四、幾點(diǎn)工作體會(huì)一是領(lǐng)導(dǎo)重視是根本。在災(zāi)后重建過(guò)程中，縣委、縣政府，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府高度重視，縣委書記馬振宇、縣長(zhǎng)李大偉等領(lǐng)導(dǎo)多次深入災(zāi)區(qū)看望受災(zāi)群眾，檢查、指導(dǎo)災(zāi)后重建工作，及時(shí)解決建房工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村組干部在整個(gè)災(zāi)后倒房重建過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。舊縣鎮(zhèn)黨委書記張新強(qiáng)同志，為了讓災(zāi)區(qū)倒房群眾盡快住上新房，整天巡回在各個(gè)建房工地，在建房的關(guān)鍵時(shí)刻，母親有病住院，弟兄幾個(gè)都在醫(yī)院侍候，他本人竟沒有抽出一天時(shí)間到醫(yī)院照顧母親，他說(shuō)：“母親有其他兒子可以照顧，但舊縣鎮(zhèn)幾萬(wàn)口人就我一個(gè)黨委書記，關(guān)鍵時(shí)刻我怎么能舍棄工作不管?！痹谒膸ьI(lǐng)下，舊縣鎮(zhèn)的重建工作進(jìn)度快、質(zhì)量高，提前完成了災(zāi)后重建工作任務(wù)。張新強(qiáng)書記心系災(zāi)區(qū)群眾的實(shí)事跡在嵩縣傳為佳話。白河鎮(zhèn)栗札樹、上河等村支部、村委一班人時(shí)刻把災(zāi)區(qū)群眾的冷暖掛在心上，在建房中，班子成員每人包1至2戶建房對(duì)象，主動(dòng)為建房對(duì)象聯(lián)系工程隊(duì)，組織勞力幫助倒房群眾建房，在資金沒到位的情況下，村干部自己出資8萬(wàn)余元，并協(xié)調(diào)銀信部門貸款13萬(wàn)元，緩解建房戶資金困難。二是群眾主動(dòng)參與是基礎(chǔ)。災(zāi)倒房群眾既是災(zāi)后重建的主體，也是直接受益者。今年的倒房群眾有相當(dāng)一部分系孤老病殘或憨傻癡呆戶，政府足額補(bǔ)貼本人也根本沒有能力建房，對(duì)于這部分對(duì)象，完全要靠鄉(xiāng)村組織群眾幫建和鄰里援建。據(jù)統(tǒng)計(jì)，嵩縣今年災(zāi)后重建，群眾義務(wù)出工幫建12300人次，達(dá)36000個(gè)工日。三是加強(qiáng)督促檢查是關(guān)鍵。今年災(zāi)后倒房重建期間正值“三秋”農(nóng)忙時(shí)節(jié)和物價(jià)上漲的高峰期，受災(zāi)群眾又多是貧困戶，重建工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各種困難和問(wèn)題不斷出現(xiàn)。在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排下，縣委、政府兩辦督查室定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究解決辦法。9月至11月的3個(gè)月里，我們根據(jù)市里對(duì)災(zāi)后倒房重建工作的新要求以及全縣工作進(jìn)展遇到的新情況，先后召開4次倒房重建專題會(huì)和1次倒房重建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，適時(shí)研究解決各個(gè)階段出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。各位領(lǐng)導(dǎo)：今年我縣受災(zāi)比較嚴(yán)重，災(zāi)后倒房重建期間又正值“三秋”農(nóng)忙時(shí)節(jié)和物價(jià)上漲的高峰期，盡管有因?yàn)?zāi)倒塌房屋多、建房成本高、施工隊(duì)緊缺等諸多不利因素，我們?nèi)苑e極克服各種困難，并按時(shí)完成任務(wù)。但在工作中也難免存在這樣或那樣的問(wèn)題和不足，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見。

第三篇：關(guān)于認(rèn)真做好災(zāi)民倒房重建工作的通知

發(fā)電單位：池州市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部簽批蓋章：章霞升等級(jí)：明電池生救指電[2010]3號(hào)

關(guān)于認(rèn)真做好災(zāi)民倒房重建工作的通知

各縣、區(qū)、九華山生產(chǎn)救災(zāi)指揮部：

“7.8”洪災(zāi)，我市災(zāi)民住房倒塌數(shù)量較多，災(zāi)民自救能力弱，災(zāi)民倒房重建工作時(shí)間緊任務(wù)重，為切實(shí)做好災(zāi)民倒房重建工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)倒房重建工作的領(lǐng)導(dǎo)

做好災(zāi)民倒房重建工作，是直接關(guān)系到受災(zāi)群眾的基本生活和災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)十分重要的工作，是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各地一定要把其作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，時(shí)刻把群眾安危冷暖掛在心頭，周密部署，精心組織，狠抓落實(shí)。要成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，民政、住建、交通、國(guó)土、林

業(yè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門為成員的災(zāi)民倒房重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在縣區(qū)民政局，負(fù)責(zé)日常工作。災(zāi)民倒房重建工作任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)各相關(guān)部門要密切配合，齊抓共管，確保實(shí)現(xiàn)11月底前倒房群眾搬進(jìn)新居。

二、抓緊制訂倒房重建工作方案

各地要堅(jiān)持安全、經(jīng)濟(jì)、適用的原則，合理選址，科學(xué)規(guī)劃，充分考慮減災(zāi)防災(zāi)要素，切實(shí)提高災(zāi)后建房的避災(zāi)能力，加強(qiáng)對(duì)宅基地的地質(zhì)狀況勘測(cè)，嚴(yán)禁侵占河道建房，嚴(yán)禁開山切坡建房，嚴(yán)禁在泥石流、山體滑坡等災(zāi)害發(fā)生地原址上建房。同時(shí)，要充分考慮受災(zāi)群眾的基本住房需要，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃選址、分戶建房的原則，采取自建為主，幫建、援建相結(jié)合的方式，制定切實(shí)可行的災(zāi)民倒房重建工作實(shí)施方案。鼓勵(lì)有條件重災(zāi)區(qū)連片倒房戶較多的，原則上都要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，集體建房。8月15日前，各地要制定上報(bào)災(zāi)民倒房重建工作實(shí)施方案。

三、進(jìn)一步規(guī)范災(zāi)民倒房重建工作制度

一是堅(jiān)持災(zāi)民倒房重建“明白卡”制度，縣級(jí)民政部門要將“明白卡”發(fā)放到每個(gè)需要重建住房的受災(zāi)群眾手中，并將補(bǔ)助資金、減免稅費(fèi)和投工投勞等情況逐戶填寫在“明白卡”上。二是堅(jiān)持倒房重建資金發(fā)放“四公開”和“三監(jiān)督”制度，即公開發(fā)放規(guī)定、公開救濟(jì)對(duì)象、公開救濟(jì)數(shù)額、公開發(fā)

放程序；張榜公布接受群眾監(jiān)督，健全財(cái)務(wù)制度接受審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格工作紀(jì)律接受行政監(jiān)督。三是堅(jiān)持申報(bào)規(guī)定程序。補(bǔ)助資金要按照本人申請(qǐng)、村組評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政審定的程序，確定救助對(duì)象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。非因家庭貧困而不建的，要簽定放棄補(bǔ)助承諾書。四是堅(jiān)持統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。建房補(bǔ)助對(duì)象為“7.8”洪澇災(zāi)害中的住房全倒戶，且必須是一戶一宅。按照最低不少于五保戶每戶一間（廚房）10000元、農(nóng)村低保戶11760元、相對(duì)貧困戶8400元、一般戶3000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。建房補(bǔ)助資金補(bǔ)助撥付采取“先建先補(bǔ)、不建不補(bǔ)”的辦法，按施工進(jìn)度撥款。對(duì)集中建房點(diǎn)要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害的避讓搬遷進(jìn)行，整合國(guó)土、水務(wù)、民政等部門的項(xiàng)目資金，給予重點(diǎn)傾斜?？h鄉(xiāng)各級(jí)政府對(duì)集中建房點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要給予資金補(bǔ)助。市級(jí)將對(duì)貴池區(qū)牌樓鎮(zhèn)竹溪村、梅村鎮(zhèn)中心村、東至縣龍泉鎮(zhèn)高林村、洋湖鎮(zhèn)高山村、石臺(tái)縣丁香鎮(zhèn)西柏村、青陽(yáng)縣杜村鄉(xiāng)西河村等6個(gè)集中建房點(diǎn)給予建設(shè)資金補(bǔ)助。

四、多方籌措資金，確保倒房重建工作順利進(jìn)行

堅(jiān)持自力更生為主，政府救助、社會(huì)幫扶為輔，多渠道籌集災(zāi)民倒房重建資金。要組織和動(dòng)員災(zāi)區(qū)倒房群眾盡自身最大努力抗災(zāi)自救，并通過(guò)社會(huì)互助、鄰里互幫、銀行借貸、優(yōu)惠政策等多種途徑，實(shí)行“群眾自籌一點(diǎn)、政府補(bǔ)助一點(diǎn)、稅費(fèi)減免一點(diǎn)、信貸支持一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)、親鄰互幫投工投勞支持一點(diǎn)”的辦法，解決重建資金不足的問(wèn)題。五保戶原則上

不分散重建，其建房補(bǔ)助資金用于所安置敬老院的建設(shè)工程。災(zāi)民倒房重建規(guī)定的補(bǔ)助資金堅(jiān)持爭(zhēng)取上級(jí)支持及地方資金配套予以解決。

五、明確職責(zé)，加強(qiáng)督查

災(zāi)民倒房重建工作，責(zé)任主體是縣鄉(xiāng)人民政府。各級(jí)人民政府要把災(zāi)民倒房重建工作作為政府督查工作的重要內(nèi)容，重點(diǎn)抓好資金、質(zhì)量和工作進(jìn)度三個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，對(duì)重建項(xiàng)目實(shí)施倒計(jì)時(shí)督導(dǎo)，要定期組織人員對(duì)重建工作進(jìn)行督查通報(bào)。各部門各單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)：民政部門牽頭并協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）災(zāi)民倒房重建工作，住建、規(guī)劃、國(guó)土部門負(fù)責(zé)搞好重建選址、規(guī)劃審批和建房質(zhì)量檢查；林業(yè)、經(jīng)信委、物價(jià)等部門負(fù)責(zé)計(jì)劃、審批重建木材等物資，并協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)優(yōu)惠供應(yīng)重建物資；財(cái)政、水務(wù)、國(guó)土、發(fā)改委等部門負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)專項(xiàng)資金；監(jiān)察、審計(jì)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管和檢查重建資金的使用。為確保倒房重建工作的順利進(jìn)行，市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室將對(duì)各地重建進(jìn)度實(shí)行每月定期通報(bào)制度。各縣（區(qū)）生救辦每月的15日、30日要將倒房重建工作的開展情況報(bào)市生救辦，聯(lián)系電話：2021914。

池州市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部

二〇一〇年七月三十日

抄送：省生救辦

第四篇：災(zāi)后倒房重建調(diào)研措施

**市自去年以來(lái)自然災(zāi)害頻發(fā)，先后多次遭受特大暴雨洪澇災(zāi)害。特別是今年初的特大雨雪冰凍自然災(zāi)害和4月8日、5月3日的特大暴雨風(fēng)雹災(zāi)害，造成了近千戶民房倒塌，因?yàn)?zāi)倒損房恢復(fù)重建任務(wù)艱巨,同時(shí)也面臨著許多困難和問(wèn)題。

存在的困難和問(wèn)題

一、核準(zhǔn)重建對(duì)象難

因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建對(duì)象確定得準(zhǔn)確不準(zhǔn)確是認(rèn)真貫徹黨的惠民政

策的關(guān)鍵，也是把好事辦好的關(guān)建。由于災(zāi)情發(fā)生突然，涉及面廣人員多情況十分復(fù)雜，對(duì)因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建對(duì)象的確定就很難。困難家庭與非困難戶區(qū)分難；因?yàn)?zāi)倒房與非因?yàn)?zāi)倒房區(qū)別難；因?yàn)?zāi)損房與倒房區(qū)別難。

二、重建資金籌集難

**幾次自然災(zāi)害導(dǎo)致了上千戶民房倒塌，全市恢復(fù)重建所需資金3500多萬(wàn)元，而往往因?yàn)?zāi)倒房戶是因?yàn)榧依镓毨Ф课菽昃檬薏诺顾模@樣多的重建資金災(zāi)民是很難自己籌措到的，但是完全依賴當(dāng)?shù)卣彩遣豢尚械?，因此因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建資金的籌措是重建中的瓶頸，也是重建中的第一難事。

三、重建物資采購(gòu)難

因?yàn)榇汗?jié)前后我國(guó)大面積受災(zāi)，倒房恢復(fù)重建任務(wù)艱巨，短時(shí)間內(nèi)需要大量的建筑材料，同時(shí)恢復(fù)重建所需的主要建筑材料紅磚，其磚場(chǎng)也因?yàn)檠?zāi)而停止生產(chǎn)，導(dǎo)致紅磚十分緊缺。

四、重建責(zé)任落實(shí)難

災(zāi)情發(fā)生后災(zāi)民往往有一個(gè)等待政府扶持的思想，同時(shí)鎮(zhèn)、村的二級(jí)組織在災(zāi)后倒房恢復(fù)重建工作中的責(zé)任也是不明確，誰(shuí)是因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建的主要責(zé)任人在具體工作中落實(shí)到人較難。因?yàn)?zāi)倒房戶主是天然的重建責(zé)任主體，但是哪些文化素質(zhì)低和智障人員就很難旅職。

采取的措施和對(duì)策

一、認(rèn)真核實(shí)災(zāi)情，確定重建對(duì)象

每次災(zāi)情發(fā)生后，市委、市政府高度重視，一邊緊急抗災(zāi)救災(zāi)，一邊組織強(qiáng)有力的工作專班，進(jìn)一步核實(shí)災(zāi)情，尤其是對(duì)倒損民房的情況核查建檔。凡是發(fā)生了因?yàn)?zāi)倒房后民政局抽調(diào)人員組建核災(zāi)專班，走村串戶，逐戶核實(shí)。二是建好臺(tái)帳。我們按照鎮(zhèn)（辦事處）不漏村、村組不漏戶、戶不漏房的檢查辦法核查以后，分別建好倒房、危房、損房臺(tái)帳，按照一戶一表一照片的要求登記建檔，為恢復(fù)重建工作提供準(zhǔn)確的第一手資料。三是在認(rèn)真核準(zhǔn)災(zāi)情，摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上嚴(yán)格確定扶持重建對(duì)象。對(duì)恢復(fù)重建對(duì)象的確定，我們嚴(yán)格按照戶報(bào)、村評(píng)、鎮(zhèn)審、市批的程序辦理，優(yōu)先確定因?yàn)?zāi)造成的無(wú)自救能力的倒光戶、低保戶、五保戶和優(yōu)撫對(duì)象，并向社會(huì)公示。一經(jīng)確認(rèn)后發(fā)放救助卡。按照倒房情況、災(zāi)民的困難程度，落實(shí)重建扶持資金和建設(shè)方案。

二、多方籌措資金，突破資金瓶頸

我們嚴(yán)格按照“一個(gè)為主三個(gè)一點(diǎn)”的原則，積極籌措倒房重建資金。即按照以倒房戶自籌為主、動(dòng)員倒房戶親友幫扶一點(diǎn)、組織村組集體通過(guò)義務(wù)工等形式支助一點(diǎn)、政府補(bǔ)助一點(diǎn)原則，多方籌措，形成合力，最大限度地為倒房戶重建新居解決資金問(wèn)題。以雪災(zāi)為例**市共籌積到因?yàn)?zāi)倒房重建資金2200多萬(wàn)元。其中，市財(cái)政扶持200萬(wàn)元；上級(jí)扶持資金248萬(wàn)元；動(dòng)用民兵應(yīng)急分隊(duì)1000人次義務(wù)幫工3000個(gè)，村民互助義務(wù)幫工2萬(wàn)個(gè)，合計(jì)義務(wù)幫工2.3萬(wàn)個(gè)折合現(xiàn)金100多萬(wàn)元；捆綁利用殘聯(lián)移民資金20萬(wàn)元；社會(huì)捐款捐物100萬(wàn)元；災(zāi)民向親朋好友借款籌資350多萬(wàn)元；災(zāi)民自籌資金795萬(wàn)元；賒欠建筑材料款及瓦工匠工資400多萬(wàn)元。使災(zāi)民因?yàn)?zāi)倒房重建得以順利進(jìn)行。

三、社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)，整合各方力量

我們嚴(yán)格按照湖北省、宜昌市《關(guān)于切實(shí)做好災(zāi)后倒房恢復(fù)重建工作的通知》精神，為了切實(shí)為災(zāi)民恢復(fù)重建搞好服務(wù)，我們一是認(rèn)真落實(shí)了各項(xiàng)優(yōu)惠政策。以雪災(zāi)倒房重建為例城建、規(guī)劃、國(guó)土、林業(yè)等部門共減免各項(xiàng)費(fèi)用20多萬(wàn)元。市林業(yè)部門簡(jiǎn)化災(zāi)民在恢復(fù)重建中木材辦理手續(xù)，只需災(zāi)民所在村出具證明，所有費(fèi)用全免。市建設(shè)部門免費(fèi)上門辦理建設(shè)手續(xù)。市物價(jià)部門及時(shí)有力地打擊因?yàn)?zāi)重建拱抬建材物價(jià)的行為。二是抓好規(guī)劃、保證質(zhì)量。我們組織規(guī)劃部門繪制災(zāi)民倒房規(guī)劃圖紙，根據(jù)全市倒房戶的實(shí)際情況，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)要求，市規(guī)劃部門設(shè)計(jì)了3大類9種規(guī)格的建筑施工圖紙，復(fù)制200份后發(fā)到各鎮(zhèn)、辦事處，供災(zāi)民在恢復(fù)重建中免費(fèi)選用。做到大小和式樣相對(duì)統(tǒng)一，與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)，既不增加災(zāi)民負(fù)擔(dān)，又適時(shí)推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，確保了繪制成形的圖紙的科學(xué)性和實(shí)用性。三是做好災(zāi)民倒房恢復(fù)重建選址規(guī)劃，根據(jù)各地實(shí)際，按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，做好災(zāi)民思想工作，落實(shí)災(zāi)民倒房的建房地址。四是組織市直70多個(gè)單位組建了70多個(gè)農(nóng)村工作隊(duì)，每個(gè)隊(duì)負(fù)責(zé)幫助一個(gè)村的恢復(fù)重建工作，并重點(diǎn)幫扶1-2個(gè)重點(diǎn)戶。五是充分發(fā)揮村級(jí)組織的服務(wù)作用。由于這些貧困戶相當(dāng)一部分的料理能力比較差，這就需要村干部組織協(xié)調(diào)服務(wù)，如兩河鎮(zhèn)麥城村采取“五統(tǒng)一”方法抓重建，即統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一采購(gòu)原材料、統(tǒng)一安排

施工人員、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一驗(yàn)收。對(duì)三組10戶進(jìn)行了恢復(fù)重建，僅統(tǒng)一購(gòu)紅磚、水泥就節(jié)約開支1.2萬(wàn)元。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，考核重建績(jī)效

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專班。及時(shí)成立了由分管民政工作的副市任組長(zhǎng)，市發(fā)改委、民政、財(cái)政、監(jiān)察、建設(shè)、國(guó)土資源、規(guī)劃等單位負(fù)責(zé)人為成員的因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)、辦事處

也都相應(yīng)的成立了工作專班。二是明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。市政府與各鎮(zhèn)（辦事處）簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將倒房恢復(fù)重建任務(wù)及工作目標(biāo)分解細(xì)化到每一個(gè)時(shí)間段和工作環(huán)節(jié)，實(shí)行各鎮(zhèn)（辦事處）一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具休抓，并建立市領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)（辦事處）、鎮(zhèn)（辦事處）領(lǐng)導(dǎo)包村組、聯(lián)系村干部包戶的消號(hào)責(zé)任制。育溪鎮(zhèn)劉河村6組劉學(xué)澤因雪災(zāi)住房全部倒光，恢復(fù)重建時(shí)，在民政補(bǔ)助4000元后，因資金不足仍不能動(dòng)工。包戶干部為了保證及時(shí)動(dòng)工，四次到因?yàn)?zāi)倒房戶家中做工作，召集村干部現(xiàn)場(chǎng)辦公，最后幫助落實(shí)借款1萬(wàn)元，村組幫工幫料8000元，民政幫扶4000元，倒房戶自籌3000元，共2.5萬(wàn)元，于三月底前幫他建成了三間新房。三是要強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)行一階段一考評(píng)一檢查，災(zāi)民倒房重建工作進(jìn)展情況每半月通報(bào)一次進(jìn)度，把因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建工作進(jìn)度納入市效能建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。

第五篇：因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建申請(qǐng)書（推薦）

申請(qǐng)書

XXX民政局、XXX鄉(xiāng)人民政府：

本人是XX鄉(xiāng)XX村三組村民，叫徐XX，男，漢族，1971年10年 16月出生，家庭人口4人，XX鄉(xiāng)農(nóng)村低保戶家庭，低保證號(hào)N81XXXX-000XX。（一家四口人中，有三人患慢性肝病，每年花較多治療費(fèi)用，在7月建房時(shí)，不慎掉入自家的石灰池中，造成下肢燙傷）。家中所住房子是父親手上所建，是老式的四榀三間的老式磚木結(jié)構(gòu)房子，因使用年限長(zhǎng)，房子的木頭已被蟲蛀。在今年上半年6月的洪澇災(zāi)害中，房子的承重墻也已倒塌部分，并且鄉(xiāng)民政所工作人員已現(xiàn)場(chǎng)核災(zāi)，望鄉(xiāng)政府，市民政局給予房子救助為感。

申請(qǐng)人：

2014年8月20日

申請(qǐng)書

XXXX市民政局、XX鄉(xiāng)人民政府：

本人是XX鄉(xiāng)XX村二組村民，叫徐XX，男，漢族，1970年10年22月出生，家庭人口4人，住在XX村去XXX路邊的有200多米一個(gè)山窩中的山塘邊上，本人家中兄弟X人，取妻太晚，大小孩08年出生，小的09年出生。尚有兩兄弟沒有結(jié)婚。家中所住房子是父親手上所建用來(lái)給我們兄弟結(jié)婚的過(guò)渡房子，房子雖是平房磚木結(jié)構(gòu)房子，但是橫木已爛，漏雨。在今年上半年的洪澇災(zāi)害中，房子的瓦瓦也已倒塌部分，并且鄉(xiāng)民政所工作人員已現(xiàn)場(chǎng)核災(zāi)，望鄉(xiāng)政府，市民政局給予房子倒房重建救助為感。

申請(qǐng)人： 2014年7月2日

申請(qǐng)書

XX市民政局、XXX人民政府：

本人是XX鄉(xiāng)XX村三組村民，叫XXX，男，漢族，1978年6年 9月出生，家庭人口4人。家中所住房子是爺爺手上所建，是老式的四榀三間的老式磚木結(jié)構(gòu)房子，因使用年限長(zhǎng)，房子的木頭已被蟲蛀。在今年上半年6月的洪澇災(zāi)害中，房子的承重墻及框架也倒塌，并且XX民政所工作人員已現(xiàn)場(chǎng)核災(zāi)。本人8歲時(shí)幼年喪父，母親第二年改嫁，小學(xué)沒有畢業(yè)就出去打工，在打工時(shí)好不容易連哄帶騙娶了的外省女孩做老婆。在危房中住了3年，現(xiàn)無(wú)法居住。望市民政局，鄉(xiāng)政府給予因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建救助為感。

申請(qǐng)人：

2014年8月22日

申請(qǐng)書

XX市民政局、XXX鄉(xiāng)人民政府：

本人是XXX鄉(xiāng)XX村一組村民，叫XX飛，男，漢族，19XX年8年30月出生，家庭人口3人，XX鄉(xiāng)農(nóng)村低保戶家庭，低保證號(hào)NXXXX-XX069。本人從10歲時(shí)患XXXXXX炎。一直治療到現(xiàn)在。在2009年4月到北京一家醫(yī)療治療，花了8萬(wàn)多治療總費(fèi)用。2010年取了一個(gè)有智力問(wèn)題的老婆。家中所住房子是爺爺手上所建，是1978年老式的四榀三間的老式磚木結(jié)構(gòu)房子，是板磚墻體，3米高以下灌黃土的那種。板磚墻體已被小孩敲壞多處，在今年上半年6月的洪澇災(zāi)害中，房子的承重墻中黃土因吸水太多，已把墻體撐塌，本人沒有什么體力，上體與下肢幾乎呈90度彎曲了，望鄉(xiāng)政府，市民政局給予房子救助為感。

申請(qǐng)人：

2014年6月25日