第一篇：陽朔縣2011年因?yàn)?zāi)倒房重建實(shí)施方案8.11

陽朔縣2011年災(zāi)民因?yàn)?zāi) 倒房恢復(fù)重建實(shí)施方案

今年六月以來，我縣發(fā)生洪澇、泥石流和火災(zāi)等災(zāi)害，造成了農(nóng)村居民房屋倒塌和損壞。為了確保2011年12月底前所有因?yàn)?zāi)倒房的群眾能全部搬入新居，根據(jù)區(qū)民政廳“關(guān)于今年因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建工作有關(guān)問題的一些說明”，結(jié)合我縣實(shí)際，制定陽朔縣2011年因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持倒房戶自力更生為主、政府補(bǔ)助、社會(huì)幫扶為輔的原則，樹立相信群眾、依靠群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的工作理念，將黨和政府的積極組織引導(dǎo)與充分發(fā)揮群眾積極性、創(chuàng)造性相結(jié)合，在建房過程中實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，做到依法、公開、公平、公正，提高重建工作的科學(xué)管理水平，實(shí)現(xiàn)各種資源的合理有效配置，推動(dòng)災(zāi)民倒房恢復(fù)重建工作的開展。

二、恢復(fù)重建的目標(biāo)和時(shí)間要求

在2012年1月中旬以前，確保每戶全倒戶至少建成30平方米以上的牢固住房，使所有因?yàn)?zāi)倒房群眾能全部搬入新居。10月底完成重建任務(wù)的40%，11月底完成重建任務(wù)的60%，12月底完成重建任務(wù)的90%，2012年1月中旬全部完成重建任務(wù)，1月底所用因?yàn)?zāi)

倒房戶搬入新居。

三、幫扶對(duì)象、幫扶原則和程序

幫扶對(duì)象：農(nóng)村居民中因?yàn)?zāi)住房全部倒塌或嚴(yán)重受損的家庭,必須進(jìn)行拆除重建的家庭，可以認(rèn)定為全倒戶。居民在某一居住點(diǎn)的房屋因?yàn)?zāi)全部倒塌，但在別處另建有住房的不能登記為全倒戶。

幫扶原則：（1）堅(jiān)持尊重受災(zāi)群眾意愿，倒房戶自建為主，援建和幫建相結(jié)合的原則；（2）堅(jiān)持個(gè)人申請(qǐng)、村組評(píng)議、張榜公布、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政審定確定救助對(duì)象及分類幫扶的原則；（3）堅(jiān)持幫扶資金?？顚Ｓ?、重點(diǎn)使用和無償使用的原則。

幫扶程序：分散建房的由本人申請(qǐng)、村組評(píng)議、村委會(huì)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣民政局審批、備案；集中建房的由村委會(huì)申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、縣民政局審核、縣級(jí)人民政府審批，報(bào)市民政局和自治區(qū)民政廳備案。分散建房和集中建房審批結(jié)果均要在村委會(huì)張榜公布。

四、規(guī)劃和選址

各地在開展恢復(fù)重建工作過程中要因地制宜，充分考慮減災(zāi)防災(zāi)要素，在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由民政部門會(huì)同住建、國土等部門搞好恢復(fù)重建規(guī)劃、選址和房屋設(shè)計(jì)。新建住房規(guī)劃要因地制宜，適宜集中建房的要按照社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，引導(dǎo)災(zāi)民盡量集中規(guī)劃建設(shè)災(zāi)民新村，不宜集中建房的分散倒房戶，則尊重倒房戶的意見，就地或易地選擇地方重建。新建住房選址要避開災(zāi)害隱患點(diǎn)，不得選擇在行蓄洪區(qū)、低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地、風(fēng)災(zāi)入口處等易災(zāi)地帶重建住房，確保達(dá)到設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決避免受災(zāi)房屋倒了建、遇災(zāi)再倒的惡性循環(huán)，努力提高民居的災(zāi)害防御能力?；謴?fù)重建工作要與農(nóng)村困難群眾危房改造結(jié)合起來，整體提高民房的抗災(zāi)減災(zāi)能力。房屋的設(shè)計(jì)要合理，既要充分考慮社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)的要求，又要充分考慮當(dāng)?shù)刈》空w水平和群眾承受能力，做到量力而行，不搞不切合實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)建房，減輕災(zāi)民負(fù)擔(dān)。五保戶倒房重建問題，應(yīng)盡量動(dòng)員五保戶到五保村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院居住，不具備到五保村和敬老院居住條件的，則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)組織幫建一間附有廚房和衛(wèi)生間的牢固住房。

五、幫扶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：

1、五保戶、特困戶、低保戶每戶補(bǔ)助8000元；

2、困難戶每戶補(bǔ)助5000元；

3、一般群眾每戶補(bǔ)助3000元。

縣人民政府在自治區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按照市、縣兩級(jí)3：7的比例落實(shí)相應(yīng)的配套資金，切實(shí)加大恢復(fù)重建資金的投入。通過政府救助、社會(huì)互助、以工代賑、政策優(yōu)惠等多種途徑，解決恢復(fù)重建資金缺口。

六、倒房戶的責(zé)任

災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建的主體是因?yàn)?zāi)倒房戶自身，政府的扶持幫助，是在倒房戶自主建房的基礎(chǔ)上實(shí)施的救助行為。所有自救能力的倒房戶要發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，克服等待和依賴思想，要通過生產(chǎn)自救和向親友借錢、銀行貸款等辦法積極主動(dòng)地自籌部分建房資金，并盡快動(dòng)工興建住房，按時(shí)間要求建好和入住新房。凡有自救能力，又沒有特殊原因不主動(dòng)投資建房的倒房戶，一律不給予建房補(bǔ)助。

七、扶持的優(yōu)惠政策

對(duì)災(zāi)民倒房恢復(fù)重建，免收耕地占用稅、土地劃撥費(fèi)、土地管理費(fèi)、宅基地使用費(fèi)、農(nóng)業(yè)重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)資金、建筑企業(yè)的建安營業(yè)稅、建筑管理費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、工商稅、村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書工本費(fèi)、村鎮(zhèn)工程建設(shè)許可證工本費(fèi)、土地使用證費(fèi)、育林基金、木材砍伐審批手續(xù)費(fèi)等相關(guān)稅費(fèi)。凡災(zāi)民恢復(fù)建房涉及到的收費(fèi)項(xiàng)目，各有關(guān)部門能減則減，能免則免，盡量做到少收費(fèi)、零收費(fèi)，切實(shí)減輕災(zāi)民負(fù)擔(dān)。

八、組織實(shí)施

（一）明確組織領(lǐng)導(dǎo)。倒房恢復(fù)重建任務(wù)較重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長的倒房恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)倒房恢復(fù)重建的組織落實(shí)工作。倒房恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，同心協(xié)力做好災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建的組織實(shí)施工作。

（二）做好救助對(duì)象的認(rèn)定和補(bǔ)助資金的落實(shí)工作。對(duì)經(jīng)縣級(jí)民政部門審批的建房補(bǔ)助對(duì)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)所在地張榜公示。公

示的主要內(nèi)容應(yīng)包括：本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或本村）獲得上級(jí)救助資金總額，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或本村）獲資助的建房對(duì)象（戶主）名單、每一建房戶的類別和獲救助資金數(shù)量等。建房補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)公示無異議后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦向得到認(rèn)定的建房救助對(duì)象發(fā)放統(tǒng)一格式的恢復(fù)重建補(bǔ)助證。救助對(duì)象憑救助證到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦領(lǐng)取政府補(bǔ)助資金或?qū)嵨?，每次領(lǐng)取情況登記在補(bǔ)助證上。

（三）全面實(shí)施恢復(fù)重建工作的進(jìn)度管理?？h要層層建立幫助扶持倒房戶重建新房責(zé)任制，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門包村的水毀民房恢復(fù)重建工作責(zé)任制。重建房屋統(tǒng)一組織施工的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和承建方及集中建房對(duì)象簽訂重建協(xié)議；由建房對(duì)象自行組織施工的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和建房對(duì)象簽訂重建協(xié)議，確保重建進(jìn)度和質(zhì)量。

（四）認(rèn)真組織落實(shí)好對(duì)口援建幫扶工作。重建任務(wù)較重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要把對(duì)口幫扶工作作為恢復(fù)重建工作的一項(xiàng)重要措施，認(rèn)真抓好組織落實(shí)工作，使恢復(fù)重建工作得到多方援助。要?jiǎng)訂T社會(huì)力量從資金、技術(shù)、物資等方面為災(zāi)民倒房恢復(fù)重建提供幫助，特別要認(rèn)真研究并部署好有關(guān)組織、部門和單位對(duì)災(zāi)區(qū)特困和困難倒房戶恢復(fù)重建的對(duì)口幫扶工作，以彌補(bǔ)農(nóng)戶恢復(fù)重建資金的不足；要把幫扶任務(wù)分解落實(shí)到干部，保證每村有兩名以上干部進(jìn)村駐戶實(shí)施幫困幫扶，不完成重建任務(wù)不得離村。

（五）加強(qiáng)督查。縣人民政府要把恢復(fù)重建工作作為政府督查

工作的重要內(nèi)容，對(duì)重建項(xiàng)目實(shí)施倒計(jì)時(shí)督導(dǎo)，定期組織人員對(duì)恢復(fù)重建工作進(jìn)行督查，并進(jìn)行通報(bào)。為切實(shí)保障恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行，自8月20日起，每20天將恢復(fù)重建工作的開展情況報(bào)縣民政局。

陽朔縣民政局 2011年8月11日

第二篇：因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建申請(qǐng)書（推薦）

申請(qǐng)書

XXX民政局、XXX鄉(xiāng)人民政府：

本人是XX鄉(xiāng)XX村三組村民，叫徐XX，男，漢族，1971年10年 16月出生，家庭人口4人，XX鄉(xiāng)農(nóng)村低保戶家庭，低保證號(hào)N81XXXX-000XX。（一家四口人中，有三人患慢性肝病，每年花較多治療費(fèi)用，在7月建房時(shí)，不慎掉入自家的石灰池中，造成下肢燙傷）。家中所住房子是父親手上所建，是老式的四榀三間的老式磚木結(jié)構(gòu)房子，因使用年限長，房子的木頭已被蟲蛀。在今年上半年6月的洪澇災(zāi)害中，房子的承重墻也已倒塌部分，并且鄉(xiāng)民政所工作人員已現(xiàn)場(chǎng)核災(zāi)，望鄉(xiāng)政府，市民政局給予房子救助為感。

申請(qǐng)人：

2014年8月20日

申請(qǐng)書

XXXX市民政局、XX鄉(xiāng)人民政府：

本人是XX鄉(xiāng)XX村二組村民，叫徐XX，男，漢族，1970年10年22月出生，家庭人口4人，住在XX村去XXX路邊的有200多米一個(gè)山窩中的山塘邊上，本人家中兄弟X人，取妻太晚，大小孩08年出生，小的09年出生。尚有兩兄弟沒有結(jié)婚。家中所住房子是父親手上所建用來給我們兄弟結(jié)婚的過渡房子，房子雖是平房磚木結(jié)構(gòu)房子，但是橫木已爛，漏雨。在今年上半年的洪澇災(zāi)害中，房子的瓦瓦也已倒塌部分，并且鄉(xiāng)民政所工作人員已現(xiàn)場(chǎng)核災(zāi)，望鄉(xiāng)政府，市民政局給予房子倒房重建救助為感。

申請(qǐng)人： 2014年7月2日

申請(qǐng)書

XX市民政局、XXX人民政府：

本人是XX鄉(xiāng)XX村三組村民，叫XXX，男，漢族，1978年6年 9月出生，家庭人口4人。家中所住房子是爺爺手上所建，是老式的四榀三間的老式磚木結(jié)構(gòu)房子，因使用年限長，房子的木頭已被蟲蛀。在今年上半年6月的洪澇災(zāi)害中，房子的承重墻及框架也倒塌，并且XX民政所工作人員已現(xiàn)場(chǎng)核災(zāi)。本人8歲時(shí)幼年喪父，母親第二年改嫁，小學(xué)沒有畢業(yè)就出去打工，在打工時(shí)好不容易連哄帶騙娶了的外省女孩做老婆。在危房中住了3年，現(xiàn)無法居住。望市民政局，鄉(xiāng)政府給予因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建救助為感。

申請(qǐng)人：

2014年8月22日

申請(qǐng)書

XX市民政局、XXX鄉(xiāng)人民政府：

本人是XXX鄉(xiāng)XX村一組村民，叫XX飛，男，漢族，19XX年8年30月出生，家庭人口3人，XX鄉(xiāng)農(nóng)村低保戶家庭，低保證號(hào)NXXXX-XX069。本人從10歲時(shí)患XXXXXX炎。一直治療到現(xiàn)在。在2009年4月到北京一家醫(yī)療治療，花了8萬多治療總費(fèi)用。2010年取了一個(gè)有智力問題的老婆。家中所住房子是爺爺手上所建，是1978年老式的四榀三間的老式磚木結(jié)構(gòu)房子，是板磚墻體，3米高以下灌黃土的那種。板磚墻體已被小孩敲壞多處，在今年上半年6月的洪澇災(zāi)害中，房子的承重墻中黃土因吸水太多，已把墻體撐塌，本人沒有什么體力，上體與下肢幾乎呈90度彎曲了，望鄉(xiāng)政府，市民政局給予房子救助為感。

申請(qǐng)人：

2014年6月25日

第三篇：天城鎮(zhèn)因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建實(shí)施方案

天城鎮(zhèn)因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建實(shí)施方案

為切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)村因“6.10”洪澇災(zāi)害倒塌民房恢復(fù)重建工作，幫助災(zāi)區(qū)群眾早日重建家園，按照縣會(huì)議精神和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)救助、生產(chǎn)自救”的方針，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，周密安排，有力有序有效地推進(jìn)重建工作，確保今年9月底前全面完成恢復(fù)重建任務(wù)。

二、幫扶原則

堅(jiān)持尊重受災(zāi)群眾意愿、倒房戶自建為主、援建和幫建相結(jié)合的原則；堅(jiān)持突出重點(diǎn)和分類幫扶的原則；堅(jiān)持幫扶資金?？顚Ｓ?、重點(diǎn)使用和無償使用的原則。

三、對(duì)象確定

凡因洪澇災(zāi)害倒房，導(dǎo)致無房居住，并且無自救能力，按照規(guī)定程序已經(jīng)上報(bào)臺(tái)帳的倒房戶為重建對(duì)象。

四、審批程序

按照個(gè)人申請(qǐng)、村組評(píng)議、張榜公布、鎮(zhèn)政府核定的工作程序確定重建對(duì)象。

五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

本次重建按5000元至30000元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到戶，其中城建局配套資金100000元。補(bǔ)助資金在開工后預(yù)撥50％，剩余部分在通過檢查驗(yàn)收后一次性撥付到位。補(bǔ)助資金實(shí)行“一本通”社會(huì)化發(fā)放。縣直新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)所在村的重建戶實(shí)行幫扶，幫扶資金每戶不得少于1000元。

六、規(guī)費(fèi)減免

鎮(zhèn)國土、建設(shè)、林業(yè)等職能部門要對(duì)災(zāi)民倒房恢復(fù)重建落實(shí)“零收費(fèi)”的優(yōu)惠政策，切實(shí)減輕災(zāi)民負(fù)擔(dān)。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府已經(jīng)成立恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，具體組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。

（二）強(qiáng)化責(zé)任。鎮(zhèn)政府為恢復(fù)重建工作責(zé)任主體，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。建立鎮(zhèn)干部包村、村組干部包戶的責(zé)任制，并與重建房戶簽訂重建責(zé)任書?？h直幫扶單位對(duì)每個(gè)重建戶要安排一名干部負(fù)責(zé)幫扶。各相關(guān)單位要把“質(zhì)量第一、安全第一”貫穿于倒房重建全過程，確保建房質(zhì)量。

（三）檢查督辦。為保質(zhì)保量地完成恢復(fù)重建任務(wù)，鎮(zhèn)恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各村派出檢查組，督促指導(dǎo)恢復(fù)重建工作。倒房重建竣工后，要逐戶建立倒房重建檔案，逐戶拍攝新居照片，懸掛“愛民新居”標(biāo)識(shí)牌，迎接縣政府檢查驗(yàn)收。

二0一一年六月二十

第四篇：災(zāi)后倒房重建工作匯報(bào)（

各位領(lǐng)導(dǎo)：今年夏季，嵩縣因雨受災(zāi)嚴(yán)重，給災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)、生活造成了嚴(yán)重影響，災(zāi)后倒房重建工作匯報(bào)（。嵩縣的災(zāi)后重建工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市民政局的精心指導(dǎo)下，嵩縣縣委、縣政府堅(jiān)持“以人為本、政府主導(dǎo)、社會(huì)互助、災(zāi)民自救”的方針，嚴(yán)格按照《2010年洛陽市災(zāi)區(qū)倒房重建工作方案》要求，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)密組織，精心施工，從9月初開始興建，經(jīng)過兩個(gè)多月的艱苦努力，市政府下達(dá)我縣的953戶、2404間重建任務(wù)已全面完成。11月中旬，縣委、縣政府組織有關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收?，F(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排部署受災(zāi)后，縣委、縣政府高度重視，第一時(shí)間成立了由常務(wù)副縣長任組長、其他4位副縣長任副組長，縣直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的嵩縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)全縣災(zāi)后重建工作?？h委書記馬振宇、縣長李大偉、主管副縣長王洋多次深入災(zāi)區(qū)看望受災(zāi)群眾，檢查、指導(dǎo)災(zāi)后重建工作。9月份全市災(zāi)后重建會(huì)議之后，我們及時(shí)召開會(huì)議傳達(dá)市里精神，研究部署我縣災(zāi)后重建工作，制定出臺(tái)了《嵩縣2010年災(zāi)區(qū)群眾倒房重建工作實(shí)施方案》。9月至11月的3個(gè)月里，我們根據(jù)市里對(duì)災(zāi)后倒房重建工作的新要求以及全縣工作進(jìn)展情況，先后召開4次倒房重建專題會(huì)和1次倒房重建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，相互學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)研究解決各個(gè)階段的問題。我縣的災(zāi)后倒房重建工作大體上可分為兩個(gè)階段。第一階段為受災(zāi)初期臨時(shí)救助階段。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)情況的輕重不同，第一時(shí)間安排好帳篷、衣被、米面等生活必需品，把倒房災(zāi)民采取集中安置、分散安置等方法妥善安排，實(shí)現(xiàn)了“災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有干凈水喝、有病能及時(shí)就醫(yī)、有必要的文化生活、有組織管理”的工作目標(biāo)。第二階段為倒塌房屋重建階段。根據(jù)市災(zāi)區(qū)倒房重建工作方案確定的標(biāo)準(zhǔn)，在全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐戶排查，確定出符合條件的953戶、2404間災(zāi)后倒房重建任務(wù)。從9月初開始興建，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各職能部門的精心組織下，經(jīng)過兩個(gè)多月的艱苦努力，至11月15日全部完成建設(shè)任務(wù)。

二、嚴(yán)格建房標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批程序在災(zāi)后重建過程中，我們以《2010年洛陽市災(zāi)區(qū)倒房重建工作方案》為依據(jù)，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)。對(duì)因?yàn)?zāi)造成的無房戶以及受災(zāi)的低保戶、分散供養(yǎng)五保戶、優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人家庭予以優(yōu)先安排。在安置中，我們根據(jù)災(zāi)民自身財(cái)力、受災(zāi)嚴(yán)重程度、受災(zāi)群眾負(fù)擔(dān)能力，具體進(jìn)行分類指導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待。在建房標(biāo)準(zhǔn)上，按照一口人補(bǔ)助1間、二至三口人補(bǔ)助2間、三口人以上補(bǔ)助3間，每間按建筑面積15平方米的標(biāo)準(zhǔn)掌握。為了確保災(zāi)后重建工作的公開透明、公平公正，在確定建房對(duì)象時(shí)，我們嚴(yán)格按照“個(gè)人申請(qǐng)、民主評(píng)議、張榜公布、村委審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣局批準(zhǔn)”的工作程序進(jìn)行，保證確定的每一戶都是符合條件的。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真建立和完善了災(zāi)后重建的有關(guān)審批手續(xù)和檔案資料，災(zāi)后重建檔案表上粘貼建房前和建房后的對(duì)比照片，做到一戶一檔，工作匯報(bào)《災(zāi)后倒房重建工作匯報(bào)（》。

三、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)為了使全縣災(zāi)后重建工作扎實(shí)有效開展，我們主要采取了以下措施：一是加大宣傳力度，營造輿論氛圍?？h廣播電視臺(tái)在嵩縣一套、二套節(jié)目上制作災(zāi)后重建專題片，在災(zāi)后重建工作的起步和關(guān)鍵階段，多次深入建房現(xiàn)場(chǎng)和災(zāi)民家中采集典型事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道，積極營造全社會(huì)關(guān)心支持災(zāi)后重建工作的良好氛圍，提高了全社會(huì)關(guān)心支持災(zāi)后重建工作的積極性，加快了建房進(jìn)度。二是把災(zāi)后重建工作確定為縣委、縣政府2010年全縣重點(diǎn)工作，納入縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核內(nèi)容，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，確保按期足額完成建房任務(wù)。三是整合部門資源，為倒房重建工作提供快速便捷服務(wù)?？h災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位結(jié)合倒房重建優(yōu)惠政策，在項(xiàng)目立項(xiàng)、用地審批、扶貧開發(fā)、資金投入、稅費(fèi)減免、配套建設(shè)等方面給予照顧，切實(shí)幫助倒房戶加快重建進(jìn)度。新農(nóng)村建設(shè)辦公室結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，搞好重建房屋的整體規(guī)劃，建設(shè)部門負(fù)責(zé)重建房屋技術(shù)質(zhì)量指導(dǎo)服務(wù)，財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措、供應(yīng)和管理，國土資源部門負(fù)責(zé)宅基地的審批和調(diào)整，審計(jì)部門負(fù)責(zé)建房補(bǔ)助資金的監(jiān)督和審查，保證了災(zāi)后重建工作的穩(wěn)步推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展。四是加大資金投入和資金籌措力度。為緩解物價(jià)不斷上漲，建房資金短缺的壓力，縣財(cái)政在資金十分困難的情況下足額落實(shí)建房補(bǔ)助資金95.3萬元，比中央、省市配套比例高出11.3萬元。與此同時(shí)，縣、鄉(xiāng)政府積極協(xié)調(diào)銀信部門，加大信貸支持力度，幫助危房改造的困難家庭解決資金困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣災(zāi)后重建工程共投入建設(shè)資金2410萬元，除中央、省、市、縣各級(jí)政府承擔(dān)1089.3萬元外，政府協(xié)調(diào)銀信部門調(diào)劑貸款460萬元，建房改造對(duì)象自籌建房資金和建房材料共折款572萬元，親友暫借款和無私援助298萬元。在上級(jí)建房資金不到位的情況下，鄉(xiāng)、村積極協(xié)調(diào)和擔(dān)保，各建房材料銷售供應(yīng)單位先后賒銷鋼材、門窗、水泥等價(jià)值300萬余元的物資，有效地保障了危房改造工作的順利開展。五是做好督促檢查工作，確保建房質(zhì)量和工程進(jìn)度。在建房過程中，為了加快進(jìn)度，保證質(zhì)量，除縣領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，縣委、縣政府督查室多次對(duì)全縣災(zāi)后重建情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，每次檢查情況，在縣政府《政務(wù)督查》上進(jìn)行通報(bào)，表彰先進(jìn)，督促和鞭策后進(jìn)；縣災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開一次督查例會(huì)，了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房進(jìn)度，解決建房中存在的問題；同時(shí)，民政局班子成員帶領(lǐng)局機(jī)關(guān)干部分六個(gè)督查組定期深入鄉(xiāng)村督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。以上措施有力促進(jìn)了災(zāi)后重建工作的順利開展。

四、幾點(diǎn)工作體會(huì)一是領(lǐng)導(dǎo)重視是根本。在災(zāi)后重建過程中，縣委、縣政府，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府高度重視，縣委書記馬振宇、縣長李大偉等領(lǐng)導(dǎo)多次深入災(zāi)區(qū)看望受災(zāi)群眾，檢查、指導(dǎo)災(zāi)后重建工作，及時(shí)解決建房工作中出現(xiàn)的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村組干部在整個(gè)災(zāi)后倒房重建過程中發(fā)揮了重要作用。舊縣鎮(zhèn)黨委書記張新強(qiáng)同志，為了讓災(zāi)區(qū)倒房群眾盡快住上新房，整天巡回在各個(gè)建房工地，在建房的關(guān)鍵時(shí)刻，母親有病住院，弟兄幾個(gè)都在醫(yī)院侍候，他本人竟沒有抽出一天時(shí)間到醫(yī)院照顧母親，他說：“母親有其他兒子可以照顧，但舊縣鎮(zhèn)幾萬口人就我一個(gè)黨委書記，關(guān)鍵時(shí)刻我怎么能舍棄工作不管?！痹谒膸ьI(lǐng)下，舊縣鎮(zhèn)的重建工作進(jìn)度快、質(zhì)量高，提前完成了災(zāi)后重建工作任務(wù)。張新強(qiáng)書記心系災(zāi)區(qū)群眾的實(shí)事跡在嵩縣傳為佳話。白河鎮(zhèn)栗札樹、上河等村支部、村委一班人時(shí)刻把災(zāi)區(qū)群眾的冷暖掛在心上，在建房中，班子成員每人包1至2戶建房對(duì)象，主動(dòng)為建房對(duì)象聯(lián)系工程隊(duì)，組織勞力幫助倒房群眾建房，在資金沒到位的情況下，村干部自己出資8萬余元，并協(xié)調(diào)銀信部門貸款13萬元，緩解建房戶資金困難。二是群眾主動(dòng)參與是基礎(chǔ)。災(zāi)倒房群眾既是災(zāi)后重建的主體，也是直接受益者。今年的倒房群眾有相當(dāng)一部分系孤老病殘或憨傻癡呆戶，政府足額補(bǔ)貼本人也根本沒有能力建房，對(duì)于這部分對(duì)象，完全要靠鄉(xiāng)村組織群眾幫建和鄰里援建。據(jù)統(tǒng)計(jì)，嵩縣今年災(zāi)后重建，群眾義務(wù)出工幫建12300人次，達(dá)36000個(gè)工日。三是加強(qiáng)督促檢查是關(guān)鍵。今年災(zāi)后倒房重建期間正值“三秋”農(nóng)忙時(shí)節(jié)和物價(jià)上漲的高峰期，受災(zāi)群眾又多是貧困戶，重建工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各種困難和問題不斷出現(xiàn)。在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排下，縣委、政府兩辦督查室定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，研究解決辦法。9月至11月的3個(gè)月里，我們根據(jù)市里對(duì)災(zāi)后倒房重建工作的新要求以及全縣工作進(jìn)展遇到的新情況，先后召開4次倒房重建專題會(huì)和1次倒房重建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，適時(shí)研究解決各個(gè)階段出現(xiàn)的新情況、新問題。各位領(lǐng)導(dǎo)：今年我縣受災(zāi)比較嚴(yán)重，災(zāi)后倒房重建期間又正值“三秋”農(nóng)忙時(shí)節(jié)和物價(jià)上漲的高峰期，盡管有因?yàn)?zāi)倒塌房屋多、建房成本高、施工隊(duì)緊缺等諸多不利因素，我們?nèi)苑e極克服各種困難，并按時(shí)完成任務(wù)。但在工作中也難免存在這樣或那樣的問題和不足，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見。

第五篇：2561+ 2020年災(zāi)后重建因?yàn)?zāi)倒房重建工作方案

2561+

2020年災(zāi)后重建因?yàn)?zāi)倒房重建工作方案

一、基本原則

因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建工作堅(jiān)持“以人為本、政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的原則，科學(xué)規(guī)劃，精心組織。

(一)堅(jiān)持分類施救和突出重點(diǎn)相結(jié)合。倒房重建堅(jiān)持戶主自愿，不搞一刀切和強(qiáng)迫命令，以因?yàn)?zāi)倒損居民住房家庭自建為主，以政府救助、政策優(yōu)惠、社會(huì)捐助、親鄰互助、村組幫工幫料、區(qū)直單位對(duì)口幫扶為輔。政府補(bǔ)助資金根據(jù)受災(zāi)群眾的實(shí)際情況，確定不同的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分類救助，對(duì)五保戶、低保戶、困難優(yōu)撫對(duì)象、重度殘疾人等特殊困難群體給予重點(diǎn)救助。

(二)堅(jiān)持當(dāng)前需要和長遠(yuǎn)減災(zāi)相結(jié)合。倒房重建要從實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。要充分考慮災(zāi)區(qū)群眾的承受能力，做到量力而行，不搞不切實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)建房，結(jié)構(gòu)形式應(yīng)為磚混結(jié)構(gòu)為主，要注重質(zhì)量。重建規(guī)劃必須有利于防災(zāi)減災(zāi)，做到科學(xué)選址，新建房屋必須避開蓄洪區(qū)、低洼地帶、斷層、泥石流和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域。

(三)堅(jiān)持集中建房和分散建房相結(jié)合。要充分尊重受災(zāi)群眾的意愿，根據(jù)各地實(shí)際，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，統(tǒng)籌安排建房資金，采取集中建房和分散建房兩種方式來開展恢復(fù)重建工作。同時(shí)，鼓勵(lì)倒房重建戶購買符合安全要求的閑置住房。

(四)堅(jiān)持公開、公正、公平相結(jié)合。規(guī)范操作程序，嚴(yán)格實(shí)行張榜公布，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。

二、目標(biāo)任務(wù)

xxxx年xx月xx日以前，全區(qū)農(nóng)村因?yàn)?zāi)倒塌的居民住房全部恢復(fù)重建，損壞需修繕的居民住房全部修繕完工。春節(jié)前倒損居民住房戶全部住進(jìn)重建或修繕的安全房屋。

三、補(bǔ)助對(duì)象

xxxx年以來，凡正在居住使用的唯一住房因自然災(zāi)害倒塌或毀損需要重建的困難家庭，均列為恢復(fù)重建對(duì)象?；謴?fù)重建的重點(diǎn)對(duì)象為農(nóng)村居民因?yàn)?zāi)住房全部倒塌戶，尤其是全倒的低保戶、散居五保戶、特困優(yōu)撫對(duì)象戶和特困殘疾人家庭。對(duì)下列情況之一的不列入補(bǔ)助范圍：

x、受災(zāi)前已經(jīng)另外建有住房或已購買住房，舊房因?yàn)?zāi)倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞的；

x、老年人住房倒損而其子女經(jīng)濟(jì)條件和住房條件較好的；

x、舉家外遷居住常年不歸，住房年久失管、失修因?yàn)?zāi)倒損，家庭經(jīng)濟(jì)條件較好的；

x、獨(dú)立的廚房、牲畜棚等輔助用房、活動(dòng)房、工棚、簡易房和臨時(shí)房屋因?yàn)?zāi)倒損的；

x、已經(jīng)納入易地扶貧搬遷的對(duì)象，不重復(fù)享受因?yàn)?zāi)倒房補(bǔ)助。

四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)已納入倒損房重建救助對(duì)象的應(yīng)根據(jù)其家庭成員結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)收入、身體狀況等進(jìn)行分類。堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)面積實(shí)施救助。一類對(duì)象：主要包括分散供養(yǎng)的五保戶、孤兒戶。原則上救助住房面積控制在xx平方米，每平方米按xxx元補(bǔ)助。二類對(duì)象：主要包括低保戶，困難優(yōu)撫對(duì)象家庭，主要?jiǎng)趧?dòng)力一級(jí)、二級(jí)重度傷殘或因?yàn)?zāi)死亡的家庭，家庭成員中患有大病或因?yàn)?zāi)重大傷病導(dǎo)致生活特別困難的家庭。救助住房面積原則上按x-x人控制在xx平方米，x-x人控制在xx平方米，x人以上控制在xx平方米；救助標(biāo)準(zhǔn)為每平方米xxx元。三類對(duì)象：主要包括除上述一、二類對(duì)象以外的其他倒房住戶恢復(fù)重建存在困難的家庭等。其救助住房面積與二類一樣，救助標(biāo)準(zhǔn)為每平方米xxx元。因?yàn)?zāi)損房修繕?biāo)枰Y金xxxx元以上的，按每戶分別不低于xxxx元，xxxx元，xxxx元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施救助。

所需資金由區(qū)政府組織區(qū)財(cái)政局、民政局、住建局等單位統(tǒng)籌解決。住建辦每戶補(bǔ)助不少于xxxx元。

五、實(shí)施步驟

(一)核實(shí)對(duì)象階段(x月xx日-x月xx日)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同各駐村抗災(zāi)工作組組織人員進(jìn)村入戶，對(duì)全區(qū)因?yàn)?zāi)倒房情況進(jìn)行核查，摸清底數(shù)，按程序?qū)M救助的恢復(fù)重建家庭進(jìn)行張榜公示，公示內(nèi)容包括：建房對(duì)象姓名、對(duì)象類型、家庭人口、倒房時(shí)間、倒房結(jié)構(gòu)面積等，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后按“一戶一檔”建立臺(tái)帳檔案，區(qū)民政局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房對(duì)象復(fù)核審批。

(二)組織實(shí)施階段(x月xx日-xx月xx日)。區(qū)政府制訂恢復(fù)重建方案，明確救助標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與納入恢復(fù)重建計(jì)劃的倒損住房戶簽訂恢復(fù)重建協(xié)議書，督促組織施工，確保xx月底全部完成。

(三)檢查驗(yàn)收(xx月xx日-xx日)。由區(qū)政府組織區(qū)民政、財(cái)政、住建、監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)部門，對(duì)恢復(fù)重建資金、建房質(zhì)量、政策落實(shí)及竣工情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

六、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門責(zé)任。成立x區(qū)因?yàn)?zāi)倒房重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌部署重建工作，民政部門牽頭負(fù)責(zé)，財(cái)政、國土、住建、扶貧辦、發(fā)改等部門配合。區(qū)民政局負(fù)責(zé)全區(qū)災(zāi)民倒房重建對(duì)象的摸底、核查、建檔、審批以及編制工作方案和制定資金撥付計(jì)劃等工作。國土分局負(fù)責(zé)搞好重建的選址和土地安排，防止在易災(zāi)地帶重建住房。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)建房資金的撥付和監(jiān)督使用工作。區(qū)住建局負(fù)責(zé)對(duì)符合條件的因?yàn)?zāi)倒損房納入農(nóng)村危房改造給予補(bǔ)助。區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)將恢復(fù)重建納入農(nóng)村發(fā)展整體規(guī)劃，與小城鎮(zhèn)建設(shè)、中心村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合。區(qū)扶貧辦負(fù)責(zé)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序優(yōu)先將倒損居民住房戶納入易地扶貧搬遷計(jì)劃。相關(guān)保險(xiǎn)公司要做好定審理賠，及時(shí)賠付到位。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要逐級(jí)建立工作責(zé)任制，分片包干，將恢復(fù)重建任務(wù)層層分解，責(zé)任到人。區(qū)直各部門和社會(huì)各界要廣泛開展對(duì)口幫扶活動(dòng)，幫助解決災(zāi)民建房的實(shí)際困難。

(二)規(guī)范工作程序，嚴(yán)格資金管理。嚴(yán)格按“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣批”的核定程序確定救助對(duì)象，通過鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄等形式進(jìn)行公示補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助金額，接受群眾監(jiān)督。按“政府救助一點(diǎn)，社會(huì)捐助一點(diǎn)，部門幫扶一點(diǎn)，政策減免一點(diǎn)，農(nóng)戶自籌一點(diǎn)，親友幫助一點(diǎn)，保險(xiǎn)理賠一點(diǎn)”的辦法，積極為倒房戶多方籌措資金。補(bǔ)助資金按竣工驗(yàn)收后一次性發(fā)放。要加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)重建救助資金的監(jiān)管。重建補(bǔ)助資金要全部通過“一卡通”社會(huì)化發(fā)放，不得從中提取任何工作費(fèi)用和管理費(fèi)用。

(三)嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。區(qū)因?yàn)?zāi)倒房重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)恢復(fù)重建工作進(jìn)行全過程監(jiān)督、倒計(jì)時(shí)督導(dǎo)、“銷號(hào)式”管理，對(duì)資金、質(zhì)量和工作進(jìn)度三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理。要嚴(yán)肅紀(jì)律，杜絕弄虛作假、擠占挪用、優(yōu)親厚友等違紀(jì)行為發(fā)生，對(duì)恢復(fù)重建救助中的違紀(jì)違規(guī)行為，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。從x月xx日起，區(qū)政府督查室將對(duì)恢復(fù)重建工作進(jìn)行督辦，每半月通報(bào)一次進(jìn)展情況，對(duì)進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行重點(diǎn)督辦；xx月上旬，對(duì)倒損居民住房恢復(fù)重建工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

(四)加強(qiáng)監(jiān)管，確保安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)把新建房屋選址關(guān)，要立足于防災(zāi)減災(zāi)，加強(qiáng)對(duì)宅基地地質(zhì)情況勘測(cè)，嚴(yán)禁侵占河道建房，嚴(yán)禁在河邊庫下建房，嚴(yán)禁開山切坡建房，嚴(yán)禁在地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)威脅范圍內(nèi)建房。國土部門在宅基地審批時(shí)，要嚴(yán)格把關(guān)，確保安全。