第一篇：縣衛(wèi)生局關(guān)于衛(wèi)生許可與量化分級(jí)管理相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)材料

縣衛(wèi)生局關(guān)于衛(wèi)生許可與量化分級(jí)管理相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)材料

近年來(lái)，我市在食品、公共場(chǎng)所等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面推行量化分級(jí)管理工作，在實(shí)施量化分級(jí)管理這個(gè)大背景下，我所將衛(wèi)生許可與量化分級(jí)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以衛(wèi)生許可為載體，創(chuàng)建量化分級(jí)管理品牌，取得了較好的成效。我們的主要做法和體會(huì)是：

一、加強(qiáng)溝通、強(qiáng)化服務(wù)，創(chuàng)新載體

作

為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)，我們圍繞市委、市政府提出的依法行政、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，打造服務(wù)性機(jī)關(guān)的理念，堅(jiān)持以人為本，倡導(dǎo)人性化監(jiān)督管理方法。把加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化服務(wù)貫穿于衛(wèi)生許可和量化分級(jí)的全過(guò)程。一是以培訓(xùn)教育為抓手，真正提高經(jīng)營(yíng)單位的熱情和認(rèn)識(shí)，減少抵觸和消除應(yīng)付情緒，使他們變被動(dòng)為主動(dòng)，積極開(kāi)展量化分級(jí)管理工作，形成衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)單位互動(dòng)的良好局面和機(jī)制。在這項(xiàng)工作中我們緊緊抓住經(jīng)營(yíng)單位的法人（總經(jīng)理）、食品衛(wèi)生管理員和廚師長(zhǎng)三個(gè)層面的關(guān)鍵性人員的培訓(xùn)教育。通過(guò)不厭其煩多次登門(mén)拜訪、召開(kāi)座談會(huì)面對(duì)面的宣講和一對(duì)一的幫教等零距離接觸的宣傳教育，使新、改、擴(kuò)項(xiàng)目的資金、實(shí)施方案和日常的自我管理真正落到實(shí)處，確保量化分級(jí)管理工作的順利開(kāi)展和高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)；二是在技術(shù)上提供切實(shí)可行的服務(wù)，積極幫助經(jīng)營(yíng)單位排憂(yōu)解難。為給量化分級(jí)管理工作提供科學(xué)的決策依據(jù)，按照量化分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，我們對(duì)實(shí)施量化分級(jí)管理的經(jīng)營(yíng)單位的基本情況、硬件設(shè)施狀況和軟件管理水平等進(jìn)行了摸底和調(diào)查，為量化分級(jí)管理工作提供了第一手資料，衛(wèi)生監(jiān)督員多次深入經(jīng)營(yíng)單位，依據(jù)經(jīng)營(yíng)單位存在的不同問(wèn)題，一店一策，因勢(shì)利導(dǎo)，提出有針對(duì)性和切實(shí)可行的整改意見(jiàn)，使經(jīng)營(yíng)單位在量化分級(jí)管理工作中做到了心中有數(shù)，有的放矢。

二、把好衛(wèi)生許可關(guān)，創(chuàng)造衛(wèi)生監(jiān)督管理品牌

衛(wèi)生許可質(zhì)量是落實(shí)量化分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，食品安全與實(shí)施日常有效監(jiān)管的基礎(chǔ)工作(來(lái)源：好范文 http://004km.cn/）和首要環(huán)節(jié)。我所嚴(yán)格衛(wèi)生許可發(fā)放條件，進(jìn)一步強(qiáng)化了預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作，加大了對(duì)實(shí)施量化分級(jí)管理經(jīng)營(yíng)單位的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的預(yù)防性審查力度，從而使各種有害因素消滅在萌芽狀態(tài)，監(jiān)管對(duì)象經(jīng)營(yíng)條件從源頭上得到了較好規(guī)范。

200*年以來(lái)，我所共對(duì)137家監(jiān)管單位進(jìn)行了預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，其中從事餐飲服務(wù)的有130家、食品加工廠7家。衛(wèi)生監(jiān)督人員依據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生量化分級(jí)管理評(píng)審辦法和評(píng)分表等要求，從選址、圖紙審查、施工階段到竣工驗(yàn)收層層把關(guān)、適時(shí)監(jiān)督。從而使多數(shù)單位在硬件建設(shè)初期就得以規(guī)范化，減少了以后管理中的麻煩。服務(wù)相對(duì)人也因自己的項(xiàng)目能在裝修階段就一步到位而對(duì)我所的預(yù)防性審查給予了高度評(píng)價(jià)。

工作中，我們要求監(jiān)督員：一是嚴(yán)把準(zhǔn)入條件，認(rèn)真做好預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作。特別是食品行業(yè)，必須嚴(yán)格食品衛(wèi)生準(zhǔn)入條件。我們認(rèn)為，決不能以降低準(zhǔn)入條件來(lái)?yè)Q取食品行業(yè)暫時(shí)的繁榮，在發(fā)放衛(wèi)生許可證之前，嚴(yán)格依法進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，主動(dòng)參與、指導(dǎo)企業(yè)的新改擴(kuò)建工程的選址、設(shè)計(jì)和施工，幫助食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位了解食品衛(wèi)生的有關(guān)要求，培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員，指導(dǎo)他們合理設(shè)置工藝布局和流程，告訴業(yè)主食品衛(wèi)生質(zhì)量控制的先進(jìn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合要求的堅(jiān)決不發(fā)證；對(duì)于既無(wú)證又不符合衛(wèi)生條件的，堅(jiān)決予以取締。同時(shí)在單位內(nèi)實(shí)行發(fā)證問(wèn)責(zé)制，對(duì)于不符合發(fā)證條件而發(fā)證的或不符合發(fā)證條件而長(zhǎng)期無(wú)證狀態(tài)的，將追究相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督員的責(zé)任；二是建立行業(yè)分戶(hù)檔案，對(duì)所有衛(wèi)生許可申辦資料、檢查記錄、量化分級(jí)評(píng)分表，科室和被監(jiān)管單位均建立分戶(hù)檔，作為開(kāi)展日常監(jiān)管的依據(jù)；三是建立衛(wèi)生許可綜合評(píng)價(jià)制。為了強(qiáng)化對(duì)衛(wèi)生許可發(fā)證的審查把關(guān)，確保審查發(fā)證質(zhì)量，將各專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干集中起來(lái)，成立了食品、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可綜合評(píng)價(jià)組，凡大型單位申請(qǐng)衛(wèi)生許可，由綜合評(píng)價(jià)組負(fù)責(zé)最終審查。通過(guò)開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)，既加強(qiáng)了發(fā)證審查把關(guān)，又及時(shí)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建食品、公共場(chǎng)所單位加強(qiáng)了衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)。四是建立衛(wèi)生許可“五公開(kāi)”、“三監(jiān)督”制度。即辦事程序公開(kāi)、辦理時(shí)限公開(kāi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、辦理結(jié)果公開(kāi)、辦理人員身份公開(kāi)和接受辦事人員監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、法律監(jiān)督。為了加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生許可發(fā)證的審查把關(guān)，確保審查發(fā)證質(zhì)量，首先我們建立了衛(wèi)生許可申請(qǐng)辦理程序，所有衛(wèi)生行政許可項(xiàng)目一律進(jìn)入政務(wù)中心，實(shí)行“一站式”服務(wù)，“一條龍”審批。其次是設(shè)立專(zhuān)人負(fù)責(zé)受理把關(guān)，責(zé)任監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)審查把關(guān)，分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，再次是確立了限時(shí)辦結(jié)制度和行政許可過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，做到了責(zé)任明確，工作規(guī)范、辦事高效。幾年來(lái)，我所在行政許可方面

無(wú)投訴，無(wú)超時(shí)辦結(jié)，按時(shí)辦結(jié)率每年為100％。

通過(guò)衛(wèi)生監(jiān)督員的辛勤工作和經(jīng)營(yíng)單位主動(dòng)積極配合、支持，在我市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的量化分級(jí)管理工作中，創(chuàng)建了“華西飯店”、“花溪漁港”、“外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校食堂”、“北街小學(xué)外實(shí)校食堂”、“機(jī)關(guān)幼兒園食堂”等一批名符其實(shí)的a級(jí)單位，特別是“華西飯店”、“花溪漁港”獲得了成都市支隊(duì)專(zhuān)家的一致贊譽(yù)，認(rèn)為可以作為量化分級(jí)管理a級(jí)單位的樣板，在成都地區(qū)進(jìn)行推廣。

第二篇：公共場(chǎng)所衛(wèi)生量化分級(jí)管理經(jīng)驗(yàn)交流材料

公共場(chǎng)所衛(wèi)生量化分級(jí)管理經(jīng)驗(yàn)交流材料

公共場(chǎng)所是人員密集的場(chǎng)所，公共場(chǎng)所衛(wèi)生狀況的好壞直接影響著消費(fèi)者的身體健康。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，公共場(chǎng)所的數(shù)量大幅增加，服務(wù)內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)形式趨于多樣，對(duì)傳染病預(yù)防控制提出了更高要求。現(xiàn)在正值我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市進(jìn)入攻堅(jiān)階段，而目前公共場(chǎng)所中“五小”類(lèi)經(jīng)營(yíng)單位占相當(dāng)大比例，一方面經(jīng)營(yíng)

單位的衛(wèi)生設(shè)施簡(jiǎn)陋，另一方面從業(yè)衛(wèi)生知識(shí)缺乏，操作技能不熟練，公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作出現(xiàn)兩難。后續(xù)的長(zhǎng)效管理如何建立，如何有效分配衛(wèi)生監(jiān)督力量，都是我們亟待解決的問(wèn)題。

為了改善我市公共場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況，推行規(guī)范化管理，提高我市公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理水平，我市從現(xiàn)在開(kāi)始對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)行量化分級(jí)管理工作。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心策劃

為在全市推行好公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，我市加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確職責(zé)，已成立了**市公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)屬地管理的原則，以《公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南》為具體操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，有序開(kāi)展工作。結(jié)合我市的實(shí)際情況首先選擇在住宿業(yè)推行量化分級(jí)管理工作，待鞏固和完善后再逐步推廣到美容美發(fā)業(yè)、洗?。ㄉＤ茫﹫?chǎng)所和游泳場(chǎng)所（館）、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)等其他公共衛(wèi)生場(chǎng)所。重點(diǎn)從公共場(chǎng)所的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備建設(shè)、日常衛(wèi)生管理入手，進(jìn)一步提高我市公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者的法制意識(shí)和安全衛(wèi)生意識(shí)，建立起公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理信用體系和衛(wèi)生監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。

制定標(biāo)準(zhǔn)，廣泛宣傳

公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作分為培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員、檢查評(píng)價(jià)、衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)的確定、公示、效果評(píng)估等6個(gè)階段。目前，全市各縣（區(qū)）公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組已組織衛(wèi)生監(jiān)督員集中學(xué)習(xí)了《公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南》，掌握了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督量化標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)一了評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審辦法，同時(shí)完成了總體目標(biāo)中住宿業(yè)等重點(diǎn)制定行業(yè)的摸底調(diào)查工作，把全市住宿業(yè)按照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所性質(zhì)、規(guī)模和面積大小等情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，并按行業(yè)發(fā)放了《住宿業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表》等表格。

此外，還通過(guò)培訓(xùn)宣傳了公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的目的、意義，評(píng)審程序和要求。

由于公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理是一種新的監(jiān)督模式，為了把這項(xiàng)工作做好，我市組織開(kāi)展了公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理的培訓(xùn)。采用集中統(tǒng)一培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等形式，組織有關(guān)的單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議，集中培訓(xùn)。培訓(xùn)班通過(guò)宣講量化分級(jí)管理的意義，提高培訓(xùn)班學(xué)員對(duì)搞好量化分級(jí)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)加大硬件設(shè)施的投入。為使量化分級(jí)管理制度家喻戶(hù)曉，使消費(fèi)者參與，還采取多種形式宣傳量化分級(jí)管理，向社會(huì)廣而告之，動(dòng)員社會(huì)力量加強(qiáng)監(jiān)督，營(yíng)造良好的氛圍。例如，向公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位送達(dá)開(kāi)展公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理的通知和工作方案，要求其開(kāi)(來(lái)源：好范文 http://004km.cn/）展自查自糾，依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)還設(shè)定符合我市實(shí)際情況的評(píng)查內(nèi)容，更好地爭(zhēng)取管理相對(duì)人的理解和支持，主動(dòng)投入到創(chuàng)a級(jí)的活動(dòng)中。

動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格評(píng)審程序

公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度評(píng)級(jí)及監(jiān)督頻次分別為：總得分在90分以上的，衛(wèi)生狀況為優(yōu)秀，衛(wèi)生信譽(yù)度為a級(jí)，監(jiān)督頻次不少于1次/2年；總得分在70~89分的，衛(wèi)生狀況為良好，衛(wèi)生信譽(yù)度為b級(jí)，監(jiān)督頻次不少于1次/年；總得分在60~69分的，衛(wèi)生狀況為一般，衛(wèi)生信譽(yù)度為c級(jí)，監(jiān)督頻次不少于2次/年；總得分低于60分的，責(zé)令限期整改，并依法處理。評(píng)定后，今年將在住宿業(yè)使用衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)公示標(biāo)識(shí)（笑臉、平臉、苦臉），使市民一目了然。

今年7月至9月，我市12個(gè)縣（區(qū)）的衛(wèi)生監(jiān)督員將按照量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，逐戶(hù)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)實(shí)施公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)分。10月份，各縣公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)本縣的公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行審查，確定衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)，把名單上報(bào)市公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。11月份，發(fā)放公示。市衛(wèi)生行政部門(mén)還將根據(jù)各縣的實(shí)施情況逐步開(kāi)展評(píng)估，及時(shí)完善和調(diào)整實(shí)施工作。

公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)分級(jí)不是固定不變的，對(duì)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中嚴(yán)重違反《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》以及《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》需要吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證的，或者違反關(guān)鍵監(jiān)督項(xiàng)目的都實(shí)行降低等級(jí)管理。對(duì)情節(jié)輕微，經(jīng)營(yíng)單位在限期整改的時(shí)限內(nèi)積極主動(dòng)配合整改并達(dá)到衛(wèi)生要求的，可以保持其等級(jí)。對(duì)日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中保持良好記錄，并通過(guò)整改衛(wèi)生條件明顯提高的可向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)u審，調(diào)高其信譽(yù)等級(jí)度。

第三篇：阿克陶縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所2011上半年公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理工作總結(jié)

阿克陶縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所2011上半年公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理工作總結(jié)

為了規(guī)范公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理工作程序，根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳《衛(wèi)生廳關(guān)于推行公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理制度的通知》，建立健全公共場(chǎng)所管理制度，建立公共場(chǎng)所長(zhǎng)效監(jiān)管制度，促進(jìn)公共服務(wù)行業(yè)發(fā)展。通過(guò)實(shí)施公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理制度，實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所由定性管理向定性定量的動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變，將單純監(jiān)督轉(zhuǎn)向監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)并重的模式。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)情況

根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳《衛(wèi)生廳關(guān)于推行公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理制度的通知》，我局做了大量工作，取得了明顯成效，主要有以下兩個(gè)方面的突出特點(diǎn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機(jī)構(gòu)健全。

縣政府對(duì)《衛(wèi)生廳關(guān)于推行公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理制度的通知》的貫徹實(shí)施比較重視，執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，縣衛(wèi)生局還同縣衛(wèi)生監(jiān)督所簽訂了衛(wèi)生監(jiān)督目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，把公共場(chǎng)所量化分級(jí)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入考核，為《公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理制度》的貫徹實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)本地情況，制定了實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施方案，明確了職責(zé)分工，并且把責(zé)任落實(shí)到了人。

（二）法律宣傳扎實(shí)有效，群眾的法律知曉率比較高?！豆矆?chǎng)所量化分級(jí)管理制度》推行以來(lái)，縣衛(wèi)生局開(kāi)展多種方式廣泛進(jìn)行了宣傳，使《公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理制度》的社會(huì)知曉率不斷提高。執(zhí)法人員也能堅(jiān)持依法辦事，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違法執(zhí)法的情況。

二、工作開(kāi)展情況

《公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理制度》推行以來(lái)，衛(wèi)生局不斷完善監(jiān)管措施，規(guī)范監(jiān)管手段，強(qiáng)化監(jiān)管力度，有效地提高了公共服務(wù)質(zhì)量，較好地保障了公共衛(wèi)生安全。我縣現(xiàn)有住宿行業(yè)6家，實(shí)施量化分級(jí)單位6家；量化率100%。美容美發(fā)場(chǎng)所10家，實(shí)施量化分級(jí)單位4家；量化率40%。我所認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生許可證制度，堅(jiān)持按規(guī)定審換和簽發(fā)衛(wèi)生許可證，并對(duì)公共服務(wù)人員進(jìn)行預(yù)防性健康檢查，從源頭上遏制了各類(lèi)傳染病的滋生和危害，并定期不定期的對(duì)住宿業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，從源頭上制止了各類(lèi)傳染病的滋生和危害，比較好地發(fā)揮了職能作用。

阿克陶縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

二○一一年七月六日

第四篇：公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南

公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南

公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和部門(mén)規(guī)章以及相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生規(guī)范，預(yù)防疾病，為消費(fèi)者提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。為促進(jìn)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)自身管理，不斷提高公共場(chǎng)所衛(wèi)生水平，保護(hù)公眾身體健康。衛(wèi)生部在全國(guó)推行公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)量化分級(jí)制度），建立公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度評(píng)價(jià)體系。

一、總體目標(biāo)

提高公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者的自身管理水平，強(qiáng)化其作為公共場(chǎng)所衛(wèi)生第一責(zé)任人的意識(shí)；增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息透明度；提高公共場(chǎng)所衛(wèi)生整體水平，減少群體性健康損害事件的發(fā)生，保護(hù)公眾身體健康。

二、適用范圍

公共場(chǎng)所量化分級(jí)制度適用于已獲得衛(wèi)生許可證的公共場(chǎng)所的日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

三、實(shí)施原則

（一）量化評(píng)價(jià)。

根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，對(duì)公共場(chǎng)所評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行量化，并應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)性分析理論，按風(fēng)險(xiǎn)度高低分為關(guān)鍵項(xiàng)目和非關(guān)鍵項(xiàng)目。通過(guò)監(jiān)督量化評(píng)價(jià)評(píng)定公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)，以客觀公正地反映其衛(wèi)生狀況。

（二）屬地管理。

省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施并指導(dǎo)本行政區(qū)域的公共場(chǎng)所量化分級(jí)工作。公共場(chǎng)所的量化評(píng)分和衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)評(píng)定原則上由衛(wèi)生許可證的發(fā)放和實(shí)施日常監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

（三）動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)應(yīng)根據(jù)每次日常監(jiān)督量化評(píng)價(jià)的結(jié)果確定。監(jiān)督頻

次隨量化評(píng)價(jià)結(jié)果做相應(yīng)調(diào)整，以合理分配監(jiān)督資源。

（四）公開(kāi)透明。

公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)應(yīng)向社會(huì)公示，并使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。增強(qiáng)消費(fèi)者公共場(chǎng)所衛(wèi)生意識(shí)，使消費(fèi)者在知情的前提下做出消費(fèi)選擇，便于社會(huì)監(jiān)督。

四、實(shí)施方法

（一）確定量化評(píng)價(jià)內(nèi)容。

在實(shí)施公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理制度中，量化評(píng)價(jià)內(nèi)容和項(xiàng)目是否科學(xué)合理直接決定量化評(píng)價(jià)效果。本指南中《住宿業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表》（見(jiàn)附表1）、《游泳場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表》（見(jiàn)附表2）、《沐浴場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表》（見(jiàn)附表3）和《美容美發(fā)場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表》（見(jiàn)附表4）是依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和各類(lèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范要求制定的，對(duì)量化評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容、項(xiàng)目、分值、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了具體規(guī)定。

各省（區(qū)、市）應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，制定量化分級(jí)評(píng)分表，可調(diào)整本指南中確定的公共場(chǎng)所量化評(píng)價(jià)內(nèi)容、項(xiàng)目，但對(duì)關(guān)鍵項(xiàng)目的調(diào)整不得低于本指南的要求。

（二）日常衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)價(jià)。

對(duì)獲得衛(wèi)生許可證的公共場(chǎng)所進(jìn)行日常監(jiān)督檢查時(shí)，要使用衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表對(duì)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。根據(jù)量化評(píng)價(jià)結(jié)論確定公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)和衛(wèi)生監(jiān)督頻次。

衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表后，可不再另行制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，但對(duì)于違法經(jīng)營(yíng)行為的查處仍應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)執(zhí)法程序進(jìn)行。

（三）衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)的確定。

根據(jù)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表評(píng)價(jià)，按100分標(biāo)化后，總得分在90分以上的，衛(wèi)生狀況為優(yōu)秀，衛(wèi)生信譽(yù)度為A級(jí)；總得分在70～89分的，衛(wèi)生狀況為良好，衛(wèi)生信譽(yù)度為B級(jí)；總得分在60～69分的，衛(wèi)生狀況為一般，衛(wèi)生信譽(yù)度為C級(jí)；總得分低于60分的，責(zé)令限期整改，并依法處理。

公共場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生傳染病疫情或因空氣質(zhì)量、水質(zhì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、用品用具或設(shè)施受到污染導(dǎo)致的群體性健康損害事件的，其衛(wèi)生信譽(yù)度定為C級(jí)。

（四）衛(wèi)生監(jiān)督頻次的確定。

公共場(chǎng)所日常監(jiān)督頻次參照其衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)確定。等級(jí)越高，監(jiān)督頻次應(yīng)越低。下表規(guī)定了不同衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)的最低監(jiān)督頻次，各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際，合理調(diào)整監(jiān)督頻次。

由于行政任務(wù)和處理投訴舉報(bào)而需要進(jìn)行監(jiān)督時(shí)不受此頻次限制。

五、公示衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)

衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施量化分級(jí)管理、確定了衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)的公共場(chǎng)所發(fā)放《公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)公示》的標(biāo)識(shí)（見(jiàn)附表5），并張貼在公共場(chǎng)所的醒目位置。

衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確地公布公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)信息。

六、效果評(píng)估

省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理制度實(shí)施情況，逐步開(kāi)展效果評(píng)估。根據(jù)效果評(píng)估的結(jié)果，及時(shí)完善和調(diào)整實(shí)施工作，確保實(shí)施公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理制度總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

附表：1.住宿業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表（略）

2.游泳場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表（略）

3.沐浴場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表（略）

4.美容美發(fā)場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表（略）

5.公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)公示標(biāo)識(shí)（樣式）（略）

第五篇：北京市餐飲業(yè)衛(wèi)生量化分級(jí)管理實(shí)施辦法

北京市餐飲業(yè)衛(wèi)生量化分級(jí)管理實(shí)施辦法

第一條 為加強(qiáng)餐飲業(yè)的衛(wèi)生管理，保障消費(fèi)者健康，規(guī)范餐飲業(yè)衛(wèi)生量化分級(jí)管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》、《餐飲業(yè)與集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》以及《衛(wèi)生部關(guān)于推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的通知》等要求，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本實(shí)施辦法適用于餐飲單位、集體食堂和集體用餐配送單位，以下統(tǒng)稱(chēng)為餐飲業(yè)。

50m2以下的小型餐飲單位、民俗旅游接待戶(hù)、建筑工地食堂和以制售冷熱飲為主，僅提供簡(jiǎn)單餐飲服務(wù)的咖啡廳、茶社、飲品店暫不進(jìn)行衛(wèi)生等級(jí)評(píng)定。

第三條 餐飲業(yè)食品衛(wèi)生分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)《北京市餐飲業(yè)衛(wèi)生量化分級(jí)管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》）評(píng)定衛(wèi)生等級(jí)。對(duì)被評(píng)為A、B、C級(jí)的餐飲單位分別采取簡(jiǎn)化監(jiān)督、常規(guī)監(jiān)督和強(qiáng)化監(jiān)督。具體監(jiān)督頻次由各區(qū)縣根據(jù)各自監(jiān)督工作量，按照簡(jiǎn)化監(jiān)督1次/年、常規(guī)監(jiān)督不少于2次/年、強(qiáng)化監(jiān)督不少于3次/年的原則確定。另外，在特殊情況下如接到投訴舉報(bào)或進(jìn)行重大活動(dòng)保障時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)被評(píng)為D級(jí)的餐飲單位，要求其限期改進(jìn)，并依法給予相應(yīng)的行政處罰，直至吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證。

第四條 對(duì)大中型賓館飯店內(nèi)同一法人所屬各個(gè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的餐廳應(yīng)分別進(jìn)行衛(wèi)生等級(jí)評(píng)定，但確定衛(wèi)生等級(jí)時(shí)要與食品衛(wèi)生許可證相對(duì)應(yīng)，未單獨(dú)辦理食品衛(wèi)生許可證的餐廳不予評(píng)定衛(wèi)生等級(jí)。

第五條 申報(bào)食品衛(wèi)生等級(jí)

食品衛(wèi)生等級(jí)評(píng)定采取自主申報(bào)和監(jiān)督評(píng)定相結(jié)合的辦法。餐飲企業(yè)在取得食品衛(wèi)生許可證３個(gè)月后，可以向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)提出食品衛(wèi)生等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)。對(duì)未申報(bào)的餐飲企業(yè)，衛(wèi)生行政部門(mén)按照有關(guān)程序和《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》在日常監(jiān)督中評(píng)定其食品衛(wèi)生等級(jí)。

餐飲企業(yè)應(yīng)按照《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，先進(jìn)行初步自查評(píng)估并做出相應(yīng)的整改，然后自行向?qū)俚匦l(wèi)生行政部門(mén)申報(bào)擬評(píng)定衛(wèi)生等級(jí)，衛(wèi)生行政部門(mén)在受理企業(yè)申請(qǐng)后，按申報(bào)先后順序依次進(jìn)行考核驗(yàn)收。

第六條 自查整改和監(jiān)督指導(dǎo)

在企業(yè)自查和整改的基礎(chǔ)上，衛(wèi)生監(jiān)督人員按照《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)餐飲企業(yè)衛(wèi)生管理、衛(wèi)生設(shè)施和加工過(guò)程衛(wèi)生狀況三個(gè)方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向餐飲企業(yè)提出需改進(jìn)的項(xiàng)目和改進(jìn)意見(jiàn)，并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

第七條 評(píng)定食品衛(wèi)生等級(jí)

各區(qū)縣衛(wèi)生行政部門(mén)成立轄區(qū)餐飲業(yè)衛(wèi)生量化分級(jí)管理等級(jí)評(píng)定小組，小組成員由具有相應(yīng)資質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)督人員組成。衛(wèi)生監(jiān)督員或等級(jí)評(píng)定小組要嚴(yán)格按照統(tǒng)一的《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)餐飲企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定時(shí)要求餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)人、食品衛(wèi)生管理員及相關(guān)人員參加。

評(píng)定食品衛(wèi)生等級(jí)按下述程序和內(nèi)容進(jìn)行：

（一）聽(tīng)取餐飲企業(yè)量化分級(jí)管理工作開(kāi)展以來(lái)自查自糾整頓情況匯報(bào)；

（二）查閱食品衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生管理制度、從業(yè)人員健康體檢和培訓(xùn)情況、采購(gòu)索證管理、餐用具消毒等相關(guān)記錄資料；

（三）現(xiàn)場(chǎng)查看食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)，陪同人員介紹餐飲企業(yè)各環(huán)節(jié)的衛(wèi)生狀況，衛(wèi)生監(jiān)督人員按《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》打分；

（四）向餐飲企業(yè)反饋評(píng)定中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)或措施、期限等并制作必要的現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督文書(shū)，餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)人就現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)陳述、表態(tài)。

第八條 確定食品衛(wèi)生等級(jí)

衛(wèi)生監(jiān)督員或等級(jí)評(píng)定小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查、審核情況，結(jié)合《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》得分情況進(jìn)行評(píng)議，對(duì)有爭(zhēng)議重點(diǎn)項(xiàng)目要集中進(jìn)行討論，確定本次監(jiān)督得分情況，然后標(biāo)化得出最終評(píng)分。將連續(xù)兩次監(jiān)督評(píng)分均達(dá)到的食品衛(wèi)生等級(jí)確定為餐飲企業(yè)的食品衛(wèi)生等級(jí)。A級(jí)餐飲企業(yè)的食品衛(wèi)生等級(jí)要由等級(jí)評(píng)定小組進(jìn)行終審確定。

餐飲業(yè)食品衛(wèi)生等級(jí)評(píng)定由各區(qū)縣衛(wèi)生行政部門(mén)組織實(shí)施，必要時(shí)市衛(wèi)生行政部門(mén)可以對(duì)已評(píng)定單位進(jìn)行抽查復(fù)核。

第九條 公示食品衛(wèi)生等級(jí)

確定餐飲企業(yè)食品衛(wèi)生等級(jí)后，各區(qū)縣衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)在餐飲企業(yè)明顯部位標(biāo)示食品衛(wèi)生等級(jí)，并在食品衛(wèi)生許可證右上角加貼藍(lán)色的食品衛(wèi)生等級(jí)標(biāo)識(shí)。衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)及時(shí)將餐飲企業(yè)的食品衛(wèi)生等級(jí)在北京衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)上向社會(huì)公示。

第十條 食品衛(wèi)生等級(jí)的升降級(jí)管理

對(duì)已經(jīng)完成食品衛(wèi)生等級(jí)評(píng)定的餐飲單位，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在日常監(jiān)督檢查中，對(duì)于評(píng)分結(jié)果連續(xù)兩次高于原食品衛(wèi)生等級(jí)的餐飲企業(yè)，依照程序予以升級(jí)。

對(duì)凡有下列情形的餐飲企業(yè)予以降級(jí)，造成嚴(yán)重后果的吊銷(xiāo)食品衛(wèi)生許可證：

（一）發(fā)生食物中毒責(zé)任事故；

（二）連續(xù)12個(gè)月內(nèi)累計(jì)受到衛(wèi)生行政部門(mén)兩次以上（含兩次，下同）的行政處罰；

（三）連續(xù)12個(gè)月內(nèi)累計(jì)受到兩次以上消費(fèi)者的食品衛(wèi)生投訴舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任；

（四）連續(xù)12個(gè)月內(nèi)累計(jì)兩次以上衛(wèi)生監(jiān)督抽檢結(jié)果不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（五）在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)存在違法行為，提出整改意見(jiàn)，要求限期改進(jìn)，逾期不予整改或整改不合格。

餐飲企業(yè)被確定食品衛(wèi)生等級(jí)3個(gè)月后可向衛(wèi)生行政部門(mén)提出食品衛(wèi)生等級(jí)升級(jí)申請(qǐng)，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)根據(jù)餐飲企業(yè)整改情況決定是否受理并通知企業(yè)接受審核。

第十一條 食品衛(wèi)生等級(jí)的延續(xù)

餐飲企業(yè)在取得食品衛(wèi)生等級(jí)后，延續(xù)食品衛(wèi)生許可證時(shí)，若不存在升降級(jí)因素，食品衛(wèi)生等級(jí)保持原有級(jí)別不變。

第十二條 食品衛(wèi)生等級(jí)為A級(jí)的餐飲單位可享受下列優(yōu)惠政策：

（一）在食品衛(wèi)生許可證延續(xù)時(shí)可免予現(xiàn)場(chǎng)審查；

（二）可視情況減少或免除監(jiān)督、抽檢頻次；

（三）可享受衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定給予的其它優(yōu)惠政策。

第十三條 餐飲企業(yè)食品衛(wèi)生等級(jí)信息平臺(tái)管理

衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)使用衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法手持機(jī)對(duì)餐飲企業(yè)進(jìn)行食品衛(wèi)生等級(jí)評(píng)定，評(píng)定完畢后應(yīng)及時(shí)將數(shù)據(jù)上傳至北京衛(wèi)生監(jiān)督工作平臺(tái)。

北京衛(wèi)生監(jiān)督工作平臺(tái)建立餐飲業(yè)衛(wèi)生量化分級(jí)管理模塊，內(nèi)容包括基本信息、進(jìn)展情況、統(tǒng)計(jì)功能以及與其它功能模塊的互聯(lián)。

第十四條 檔案管理

對(duì)確定食品衛(wèi)生等級(jí)的餐飲企業(yè)，各區(qū)縣衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)建立衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理檔案。檔案內(nèi)容包括與食品衛(wèi)生許可證發(fā)放有關(guān)的資料、日常監(jiān)督抽檢和受處罰情況等。

第十五條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)在開(kāi)展餐飲業(yè)衛(wèi)生量化分級(jí)管理工作中要嚴(yán)格遵守本實(shí)施辦法的規(guī)定，對(duì)違反本實(shí)施辦法規(guī)定的行為，將給予通報(bào)批評(píng)、追究責(zé)任。

第十六條 本實(shí)施辦法由北京市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。