第一篇：對(duì)湖北省孝感市鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)情況的調(diào)查與思考

對(duì)湖北省孝感市鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)情況的調(diào)查與思考

季鑄

鄉(xiāng)風(fēng)文明既是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和目標(biāo)，也是新農(nóng)村建設(shè)的思想基礎(chǔ)和精神支撐。鄉(xiāng)風(fēng)文明現(xiàn)狀如何？產(chǎn)生不文明現(xiàn)象的原因是什么？建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明應(yīng)采取哪些措施？帶著這些問題，筆者對(duì)湖北省孝感市孝南區(qū)三汊鎮(zhèn)趙陳和李巷(上等村)及云夢(mèng)城關(guān)鎮(zhèn)肖李和白合(試點(diǎn)村)四個(gè)村進(jìn)行了問卷和座談?wù){(diào)查。發(fā)出問卷200份，收到有效問卷185份。座談對(duì)象包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)戶代表。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)總體形勢(shì)趨好，應(yīng)該高度重視存在的問題，并切實(shí)加以解決，以扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

一、鄉(xiāng)風(fēng)文明的良好趨勢(shì)

問卷中，認(rèn)為鄉(xiāng)風(fēng)“文明”和“比較文明”的占86.9%，認(rèn)為鄉(xiāng)風(fēng)文明發(fā)展趨勢(shì)“越來越好”的占56.8%。主要特點(diǎn)是：

1、衷心擁護(hù)黨的政策。隨著廣大農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、收入增加的大好局面的呈現(xiàn)。農(nóng)民群眾普遍感到生活改善、安居樂業(yè)，幸福感大大增強(qiáng)。問卷中，在回答“當(dāng)前農(nóng)民最滿意的是什么”提問時(shí)，有98.5%的問卷回答是“中央的惠農(nóng)政策”，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”，“二補(bǔ)一免、不交倒補(bǔ)”，“免收中小學(xué)生學(xué)費(fèi)”，“生活有保障、行路方便、用電可靠”、“政策好、自由祥和、生活幸?！钡认嚓P(guān)內(nèi)容。表現(xiàn)出農(nóng)民群眾從內(nèi)心衷心擁戴黨的農(nóng)村政策，并對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予的充分肯定。

2、傳統(tǒng)美德得到弘揚(yáng)。孝感市是中華孝文化的重要發(fā)源地之一，具有優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)。問卷中，在回答“村民家庭責(zé)任感怎樣”、“村民能不能做到尊老愛幼”、“村民夫妻關(guān)系如何”和“村民鄰里關(guān)系如何”等提問時(shí)，分別有93.1%、96.6%、96.7%和92.3%的人選擇“強(qiáng)”和“比較強(qiáng)”、“能夠”和“比較能夠”、“和睦”和“比較和睦”及“好”和“比較好”。

3、致富愿望和市場(chǎng)觀念明顯增強(qiáng)。不少農(nóng)民不再是守在一畝多地里，而是緊跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮，緊緊圍繞市場(chǎng)選擇致富門路，開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，表現(xiàn)出較強(qiáng)的致富愿望和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。周田村外出經(jīng)商務(wù)工人員有609人，占本村勞動(dòng)力總數(shù)976人的62.4%，且在北京、武漢、廣州、河北等省市形成了525人規(guī)模的豆制品加工隊(duì)伍，2009年該村人均純收入已超過7000元。白合村一農(nóng)民告訴我們，因?yàn)檫x擇適銷對(duì)路的優(yōu)良品種，且廣泛使用地膜、大棚、低殘留農(nóng)藥及測(cè)土施肥等先進(jìn)技術(shù)，他所種的蔬菜畝年均收入在15000元左右。

4、法制意識(shí)逐步提高。許多農(nóng)民走向市場(chǎng)后，能夠做到學(xué)法、知法、懂法、守法，使經(jīng)濟(jì)行為置于法律的保護(hù)和約束之下。農(nóng)村社會(huì)治安狀況也在好轉(zhuǎn)。問卷中，在回答“農(nóng)村社會(huì)治安情況如何”提問時(shí)，有42.3%的人回答“越來越好”。一些鄉(xiāng)、村連續(xù)多年無重大事故、無重大刑事案件、無重大上訪事件，保證了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)步發(fā)展。

5、創(chuàng)建活動(dòng)效果明顯。近年來，圍繞創(chuàng)建“文明新村”開展了“十星級(jí)文明農(nóng)戶”、“五改三建兩提高”、“治五亂、剎三風(fēng)、建新村”、“十大孝子”等創(chuàng)建活動(dòng)，取得了較好的效果。孝南徐山、云夢(mèng)白合等省級(jí)文明村里，封建迷信、抹牌賭博、大操大辦的已基本沒有。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)風(fēng)存在的不文明現(xiàn)象

1、迷信活動(dòng)抬頭。封建迷信活動(dòng)在一些地方呈蔓延態(tài)勢(shì)，部分農(nóng)民寧可信迷信，也不信科學(xué)。算命、求神現(xiàn)象普遍，神漢、巫婆吃香走俏，人死了超度亡靈，燒五花八門的陪葬品，火化后二次土葬等現(xiàn)象較為嚴(yán)重。問卷中，在回答“鄉(xiāng)風(fēng)存在的不文明現(xiàn)象主要有哪些”提問時(shí)，回答“封建迷信”的占47.6%，居所列10種不文明現(xiàn)象之首。在回答“農(nóng)村封建迷信活動(dòng)情況怎樣”提問時(shí)，選擇“盛行”和“比較盛行”的占30.1%，選擇“偶爾發(fā)生”的占51.4%。

2、賭博時(shí)有發(fā)生。農(nóng)民閑暇時(shí)帶彩打牌是主要活動(dòng)之一，還有極少數(shù)不務(wù)正業(yè)的人甚至以賭博為生，一些外出經(jīng)商務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)時(shí)常常聚眾賭博，因賭博致貧、引起家庭矛盾和社會(huì)治安問題的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在一些糧棉產(chǎn)區(qū)，不少農(nóng)民是“1個(gè)月種田，2個(gè)月過年，9個(gè)月玩牌”。問卷中，在回答“鄉(xiāng)風(fēng)存在的不文明現(xiàn)象主要有哪些”提問時(shí)，選擇“抹牌賭博”的占43.3%，居所列10種不文明現(xiàn)象的第二位。在回答“農(nóng)村抹牌賭博現(xiàn)象怎樣”提問時(shí)，有65.4%的人選擇“普遍”和“比較普遍”。在回答“村民閑瑕時(shí)間主要做什么”提問時(shí)，選“抹牌”的占58.4%。

3、公德意識(shí)減弱。部分農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民理想信念淡薄，道德水準(zhǔn)滑坡，榮辱觀念差，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義、重利輕義等思想滋生蔓延，是非不分，不追求上進(jìn)，得過且過，不關(guān)心國(guó)家集體大事，只把個(gè)人利益放在首位，對(duì)別人的冷暖全然不顧。問卷中，在回答“鄉(xiāng)風(fēng)存在的不文明現(xiàn)象主要有哪些”提問時(shí)，選擇“不講社會(huì)公德”的占41.6%，居所列10種不文明現(xiàn)象的第三位。

4、大操大辦日趨蔓延。在農(nóng)村紅白喜事大操大辦現(xiàn)象越來越普遍。問卷中，當(dāng)問及“鄉(xiāng)風(fēng)存在的不文明現(xiàn)象主要有哪些”時(shí)，選擇“紅白喜事大操大辦”的占34.1%。當(dāng)問及“農(nóng)村紅白喜事大操大辦情況如何”時(shí)，回答“普遍存在”的占43.2%。一些農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)條件并不寬裕，卻不顧自己實(shí)際情況，相互攀比，舉債操辦，從而背上了沉重的債務(wù)包袱，成為家庭矛盾激化的一個(gè)重要因素。操辦一次紅白喜事，少則花上萬元，多則幾萬元。問卷中，當(dāng)問及“辦一次紅白喜事一般要開支多少錢”時(shí)，回答“10000元—20000元”的占20.5%。當(dāng)問及“戶年平均趕情送禮開支多少”時(shí)，回答“1000元以下”的占63.7%，回答“1000元—2000元”占24.9%。當(dāng)問及“戶年平均趕情送禮開支占年純收入比例多少”時(shí)，有21.6%的人回答占“20—30%”。

問卷調(diào)查還顯示，“鄉(xiāng)風(fēng)存在的其他不文明現(xiàn)象”主要表現(xiàn)是“偷盜”占29.7%，“不尊老愛幼”占28.1%，“打架扯皮”占27.6%。

三、鄉(xiāng)風(fēng)存在不文明現(xiàn)象的主要原因

1、思想認(rèn)識(shí)淡化。一些鄉(xiāng)、村干部對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的長(zhǎng)期性、重要性以及豐富的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是“軟任務(wù)”，沒有硬性指標(biāo)，可抓可不抓，抓了也是白抓。有的甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，鄉(xiāng)風(fēng)自然就會(huì)文明。因此，在實(shí)際工作中缺乏措施和力度，應(yīng)付、敷衍、“一陣風(fēng)”的情況較多。問卷中，有34.5%的人認(rèn)為“基層組織領(lǐng)導(dǎo)不力”是影響鄉(xiāng)風(fēng)文明的主要因素。一部分黨員干部對(duì)歪風(fēng)陋習(xí)視而不見，甚至參與其中，不能以身作則地移風(fēng)易俗。

2、基礎(chǔ)設(shè)施退化。問卷中，有34.1%的人把“文化設(shè)施欠缺”作為“影響鄉(xiāng)風(fēng)文明主要因素”之一。投入的不足造成鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重退化，與日趨發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和不斷增長(zhǎng)的農(nóng)民精神文化需求越來越不相適應(yīng)。一是新

建的文體活動(dòng)場(chǎng)所極少。二是原有宣傳文化陣地設(shè)施老化，陳舊落后。三是村容村貌建設(shè)滯后，臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重。問卷中，有69.7%的人把“經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠，農(nóng)民增收緩慢”作為“影響鄉(xiāng)風(fēng)文明主要因素”的第一選項(xiàng)。

3、宣傳教育弱化。一是宣傳方式不合時(shí)宜，一般只采用發(fā)資料、張貼標(biāo)語口號(hào)等方式傳遞信息，農(nóng)民群眾只能被動(dòng)接受，缺乏生機(jī)與活力。二是農(nóng)民群眾喜歡的電視、電影、文藝演出、圖書、報(bào)紙等，因種種原因而效果不理想。

四、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)應(yīng)采取的主要措施

1、加快發(fā)展，穩(wěn)步提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力和農(nóng)民收入水平是先決條件。生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕是建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和先決條件。問卷中，當(dāng)問及“鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)主要應(yīng)采取哪些措施”時(shí)，回答“加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的占63.2%。

2、注重教育，培養(yǎng)社會(huì)主義“四有”農(nóng)民是根本任務(wù)。一是要以理想信念為核心內(nèi)容，幫助農(nóng)民樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的信心。二是要抓好黨的基本路線、方針、政策教育和愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念，增強(qiáng)自立意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí)和民主法制意識(shí)。三是要結(jié)合“愛國(guó)、守法、誠(chéng)信、明禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)民遵紀(jì)守法、文明禮貌、熱心公益、助人為樂的社會(huì)公德意識(shí)，四是以農(nóng)民喜聞樂見的形式，開展科技文化知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)，幫助農(nóng)民掌握致富本領(lǐng)，提高科學(xué)文化素養(yǎng)。五是宣傳具有鮮明時(shí)代特征的自強(qiáng)不息、艱苦奮斗的先進(jìn)典型，引導(dǎo)農(nóng)民奔小康、辦實(shí)業(yè)，守法經(jīng)營(yíng)。六是要堵塞留守兒童教育上的“空洞”，抑制“讀書無用論”的抬頭，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)“后來人”的教育監(jiān)管。

3、強(qiáng)化載體，豐富群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)是主要內(nèi)容。首先，要探討、研究與當(dāng)前政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的鄉(xiāng)風(fēng)文明的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，界定內(nèi)容，明確標(biāo)準(zhǔn)，以解除基層組織和廣大群眾的疑慮和困惑，指導(dǎo)創(chuàng)建活動(dòng)。其次，要按照形式與內(nèi)容相結(jié)合，解決實(shí)際問題的原則，設(shè)計(jì)豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng)載體和健全的評(píng)比激勵(lì)機(jī)制。第三，構(gòu)筑“大文化”框架，廣泛持久地開展科技、文化、衛(wèi)生、法律、計(jì)生“五下鄉(xiāng)”活動(dòng)，使其制度化、經(jīng)常化，做到寓教育于娛樂之中，寓引導(dǎo)于實(shí)用之中。第四，要加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)。問卷中，有34.6%的人回答應(yīng)把“豐富農(nóng)民文化生活”作為“建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明應(yīng)采取的主要措施”之一。

4、完善機(jī)制，形成合力是重要保證。首先，要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，做到有班子、有方案、有部署、有驗(yàn)收。工作應(yīng)納入黨政重要議事日程，并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)年目標(biāo)同樣進(jìn)行考核，經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算。其次，要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推進(jìn)民主管理進(jìn)程。第三，健全民間自治組織，引導(dǎo)村民自我教育、自我管理、自我約束。第四，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用。問卷中，有38.4%的人回答應(yīng)該充分發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的示范帶頭作用。中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院 李亞

第二篇：,對(duì)于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)調(diào)查與思考&鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)情況匯報(bào)材料

篇 關(guān)于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的調(diào)查與思考&鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)情況匯報(bào)材料

篇一：關(guān)于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的調(diào)查與思考

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大做出的重大戰(zhàn)略決策，是全面建成小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的歷史任務(wù)。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，是一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。

改革開放 40 多年來，黨和政府高度重視鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。尤其是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，采取了一系列繼承傳統(tǒng)、揚(yáng)善抑惡、凝聚力量的重大戰(zhàn)略舉措，取得了明顯的社會(huì)效果。但是，經(jīng)過近年來的實(shí)踐，仍存在一些需要認(rèn)真研究的新情況和新問題，可以說我國(guó)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

一、xx 省鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，xx 作為農(nóng)業(yè)大省，省委省政府按照中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，始終堅(jiān)持正確的導(dǎo)向，找準(zhǔn)載體抓手，重點(diǎn)突出典型宣傳引領(lǐng)，牢牢把握培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗，加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建和強(qiáng)化農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在投入上加大力度，在實(shí)踐中著力推進(jìn)，使xx 省鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作呈現(xiàn)出積極向上的大好局面。截至 20xx 年年底，xx 省有 xxx 個(gè)村鎮(zhèn)入選全國(guó)文明村鎮(zhèn)，xxx 個(gè)村鎮(zhèn)入選省級(jí)文明

村鎮(zhèn)，縣級(jí)以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達(dá)到 xx．x%，提前完成了中央文明委“2020 年前達(dá)到 xx%”的創(chuàng)建目標(biāo)。全省共有 xxx 個(gè)全國(guó)文明單位、xxxx 個(gè)省級(jí)文明單位。這些文明單位積極參與農(nóng)村結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，幫扶 x．x 萬多個(gè)村，有力支持了農(nóng)村精神文明建設(shè)和全省脫貧攻堅(jiān)工作。xx 省共有 xx 個(gè)家庭在首屆全國(guó)文明家庭評(píng)選中當(dāng)選；xx 所學(xué)校在首屆全國(guó)文明校園評(píng)選中當(dāng)選。xx 省文明家庭、文明校園數(shù)量均居全國(guó)第一。

（一）深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育

以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本任務(wù)，以深化“雙評(píng)雙創(chuàng)”（深化群眾身邊的先進(jìn)典型評(píng)選、星級(jí)文明戶評(píng)選，深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、文明集市創(chuàng)建）活動(dòng)為著力點(diǎn)，不斷推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落地生根。一是組織引導(dǎo)得力。根據(jù)《xx 省鄉(xiāng)風(fēng)文明三年行動(dòng)計(jì)劃》要求，各地普遍成立由黨委、政府分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，有關(guān)部門為成員的市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，整合各種資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)。二是宣傳教育深入。各地把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入農(nóng)村社會(huì)發(fā)展各方面，使之成為農(nóng)民群眾的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。比如，安陽市湯陰縣以縣委機(jī)關(guān)夜校為引領(lǐng)，在全縣十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) xxx 個(gè)行政村全面推進(jìn)農(nóng)民夜校建設(shè)，讓廣大村民了解黨的路線方針政策，掌握扶貧惠民政策，學(xué)會(huì)生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，豐富業(yè)余文化生活。三是重視實(shí)踐活動(dòng)。各地根據(jù)實(shí)際積極創(chuàng)新載體，開展群眾喜聞樂見的活動(dòng)，讓群眾在參與中體驗(yàn)、感悟、認(rèn)同。以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“正人心、美風(fēng)俗”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化回歸，村民們說，“和睦家

園行動(dòng)改變了村風(fēng)和民風(fēng)，找到了我們心中的根”。如濮陽市把每月第一個(gè)星期日確定為“幸福家庭日”，積極引導(dǎo)家庭成員圍繞“經(jīng)營(yíng)家庭、經(jīng)營(yíng)婚姻、經(jīng)營(yíng)幸?！遍_展家庭道德實(shí)踐活動(dòng)。

（二）扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗活動(dòng)

長(zhǎng)期以來，廣大干部群眾雖然對(duì)很多舊風(fēng)惡俗深惡痛絕，但礙于情面，也只能硬著頭皮從眾跟隨。近年來，隨著 xx 省文明鄉(xiāng)風(fēng)宣傳不斷深入和工作力度不斷加大，鄉(xiāng)村陳規(guī)陋習(xí)已得到初步遏制，鄉(xiāng)風(fēng)正氣得到大力弘揚(yáng)。一是示范創(chuàng)建成效顯著。按照“省級(jí)定方向、市級(jí)出意見、縣級(jí)立標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)村抓執(zhí)行” 的思路，出臺(tái)《推動(dòng)移風(fēng)易俗樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)三年行動(dòng)計(jì)劃》，大力開展移風(fēng)易俗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村建設(shè)工作。截至目前，xx 省已建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn) xxxx 個(gè)，示范村 xxxxx個(gè)。二是建立健全社會(huì)組織。按照村民自治、民主管理的原則，xx省大力加強(qiáng)“一約四會(huì)”（村規(guī)民約，建立紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)）建設(shè)，目前 xx 省 xx%以上的行政村修訂完善了村規(guī)民約，xxxxx 個(gè)行政村建立了“四會(huì)”，為紅白事劃定了合理標(biāo)準(zhǔn)。三是“關(guān)鍵少數(shù)” 帶領(lǐng)。在推動(dòng)移風(fēng)易俗工作中，一些地方注重以關(guān)鍵少數(shù)帶動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)群體的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)黨員干部家庭在移風(fēng)易俗、家風(fēng)家教方面走在前列、當(dāng)好表率。如焦作市大力開展“廉潔從家出發(fā)”家風(fēng)教育活動(dòng)，通過發(fā)放《家風(fēng)抵萬金———致全市領(lǐng)導(dǎo)干部家庭的倡議書》，印制《“廉潔從家出發(fā)”家規(guī)家訓(xùn)集錦》，組織領(lǐng)導(dǎo)干部家屬觀看廉政戲劇、參觀反腐倡廉教育基地等形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)配偶、子女、親屬的教育管理。四是深化村民

自治。各地充分發(fā)揮村民自治組織作用，在村民協(xié)商自愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民自我教育、自我約束、自我管理。比如，xx 市通過在全市推行《村規(guī)民約》，規(guī)定什么事可以辦、什么事不可以辦，有的村還出臺(tái)“土規(guī)定”“土辦法”進(jìn)行約束，狠剎“麻將風(fēng)”“迷信風(fēng)”“薄養(yǎng)厚葬風(fēng)”等社會(huì)陋習(xí)，誰違反紅白事相關(guān)規(guī)定，村兩委人員就號(hào)召村民不去他家隨禮，不能享受年底村集體分紅等。五是推崇孝善敬老。xx 農(nóng)村有“五保”戶和托養(yǎng)農(nóng)村老人約 x 萬人，一些地方把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，重點(diǎn)面向貧困老人，大力開展孝善敬老活動(dòng)。如，臨潁縣開展孝親感恩“五個(gè)一”活動(dòng)（每天一個(gè)問候、每周看望一次老人、每月陪老人進(jìn)行一次戶外活動(dòng)、每年為老人體檢一次、為老人生日煮一碗長(zhǎng)壽面），將傳統(tǒng)孝德具體化。

（三）鄉(xiāng)村精神文明創(chuàng)建成效明顯

各地不斷發(fā)揮群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的重要作用，堅(jiān)持為民利民惠民，全面提升農(nóng)民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。一是創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)。省文明辦通過修訂《xx 省文明村鎮(zhèn)測(cè)評(píng)體系》，將鄉(xiāng)風(fēng)文明要求貫穿文明創(chuàng)建全過程，并會(huì)同省委農(nóng)辦、省財(cái)政廳出臺(tái)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建政策激勵(lì)措施，列支 xxxx 萬元獎(jiǎng)勵(lì)全國(guó)和省級(jí)文明村鎮(zhèn)，讓文明村鎮(zhèn)群眾有榮譽(yù)、得實(shí)惠、受尊重。目前，xx 省縣級(jí)以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達(dá) xxxx 個(gè)，占到鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的 xx．x%。一些市縣也相繼出臺(tái)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建激勵(lì)政策。比如，汝州市對(duì)不同星級(jí)文明村獎(jiǎng)勵(lì)x 萬～x 萬元村莊建設(shè)資金，對(duì)村內(nèi)學(xué)生和老人分別提供發(fā)放學(xué)習(xí)用具、免除學(xué)雜費(fèi)和免費(fèi)乘車、免費(fèi)體檢等優(yōu)惠。二是鄉(xiāng)村環(huán)境得到改

善。一些地方積極回應(yīng)新時(shí)代群眾對(duì)美好生活的新期盼，全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。xx 市 xx 縣 xx 寺村本是一個(gè)極為偏僻落后的國(guó)家級(jí)貧困村，但緊挨 x 水庫，不僅自然風(fēng)光秀美，而且移民搬遷后新建的房舍稍加改造就具備接待游客能力。目前，xx 省文聯(lián)將該村確立為美術(shù)家協(xié)會(huì)寫生基地，吸引了十多所高校藝術(shù)院系的師生來此采風(fēng)創(chuàng)作。很多嘗到甜頭的村民不再外出務(wù)工，專心在家經(jīng)營(yíng)家庭旅社。三是樹立榜樣引導(dǎo)。各地廣泛開展道德模范、好媳婦、好兒女、好公婆、新鄉(xiāng)賢等選樹宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮榜樣示范帶動(dòng)作用，用身邊凡人善舉感化人、教育人，給人強(qiáng)烈的視覺沖擊和震撼體驗(yàn)。比如，湯陰縣白營(yíng)鎮(zhèn)北陳王村村委會(huì)后邊有面墻，被稱為好人榜，凡是做過好事的都會(huì)上榜。上一次榜可以攢 x 個(gè)好人分，xx 分就可以獎(jiǎng)一袋大米，xxx 分就可以獎(jiǎng)勵(lì)一輛自行車。

（四）公共服務(wù)體系不斷完善

近年來，xx 省高度重視公共文化服務(wù)體系建設(shè)，以構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民、覆蓋城鄉(xiāng)”的公共文化服務(wù)體系為目標(biāo)，大力加強(qiáng)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承工作，群眾文化活動(dòng)日益豐富。一是持續(xù)完善基層文化服務(wù)設(shè)施。xx 省百城提質(zhì)工

程將公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)同步謀劃同步考核，在城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃方面加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的統(tǒng)籌，推動(dòng)各級(jí)政府加大基層綜合性文化中心建設(shè)的資金投入。各地把加強(qiáng)公共文化服務(wù)作為“重點(diǎn)民生實(shí)事”之一，擺上重要議事日程，持續(xù)加大投入，各類公益性文化設(shè)施遍布城鄉(xiāng)。二是大力開展文

化

惠民服務(wù)。xx 省文化部門大力開展老百姓喜聞樂見的群眾文化活動(dòng)，廣泛開展“中原文化大舞臺(tái)”“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”“教你一招”“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”“紅色文藝輕騎兵”等豐富多彩的文化惠民活動(dòng)。現(xiàn)在全省每年僅“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村” 活動(dòng)就達(dá)兩萬余場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全覆蓋。以文育人，讓農(nóng)民更具情感寄托。三是加強(qiáng)傳統(tǒng)文化傳承。獨(dú)特的文化資源是祖先留給后人的寶貴財(cái)富，各地立足自身特色，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的深度挖掘和傳承保護(hù)，構(gòu)筑農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的“根”和“魂”。比如，x 縣將正月古廟會(huì)作為弘揚(yáng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化的龍頭，每年吸引周邊 x 省近xxx 個(gè)市縣 xxx 多萬游客慕名而來，有“中國(guó)最受歡迎傳統(tǒng)廟會(huì)”“xx 第一大古廟會(huì)”之稱。此外，當(dāng)?shù)剡€以工藝美術(shù)為載體，積極推動(dòng)泥咕咕、石雕石刻等民間工藝品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作，逐步形成了個(gè)性鮮明的文化產(chǎn)業(yè)特色。

二、xx 省鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中存在的主要問題

xx 省鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但在個(gè)別地方仍然面臨著不少困難和問題。一是觀念轉(zhuǎn)變不徹底。一些基層干部對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的長(zhǎng)期性、重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)只是軟指標(biāo)，要“先富口袋，再富腦袋”，精力都放在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明重視不夠，號(hào)召得多、落實(shí)得少，說起來重要，干起來次要，忙起來不要，諸如此類現(xiàn)象在某種程度上還客觀存在。有些地方干部對(duì)“大操大辦風(fēng)”“賭博風(fēng)”“攀比風(fēng)”等不正之風(fēng)睜一只眼閉一只眼，有的不僅沒有起到模范帶頭作用，還助長(zhǎng)了歪風(fēng)邪氣。二是推進(jìn)力度不夠均衡。由于各地各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，自然條件、經(jīng)濟(jì)條件、認(rèn)識(shí)程度

不同，造成抓鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的力度和成效也大不一樣。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，得益于近年來各級(jí)政府扶貧力度的不斷加大，一些貧困村的村容村貌得到很大改變，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度明顯提升，反倒是一些非貧困村，由于各級(jí)政府重視不夠，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)推進(jìn)較為緩慢。三是陳規(guī)陋習(xí)頑疾尚存。陳規(guī)陋習(xí)作為農(nóng)村“老大難” 問題，“老”在千年遺風(fēng)，“大”在千家萬戶，“難”在除舊布新。一些農(nóng)村地區(qū)不良風(fēng)氣、陳規(guī)陋習(xí)仍大行其道：有的相互攀比，大擺婚慶宴席，大收天價(jià)彩禮；有的講究排場(chǎng)，大搞封建迷信，大辦豪華葬禮。比如在婚事消費(fèi)方面，主要集中在定親彩禮、購房、購車和婚宴上，其中金項(xiàng)鏈、金耳環(huán)、金戒指等見面禮金約 x 萬～xx 萬元，大多女方要求購置一輛轎車約 x 萬～xx 萬元，一般要求建新房或在縣城買房費(fèi)用約 xx 萬～xx 萬元，還要置辦家具約 x 萬～x 萬元，農(nóng)村婚宴時(shí)要迎親車輛 x～xx 輛，全程錄像，宴席 xx～xx 桌，計(jì) x 萬～xx 萬元。當(dāng)前農(nóng)村人情消費(fèi)支出也在不斷攀升，超出了傳統(tǒng)意義上的禮尚往來。一個(gè)普通農(nóng)戶的人情消費(fèi)支出有十多項(xiàng)，涉及滿月生日、老人過壽、建房修繕、喬遷新居、考上高校、參軍入伍、生意開張等。過去，農(nóng)村禮金只有 x 元或 xx 元，現(xiàn)在是 xx 元到 xxx 元不等，每戶年均“人情費(fèi)”在 xxxx 余元。一些農(nóng)民反映，過去婚喪嫁娶等人情往來只限于親戚朋友和鄉(xiāng)親同事之間，現(xiàn)在一些聯(lián)系較少、關(guān)系較遠(yuǎn)的甚至一面之交的也被邀請(qǐng)?！凹t包越來越厚，人情越來越薄”，人情消費(fèi)占農(nóng)民家庭總支出的很大比例，增加了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。一些剛過上溫飽生活的農(nóng)民，婚喪陋習(xí)消耗掉了多年的積蓄，甚至欠賬消費(fèi)，需要正常投入生產(chǎn)的費(fèi)用減少，削弱了

農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)能力，有的地方還存在因婚喪致貧、因禮返貧現(xiàn)象。特別是在一些地方，天價(jià)彩禮已經(jīng)成為農(nóng)民頭上的“新大山”，并且呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展越落后彩禮越高的特點(diǎn)。各地雖然都建立了紅白理事會(huì)，完善了村規(guī)民約，但缺乏強(qiáng)有力的約束措施，xx．xx%的被訪者認(rèn)為它們的作用發(fā)揮一般甚至沒有作用。一些婚慶公司、媒人紅娘、風(fēng)水先生為了牟利，在大操大辦、天價(jià)彩禮中推波助瀾。群眾雖然內(nèi)心抵觸，但裹挾其中又無可奈何，非常期盼黨委、政府能夠加強(qiáng)規(guī)范約束。四是文化服務(wù)形式陳舊。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，特別是信息化時(shí)代的到來，原有的文化服務(wù)形式和手段已經(jīng)發(fā)生了很大變化。比如，全省 xx 戶以上的自然村已全部覆蓋 4G 通信網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村居民通過微信朋友圈和手機(jī)客戶端獲取信息的比例分別為 xx．xx%、xx．xx%，兩項(xiàng)合計(jì)超過了廣播電視的 xx．xx%，平均手機(jī)上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)為每天 x．xx小時(shí)，與城鎮(zhèn)居民每天 x．xx 小時(shí)不相上下，已成為獲取信息主渠道。特別是青少年，他們的文化生活幾乎全部集中在手機(jī)網(wǎng)絡(luò)上。但從調(diào)研看，目前農(nóng)村的文化服務(wù)仍以傳統(tǒng)戲曲、廣場(chǎng)舞為主，優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容還比較少，吸引力不強(qiáng)，年輕人參與度不高。五是資金投入仍顯不足。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠，許多村由于集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，全靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)滯后，有些村還缺乏專門用于群眾活動(dòng)的文化娛樂場(chǎng)地，農(nóng)村群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)沒有經(jīng)常開展，一些農(nóng)民反映，晚上最主要的文化生活還是“看電視、玩手機(jī)”。六是工作合力尚未形成。由于有些工作沒有延伸到最基層，還沒有形成一套覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)完善、務(wù)實(shí)管用的制度

和運(yùn)行機(jī)制，“執(zhí)行弱化、效果淡化、總結(jié)泛化、推進(jìn)虛化”等現(xiàn)象在一定程度上仍然存在，沒有打通鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的“最后一公里”，尚未形成上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振、久久為功的工作合力。

三、推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、助推 xx 鄉(xiāng)村振興的路徑

鄉(xiāng)風(fēng)文明是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要體現(xiàn)，是鄉(xiāng)村振興的“靈魂”，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最基本、最深沉、最持久的力量。因此，要推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在農(nóng)村落地生根，就必須攻克鄉(xiāng)風(fēng)文明治理難點(diǎn)，既要立足當(dāng)前，更要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，多管齊下，久久為功，努力營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)新環(huán)境，打造文明新風(fēng)尚。

（一）思想建設(shè)重“引領(lǐng)”

進(jìn)一步改變千年風(fēng)俗，轉(zhuǎn)變思想觀念是關(guān)鍵，堅(jiān)持正確導(dǎo)向是加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。很多農(nóng)民群眾受年齡結(jié)構(gòu)、風(fēng)俗習(xí)慣、文化程度等方面影響，對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明重要性認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為鄉(xiāng)風(fēng)文明跟自己沒有關(guān)系，是政府管理的事情，甚至一些鄉(xiāng)村干部對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明的認(rèn)識(shí)理解也出現(xiàn)偏頗，簡(jiǎn)單認(rèn)為村莊建美了、環(huán)境變好了就是鄉(xiāng)風(fēng)文明，不聚焦文化涵養(yǎng)建設(shè)、不注重弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)道德的情況還比較普遍。因此，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，必須首先從思想上積極引導(dǎo)廣大干部群眾自覺進(jìn)行觀念轉(zhuǎn)變，真正落地落實(shí)，落小落細(xì)。對(duì)農(nóng)民的宣傳永遠(yuǎn)都不能放松，要經(jīng)常喊喊喇叭、貼貼標(biāo)語、發(fā)發(fā)傳單，不能讓村里干凈得連標(biāo)語都沒有，因?yàn)橐粋€(gè)標(biāo)語就是紅綠燈，出門看到標(biāo)語，老百姓就知道了對(duì)錯(cuò)美丑。一要堅(jiān)持先進(jìn)思想引領(lǐng)。引導(dǎo)農(nóng)民樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做到守道德、守法律、守誠(chéng)信，形成良好的行為規(guī)范，提高辨別是非、美丑、榮辱的能力。讓老百姓明白各級(jí)黨委政府一心一意為民服務(wù)，堅(jiān)定跟黨走有出路、跟干部走有奔頭的信心和決心，自覺抵制不健康、不真實(shí)的幻想及歪風(fēng)邪氣。二要堅(jiān)持優(yōu)秀傳統(tǒng)文化引領(lǐng)。鄉(xiāng)村是中華傳統(tǒng)文化的根脈，要將儒家傳統(tǒng)道德倫理如“孝親敬老、守望相助、仁愛誠(chéng)信、扶危濟(jì)困”等積極向上的傳統(tǒng)美德滲透和融入農(nóng)民的日常生活中去，要發(fā)揮傳統(tǒng)文化在農(nóng)村底蘊(yùn)深厚、流傳久遠(yuǎn)的優(yōu)勢(shì)，充分運(yùn)用村規(guī)家訓(xùn)、牌匾楹聯(lián)、俗語格言等鄉(xiāng)風(fēng)教化資源，讓其潛移默化影響農(nóng)民群眾的價(jià)值取向和道德觀念，激發(fā)農(nóng)民群眾求真、崇善愛美、積極向上的價(jià)值追求，讓村民在日常生活中找到傳統(tǒng)的“根”。三要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式。要注重方法和手段上的創(chuàng)新，通過農(nóng)村文化站、圖書室和黨員遠(yuǎn)程教育等設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮“農(nóng)民夜?！薄?bào)刊、廣播、電視、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)和宣傳欄等載體作用，把好的理念習(xí)慣轉(zhuǎn)化為農(nóng)民群眾的自發(fā)需求，使之真正內(nèi)化于心、外化于行，深入骨髓、形成自覺。要使農(nóng)民群眾內(nèi)心有尺度、行為有準(zhǔn)則，使鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來。

（二）文明創(chuàng)建立“載體”

鄉(xiāng)風(fēng)文明從現(xiàn)象上看是看不見的“虛功”，但“虛”變“實(shí)”需要有載體。一要堅(jiān)持繼續(xù)深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為載體，大力倡導(dǎo)文明生態(tài)理念，倡導(dǎo)健康生活方式，通過開展?jié)嵜擂r(nóng)家、五星級(jí)農(nóng)戶、文明新村、十星級(jí)文明農(nóng)戶、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、道德在農(nóng)家等創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，真正讓干凈整潔成為習(xí)慣，讓習(xí)慣成為自然，讓自然成為風(fēng)景。二要堅(jiān)持完善文化基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為

依托、農(nóng)戶為對(duì)象，按照“修繕一批、改造一批、建造一批”的思路，繼續(xù)加大推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)力度，在貧困地區(qū)百縣萬村綜合文化服務(wù)中心示范工程全覆蓋的基礎(chǔ)上，盡早實(shí)現(xiàn)全省行政村的全覆蓋。三要堅(jiān)持豐富文化活動(dòng)。堅(jiān)持走鄉(xiāng)村文化興盛之路，以農(nóng)村群眾文化需要為導(dǎo)向，積極扶持各類民間社團(tuán)組織，充分發(fā)揮農(nóng)村文體骨干、民間文化能人的傳、幫、帶作用，經(jīng)常開展宣傳教育和具有當(dāng)?shù)靥厣娜罕娦晕乃嚮顒?dòng)，通過組織文藝展演、文化演出、文藝培訓(xùn)和送文化下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、送圖書下鄉(xiāng)等文藝志愿服務(wù)活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。

（三）移風(fēng)易俗尋“突破”

風(fēng)俗者，天下之大事，求治之道，莫先于正風(fēng)俗。當(dāng)下，尊良俗、去低俗、廢惡俗日益成為廣大人民群眾構(gòu)建精神家園的熱切期盼。一要堅(jiān)持加強(qiáng)法制教育。要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，選擇農(nóng)民聽得懂、能理解、用得上的法律法規(guī)廣泛進(jìn)行法制教育，通過教育，遏制紅白喜事大操大辦、奢侈浪費(fèi)、盲目攀比的奢靡之風(fēng)，禁止封建迷信和“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象。二要堅(jiān)持進(jìn)一步完善村規(guī)民約。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，及時(shí)總結(jié)各地在移風(fēng)易俗中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)常規(guī)程序，使鄉(xiāng)風(fēng)文明工作有章可循、有據(jù)可依，逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。三要堅(jiān)持開展文明進(jìn)校園活動(dòng)。學(xué)校是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的前沿陣地，學(xué)生是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的“后來人”。要從實(shí)踐養(yǎng)成抓起，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值

觀，通過“小手拉大手”帶動(dòng)家庭和社會(huì)新風(fēng)的形成。

（四）選樹典型當(dāng)“向?qū)А?/p>

鄉(xiāng)風(fēng)文明需要引路人，移風(fēng)易俗必須抓好典型帶動(dòng)。一要堅(jiān)持開展先進(jìn)典

型評(píng)選活動(dòng)。大力表彰一批最美人物、道德模范、身邊好人等各類先進(jìn)典型，并通過事跡展播、座談研討、巡講報(bào)告、文藝演出等多種形式，激發(fā)群眾的道德自覺，引導(dǎo)他們見賢思齊、崇德向善。二要堅(jiān)持抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。常言道

“村看村，戶看戶，群眾看干部”。要緊盯基層黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，依法依紀(jì)狠剎“大操大辦”、打牌賭博、互相攀比、借機(jī)斂財(cái)?shù)炔徽L(fēng)，引導(dǎo)廣大黨員干部走在前列，爭(zhēng)做移風(fēng)易俗的倡導(dǎo)者、文明新風(fēng)的推動(dòng)者。三要堅(jiān)持加強(qiáng)基層黨員教育。大力加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理，努力提

高農(nóng)村黨員整體素質(zhì)，發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的引領(lǐng)模范作用。

（五）齊抓共管匯“合力”

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是一個(gè)綜合性的、全方位的、系統(tǒng)性的工程，需要匯聚政府、社會(huì)組織、村民等多方的力量，努力形成齊抓共管的工作合力。一要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主管、部門配合、群眾參與”的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，把責(zé)任落實(shí)到位。二要健全資金投入機(jī)制。采取“財(cái)政投入一點(diǎn)、部門支持一點(diǎn)、社會(huì)贊助一點(diǎn)、市場(chǎng)運(yùn)作一點(diǎn)”的辦法，建立多渠道、多層次的農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)資金投入機(jī)制。三要完善基層群眾自治制度。修訂完善村規(guī)民約，把誠(chéng)實(shí)守信、尊老愛幼、團(tuán)結(jié)互助、移風(fēng)易俗等內(nèi)容納入村規(guī)民約，尊重群眾自治要求，用健康、文明、進(jìn)步的思想道德觀念和文化生活占領(lǐng)農(nóng)村意識(shí)形態(tài)陣地，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。四要建立考評(píng)機(jī)制。把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)任務(wù)完成情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、單位負(fù)責(zé)人工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，把責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中發(fā)揮骨干作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員和科技帶頭人等要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)敗壞社會(huì)風(fēng)氣者進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的給予法律制裁，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

篇 二 ：鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)情況匯報(bào)材料

一、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的現(xiàn)狀 （一）農(nóng)牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治及村容村貌改造情況。一是我縣農(nóng)牧區(qū)在人居環(huán)境改善方面，以農(nóng)村牧區(qū)垃圾、污水治理和村容村貌提升作為主攻方向，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)生活垃圾和污水收集處理能力建設(shè)，全縣11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已有 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（恰卜恰鎮(zhèn)、倒淌河鎮(zhèn)、龍羊峽鎮(zhèn)、黑馬河鎮(zhèn)、塘格木鎮(zhèn)）建設(shè)垃圾處理廠，配置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛 17 臺(tái)，可服務(wù)周邊村莊 38 個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期組織環(huán)衛(wèi)人員開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，清理各類垃圾，極大的改善了農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的局面。二是為確保全縣環(huán)境突出問題切實(shí)解決，生態(tài)環(huán)境有效改善，2017年中央環(huán)保督查中，縣各督導(dǎo)整改組現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo) 127 次，召開專題會(huì)

議 53 次，走訪群眾 452 人次，組織干部群眾 29568 人次，調(diào)運(yùn)各類機(jī) 621 輛臺(tái)，清理清運(yùn)垃圾 62245 噸，依法拆除違章建筑 4.41 萬平方米，依法拆除帳篷 4645 頂。特別是對(duì)恰卜恰河道內(nèi)部分企業(yè)污水直排，存在水污染的隱患的問題，進(jìn)行了整改，共查處大小排污口150 個(gè)，投資 632.79 萬元，將河道內(nèi)的所有污水管網(wǎng)都納入市政管網(wǎng)，并對(duì)沿河污染嚴(yán)重、環(huán)保設(shè)施不達(dá)標(biāo)的企業(yè)予以關(guān)停，恰卜恰河道周邊的環(huán)境衛(wèi)生迅速的有了好轉(zhuǎn)。三是自 2014 年我縣實(shí)施“高原美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)年以來，共實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目村莊 33 個(gè)，四年來實(shí)施項(xiàng)目村涉及戶數(shù)為 7997 戶，受益人口 31492 人，建設(shè)項(xiàng)目涉及住房、院墻大門改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊環(huán)境衛(wèi)生整治、村級(jí)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民綜合服務(wù)活動(dòng)中心、群眾文化廣場(chǎng)等內(nèi)容，極大的改善了群眾的生產(chǎn)生活水平。目前，全縣還有 66 個(gè)村未實(shí)施“高原美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，其中 26 個(gè)村未實(shí)施任何項(xiàng)目，40 個(gè)村實(shí)施了“千村建設(shè)” “百企聯(lián)百村”“重點(diǎn)推進(jìn)村”等項(xiàng)目。計(jì)劃 2019 年－－2020 年全面完成全縣高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。

（二）農(nóng)牧區(qū)文化活動(dòng)開展情況。一是我縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站 11 個(gè)，村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心 97 處，其中，新建 66 處，提升改造 19 處，資源整合 12 處；每村建設(shè)文化活動(dòng)室 100平米，室外文化廣場(chǎng) 600平米；行政村農(nóng)（牧）家書屋 99 個(gè)，總投資 346275.6 元，其中：農(nóng)家書屋 46 個(gè)，每個(gè)書屋投資 3547.2 元；牧家書屋 45 個(gè)，每個(gè)書屋投資 3438.3 元；寺院 8 個(gè)，每個(gè)書屋投資 3547.2 元，每個(gè)書屋配備 90 至 105 余本書籍、3000 余冊(cè)書刊。二是投資 37.5 萬元，對(duì)

廿地鄉(xiāng)羊讓村等 14 個(gè)貧困村實(shí)施文化扶貧工作，發(fā)放服裝、演出道具、樂器、音響、手拉桿移動(dòng)音響、海爾 55 寸電視機(jī)。同時(shí)，本著以“政府引導(dǎo)，社會(huì)參與，群眾辦，群眾樂”的原則，以大力挖掘地方優(yōu)秀文化資源為目的，進(jìn)一步弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化，全力打造“共舞和諧”文化品牌。三是積極開展青海省三區(qū)文化人才支持計(jì)劃，進(jìn)一步提升基層文化干部和文藝骨干的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力，設(shè)立培訓(xùn)基地4 處，分別為：石乃亥鄉(xiāng)“格薩爾”說唱培訓(xùn)基地、沙珠玉鄉(xiāng)下卡力崗非物質(zhì)是文化遺產(chǎn)安多“則柔”培訓(xùn)基地、黑馬河鄉(xiāng)小學(xué)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)培訓(xùn)基地、切吉鄉(xiāng)小學(xué)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)培訓(xùn)基地。四是每年春節(jié)暨藏歷年期間在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村演出 50 余臺(tái)（節(jié)目 200 余個(gè)）文藝匯演；“新春下基層·服務(wù)暖人心”專題演出每年 20 余場(chǎng)；在青海湖廣場(chǎng)、香巴拉廣場(chǎng)組織開展“百姓大舞臺(tái)”活動(dòng) 40 余場(chǎng)；完成農(nóng)牧區(qū)公益電影放映 1200 場(chǎng)；積極配合縣政府及衛(wèi)生、科技、消防、公安、環(huán)保、教育、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，編排專題文藝節(jié)目，開展公益性文藝宣傳活動(dòng)。

（三）破除歪風(fēng)陋習(xí)情況。一是利用多種形式，開展破除歪風(fēng)陋習(xí)的宣傳，大力倡導(dǎo)厲行節(jié)儉的新風(fēng)尚。圍繞“高原美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，在村莊主干道、群眾聚集地，通過宣傳欄、黑板報(bào)、電子屏、燈箱廣告等載體，廣泛宣傳移風(fēng)易俗內(nèi)容，教育啟發(fā)群眾自覺革除陳規(guī)陋習(xí)、主動(dòng)踐行文明新風(fēng)。二是與評(píng)優(yōu)樹模相結(jié)合，廣泛開展“五星級(jí)文明戶”“最美家庭” “好媳婦好婆婆”等評(píng)選活動(dòng)，通過廣泛開展先進(jìn)事跡宣講，總結(jié)挖掘移風(fēng)易俗孝老愛親的先進(jìn)典型，對(duì)他們的事跡進(jìn)行廣泛宣傳，發(fā)揮道德模范的引領(lǐng)作用，用身邊人、身邊事教育身邊群眾。同時(shí)，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”教育與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，對(duì)農(nóng)村黨員干部婚喪嫁娶嚴(yán)格監(jiān)督，讓黨員干部帶頭做到婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦，為群眾樹立標(biāo)桿，縣紀(jì)委對(duì)機(jī)關(guān)科級(jí)以上干部家中紅白事情，進(jìn)行備案。三是將移風(fēng)易俗宣傳教育融入“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)，利用清明、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展文明祭祀、家庭團(tuán)圓、敬老孝親等活動(dòng)，以科學(xué)、健康、文明的文體活動(dòng)取代陳規(guī)陋習(xí)。

（四）核心價(jià)值觀融入情況。一是組織召開各類會(huì)議，動(dòng)員全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和各族干部群眾積極參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。在全縣宣傳思想工作會(huì)議、縣委貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制暨“五星級(jí)文明戶”創(chuàng)建工作動(dòng)員推進(jìn)會(huì)、首屆“共和好人”、每屆“最美共和人”表彰暨頒獎(jiǎng)大會(huì)等會(huì)議上，對(duì)精神文明建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行部署，就做好“文明共和”建設(shè)、培育和踐行核心價(jià)值觀、群眾性精神文明創(chuàng)建工作、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、未成年人思想道德建設(shè)等工作作了詳細(xì)安排，為保障工作取得切實(shí)成效奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是采取多種方式，全面營(yíng)造核心價(jià)值觀宣傳濃厚氛圍。充分運(yùn)用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、微短信平臺(tái)、戶外廣告、LED 顯示屏、書籍、宣傳冊(cè)等載體，不斷深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義和“中國(guó)夢(mèng)”、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、公民思想道德建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、全面深化改革的形勢(shì)政策等的宣傳教育。通過宣傳，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，引導(dǎo)各族干部群眾自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，更加堅(jiān)定自覺地為實(shí)現(xiàn)偉大的“中國(guó)夢(mèng)”而團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、不懈奮斗，形成推進(jìn)共和改革發(fā)展的巨大合力。

（五）培育優(yōu)良家風(fēng)情況。一是充分發(fā)揮家庭文明在培育優(yōu)良家風(fēng)工作中的獨(dú)特作用，依托“婦女之家”，深化“最美家庭”評(píng)選活動(dòng)，大力倡導(dǎo)夫妻和睦、尊老愛幼、科學(xué)教子、勤儉節(jié)約、鄰里互助的文明家風(fēng)。每年舉辦“最美家庭”表彰大會(huì)，表彰“最美家庭”81 戶，啟動(dòng)尋找“最美家庭”活動(dòng)，播放“孝親敬老”、“民族團(tuán)結(jié)”、“廉潔自律”、“教子有方”等 11戶優(yōu)秀典型“最美家庭”專題片，以先進(jìn)引領(lǐng)后進(jìn)，以真善美抑制假惡丑。二是在城中社區(qū)“兒童之家”開展了以“品味書香進(jìn)兒童之家”為主題的親子閱讀活動(dòng)，17 戶家庭、9 名老師及兒童教育工作者參活動(dòng)，提升“婦女兒童之家”服務(wù)婦女兒童、促進(jìn)和諧文明的能力水平；在縣第一小學(xué)開展了“歡樂五月天，獻(xiàn)禮母親節(jié)”主題活動(dòng)，積極倡導(dǎo)理解母親、熱愛母親、孝敬母親的良好的風(fēng)尚；三是圍繞“婦女之家”平臺(tái)，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)和各學(xué)校發(fā)放《家庭教育讀本》1920 本，配合各學(xué)校開展家庭教育培訓(xùn)班 6 期，參與人數(shù)達(dá) 1687 人，扎扎實(shí)實(shí)做好家庭教育指導(dǎo)和推進(jìn)工作。

（六）開展送溫暖活動(dòng)情況。一是全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，突出兜底保障作用。去年入冬以來，共落實(shí)一次性補(bǔ)貼 586.12 萬元，其中為 2237 戶 4354 名城鎮(zhèn)低保戶落實(shí)補(bǔ)貼 174.2 萬元，為 4740 戶13192 名農(nóng)村低保戶落實(shí)補(bǔ)貼 395.76 萬元。二是全面排查城鄉(xiāng)特困人員基本情況，對(duì)符合條件的特困人員全部納入救助范圍，享受國(guó)家優(yōu)惠政策。2017 年，為全縣 377 戶 382 名特困人員發(fā)放補(bǔ)貼 11.46萬元，為 103 名優(yōu)撫對(duì)象落實(shí)補(bǔ)貼 4.74 萬元。三是完善縣、鄉(xiāng)臨時(shí)救助大平臺(tái)，加大調(diào)查核實(shí)力度，規(guī)范審批程序，解決困難群眾的燃

眉之急，共為全縣 692 戶困難家庭發(fā)放臨時(shí)救助資金 570.3 萬元。及時(shí)為務(wù)工生活無著、流浪乞討、尋親不遇、被偷被騙人員送去棉被、棉衣、棉鞋、大米、食用油等過冬物資，價(jià)值共計(jì) 6.1 萬元。四是嚴(yán)格要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和代養(yǎng)人員以高標(biāo)準(zhǔn)做好對(duì)老人的身心檢查、政策宣講、慰問等工作，守護(hù)好老人生活起居，讓困難老人感受黨的溫暖。為 74 名集中供養(yǎng)的五保老人購置棉被、棉衣等過冬物資共計(jì) 13.7 萬多元。五是縣總工會(huì)為 742 戶下崗困難職工籌集送溫暖、幫扶資金137.94 萬元。五是縣紅十字會(huì)對(duì) 50 名病患者發(fā)放救助資金共 10 萬元，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)困難干部群眾發(fā)放“博愛一日捐”捐款 25.5 萬元，對(duì)100 戶生活困難戶送去米、面、油、衣物等生活用品。同時(shí)，按照省州關(guān)于做好“兩節(jié)”期間困難群眾救助工作要求，縣民政局對(duì)全縣 543戶以及湖東種羊場(chǎng) 20 家農(nóng)戶、12 名優(yōu)撫對(duì)象、60 戶貧困僧侶和部分貧困戶、殘疾戶、受災(zāi)戶、作為重點(diǎn)慰問對(duì)象進(jìn)行走訪慰問。

（七）精神文明創(chuàng)建情況。一是不斷豐富宣傳教育載體，深化公民道德實(shí)踐教育活動(dòng)，引導(dǎo)公民樹立良好的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德；投入 12 萬元設(shè)置大型宣傳標(biāo)語 2 面、宣傳欄 6 個(gè)、活動(dòng)展板 500 余塊，發(fā)動(dòng)各級(jí)文明單位利用宣傳櫥窗、樓宇電視、LED 電子屏播發(fā)公益廣告 2500 余條；利用重大節(jié)日和敏感節(jié)點(diǎn)，開展了“學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)、清明節(jié)“緬懷先烈、感恩思源”、“感恩母親節(jié)”、“博愛一日捐”、法治宣傳教育、交通安全知識(shí)宣傳等活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造了良好文明風(fēng)尚。二是相繼開展了首屆“共和好人”、第二、三屆“最美共和人”、“五星級(jí)文明示范戶”和“最美家庭”等評(píng)選表彰活動(dòng)，在全縣

范圍內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)了 115 名典范。2017 年我縣被國(guó)家文明委復(fù)審命名為全國(guó)文明縣城。三是在學(xué)校深入開展傳統(tǒng)文化教育、革命傳統(tǒng)教育、勤勞節(jié)儉教育、禮節(jié)禮儀教育，大力培養(yǎng)青少年愛祖國(guó)、愛家鄉(xiāng)、愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)的良好品德。2017 年我縣被評(píng)為全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)縣。四是以“五大”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。2017 年，我縣被中央文明委復(fù)審命名為“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”、省文明委命名為“省級(jí)文明城市”。全縣獲評(píng)省級(jí)“文明單位標(biāo)兵”1 個(gè)，“文明單位”10 個(gè)；州級(jí)“文明單位”16 個(gè)，“文明村”1 個(gè)，“文明學(xué)校”12個(gè)，“先進(jìn)個(gè)人”4個(gè)；縣級(jí)“文明單位”13個(gè)，“文明學(xué)?！?個(gè)，“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”4 個(gè)，文明站所、村、社區(qū) 6 個(gè)，“先進(jìn)個(gè)人”3 個(gè)。

（八）村規(guī)民約制定及開展落實(shí)情況。截止目前，全縣 99 個(gè)村、14個(gè)社區(qū)全部制定了村規(guī)民約、居民公約。從具體內(nèi)容來看，共涉及村級(jí)環(huán)境保護(hù)、村級(jí)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、村民行為規(guī)范、村級(jí)財(cái)務(wù)管理、村級(jí)民主決策管理等。從調(diào)查情況看，一是多數(shù)村規(guī)民約、居民公約都制定了關(guān)于破除迷信、移風(fēng)易俗、尊老愛幼、維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生等條款，這些條款有力促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明、美化環(huán)境的建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了群眾素質(zhì)，為鄉(xiāng)村振興起到了良好的推動(dòng)作用。二是多數(shù)村規(guī)民約、居民公約都規(guī)定了要學(xué)習(xí)和運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，大力發(fā)展生產(chǎn)，做到科技致富。在其倡導(dǎo)下，農(nóng)牧民群眾學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的積極性不斷提高，科技致富的勁頭持續(xù)增強(qiáng)，自身綜合能力得到提升，村民互幫互助，共同奔向小康之路。三是村規(guī)民約、居民公約加強(qiáng)了對(duì)村（社區(qū)）干部依法行政、依法辦事的監(jiān)督，將村（居）務(wù)管理變

“為民作主”為“由民作主”，增加了村（居）務(wù)的透明度，提高了農(nóng)牧民群眾當(dāng)家作主的意識(shí)，同時(shí)暢通了村民與村干部之間溝通的渠道，使干群關(guān)系更加融洽。四是村規(guī)民約、居民公約由于其鄉(xiāng)土性、地域性、自發(fā)性、內(nèi)控性，一定程度上起到維護(hù)農(nóng)村社會(huì)秩序“第一道防線”的作用，有效降低了農(nóng)村治理成本，提高了農(nóng)村管理運(yùn)行效率。如，塘格木鎮(zhèn)華塘村曾是個(gè)告狀多、派性重、班子散的“后進(jìn)村”，2014 年，鄉(xiāng)黨委在集中整治的同時(shí)，引導(dǎo)村民制定完善了村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)由“亂”變“治”，從“后進(jìn)村”逐步晉位升級(jí)的轉(zhuǎn)變。

（九）農(nóng)牧區(qū)法治建設(shè)情況。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，深入開展“法治大講堂”活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)行政工作人員的法律培訓(xùn)，開展法治培訓(xùn) 6 場(chǎng) 400 余人次。全面落實(shí)“雙普法”工作責(zé)任制，深入推進(jìn)“法律十進(jìn)”活動(dòng)，舉辦各類法治宣傳講座、培訓(xùn)班、文化活動(dòng)共 394 場(chǎng)次，參與群眾人數(shù)達(dá) 4.3 萬人次，懸掛橫幅 282 條，制作展板 134塊，發(fā)放宣傳物品 9.6 萬余件，發(fā)放宣傳資料 6 萬余份。突出抓好憲法宣傳，積極開展了以“增強(qiáng)憲法精神，培育法治信仰”為主題的“七個(gè)一”憲法日活動(dòng)，憲法意識(shí)不斷深入人心。縣委統(tǒng)戰(zhàn)民宗等部門結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開展寺院法制宣傳教育活動(dòng)，開展宣講 56 場(chǎng)次，發(fā)放各類宣傳資料 3053 份，懸掛標(biāo)語橫幅 35 條。二是進(jìn)一步完善共和縣依法治縣工作聯(lián)絡(luò)員制度，組建聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，開通依法治縣工作QQ 群和共和縣依法治縣微信公眾平臺(tái)，進(jìn)一步提升了工作效率，強(qiáng)化了依法治縣對(duì)外宣傳工作。強(qiáng)化縣法學(xué)會(huì)工作，改選、充實(shí)縣法學(xué)會(huì)成員，廣泛吸收檢察官、法官和行政執(zhí)法人員以及工青婦等群團(tuán)組

織法律人才，共發(fā)展會(huì)員 40 人，目前在冊(cè)會(huì)員 83 人。三是扎實(shí)開展“雙百”和“法治基層行”活動(dòng)，縣法學(xué)會(huì)工作的社會(huì)影響力不斷增強(qiáng)。探索建立“社區(qū)法律會(huì)診站”，在恰卜恰鎮(zhèn)城北社區(qū)和工業(yè)園社區(qū)開展法律會(huì)診站試點(diǎn)工作，統(tǒng)一制作懸掛標(biāo)牌，印制工作手冊(cè)，配備一線法律工作者擔(dān)任“社區(qū)法律會(huì)診站副主任”。四是聯(lián)合依法治縣辦制定下發(fā)了《關(guān)于深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng)的意見》。進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家工作人員學(xué)法用法考試制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，印發(fā)了《青海省國(guó)家工作人員學(xué)法用法考試辦法》。同時(shí)，開通“共舞和諧”普法之窗手機(jī)微信公眾號(hào)。編輯發(fā)行《共和雙普法宣傳教育工作動(dòng)態(tài)》10期。五是開展“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員 80 余人（次），對(duì)轄區(qū)內(nèi)娛樂場(chǎng)所進(jìn)行集中執(zhí)法檢查 60 余次，發(fā)現(xiàn)隱患 4 余起，責(zé)令整改 4 余起；建立邪教人員數(shù)據(jù)庫，對(duì) 39 名邪教人員進(jìn)行了解脫和撤控審批；開展各類維權(quán)講座、反邪教科普宣傳、法制報(bào)告進(jìn)校園活動(dòng)共 65 場(chǎng)次、檢查網(wǎng)吧 256 家次，停業(yè)整頓 3 家，堅(jiān)決查處利用信息網(wǎng)絡(luò)傳播各類有害信息的行為；收繳非法出版物 650 張，非法音像制品 220 張，盜版光碟 450 張，警告 21 家，責(zé)令整改 8 家，不斷凈化文化環(huán)境。

（十）農(nóng)牧區(qū)基層民主建設(shè)情況。一是基層民主選舉、民主管理、民主議事制度不斷健全，村民民主監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng)。各村對(duì)所有群眾關(guān)心、想知道、有顧慮的問題都能做到由群眾做主。特別是村級(jí)財(cái)務(wù)制度逐漸走上公開化、正規(guī)化。各村都設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組，村里的財(cái)務(wù)情況全都上墻公布，每個(gè)季度召開一次財(cái)務(wù)公

開會(huì)議，讓村民有了參與權(quán)、知情權(quán)。重大決策和主要項(xiàng)目安排及集體大數(shù)額的資金使用由班子集體討論決定，村級(jí)重大事項(xiàng)，由村民代表聽取村民意見后再進(jìn)行議事表決通過。有力加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督和制約，從源頭上杜絕腐敗。二是農(nóng)牧區(qū)黨員干部在工作中作風(fēng)粗暴、方法簡(jiǎn)單的現(xiàn)象少了，深入群眾做思想工作的多了，形成了干部依法行政、群眾依法維權(quán)的良好局面。比如在救災(zāi)、救濟(jì)款物發(fā)放、“一事一議”籌資籌勞、種糧直補(bǔ)、草原獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等都能及時(shí)地向群眾公開。三是在推行政務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開的基礎(chǔ)上，對(duì)“兩委”班子全體成員人實(shí)行述職述廉制度，使群眾對(duì)政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)不斷提升。四是嚴(yán)格落實(shí)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。近年來，我們針對(duì)全縣部分村財(cái)務(wù)混亂、群眾上訪不斷的現(xiàn)象，對(duì)全縣所有村級(jí)干部實(shí)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，并將審計(jì)結(jié)果公布于眾，還部分村干部一個(gè)清白，還群眾一個(gè)明白。

（十一）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的獲得感情況。一是充分運(yùn)用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、微短信平臺(tái)、戶外廣告、LED 顯示屏、書籍、宣傳冊(cè)等載體，不斷深化對(duì)鄉(xiāng)村文明的的宣傳教育。通過宣傳，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，引導(dǎo)各族干部群眾自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，更加堅(jiān)定自覺地為實(shí)現(xiàn)偉大的“中國(guó)夢(mèng)”而團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、不懈奮斗，形成推進(jìn)共和改革發(fā)展的巨大合力。二是穩(wěn)步推進(jìn)“五星級(jí)文明戶”創(chuàng)建工作。以召開動(dòng)員會(huì)、加大宣傳力度、加強(qiáng)督促檢查、舉辦骨干培訓(xùn)班等多種形式，從城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩個(gè)層面，穩(wěn)步推進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明工作的開展，得到了群眾的積極參與和支持。三是繼續(xù)深化“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)。結(jié)合我縣民族文化特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，在春節(jié)、端午節(jié)、建黨節(jié)等各節(jié)日期間，組織開展了社火、燈會(huì)、射箭賽、籃球賽、恰卜恰地區(qū)夏季周末廣場(chǎng)“百姓大舞臺(tái)”為主題的文藝演出等各類群眾性文體活動(dòng)，得到廣大農(nóng)牧民群眾的積極參與和熱烈歡迎。四是青海湖流域綜合治理、龍羊峽良好湖泊生態(tài)保護(hù)、塔拉灘荒漠化治理等重點(diǎn)工程有序推進(jìn)。農(nóng)村環(huán)境連片整治扎實(shí)推進(jìn)，生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)資金惠及了廣大牧民群眾，促進(jìn)了人與自然和諧共生；狠抓城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決了近七萬人的飲水安全問題，1276 戶農(nóng)牧民徹底告別無電歷史。

二、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中存在的突出問題 （一）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治中存在的問題。一是我縣農(nóng)牧區(qū)環(huán)境整治及村容村貌治理一直以來結(jié)合“千村建設(shè)、百村示范”工程、“黨政軍企共建示范村活動(dòng)”及“高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施，實(shí)施范圍具有一定的局限性，全面開展環(huán)境整治及村容村貌治理缺乏專項(xiàng)資金支持。二是在去年的環(huán)保督查過程中，我縣自查發(fā)現(xiàn)縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成的垃圾填埋場(chǎng)存在處理不規(guī)范的問題，主要原因是運(yùn)營(yíng)資金不足、管理人員缺乏，且工作人員未經(jīng)相關(guān)技能及知識(shí)培訓(xùn)，不具備上崗的基本能力。且配套的裝載機(jī)等機(jī)械設(shè)備缺乏或老舊、破損，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾的規(guī)劃化處理存在制約。

三是我縣為農(nóng)牧結(jié)合的縣，大部門牧業(yè)村莊人口眾多、居住分散、數(shù)量龐大、成分復(fù)雜的農(nóng)村垃圾是一個(gè)很大的農(nóng)村環(huán)境的污染源。加之城鄉(xiāng)居民對(duì)環(huán)保觀念淡薄，使得有法也難依、有法也不依。

（二）繁榮農(nóng)村文化方面存在的問題。我縣作為深度貧困縣，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低帶來的是文化發(fā)展投入嚴(yán)重不足，文化資源得不到有效保護(hù)和合理利用，文化事業(yè)薄弱，公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)的覆蓋面還十分狹窄，一些村社甚至沒有一塊空地作為基礎(chǔ)設(shè)施供村民開展集體文化活動(dòng)，管理人員培訓(xùn)不足，文化服務(wù)能力低下。這種狀況在邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)更為明顯，難以形成文化氛圍。在條件較好的鄉(xiāng)村建有諸如農(nóng)家書屋、村民活動(dòng)室等基礎(chǔ)設(shè)施，但多數(shù)群眾的文化生活仍然沿襲傳統(tǒng)，以唱歌跳舞看電視為主，加之留守老人、婦女、小孩文化參與意識(shí)和文化建設(shè)意識(shí)薄弱，文化生活十分單調(diào)貧乏。

（三）破除歪風(fēng)陋習(xí)方面存在的問題。一是婚喪嫁娶“大操大辦”現(xiàn)象普遍。目前，我縣在婚喪喜事方面普遍存在著講究排場(chǎng)、盲目攀比現(xiàn)象。二是婚事“彩禮”負(fù)擔(dān)沉重。青年男女訂婚除了男方要有新建或裝修的新房外，普遍都要給女方一筆彩禮，少則三五萬，多則十幾萬，彩禮大、房子闊、車子好、酒席多就覺得有面子，錯(cuò)位的婚戀觀，助長(zhǎng)了婚嫁論財(cái)?shù)娘L(fēng)氣，極易誤導(dǎo)農(nóng)村青年形成“重利輕義”、一切向錢看的錯(cuò)誤人生觀和價(jià)值觀。

三是“人情宴”名目繁多。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾生產(chǎn)生活面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，伴隨而來名目繁多的“滿月酒”、生日宴、祝壽宴、升學(xué)宴、喬遷宴等等“人情宴”，讓群眾應(yīng)接不暇、疲于應(yīng)付。四是“賭博風(fēng)”屢禁不止。據(jù)調(diào)查，春節(jié)期間賭博更甚，成了群眾之間互相交流的普遍方式，牌桌上的“票子”成了有沒有掙到錢的最直觀“證據(jù)”，“賭博風(fēng)”增大了社會(huì)不穩(wěn)定因素。五是封建迷信蔓延滋長(zhǎng)。受封建思想的束縛，人們習(xí)慣于遇紅白大事就要“看日子”、“算一卦”，加上群眾科學(xué)文化素質(zhì)普遍不高等多重因素，使得封建迷信活動(dòng)在農(nóng)村有所抬頭，使群眾難以樹立文明健康的現(xiàn)代生活觀念，阻礙了群眾向上向善文明生活方式的養(yǎng)成。

（四）核心價(jià)值觀融入方面存在的問題。一是群眾對(duì)核心價(jià)值觀的認(rèn)知認(rèn)同度有待提高。部分群眾由于受不良思想觀念和社會(huì)風(fēng)氣影響，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀缺乏認(rèn)同感。認(rèn)為在缺乏誠(chéng)信的社會(huì)里，誰講誠(chéng)信、守規(guī)矩就意味著吃虧，解決吃穿住行、就學(xué)就醫(yī)就業(yè)等問題，只有金錢權(quán)力是硬實(shí)力。錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)給培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀帶來一定的挑戰(zhàn)和困難。二是個(gè)別領(lǐng)域?qū)ε嘤哇`行核心價(jià)值觀重視不夠。個(gè)別黨組織對(duì)培育和踐行核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)探索實(shí)踐不足，工作開展創(chuàng)新不夠、點(diǎn)子不多，活動(dòng)不豐富，教育不到位，與工作要求還有差距。三是基層文化設(shè)施和文化活動(dòng)有待進(jìn)一步豐富。由于我縣財(cái)力所限，部分鄉(xiāng)村的公共文化設(shè)施設(shè)備陳舊，管理服務(wù)配套不全，文化活動(dòng)不夠豐富，文化的引領(lǐng)滲透力量沒有充分發(fā)揮出來。

（五）培育優(yōu)良家風(fēng)方面存在的問題。一是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，奢靡之風(fēng)在部分家庭中開始慢慢抬頭，存在盲目跟風(fēng)及相互攀比現(xiàn)象，紅白喜事大操大辦，講排場(chǎng)、比闊氣，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。二是受傳統(tǒng)觀念和民族習(xí)俗的影響，許多家庭習(xí)慣不健康、不科學(xué)的生活方式、處事方式，不講科學(xué)信迷信。三是對(duì)父母長(zhǎng)輩的贍養(yǎng)僅僅停留在物質(zhì)層面上，普遍認(rèn)為能夠?yàn)槔先颂峁┮率匙⌒芯鸵炎銐?，家長(zhǎng)做不到言傳身教，也不注重科學(xué)教子，重養(yǎng)輕教，重智輕德。

（六）未成年人思想道德建設(shè)方面存在的問題。一是家庭思想道德教育有偏差，家庭不和不全或婚姻變故導(dǎo)致孩子心理傷害、教育失控；家長(zhǎng)自身品德不高，不務(wù)正業(yè)，給孩子造成惡劣影響；部分家庭過分溺愛孩子或?qū)⒆悠谕^高，造成孩子逆反、壓抑、焦慮的病態(tài)心理；父母外出的空巢家庭導(dǎo)致子女家教缺失。二是學(xué)校還存在著“重智輕德”的風(fēng)氣，認(rèn)為思想政治課是輔課，課時(shí)安排少，思想政治課也常被擠占挪用；三是社會(huì)上各種良莠不齊的觀念沖擊著未成年人，拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義傾向，一些影視作品、報(bào)刊、書籍中消極、色情、暴力內(nèi)容充斥，酒吧、KTV、游戲廳、網(wǎng)吧等滋生的不良風(fēng)氣侵蝕著未成年人的心靈。

（七）幫扶送溫暖活動(dòng)中存在的問題。一是注重形式，在送溫暖活動(dòng)中，個(gè)別單位專門為領(lǐng)導(dǎo)安排善于講好話，善于表達(dá)感激之情的困難群眾，有意避開愛提意見和愛發(fā)牢騷的群眾，造成領(lǐng)導(dǎo)每次送溫暖都是幾個(gè)“熟面孔”。而把平常不善于叫苦的困難群眾冷落在一邊，致使“生面孔”越來越生，實(shí)際困難始終得不到解決。二是有些平時(shí)對(duì)困難群眾過問不多，只憑一兩次節(jié)日送溫暖表示關(guān)心，其效果不佳。三是在走訪慰問時(shí)，往往是對(duì)一些生活困難的群眾進(jìn)行走訪，帶去一些生活物資表示慰問，而對(duì)于一些留守老人、留守兒童以及個(gè)別老上訪戶或者對(duì)社會(huì)懷有仇恨心理的群體忽視了精神方面的慰問，導(dǎo)致社會(huì)不和諧、不穩(wěn)定因素的增加。

三、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)對(duì)策和建議 （一）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治方面。一是增強(qiáng)干部群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。一

方面以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的方式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，印發(fā)培訓(xùn)資料、上輔導(dǎo)課，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立一支懂業(yè)務(wù)、能辦事、會(huì)辦事的農(nóng)村環(huán)境整治工作隊(duì)伍。另一方面，利用展板、宣傳標(biāo)語等形式強(qiáng)化宣傳，著力培養(yǎng)農(nóng)牧民良好的衛(wèi)生習(xí)慣，自覺養(yǎng)成文明健康的生活方式，同時(shí)定期組織村民參加環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，自己動(dòng)手美化生活環(huán)境。二是加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和“高原美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)力度，加大財(cái)政投入，開展“一村一品” “一村一風(fēng)貌”建設(shè)活動(dòng)，徹底改善村容村貌。健全農(nóng)村垃圾收集處理的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行垃圾分類，采取戶分類、村收集、鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理模式為主，確保垃圾處理無害化。三是建立目標(biāo)考核機(jī)制，建議將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和綜合整治納入干部目標(biāo)責(zé)任考核，并建立有效的監(jiān)督機(jī)制，保障環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效管理，制定村規(guī)民約及相應(yīng)的整治和維護(hù)的方法和措施，并積極落實(shí)。

（二）繁榮農(nóng)村文化方面。一是加大農(nóng)牧區(qū)文化事業(yè)投入，完善文化設(shè)施，設(shè)立專項(xiàng)資金，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)牧區(qū)的范圍，不斷提高用于農(nóng)牧區(qū)文化的經(jīng)費(fèi)比例，解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化部門業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足的問題。二是通過民辦公助、政策扶持，鼓勵(lì)農(nóng)牧民自辦文化，開展各種面向農(nóng)牧區(qū)、面向農(nóng)牧民的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使農(nóng)牧民群眾成為農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè)的主體。三是加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，提高文化隊(duì)伍素質(zhì)，積極挖掘農(nóng)牧民的潛力，注意發(fā)現(xiàn)和培育那些熱心開展文化活動(dòng)和熱衷于文化技藝學(xué)習(xí)與實(shí)踐的農(nóng)牧民，為他們提供培訓(xùn)提高的機(jī)會(huì)，保護(hù)、提高他們的熱情和興趣。四是充分發(fā)揮文化的旅

游功能，不斷提升旅游的文化內(nèi)涵，把文化旅游做大做強(qiáng)，...

第三篇：對(duì)新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的幾點(diǎn)思考

十六屆五中全會(huì)《建議》提出，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。鄉(xiāng)風(fēng)文明是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的靈魂，內(nèi)容包括文化、風(fēng)俗、法制、社會(huì)治安等諸多方面。能否建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)具有舉足輕重的作用。

鄉(xiāng)風(fēng)文明本質(zhì)上是農(nóng)村精神文明建設(shè)問題，農(nóng)村精神文明的重要內(nèi)涵是文化建設(shè)，文化具有凝聚、整合、同化、規(guī)范社會(huì)群體行為和心理的功能。城鄉(xiāng)貧富懸殊是我國(guó)當(dāng)前一大待決難題，減小農(nóng)村與城市的貧富差距，促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展和進(jìn)步，需要先進(jìn)科學(xué)與文化的提升；建設(shè)和諧小康社會(huì)，離不開廣袤農(nóng)村土地上農(nóng)民的安居樂業(yè)，同樣也離不開優(yōu)秀文化的浸潤(rùn)與影響。因此，建設(shè)新社會(huì)主義農(nóng)村，要注重抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)，建立起一種適合于新農(nóng)村建設(shè)的文化觀念。一旦這種文化觀念能夠形成并深入人心，就能夠在思維方式和行為習(xí)慣的層面上發(fā)揮其廣泛、穩(wěn)定而持久的影響。

一、新形勢(shì)下加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的意義

我國(guó)是個(gè)有12億人口的大國(guó)，農(nóng)村人口占80％。可以說，沒有農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明，就不可能有全社會(huì)的精神文明。我們要站在新世紀(jì)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重大意義。

1、加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求

鄧小平同志早在1979年就提出我國(guó)到本世紀(jì)末要進(jìn)入小康社會(huì)。黨的十四屆六中全會(huì)提出，要以提高農(nóng)民素質(zhì)、奔小康和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)。改革開放以來，我國(guó)農(nóng)村面貌發(fā)生了可喜的轉(zhuǎn)變，大部分農(nóng)民解決了溫飽問題，相當(dāng)一部分人走上了致富之路。然而，解決溫飽或?qū)崿F(xiàn)富裕并不等于實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義新農(nóng)村。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)既是個(gè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，又是一個(gè)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，它是一個(gè)綜合的、整體的發(fā)展的概念。只有實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)和精神兩個(gè)文明同步增長(zhǎng)，才算得上達(dá)到社會(huì)主義新農(nóng)村的水準(zhǔn)。

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村正處在溫飽向小康過渡的階段，廣大農(nóng)民不滿足于“日出而作、日落而息”的舊有生活方式，他們不僅要求生活要富足殷實(shí)、居住條件要改善，更要求文化生活要豐富、健康水平要提高、社會(huì)服務(wù)設(shè)施要配套。所有這一切，不僅要求物質(zhì)文明有一個(gè)大的發(fā)展，而且要求精神文明有一個(gè)大的發(fā)展。這是社會(huì)主義新農(nóng)村歷史發(fā)展的必然要求，決不能只顧物質(zhì)的豐富而不顧精神的建設(shè)，從而延緩社會(huì)主義新農(nóng)村建房的前進(jìn)步伐。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要

十四屆六中全會(huì)《決議》指出∶“要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的前提下，使物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，防止和克服一手硬、一手軟?！睆拈L(zhǎng)遠(yuǎn)看，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，農(nóng)村始終處于舉足輕重的地位。把加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要任務(wù)來抓。

眾所目睹，近年來我國(guó)農(nóng)村改革取得了明顯的成效，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)顯得尤為迫切。由于長(zhǎng)期受到小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的影響，一些農(nóng)民還存在著封建落后思想，一定程度上制約了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。對(duì)此，我們務(wù)必正視現(xiàn)實(shí)，在農(nóng)村廣泛進(jìn)行以思想道德建設(shè)和教育科學(xué)文化建設(shè)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，開展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)的普及教育，使農(nóng)民掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本知識(shí)，提高科技文化素質(zhì)，進(jìn)而適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

3、加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是農(nóng)村安定穩(wěn)定的重要保證

鄧小平同志曾多次指出∶“中國(guó)有百分之八十的人口住在農(nóng)村，中國(guó)穩(wěn)定不穩(wěn)定，首先要看這百分之八十穩(wěn)定不穩(wěn)定。城市搞得再漂亮，沒有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎(chǔ)是不行的。”農(nóng)村不穩(wěn)定，整個(gè)政治局勢(shì)就不穩(wěn)定。可以說，農(nóng)村穩(wěn)定事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。

改革開放以來，農(nóng)村政策卓有成效，農(nóng)村改革深得人心，農(nóng)村政治穩(wěn)定、人心安定。這些成績(jī)的取得與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是離不開的，因此，我們更要始終堅(jiān)定不移地以農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為抓手，正確處理改革過程產(chǎn)生的利益矛盾，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，了解農(nóng)民、關(guān)心農(nóng)民，把農(nóng)民的冷暖安危放在心上，使農(nóng)民切實(shí)從改革中得到好處，滿足農(nóng)民安居樂業(yè)的愿望，從深層面解決改革中產(chǎn)生的問題，保證農(nóng)村社會(huì)的安定穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

二、新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的主要問題

鄉(xiāng)風(fēng)文明本質(zhì)上是農(nóng)村精神文明建設(shè)問題，農(nóng)村精神文明建設(shè)較之文明城市創(chuàng)建，存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，鄉(xiāng)風(fēng)文明的形成缺乏硬件。特別是公共設(shè)施建設(shè)的投入不足，文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，現(xiàn)有資源尚未得到有效利用。例如農(nóng)村圖書室、閱覽室、活動(dòng)室、籃球場(chǎng)24個(gè)，僅

占城市的6％－20%；大部分農(nóng)民缺少休閑場(chǎng)所也基本沒有休閑意識(shí)，休閑娛樂幾近空白，文化生活貧乏，精神生活貧瘠。農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不適應(yīng)，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)于鄉(xiāng)風(fēng)文明的基本要求相距甚遠(yuǎn)。

2、村常住人口發(fā)生改變，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)主勞力缺失。莘口鎮(zhèn)一名干部形容村里留守的常住人口為“3、6、9”人員，即三八婦女、六一兒童和九九老人等婦少老弱病殘。村里大部分青壯年勞動(dòng)力外出向城市就業(yè)轉(zhuǎn)移，或打工或經(jīng)商形成勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，其勞務(wù)效益是部分農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)支柱，一定程度上拉動(dòng)了所在村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但大量有文化的主勞力外移，不僅阻礙了村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平的提高，還使新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)失去了主力軍。

3、農(nóng)村教育存在“空洞”，鄉(xiāng)風(fēng)文明的希望值降低。因大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，小孩一般留守隨其祖父母輩生活，隔代撫養(yǎng)現(xiàn)象普遍。而祖父母輩的文化水平普遍較低，對(duì)孫子輩的養(yǎng)育僅限于溫飽和平安，學(xué)習(xí)成績(jī)好壞無所謂，孩子缺少家庭輔導(dǎo)、家庭管教和家庭溫暖。調(diào)研中鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校老師普遍感到“留守”學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高，教學(xué)難度增大。加上讀書無用論不良思想的沖擊，目前我市初中輟學(xué)人數(shù)較多，輟學(xué)率超標(biāo)，輟學(xué)形勢(shì)嚴(yán)峻。孩子自身厭學(xué)是輟學(xué)原因之一。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)輟學(xué)青少年集結(jié)城區(qū)拉幫結(jié)派“劃片”從事不良活動(dòng)，違法犯罪率呈上升態(tài)式。相對(duì)于想方設(shè)法把孩子送進(jìn)較好學(xué)校的市區(qū)居民而言，農(nóng)村教育早已輸在課堂之外的起跑線上，勤奮好學(xué)的農(nóng)村學(xué)生只是農(nóng)村中的為數(shù)不多的佼佼者。沒有文化的軍隊(duì)是愚昧的，沒有文化的農(nóng)村同樣也是愚昧的，這與新農(nóng)村建設(shè)基本內(nèi)容的鄉(xiāng)風(fēng)文明是相悖的。歷史造成祖輩沒文化，當(dāng)今父輩去打工，孫輩教育少，鄉(xiāng)風(fēng)文明的希望無處可托。

4、打牌賭博現(xiàn)象普遍存在，文明鄉(xiāng)風(fēng)缺少形成氛圍。據(jù)了解，農(nóng)民閑暇時(shí)間除了看電視外，喜好打牌者比例較大。打牌易學(xué)，老少皆宜，不限時(shí)間，不擇地點(diǎn)，婚喪嫁娶，逢年過節(jié)動(dòng)，村與鄰近企業(yè)、部隊(duì)、單位掛鉤，聯(lián)合改造共用村道或公路；聯(lián)合開展聯(lián)歡活動(dòng)，增進(jìn)聯(lián)系，密切關(guān)系；聯(lián)合設(shè)立治安聯(lián)防崗點(diǎn)，實(shí)行24小時(shí)值班制，開展法制宣傳教育活動(dòng)，禁止封建迷信和“黃、賭、毒、”等丑惡現(xiàn)象，有效治理封建迷信和賭博惡習(xí)的同時(shí)，促進(jìn)村民人際關(guān)系和諧；有效整合和充分利用雙方資源，促進(jìn)共建發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

3、完善家校聯(lián)系制度，彌補(bǔ)農(nóng)村教育“空洞”。學(xué)生的文明行為直接影響村民的文明行為，是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的“后來人”。我市農(nóng)村青壯年外出導(dǎo)致留守學(xué)生的大量存在，客觀上使學(xué)校成為“留守”學(xué)生成為“問題生”。學(xué)校是孩子最主要的受教育場(chǎng)所，對(duì)留守學(xué)生尤其重要。在職責(zé)上責(zé)任上要求村校必須切實(shí)落實(shí)縣政府相關(guān)規(guī)定，完善家校聯(lián)系制度和控輟保學(xué)機(jī)制。除對(duì)孩子正常教學(xué)外，應(yīng)輔之更多的關(guān)愛，彌補(bǔ)孩子缺少的家庭輔導(dǎo)、家庭管教和家庭溫暖。切實(shí)落實(shí)縣政府關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的規(guī)定，杜絕因貧輟學(xué)現(xiàn)象。同時(shí)，加強(qiáng)基層關(guān)工委工作，動(dòng)員更多農(nóng)村“五老”加入與青少年結(jié)對(duì)子的隊(duì)伍中來，幫助青少年學(xué)生堅(jiān)持學(xué)習(xí)、健康成長(zhǎng)。

4、建立一支鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)隊(duì)伍，立足鄉(xiāng)村建設(shè)文明鄉(xiāng)村。應(yīng)該盡可能恢復(fù)農(nóng)村癱瘓的一些文化組織，發(fā)揮作用就一定會(huì)有成效。如：文化站、電影隊(duì)、體育協(xié)會(huì)、村文化室等，并對(duì)相關(guān)文化人實(shí)行歸口管理，防止名存實(shí)無。市有關(guān)部門的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”應(yīng)由“活動(dòng)”向長(zhǎng)年化過渡，利用基層站所，就近指導(dǎo)就近服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)民。同時(shí)，選準(zhǔn)活動(dòng)載體，深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，整合民間藝術(shù)資源，花燈、武術(shù)、樂隊(duì)等組建成幾支常年活躍在民間的特色群眾文藝隊(duì)伍，“農(nóng)民演給農(nóng)民看”，豐富農(nóng)村文化生活；通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)體協(xié)組建籃球、乒乓球、羽毛球、門球、象棋等業(yè)余運(yùn)動(dòng)隊(duì)和村級(jí)有傳統(tǒng)特色的秧歌隊(duì)、舞獅隊(duì)、拳術(shù)隊(duì)、銅管樂隊(duì)、農(nóng)民藝校等，堅(jiān)持常年開展活動(dòng)，提高農(nóng)民群眾參與率，以量取勝，打牌賭博的人然會(huì)減少，形成鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的主力軍。注重營(yíng)造良好的投資環(huán)境，動(dòng)員和鼓勵(lì)一部分在外打工先富起來的農(nóng)民“精英回流”回鄉(xiāng)辦廠，讓這部分人也成為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的生力軍，帶動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成。

5、黨員干部發(fā)揮帶頭作用，做文明鄉(xiāng)風(fēng)的先行者。建立和完善鎮(zhèn)村兩級(jí)議事規(guī)則，配套制定黨政班子成員目標(biāo)責(zé)任考評(píng)管理辦法、機(jī)關(guān)干部崗位工作管理辦法、村主干考核管理辦法等系列量化考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)干部帶頭。推行流動(dòng)辦公、村校協(xié)作、矛盾糾紛排查調(diào)處等一系列密切黨群干群關(guān)系的制度和發(fā)展黨員事前公示制度、駐村記事備案登記制度、干部聯(lián)系卡制度等經(jīng)驗(yàn)，接收群眾監(jiān)督，帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

6、開展村容村貌整治活動(dòng)，為鄉(xiāng)村洗出一張文明“臉”。以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為載體，組織開展整治農(nóng)村公共環(huán)境衛(wèi)生，生活環(huán)境公益活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾義務(wù)投工、修路，清除污水溝，清理垃圾堆，有效整治農(nóng)村長(zhǎng)期以來臟亂差問題。有條件的村建議組建村級(jí)環(huán)衛(wèi)隊(duì)，制定相關(guān)管理規(guī)定和村衛(wèi)生公約，實(shí)行“七所八站”和集鎮(zhèn)村分段包干鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生的管理責(zé)任制，推行居民區(qū)門前衛(wèi)生、綠化和秩序“三包”制度?；蚪M建農(nóng)村志愿者隊(duì)伍，通過學(xué)校、婦聯(lián)、老人協(xié)會(huì)等組織學(xué)生、婦女開展義務(wù)勞動(dòng)，“自掃門前雪”，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展“臟、亂、差”問題綜合整治?；蚪⑥r(nóng)戶輪流保潔制度，適當(dāng)補(bǔ)貼，逐步實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)容村貌長(zhǎng)效保潔。村民的文明習(xí)慣，也將在潛移默化中得到養(yǎng)成與提高。

7、發(fā)揮農(nóng)村“五大員”作用，加強(qiáng)農(nóng)民思想道德教育。一抓“五大員”。由有關(guān)部門牽頭組織對(duì)農(nóng)村農(nóng)民技術(shù)員、國(guó)土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員、計(jì)生協(xié)管員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、社會(huì)治安綜合治理協(xié)管員隊(duì)伍狀況進(jìn)行普查建檔，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)、支部培養(yǎng)、黨員聯(lián)系人幫扶等方式，把不是黨員的“五大員”培養(yǎng)成黨員；通過農(nóng)函大、農(nóng)廣校等農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)，把“五大員”中的黨員培養(yǎng)成村里致富帶頭人；讓“五大員”中的入黨積極分子、黨員致富能人列席村兩委會(huì)議、參加公益事業(yè)建設(shè)、參與管理村組事務(wù)等，把“五大員”

中的黨員致富能人培養(yǎng)成村級(jí)后備干部。通過“五大員”影響、帶動(dòng)一方村民，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行思想道德教育。二開展活動(dòng)。組織開展“美德在農(nóng)家”系列活動(dòng)，通過創(chuàng)星評(píng)戶、建立功德榜、道德評(píng)議、評(píng)選“和諧農(nóng)家”和孝親敬老模范等形式，形成良好的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。修訂完善《村規(guī)民約》，結(jié)合計(jì)劃生育、家族觀念、道德觀念、鄰里互助、公共衛(wèi)生等內(nèi)容，正確引導(dǎo)民俗活動(dòng)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗。三依托學(xué)校。制定和完善在學(xué)校落實(shí)全員德育，每一位教師“為人師表”首先做好德育實(shí)踐者、學(xué)生良好品行的示范者和教育者，以“學(xué)生帶文明回家”影響家長(zhǎng)乃至村民的品行，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

8、建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明長(zhǎng)效機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。據(jù)中央有關(guān)精神，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是物質(zhì)文明、精神文明和政治文明在農(nóng)村的有機(jī)結(jié)合，必須建立協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)發(fā)展。鄉(xiāng)風(fēng)文明與“二十字”目標(biāo)的其余幾項(xiàng)相比較，是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，也是一項(xiàng)“前人栽樹，后人乘涼”的工作，做好這項(xiàng)工作建立健全長(zhǎng)效機(jī)制是不可少的。也就是說，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要與制度建設(shè)緊密結(jié)合起來，通過制度建設(shè)

保證鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)常抓不懈，農(nóng)村精神文明才能長(zhǎng)足發(fā)展，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)才能始終與新農(nóng)村建設(shè)的步伐一致。在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，我們要及時(shí)總結(jié)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善農(nóng)村精神文明建設(shè)的常規(guī)程序，制定較為完備的指標(biāo)體系，使農(nóng)村精神文明建設(shè)工作有章可循、有據(jù)可依，從而逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

綜述，相對(duì)于流光溢彩的城市，農(nóng)村是脆弱的，勤勞樸實(shí)的農(nóng)民起早貪黑，打工或務(wù)農(nóng)也僅僅為生存圖溫飽。據(jù)了解，三元區(qū)一個(gè)打工工日只能掙30來元錢，相當(dāng)于要擔(dān)運(yùn)一萬多斤泥沙，幾乎是一滴汗水才換一分錢?？粗@些浸著汗?jié)n的錢輸在了牌桌上，捐獻(xiàn)給了神和佛，辦了紅白喜事酒宴，而基本不投資孩子讀書。所以，在創(chuàng)建文明城市的同時(shí)，我們不能忽視鄉(xiāng)風(fēng)文明的推進(jìn)。只有農(nóng)村文明了，才可以說這座城市是文明的。抓鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，也就是抓農(nóng)村精神文明建設(shè)，只要各級(jí)政府重視，真抓實(shí)干，猶如科學(xué)的支點(diǎn)撬動(dòng)一個(gè)有力的杠桿，就能提高農(nóng)民群眾的文明程度，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改變農(nóng)村生活環(huán)境，讓農(nóng)民文明、禮貌、意氣風(fēng)發(fā)，以富足的精神投入勞動(dòng)致富奔小康的行列。

第四篇：對(duì)新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的幾點(diǎn)思考

對(duì)新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的幾點(diǎn)思考

對(duì)新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的幾點(diǎn)思考2007-12-14 22:42:34第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)對(duì)新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的幾點(diǎn)思考對(duì)新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的幾點(diǎn)思考(2)十六屆五中全會(huì)《建議》提出，建設(shè)”生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。鄉(xiāng)風(fēng)文明是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的靈魂，內(nèi)容包括文化、風(fēng)俗、法制、社會(huì)治安等諸多方面。能否建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)具有舉足輕重的作用。

鄉(xiāng)風(fēng)文明本質(zhì)上是農(nóng)村精神文明建設(shè)問題，農(nóng)村精神文明的重要內(nèi)涵是文化建設(shè)，文化具有凝聚、整合、同化、規(guī)范社會(huì)群體行為和心理的功能。城鄉(xiāng)貧富懸殊是我國(guó)當(dāng)前一大待決難題，減小農(nóng)村與城市的貧富差距，促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展和進(jìn)步，需要先進(jìn)科學(xué)與文化的提升；建設(shè)和諧小康社會(huì)，離不開廣袤農(nóng)村土地上農(nóng)民的安居樂業(yè)，同樣也離不開優(yōu)秀文化的浸潤(rùn)與影響。因此，建設(shè)新社會(huì)主義農(nóng)村，要注重抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)，建立起一種適合于新農(nóng)村建設(shè)的文化觀念。一旦這種文化觀念能夠形成并深入人心，就能夠在思維方式和行為習(xí)慣的層面上發(fā)揮其廣泛、穩(wěn)定而持久的影響。

一、新形勢(shì)下加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的意義

我國(guó)是個(gè)有12億人口的大國(guó)，農(nóng)村人口占80％。可以說，沒有農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明，就不可能有全社會(huì)的精神文明。我們要站在新世紀(jì)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重大意義。

1、加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求

鄧小平同志早在1979年就提出我國(guó)到本世紀(jì)末要進(jìn)入小康社會(huì)。黨的十四屆六中全會(huì)提出，要以提高農(nóng)民素質(zhì)、奔小康和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)。改革開放以來，我國(guó)農(nóng)村面貌發(fā)生了可喜的轉(zhuǎn)變，大部分農(nóng)民解決了溫飽問題，相當(dāng)一部分人走上了致富之路。然而，解決溫飽或?qū)崿F(xiàn)富裕并不等于實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義新農(nóng)村。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)既是個(gè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，又是一個(gè)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，它是一個(gè)綜合的、整體的發(fā)展的概念。只有實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)和精神兩個(gè)文明同步增長(zhǎng)，才算得上達(dá)到社會(huì)主義新農(nóng)村的水準(zhǔn)。

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村正處在溫飽向小康過渡的階段，廣大農(nóng)民不滿足于“日出而作、日落而息”的舊有生活方式，他們不僅要求生活要富足殷實(shí)、居住條件要改善，更要求文化生活要豐富、健康水平要提高、社會(huì)服務(wù)設(shè)施要配套。所有這一切，不僅要求物質(zhì)文明有一個(gè)大的發(fā)展，而且要求精神文明有一個(gè)大的發(fā)展。這是社會(huì)主義新農(nóng)村歷史發(fā)展的必然要求，決不能只顧物質(zhì)的豐富而不顧精神的建設(shè)，從而延緩社會(huì)主義新農(nóng)村建房 的前進(jìn)步伐。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要

十四屆六中全會(huì)《決議》指出∶“要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的前提下，使物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，防止和克服一手硬、一手軟。”從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，農(nóng)村始終處于舉足輕重的地位。把加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要任務(wù)來抓。

眾所目睹，近年來我國(guó)農(nóng)村改革取得了明顯的成效，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)顯得尤為迫切。由于長(zhǎng)期受到小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的影響，一些農(nóng)民還存在著封建落后思想，一定程度上制約了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。對(duì)此，我們務(wù)必正視現(xiàn)實(shí)，在農(nóng)村廣泛進(jìn)行以思想道德建設(shè)和教育科學(xué)文化建設(shè)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，開展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)的普及教育，使

農(nóng)民掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本知識(shí)，提高科技文化素質(zhì)，進(jìn)而適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

3、加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是農(nóng)村安定穩(wěn)定的重要保證

鄧小平同志曾多次指出∶“中國(guó)有百分之八十的人口住在農(nóng)村，中國(guó)穩(wěn)定不穩(wěn)定，首先要看這百分之八十穩(wěn)定不穩(wěn)定。城市搞得再漂亮，沒有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎(chǔ)是不行的?！鞭r(nóng)村不穩(wěn)定，整個(gè)政治局勢(shì)就不穩(wěn)定?？梢哉f，農(nóng)村穩(wěn)定事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。

改革開放以來，農(nóng)村政策卓有成效，農(nóng)村改革深得人心，農(nóng)村政治穩(wěn)定、人心安定。這些成績(jī)的取得與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是離不開的，因此，我們更要始終堅(jiān)定不移地以農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為抓手，正確處理改革過程產(chǎn)生的利益矛盾，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，了解農(nóng)民、關(guān)心農(nóng)民，把農(nóng)民的冷暖安危放在心上，使農(nóng)民切實(shí)從改革中得到好處，滿足農(nóng)民安居樂業(yè)的愿望，從深層面解決改革

中產(chǎn)生的問題，保證農(nóng)村社會(huì)的安定穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

二、新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的主要問題

鄉(xiāng)風(fēng)文明本質(zhì)上是農(nóng)村精神文明建設(shè)問題，農(nóng)村精神文明建設(shè)較之文明城市創(chuàng)建，存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，鄉(xiāng)風(fēng)文明的形成缺乏硬件。特別是公共設(shè)施建設(shè)的投入不足，文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，現(xiàn)有資源尚未得到有效利用。例如農(nóng)村圖書室、閱覽室、活動(dòng)室、籃球場(chǎng)24個(gè)，僅占城市的6％－20；大部分農(nóng)民缺少休閑場(chǎng)所也基本沒有休閑意識(shí)，休閑娛樂幾近空白，文化生活貧乏，精神生活貧瘠。農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不適應(yīng)，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)于鄉(xiāng)風(fēng)文明的基本要求相距甚遠(yuǎn)。

2、村常住人口發(fā)生改

對(duì)新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的幾點(diǎn)思考

第五篇：對(duì)新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的幾點(diǎn)思考

十六屆五中全會(huì)《建議》提出，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。鄉(xiāng)風(fēng)文明是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的靈魂，內(nèi)容包括文化、風(fēng)俗、法制、社會(huì)治安等諸多方面。能否建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)具有舉足輕重的作用。

鄉(xiāng)風(fēng)文明本質(zhì)上是農(nóng)村精神文明建設(shè)問題，農(nóng)村精神文明的重要內(nèi)涵是文化建設(shè)，文化具有凝聚、整合、同化、規(guī)范社會(huì)群體行為和心理的功能。城鄉(xiāng)貧富懸殊是我國(guó)當(dāng)前一大待決難題，減小農(nóng)村與城市的貧富差距，促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展和進(jìn)步，需要先進(jìn)科學(xué)與文化的提升；建設(shè)和諧小康社會(huì)，離不開廣袤農(nóng)村土地上農(nóng)民的安居樂業(yè)，同樣也離不開優(yōu)秀文化的浸潤(rùn)與影響。因此，建設(shè)新社會(huì)主義農(nóng)村，要注重抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)，建立起一種適合于新農(nóng)村建設(shè)的文化觀念。一旦這種文化觀念能夠形成并深入人心，就能夠在思維方式和行為習(xí)慣的層面上發(fā)揮其廣泛、穩(wěn)定而持久的影響。

一、新形勢(shì)下加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的意義

我國(guó)是個(gè)有12億人口的大國(guó)，農(nóng)村人口占80％?？梢哉f，沒有農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明，就不可能有全社會(huì)的精神文明。我們要站在新世紀(jì)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重大意義。

1、加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求

鄧小平同志早在1979年就提出我國(guó)到本世紀(jì)末要進(jìn)入小康社會(huì)。黨的十四屆六中全會(huì)提出，要以提高農(nóng)民素質(zhì)、奔小康和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)。改革開放以來，我國(guó)農(nóng)村面貌發(fā)生了可喜的轉(zhuǎn)變，大部分農(nóng)民解決了溫飽問題，相當(dāng)一部分人走上了致富之路。然而，解決溫飽或?qū)崿F(xiàn)富裕并不等于實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義新農(nóng)村。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)既是個(gè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，又是一個(gè)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，它是一個(gè)綜合的、整體的發(fā)展的概念。只有實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)和精神兩個(gè)文明同步增長(zhǎng)，才算得上達(dá)到社會(huì)主義新農(nóng)村的水準(zhǔn)。

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村正處在溫飽向小康過渡的階段，廣大農(nóng)民不滿足于“日出而作、日落而息”的舊有生活方式，他們不僅要求生活要富足殷實(shí)、居住條件要改善，更要求文化生活要豐富、健康水平要提高、社會(huì)服務(wù)設(shè)施要配套。所有這一切，不僅要求物質(zhì)文明有一個(gè)大的發(fā)展，而且要求精神文明有一個(gè)大的發(fā)展。這是社會(huì)主義新農(nóng)村歷史發(fā)展的必然要求，決不能只顧物質(zhì)的豐富而不顧精神的建設(shè)，從而延緩社會(huì)主義新農(nóng)村建房的前進(jìn)步伐。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要

十四屆六中全會(huì)《決議》指出∶“要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的前提下，使物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，防止和克服一手硬、一手軟?！睆拈L(zhǎng)遠(yuǎn)看，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，農(nóng)村始終處于舉足輕重的地位。把加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要任務(wù)來抓。

眾所目睹，近年來我國(guó)農(nóng)村改革取得了明顯的成效，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)顯得尤為迫切。由于長(zhǎng)期受到小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的影響，一些農(nóng)民還存在著封建落后思想，一定程度上制約了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。對(duì)此，我們務(wù)必正視現(xiàn)實(shí)，在農(nóng)村廣泛進(jìn)行以思想道德建設(shè)和教育科學(xué)文化建設(shè)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，開展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)的普及教育，使農(nóng)民掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本知識(shí)，提高科技文化素質(zhì)，進(jìn)而適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

3、加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是農(nóng)村安定穩(wěn)定的重要保證

鄧小平同志曾多次指出∶“中國(guó)有百分之八十的人口住在農(nóng)村，中國(guó)穩(wěn)定不穩(wěn)定，首先要看這百分之八十穩(wěn)定不穩(wěn)定。城市搞得再漂亮，沒有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎(chǔ)是不行的。”農(nóng)村不穩(wěn)定，整個(gè)政治局勢(shì)就不穩(wěn)定?？梢哉f，農(nóng)村穩(wěn)定事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。

改革開放以來，農(nóng)村政策卓有成效，農(nóng)村改革深得人心，農(nóng)村政治穩(wěn)定、人心安定。這些成績(jī)的取得與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是離不開的，因此，我們更要始終堅(jiān)定不移地以農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為抓手，正確處理改革過程產(chǎn)生的利益矛盾，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，了解農(nóng)民、關(guān)心農(nóng)民，把農(nóng)民的冷暖安危放在心上，使農(nóng)民切實(shí)從改革中得到好處，滿足農(nóng)民安居樂業(yè)的愿望，從深層面解決改革中產(chǎn)生的問題，保證農(nóng)村社會(huì)的安定穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

二、新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的主要問題

鄉(xiāng)風(fēng)文明本質(zhì)上是農(nóng)村精神文明建設(shè)問題，農(nóng)村精神文明建設(shè)較之文明城市創(chuàng)建，存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，鄉(xiāng)風(fēng)文明的形成缺乏硬件。特別是公共設(shè)施建設(shè)的投入不足，文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，現(xiàn)有資源尚未得到有效利用。例如農(nóng)村圖書室、閱覽室、活動(dòng)室、籃球場(chǎng)24個(gè)，僅占城市的6％－20%；大部分農(nóng)民缺少休閑場(chǎng)所也基本沒有休閑意識(shí)，休閑娛樂幾近空白，文化生活貧乏，精神生活貧瘠。農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不適應(yīng)，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)于鄉(xiāng)風(fēng)文明的基本要求相距甚遠(yuǎn)。

2、村常住人口發(fā)生改變，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)主勞力缺失。莘口鎮(zhèn)一名干部形容村里留守的常住人口為“3、6、9”人員，即三八婦女、六一兒童和九九老人等婦少老弱病殘。村里大部分青壯年勞動(dòng)力外出向城市就業(yè)轉(zhuǎn)移，或打工或經(jīng)商形成勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，其勞務(wù)效益是部分農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)支柱，一定程度上拉動(dòng)了所在村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但大量有文化的主勞力外移，不僅阻礙了村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平的提高，還使新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)失去了主力軍。

3、農(nóng)村教育存在“空洞”，鄉(xiāng)風(fēng)文明的希望值降低。因大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，小孩一般留守隨其祖父母輩生活，隔代撫養(yǎng)現(xiàn)象普遍。而祖父母輩的文化水平普遍較低，對(duì)孫子輩的養(yǎng)育僅限于溫飽和平安，學(xué)習(xí)成績(jī)好壞無所謂，孩子缺少家庭輔導(dǎo)、家庭管教和家庭溫暖。調(diào)研中鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校老師普遍感到“留守”學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高，教學(xué)難度增大。加上讀書無用論不良思想的沖擊，目前我市初中輟學(xué)人數(shù)較多，輟學(xué)率超標(biāo)，輟學(xué)形勢(shì)嚴(yán)峻。孩子自身厭學(xué)是輟學(xué)原因之一。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)輟學(xué)青少年集結(jié)城區(qū)拉幫結(jié)派“劃片”從事不良活動(dòng)，違法犯罪率呈上升態(tài)式。相對(duì)于想方設(shè)法把孩子送進(jìn)較好學(xué)校的市區(qū)居民而言，農(nóng)村教育早已輸在課堂之外的起跑線上，勤奮好學(xué)的農(nóng)村學(xué)生只是農(nóng)村中的為數(shù)不多的佼佼者。沒有文化的軍隊(duì)是愚昧的，沒有文化的農(nóng)村同樣也是愚昧的，這與新農(nóng)村建設(shè)基本內(nèi)容的鄉(xiāng)風(fēng)文明是相悖的。歷史造成祖輩沒文化，當(dāng)今父輩去打工，孫輩教育少，鄉(xiāng)風(fēng)文明的希望無處可托。

4、打牌賭博現(xiàn)象普遍存在，文明鄉(xiāng)風(fēng)缺少形成氛圍。據(jù)了解，農(nóng)民閑暇時(shí)間除了看電視外，喜好打牌者比例較大。打牌易學(xué)，老少皆宜，不限時(shí)間，不擇地點(diǎn)，婚喪嫁娶，逢年過節(jié)，勞動(dòng)間隙，三五成群席地而坐即可開戰(zhàn)。極少數(shù)人不務(wù)正業(yè)，以抹牌賭博為生；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)有固定點(diǎn)聚眾大賭。因抹牌賭博致貧、引起家庭矛盾和社會(huì)治安問題的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。小打小賭帶來的好吃懶做等不良習(xí)氣嚴(yán)重影響文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成。

5、農(nóng)村保障機(jī)制不夠完善，貧困人口影響鄉(xiāng)風(fēng)文明。政府現(xiàn)有社會(huì)低保體系以及有關(guān)部門各類相關(guān)活動(dòng)和載體覆蓋面有限，在農(nóng)村的覆蓋率很低。相對(duì)于廣大貧困弱勢(shì)群體，只是杯水車薪，救急救不了窮。農(nóng)村一些孤、老、弱、病、殘、貧等弱勢(shì)群體的處境一時(shí)難以從根本上得到改變。有貧困就不是真正的文明。

6、村容村貌長(zhǎng)期臟亂差，鄉(xiāng)風(fēng)文明缺少必要條件。遠(yuǎn)鄉(xiāng)僻村較少去且不論，只從近效村就可略見一斑。農(nóng)民房前屋后隨處可家畜家禽糞便和污水坑，村里無公廁，只有簡(jiǎn)陋的“旱廁”甚至隨處大小便。村容村貌的臟亂差是鄉(xiāng)風(fēng)文明中一個(gè)長(zhǎng)期存在較難解決的基本問題。

究其鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)存在問題的原因，應(yīng)該有二方面。一方面源于客觀，主要在于農(nóng)民多是以家庭為單位分散從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)，家居生活環(huán)境較之以前大有改善，但對(duì)村路面上的污水坑和到處日積月累的垃圾司空見慣，村里的公共環(huán)境、公共衛(wèi)生無人治理。另一方面源于主觀。其一是基層有的領(lǐng)導(dǎo)干部把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作對(duì)立起來，認(rèn)為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是“軟指標(biāo)”，沒有認(rèn)真抓，農(nóng)村基本處于放任自流狀態(tài)。其二是黨員干部示范不夠?！按蹇创澹瑧艨磻?，群眾看干部”。基層黨員干部是群眾的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，又是群眾的思想行為的典范?；鶎狱h員干部思想、道德、行為、作風(fēng)的好環(huán)直接影響著群眾。其三是職能部門作用發(fā)揮不夠。隨著電視等大眾媒體的突飛猛進(jìn)發(fā)展，農(nóng)民有了電視也對(duì)電影失去了興趣，農(nóng)村電影隊(duì)“樹倒猢猻散”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有文化中心，但設(shè)施簡(jiǎn)陋，沒有充分發(fā)揮作用。鄉(xiāng)村級(jí)體育組織幾近空白，有關(guān)部門組織的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)雖轟轟烈烈，畢竟每年只有一次。其四是資金投入不夠。導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和中心村建設(shè)發(fā)展不快，文化教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展不夠；

三、新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的對(duì)策和建議

1、增加農(nóng)村精神文明創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供保障。按省文明城市創(chuàng)建測(cè)評(píng)體系要求，把文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，增加各項(xiàng)精神文明創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)投入，使科教文衛(wèi)體和群眾性精神文明建設(shè)專項(xiàng)資金投入增加的幅度與財(cái)政收入成正比增長(zhǎng)。

2、實(shí)行農(nóng)村精神文明建設(shè)項(xiàng)目化，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)正?；０磩?chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)把創(chuàng)建工作具體分解小項(xiàng)，成立項(xiàng)目組，明確責(zé)任人，建立考評(píng)制度，把任務(wù)完成情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、單位負(fù)責(zé)人年終考核的重要內(nèi)容。并以聯(lián)席會(huì)形式定期分塊落實(shí)村（居）、所（站）、學(xué)校、部門的組織創(chuàng)建工作，使各項(xiàng)工作融入常年日常工作之中，成為和經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣必抓的工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推廣城市創(chuàng)文明行業(yè)的做法，在“七所八站”建設(shè)文明窗口，列入績(jī)效考評(píng)，樹立主動(dòng)為農(nóng)民群眾服務(wù)意識(shí)。以基層第一線工作人員的文明服務(wù)行為向農(nóng)民群眾廣告鄉(xiāng)風(fēng)文明。開展各種共建活動(dòng)，村與鄰近企業(yè)、部隊(duì)、單位掛鉤，聯(lián)合改造共用村道或公路；聯(lián)合開展聯(lián)歡活動(dòng)，增進(jìn)聯(lián)系，密切關(guān)系；聯(lián)合設(shè)立治安聯(lián)防崗點(diǎn)，實(shí)行24小時(shí)值班制，開展法制宣傳教育活動(dòng)，禁止封建迷信和“黃、賭、毒、”等丑惡現(xiàn)象，有效治理封建迷信和賭博惡習(xí)的同時(shí)，促進(jìn)村民人際關(guān)系和諧；有效整合和充分利用雙方資源，促進(jìn)共建發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

3、完善家校聯(lián)系制度，彌補(bǔ)農(nóng)村教育“空洞”。學(xué)生的文明行為直接影響村民的文明行為，是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的“后來人”。我市農(nóng)村青壯年外出導(dǎo)致留守學(xué)生的大量存在，客觀上使學(xué)校成為“留守”學(xué)生成為“問題生”。學(xué)校是孩子最主要的受教育場(chǎng)所，對(duì)留守學(xué)生尤其重要。在職責(zé)上責(zé)任上要求村校必須切實(shí)落實(shí)縣政府相關(guān)規(guī)定，完善家校聯(lián)系制度和控輟保學(xué)機(jī)制。除對(duì)孩子正常教學(xué)外，應(yīng)輔之更多的關(guān)愛，彌補(bǔ)孩子缺少的家庭輔導(dǎo)、家庭管教和家庭溫暖。切實(shí)落實(shí)縣政府關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的規(guī)定，杜絕因貧輟學(xué)現(xiàn)象。同時(shí)，加強(qiáng)基層關(guān)工委工作，動(dòng)員更多農(nóng)村“五老”加入與青少年結(jié)對(duì)子的隊(duì)伍中來，幫助青少年學(xué)生堅(jiān)持學(xué)習(xí)、健康成長(zhǎng)。

4、建立一支鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)隊(duì)伍，立足鄉(xiāng)村建設(shè)文明鄉(xiāng)村。應(yīng)該盡可能恢復(fù)農(nóng)村癱瘓的一些文化組織，發(fā)揮作用就一定會(huì)有成效。如：文化站、電影隊(duì)、體育協(xié)會(huì)、村文化室等，并對(duì)相關(guān)文化人實(shí)行歸口管理，防止名存實(shí)無。市有關(guān)部門的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”應(yīng)由“活動(dòng)”向長(zhǎng)年化過渡，利用基層站所，就近指導(dǎo)就近服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)民。同時(shí)，選準(zhǔn)活動(dòng)載體，深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，整合民間藝術(shù)資源，花燈、武術(shù)、樂隊(duì)等組建成幾支常年活躍在民間的特色群眾文藝隊(duì)伍，“農(nóng)民演給農(nóng)民看”，豐富農(nóng)村文化生活；通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)體協(xié)組建籃球、乒乓球、羽毛球、門球、象棋等業(yè)余運(yùn)動(dòng)隊(duì)和村級(jí)有傳統(tǒng)特色的秧歌隊(duì)、舞獅隊(duì)、拳術(shù)隊(duì)、銅管樂隊(duì)、農(nóng)民藝校等，堅(jiān)持常年開展活動(dòng)，提高農(nóng)民群眾參與率，以量取勝，打牌賭博的人然會(huì)減少，形成鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的主力軍。注重營(yíng)造良好的投資環(huán)境，動(dòng)員和鼓勵(lì)一部分在外打工先富起來的農(nóng)民“精英回流”回鄉(xiāng)辦廠，讓這部分人也成為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的生力軍，帶動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成。

5、黨員干部發(fā)揮帶頭作用，做文明鄉(xiāng)風(fēng)的先行者。建立和完善鎮(zhèn)村兩級(jí)議事規(guī)則，配套制定黨政班子成員目標(biāo)責(zé)任考評(píng)管理辦法、機(jī)關(guān)干部崗位工作管理辦法、村主干考核管理辦法等系列量化考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)干部帶頭。推行流動(dòng)辦公、村校協(xié)作、矛盾糾紛排查調(diào)處等一系列密切黨群干群關(guān)系的制度和發(fā)展黨員事前公示制度、駐村記事備案登記制度、干部聯(lián)系卡制度等經(jīng)驗(yàn)，接收群眾監(jiān)督，帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

6、開展村容村貌整治活動(dòng)，為鄉(xiāng)村洗出一張文明“臉”。以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為載體，組織開展整治農(nóng)村公共環(huán)境衛(wèi)生，生活環(huán)境公益活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾義務(wù)投工、修路，清除污水溝，清理垃圾堆，有效整治農(nóng)村長(zhǎng)期以來臟亂差問題。有條件的村建議組建村級(jí)環(huán)衛(wèi)隊(duì)，制定相關(guān)管理規(guī)定和村衛(wèi)生公約，實(shí)行“七所八站”和集鎮(zhèn)村分段包干鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生的管理責(zé)任制，推行居民區(qū)門前衛(wèi)生、綠化和秩序“三包”制度?；蚪M建農(nóng)村志愿者隊(duì)伍，通過學(xué)校、婦聯(lián)、老人協(xié)會(huì)等組織學(xué)生、婦女開展義務(wù)勞動(dòng)，“自掃門前雪”，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展“臟、亂、差”問題綜合整治?；蚪⑥r(nóng)戶輪流保潔制度，適當(dāng)補(bǔ)貼，逐步實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)容村貌長(zhǎng)效保潔。村民的文明習(xí)慣，也將在潛移默化中得到養(yǎng)成與提高。

7、發(fā)揮農(nóng)村“五大員”作用，加強(qiáng)農(nóng)民思想道德教育。一抓“五大員”。由有關(guān)部門牽頭組織對(duì)農(nóng)村農(nóng)民技術(shù)員、國(guó)土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員、計(jì)生協(xié)管員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、社會(huì)治安綜合治理協(xié)管員隊(duì)伍狀況進(jìn)行普查建檔，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)、支部培養(yǎng)、黨員聯(lián)系人幫扶等方式，把不是黨員的“五大員”培養(yǎng)成黨員；通過農(nóng)函大、農(nóng)廣校等農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)，把“五大員”中的黨員培養(yǎng)成村里致富帶頭人；讓“五大員”中的入黨積極分子、黨員致富能人列席村兩委會(huì)議、參加公益事業(yè)建設(shè)、參與管理村組事務(wù)等，把“五大員”中的黨員致富能人培養(yǎng)成村級(jí)后備干部。通過“五大員”影響、帶動(dòng)一方村民，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行思想道德教育。二開展活動(dòng)。組織開展“美德在農(nóng)家”系列活動(dòng)，通過創(chuàng)星評(píng)戶、建立功德榜、道德評(píng)議、評(píng)選“和諧農(nóng)家”和孝親敬老模范等形式，形成良好的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。修訂完善《村規(guī)民約》，結(jié)合計(jì)劃生育、家族觀念、道德觀念、鄰里互助、公共衛(wèi)生等內(nèi)容，正確引導(dǎo)民俗活動(dòng)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗。三依托學(xué)校。制定和完善在學(xué)校落實(shí)全員德育，每一位教師“為人師表”首先做好德育實(shí)踐者、學(xué)生良好品行的示范者和教育者，以“學(xué)生帶文明回家”影響家長(zhǎng)乃至村民的品行，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

8、建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明長(zhǎng)效機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。據(jù)中央有關(guān)精神，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是物質(zhì)文明、精神文明和政治文明在農(nóng)村的有機(jī)結(jié)合，必須建立協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)發(fā)展。鄉(xiāng)風(fēng)文明與“二十字”目標(biāo)的其余幾項(xiàng)相比較，是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，也是一項(xiàng)“前人栽樹，后人乘涼”的工作，做好這項(xiàng)工作建立健全長(zhǎng)效機(jī)制是不可少的。也就是說，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要與制度建設(shè)緊密結(jié)合起來，通過制度建設(shè)保證鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)常抓不懈，農(nóng)村精神文明才能長(zhǎng)足發(fā)展，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)才能始終與新農(nóng)村建設(shè)的步伐一致。在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，我們要及時(shí)總結(jié)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善農(nóng)村精神文明建設(shè)的常規(guī)程序，制定較為完備的指標(biāo)體系，使農(nóng)村精神文明建設(shè)工作有章可循、有據(jù)可依，從而逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

綜述，相對(duì)于流光溢彩的城市，農(nóng)村是脆弱的，勤勞樸實(shí)的農(nóng)民起早貪黑，打工或務(wù)農(nóng)也僅僅為生存圖溫飽。據(jù)了解，三元區(qū)一個(gè)打工工日只能掙30來元錢，相當(dāng)于要擔(dān)運(yùn)一萬多斤泥沙，幾乎是一滴汗水才換一分錢?？粗@些浸著汗?jié)n的錢輸在了牌桌上，捐獻(xiàn)給了神和佛，辦了紅白喜事酒宴，而基本不投資孩子讀書。所以，在創(chuàng)建文明城市的同時(shí)，我們不能忽視鄉(xiāng)風(fēng)文明的推進(jìn)。只有農(nóng)村文明了，才可以說這座城市是文明的。抓鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，也就是抓農(nóng)村精神文明建設(shè)，只要各級(jí)政府重視，真抓實(shí)干，猶如科學(xué)的支點(diǎn)撬動(dòng)一個(gè)有力的杠桿，就能提高農(nóng)民群眾的文明程度，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改變農(nóng)村生活環(huán)境，讓農(nóng)民文明、禮貌、意氣風(fēng)發(fā)，以富足的精神投入勞動(dòng)致富奔小康的行列。