第一篇：我國青少年情感素質現狀調查分析

我國青少年情感素質現狀調查分析

我國青少年情感素質整體上處于積極正向狀態(tài)，但亟待提高。男女生情感素質差異主要存在結構性差異；情感素質未隨學段升高而升高，反而有下降趨勢。情感素質與學習成績的自我評價、父母受教育程度成正相關；師生關系良好、教師有情施教對青少年學生各方面情感素質的發(fā)展具有重要而直接的促進作用?！段覈嗌倌昵楦兴刭|現狀調查》論文中主要采用了心理學研究方法比較常見的問卷研究和隨機取樣研究相結合的方法，從而對青少年情感素質現狀進行調查研究。

首先，組織近百名中小學教師對42種情感中的每一種情感至少20條符合青少年特點情況的樣例，共收集了1000余條題目，并將這些題目由課題專家進行分析，反復的推敲。編制出6個分問卷、可測查青少年2層次6大類29種情感發(fā)展狀況的調查。

然后，將這些問卷進行試測和分析。通過在上海選取一般的高中、初中、小學各一所，然后隨機抽取學校的不同年紀、不同年齡、不同性別的學生進行測試。并且將測試結果用SPSS13..0進行數據分析處理，刪掉問卷中相關不顯著的題項，從而確定正式問卷《青少年情感素質問卷》。

最后，將正式問卷應用到我國主要城鄉(xiāng)地區(qū)進行調查，當然此調查在全國代表性的大城市及其郊縣展開，采用分層隨機采樣方法。分層主要考慮社會經濟水平，并兼顧地區(qū)分布。

在調查研究過程中問卷調查方法存在一定的優(yōu)劣勢。問卷調查

法的優(yōu)點：問卷法節(jié)省時間、經費和人力；同時，問卷法調查結果容易量化。問卷調查是一種結構化的調查，其調查問題的表達形式、提問的順序、答案的方式與方法都是固定的，而且是一種文字交流方式，因此，任何個人，無論是研究者，還是調查員都不可能把主觀偏見代入調查研究之中。其調查的統(tǒng)計結果一般都能被量化出來。其次，由于問卷調查結果便于統(tǒng)計處理與分析?，F在有大量的相關統(tǒng)計分析軟件可以幫助我們進行數據分析，有些甚至能直接幫助我們設計問卷，方便實施和分析，也方便進行數據挖掘。在本論文中，研究者就采用了SPSS13.0進行數據分析處理，刪掉問卷中相關不顯著的題項，從而確定了正式問卷《青少年情感素質問卷》。再者，問卷調查法可以進行大規(guī)模的調查。無論研究者是否參與了調查，或者參與的多少，都可以從問卷上了解被訪者的基本態(tài)度與行為。這種方式是其他任何方法也不可能做到的，而且問卷調查可以周期的進行而不受調查研究人員變更的影響,可以跟蹤某些問題用戶的變化。

問卷法有一定的優(yōu)勢但是同時也存在一定的劣勢：例如，面向設計的問題問卷調查比較難。面向未來的調查（為設計進行的調查）很多時候需要了解用戶的意圖、動機和思維過程。問卷調查這類問題往往效果不佳，或者說問題設計比較難。而開放式的問題，回收質量、分析和統(tǒng)計等工作也會受影響。其次，調查問卷設計難，調查問卷的主體內容設計的好壞，將直接影響整個專項調查的價值。問題的設計需要大量的經驗，不同的人針對同一個問題，尤其是面向思維的問題，設計問卷差別可能會很大，信度和效度控制需要豐富經驗。再有，調

查結果廣而不深。問卷調查是一種用文字進行對話的方法，如果問題太多，被訪者會產生厭煩情緒，因此，一般的問卷都比較簡短，也就不可能深入探討某一問題及其原因。還有，問卷調查的回收率難以保證。問卷調查必須保證有一定的回收率，否則資料的代表性就會受到影響，回收率受問卷長度，問題難易程度，是否涉及隱私，參與調查獲得回報多少等因素相關。另外，網絡調查的回收率一般都不高，質量也難以保證。

在應用問卷調查的基礎上，研究者同時應用了分層隨機抽樣的方法。分層隨機抽樣的優(yōu)點是，它適用于總體單位數量較多、內部差異較大的調查對象。與簡單隨機抽樣和等距隨機抽樣相比較，在樣本數量相同時，它的抽樣誤差較?。辉诔闃诱`差的要求相同時，它所需的樣本數量較少。分層隨機抽樣的缺點是，必須對總體各單位的情況有較多的了解，否則無法作出科學的分類。而這一點在實際調查之前又往往難以做到。

問卷與分層隨機抽樣相結合，既發(fā)揮出問卷調查節(jié)約成本，效率高等優(yōu)勢，又彌補相互之間的劣勢，取長補短。

第二篇：關于我國稅收現狀的調查分析

關于我國稅收現狀的調查分析

——稅說中國

富蘭克林曾說：“在這個世界上，只有兩件事是逃不掉的，死亡和稅收?！?稅收是國家為滿足社會公共需要，憑借公共權力，按照法律所規(guī)定的標準和程序，參與國民收入分配，強制地、無償地取得財政收入的一種特定分配方式。它體現了國家與納稅人在征收、納稅的利益分配上的一種特殊關系，是一定社會制度下的一種特定分配關系。稅收收入是國家財政收入的最主要來源。

但也有句話是這樣說的：稅收，中國的稅收。納稅，對于世界上大多數國家的納稅人來說只是必不可少的義務，從不會與痛苦扯上太大關系，然而在中國卻不是同樣一回事。根據國外雜志福布斯發(fā)布的2009年稅負痛苦指數排行顯示，中國稅負痛苦指數為159，在其公布的65個國家和地區(qū)中排列

中包括過路費、過橋費、燃油費、擇校費、贊助費等非稅收入，已經邁入了高收入國家的行列。而2010年稅收收入約73000多億元，其中個人所得稅占6.6%，其他稅收占93.4%。光是2011上半年我國稅收總收入為5萬零28億元，同比增長了29.6%，上半年全國財政收入為5.7萬億元，同比增長31.2% 13萬億。光是看上面這些數字也許對我國的稅收現狀沒有太大的觀念，讓我們來實際點看看。一個100元的披薩，其中的15.35%是企業(yè)的利潤，50.08%是企業(yè)成本，其中包括支付給上游企業(yè)、職工、電力、自來水、房產公司等的費用，剩下的21.4%就是企業(yè)要繳納的諸如增值稅、企業(yè)所得稅、城建及教育附加稅等的各種稅、費了。一瓶3元的啤酒包含大約6毛錢的稅，也就是說每喝一口就要繳稅大約4分錢。一件100元的衣服含稅16元，一瓶100元的化妝品含稅44元，一頓飯一萬元其中教育附加稅14塊7毛8，另外，房價中包含了62項稅和費，大約占到房價的30%-40%，那你現在懂為什么房價一直高居不下了嗎？每一個環(huán)節(jié)的消費行為都會出現相應的稅收，并且最終由消費者買單，同時通貨膨脹也是一種隱性稅收，每年都為國家財政收入貢獻良多。稅收的確很給力，但是自1995年來我國GDP每年增長不到10%，而稅收平均每年就增長20%。中國是經過30年努力奮斗剛剛擺脫了第三世界的發(fā)展中國家，總體GDP是增長了不少，的人們的生活幸福指數卻在逐年下降。

除了稅收數額以外，同樣讓人關注的是政府的財政預算以及納稅人所交的稅款都用到什么地方去了。舉個例子，美國芝加哥，政府要用7個月時間來制定下一年的預算，同時還要接受各種聽證會的考驗，預算不通過，政府關門。芝加哥政府每年公開的財政預算有近600頁之多，任何人都可以通過網絡、媒體、書面材料查到。在許多國家，政府的預算是可以很直觀的看到，并且每一個納稅人每年都會收到一份稅務部門的清單，詳細記錄著納稅人所交的稅款用途和金額，精確到小數點后兩位數。而在我國，通常也需要花半年左右時間來制定本的預算，并且預算材料一般不超過20頁，而且是一定會通過，但是你從來不知道你納的稅都用到什么地方去用了多少。

接著，再來看看下面這些數據。2010年我國財政支出近9萬億元，其中中央政府財政支出約為1.6萬億，分為25項，另外還有最讓人關注的第26項，也就是傳說中的三公支出：公款吃喝、公車消費、公款出國。2011年中央政府98個部

門中的95個相繼公布了2010年的三公支出數據，其總額為94.7億元；2010年我國地方政府的財政支出約為7.3萬億，包含了23個項目，其中份額最多的是教育支出約占1.2萬億元，較2000年增長了721%。然而在這十年中我國農村普通小學數量卻減少了近一半，期間還清退了44.8萬名代課教師；某些地方政府大樓更因其富麗堂皇、雄偉壯麗而成為當地地標建筑。某縣的縣政府大樓建筑面積達4萬平方米，相當于8個白宮的面積，可容納2180個縣長辦公，而這些支出是要算到一般公共服務支出里面的；單是2004年，我國的公務消費就高達12000多億元，而其他年份數據一直是個迷，其他支出更是高達2700億元。而給所有中小學配上校車只需要花4600億元，全民免費醫(yī)療只需花1600億元，要是將錢都用在這上面該多好；另外有一個有趣的現象是這樣的：假設一個單位上一年的預算是100萬，但今年只花了80萬，那么年底節(jié)約下來的20萬就要全額上繳，并且下一年的預算會被縮減到80萬，所以每年年底都要完成突擊花錢的任務。

2010年秋，一直備受爭議的個人房產稅也由傳說變?yōu)楝F實。據新華網2010年9月30日報道，中國財政部和國家稅務局的官員透露，中國將先在部分城市開始征收個人房產稅的試點工作。他們對媒體表示，對個人所擁有的住房恢復征收房產稅是必要的。為什么說房產稅是恢復征收呢？官方的解釋說“中國現行《房產稅暫行條例》是1986年出臺的，當時人們收入水平比較低，所以當時規(guī)定對個人所有非營業(yè)用房產免稅，現在恢復征收的時機已經成熟”。官方認為，征收個人房產稅“利于調節(jié)居民收入和財富分配，健全地方稅務體系，促進經濟結構調整和土地的節(jié)約使用”。對此，北京大學經濟學者夏業(yè)良教授說，國外征收個人房產稅的制度對中國沒有效仿性：“我覺得稅收的問題一定要有稅收的正義性、合法性、有效性。不要看國外有什么稅，我們就收什么稅。要看國外收的稅相應的有哪些權力利？配套的服務？而不能僅看人家收的稅。中國目前情況下，老百姓買了房子沒有土地所有權。西方是買了房子就有土地所有權。”夏業(yè)良教授還說，以打壓房價為目的地征稅是很愚蠢的。這是一種短期目標。一個國家收一種稅種，是長期的作為一種稅收，而不是因為房價高你才收這個稅。假如有一天房價低到連政府都不愿意接受的程度要求再把房價往上抬得的時候，那稅是不是會取消？稅收這個東西是一個非常嚴肅的東西，不是說為了短期達到一個目的往上設置一

個新的稅種。

在正常國家，房地產稅或財產稅是一種“從價稅”，是按照擁有者財產的價值而課征的稅。財產分三種，即土地（不動產）、土地的改進（即土地上的房產）、和個人資產（如汽車、珠寶）。美國經濟學家密爾頓·弗里德曼說“財產稅是最不壞的稅種之一，因為它建立在不能生產出來的東西——土地之上”。弗里德曼認為，財產稅對發(fā)展經濟最好，其次是消費稅和所得稅。對美國人來說，所得稅、銷售稅和房產稅是最大的三項。所得稅交給聯邦政府，用來支付國防、社保和奧巴馬的薪水；銷售稅給州政府，用來支付教育、健保和交通；房地產稅由房子所在地的郡政府收集，花在社區(qū)服務、公共安全和公路之上。經濟危機以來，有人去政府申訴，說房子價值降了，要調低房地產稅。

對于中國稅率是高是低這個問題，人們一直都分站兩個陣營，兩者都實有偏頗，較為客觀的評價是說中國的稅收在世界上居于中等偏上的水平。目前世界上的稅收利用中，以北歐實行民主社會主義的國家為例，他們在維持高稅收的同時，實行醫(yī)療教育住房等的非市場化，將它們納入國家支配的公共部分，全體國民免費享受。以美國等自由資本主義為代表，國家的全部行業(yè)市場化，征收極低的稅，因為它們的公共事業(yè)支出是比較少的，并且美國實行財政赤字政策以刺激經濟增長，實際征稅少于財政支出。其他大部分國家介于這二種極端之間，中國情況特殊。在中國，整體稅率不比北歐低，但是中國的醫(yī)療教育等行業(yè)一方面仍然是事業(yè)單位，享受財政支持，另一方面卻近似于市場化，這反映了國內十年事業(yè)單位改革的失敗，也增加了沉重的財政負擔。我國與北歐美國都不同的一點還有—在開放行業(yè)或者不開放行業(yè)存在大量的巨型國企或國有壟斷機構，在不開放行業(yè)，以能源通訊金融煙草傳媒等為代表，在開放行業(yè)以工業(yè)農業(yè)進出口為代表，這些巨型國企每年不止上交巨額稅款，還要上交利潤。更甚者不止如此，包括軍事媒體在內的黨產事業(yè)每年要創(chuàng)造數千億的利稅。我國稅收目前除和西方一樣的財政支出如國防、公共服務、政府運營、社會保障等之外，其他突出的用途主要有以下幾點：半市場化的事業(yè)單位投入（醫(yī)療、教育），市場化的公共事業(yè)投資（三峽、體育場館機場鐵路建設），外貿保護的出口退稅（去年高達七千億）等等。其中巨額的政府運營費用，利用稅收興建的商業(yè)化的公共設施等是突出點，這也

是在中國納稅人普遍感覺自己作為納稅人卻沒有享受到權利并且稅收偏高的原因。

注：上述數據均來源于網絡、媒體、報道、社論及《中國統(tǒng)計年鑒》

評閱教師（簽名）

年月日

第三篇：當前我國養(yǎng)老院現狀調查及分析

憶百孝心網關于我國養(yǎng)老院現狀的調查分析報告

隨著社會經濟的快速發(fā)展，我國也正在快速的進入老齡化社會。2011年，中國80歲以上老年人已達2000萬。當65歲及以上老齡人口占總人口的比例從7%上升到14%，就標志著從“老齡化社會”過渡到了“老齡社會”。而我國正在快速的向這一趨勢邁進，根據聯合國的人口統(tǒng)計數據，中國將在2024年至2026年前后進入老齡社會（詳見憶百孝心網相關專題報道）。由于社會現狀和進程的加劇，許許多多的問題的矛盾逐漸的凸顯，給未來養(yǎng)老蒙上了厚實的陰影。

首先，老齡人口多，老齡化速度快。由于本來人口基數就大，再加上實行計劃生育較晚，因此實行計劃生育之前的那批人如今都進入了老齡階段，就造成了老齡人口多，而且是迅速聚集，老齡化速度遠快于歐美發(fā)達國家。

其次，未富先老，養(yǎng)老金短缺。中國30年快速的發(fā)展，所依仗的是中國廉價的勞動力，經濟發(fā)展起來了，但是這部分人卻并沒有完全富裕起來，反而由于年齡的問題，逐漸的被高速經濟所拋棄。個人資本儲備不夠，國家養(yǎng)老金短缺，對于養(yǎng)老來說，顯得更加的困難。

再者，家庭養(yǎng)老功能缺失，空巢老人（憶百孝心網持續(xù)進行著相關報道）現象加劇。社會的進步，一方面使得大家庭概念逐漸的弱化，而小家庭的思維更加深入人心，兩代人都渴望自己生活和居住的相對私密性，就加劇了老少分居現象；另一方面，4-2-1家庭模式逐漸成為主流，加重了年輕人的壓力，于是不得不遠出奔波，造成家庭隔離。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式已經缺失殆盡，隨之而來的是越來越多得空巢獨居老人，很大程度上對養(yǎng)老形成非常大的困難。

由于各方面的原因，使得傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老得不到實現，因此就逼迫的衍生出許許多多的養(yǎng)老院、敬老院、老人福利中心、頤養(yǎng)院以及老年公寓機構，一定程度上解決了老無所養(yǎng)和空巢老人的問題，極大的緩解了社會的矛盾，解決了經濟發(fā)展的后顧之憂。但是，由于各種原因，使得當前的養(yǎng)老院現狀并不樂觀，有些甚至呈現一種極端或者糟糕的態(tài)勢。

作為專業(yè)的老人養(yǎng)生網站，我們憶百孝心網先后到了深圳市福田區(qū)社會福利中心老人頤養(yǎng)院等一些深圳的養(yǎng)老機構，實地考察了深圳市一些養(yǎng)老院的現狀。然后利用網絡、報刊、書籍資源，經過憶百孝心網主編團隊的整理和分析，粗略的得出目前深圳養(yǎng)老院現狀的以下結論：

第一，數量有限?；旧仙钲谑忻總€行政區(qū)都會有大的養(yǎng)老機構，然后區(qū)下面的每個鎮(zhèn)也都會有，但是這些遠遠無法滿足實際需要。鎮(zhèn)級養(yǎng)老院根本無法有效的輻射整個地區(qū)，一些小區(qū)和村子距離太遠，行動不便。

第二，規(guī)模有限。每個區(qū)的養(yǎng)老院規(guī)模還算可以，但是床位一般也就200-2000張，而鎮(zhèn)級的規(guī)模就特別的小，床位才50張左右，這樣的規(guī)模遠遠不夠實際的需要，我們看到的基本上都是人滿為患、供不應求。

第三，環(huán)境和設備較差。大多數養(yǎng)老院為了便利，都建在了繁華的鬧市，旁邊就是高樓、公路，有些的還在建筑施工，環(huán)境噪雜且空氣不清新，不利于老人養(yǎng)生。而養(yǎng)老院的內部設施也沒有想象的那么好，好多的都是3、4個人擠在一個房間，基本的生活設施缺少，而娛樂設施就更加的匱乏了，甚至沒有。

第四，專業(yè)的護理人員匱乏。許多養(yǎng)老院招聘，都是請一些社會護理工，只懂得一些最基礎的護理常識，而對于一些身體特殊的老人，無法做到專業(yè)的護理。更重要的，是這些老人缺乏家人的關懷，而這些護理工無法給予他們精神上的溫暖。

第五，資源配置的不公平。經過憶百孝心網調查發(fā)現，規(guī)模較大的基本上都是公辦養(yǎng)老院，而且數量眾多，遠遠高于民辦的。公辦養(yǎng)老院擁有極大的資源優(yōu)勢，可以很容易的取得土地和政策的支持，具有較大的規(guī)模，對一定的區(qū)域形成壟斷。發(fā)展模式僵化，服務意思不強，白白浪費國家資源。而民辦養(yǎng)老院，雖然政策有支持，但是實際操作過程中，由于自身經濟實力和政府分配不均等原因，使得自身的規(guī)模難以擴大，極大的阻礙了養(yǎng)老產業(yè)的發(fā)展。另一方面，高檔養(yǎng)老院因為資金優(yōu)勢，配備健全的設施和一流的服務，本來是非常符合老人養(yǎng)老的，但是由于養(yǎng)老院價格的昂貴，有的床位一個月需要10000元，讓大多數人望而卻步，造成養(yǎng)老院閑置，是資源的極大浪費；而更多的養(yǎng)老院，雖然有政府的資金支持，但是畢竟不是一個盈利機構，在兼顧福利的同時無法保障資金的充足，就直接導致設施的陳舊和欠缺，以及服務的參差不齊，難以滿足老人的需要。

第六，城鄉(xiāng)發(fā)展差距明顯。調查發(fā)現，位于市區(qū)的養(yǎng)老院在設施和環(huán)境上明顯好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院。規(guī)模更大、設備更齊全、娛樂生活更豐富、飲食更營養(yǎng)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院因為家庭的因素，許多老人還是選擇居家養(yǎng)老。

深圳市作為全國一線城市，不光人均ＧＤＰ排名全國第7（2013年資料），更是中國最大的移民城市，深圳市養(yǎng)老院的情況是否能夠代表我國的普遍情況呢？憶百孝心網選取了另一個內陸城市—西安作為對比調查對象。作為13朝古都，深受傳統(tǒng)儒家思想文化的熏陶，在孝與養(yǎng)生方面應該更加的強烈。憶百孝心網組織部分員工參與了西安市未央區(qū)草灘鎮(zhèn)敬老院等地區(qū)的義工活動，并采訪一些在西安上學、工作、生活的人群，而后結合筆者可以查閱的資料。我們總結認為：像深圳這樣的一線城市基本上可以保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個養(yǎng)老院，而像西安這樣內陸城市，養(yǎng)老院雖多，但是基礎設施就明顯的差好多。一方面是經濟發(fā)展的制約，政府沒有足夠的財力去建立和扶持養(yǎng)老機構；另外，內陸思想相對保守，家庭觀念比較濃厚，而且對養(yǎng)老機構有一定的排斥性，所以更多的有條件的都會選擇居家養(yǎng)老。而像那些規(guī)模不大、經濟發(fā)展緩慢的小城市只有在人口密集地區(qū)才會有，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是沒有類似的養(yǎng)老機構的，所依靠的完全是家庭養(yǎng)老。

我們認為隨著未來中國老齡化的加深，養(yǎng)老產業(yè)必然會向更寬更廣的范圍發(fā)展，必然會有一個更加美好的未來。但是現實的問題十分的嚴峻，極大的阻礙了這一產業(yè)的蓬勃發(fā)展，機遇和挑戰(zhàn)共存。所以，就需要針對目前的現狀，迫切的做出改變和創(chuàng)新，才能適應社會發(fā)展的需要。

因此結合實際情況，憶百孝心網認為可以提出以下合理化的建議：

第一，政府部門要堅持“以人為本”的養(yǎng)老理念。建立健全與養(yǎng)老相關聯的法律法規(guī)，并監(jiān)督其有效實施。統(tǒng)籌有效資源，尤其是土地資源，保證合理、公平、公開的分配，在養(yǎng)老產業(yè)用地上要有適當的優(yōu)先權；有必要的話可以制定專門的養(yǎng)老院政策，設立一系列的優(yōu)惠政策，進行相應的稅費減免，尤其是對一些社會團體和個人的無償捐贈；加大資金投入力度，切實的完善內部的基礎設施，同時要加大精神層面的需求。

第二，堅持“公辦民營”和“民辦公助”相結合的養(yǎng)老院政策。要從老人的需求和服務出發(fā)，將公辦的資金和資源與民辦的服務與管理相結合，充分的發(fā)揮各自的優(yōu)勢，制定出養(yǎng)老院可行性報告，全面的分析，共同促進養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展。

第三，堅持有社會化、規(guī)范化、專業(yè)化道路。促進養(yǎng)老機構投資主體的多元化，吸引社會資源，鼓勵和培植民間團體與第三方力量，將養(yǎng)老產業(yè)市場化，增強其生機和活力。同時，還需要建立相關的管理和監(jiān)督指標，定期和不定期的檢查，尤其是對養(yǎng)老院價格的管理，完善管理體系，保證其規(guī)范化的運作。更重要的，是要加快服務隊伍的職業(yè)化建設，通過在校學習、在職培訓、公益學習等等渠道，培養(yǎng)出具有專業(yè)知識和服務技能的人才，加強職業(yè)資格考試和職稱認證體系，規(guī)范聘任環(huán)節(jié)，保證養(yǎng)老產業(yè)在一個高水平、專業(yè)化的軌道前進。

總而言之，面臨人口老齡化的社會問題，我們需要合理構建最適合老年人養(yǎng)老需求的服務體系，實現以居家養(yǎng)老為基礎，以社區(qū)照顧為依托，以機構供養(yǎng)為補充，而不能以養(yǎng)老機構的發(fā)展代替居家養(yǎng)老和社區(qū)照顧的萎縮，充分保障絕大多數老年人養(yǎng)老需求。

憶百孝心網特約記者：莫子昕，發(fā)至西安。轉載請注明出自憶百孝心網。

第四篇：我國畜牧業(yè)發(fā)展現狀調查分析

我國畜牧業(yè)發(fā)展現狀調查分析

一、當前我國畜牧業(yè)發(fā)展現狀分析

改革開放以來，中國畜牧業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。畜牧業(yè)生產規(guī)模不斷擴大，畜產品總量大幅增加，畜產品質量不斷提高。特別是近些年來，隨著強農惠農政策的實施，畜牧業(yè)呈現出加快發(fā)展勢頭，畜牧業(yè)生產方式發(fā)生積極轉變，規(guī)?；?、標準化、產業(yè)化和區(qū)域化步伐加快。目前，畜牧業(yè)產值已占中國農業(yè)總產值的34%，畜牧業(yè)發(fā)展快的地區(qū)，畜牧業(yè)收入已占到農民收入的40%以上。許多地方畜牧業(yè)已經成為農村經濟的支柱產業(yè)，成為增加農民收入的主要來源，一大批畜牧業(yè)優(yōu)秀品牌不斷涌現，為促進現代畜牧業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻。

當前，中國畜牧業(yè)發(fā)展特別是畜產品質量安全監(jiān)管仍面臨著嚴峻形勢，任務艱巨。一些地方存在著畜牧業(yè)投入不足、畜牧業(yè)生產和畜產品加工有隱患、影響畜產品質量安全的不確定性因素依然存在、飼養(yǎng)環(huán)境和生產條件相對落后、重大動物疫病形勢嚴峻等問題。

大力推進畜產品品牌建設，發(fā)展優(yōu)質安全的品牌畜牧業(yè)，是建設現代畜牧業(yè)的有效途徑。特別是在畜產品的安全面臨著更大范圍、更深層次挑戰(zhàn)的情況下，大力加強畜產品品牌建設，增強企業(yè)社會責任，是應對畜牧業(yè)生產面臨的挑戰(zhàn)、維護消費者生命健康安全、促進畜牧業(yè)健康發(fā)展的有力舉措。要把畜牧業(yè)品牌建設作為加強畜產品質量監(jiān)管的重要內容，制定和落實相關支持政策和措施，通過發(fā)揮優(yōu)秀品牌的示范帶動作用，探索畜牧業(yè)品牌建設的途徑和經驗。

近年來，我國畜牧業(yè)生產繼續(xù)呈現穩(wěn)步、健康發(fā)展的態(tài)勢，主要畜產品持續(xù)增長，生產結構進一步優(yōu)化，畜牧業(yè)繼續(xù)由數量型向質量效率型轉變，畜牧業(yè)產值已經占農業(yè)生產總產值的比重超過30%，畜牧業(yè)已經成為我國農業(yè)和農村經濟中最有活力的增長點和最主要的支柱產業(yè)。畜牧業(yè)產業(yè)收入已經成為農民家庭經營收入的重要來源。

以下是聯合國糧農組織2009年公布的統(tǒng)計資料：我國生豬存欄5.23億頭，占世界存欄總數的50.9%，居世界第1位；綿羊2.19億只，占世界存欄總數的18.72%，居世界第1位；山羊2.46億只，占世界存欄總數的25.14%，居世界第1位；牛1.89億頭，占世界存欄總數的9.2%，居世界第3位。肉類總產量達10845萬噸，禽蛋(不含雞蛋)843.6萬噸，雞蛋3578.6萬噸，奶類3785萬噸，其中肉類產量占世界總產量的百分之三十，禽蛋產量占百分之八十，雞蛋產量占百分之四十，奶類產量占百分之五。到目前為止，我國人均肉類占有量已經超過了世界的平均水平，禽蛋占有量達到發(fā)達國家平均水平，而奶類人均占有量僅為世界平均水平的1/13。從以上數據可以看出我國畜牧業(yè)的發(fā)展水平在改革開放的三十年間取得了飛速的發(fā)展。

二、我國畜牧業(yè)發(fā)展遇到的主要問題

2.1 農村養(yǎng)殖戶缺乏技術

長期以來中國農村生產模式還是以傳統(tǒng)的農業(yè)生產為主，小規(guī)模生產，自然經濟仍占居一定的主導地位。在養(yǎng)殖業(yè)方面則體現為以散養(yǎng)為主，處于家庭生產的副業(yè)地位。這種散養(yǎng)模式與科學化、規(guī)?；⒓s化生產的現代養(yǎng)殖業(yè)相比相距甚遠。散戶養(yǎng)殖生產設備、生產技術以及生產條件相對落后，尤其在思想意識方面不能適應現代化養(yǎng)殖業(yè)的需要。大部分散戶養(yǎng)殖戶仍舊把農業(yè)養(yǎng)殖當作家庭收入的一個補充形式，加之這些養(yǎng)殖戶文化水平相對較低，接受現代化的專業(yè)養(yǎng)殖技能比較困難，這也成為在農村大規(guī)模發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的一大障礙。

2.2 環(huán)境污染嚴重 畜牧養(yǎng)殖所產生的大量糞尿如果處理不好，則直接造成對當地環(huán)境的污染和破壞?，F今無論是大規(guī)模的現代化養(yǎng)殖場還是小規(guī)模的家庭散戶養(yǎng)殖，對畜禽的糞尿處理還缺乏相應的環(huán)保措施和廢物處理系統(tǒng)，糞便未經處理直接大批量的露天堆放或是直接排入河流，造成對家畜和環(huán)境的污染，同時這些大量放置的糞尿也造成了一些人畜疫病的發(fā)生?，F有解決方法一般為水沖式和沼氣利用。采用水沖式清糞則需要大量的處理污水，這些污水如能經過分離后排入農田的話可以達到利用效果，如直接或間接排入河道，對地表水的污染也很嚴重。另外，畜禽糞便發(fā)酵后產生大量的CO2、NH3、H2S、CH4 等有害氣體，如果直接排放到大氣中，則會危害人類健康，加劇空氣污染，引起地球溫室效應。但收集利用加工成沼氣的話將實現再利用。

2.3 飼料資源短缺

長期以來，我國畜牧業(yè)的發(fā)展主要依靠糧食生產。雖然我國糧食總產量有一定程度增長，但增幅不大。同時我國人口也在增長，加之畜牧養(yǎng)殖用地因各種原因逐年減少，加之我國糧食產量相對下降的現實，畜牧業(yè)的發(fā)展實際上已經受到糧食產量的制約。畜牧業(yè)飛速發(fā)展導致飼料用糧大幅上升，目前我國的飼料用糧約占糧食的1/3，則存在著人畜爭糧的問題，這種飼糧短缺的情況嚴重制約了畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 畜產品藥物殘留高

隨著抗生素、化學合成藥物和飼料添加劑等在畜牧業(yè)中的廣泛應用，在實現降低動物死亡率，縮短動物飼養(yǎng)周期，促進動物產品產量的增長的同時，同于操作和使用不當以及少數養(yǎng)殖戶在利益驅使下違規(guī)違法使用，造成畜產品中的獸藥及一些重金屬、抗生素等危害人體健康的獸藥殘留增加，使畜產品的安全問題引起社會的關注。

2.5 科學技術研究與推廣不力

我國傳統(tǒng)的畜牧養(yǎng)殖技術已經跟不上現代化的畜牧養(yǎng)殖要求，雖然我國在畜牧養(yǎng)殖方面的科技研究工作一直很受重視，但是長期以來我們的科技研究成果轉化率不高，一些地方政府對科研成果的轉化工作沒有足夠的意識，許多“高產、優(yōu)質、高效”的畜產品培育技術的利用只停留在口頭上，沒有與畜牧業(yè)資源有效利用。此外，我國從事畜牧業(yè)生產的人員素質普遍偏低，使畜牧業(yè)養(yǎng)殖技術推廣困難，阻礙了畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進程。

三、我國畜牧業(yè)發(fā)展趨勢

3.1 提高農戶對養(yǎng)殖業(yè)的認識

科學技術是第一生產力。在各地大量散戶養(yǎng)殖戶占相當大比重的前提下，提高養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技術水平非常重要。一定要腳踏實地地學好、用好養(yǎng)殖技術知識。養(yǎng)殖實用技術的普及應從兩個方面進行努力，一方面是政府主管部門要重視養(yǎng)殖技術的推廣和普及工作，有計劃地組織各種不同層面的養(yǎng)殖實用技術傳授，舉辦各種培訓和學習班。另一方面要轉變養(yǎng)殖戶的觀念，只有轉變養(yǎng)殖戶傳統(tǒng)的養(yǎng)殖觀念，學習專業(yè)的養(yǎng)殖知識和技能，才能實現整個畜牧養(yǎng)殖業(yè)的科學化，規(guī)模化，集約化的產業(yè)結構轉變。

3.2 大力推進規(guī)?；B(yǎng)殖

根據各在畜牧業(yè)的發(fā)展狀況，建設規(guī)范化的養(yǎng)殖小區(qū)或養(yǎng)殖場，政府部門制定畜牧業(yè)發(fā)展的扶持政策并認真執(zhí)行，推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖場的建設，支持規(guī)模和生態(tài)養(yǎng)殖模式發(fā)展。建立規(guī)范化的養(yǎng)殖小區(qū)或規(guī)?；B(yǎng)殖場，這樣才能實現畜禽糞污無害化處理和資源化的合理利用。加快優(yōu)勢畜產品的區(qū)域布局，著重利用各地的有利畜養(yǎng)資源，發(fā)展有競爭力的畜產品品牌。實現產量規(guī)?；⑿б婊⒕哂惺袌龈偁幜?。

3.3 標準化生產

提高畜產品的質量水平，就需要建立健全我國農副產品安全質量標準體系，搞好各類標準化示范養(yǎng)殖區(qū)和標準化養(yǎng)殖基地的建設。從源頭上實現畜養(yǎng)水平的提高，使產品與國際市場接軌，具有競爭力。在原材料采購、生產設備、產品加工、檢測等各個環(huán)節(jié)入手，建立一套科學嚴密的食品安全保障體系。這也是實現畜牧業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要基礎。實踐證明，無論農產品還是畜產品，只要有質量、有品牌，就會提高市場競爭力。

3.4 加強良種體系建設

制定并推進牲畜群體遺傳和畜牧品種改良計劃，充分利用我國畜禽繁育項目的科研成果，重點扶持規(guī)模大、運行良好的種畜禽場的建設和改造，造就一批龍頭企業(yè)，加快繁育推廣優(yōu)良品種；加快生產性能測定站、種站等基礎設施建設；規(guī)范種畜禽場審批。建立健全種畜禽管理數據庫，開展優(yōu)良種畜登記工作；加強畜禽遺傳資源保護與開發(fā)利用，盡快發(fā)布省級畜禽資源保護名錄，嚴格畜禽遺傳資源進出口審批。同時加大畜禽良種的保護工作，加大打擊的執(zhí)法力度。

3.5 科學管理

大規(guī)模的養(yǎng)殖企業(yè)需要科學規(guī)范的管理，我國農業(yè)企業(yè)普遍存在管理環(huán)節(jié)薄弱的弊病。畜牧養(yǎng)殖生產需要科學嚴謹規(guī)范的方法和態(tài)度，現代化的養(yǎng)殖企業(yè)首先要樹立科學管理的觀念，建立起一整套規(guī)范有效的科學管理、標準化生產經營和疫病防控管理體系，是推進現代畜牧業(yè)規(guī)模健康養(yǎng)殖的關鍵所在。通過建立現代企業(yè)管理機制，實現現代化的畜禽養(yǎng)殖。

2010年我國畜牧業(yè)發(fā)展現狀

目前結構問題已成為制約畜牧業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的主要因素，順應規(guī)律、調整優(yōu)化結構勢在必行。

畜牧業(yè)存在的結構性矛盾越來越突出。

目前結構問題已成為制約畜牧業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的主要因素，順應規(guī)律、調整優(yōu)化結構勢在必行。

一是以發(fā)展食草家畜為重點，調整優(yōu)化畜種結構。為此我國特別將肉牛和肉羊設為優(yōu)先發(fā)展的畜牧產品。穩(wěn)定豬、雞等食糧畜禽生產，主攻出欄率、個體產量和產品質量；充分利用秸稈資源，大力發(fā)展牛、羊生產，重點發(fā)展改良肉牛、奶牛，以小尾寒羊、湖羊等作為母本和中原及南方地區(qū)低產山羊為母本的雜交羊的生產。根據需求，適當發(fā)展特種動物養(yǎng)殖。逐步形成符合行情的以食草家畜為主體的畜種結構。同時，通過青貯、氨化等措施，大力擴大并提高秸稈的利用率，擴大優(yōu)良牧草的種植地區(qū)和范圍，建立糧－－經－－飼三元種植結構，擴大飼料來源。

二是以牛、豬、羊三大改良為重點，調整優(yōu)化畜禽品種結構。廣大養(yǎng)殖戶都應當強化良種意識，進一步健全、完善各級繁育體系，推廣雜交改良技術，盡快以優(yōu)良品種取代低劣品種。同時，大力推廣普及先進實用的科學飼養(yǎng)技術和疫病防治技術，實行良種良法配套，充分發(fā)揮良種的增產增收潛力。

三是以發(fā)展適度規(guī)模飼養(yǎng)為重點，調整優(yōu)化生產結構。一家一戶小規(guī)模散養(yǎng)的傳統(tǒng)生產方式，吸收先進科技的能力十分有限，且信息閉塞，難以走向和取得好的效益。而規(guī)?；曫B(yǎng)可以集科學技術、信息技術、先進生產工藝、現代管理于一身，能顯著提高生產水平。同時有利于產品形成批量優(yōu)勢，提高養(yǎng)殖戶的地位。通常情況下一個規(guī)模飼養(yǎng)基地就是一處。因此，要逐步改變飼養(yǎng)業(yè)散而小的狀況，大力發(fā)展以大戶、小區(qū)、養(yǎng)殖場為重點的規(guī)?；?、集約化經營，走產銷一體化的路子。

四是以為導向，以科技進步為先導，調整優(yōu)化產品結構。買方的一個顯著特點是競爭日益激烈，要使自己的產品占有一席之地，必須有其獨到之處。人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我廉、人廉我轉是至關重要的。要樹立品牌意識，努力擴大生產規(guī)模。大力提高生豬、活羊、肉類、禽蛋、皮革等產品的科技含量，不斷培育新的名優(yōu)產品，靠品牌和特色打天下。

五是以強化加工、流通環(huán)節(jié)為重點，調整優(yōu)化產業(yè)結構。提高養(yǎng)殖業(yè)，強化加工業(yè)，完善流通、服務業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)已初具規(guī)模，重點是在提高產品質量、降低生產成本、提高養(yǎng)植效益的前提下實現總量擴張。畜產品加工業(yè)相對滯后，應著力加強這方面的工作，以開發(fā)生產名、優(yōu)、特、稀產品為核心，以培植加工龍頭企業(yè)為重點，從初、粗加工起步，逐步向精深加工和綜合利用進軍。流通、服務業(yè)雖有一定基礎，但形不成體系，功能不健全，應在加強基礎設施建設的同時，大力興辦協(xié)會、合作社、流通組織等多種形式的社會化服務組織，為養(yǎng)殖戶提供產前、產中、產后的系列化服務，推進專業(yè)化分工協(xié)作、貿工牧一體化、養(yǎng)加銷一條龍的畜牧產業(yè)化進程。

我國畜牧業(yè)發(fā)展當前面臨的問題與對策

我國畜牧業(yè)套用“美國模式”，導致水土不服南橘北枳

美國農牧業(yè)資源特點是地多人少，就因地制宜地發(fā)展土地密集型主導的規(guī)模化畜牧業(yè)。美國金融資本雄厚，但勞動力短缺，價格高，就揚長避短地發(fā)展資本密集型的工業(yè)化、機械化畜牧業(yè)。

美國城市化程度高，市民多農民少（農民僅占人口的２％），美國沒有農村問題，也不存在農民問題，僅是單一的農業(yè)問題，又擁有全球市場資源。根據這樣的國家優(yōu)勢，美國形成了以大型規(guī)模化、高度專業(yè)化、組織形式企業(yè)化為主要特征的美國模式。

美國畜牧業(yè)發(fā)展模式，對我國畜牧業(yè)發(fā)展影響巨大。在我國現代肉雞產業(yè)模式中，形成飼養(yǎng)加工銷售一條龍、大而全垂直一體化、“公司＋農戶”合同化養(yǎng)殖發(fā)展模式，都是泰國正大將“美國模式”引入后推廣的。

我國的現代養(yǎng)豬業(yè)也是美國模式，品種組合是大白×長白×杜洛克三元雜交；飼養(yǎng)方式是規(guī)?；?、工廠化、集約化；飼料工業(yè)配方是“玉米＋豆粕＋添加劑”。我國畜牧業(yè)在國際化、市場化的新形勢下，已暴露出許多美國模式的后遺癥。如大而全的垂直一體化已不適應信息化時代的要求；“公司＋農戶”導致飼養(yǎng)業(yè)與加工業(yè)分離，加工企業(yè)憑借強勢地位，壓低原料收購價格，致使農戶利益受到損害；“玉米＋豆粕＋添加劑”的飼料工業(yè)模式，造成我國豬禽飼養(yǎng)業(yè)對玉米大豆高度依賴；工廠化高密度飼養(yǎng)方式，導致疫病防控難度加大等。

美國畜牧業(yè)在世界上最發(fā)達、最先進，我們需要學先進、趕先進。改革開放以來，學習借鑒美國經驗，也推進了我國畜牧業(yè)現代化的進程。但是，世界上只有一個美國，當今世界沒有哪個國家能復制美國模式。我國農牧業(yè)資源的特點是人多地少，農民數量多，土地資源短缺，無法搞土地密集型農牧業(yè)。我國農村金融短缺，也無法搞資本密集型農牧業(yè)。根據比較優(yōu)勢，只能揚長避短地發(fā)展勞動密集型農牧業(yè)。不能照搬美國模式的大型規(guī)?；荒軓膰楝F實出發(fā)，選擇中國特色的小型規(guī)模化。我國地域多樣、氣候多樣、地貌多樣、生態(tài)多樣、民俗文化多樣。各省、各地市之間農業(yè)資源稟賦各不相同，甚至縣與縣之間也差異顯著。缺乏同質化集中連片的土地資源，不適合搞美國模式的專業(yè)化。應該根據多樣化的資源特征，走中國特色的多功能、多業(yè)態(tài)、兼業(yè)化的路子。

我國畜牧業(yè)不能照搬美國模式實行完全的市場化體制。在完全市場化自由競爭的狀態(tài)下，產業(yè)鏈成員都是互相獨立的市場主體，為追求利潤最大化，不能穩(wěn)定協(xié)調地形成一體化運作，頻繁出現市場大起大落的劇烈波動。畜產品價格關系著城鄉(xiāng)工農兩大群體的利益分配，短缺時價高影響城市低收入階層的生活水平，過剩時價跌則傷害農民的利益。大起大落既損害產業(yè)的持續(xù)發(fā)展，也傷害生產者和消費者的利益。因此，政府要參與監(jiān)管，不可大撒手。政府的有形之手與市場力量的無形之手要結合起來，雙手并用、兩手都硬；盈利性的商業(yè)組織與非盈利性公益組織要共同努力，實行兩條腿走路，走中國特色的創(chuàng)新型畜牧業(yè)發(fā)展之路。

１、我國畜牧業(yè)追求大型規(guī)?；恼`區(qū)

美國模式以大型規(guī)?；癁橹饕卣?，美國的奶牛業(yè)、肉牛業(yè)是大型規(guī)?；?，美國的肉雞業(yè)、蛋雞業(yè)也是大型規(guī)?；?，美國的肉豬業(yè)還是大型規(guī)?；?。美國畜牧業(yè)發(fā)展模式以規(guī)?；癁楹诵?，構成了規(guī)?；?、企業(yè)化、專業(yè)化、機械化、工廠化、集約化、標準化等特征，幾乎成了畜牧業(yè)現代化的“標志”，也主導著我國畜牧業(yè)發(fā)展的思維。

受美國模式的影響，我國畜牧業(yè)片面突出規(guī)?；?，達到了不顧國情的極端程度。認為規(guī)模小就是傳統(tǒng)的、落后的，規(guī)模大才是現代的、先進的。在畜牧業(yè)領域，認為一家一戶分散飼養(yǎng)，規(guī)?；B(yǎng)殖程度低，是傳統(tǒng)落后需要淘汰的，極力發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)。

（１）在養(yǎng)殖業(yè)環(huán)節(jié)追求規(guī)模化的弊端

我國飼養(yǎng)奶牛追求純種和追求高單產的目標導向，導致農戶種養(yǎng)分離。奶牛養(yǎng)殖戶在飼草飼料價格持續(xù)上漲、奶牛飼養(yǎng)成本上升、牛奶收購價格長期低迷的情況下，陷入無利虧損的困境。大型規(guī)?；B(yǎng)奶牛，自家沒有足夠的草場進行放牧，也沒有大量的土地用來種植飼草飼料。所以，飼草需要購買，飼料需要購買，牛犢需要購買，勞動力也要花錢雇傭。提高了交易成本，導致整個飼養(yǎng)成本提高。

我國的奶牛業(yè)片面地追求規(guī)?；@種違背國情、貪大求洋的規(guī)模化，將中國奶牛業(yè)引入誤區(qū)。造成奶牛業(yè)種養(yǎng)分離，不僅飼養(yǎng)成本高，還造成環(huán)境污染，提高環(huán)保治污成本。美國等發(fā)達國家的奶牛業(yè)，不僅是規(guī)模化的，還是種養(yǎng)結合的。規(guī)?；峭獗硎切问剑N養(yǎng)結合是實質是真經。遺憾的是，我們生搬硬套地學了人家的外表和形式，沒有學到真經。由于美國土地資源豐富，農民的數量少，可以廉價地大量提供土地給奶牛戶，用來大面積地種植青貯玉米和苜蓿草，為大規(guī)模養(yǎng)殖奶牛提供質優(yōu)、價廉、量大的飼草料資源。美國盡管資金實力雄厚，也并不花費大量資金建設排污設施，從事運行費用高的設施化治污。而是采取種養(yǎng)結合方式，利用農田消化養(yǎng)殖業(yè)的污物，變廢為寶資源化地解決養(yǎng)殖業(yè)污染。

我國農戶手中擁有的土地面積少，土地集中流轉又受到制約。農戶大規(guī)模養(yǎng)奶牛，無法實現種養(yǎng)結合。養(yǎng)牛戶實行種養(yǎng)結合，只能采取小型規(guī)模化飼養(yǎng)方式，自家土地（包括草地、林地、荒地）能提供多少飼草和飼料，就養(yǎng)多少牛。土地規(guī)模小，就相應降低飼養(yǎng)規(guī)模。實行種養(yǎng)結合，飼草飼料自家種植，勞動力來源于自家，牛糞由自家農田消化，牛犢來源于自家母牛，滾雪球式發(fā)展壯大。放棄美國模式的大型規(guī)?；?，實行中國特色的小型規(guī)?；B(yǎng)牛戶才能擺脫當前的困境。

（２）在種植業(yè)環(huán)節(jié)追求規(guī)模化的弊端

我國人多地少，已經按人頭分田到戶，是黨在農村的基本政策。在種養(yǎng)環(huán)節(jié)實行規(guī)模化經營，需要對土地進行流轉集中，如采取股份制企業(yè)化形式，農民用土地承包經營權入股，成立有限責任公司，實現規(guī)模化經營，提高農民的組織化程度。土地入了股，成為股份制企業(yè)的集體化法人財產，農民不能再支配。在市場化環(huán)境中，企業(yè)有生有死，一旦企業(yè)破產解散，土地等資產要用于處理債權債務，不能再還原給農民，等于讓農民失地。農民入股后成為股東，股東要通過股東代表大會行使權力，作為自然人，農民沒有權力支配資產，也不能直接行使管理權，只能坐等分紅，或給股份制企業(yè)打工，導致農戶自主權喪失。

（３）在整個產業(yè)鏈追求大而全規(guī)?；谋锥?/p>

“大而全”的垂直一體化，是傳統(tǒng)工業(yè)化時代的產物。其將產業(yè)鏈的上中下游產供銷各環(huán)節(jié)，都包括在一個大而全的企業(yè)之中。目的是掌控產業(yè)鏈條中的每一個環(huán)節(jié)，優(yōu)化每一個步驟，減少每一項費用，收獲所有環(huán)節(jié)的每一筆利潤。垂直一體化產生于短缺經濟時代，是大量生產、大量銷售的企業(yè)體制模式，以市場需求廣闊為背景前提。今天，由于科學技術的應用與普及，生產力倍增式發(fā)展，市場由短缺變?yōu)檫^剩，對傳統(tǒng)工業(yè)化時代的大規(guī)模先產后銷的生產方式，產生了革命性沖擊。短缺經濟時代已經一去不復返，垂直一體化、大而全的巨型企業(yè)，在市場多變的信息化時代，在消費者個性化主導的環(huán)境中，成了反應遲鈍、體制僵化、行動呆板的大恐龍。

２、中國特色的規(guī)模化是小型規(guī)?；?，微觀經營主體是農戶

有什么樣的國情，就應該有什么樣的發(fā)展模式。中國人多地少，土地已經按人頭分田到戶，這是黨在農村的基本政策。土地流轉集中，發(fā)展規(guī)模經營，受到政策制約限制。土地流轉集中也有法律障礙，還有農民寸土不讓的心理障礙。適合中國國情的規(guī)?；切⌒鸵?guī)?；??；驊麴B(yǎng)３００－５００只雞，或戶養(yǎng)２０－３０頭豬，或戶養(yǎng)１０－２０頭牛，或戶養(yǎng)３０－５０只羊。與大型規(guī)?；那ь^牛、萬口豬、幾十萬只雞相比，是不足掛齒的“小不點”。但與庭院零星養(yǎng)殖的一二口豬十幾只雞相比，飼養(yǎng)規(guī)模已經是幾十倍了，也今非昔比。小型規(guī)模化農戶從事的是社會化商品生產，不是自給自足的小農經濟。采用的也是良種良料良法等現代技術，不是傳統(tǒng)的土法上馬，這是適合中國國情的規(guī)模化，是中國特色的現代畜牧業(yè)。

小型規(guī)?；N養(yǎng)結合模式，同農戶手中的資源相匹配。在我國現行的政策制度下，農戶手中擁有土地資源（耕地、林地、草地等），可以用來種植飼草和飼料。它們手中還擁有棚圈等飼養(yǎng)設施，部分農戶還擁有基礎母羊母牛等生產資料，可以采取自繁自養(yǎng)的方式進行養(yǎng)殖活動，有些農戶家庭中還有剩余勞動力，可以投入到畜牧業(yè)生產當中，這些資源要素農戶都能夠自主支配。由于是小型規(guī)?；?，它手中擁有多少資源，就力所能及地搞多大規(guī)模。不貪大求洋，不大興土木，不大量舉債。由于是種養(yǎng)結合，種植與養(yǎng)殖互相配套，農戶根據自己所掌握資源的數量與特點，因地制宜地進行安排組合。農戶有了支配權，有了選擇權，有了組合權。可以看菜吃飯、量身裁衣，充分發(fā)揮微觀經營主體的作用。

畜牧業(yè)的經營規(guī)模與經營形式緊密相關。美國模式的大型規(guī)?；?，需要采取企業(yè)化經營方式，中國特色的小型規(guī)?；?，適合農戶家庭經營。農戶家庭經營與企業(yè)化經營相比較，具有內部組織成本低、溝通協(xié)調成本低、內部環(huán)節(jié)少、運行費用省等優(yōu)勢。農戶家庭經營機制靈活，適應市場波動變化的能力強。小規(guī)模農戶家庭經營，管理層次簡單，責權利集中統(tǒng)一。不需要龐大的管理機構，也不需要眾多的管理人員。適合農民的管理素質和駕馭能力。

農戶家庭經營門檻低，關卡少。與小額信貸等農村金融政策相配套。農戶內部與農戶之間，靠親緣關系進行溝通協(xié)調，互通有無互相幫助，信用成本低。在家庭成員之間傳承技藝，技術培訓成本也最低。我國農村“家文化”歷史沉淀深厚，但現代企業(yè)制度文化基礎卻十分薄弱。如果采取企業(yè)化組織形式，現代企業(yè)制度中的董事會、監(jiān)事會等，在農村中往往會形同虛設，最后會跑調走樣，被家族化、家長制、親戚網所取代或發(fā)生變形。

我國畜牧業(yè)實行完全市場化體制導致交易成本過高

我國對畜牧業(yè)采取完全市場化機制來運營，畜牧產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)、各個成員都是市場化組織，進行市場化經營。但市場不是萬能的，這種缺乏整體性分散型的市場化體制，造成產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)彼此分離，種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)是分離的，分別由不同的場戶來從事；養(yǎng)殖業(yè)與加工業(yè)也是分離的，分別由加工企業(yè)與養(yǎng)殖場戶來從事；加工業(yè)與銷售業(yè)還是分離的，銷售環(huán)節(jié)掌控在超市、餐飲、農貿市場等銷售商手中。由于不是一體化運作，市場主體之間存在著巨大的溝通協(xié)調障礙，產生著極高的交易成本。交易成本包括尋找交易對象耗費的人財物和時間，包括公關擺平交易壁壘、交易摩擦所發(fā)生的溝通協(xié)調費用。交易成本不包括交易價格，是價格外的金錢與時間代價，或者是某些不便、關卡、障礙等。由于農民位于產業(yè)鏈的最底層，地位低、分量輕，不掌握關鍵資源，沒有話語權，經常被逼無奈地接受霸王條款，長期支付過高的交易成本。

中國最大的乳肉加工企業(yè)，都已由國際資本主導掌控，是資本的化身追求利益最大化，處在強勢地位。種養(yǎng)業(yè)是產業(yè)鏈中的弱勢環(huán)節(jié)，農牧民是弱勢群體，地位不平等，分量不一樣。需要政府站在農民這一邊，為農民撐腰當后臺。加工環(huán)節(jié)是畜牧產業(yè)鏈的咽喉要道，乳品行業(yè)由于飼養(yǎng)業(yè)與加工業(yè)分離，乳品廠憑借強勢地位，壓低收購原料奶價，導致奶農陷入賠錢的困境。解決的辦法是由政府掌控乳肉加工廠等資源，廉價租給農民專業(yè)合作社。銷售渠道是產業(yè)鏈的制高點，為消除城市中大超市對畜產品的渠道壟斷，國家要將大中城市的農貿市場定位為公益性的非商業(yè)機構，以廉價和稅收優(yōu)惠等扶植政策交給農民專業(yè)合作社經營。如果農民專業(yè)合作社不掌控加工廠這個咽喉要道，不占領銷售渠道這個制高點，在產業(yè)鏈中就不能居于主導地位，沒有話語權，就會成為空架子。

城市中的大賣場是商業(yè)化渠道資源，農貿市場則是城鄉(xiāng)居民購買肉蛋奶的主渠道，政府通過掌控農貿市場，將其廉租給農民專業(yè)合作社，使其成為農民與大賣場進行市場博弈的重要陣地。采取這種方式，可以打破城鄉(xiāng)二元結構的界限壁壘，使城鄉(xiāng)資源進行互補性組合，能夠促進城鄉(xiāng)要素順暢流動，把城鄉(xiāng)工農連接在一起。在農貿市場從業(yè)的城鎮(zhèn)市民，只有“上山下鄉(xiāng)”同農民結合組成專業(yè)合作社，才能進入農貿市場開展經營活動，才能享受各項優(yōu)惠政策。這樣工農之間就能夠結合在一起，生產要素就能在城鄉(xiāng)之間流動，農民獲得了城市銷售渠道資源，有了立足之地，實現產銷信息對稱并精準對接，真正享受到城市化的好處。

我國畜牧業(yè)缺乏“攻守兼?zhèn)洹钡淖灾髂芰?，導致國際化沖擊威脅加大

當今的市場化，是全球一體的大市場化。我國農畜產品市場供需失衡與價格的大起大落，都有國際化的背景和因素，是國際化因素造成了供需失衡。如美國是全球最大的玉米、大豆、生物乙醇的生產國和出口國，能夠獨享玉米大豆?jié)q價帶來的好處。美國農業(yè)部操縱著糧油市場信息的話語權，通過美國芝加哥期貨交易市場（ＣＢＯＴ），操縱著全球糧油期貨市場價格。美國聯手巴西用玉米生產燃料乙醇，用大豆生產生物柴油，人為地制造了玉米大豆的市場短缺，拉動了全球玉米大豆價格的上漲。現代國際金融資本的力量無比強大，以股票、期貨、基金等金融衍生品做工具，利用全球聯網的股票期貨市場做平臺。通過人為炒作，既可以制造過剩，也可以制造短缺，翻手為云，覆手為雨，制造市場價格的起伏跌蕩。

加工業(yè)是畜牧產業(yè)鏈的咽喉要道，流通業(yè)是畜牧產業(yè)鏈的制高點，在畜牧產業(yè)鏈中的戰(zhàn)略地位極為突出。在大豆產業(yè)鏈中，跨國公司就是通過購并壟斷了中國大豆加工環(huán)節(jié)，上游控制大豆種植業(yè)，下游則控制豆油豆粕環(huán)節(jié)，擁有了呼風喚雨的話語權，主導操縱了我國的大豆產業(yè)鏈。在中國，沃爾瑪、家樂福、麥德龍等零售大超市已經星羅棋布，麥當勞、肯德基等大型餐飲連鎖店更是遍地開花。流通業(yè)跨國公司在我國已占據壟斷地位，掌控了采購價格的話語權。通過進店費、促銷費等名目繁多的苛捐雜稅，對供應商進行巧取豪奪。利用帳期等手段占壓供應商的資金，為集聚人氣吸引消費者，經常拿肉蛋奶產品開刀，搞特低價促銷，人為制造豬賤傷農、雞賤傷農的悲劇，還憑借壟斷地位惡意摧毀供應商品牌，試圖讓中國供應商長期做生產車間。

畜產品需求彈性低，產業(yè)進出的門檻低，市場有不確定性，生產有地域性、季節(jié)性，畜產品生產與銷售之間有滯后期，在生產環(huán)節(jié)受自然因素左右，引發(fā)市場大起大落的不穩(wěn)定因素多。為了畜產品的穩(wěn)定和諧持續(xù)發(fā)展，對畜產品要重新定位，既承認它是商品，也承認它的公益品屬性，承認它的社會事業(yè)屬性。畜牧業(yè)欲實現穩(wěn)定持續(xù)和諧發(fā)展，不能實行完全市場化運作。加工和零售環(huán)節(jié)不能交給商業(yè)利益集團，而應該掌控在政府手中，再廉價租給農民專業(yè)合作社使用。通過農民專業(yè)合作社這個平臺，將咽喉要道的加工廠的資源給予農民，將商業(yè)制高點的農貿市場資源也注入給農民，使農民專業(yè)合作社真正具有實力，能夠將種植與養(yǎng)殖結合在一起，將養(yǎng)殖業(yè)與加工業(yè)結合在一起，將加工與銷售結合在一起，實現一體化運作。通過占領制高點、控制咽喉要道這些關鍵性的戰(zhàn)略資源，實現產中產前產后、上中下游一體化運作，農工商無縫對接。形成具有較強自主性的畜牧產業(yè)體系，有效化解國際化帶來的沖擊。

在全球經濟一體化的背景下，國內與國際市場已連接在一起。國內市場也是國際市場的一部分，畜產品的國際化戰(zhàn)略，需要國內與國際市場一盤棋，即要走出去，也要守住國門。當前，守住國門比走出去更重要。走出去開拓畜產品貿易的國際市場，我們面對的是比關稅壁壘更強大的綠色壁壘，是加了鎖又設了崗的更高門檻。國內市場資源在我們自己手中，是在自家的地盤上操作，比開拓國際市場爭搶別人的地盤總要容易些。“天上的仙鶴，不如手中的麻雀”，中國畜牧業(yè)的強大，要立足于國內市場支撐，在目前不宜舍近求遠地盯著國際市場，需要把家門口的市場牢牢地抓在手中。通過菜籃子市長負責制，對國內市場實行化整為零分片包干式的產銷平衡，進行市場區(qū)隔，等于修建戰(zhàn)壕堤壩等防御工事，減弱化解國際化的沖擊。利用鮮肉、鮮奶、鮮蛋產品做市場進入壁壘（國外產品是漂洋過海遠距離運輸進口的，只能采取凍肉奶粉等保質期長的產品形式）。鮮肉鮮蛋鮮奶實行地產地銷，節(jié)約物流費用運輸成本，實現了節(jié)能減排，減少了動物疫病傳播的渠道。

我國畜牧業(yè)要克服“雙重制約”，破解“雙重挑戰(zhàn)”，要走中國特色自主創(chuàng)新道路

１、中國特色創(chuàng)新型畜牧業(yè)的技術路線

在生態(tài)文明時代，生態(tài)化是畜牧產業(yè)發(fā)展的必由之路，是方向路線問題。中國特色創(chuàng)新型畜牧業(yè)的技術路線是生態(tài)化，代表著未來畜牧業(yè)發(fā)展的方向。畜牧業(yè)生態(tài)化關系著整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡與安全。當前，影響畜牧業(yè)穩(wěn)定、和諧、持續(xù)發(fā)展的突出問題，諸如飼養(yǎng)動物的疫病問題、農藥與抗生素殘留問題、動物福利問題、動物食品質量安全問題、飼養(yǎng)動物的環(huán)境適應性與抗病力問題、生物多樣性問題、草原超載過牧與退化沙化問題、土壤退化與水源污染問題、農牧林結合發(fā)展問題、氣候變暖和節(jié)能減排問題等，都屬于生態(tài)系統(tǒng)失衡出現的問題，只有通過生態(tài)化途經才能解決。

堅持生態(tài)化的技術路線，我國畜牧業(yè)才能走上資源節(jié)約、環(huán)境友好的自主創(chuàng)新之路；堅持生態(tài)化的技術路線，我國畜牧業(yè)才能走向人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展的光明大道；堅持生態(tài)化的技術路線，我國畜牧業(yè)才能擺脫疫病藥殘的困擾，從根本上解決畜產品的質量安全問題；堅持生態(tài)化的技術路線，才能產出綠色有機食品，進而提升我國畜產品的附加價值，破除國際貿易綠色壁壘，提高市場競爭力。生態(tài)化畜牧業(yè)對工業(yè)化畜牧業(yè)不是全盤否定，而是否定之否定。“生態(tài)化”也不是將“工業(yè)化”推倒重來，而是揚長避短地提升。既是對工業(yè)化畜牧業(yè)的顛覆與革命，也是對工業(yè)化畜牧業(yè)的繼承和發(fā)展。

２、中國特色創(chuàng)新型畜牧業(yè)的組織路線

我國畜牧業(yè)要以小型規(guī)模化農戶家庭經營為微觀經營主體；發(fā)展現代畜牧生產型服務業(yè)，以“小型規(guī)?；r戶＋現代畜牧服務體系＝農民專業(yè)合作社”為中觀經營主體；以“∑ｎ個農民專業(yè)合作社＝產業(yè)聯盟或行業(yè)協(xié)會” 為宏觀經營主體，實現產業(yè)鏈一體化運作。構建微觀、中觀、宏觀三位一體的組織結構，形成整個產業(yè)鏈有分有合的組織化。

（１）以小型規(guī)?；r戶家庭經營為微觀經營主體

市場供求受多種因素影響，具有不確定性，僅有宏觀調控是不夠的，也需要有微觀調控。現代畜牧業(yè)的微觀經營主體，是小型規(guī)?；N養(yǎng)結合的農戶。其經營機制彈性靈活，既有剎車，也有油門，產量能升能降，能夠動態(tài)地進行產銷平衡。這種產銷平衡是市場微調，動態(tài)隨機地進行，市場波動小，使畜產品市場不出現大起大落。

要將小型規(guī)模化農戶扶植培育成有地、有房、有畜的富農，培育成有實力有活力的現代畜牧微觀主體，培育成農民專業(yè)合作社的骨干與中堅。成為富農后，它們可以利用手中擁有的實物資源，對短缺的貨幣進行替代。飼草飼料在自家地里種植生產，基本上不用花錢到市場上購買。雞豬牛羊可以在自家的林地、草地、荒地里生態(tài)化放牧飼養(yǎng)。規(guī)模小、用工少，勞動力主要源于自家，基本不用花錢雇工。養(yǎng)牛養(yǎng)羊戶采取自繁自養(yǎng)的方式，羔羊犢牛都是自家母畜生產，減少了對資金的需求，減輕了對貸款的依賴，減少了發(fā)展農牧業(yè)的交易成本。通過強化農戶的微觀主體地位，使農戶由貧農變成富農，讓他們的后代有家業(yè)可以繼承。讓多功能、多業(yè)態(tài)的新型農牧業(yè)對農村青年一代有吸引力。既防止農民出現斷層，也避免農村種養(yǎng)產業(yè)弱化萎縮，起到“把根留住”的作用。

（２）發(fā)展現代畜牧生產型服務業(yè)，以“小型規(guī)?；r戶＋現代畜牧服務體系＝農民專業(yè)合作社”為中觀經營主體

為實現畜牧業(yè)穩(wěn)定持續(xù)和諧發(fā)展，重中之重是發(fā)展畜牧生產型服務業(yè)，做農戶的堅強后盾和強大靠山。沒有現代畜牧服務體系，就無法實現社會化大生產，農民專業(yè)合作社也就失掉了支撐和保障，無法發(fā)展壯大。農牧業(yè)服務體系應該是廉價的、低門檻的，是為農戶量身訂做的。通過農民專業(yè)合作社這個平臺，與廣大農戶緊密結合。當前，除了需要發(fā)展金融、保險、信息、技術推廣等服務業(yè)外，尤其要加強良種繁育、屠宰加工、銷售渠道服務業(yè)的構建。

現代畜牧產業(yè)體系，需要社會成員以服務體系的角色介入其中，來提供專業(yè)支撐。需要打破城鄉(xiāng)工農之間的封閉狀態(tài)，采取開放的方式，修橋鋪路搭建平臺，動員組織社會力量參與介入。向三農注入人財物等物質要素，注入知識信息等智力資源，才能形成建設社會主義新農村的強大力量。發(fā)展農民專業(yè)合作社，同推行聯產承包責任制一樣，第一要靠政策，如給予稅收優(yōu)惠等政策，能引誘城市及社會資本涌入三農，與農戶結合建立合作社。第二要靠投入資源，農民專業(yè)合作社不能赤手空拳打天下，要把屠宰場等加工廠資源、城市中的農貿市場等政府掌控的資源，廉價租給農民專業(yè)合作社使用，使農工商能夠一體化運作，提高農民專業(yè)合作社在產業(yè)鏈中的主導地位。

（３）以“∑ｎ個農民專業(yè)合作社＝產業(yè)聯盟或行業(yè)協(xié)會”為宏觀經營主體，實現產業(yè)鏈一體化運作

當今世界的市場競爭，不是企業(yè)對企業(yè)，農戶對農戶，合作社對合作社之間的孤立競爭，而是產業(yè)鏈對產業(yè)鏈的競爭，需要整個產業(yè)鏈協(xié)調配合行動。所以，產業(yè)化必須進入更大的范圍，這個范圍就是整個產業(yè)鏈，需要在產業(yè)鏈層面進行組織協(xié)調指揮，進行一體化運作。這個一體化，不能是傳統(tǒng)工業(yè)化時代的“垂直一體化”，不是“大而全”的一體化。而是利用信息網絡組建的畜牧產業(yè)聯盟，實行有分有合、有實有虛的一體化。

中國特色的畜牧產業(yè)聯盟，是各級政府直屬的事業(yè)單位，不是民間組織（民間組織沒有這樣的權威和能力）。其職責是對畜牧業(yè)上中下游產業(yè)鏈成員進行組織協(xié)調，搭平臺、給角色，組建利益共同體，結成合作伙伴，制定游戲規(guī)則，采取虛擬與實體相結合的方式進行組織化整合。為農技人員與養(yǎng)殖戶對接，為農村金融機構與養(yǎng)殖戶對接，為加工企業(yè)與養(yǎng)殖戶對接，為流通渠道與合作社對接，設計接口、搭建平臺。各級產業(yè)聯盟為適應信息化社會的要求，實行有實有虛的組織化，實行有分有合的組織化。主動及時地對畜牧業(yè)的產供銷進行組織協(xié)調，是國家宏觀調控的抓手，為畜牧業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展提供支持和保證。

應對國際化挑戰(zhàn)，需要制定產業(yè)的整體競爭戰(zhàn)略，也需要產業(yè)鏈成員一體化運作。畜牧產業(yè)聯盟或行業(yè)協(xié)會是畜牧業(yè)的宏觀經營主體，是國際化環(huán)境中不可缺少的角色。只有畜牧產業(yè)聯盟，才能從全局著眼制定產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確定產業(yè)突圍方向。只有畜牧產業(yè)聯盟，才能站在制高點上進行組織指揮，協(xié)調產業(yè)鏈成員統(tǒng)一行動，使大家心往一處想，勁往一塊使，實行一體化運作。做到不亂陣腳，不自相殘殺，搞惡性競爭。

二、幾年后，鄭州市民可以喝到更優(yōu)質的奶品。工作人員介紹說，按照“沿黃綠色奶業(yè)示范帶”要求，信息來源: 農民養(yǎng)殖網(http://

第五篇：我國青少年德育現狀分析及前景展望

我國青少年德育現狀分析及前景展望

——生命科學學院2008級胡秀云

摘要：思想品德教育和科學文化素質教育是學校教育工作的兩大核心，是青少年成才的兩大衡量指標。德育工作是各級教育不可缺少的內容，其地位是不容忽視并且無法取代的。青少年是祖國和民族的未來，他們的思想道德和科學文化素質如何，直接關系到社會主義的前途和民族的命運。而目前，我國德育的現狀并不十分樂觀，我們存在哪些問題，應該如何將我國青少年的德育落到實處是我們的教育者們急需思考并應迅速予以解決的問題。

關鍵詞：德育青少年教育隱性教育做人為本

一、我國青少年德育現狀

近些年來，我國在德育教育方面取得了一些成績。我國社會經濟轉型使人們的思維方式、生活方式受到沖擊，也給我國青少年德育工作帶來了新的問題。12年前，鄧小平同志就曾指出：“我們的最大失誤是在教育方面，對青年的思想政治教育抓得不夠”。而實踐中很多學校仍然是“扎扎實實抓智育、轟轟烈烈搞德育”。目前我國青少年的德育效果不甚理想。但由于全球化時代的到來，隨著社會的迅速發(fā)展，多元化價值漸漸侵入，網絡普及，青少年已經面對更多的刺激。我們要想立足于世界先進民族之林，必須進行好我們的青少年的德育，立即對我國青少年德育體制和評價機制進行徹底的改革。

二、青少年德育實施過程中遇到的實際問題

（一）教育達不到理想效果

當前我們的德育多的是簡單化的灌輸，缺乏針對性的說教，沒有給孩子們留下主動思考、討論、選擇與行為的空間，即使獻愛心這樣的活動，在很多地方也是大人讓做的，流于形式，孩子們在把錢送出去的時候，缺少感情體驗。

（二）道德教育實施者難以專業(yè)化

近年，“德育主任”或“德育校長”崗被精簡，德育工作由他人兼職。在很多學校，要被淘汰的老師放在政教處搞德育，一些重視學生德育的學校，由校長自設德育主任（或校長）與德育專職教師，但無崗。有才干的教師都不愿意進行德育。例如北京地區(qū)就有校長們反映：最困擾他們的是“解決不了這些教師的市級先進”。因為北京市只評“教學優(yōu)秀與骨干教師獎”，而不設“德育優(yōu)秀或骨干教師獎”，這也就意味著優(yōu)秀的德育教師永遠出不了自己的區(qū)縣，更別提走向全國。

在這種情況下，德育教師難以專業(yè)化，德育進行的效果就可想而知了。

以來，德育不受真正重視、未予以確實保障的狀況也帶來了我國德育研究的匱乏：在人們的印象中，沒事干了才去干德育，德育研究隊伍人數少且極不穩(wěn)定。

三、造成我國青少年德育問題的原因

（一）課程設置

我國對青少年進行德育教育的主要渠道是思想政治課堂的教育。我國的思想政治課程的設置實行政府全面統(tǒng)一規(guī)定的方式。在各級各類學校有相應的統(tǒng)編的教材參考書以及統(tǒng)一的課時規(guī)定。

這樣的課程設置缺乏靈活性和能動性。我國最近幾年在社會上流行著一種說法：“對小學生進行的是共產主義教育，對中學生進行的是集體主義教育，對大學生進行的是個人素養(yǎng)及文明行為的教育。”這樣的課程設置既沒有考慮到學生的心理發(fā)展的層次需求，也違背了學生成長過程中思維發(fā)展的規(guī)律。這樣“倒敘”的德育無法融化到學生的血液中，也無法與學生的心理結合產生共鳴從而落實在行動中。

（二）隱性教育。

所謂的隱性教育是指學校的文化氣氛、教師的人格形象、社會的環(huán)境優(yōu)劣、家庭環(huán)境的和諧與否等對學生的世界觀、價值觀、道德的形成都會有一種潛移默化的教育。

在我國，許多人認為學生的德育培育是學校的事情，在學校里又認為是政治教師和班主任的事情。這種認識是片面。隨著網絡時代的迅速發(fā)展，學生的價值取向呈多元化發(fā)展，尤其是青少年的思想意識受到了來自網絡文化的沖擊和誘

惑，使學生意志消沉，冷漠自閉；再就是來自社會激烈的競爭使學生產生焦慮孤獨，苦悶茫然。這些學生思想問題的解決，決不是學校，更不是政治課堂就能解決的。

忽視隱性教育致使多年來我們的青少年接受德育教育的渠道單

一、效果不佳，甚至造成5+2=0的效果。

（三）德育方法。

我國的德育教育更多地采取的是“灌輸式”的教育方法，“我說你聽”、“我令你行”是長期以來我們德育工作者所固有的行為模式。這使得教育者和受教育者之間存在著明顯的對抗。教育者是“人”，受教育者是“物”。這種“目中無人”的教育方法，這種高高在上的“填鴨式”的灌輸，不僅達不到教育的目的，反而會扼殺青少年的積極性與主動性，甚至會激起學生強烈的“反道德”的逆反心理。這樣的方法決不會讓學生把其所學的德育知識內化為道德情感，那就更難以付之于實踐的道德行為。

（四）德育的主體。

我們傳統(tǒng)的教育認為教育者是唯一的主體，忽視了受教育的學生才是教育工作的真正主體。我們過分地強調教師的主導地位和教師的權威，過分地渲染以社會為本位的價值觀。我們忘記了我們的教育對象是人，忘記了他們是有思想、有靈魂的個體。我們忽視了人與人的心靈的交流，沒有把德育視為一個教育者和受教育者相互影響、相互促動的過程，所以這使得我們施加在學生身上的德育效果是“知而不信，言而不行，知行不一”。

四、如何才能將德育落到實處

（一）改革德育課程的設置。

學校德育內容不應該是一成不變的，它應隨社會的發(fā)展而隨時為變化了的社會服務。所以我國的德育課程的設置應符合時代的發(fā)展隨時調整內容，根據我國青少年思想發(fā)展的現狀，我們應大力加強青少年個人素養(yǎng)教育、情感教育、心理教育、愛國主義教育。課程的內容要貼近生活，避免假大空的說教，同時課程的設置在小學、中學、大學之間要有層次有銜接，要一環(huán)扣一環(huán)，符合青少年的心理思維發(fā)展的規(guī)律，不要造成斷層和漏洞的出現。

（二）增加學生的體認的程度，注重德育的創(chuàng)新教育。

“德育首位”的理念在我國已久，德育的本質是一種人的哲學。學校的德育須以學生為主體，如果離開了青少年學生的精神認同和實踐的體認，學校德育的所有的價值都是徒有虛名。增加學生體認，就必須在利用課堂教學的同時開展更多的實踐性活動，讓學生在實踐中將自己的道德認知內化為規(guī)范認同升華為道德情感、學會他律和自律。這就需要教育工作者不唯書，結合實際尋找創(chuàng)新的方法讓學生自我體認，獲取真知。作為教育者，我們就應該創(chuàng)新出更多的體認結合點，讓學生在實踐中獲取真知。

（三）重視道德實踐活動的規(guī)范化。

道德實踐活動有利于學生內化道德觀念，沉積為自我的道德，使青少年在道德問題上達到知、情、意、行的統(tǒng)一。我們應學習美國及新加坡的開放式德育教育的經驗，加大學生道德實踐活動，開設一些規(guī)范行為的實踐活動，但這些活動應在社會上建立個人的道德檔案，在學校建立學生的個人素質評價檔案，用以考核評價。我國青少年的德育雖也有實踐活動，但在升學壓力之下更多的活動沒有效果，使活動流于形式。所以我們的道德活動須實行規(guī)范化，設置一定的評價體系，與學生的評優(yōu)就業(yè)相聯系，才會收到實效。

（四）加強德育的隱性課程教育。

我國雖然也認識到隱性課程對學生德育的影響，但在這一方面我們做得還是不夠。加強德育的隱性教育就必須優(yōu)化社會、學校、家庭三位一體的德育環(huán)境。學校的德育離不開社會大環(huán)境的支撐與保證。我國青少年德育面臨的較為嚴峻的問題是西方腐朽文化對青少年的侵蝕和虛幻網絡對青少年的誘惑。青少年由于年齡特征、心理發(fā)展的不穩(wěn)定，他們的價值觀和人生觀受到強烈的沖擊和左右。我們必須加大對社會和網絡環(huán)境的優(yōu)化，政府要借助法律的杠桿營造良好的社會氛圍，保證各種媒體和輿論方面發(fā)揮積極的作用。對于網絡要進行“媒體素養(yǎng)教育”，敢于直視網絡，批評、指正、利用、監(jiān)督，做到為我所用，化弊為利。

在這里不得不強調家庭教育的重要性。家庭教育是對學校教育的深化和補充，我們要重視家庭教育對青少年德育教育的影響作用，在家庭父母應以身示范，加強親子活動，設置情感情境，培養(yǎng)和塑造青少年的人格，讓家庭成為青少年德育教育的第一站。父母平時要重視對孩子的道德教育，不能只看成績不看道德。常言道：“立人先立德?！比绻@種道德做好了，它的隱蔽性和滲透性往往會起到“春風化雨”的效果。要優(yōu)化校園環(huán)境與文化建設，讓它與社會的發(fā)展相一致，與學生產生共鳴。提高教師的人格形象和素質，因為教師是學生學會做人的一面鏡子，是學生的道德表率之本。適時地展開心理咨詢和心理治療活動，為青少年排憂解難，幫助他們解決青春期心理難題和外在的壓力，培養(yǎng)他們健全的人格與健康的心態(tài)。

德育隱性教育開展得好有助于對顯性德育課程的支撐和強化，所以我們一定要重視德育的隱性教育。

總之，青少年的德育教育問題事關國家的未來，是我們民族振興的一項重要而又緊迫的任務，我們必須從一切力所能及的方面去提高青少年德育教育的實效。

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李牮宏.青少年思想道德教育的現實問題與對策.2005年11月9日