第一篇：關(guān)于長垣縣推進(jìn)又好又快發(fā)展的調(diào)查與思考

關(guān)于長垣縣推進(jìn)又好又快發(fā)展的調(diào)查與思考

發(fā)布時(shí)間：2009年06月26日 08:5

5來源：《求是》期號：2009.7作者：徐光春

實(shí)施中心城市帶動(dòng)和發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)是河南發(fā)展的兩大戰(zhàn)略布局，中心城市帶動(dòng)是實(shí)現(xiàn)中原崛起的支柱，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)中原崛起的基石。如何在不斷解放思想、深化改革開放、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，結(jié)合長垣縣調(diào)研情況，我形成了一些新認(rèn)識(shí)。

一、探索科學(xué)發(fā)展之路

長垣縣地處黃河的“豆腐腰”區(qū)段，面積1051平方公里，人口80萬，60％的耕地和人口在黃河灘區(qū)、背河洼地區(qū)。過去長垣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，無基礎(chǔ)、無資源、無資金，自然災(zāi)害頻繁。改革開放以來，全縣人民解放思想、開拓創(chuàng)新、敢闖敢干、艱苦奮斗，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展３０年邁出“四大步”。一是創(chuàng)業(yè)起步期，從改革開放之初到上世紀(jì)80年代中期，通過大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，形成１０萬大軍出長垣的生動(dòng)局面，一大批人在闖市場、搞營銷、做生意中掌握了一技之長、積累了原始資本、走上了創(chuàng)業(yè)之路，為長垣發(fā)展打下基礎(chǔ)。二是內(nèi)引外聯(lián)期，從上世紀(jì)80年代中期到90年代中期，積極實(shí)施“回歸工程”，進(jìn)一步加快開放步伐，回歸經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，出現(xiàn)了“人回轉(zhuǎn)、錢回流、廠回遷、業(yè)回創(chuàng)”的新局面，形成了回歸投資主體競相發(fā)展的新態(tài)勢。三是加快發(fā)展期，從上世紀(jì)90年代中期到2002年前后，民營經(jīng)濟(jì)不斷壯大，特色產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大。四是優(yōu)化提升期，2002年以來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在保持較快速度的同時(shí)，質(zhì)量效益顯著提升，呈現(xiàn)出特色經(jīng)濟(jì)集群化、集群經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、規(guī)模經(jīng)濟(jì)外向化的發(fā)展態(tài)勢。

如今的長垣，在科學(xué)發(fā)展道路上已邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，初步實(shí)現(xiàn)了五個(gè)轉(zhuǎn)變，被譽(yù)為“長垣現(xiàn)象”。一是農(nóng)變工，進(jìn)入了工業(yè)化的新階段。工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)，2007年對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已達(dá)49．9％，與1978年相比提高了20.7個(gè)百分點(diǎn)，一個(gè)昔日貧窮落后的農(nóng)業(yè)縣轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷻C(jī)勃勃的工業(yè)大縣。二是低變高，進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)升級的新階段。75％以上的規(guī)模企業(yè)與大專院校、科研院所開展技術(shù)合作，設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，開發(fā)了200多項(xiàng)新產(chǎn)品，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)513項(xiàng)，填補(bǔ)國內(nèi)空白17項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了從組裝加工到設(shè)計(jì)制造的躍升。三是散變聚，進(jìn)入了集約經(jīng)營的新階段。建成起重工業(yè)園、醫(yī)療器械及衛(wèi)生材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、新城工業(yè)聚集區(qū)和商貿(mào)輕工業(yè)聚集區(qū)等一批園區(qū)，集

聚了全縣約78.3％的企業(yè)和82.8％的產(chǎn)值。四是內(nèi)變外，進(jìn)入了開放主導(dǎo)的新階段。長垣人在外創(chuàng)辦各類企業(yè)達(dá)330多家，總投資近百億元，僅長年在外從事防腐、建筑和廚師工作的就達(dá)18萬人之多。五是小變大，進(jìn)入了規(guī)模發(fā)展的新階段。小生產(chǎn)變成了大產(chǎn)業(yè)，起重機(jī)產(chǎn)業(yè)年銷售收入已達(dá)100億元，醫(yī)療器械及衛(wèi)生材料年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值35億元。

二、謀劃科學(xué)發(fā)展之舉

長垣發(fā)生這么大的變化，主要在于始終扭住發(fā)展不放松，緊緊圍繞富民強(qiáng)縣這個(gè)目標(biāo)不動(dòng)搖，善于把上級精神同本地實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性開展工作，廣大干部群眾自立自強(qiáng)、敢闖敢干，齊心協(xié)力、共謀發(fā)展。他們的主要做法是：

堅(jiān)定不移地把全民創(chuàng)業(yè)作為主戰(zhàn)略。長垣歷史上有重商傳統(tǒng)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有深厚土壤。立足這一現(xiàn)實(shí)，縣委、縣政府很早就確立了“民營立縣”戰(zhàn)略，明確提出全民創(chuàng)業(yè)。一是解除束縛，使群眾放手創(chuàng)業(yè)。早在上世紀(jì)90年代，縣委、縣政府明確提出了“不重比例重發(fā)展，不重屬性重作用”，在全縣大力倡導(dǎo)敢富、爭富的新觀念，使群眾解除顧慮，放膽、放手創(chuàng)業(yè)。二是典型帶動(dòng)，使群眾競相創(chuàng)業(yè)?？h委、縣政府及時(shí)總結(jié)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，先后推出了一大批創(chuàng)業(yè)模范和名牌企業(yè)，通過多種媒體廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，在縣城主要街道免費(fèi)為做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家做廣告宣傳、“樹碑立傳”，使廣大群眾創(chuàng)業(yè)路上學(xué)有榜樣、趕有標(biāo)兵。三是強(qiáng)化扶持，使群眾便于創(chuàng)業(yè)。先后出臺(tái)了一系列扶持創(chuàng)業(yè)的具體措施，在市場準(zhǔn)入、工商登記、信貸、土地、財(cái)稅等方面能放則放、能寬則寬、能優(yōu)惠則優(yōu)惠。政府每年拿出1000萬元作為擔(dān)?；?，建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系；幫助創(chuàng)業(yè)群眾選擇項(xiàng)目、協(xié)調(diào)資金，近幾年僅縣主要領(lǐng)導(dǎo)就協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)資金20多億元；加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，建成各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)41個(gè)。

堅(jiān)定不移地把新型工業(yè)化道路作為主途徑。為改變農(nóng)業(yè)大縣、財(cái)政窮縣的落后面貌，長垣堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖，緊緊抓住工業(yè)這個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子，不斷推進(jìn)工業(yè)規(guī)模發(fā)展、上檔升級、集約經(jīng)營。一是實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，備足發(fā)展后勁。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制、項(xiàng)目定期匯報(bào)制，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施，狠抓跟蹤落實(shí)，形成了良好的發(fā)展態(tài)勢。二是發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展早期普遍存在的企業(yè)無序散布，庭院經(jīng)濟(jì)、前

店后廠等粗放現(xiàn)象，縣委、縣政府及時(shí)提出了集聚、集群、集約發(fā)展的思路，一手抓硬件，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，提高投資強(qiáng)度和土地利用率；一手抓軟件，成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和生產(chǎn)力促進(jìn)中心，設(shè)立科技研發(fā)基金，建設(shè)孵化基地，建成了一批各具特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造了集約發(fā)展的高效平臺(tái)。三是提高創(chuàng)新能力，塑造知名品牌。深入開展“質(zhì)量興縣、科技創(chuàng)新”、“民營企業(yè)管理年”、“誠信年”等活動(dòng)。四是強(qiáng)化節(jié)能減排，推進(jìn)綠色發(fā)展。關(guān)停淘汰22家技術(shù)落后、消耗高的企業(yè)，全縣沒有一家污染超標(biāo)企業(yè)；大力發(fā)展清潔能源，積極培育綠色組織。

堅(jiān)定不移地把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為主平臺(tái)。城鄉(xiāng)一體化是縣域科學(xué)發(fā)展的必然趨勢。近年來，長垣根據(jù)自身情況、特點(diǎn)和發(fā)展要求，確立了“居民向社區(qū)集中、農(nóng)民建房向中心村集中、灘區(qū)群眾向縣城集中、新上項(xiàng)目向聚集區(qū)集中”的思路，在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面進(jìn)行積極有效的探索。一是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、合作組織的帶動(dòng)，促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，促進(jìn)工農(nóng)雙贏、互動(dòng)發(fā)展。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)?？h、鄉(xiāng)、村都成立了專門的規(guī)劃機(jī)構(gòu)或由專人負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理全覆蓋，目前所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和67％的村莊都已完成了規(guī)劃。三是統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸，提前實(shí)現(xiàn)了全縣村村通，村莊主要街道硬化率達(dá)到98％，農(nóng)村綜合服務(wù)中心、安全飲水等項(xiàng)目相繼建成，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到極大改善。

堅(jiān)定不移地把改善民生作為主目標(biāo)。民生改善程度是衡量縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的根本標(biāo)尺。長垣堅(jiān)持富民優(yōu)先，通過在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷改善民生，在改善民生中凝聚發(fā)展力量，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生成為良性互動(dòng)、相互促進(jìn)的過程。一是抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，讓群眾富裕。積極實(shí)施“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”和“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”，加大農(nóng)民培訓(xùn)和勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)力度。二是加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，讓群眾滿意。加大財(cái)政投入力度，完成了縣醫(yī)院病房大樓建設(shè)和中醫(yī)院搬遷工程，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院18所；大力發(fā)展基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育；不斷完善城市最低生活保障制度和農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，有效解決了群眾上學(xué)難、看病難、保障低等問題。三是著力解決熱點(diǎn)問題，讓群眾順心。在城中村改造、村莊整合、城鎮(zhèn)拆遷等涉及群眾利益的重大事項(xiàng)

中，從政策制定、拆遷實(shí)施到群眾安置，請群眾參與決策，處處為群眾考慮，真正實(shí)現(xiàn)依法拆遷、陽光拆遷、和諧拆遷。

堅(jiān)定不移地把優(yōu)化環(huán)境作為主抓手。良好的環(huán)境是聚集和激活發(fā)展資源要素的關(guān)鍵。長垣堅(jiān)持抓環(huán)境就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展，努力打造投資成本最低、環(huán)境最優(yōu)、最具吸引力的地區(qū)。一是提供溫情化服務(wù)，營造愛商“家園”。叫響“書記、縣長是長垣最大的服務(wù)員”，全力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效方便快捷的服務(wù)。二是建設(shè)公平化市場，打造安商“沃土”。堅(jiān)持邊發(fā)展、邊規(guī)范，多次開展起重機(jī)械、醫(yī)療器械市場專項(xiàng)整治活動(dòng)；深入開展企業(yè)周邊環(huán)境整治，在媒體上公布主要領(lǐng)導(dǎo)固定電話、手機(jī)號碼和電子郵箱，受理群眾舉報(bào)；人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界人士經(jīng)常開展評議活動(dòng)，挑刺拔刺，設(shè)置曝光臺(tái)。三是樹立開明形象，塑造聚商“磁場”。每年都舉辦大型對外宣傳活動(dòng)，積極組團(tuán)參加各種展銷展示會(huì)、招商引資項(xiàng)目洽談會(huì)等，拍攝了《大長垣》電視連續(xù)劇，提升了長垣的知名度、美譽(yù)度和影響力，被評為“外商眼中的河南最佳投資城市”。

三、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展之悟

通過在長垣的調(diào)研，就如何在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中壯大縣域經(jīng)濟(jì)這個(gè)問題，我有以下幾點(diǎn)想法。

解放思想是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的先導(dǎo)。落后地區(qū)與先進(jìn)地區(qū)的差距，歸根結(jié)底是思想解放程度上的差距。長垣之所以能夠?qū)崿F(xiàn)大幅度跨越和趕超，最根本的就是靠思想的解放，敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、勇于拼搏、勇爭一流。沒有小農(nóng)意識(shí)的破除，就不可能出現(xiàn)一支龐大的外出創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍；沒有條條框框的打破，就不可能有蓬勃發(fā)展的民營經(jīng)濟(jì)；沒有創(chuàng)新創(chuàng)造的思維，就不可能形成獨(dú)具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

順應(yīng)規(guī)律是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的必然?？茖W(xué)發(fā)展是合乎規(guī)律的發(fā)展。探索破解“三農(nóng)”難題的規(guī)律是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的根本任務(wù)。人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律表明，從農(nóng)業(yè)文明上升到現(xiàn)代文明，工業(yè)化是不可逾越的歷史階段；破解“三農(nóng)”難題，根本出路在于加快工業(yè)化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。長垣的經(jīng)驗(yàn)，歸根結(jié)底就是走出了一條符合本地實(shí)際、具有自身特點(diǎn)的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)加快工業(yè)化的路子。

激發(fā)民力是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最大動(dòng)力在民間；越是群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活躍的地方，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力就越強(qiáng)。長垣之所以創(chuàng)造出“無中生有”的奇跡，主要得益于充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，放手讓群眾干，全力支持群眾干，順應(yīng)了百姓求發(fā)展求致富的迫切愿望，選準(zhǔn)了干部群眾共謀發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，使發(fā)展活力和潛能充分釋放出來。

突出特色是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的方向。特色就是市場通行證、品牌影響力、區(qū)域競爭力。長垣人善于尋求市場空隙、把握市場走向，實(shí)施差異化經(jīng)營，揚(yáng)長避短、錯(cuò)位發(fā)展，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精。拿起重機(jī)產(chǎn)業(yè)來講，一提到起重機(jī)，人們就會(huì)想到長垣；一提到長垣，人們就會(huì)想到起重機(jī)，起重機(jī)成了長垣的一張名片，長垣成了起重機(jī)之都，兩者緊密聯(lián)系在一起，形成了巨大的品牌擴(kuò)張力和區(qū)域競爭力。

以人為本是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本?？茖W(xué)發(fā)展歸根結(jié)底是以人為本的發(fā)展。只有堅(jiān)持以人為本，才能端正發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到干群同心、上下協(xié)力促發(fā)展。長垣這些年發(fā)展很快，根本就在于縣委、縣政府的決策部署順應(yīng)了群眾期盼，體現(xiàn)了群眾利益，讓群眾從改革發(fā)展中得到了實(shí)實(shí)在在的好處，得到了群眾真心擁護(hù)，凝聚起加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（作者：中共河南省委書記）

第二篇：又好又快發(fā)展

正確理解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1.內(nèi)容：主要是三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)布局和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)展、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整等。

2.原則：（1）市場為導(dǎo)向（2）效益為目標(biāo)（3）企業(yè)為主體（4）科技為依托（5）技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)；地區(qū)經(jīng)濟(jì)要協(xié)調(diào)。

3.主要任務(wù)：

（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因?yàn)槿螽a(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)素質(zhì)不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，所以要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高工業(yè)素質(zhì)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，是三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以市場為導(dǎo)向，依靠科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品，開發(fā)新產(chǎn)品，滿足市場多種需求。

（2）“消費(fèi)、投資、出口”結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。

（3）資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要對資產(chǎn)進(jìn)行改組，改變低水平重復(fù)建設(shè)的狀況，組建有競爭力的大企業(yè)集團(tuán)。

（4）地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，西部地區(qū)主要靠自己的發(fā)展，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，退耕還林還草，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。東部地區(qū)支援技術(shù)、人才和市場，國家給予政策和資金幫助。

（5）城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題嚴(yán)重，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了就業(yè)壓力，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以至于農(nóng)民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)差距拉大。為了增加農(nóng)民收入，將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，在城市化的過程中，促進(jìn)農(nóng)民收入增加。

全面把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)

1.關(guān)注“三農(nóng)”的重要性。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民（“三農(nóng)”）問題，始終是一個(gè)關(guān)系國家全局的根本性問題。農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)地位。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。

2.發(fā)展農(nóng)業(yè)的措施。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)；逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策；推進(jìn)農(nóng)村改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民利益。

3.增加農(nóng)民收入。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村。通過稅收等政策的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要措施。

4.推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。

（1）城鎮(zhèn)化是指人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史進(jìn)程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過程。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化，是解決失業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的根本出路，是增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路。提高城鎮(zhèn)化水平，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊和持久的動(dòng)力，是優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施，（2）發(fā)展小城鎮(zhèn)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要途徑。

要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路。我國人口基數(shù)大、農(nóng)民多的國情，決定了我們不能走一些國家集中發(fā)展大城市和農(nóng)村勞動(dòng)力都涌進(jìn)大城市的路子，必須要走多元化的城鎮(zhèn)化道路，走出一條符合我國國情，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。

發(fā)展小城鎮(zhèn)，要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來。

第三篇：扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

張 靜

2009年第2期 ——經(jīng)濟(jì)建設(shè)

近年來，松滋市委、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入推進(jìn)“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，積極建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，大力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的好勢頭。我們的做法是：

——強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)興市”，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。一是持續(xù)開展招商引資，把工業(yè)總量做大。近年來，我們把招商引資作為壯大工業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要舉措來抓，立足本地資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，積極主動(dòng)承接長三角、珠三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全方位開展招商引資。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全招商網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新招商方式，不斷增強(qiáng)招商引資的實(shí)效。2008年，全市共引進(jìn)重大項(xiàng)目40個(gè)，招商引資到位資金15億元。二是著力扶持骨干企業(yè)，把工業(yè)龍頭做強(qiáng)。我們抓住白云邊、飛利浦、大水泥等有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，采取領(lǐng)導(dǎo)和專班包廠、稅收增長比例返還、貸款融資擔(dān)保、品牌創(chuàng)建重獎(jiǎng)等措施進(jìn)行扶持，促使企業(yè)加大投入，迅速裂變。例如，白云邊公司在此扶持政策的激勵(lì)下，大力實(shí)施產(chǎn)能、效益翻番發(fā)展計(jì)劃，新征用地近700畝，計(jì)劃總投資4.2億元，新上白云邊工業(yè)園和華林創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目，預(yù)計(jì)“兩園”項(xiàng)目建成后，白云邊公司年銷售收入將超過10億元，入庫稅金可超過2億元，相當(dāng)于再造一個(gè)“白云邊”。飛利浦公司計(jì)劃將國外8條生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到松滋，新增投入1.5億元。這些投資到位后，該公司年銷售收入可達(dá)6.6億元，入庫稅金可達(dá)5000萬元以上。在發(fā)展新型干法水泥項(xiàng)目上，我們依托骨干企業(yè)——雙七水泥公司，投資新上日產(chǎn)2500噸新型干法水泥，目前投資2.5億元的第一條生產(chǎn)線已經(jīng)建成，預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.5億元，入庫稅金4000萬元。三是加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，把產(chǎn)業(yè)鏈條拉長。根據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我市重點(diǎn)發(fā)展白酒釀造產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、電光源產(chǎn)業(yè)、水泥建材產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等6大產(chǎn)業(yè)集群，并通過科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、搞好工業(yè)園區(qū)和小區(qū)建設(shè)、打造板塊經(jīng)濟(jì)、培植骨干企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)等措施，力爭使6大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能形成倍增效應(yīng)。其中白酒釀造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到20億元，電光源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到12億元，機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到10億元。

——強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。一是大力發(fā)展生豬、水果兩大特色產(chǎn)業(yè)。松滋多年來生豬年出欄量穩(wěn)定在100萬頭以上。近年來，我市大力實(shí)施“3123”工程（即通過5年的努力，發(fā)展生豬屠宰加工、種豬繁育、飼料生產(chǎn)3大龍頭企業(yè)；培育1萬戶以上規(guī)模養(yǎng)殖戶；年出欄生豬200萬頭以上；年實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值30億元以上），2008年生豬出欄突破120萬頭。松滋是全國優(yōu)勢水果生產(chǎn)帶，發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件，全市以“兩線一流域”（沙劉線、紅東線，洈河流域）為重點(diǎn)，以新上水果精深加工項(xiàng)目為引領(lǐng)，突破性發(fā)展水果生產(chǎn)，水果種植面積達(dá)到20萬畝，年產(chǎn)量達(dá)到12萬噸。二是以“清潔家園”行動(dòng)為重點(diǎn)，大力開展文明新村創(chuàng)建活動(dòng)。重點(diǎn)是實(shí)施以“一建三清五改”（即建沼氣池；清垃圾、清路障、清污泥；改廚、改廁、改圈、改路、改水）為主要內(nèi)容的“清潔家園”行動(dòng)，在全市范圍內(nèi)由城鎮(zhèn)向農(nóng)村、由公路沿線向縱深腹地全面推進(jìn)。三是以“兩通”（通水泥路、通有線電視）、“兩整”（整治當(dāng)家渠堰、整修當(dāng)家泵站）為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止2008年底，全市通村水泥路總里程達(dá)到750公里，75%的村解決了行路難的問題；通有線電視用戶達(dá)7.65萬戶，占農(nóng)村總戶數(shù)的45%。

——強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。近幾年來，我們以提高城市的“兩個(gè)能力”（承載經(jīng)濟(jì)和人口的能力）和改善城市的“兩個(gè)環(huán)境”（投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境）為目標(biāo)，以建設(shè)宜商宜居的山水園林城市為契機(jī)，狠抓中心城區(qū)建設(shè)。目前，中心城區(qū)建成面積為17平方公里，常住人口為15萬人。力爭通過３年的努力，使中心城區(qū)面積達(dá)到30平方公里，常住人口達(dá)到30萬人。去年，我們啟動(dòng)了7大城建重點(diǎn)工程，總投資2.78億元，目前已經(jīng)完成投資額1.86億元。與此同時(shí)，我們狠抓中心城鎮(zhèn)建設(shè)，使之成為中心城區(qū)與鄉(xiāng)村聯(lián)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。目前已選擇了劉家場、洈水、沙道觀、陳店等4個(gè)重點(diǎn)門戶鎮(zhèn)，并擬每年重點(diǎn)扶持一個(gè)鎮(zhèn)，召開一次小城鎮(zhèn)建設(shè)辦公會(huì)，研究出臺(tái)扶持中心鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施，力爭通過2—3年的努力，使這４個(gè)城鎮(zhèn)成為市域經(jīng)濟(jì)的副中心。

——強(qiáng)力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。近年來，我們堅(jiān)持正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持把中央和省市的政策性資金和地方可用財(cái)力用在改善民生上。一是有效解決就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)問題。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于義務(wù)教育、新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)政策，2008年，全市共拿出1204萬元資金進(jìn)行配套。目前，全市義務(wù)教育鞏固率、完成率達(dá)到100%；全市參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)到56.97萬人，參合率達(dá)到85.1%；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到10萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。二是加大對困難群體幫扶力度。2008年，全市共籌集資金5277.4萬元用于社會(huì)救助，辦了“十件實(shí)事”。三是加大社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，努力提高人民群眾安全感。去年以來，全市未發(fā)生赴省進(jìn)京滋事事件，未發(fā)生影響較大的治安、刑事案件、惡性事件和安全生產(chǎn)傷亡事故。四是切實(shí)做好信訪工作，促進(jìn)社會(huì)和諧。■

（作者系中共松滋市委書記）

第四篇：推進(jìn)慈善產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展

整理資源 優(yōu)化服務(wù) 創(chuàng)新管理

奮力推進(jìn)**慈善產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展

2010年以來，寧夏回族自治區(qū)黨委、政府提出依托黃河金岸，打造黃河善谷的戰(zhàn)略部署，著力在黃河兩岸形成慈善盆地，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)性、造血型扶貧開發(fā)，以慈善事業(yè)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，借以實(shí)現(xiàn)群眾脫貧致富的目標(biāo)。

**市**區(qū)是全國最大的生態(tài)移民扶貧集中區(qū)，移民來自寧夏條件最艱苦的南部山區(qū)，殘疾人口比例高，社會(huì)救助和扶貧就業(yè)任務(wù)艱巨。作為寧夏黃河善谷戰(zhàn)略確定的核心區(qū)和先行區(qū)，**區(qū)以傾力打造寧夏弘德工業(yè)園區(qū)為抓手，以慈善為特色，積極引進(jìn)福利企業(yè)，培育發(fā)展裝備制造、產(chǎn)業(yè)配套、勞動(dòng)密集型、社會(huì)友好型等產(chǎn)業(yè)，通過有效聚合社會(huì)慈善資源，著力形成慈善事業(yè)與扶貧開發(fā)相輔相成、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互融互動(dòng)的新模式，實(shí)現(xiàn)福利事業(yè)發(fā)展與工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升雙贏，慈善產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的引擎效應(yīng)初步凸顯。弘德工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)的實(shí)踐，也為寧夏全力打造黃河善谷、發(fā)展慈善產(chǎn)業(yè)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。

一、搭建平臺(tái)，整合社會(huì)慈善資源

寧夏黃河善谷發(fā)展戰(zhàn)略全面實(shí)施以來，按照自治區(qū)黨委、政府的決策部署，**區(qū)針對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、殘疾人比例高的實(shí)際，堅(jiān)決不把殘疾人當(dāng)包袱，主打慈善牌，發(fā)展光彩事業(yè)，寧夏弘德工業(yè)園區(qū)的開建，為整合慈善資源、培育慈善產(chǎn)業(yè)搭建了發(fā)展平臺(tái)。弘德工業(yè)園是納入寧夏黃河善谷總體構(gòu)架，創(chuàng)新實(shí)施慈善事業(yè)和企業(yè)投資更佳組合模式，以慈善產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)的省級慈善工業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。遠(yuǎn)期規(guī)劃面積為30平方公里，近期規(guī)劃面積為10.6平方公里，截至目前，已累計(jì)投資7.9億元，完成七縱七橫的道路、給排水以及20.4公里的道路亮化、35KV和110KV供電、魯家窯380萬方蓄水池工程；鋪設(shè)通訊光纖15.6公里，建成通訊基站2座；平整土方1.2萬畝；植樹1840畝14萬株。，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本滿足了入園企業(yè)需要。按照邊建設(shè)、便招商的要求，園區(qū)協(xié)議建設(shè)項(xiàng)目55個(gè)總投資183.48億元，已投產(chǎn)達(dá)效項(xiàng)目12個(gè)，開工建設(shè)項(xiàng)目38個(gè)。園區(qū)的建設(shè)，為慈善產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建了平臺(tái)，在今后的發(fā)展中，我們要進(jìn)一步集聚全國個(gè)地的慈善企業(yè)和客商到園區(qū)投資興業(yè)，切實(shí)將園區(qū)建設(shè)成**區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的推動(dòng)器，成為寧夏西部大開發(fā)重要的出口貿(mào)易加工區(qū)和對位經(jīng)貿(mào)窗口。

二、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新慈善發(fā)展理念

黃河善谷建設(shè)為**帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，注入了新的發(fā)展活力。**地處承接寧夏南北、東西的核心，擁有便利的鐵路、公路條件的區(qū)位優(yōu)勢，初具規(guī)模的葡萄、黃牛養(yǎng)殖等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，豐富的國有土地、風(fēng)光資源和煤炭資源優(yōu)勢。依托自身資源稟賦，我們要堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為慈善事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和方向，以全力打造政策洼地、道德高地和企業(yè)商客投資興業(yè)的理想之地為目標(biāo)，以有效解決民生福利問題為重點(diǎn)，以弘德工業(yè)園區(qū)為加快發(fā)展的新載體，著力為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件，為福利企業(yè)落地發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。圍繞弘德工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育工作，要扎實(shí)做好政策銜接，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和資金投入，不斷優(yōu)化慈善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次，切實(shí)以爭政策、爭項(xiàng)目、爭資金為抓手，積極開展招商引資和招賢納才工作，全力推進(jìn)戰(zhàn)略調(diào)整轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步發(fā)掘慈善產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，拓**鄉(xiāng)居民就業(yè)渠道，真正讓慈善事業(yè)的發(fā)展，在社會(huì)管理中減壓閥和黏合劑的作用，實(shí)現(xiàn)慈善產(chǎn)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)。

三、培育特色，打造慈善產(chǎn)業(yè)體系

隨著黃河善谷強(qiáng)磁效應(yīng)的不斷增強(qiáng)，慈善事業(yè)逐步成為最具活力的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)。**必須堅(jiān)持品牌發(fā)展戰(zhàn)略，積極挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建具有**特色和競爭優(yōu)勢的慈善產(chǎn)業(yè)體系。以慈善為特色，要通過搶抓寧夏出臺(tái)促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展一系列政策措施的新機(jī)遇，著眼于建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、布局大項(xiàng)目、承載大企業(yè)，積極完善弘德工業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理服務(wù)功能，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、加工貿(mào)易型產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，有效解決有勞動(dòng)力的殘疾人就業(yè)問題。充分運(yùn)用政策推動(dòng)等手段，扶持慈善龍頭企業(yè)發(fā)展壯大、提升實(shí)力，切實(shí)助推慈善產(chǎn)業(yè)布局升級。以民生為特色，要堅(jiān)持將慈善事業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化，努力營造慈善盆地效應(yīng)。加速解決民生問題。在招商引資上，要積極引進(jìn)對經(jīng)濟(jì)和就業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、市場前景好的工業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升慈善事業(yè)的競爭力。為民解困方面，要圍繞社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療救助等社會(huì)民生熱點(diǎn)問題，加大慈善產(chǎn)業(yè)扶持力度，扎實(shí)抓好一批慈善實(shí)體建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)慈善事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。人才培養(yǎng)方面，要啟動(dòng)實(shí)施文化英才工程，以解決殘疾和貧困人口就業(yè)為根本，大力開展各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂經(jīng)營善管理、掌握現(xiàn)代傳播技術(shù)的鄉(xiāng)土人才，使更多的慈善從業(yè)人員走向社會(huì)。

四、優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)慈善產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在慈善產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，**要以打造服務(wù)型政儲(chǔ)府為目標(biāo)，以慈善企業(yè)引進(jìn)與培育為重點(diǎn)，繼續(xù)推行一站式辦理、跟蹤服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制，采取一事一議、特事特辦、急事急辦，實(shí)行土地出讓金全部獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)用于發(fā)展，地方政府根據(jù)企業(yè)規(guī)模按照比例配套扶持發(fā)展資金，稅收地方留成部分5年內(nèi)全部獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，政府負(fù)責(zé)園區(qū)六通一平等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，入園企業(yè)市內(nèi)行政性事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行零收費(fèi)等優(yōu)惠政策，一切為了客商、一切圍繞客商，一切服務(wù)于客商，真正為客商創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，使其享受到最優(yōu)惠的投資創(chuàng)業(yè)政策。要實(shí)現(xiàn)慈善企業(yè)盡快投產(chǎn)達(dá)效，園區(qū)管委會(huì)必須積極發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)作用，加快入駐企業(yè)有關(guān)手續(xù)辦理的協(xié)調(diào)、督促等工作的落實(shí)，推動(dòng)已開工企業(yè)加快工程建設(shè)進(jìn)度，未開工企業(yè)及早開工建設(shè)。要切實(shí)樹立開放發(fā)展，合作共贏的理念，營造人人、事事、處處都是服務(wù)環(huán)境，切實(shí)做到暢通急事、疏通難事、融通特事，切實(shí)打造高效快捷的班務(wù)環(huán)境、安全文明的法制環(huán)境、公平公正的市場環(huán)境和親商愛商的人文環(huán)境。

五、宣傳推介，營造慈善發(fā)展氛圍

慈善產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新型的產(chǎn)業(yè)，健康快速發(fā)展必須要有良好的輿論環(huán)境。要堅(jiān)持以開放、交流、發(fā)展，創(chuàng)新為主題，借助**區(qū)位優(yōu)勢和民族特色濃厚的優(yōu)勢，積極實(shí)施慈善產(chǎn)業(yè)走出去的戰(zhàn)略，借助中國（寧夏）回商大會(huì)、中國（寧夏）清真食品穆斯林用品博覽會(huì)，中國清真美食文化節(jié)、中國企業(yè)家回鄉(xiāng)（**）行暨經(jīng)貿(mào)合作推介會(huì)等重大活動(dòng)，大力宣傳、推介**，積極展示寧夏打造黃河善谷，**建設(shè)福利企業(yè)創(chuàng)業(yè)園所取得的成效，吸引阿拉伯國家和穆斯林地區(qū)，以及海內(nèi)外華人華僑慈善家來**投資。要通過各級媒體，加大對慈善產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，激發(fā)企業(yè)和客商投資熱情。同時(shí)加大已經(jīng)引進(jìn)項(xiàng)目的宣傳力度，起到示范帶動(dòng)引領(lǐng)的作用，在宣傳企業(yè)的同時(shí)，讓更多的人知道**、了解**、向往**，要積極抓住東部產(chǎn)業(yè)西移時(shí)機(jī)，主動(dòng)參與東部沿海招商、項(xiàng)目推介會(huì)、懇談會(huì)等活動(dòng)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力吸引市場前景好、帶動(dòng)性強(qiáng)的大企業(yè)好項(xiàng)目落房**，發(fā)展壯大慈善產(chǎn)業(yè)。

第五篇：“推進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展”金點(diǎn)子匯總

終南中學(xué)

“推進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展”金點(diǎn)子匯總

在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我校按照縣局工作部署，在全校開展了“推進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展”金點(diǎn)子征集活動(dòng)，廣大教師，特別是黨員、干部以主人翁的精神積極響應(yīng)，認(rèn)真思考，暢所欲言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為推進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展提出了許多寶貴意見和建議。現(xiàn)從四個(gè)方面匯總?cè)缦拢?/p>

一、教育教學(xué)與管理：

1、加強(qiáng)學(xué)生的規(guī)范化訓(xùn)練，創(chuàng)新作業(yè)方式，提高學(xué)習(xí)效率 王元英、段佳慶等老師提出，目前學(xué)校的作業(yè)存在一定的問題，影響學(xué)生學(xué)習(xí)效率的提高。建議學(xué)校對教師作業(yè)的布置、批閱的要求以及學(xué)生作業(yè)的管理有嚴(yán)格的規(guī)定，加大督促檢查力度，科學(xué)分配文、理和各學(xué)科作業(yè)時(shí)數(shù)，確保學(xué)科平衡和學(xué)生學(xué)習(xí)效率的提高。以此促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的全面提高。

2、加強(qiáng)備課組建設(shè)，提高備課組活動(dòng)質(zhì)量

周芬、潘偉老師提出，從近幾年中考的情況來看，凡是活動(dòng)開展得好、時(shí)間和內(nèi)容得到充分保證的備課組，中考質(zhì)量提高得快，青年教師的成長也迅速。建議學(xué)校制訂科學(xué)的備課組活動(dòng)評價(jià)方案，強(qiáng)化備課組長的職責(zé)，提高備課組活動(dòng)待遇，以備課組建設(shè)為突破口加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。

二、隊(duì)伍建設(shè)

1、關(guān)心青年教師的成長，加大青年教師的培訓(xùn)力度

毛娟、黃燕飛代表提出，青年教師是學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的生力軍，要重視對青年教師的培養(yǎng)與培訓(xùn)，盡力提高其業(yè)務(wù)水平。

2、號召全校師生員工講普通話

唐振林代表提出，要營造雅致的校園文化氛圍，建議校長室號召師生在校園內(nèi)都講普通話。

3、充分利用現(xiàn)有設(shè)備，提高教師電腦操作技術(shù)

唐仁強(qiáng)老師提出，大部分教師還不善于運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)裝備，建議學(xué)校加強(qiáng)對教師電腦技術(shù)的培訓(xùn)，提高實(shí)際操作能力。

三、后勤服務(wù)

1、提高安全意識(shí)，排除安全隱患

嚴(yán)若軍、吳世忠表提出，要加強(qiáng)安全排查與治理力度，確保師生生命、財(cái)產(chǎn)安全。建議對全校用電設(shè)備和線路進(jìn)行一次徹底的檢修，線路老化的部位要及時(shí)整改。

2、增收節(jié)支，開源節(jié)流率

王松柏老師提出要加強(qiáng)學(xué)校小工用工的管理，建議除水電、基建、大件運(yùn)輸及部分突擊性事件用工外，對所有辦公用品、公用物質(zhì)等實(shí)行到班到人管理，大的損壞照價(jià)賠償，小的維修人人負(fù)責(zé)，自己工作范圍內(nèi)的事情自己完成；建議老師從節(jié)約每一度電做起，建設(shè)節(jié)約型校園，減少有意的破壞和浪費(fèi)，開源節(jié)流，增項(xiàng)增資。

3、改善教師辦公條件

王欽平、張順代表提出改善教師辦公條件的提案，建議建設(shè)相對集中的教師辦公室，便于教師集中辦公和研討，同時(shí)建議成立老師辦公室的電子備課系統(tǒng)；

4、學(xué)校建設(shè)要科學(xué)安排，統(tǒng)籌規(guī)劃

謝愛田、程炎代表學(xué)校建設(shè)要科學(xué)安排，統(tǒng)籌規(guī)，建議各項(xiàng)建設(shè)要不重復(fù)、不浪費(fèi)。建議急需改造田徑場，建議新建或迅速改造田徑場、風(fēng)雨棚及其它場地附屬設(shè)施。

四、校園文化建設(shè)

1、關(guān)愛學(xué)生，提高升國旗和晨跑質(zhì)量

高林強(qiáng)代表提出關(guān)愛學(xué)生，提高升國旗和晨跑質(zhì)量的提案：認(rèn)為學(xué)校升國旗、唱國歌活動(dòng)應(yīng)是非常莊重和隆重的愛國主義教育活動(dòng)，全體學(xué)生都應(yīng)無條件參與，都能感受到出旗、升旗活動(dòng)的莊重。建議升國旗活動(dòng)的地點(diǎn)應(yīng)改為新籃球場，升旗臺(tái)應(yīng)選在辦公樓前的適當(dāng)位置，升國旗時(shí)學(xué)生應(yīng)面對北方站立。

2、狠抓學(xué)生養(yǎng)成教育，讓校園干凈起來

喻安森、吳時(shí)煥代表提出關(guān)于狠抓學(xué)生養(yǎng)成教育，讓校園干凈

起來的提案，建議學(xué)校以營造高雅的學(xué)習(xí)環(huán)境為目標(biāo)，對學(xué)生的文明習(xí)慣養(yǎng)成教育采取一些強(qiáng)制性措施。

3、健全家長學(xué)校、加強(qiáng)留守學(xué)生管理

羅明代表提出健全家長學(xué)校、加強(qiáng)留守學(xué)生管理的提案，建議學(xué)校完善 “家長學(xué)?！惫芾頇C(jī)制，并按章程落實(shí)相關(guān)教學(xué)內(nèi)容與措施，學(xué)校及班級雙管齊下，加強(qiáng)對“留守學(xué)生”的教育與管理。