第一篇：我國鐵路信息化建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃

我國鐵路信息化建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃

2009-05-08 07:00 國脈電子政務(wù)網(wǎng) 佚名..關(guān)鍵字：發(fā)展戰(zhàn)略 鐵路信息化 綜述

一、鐵路信息化建設(shè)現(xiàn)狀

為解決鐵路運(yùn)輸能力與運(yùn)輸需求之間的主要矛盾，緩解鐵路對國民經(jīng)濟(jì)的瓶頸制約，鐵路做出了以實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)和外延擴(kuò)大再生產(chǎn)為目標(biāo)的跨越式發(fā)展重大決策，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)信息化在鐵路跨越式發(fā)展中的重要地位和支撐作用，就是要以信息化的跨越式發(fā)展帶動(dòng)鐵路現(xiàn)代化，適應(yīng)走新型工業(yè)化道路的要求。經(jīng)過 30多年的發(fā)展，鐵路信息系統(tǒng)從無到有、從小到大，從單機(jī)版本到多層次的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，全路信息技術(shù)人員總數(shù)已達(dá)5500多人，擁有大、中、小型計(jì)算機(jī) 1600余臺，微型計(jì)算機(jī)近10萬臺，建立了覆蓋鐵道部、鐵路局和主要站段的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及傳輸網(wǎng)、交換網(wǎng)、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)三大通信基礎(chǔ)網(wǎng)，先后開發(fā)了以列車調(diào)度指揮系統(tǒng)、鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)、客票發(fā)售與預(yù)訂系統(tǒng)為代表的一大批應(yīng)用信息系統(tǒng)，鐵路信息化建設(shè)取得了較大的成就。

1.列車調(diào)度指揮系統(tǒng)(TDCS)

為了改變多年來鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮系統(tǒng)手段和設(shè)備的落后現(xiàn)狀，提高鐵路運(yùn)輸管理水平，提高鐵路運(yùn)輸能力和服務(wù)質(zhì)量，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)及各種交通競爭的局面，鐵路開發(fā)建設(shè)了調(diào)度管理信息系統(tǒng)DMIS。2005年根據(jù)鐵路信息化總體規(guī)劃要求，規(guī)范為列車調(diào)度指揮系統(tǒng)TDCS。TDCS系統(tǒng)是我國鐵路調(diào)度指揮現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要環(huán)節(jié)，采用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)落后的調(diào)度方式，建立以通信、信號、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)傳輸、多媒體等融為一體的三級四層(即鐵道部、鐵路局、原鐵路分局三級再加上基層信息采集層)分散控制、集中管理的運(yùn)輸調(diào)度指揮系統(tǒng)。TDCS按照計(jì)劃調(diào)度臺編制的日、班行車計(jì)劃，生成和下達(dá)階段計(jì)劃，并實(shí)時(shí)自動(dòng)采集列車運(yùn)行信息及現(xiàn)場信號設(shè)備狀態(tài)信息，自動(dòng)調(diào)整滾動(dòng)階段計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)對列車運(yùn)行的實(shí)時(shí)追蹤、實(shí)時(shí)調(diào)整和集中透明指揮。經(jīng)過十多年的建設(shè)，哈爾濱、呼和浩特、柳州、成都、蘭州、烏魯木齊、青藏公司七個(gè)鐵路局(公司)全面完成TDCS系統(tǒng)的建設(shè)，鄭州，濟(jì)南、上海、武漢、昆明鐵路局主要干線都實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)自動(dòng)繪制列車運(yùn)行圖。

2.鐵路客票發(fā)售與預(yù)訂系統(tǒng)

客票發(fā)售和預(yù)訂系統(tǒng)TRS是覆蓋全國鐵路的大型計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)，屬”九五“國家科技重大攻關(guān)項(xiàng)目。TRS的建設(shè)和運(yùn)用徹底改變了我國鐵路客票近百年的手工作業(yè)方式，使硬版票成為歷史，緩解了長期存在的買票難問題，提高了鐵路客運(yùn)經(jīng)營水平和服務(wù)質(zhì)量，受到廣大旅客的歡迎，改善了鐵路的企業(yè)形象，取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。TRS由鐵道部客票中心、地區(qū)客票中心和車站客票系統(tǒng)三級構(gòu)成，車站售票系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)售票的實(shí)時(shí)交易服務(wù)，地區(qū)客票中心主要負(fù)責(zé)以座席為核心的調(diào)度控制和客運(yùn)業(yè)務(wù)管理，鐵道部客票中心主要負(fù)責(zé)全路客運(yùn)的協(xié)調(diào)管理、營銷分析，并保障全路的聯(lián)網(wǎng)售票。目前全路已建成鐵道部客票中心1個(gè)、地區(qū)客票中心 22個(gè)、計(jì)算機(jī)售票車站2183個(gè)，聯(lián)網(wǎng)車站1385個(gè)，通過聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)發(fā)售的客票約占全路客運(yùn)發(fā)送量的90%以上、客票收入的95%以上。

3.鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)

鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)TMIS是一個(gè)規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能眾多、實(shí)時(shí)性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)

型計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)。從1994年開始進(jìn)入實(shí)施階段到2004 年底TMIS各子系統(tǒng)全面建成，歷經(jīng)十年。整個(gè)信息系統(tǒng)在TMIS網(wǎng)絡(luò)平臺上主要架構(gòu)貨票制票、列車預(yù)確報(bào)、車站綜合管理、貨運(yùn)營銷與生產(chǎn)管理、集裝箱管理、大節(jié)點(diǎn)追蹤、運(yùn)輸調(diào)度七大系統(tǒng)，基本上覆蓋了鐵路貨運(yùn)生產(chǎn)的全過程。

(1)貨票制票系統(tǒng)。貨票制票系統(tǒng)是在全路日均裝卸超過60車的大、中、小型貨運(yùn)站和所有車務(wù)段范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)微機(jī)編制貨票，并通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上報(bào)給鐵路局軟件的系統(tǒng)。目前全路2674個(gè)車站實(shí)現(xiàn)了微機(jī)制票，微機(jī)制票率達(dá)到99.27%，路局貨票信息入庫率近100%。

(2)列車預(yù)確報(bào)系統(tǒng)。列車確報(bào)系統(tǒng)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)車站發(fā)報(bào)、路局、鐵道部按照既定原則轉(zhuǎn)報(bào)的自動(dòng)處理過程。路局、鐵道部建立確報(bào)信息庫，為相關(guān)部門提供一系列統(tǒng)計(jì)、分析、及查詢功能，并可供其他信息系統(tǒng)共享。目前全路開通確報(bào)系統(tǒng)的車站已達(dá)912個(gè)，覆蓋了全路所有的編組站、大、中、小型區(qū)段站和主要中間站以及所有的路局調(diào)度所，(3)車站綜合管理系統(tǒng)。車站綜合管理系統(tǒng)是將貨運(yùn)管理、現(xiàn)車管理、集裝箱管理、貨運(yùn)制票、營銷計(jì)劃、貨運(yùn)安全等功能融為一體的信息系統(tǒng)。目前已在全路1230個(gè)大、中、小型車站建成并投入運(yùn)用。其功能涵蓋車站作業(yè)生產(chǎn)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，用現(xiàn)代管理取代了經(jīng)驗(yàn)管理，對車站壓縮中、停時(shí)，加速車輛周轉(zhuǎn)，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高運(yùn)輸效率，發(fā)揮了重要作用，實(shí)現(xiàn)了鐵路貨車及貨物原始信息的收集和共享。

(4)貨運(yùn)營銷與生產(chǎn)管理系統(tǒng)(FMOS)。貨運(yùn)營銷與生產(chǎn)管理系統(tǒng)主要包括貨運(yùn)計(jì)劃和技術(shù)計(jì)劃兩個(gè)比較大的系統(tǒng)。貨運(yùn)計(jì)劃系統(tǒng)在全路1487 個(gè)貨運(yùn)站全面投產(chǎn)。技術(shù)計(jì)劃系統(tǒng)利用已批準(zhǔn)的貨運(yùn)計(jì)劃信息，編制車輛運(yùn)用計(jì)劃，通過合理安排各區(qū)段車輛的運(yùn)用，提高車輛運(yùn)用效率和鐵路運(yùn)輸能力，壓縮鐵路運(yùn)輸成本。

(5)集裝箱管理系統(tǒng)。集裝箱管理系統(tǒng)在全路600多個(gè)集裝箱辦理站投產(chǎn)使用，通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)采集集裝箱裝車清單、卸車清單、空箱回送清單和集裝箱運(yùn)輸日況表等信息，在鐵道部按箱號建立集裝箱動(dòng)態(tài)庫，通過與車號自動(dòng)識別系統(tǒng)信息相結(jié)合掌握集裝箱運(yùn)行位置。

(6)大節(jié)點(diǎn)追蹤系統(tǒng)。根據(jù)車號自動(dòng)識別系統(tǒng)實(shí)時(shí)采集的機(jī)車、車輛的車號、車次、屬性和位置等信息，結(jié)合確報(bào)、貨票、集裝箱等系統(tǒng)提供的信息，實(shí)現(xiàn)列車、機(jī)車、車輛，集裝箱和貨物的追蹤。貨車追蹤系統(tǒng)已在全路投入運(yùn)用，并在鐵道部、鐵路局分別建立車輛、列車、機(jī)車、集裝箱的動(dòng)態(tài)庫、軌跡庫和歷史庫，提供各種統(tǒng)計(jì)和分析，為鐵路各級管理部門提供輔助決策支持。(7)運(yùn)輸調(diào)度信息系統(tǒng)。鐵路調(diào)度在管理上體制上由鐵道部、鐵路局、站段三級構(gòu)成，在業(yè)務(wù)分工上，分為計(jì)劃調(diào)度、列車調(diào)度、機(jī)車調(diào)度、貨運(yùn)調(diào)度、客運(yùn)調(diào)度、統(tǒng)計(jì)分析等。路局調(diào)度所是組織車、機(jī)、工、電、輛等行車主要部門協(xié)同動(dòng)作，共同完成鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的調(diào)度指揮機(jī)構(gòu)，關(guān)系著鐵路運(yùn)輸安全和效率。全路約 1/2的路局調(diào)度所實(shí)施推廣了運(yùn)輸調(diào)度信息系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)了鐵道部、鐵路局和站段三級調(diào)度的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。

4.鐵路辦公信息系統(tǒng)

鐵路辦公信息系統(tǒng)OMIS的總體目標(biāo)是建立依托鐵路計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)和資源網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)的電子化，自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化，提高政府機(jī)關(guān)行政管理、應(yīng)急指揮和快速反應(yīng)的能力。鐵道部機(jī)關(guān)和各鐵路局全部建成辦公局域網(wǎng)，18個(gè)鐵路局均實(shí)現(xiàn)4條寬帶

(2M)連入鐵道部辦公網(wǎng)。各鐵路局與所有 1800個(gè)下屬基層單位實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，其中1160個(gè)主要直附屬單位、運(yùn)輸生產(chǎn)主要站段實(shí)現(xiàn)寬帶或網(wǎng)橋(2M)連人路局辦公網(wǎng)，其他單位以撥號方式連接辦公網(wǎng)。18個(gè)鐵路局的局屬單位和基層站段中，已經(jīng)有905個(gè)建成了辦公網(wǎng)。全路辦公信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，極大地方便了全路各級機(jī)關(guān)信息的交流和共享，提高了辦公和管理效率。特別是在實(shí)施鐵路局直接管理站段的體制改革后，OMIS對保證鐵道部和鐵路局政令迅速傳達(dá)貫徹，對基層站段實(shí)施有效管理，發(fā)揮了其他方式難以替代的作用。

二、鐵路信息化建設(shè)中存在的問題

鐵路信息化建設(shè)雖然取得了很大成績，但還存在著不少問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是信息化建設(shè)總體設(shè)計(jì)不夠完善，總體思路形成較早，不能適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展及鐵路生產(chǎn)力布局調(diào)整的需要，二是通信網(wǎng)建設(shè)滯后，網(wǎng)絡(luò)及信息安全工作薄弱，信息傳輸通道擁擠、堵塞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，三是信息系統(tǒng)沒有構(gòu)成有機(jī)整體，大多各自獨(dú)立，”信息孤島“問題比較突出，信息資源難以共享，綜合應(yīng)用難以展開，整體效益難以發(fā)揮，四是投入應(yīng)用的信息系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量不高，特別是原始信息的采集不夠及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，與實(shí)用要求有差距：五是采用信息技術(shù)后，仍沿用傳統(tǒng)的作業(yè)流程，組織機(jī)構(gòu)、管理流程和規(guī)章制度沒有實(shí)質(zhì)性的改變，信息化效益難以充分發(fā)揮。

三、鐵路信息化發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃

1.指導(dǎo)思想

鐵路信息化建設(shè)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照國家信息化建設(shè)基本框架和鐵路跨越式發(fā)展思路，緊密結(jié)合鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的實(shí)際需要，努力推進(jìn)運(yùn)輸組織、客貨營銷、經(jīng)營管理的現(xiàn)代化，整體提升鐵路產(chǎn)業(yè)水平和經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)。

2.建設(shè)原則

(1)貫徹技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新的思想：(2)樹立以人為本、服務(wù)運(yùn)輸、強(qiáng)本簡末、系統(tǒng)優(yōu)化、著眼發(fā)展的建設(shè)理念，(3)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一資源、統(tǒng)一管理的原則：(4)采用先進(jìn)、成熟，經(jīng)濟(jì)、適用、可靠的技術(shù)：(5)走引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新相結(jié)合的道路，重點(diǎn)提高應(yīng)用軟件的研發(fā)水平：(6)重點(diǎn)強(qiáng)化運(yùn)輸繁忙的東部地區(qū)和在路網(wǎng)中具有重要作用的鐵路干線和新建客運(yùn)專線的信息化建設(shè)，(7)加大系統(tǒng)整合力度，注重信息資源管理，規(guī)范系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，構(gòu)建信息資源共享平臺，發(fā)揮信息化整體效益：(8)確保網(wǎng)絡(luò)與信息安全。

3.規(guī)劃期限和總體目標(biāo)

規(guī)劃期限為2006—2020年。其中2006—2010年為”十一五規(guī)劃“，規(guī)劃重點(diǎn)為2006—2008年。2011— 2020年為中長期規(guī)劃。

總體目標(biāo)以運(yùn)輸組織、客貨營銷，經(jīng)營管理為信息化建設(shè)重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，整合既有資源，經(jīng)過5— 10年的努力，在東部地區(qū)和六大干線基本建成中國特色的鐵路運(yùn)輸信息系統(tǒng)，至2020年在全路建成技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理，功能完善、管理科學(xué)，經(jīng)濟(jì)適用、安全可靠、具有中國特色的鐵路智能運(yùn)輸信息系統(tǒng)，其總體水平躍居世界先進(jìn)行列。實(shí)現(xiàn)調(diào)

度指揮智能化、客貨營銷社會(huì)化、經(jīng)營管理現(xiàn)代化，在提高運(yùn)輸效率、擴(kuò)大運(yùn)輸能力、優(yōu)化資源配置、保障運(yùn)輸安全、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、提升管理水平、增加經(jīng)濟(jì)效益等方面發(fā)揮明顯作用，為鐵路跨越式發(fā)展提供技術(shù)支撐與保障。以東部鐵路和繁忙干線為重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展和建設(shè)有利于擴(kuò)大運(yùn)輸能力，優(yōu)化運(yùn)輸組織和生產(chǎn)力布局調(diào)整，加快機(jī)車車輛周轉(zhuǎn)，保障運(yùn)輸安全，促進(jìn)客貨營銷，改進(jìn)經(jīng)營管理的應(yīng)用系統(tǒng)。初步實(shí)現(xiàn)調(diào)度指揮智能化、客貨營銷服務(wù)社會(huì)化、鐵路經(jīng)營管理現(xiàn)代化，建立信息基礎(chǔ)設(shè)施框架和系統(tǒng)保障機(jī)制，適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展的需要。

4.規(guī)劃的體系結(jié)構(gòu)

鐵路信息化涵蓋鐵路行業(yè)各主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，鐵路信息化的體系結(jié)構(gòu)可以概括為三大信息化應(yīng)用領(lǐng)域、5個(gè)基礎(chǔ)平臺、10個(gè)建設(shè)方面、38個(gè)具體應(yīng)用系統(tǒng)。

(1)鐵路信息化重要應(yīng)用領(lǐng)域。運(yùn)輸組織、客貨營銷、經(jīng)營管理是鐵路信息化的三大應(yīng)用領(lǐng)域。運(yùn)輸組織領(lǐng)域的信息系統(tǒng)，主要服務(wù)于鐵路運(yùn)輸?shù)恼{(diào)度指揮、生產(chǎn)作業(yè)部門和人員，以提高運(yùn)輸生產(chǎn)效率和保障運(yùn)輸安全為目標(biāo)，涵蓋運(yùn)輸生產(chǎn)的各主要環(huán)節(jié)。客貨營銷領(lǐng)域的信息系統(tǒng)，主要服務(wù)于鐵路市場營銷人員和旅客、貨主，以提高鐵路運(yùn)輸市場競爭能力、增運(yùn)增收為目標(biāo)，向旅客和貨主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。經(jīng)營管理領(lǐng)域的信息系統(tǒng)，主要服務(wù)于運(yùn)力資源、經(jīng)營資源管理與運(yùn)營決策支持的部門和人員，以保障鐵路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力資源的優(yōu)化配置和降低運(yùn)輸成本為目標(biāo)，提高鐵路運(yùn)輸效益。

(2)鐵路信息化基礎(chǔ)平臺。鐵路信息化的公共基礎(chǔ)平臺主要是為業(yè)務(wù)應(yīng)用層的各應(yīng)用系統(tǒng)提供公用的基礎(chǔ)環(huán)境。公共基礎(chǔ)平臺包括通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺、信息共享平臺、公用基礎(chǔ)信息平臺、信息安全保障平臺和鐵路門戶五類平臺。

(3)鐵路信息化主要建設(shè)方面和重要應(yīng)用系統(tǒng)。在鐵路信息化3個(gè)重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域劃分基礎(chǔ)上，鐵路信息化可以分為10個(gè)主要建設(shè)方面和38個(gè)重要應(yīng)用系統(tǒng)。運(yùn)輸組織領(lǐng)域包括運(yùn)輸調(diào)度指揮、運(yùn)輸生產(chǎn)組織、列車運(yùn)行控制和行車安全監(jiān)控4個(gè)方面14個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，客貨營銷領(lǐng)域包括客運(yùn)營銷和貨運(yùn)營銷2個(gè)方面 6個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)經(jīng)營管理領(lǐng)域包括運(yùn)力資源，經(jīng)營資源、辦公信息管理和決策支持4個(gè)方面18個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。

5.規(guī)劃主要內(nèi)容

(1)初步實(shí)現(xiàn)調(diào)度指揮智能化。實(shí)現(xiàn)部、局、分局三級調(diào)度指揮的計(jì)算機(jī)管理，初步建成覆蓋全路的運(yùn)輸調(diào)度指揮系統(tǒng)：結(jié)合客運(yùn)專線建設(shè)，逐步建成適應(yīng)客運(yùn)專線運(yùn)輸組織模式的調(diào)度指揮系統(tǒng)，六大干線、200公里/小時(shí)提速區(qū)段和重點(diǎn)區(qū)段建成調(diào)度集中系統(tǒng)，六大干線完成自動(dòng)閉塞四顯示改造、統(tǒng)一機(jī)車信號低頻信息碼，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一制式，結(jié)合鐵路提速工程和客運(yùn)專線建設(shè)，建成列車運(yùn)行控制系統(tǒng)，六大干線初步建成行車安全監(jiān)控系統(tǒng)，建成集裝箱、行包、特貨等專業(yè)運(yùn)輸管理系統(tǒng)，完成對車站系統(tǒng)整合，完善車號自動(dòng)識別系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)對列車、機(jī)車、車輛、貨物、集裝箱的實(shí)時(shí)追蹤。

(2)初步實(shí)現(xiàn)客貨營銷服務(wù)社會(huì)化。全路取消常備票，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)售票，加強(qiáng)客票銷售過程的管理和控制，提高在途列車席位的管理能力和使用率，建成網(wǎng)上客運(yùn)信息發(fā)布系統(tǒng)，新建客運(yùn)專線、大型客運(yùn)站和主要列車建成自動(dòng)售、檢票系統(tǒng)和客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)貨

運(yùn)訂單的電子化管理，實(shí)現(xiàn)大貨主的集中管理，提供網(wǎng)上貨運(yùn)信息服務(wù)，建立鐵路電子商務(wù)門戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上客票的預(yù)約、預(yù)訂和貨運(yùn)手續(xù)辦理：建成電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與港口、海關(guān)、其他行業(yè)及相關(guān)政府監(jiān)管部門間的信息交換。

(3)初步實(shí)現(xiàn)鐵路經(jīng)營管理現(xiàn)代化。建成車輛、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)檢修，運(yùn)用與管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)車輛修程改革，支持機(jī)車長交路、大范圍的運(yùn)用，初步實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算的信息化管理，實(shí)現(xiàn)人力資源、財(cái)會(huì)、清算、統(tǒng)計(jì)、工程、保價(jià)、公安等領(lǐng)域的信息化，完善鐵道部政府網(wǎng)站，逐步實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站公眾服務(wù)功能：實(shí)現(xiàn)以電子郵件、公文流轉(zhuǎn)、信息發(fā)布為主要內(nèi)容的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化辦公，為主要管理者提供個(gè)性化服務(wù)：初步建成鐵路決策支持系統(tǒng)，提供個(gè)性化、專題化、智能化營銷分析和決策支持。

(4)初步建成公共基礎(chǔ)平臺和系統(tǒng)保障機(jī)制。在70條干線實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)通信網(wǎng)的光纜化、數(shù)字化，具備寬帶數(shù)字化綜合接入能力：統(tǒng)籌規(guī)劃，在構(gòu)建GSM-R數(shù)字移動(dòng)通信系統(tǒng)框架基礎(chǔ)上，結(jié)合CTC建設(shè)，與新線建設(shè)及既有線改造同步，建設(shè)GSM-R數(shù)字移動(dòng)通信系統(tǒng)：制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，建立合理的信息資源體系和信息共享平臺，發(fā)展列車車載信息傳輸平臺，初步實(shí)現(xiàn)信息共享與綜合利用，完善鐵路通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障系統(tǒng)，制定應(yīng)用系統(tǒng)整合策略與技術(shù)方案，完成主要信息系統(tǒng)的整合：建立鐵路信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)保障機(jī)制。

6.管理保障措施

(1)信息化規(guī)劃及相關(guān)規(guī)章制度的保障措施。加強(qiáng)鐵路信息化總體規(guī)劃的制定和推行，加快信息化相關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度的建立與管理。

(2)組織領(lǐng)導(dǎo)與建設(shè)管理保障措施。堅(jiān)持以人為本的原則，建立規(guī)范的組織機(jī)構(gòu)和管理流程，強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門與技術(shù)開發(fā)部門的溝通管理，建立市場化運(yùn)作機(jī)制，規(guī)范信息系統(tǒng)軟件開發(fā)與工程建設(shè)程序，加快鐵路信息化建設(shè)步伐，保證系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量。

(3)信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)保障措施。形成全路性的鐵路信息生產(chǎn)運(yùn)行、技術(shù)支持、網(wǎng)絡(luò)管理、軟硬件維護(hù)維修系統(tǒng)：建立健全保障信息系統(tǒng)運(yùn)行的一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度，建立按市場方式運(yùn)作的信息系統(tǒng)維護(hù)體系，通過簽訂經(jīng)濟(jì)合同，明確用戶和維護(hù)單位的責(zé)權(quán)關(guān)系，保障信息系統(tǒng)正常運(yùn)行。

(4)鐵路信息化知識產(chǎn)權(quán)保障措施。堅(jiān)持采用正版軟件，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)使用的管理，落實(shí)開發(fā)經(jīng)費(fèi)，保障研發(fā)單位的權(quán)益。

(5)信息化建設(shè)中的工程管理保障措施。建立項(xiàng)目立項(xiàng)和審批措施，項(xiàng)目招投標(biāo)制度、項(xiàng)目建設(shè)中的監(jiān)理制度、項(xiàng)目的調(diào)試驗(yàn)收制度、項(xiàng)目竣工后評估制度和信息化建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

(6)信息化建設(shè)培訓(xùn)保障措施。建立健全各級信息技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展全方位、多層次的信息技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)信息化人才的培養(yǎng)，提高全員信息化意識和信息技術(shù)素質(zhì)，保障信息化建設(shè)順利進(jìn)行。

(7)建立專家咨詢制度。建立專家咨詢制度，在信息化的規(guī)劃、項(xiàng)目的立項(xiàng)和建設(shè)中充分聽取專家意見，促進(jìn)鐵路信息化健康發(fā)展。

四、結(jié)束語

鐵路信息化是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是指導(dǎo)鐵路信息化未來發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是編制鐵路各應(yīng)用信息系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃以及制定各項(xiàng)鐵路信息化政策和年度計(jì)劃的參考依據(jù)。由于鐵路跨越式發(fā)展賦予信息化更多的內(nèi)涵，信息化建設(shè)涉及到鐵路運(yùn)輸指揮、生產(chǎn)、安全監(jiān)控、客貨營銷和經(jīng)營管理各個(gè)方面，因此在編制鐵路信息化戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照規(guī)劃的應(yīng)用體系框架，結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的需求，十分必要完成運(yùn)輸組織、客貨營銷、經(jīng)營管理三個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用系統(tǒng)和公共平臺的專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，以力求形成系統(tǒng)性、綜合性和科學(xué)性的信息化規(guī)劃體系，以便更加科學(xué)地指導(dǎo)未來的鐵路信息化建設(shè)工作。

第二篇：我國水利信息化建設(shè)現(xiàn)狀及趨勢

科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì) SCI-TECH INFORMATION ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ﹠ ＥＣＯＮＯＭＹ ２００７年第１７卷 第１期

我國水利信息化建設(shè)現(xiàn)狀及趨勢

寇繼虹

(武漢大學(xué)信息管理學(xué)院, 湖北武漢, 430072)

摘要: 介紹了我國水利信息化建設(shè)的現(xiàn)狀, 從基礎(chǔ)設(shè)施、信息化標(biāo)準(zhǔn)等方面分析了水利信息化建設(shè)的趨勢。

關(guān)鍵詞: 水利信息化;信息化標(biāo)準(zhǔn);專項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)

中圖分類號:TV21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

水利是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),近年來在治水實(shí)踐中逐步得出的可持續(xù)發(fā)展水利思路為水利事業(yè)的發(fā)展指明了方向,即以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化。所謂水利信息化, 就是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù), 提高水利信息資源的應(yīng)用水平和共享程度, 從而全面提高水利建設(shè)的效能及效益。對水利信息化發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢的研究將有助于更好地為水利信息化建設(shè)提供支持。水利信息化建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

水利信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心是運(yùn)用先進(jìn)的水利信息技術(shù)手段加強(qiáng)對水利信息資源的開發(fā)利用, 形成水利信息綜合采集系統(tǒng), 建成水利信息骨干廣域網(wǎng)絡(luò)和水利數(shù)據(jù)中心。目前已建成了連接全國流域機(jī)構(gòu)和各省(市、區(qū))的實(shí)時(shí)水情信息傳輸計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng), 建設(shè)了400 多個(gè)水利衛(wèi)星通信站, 為水利數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)快速傳輸創(chuàng)造了條件。在水利信息資源開發(fā)方面, 初步建成各流域、各省(市、區(qū))的水文數(shù)據(jù)庫和國家級水利政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫, 能夠?qū)ν馓峁┏醪降牟樵兎?wù)。同時(shí)還有一批數(shù)據(jù)庫, 如水利空間數(shù)據(jù)庫、全國水土保持?jǐn)?shù)據(jù)庫、全國農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、全國防洪工程庫和全國蓄滯洪區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息庫等正在啟動(dòng)建設(shè)中。

1.2 保障環(huán)境建設(shè)

保障環(huán)境是水利信息化綜合體系的有機(jī)組成部分, 是水利信息化得以順利進(jìn)行的基本支撐。水利信息化保障環(huán)境包括水利信息化標(biāo)準(zhǔn)體系、安全體系、政策法規(guī)、組織管理和信息化人才等。國家水利部門在保障環(huán)境的建設(shè)方面做了大量的工作, 于2003 年相繼正式出版、出臺和印發(fā)了《水利信息化標(biāo)準(zhǔn)指南(一)》《水利部信

息建設(shè)管理暫行辦法》《全國水利信息化規(guī)劃》。

水利信息化的建設(shè)需要一大批掌握國際國內(nèi)先進(jìn)信息系統(tǒng)開發(fā)及應(yīng)用技術(shù)、信息及系統(tǒng)安全技術(shù)、精通項(xiàng)目建設(shè)管理的多層次、高水平信息化人才, 這是水利信息化工作得以有序、高效、協(xié)調(diào)進(jìn)行的關(guān)鍵。2005年首屆“ 中國信息技術(shù)人才培養(yǎng)高峰論壇”以“ 信息技術(shù)全球化與中國人才培養(yǎng)”為主題深入探討了現(xiàn)階段我國信息技術(shù)人才的發(fā)展趨勢與人才培養(yǎng)方向, 說明信息化人才的培養(yǎng)已受到越來越高度的重視。

1.3 專項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)大水利重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)是水利信息化建設(shè)的基本任務(wù)之一, 包括國家防

汛抗旱指揮系統(tǒng)、水利電子政務(wù)信息系統(tǒng)、水資源管理決策支持系統(tǒng)、水土保持監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)、水質(zhì)監(jiān)測與評價(jià)信息系統(tǒng)、全國水利工程管理信息系統(tǒng)、全國農(nóng)村水利水電及電氣化管理信息系統(tǒng)、水利信息公眾服務(wù)系統(tǒng)、全國水利規(guī)劃設(shè)計(jì)管理信息系統(tǒng)和水利數(shù)字化圖書館。大重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的近期(2003年—2005年)目標(biāo)以國家防汛指揮系統(tǒng)、水利電子政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)、水資源管理決策支持系統(tǒng)、水土保持監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)和水質(zhì)監(jiān)測與評價(jià)信息系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn), 初步滿足業(yè)務(wù)應(yīng)用需求;中期(2006年—2010年)目標(biāo)為進(jìn)一步完善已建系統(tǒng), 全面開展全國水利工程管理信息系統(tǒng)、全國農(nóng)村水利水電及電氣化管理信息系統(tǒng)、完善水利信息公眾服務(wù)系統(tǒng)、全國水利規(guī)劃設(shè)計(jì)管理信息系統(tǒng)以及水利數(shù)字化圖書館, 基本建成10 大水利業(yè)務(wù)應(yīng)用;遠(yuǎn)期(2010年—)目標(biāo)以全面實(shí)現(xiàn)水利業(yè)務(wù)應(yīng)用信息化為目標(biāo), 全方位提高水利綜合服務(wù)能力。其建設(shè)現(xiàn)狀總結(jié)如下:

(1)國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)。國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)是水利信息化工程的龍頭工程, 目前在前期工作中已經(jīng)完成了22 個(gè)地區(qū)級水情分中心示范區(qū)建設(shè)和4個(gè)工情分中心試點(diǎn)建設(shè);實(shí)施了長江防汛指揮系統(tǒng)的建設(shè);完成了國家防汛辦與7個(gè)流域機(jī)構(gòu)的異地會(huì)商系統(tǒng)建設(shè), 該系統(tǒng)在2003 年6—7月間的防總會(huì)議、2005年全國水庫安全度汛會(huì)議中發(fā)揮了重要作用;另外各級雨情實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)、防汛信息查詢系統(tǒng)、洪水預(yù)報(bào)及水庫調(diào)度系統(tǒng)正在全面建設(shè)之中, 這些系統(tǒng)的建成將大大提高水情信息采集的時(shí)效性和水利現(xiàn)代化水平。

(2)水利電子政務(wù)信息系統(tǒng)。水利電子政務(wù)綜合應(yīng)用平臺初步設(shè)計(jì)于2004 年9 月2 日通過審查。目前水利部已完成了水利電子政務(wù)一期項(xiàng)目, 實(shí)施了內(nèi)、外網(wǎng)的物理隔離, 實(shí)現(xiàn)了部機(jī)關(guān)與在京主要直屬單位的內(nèi)網(wǎng)互聯(lián), 建成了水利部網(wǎng)站和水利部辦公自動(dòng)化系統(tǒng), 各流域機(jī)構(gòu)、多數(shù)省級水行政主管部門內(nèi)部也已初步實(shí)現(xiàn)以網(wǎng)上公文傳輸為主要內(nèi)容的辦公自動(dòng)化。部與流域機(jī)構(gòu)間、流域機(jī)構(gòu)與省(市、區(qū))間的聯(lián)網(wǎng)辦公也在積極推進(jìn)之中, 黃委、長江委、淮委、珠委等4 個(gè)流域的電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)正在實(shí)施。

(3)水資源管理決策支持系統(tǒng)。水資源管理決策支持系統(tǒng)的建設(shè)是依托水利公用信息平臺, 建立包括7大流域和31個(gè)省(市、區(qū))分布式的水資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及相應(yīng)的地理信息系統(tǒng), 逐步形成國家水資源管理決策支持系統(tǒng), 為水資源數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)查詢、評價(jià)與預(yù)測、優(yōu)化管理和調(diào)度、統(tǒng)計(jì)分析和決策、水利電子政務(wù)等提供支持, 為水資源規(guī)劃與管理走向信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前已有一些流域機(jī)構(gòu)和地區(qū)部門建立了相關(guān)的系統(tǒng), 如黃河下游水資源管理決策支持系統(tǒng)、邯鄲市水資源管理決策支持系統(tǒng)等, 長江委水資源管理決策支持系統(tǒng)則處于建設(shè)過程中。

(4)水土保持監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)。全國水土保持監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)建設(shè)的目的是形成快速便捷的數(shù)據(jù)采集、處理、發(fā)布和共享體系, 實(shí)施水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測, 科學(xué)評價(jià)防治效果, 為水土保持生態(tài)建設(shè)和國家宏觀決策提供依據(jù)。為了加強(qiáng)對全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的管理, 水利部辦公廳于2004年7月16日印發(fā)了《全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》。2005年6月, 該系統(tǒng)一期工程建設(shè)項(xiàng)目通過了初步驗(yàn)收, 基本具備了試運(yùn)行的條件, 整個(gè)系統(tǒng)預(yù)計(jì)在2006年底完成。

(5)水質(zhì)監(jiān)測和評價(jià)信息系統(tǒng)。經(jīng)過水利部水環(huán)境行業(yè)多年的努力,我國現(xiàn)已建成了基本覆蓋全國水系的水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,水利部、各大流域、省、地區(qū)水質(zhì)中心可定期發(fā)布水質(zhì)公報(bào), 對全國水系水質(zhì)進(jìn)行評估, 這些建設(shè)成果為我國水資源保護(hù)做出了巨大貢獻(xiàn)。然而現(xiàn)有的水質(zhì)信息系統(tǒng)在監(jiān)測站網(wǎng)、水文水質(zhì)數(shù)據(jù)共享、信息發(fā)布等方面存在諸多不足, 因此為了實(shí)現(xiàn)對水質(zhì)的實(shí)時(shí)監(jiān)測與評價(jià)、提高水環(huán)境管理水平, 有必要在實(shí)現(xiàn)全國水質(zhì)數(shù)據(jù)集中管理的基礎(chǔ)上開發(fā)水質(zhì)監(jiān)測和評價(jià)信息

系統(tǒng), 該系統(tǒng)的主要建設(shè)任務(wù)是在全國173條主要水系及其省際斷面上建設(shè)5218個(gè)水質(zhì)監(jiān)測站和30個(gè)供水水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站, 在全國7大流域、31個(gè)省(市、區(qū))重點(diǎn)建設(shè)250個(gè)水質(zhì)分析實(shí)驗(yàn)室和水利部水環(huán)境監(jiān)測評價(jià)中心實(shí)驗(yàn)室。

(6)水利數(shù)字圖書館。由水利部發(fā)展研究中心承擔(dān)的《水利數(shù)字圖書館試驗(yàn)工程》于2002年正式啟動(dòng), 經(jīng)過3年多的建設(shè), 目前已完成項(xiàng)目任務(wù)書所規(guī)定的任務(wù), 于2006年1月23日通過該項(xiàng)目的審查驗(yàn)收, 為后續(xù)工程的啟動(dòng)奠定了良好的基礎(chǔ)。水利數(shù)字圖書館的建設(shè)將為改變目前水利系統(tǒng)文獻(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)信息資源開發(fā)、利用以及管理的落后現(xiàn)狀提供一種全新的模式。

10大業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的其他4大系統(tǒng)是中期建設(shè)目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng), 目前正處于準(zhǔn)

備或開始啟動(dòng)階段。水利信息化建設(shè)趨勢

(1)水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施將得到進(jìn)一步完善。水利信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和水利信息資源開發(fā)利用是水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分, 水利信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)可為防汛抗旱、政務(wù)、水資源管理、水質(zhì)監(jiān)測、水土保持等各種水利應(yīng)用提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳輸平臺。經(jīng)過2004 年的重點(diǎn)建設(shè),水利信息網(wǎng)絡(luò)已成一定規(guī)模, 并發(fā)揮了效益, 在今后的建設(shè)中必將會(huì)得到進(jìn)一步完善。在未來的建設(shè)過程中, 如何充分利用建成的水利信息網(wǎng)絡(luò), 實(shí)現(xiàn)對各種水利信息資源快捷、有效、全面地開發(fā)利用和管理以及實(shí)現(xiàn)水利信息資源的共享將成為建設(shè)重點(diǎn)。

(2)對水利信息化標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)一步提高。標(biāo)準(zhǔn)化是全面推進(jìn)水利信息化的技術(shù)支撐和重要基礎(chǔ), 標(biāo)準(zhǔn)化的有效運(yùn)用可使建設(shè)資源得到充分利用, 加快信息化建設(shè)步伐。水利部2003 年出版的《標(biāo)準(zhǔn)指南》對水利信息化標(biāo)準(zhǔn)的編制與管理工作起到了重要的指導(dǎo)作用。為保證信息資源的共享及應(yīng)用軟件的相互兼容, 實(shí)現(xiàn)各級各類水利信息處理平臺的互聯(lián)互通, 水利部還將在今后的工作中提出后續(xù)的水利信息化標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃, 以進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

(3)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)將更加注重新技術(shù)的應(yīng)用。由于新技術(shù)的應(yīng)用使信息的傳輸?shù)靡詫?shí)現(xiàn)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化, 大大提高了信息傳輸?shù)臅r(shí)效性, 提高了信息的利用率, 因此在重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)中將會(huì)更加注重現(xiàn)代信息技術(shù)最新成果的利用, 以保證系統(tǒng)的開放性和兼容性, 為業(yè)務(wù)系統(tǒng)的技術(shù)更新、功能升級留有余地, 促進(jìn)水

利信息化水平登上新臺階。

(4)安全體系的建設(shè)將得到加強(qiáng)。隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展,水利信息化建設(shè)過程中的網(wǎng)絡(luò)安全問題日益突出。為了確保水利信息資源安全利用及專項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的正常和安全運(yùn)轉(zhuǎn), 在水利信息化建設(shè)過程中需要采用先進(jìn)的安全技術(shù), 加強(qiáng)對水利信息化安全體系的建設(shè),同時(shí)加強(qiáng)對已發(fā)揮作用系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)和管理工作。

參考文獻(xiàn)

[ 1] 李芳.水利信息化的主要內(nèi)容和技術(shù)發(fā)展[ J].廣東水利水電, 2002(4):15-16;19.[ 2] 鄧波, 蔡榮波.傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的必由之路— —水利部副部長索麗生談水利信息化建設(shè)[ J].信息化建設(shè), 2003(5): 12-15.The Current Situation and Tendency of the Construction

of Chinese Water Conservation Informatization

KOU Ji-hong

ABSTRACT: This paper introduces the current situation of the construction of Chinese water conservation informatization, and analyzes on the tendency of the construction of Chinese water conservation informatization from aspects of the infrastructure, the standard of the informatization, etc.KEY WORDS: informatization of water conservation;standard of

informatization;special service application system

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第一作者簡介: 寇繼虹, 女, 1968 年8 月生, 2005 年畢業(yè)于武漢大學(xué), 副教授, 武漢大學(xué)信息管理學(xué)院, 湖北省武漢市, 430072.

第三篇：信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

xx鎮(zhèn)中心小學(xué)2011

信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

教育信息化是實(shí)現(xiàn)我校教育跨越式發(fā)展的重大舉措，是促進(jìn)學(xué)校教育改革和發(fā)展的重要途徑。為進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃我校教育信息化發(fā)展，加快農(nóng)村學(xué)校教育現(xiàn)代化進(jìn)程，特制定xx鎮(zhèn)中心小學(xué)2011信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以全國十二五規(guī)劃重要思想為指導(dǎo)，以教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和人才隊(duì)伍的培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以教育改革與發(fā)展為關(guān)鍵，以教育信息資源建設(shè)和開發(fā)應(yīng)用為重點(diǎn)；堅(jiān)持“建設(shè)硬件、強(qiáng)化培訓(xùn)、開發(fā)資源、服務(wù)教育”的工作方針，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，注重實(shí)效；大力推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校教育信息化的蓬勃發(fā)展，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育和實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育跨越式發(fā)展服務(wù)。

二、基本原則

1、教育信息化要為教育的改革發(fā)展和現(xiàn)代化服務(wù)。教育信息化是教育改革與發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)條件。教育信息化將促進(jìn)傳統(tǒng)教育思想、觀念、體制的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)社會(huì)教育的資源共享，優(yōu)化資源配置和教育層次結(jié)構(gòu)，提升教育質(zhì)量，為創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)和終身教育提高技術(shù)支撐。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。教育信息化是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣。我鎮(zhèn)各校教育發(fā)展還不均衡，信息化基礎(chǔ)各異，為充分實(shí)現(xiàn)資源共享，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，避免浪費(fèi)，提高整體效益。

3、分類指導(dǎo)、以點(diǎn)帶面、循序推進(jìn)、逐步突破。把建設(shè)重點(diǎn)放在校園

網(wǎng)與學(xué)校數(shù)字化平臺的建設(shè)上。

4、應(yīng)用為主，資源共享。充分實(shí)現(xiàn)資源共享是信息化系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)，應(yīng)用水平和效果是信息化水平的直接體現(xiàn)，堅(jiān)持以應(yīng)用為核心，注意技術(shù)的開放性和可擴(kuò)充性，軟、硬件結(jié)合，以應(yīng)用需求促進(jìn)建設(shè)，適度超前規(guī)劃。

三、發(fā)展目標(biāo)

2011，以數(shù)字化校園平臺的建設(shè)為契機(jī)，大力推進(jìn)學(xué)校辦公與教學(xué)的數(shù)字化，無紙化進(jìn)程，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射與滲透作用，提高教育的質(zhì)量和水平，促進(jìn)我校教育總體水平提升。

四、主要任務(wù)

為實(shí)現(xiàn)上述總體目標(biāo)，三年內(nèi)，要完成以下主要任務(wù)：

1、加大投入，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)真正意義上的班班多媒體建設(shè)。加強(qiáng)各班級硬件設(shè)備的建設(shè)，通過班班多媒體建設(shè)來實(shí)現(xiàn)教育資源“走進(jìn)課堂、面向?qū)W生、用于教學(xué)”。

完善網(wǎng)站建設(shè)，加強(qiáng)中心校網(wǎng)站建設(shè)與維護(hù)，鼓勵(lì)骨干教育建設(shè)有特色的教學(xué)專題網(wǎng)站，鼓勵(lì)學(xué)生建設(shè)班級網(wǎng)站，網(wǎng)站要做到及時(shí)更新與維護(hù)，使網(wǎng)站成為展示教育教學(xué)工作的窗口，師生交流、學(xué)生自主學(xué)習(xí)的平臺。

2、以數(shù)字化校園平臺為載體，搭建全鎮(zhèn)小學(xué)教育信息化管理系統(tǒng)和應(yīng)用平臺。

逐步完善信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)教育管理自動(dòng)化、辦公無紙化，充分利用網(wǎng)絡(luò)功能開展網(wǎng)上教研活動(dòng)，政務(wù)和校務(wù)工作。

整合學(xué)校教育資源，建成內(nèi)容豐富、共享共用、覆蓋全鎮(zhèn)的教育資源庫。利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，整合本地教育資源，提升遠(yuǎn)

程教育平臺的功能。

3、提高對教育信息化的管理能力，建立深化信息技術(shù)應(yīng)用的工作機(jī)制。2011-2013年期間全校信息技術(shù)教育首要任務(wù)是抓管理促應(yīng)用，抓鞏固促發(fā)展。進(jìn)一步完善和充實(shí)學(xué)校教育教學(xué)資源，確保資源配備全部達(dá)標(biāo)。實(shí)行組織檢查，召開信息技術(shù)工作會(huì)、研討會(huì)。成立有專兼職教師構(gòu)成的信息技術(shù)教研組或者現(xiàn)代教育技術(shù)中心，負(fù)責(zé)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)站的管理與維護(hù)，組織資源建設(shè)，推進(jìn)信息技術(shù)在學(xué)校各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用。

從組織建設(shè)、硬件建設(shè)、資源建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、管理與應(yīng)用等五個(gè)方面加強(qiáng)對學(xué)校信息化工作的考核與評價(jià)，兩年開展一次現(xiàn)代教育技術(shù)先進(jìn)學(xué)校評比活動(dòng)，加大對先進(jìn)學(xué)校、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)學(xué)校在信息化方面出特色，鼓勵(lì)教師在信息技術(shù)應(yīng)用方面創(chuàng)新、多做貢獻(xiàn)。

4、積極開展現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用研究，確保信息化的高投入與提高教學(xué)質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。

要有針對性開展教學(xué)研究，搭建深化信息技術(shù)應(yīng)用的平臺。通過各種形式的培訓(xùn)、競賽、課題研究，推進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合，確保信息化的高投入與提高教學(xué)質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。擴(kuò)大學(xué)生信息技術(shù)評比活動(dòng)的規(guī)模，嚴(yán)格組織工作規(guī)程。

5、加大實(shí)施教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)的力度，把信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合引向深入。

從推廣與深化兩個(gè)角度，大力開展信息技術(shù)專項(xiàng)培訓(xùn)。加強(qiáng)對骨干教師進(jìn)行信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合的技術(shù)與方法培訓(xùn)，把信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合引向深入。在抓好信息技術(shù)教育專任教師培訓(xùn)的同時(shí)，要對學(xué)校所有適齡

教師進(jìn)行培訓(xùn)，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，積極開展網(wǎng)上教師培訓(xùn)等活動(dòng)。到2011年12月前，完成對所有符合年齡要求的（男55周歲，女50周歲）學(xué)教師的教育技術(shù)能力培訓(xùn)，力爭使85%的教師能獨(dú)立制作多媒體課件，進(jìn)一步提高教師信息素養(yǎng)。

6、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)德育建設(shè)，培養(yǎng)教師和學(xué)生的信息素養(yǎng)。

各校充分有效的使用數(shù)字化校園平臺開展教育教學(xué)、教研科研工作，正確引導(dǎo)學(xué)生上網(wǎng)，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)使用信息技術(shù)的習(xí)慣，指導(dǎo)學(xué)生正確使用住處技術(shù)搜集整理傳播信息，鼓勵(lì)學(xué)生在信息技術(shù)方面創(chuàng)新，提高學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)。

五、主要措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)構(gòu)

加大教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作力度，發(fā)揮其統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、宏觀調(diào)控和決策的作用。強(qiáng)化教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的管理與協(xié)調(diào)職能。同時(shí)成立常規(guī)的信息化領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)教育信息化的具體工作。

2、健全制度、強(qiáng)化管理

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)學(xué)校教育信息化管理工作，保證信息化項(xiàng)目的實(shí)施效益。

3、激勵(lì)機(jī)制、發(fā)揮效益

繼續(xù)抓好創(chuàng)建數(shù)字化校園的建設(shè)，充分發(fā)揮數(shù)字化校園在教學(xué)應(yīng)用、管理信息化等方面的作用，搭建交流平臺。

xx鎮(zhèn)中心小學(xué)

2011年2月

第四篇：我國鐵路編組站信息化

我國鐵路編組站信息化 技術(shù)發(fā)展策略

摘 要：分析鐵路編組站信息化建設(shè)現(xiàn)狀，指出鐵路信息化設(shè)計(jì) 僅限于追隨崗位與職能展開，最終會(huì)阻礙運(yùn)輸生產(chǎn)組織布局調(diào)整與 發(fā)展。為此，論述了編組站綜合集成自動(dòng)化系統(tǒng)(CIPS)的總體目 標(biāo)，并對鐵路編組站信息化重新定位，提出調(diào)度計(jì)劃的綜合管理、執(zhí) 行過程管理和歷史數(shù)據(jù)管理的一體化決策。

關(guān)鍵詞：鐵路；編組站；信息化；綜合集成自動(dòng)化編組站信息化現(xiàn)狀

(1)側(cè)重現(xiàn)車管理。目前我國鐵路編組站信息化比較普及的是現(xiàn)車管理系統(tǒng)，解決了預(yù)確報(bào)收發(fā)、現(xiàn)在車與調(diào)車計(jì)劃管理。而計(jì)劃信息的計(jì)算機(jī)管理并未成型。尤其是車站調(diào)度指揮使用的車站技術(shù)作大表(運(yùn)站一)與車站班計(jì)劃大表(運(yùn)站二)，到目前為止還沒有真正實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理。鐵路局或車站嘗試研發(fā)的作業(yè)大表鋪畫子系統(tǒng)有投入實(shí)用的個(gè)案，但目前是自成獨(dú)立系統(tǒng)，主要用于寫實(shí)，難以形成計(jì)算機(jī)輔助調(diào)度的實(shí)效。(2)計(jì)劃信息僅縱向統(tǒng)一。編組站的調(diào)度計(jì)劃雖分層次、分功能管理，但各項(xiàng)計(jì)劃之間是緊密耦合、互為前提構(gòu)成鏈接與因果關(guān)系。目前這些內(nèi)在聯(lián)系是建立在車站人員相互間默契或上一層管理的基礎(chǔ)上。車站信息化建設(shè)看似圍繞崗位職能進(jìn)行管理，實(shí)際上形成的是相互絕緣、信息不共享的各種子系統(tǒng)，如行車調(diào)度計(jì)劃子系統(tǒng)、貨運(yùn)子系統(tǒng)、現(xiàn)車子系統(tǒng)等，雖然這些子系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)鐵路局至車站的溝通，但編組站信息化的橫向聯(lián)系卻彼此是“孤島”。又如車號自動(dòng)識別系統(tǒng)(ATIS)已普遍應(yīng)用，車號信息已進(jìn)入全路系統(tǒng)，甚至編組站到達(dá)列車中的每一輛車數(shù)據(jù)，均可上傳至鐵道部數(shù)據(jù)庫，但在現(xiàn)實(shí)中很難應(yīng)用于車站自動(dòng)抄車號業(yè)務(wù)，這是因?yàn)檐囌镜拇_報(bào)與ATIS分屬兩個(gè)不同的子系統(tǒng)，相互信息不易共享。同屬于TMIS下的各種子系統(tǒng)，如果不能實(shí)現(xiàn)車站級的一體化，則也很難實(shí)現(xiàn)信息共享。(3)管控分離。多年來，編組站信息化建設(shè)自成體系，與過程控制自動(dòng)化等基礎(chǔ)技術(shù)的發(fā)展脫節(jié)，結(jié)果信息基本上是人工錄入，而且信息的流動(dòng)全靠人為推動(dòng)，信息自身不能按運(yùn)輸生產(chǎn)過程自行流動(dòng)，使信息的準(zhǔn)確性與實(shí)時(shí)性受到人為因素制約。過程控制系統(tǒng)是各種計(jì)劃的最終執(zhí)行環(huán)節(jié)，蘊(yùn)含著大量實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的自動(dòng)信息。車站信息化管理應(yīng)與控制系統(tǒng)的計(jì)劃信息整合在一起。(4)難以提供決策功能。目前 的管理信息系統(tǒng)主要解決了無紙化辦公問題，即使設(shè)計(jì)有局部決策功能，也因信息缺失而無法正常使 用。這種現(xiàn)象表面上是因?yàn)樗铔Q策基礎(chǔ)信息的完整性與連貫性問題，實(shí)質(zhì)上是信息化規(guī)劃沒有正確的指導(dǎo)思想。(5)阻礙業(yè)務(wù)流程再造。我國現(xiàn)行編組站信息化主要采用面向個(gè)體模式，這是信息技術(shù)的初級階段，其結(jié)果是在車站信息化后，計(jì)劃間的鏈接、執(zhí)行工序間的鏈接、計(jì)劃的部署、實(shí)際執(zhí)行掌控等，仍然要大量使用調(diào)度電話或口頭交流，并沒有充分利用信息共享與數(shù)據(jù)通信的優(yōu)勢來改善調(diào)度環(huán)境。當(dāng)信息管理系統(tǒng)發(fā)展到一定程度時(shí)，會(huì)引起生產(chǎn)流程再造、業(yè)務(wù)重組，如果鐵路信息化設(shè)計(jì)僅限于追隨崗位與職能展開，最終將阻礙運(yùn)輸生產(chǎn)組織布局調(diào)整與發(fā)展。(6)計(jì)劃管理靜態(tài)化，兌現(xiàn)率不高。車站作業(yè)計(jì)劃由鐵路局產(chǎn)生與下達(dá)，并在車站層層細(xì)化與部署，最終得到執(zhí)行。如鐵路局編制下達(dá)日班計(jì)劃、本務(wù)機(jī)計(jì)劃，編組站內(nèi)自產(chǎn)的班計(jì)劃及階段計(jì)劃，這在很大程度上反映出我國調(diào)度管理的信息化水平低下。目前編組站僅有列車預(yù)確報(bào)、調(diào)車計(jì)劃、鐵路局列調(diào)接發(fā)列車部署等信息相對準(zhǔn)確，而這些信息往往是已發(fā)生或即將發(fā)生的工作內(nèi)容，與之前的計(jì)劃可能相差甚遠(yuǎn)，兌現(xiàn)率較低。不少 編組站對車站班計(jì)劃與階段計(jì)劃編制流于形式，僅用于記載實(shí)際。(7)基礎(chǔ)信息化缺少根基。我國編組站信息化工作從20世紀(jì)80年代末開始起步，以鄭州北編組站YIS系統(tǒng)為先驅(qū)，時(shí)至今日，車站信息化存在的諸多問題尚未解決。編組站作為全路貨物列車組織與調(diào)度管理信息化的重要源頭，是基礎(chǔ)信息根基。編組站調(diào)度計(jì)劃信息直接影響一個(gè)樞紐、乃至整個(gè)鐵路局的運(yùn)輸生產(chǎn)計(jì)劃與實(shí)施，沒有編組站這一

基礎(chǔ)層信息的全面、正確、合理、有效的管理，鐵路局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與管理將是空中樓閣。綰組站ClPS的總體目標(biāo)

以成都北站為例，編組站綜合集成自動(dòng)化系統(tǒng)(CIPS)的總體目標(biāo)如下。

(1)調(diào)度計(jì)劃自動(dòng)執(zhí)行。CIPS的首要目標(biāo)是將調(diào)度計(jì)劃中與站內(nèi)徑路有關(guān)的部分直接下達(dá)給控制系統(tǒng)自動(dòng)執(zhí)行，亦即以CIPS管理系統(tǒng)編制的接發(fā)車計(jì)劃、調(diào)車計(jì)劃、本務(wù)機(jī)站內(nèi)折返計(jì)劃、調(diào)車機(jī)工作計(jì)劃等為依據(jù)，產(chǎn)生并向聯(lián)鎖、駝峰、停車器自動(dòng)化分系統(tǒng)實(shí)時(shí)下達(dá)調(diào)度指令，操控進(jìn)路自動(dòng)辦理，使編組站所有列車進(jìn)路、調(diào)車進(jìn)路、機(jī)車走行進(jìn)路和溜放進(jìn)路自動(dòng)執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)作業(yè)過程控制自動(dòng)化。(2)調(diào)度決策指揮自動(dòng)化。采用優(yōu)化決策、人工智能、專家系統(tǒng)等方法，提供站內(nèi)調(diào)車機(jī)、線路與走行徑路等資源的合理分配與優(yōu)化使用方案，實(shí)現(xiàn)車站班計(jì)劃、階段計(jì)劃、車流推算、調(diào)車計(jì)劃、本務(wù)機(jī)折返和調(diào)車機(jī)調(diào)動(dòng)等計(jì)劃的自動(dòng)編制。同時(shí)，隨著執(zhí)行過程的自動(dòng)反饋，動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整各計(jì)劃以適應(yīng)當(dāng)前狀態(tài)，從而真正實(shí)現(xiàn)調(diào)度決策指揮自動(dòng)化。(3)大幅度減員增效。通過調(diào)度計(jì)劃的計(jì)算機(jī)輔助決策指揮，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃統(tǒng)一編制、動(dòng)態(tài)調(diào)整和扁平化管理，計(jì)劃直接發(fā)布至控制環(huán)節(jié)執(zhí)行，取消正常情況下的人為參與控制，可大幅度減少車站作業(yè)人員、調(diào)度人員與管理人員。(4)集中控制。CIPS直觀地顯示車站所有作業(yè)情況，在調(diào)度大廳集中監(jiān)控與操縱全站到、解、集、編、發(fā)等各項(xiàng)作業(yè)，使自動(dòng)化程度大幅度提高，獲得單一指揮、統(tǒng)一辦理、流水執(zhí)行、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的效果。(5)提高編組站整體效率。通過編組站的整體閉環(huán)管理，優(yōu)化調(diào)度，合理安排各工序間的銜接；加大自動(dòng)化力度；減少人工計(jì)劃布控、作業(yè)人員溝通協(xié)調(diào)及實(shí)況匯報(bào)等通信聯(lián)絡(luò)時(shí)間；擴(kuò)展調(diào)車機(jī)車司機(jī)和外業(yè)人員的信息視野；利用車號、燃軸等檢測信息預(yù)告服務(wù)等手段，提高編組站的整體作業(yè)效率，有效減少車輛在編組站的中轉(zhuǎn)時(shí)間，并可降低站內(nèi)結(jié)存車平均保有量。(6)信息資源的充分利用。編組站CIPS的核心是數(shù)據(jù)整合、信息集成，將車號識別、軸溫探測、脫-*A器表示、電務(wù)監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)控、電源監(jiān)測及圖像監(jiān)視等信息集成與共享，提高作業(yè)的預(yù)見性。編組站信息化的重新定位

3．1 調(diào)度計(jì)劃綜合管理編組站的調(diào)度計(jì)劃包括：站內(nèi)接發(fā)列車計(jì)劃；現(xiàn)車及調(diào)車計(jì)劃；本務(wù)機(jī)折返計(jì)劃；調(diào)車機(jī)計(jì)劃；站內(nèi)施工計(jì)劃；貨運(yùn)工作計(jì)劃。換一個(gè)全新的角度重新審視編組站信息管理時(shí)，調(diào)度計(jì)劃綜合管理的信息技術(shù)與設(shè)計(jì)要點(diǎn)如下。(1)全面性。凡是編組站運(yùn)輸生產(chǎn)流程上的所有環(huán)節(jié)，特別是與機(jī)車車輛移動(dòng)和進(jìn)路有關(guān)的計(jì)劃，必須納入信息化管理范疇，以便形成車站完整的信息鏈。

(2)一體化。編組站的各工作環(huán)節(jié)是緊密相連、相互耦合、穿插套結(jié)在一起的，因此所有信息處理不能分而治之，必須一體化管理。

(3)動(dòng)態(tài)性。編組站信息化統(tǒng)應(yīng)該充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)的優(yōu)勢，將原來人工鋪排計(jì)劃分時(shí)段編制，且時(shí)段內(nèi)執(zhí)行者自決或調(diào)度員口頭通知，改變?yōu)閷?shí)時(shí)計(jì)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整、滾動(dòng)調(diào)整。進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的主要?jiǎng)右蚴巧霞売?jì)劃變化和執(zhí)行過程偏差。而實(shí)際執(zhí)行結(jié)果是引起計(jì)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整的最活躍因素，因此計(jì)劃的動(dòng)態(tài)編制與調(diào)整必須建立在過程控制子系統(tǒng)自動(dòng)反饋的基礎(chǔ)上。動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)該借用自動(dòng)化領(lǐng)域的過程調(diào)節(jié)與伺服原理，在計(jì)劃與執(zhí)行間形成智能閉環(huán)，即通過結(jié)果反饋，動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)調(diào)度計(jì)劃以適應(yīng)后期執(zhí)行的需要，在此前提下使計(jì)劃執(zhí)行的兌現(xiàn)率達(dá)到100％。

(4)實(shí)時(shí)性。產(chǎn)生動(dòng)態(tài)計(jì)劃，并且要直接輸出執(zhí)行，則對于計(jì)劃的編制與改動(dòng)，包括決策與優(yōu)化時(shí)間在內(nèi)，必須限制在一個(gè)很短的時(shí)間范圍內(nèi)，即有實(shí)時(shí)性要求。

(5)自動(dòng)化。要將編組站綜合自動(dòng)化提高到站內(nèi)所有進(jìn)路均按計(jì)劃自動(dòng)執(zhí)行的實(shí)用化程度，若沒有信息自動(dòng)化支撐，對站內(nèi)計(jì)劃的編制調(diào)整力度與頻度將大大超出目前車站調(diào)度人員的水平，因此信息自動(dòng)化是管控一體化的必然。編組站CIPS目前定義的自動(dòng)決策內(nèi)容為：到發(fā)車場到發(fā)線決策；解體順序、編制解體鉤計(jì)劃及解體峰位決策；頭部調(diào)機(jī)應(yīng)用、調(diào)車線應(yīng)用決策；編組順序、牽出線、編組鉤計(jì)劃編制；尾部機(jī)車應(yīng)用決策；編制取送調(diào)車鉤計(jì)劃決策；出發(fā)列車接續(xù)關(guān)系決策；列車、調(diào)車、機(jī)車走行徑路決策。

3．2 執(zhí)行過程管理

(1)調(diào)度計(jì)劃分解與轉(zhuǎn)化。過程管理的作用主要是由計(jì)算機(jī)管理取代各崗位的有關(guān)工作，即按照調(diào)度計(jì)

劃，處理與監(jiān)控執(zhí)行過程。調(diào)度人員輸出的計(jì)劃通常比較宏觀，若要各不同范圍和功能的子系統(tǒng)執(zhí)行，需進(jìn)一步細(xì)化與轉(zhuǎn)化，并輸出給過程控制子系統(tǒng)。

(2)計(jì)劃指令自動(dòng)觸發(fā)。如果將過程管理的輸出稱為指令，那么指令的觸發(fā)將決定計(jì)劃是否同意被執(zhí)行。指令的觸發(fā)是過程管理的核心功能，通過對指令的觸發(fā)管理，決定調(diào)度計(jì)劃正確無誤的執(zhí)行時(shí)機(jī)；裁決不同的計(jì)劃執(zhí)行中占用進(jìn)路的優(yōu)先權(quán)。為了實(shí)現(xiàn)觸發(fā)管理智能化，過程管理的信啟、化深度，須實(shí)現(xiàn)站內(nèi)各種機(jī)車車輛的調(diào)程計(jì)劃信息管理與調(diào)程實(shí)際信息管理。

(3)收集與處理執(zhí)行結(jié)果反饋信息。收集與管理過程控制系統(tǒng)的反饋信息，監(jiān)督計(jì)劃的執(zhí)行是過程管理的重要功能之一。各過程子系統(tǒng)自產(chǎn)檢測信息，以及獨(dú)立的電務(wù)檢測與環(huán)境監(jiān)控信息的實(shí)時(shí)收集與管理，也在過程管理范圍之列。

(4)過程信息全方位動(dòng)態(tài)展現(xiàn)。過程管理的動(dòng)態(tài)性很強(qiáng)，信息變化多端，瞬間即逝，但必須向有關(guān)調(diào)度人員或執(zhí)行人員增加透明度，供有關(guān)人員對計(jì)劃執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督，因此提供友好的圖示界面展現(xiàn)甚為重要。

(5)管理子系統(tǒng)。在成都北站設(shè)計(jì)中，過程管理所管轄與服務(wù)的執(zhí)行層子系統(tǒng)共有1 1個(gè)。其類別有聯(lián)鎖自動(dòng)化分系統(tǒng)；駝峰自動(dòng)化分系統(tǒng)；調(diào)機(jī)自動(dòng)化分系統(tǒng)；尾部停車器自動(dòng)控制分系統(tǒng)；外勤移動(dòng)信息分系統(tǒng)；電務(wù)監(jiān)測及環(huán)境監(jiān)控分系統(tǒng)。對于直接參與控制的子系統(tǒng)，分為自動(dòng)、半自動(dòng)、站控及維護(hù)等 4種模式。

3．3 歷史數(shù)據(jù)管理

計(jì)劃信息管理、過程信息管理與歷史信息管理是重新定位車站信息化的三大支柱，其中歷史信息管理即利用海量數(shù)據(jù)庫技術(shù)保存編組站作業(yè)中產(chǎn)生的所有計(jì)劃與過程信息，并通過信息分析與挖掘提供以下服務(wù)。

(1)情景再現(xiàn)。通過回放操作控制，真實(shí)再現(xiàn)調(diào)度中所有計(jì)劃管理與過程管理的操作流程，追溯調(diào)度計(jì)劃與執(zhí)行的動(dòng)態(tài)過程。

(2)報(bào)表管理。按照規(guī)定及編組站的報(bào)表要求，產(chǎn)生數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

(3)統(tǒng)計(jì)分析。對生產(chǎn)過程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為編組站的技術(shù)、人員、生產(chǎn)、資源管理提供依據(jù)，包括 基于調(diào)程紀(jì)錄數(shù)據(jù)的編組站各環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)能力分析評估。

(4)決策參數(shù)優(yōu)化。在統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)與自我適應(yīng)，減少調(diào)度偏差，提高調(diào)度決策的質(zhì)量及智能化水平。

(5)歸檔。實(shí)現(xiàn)編組站生產(chǎn)過程中運(yùn)輸信息的電子歸檔，提供便利的提取手段，利于車站對編組站的管理。

(6)電務(wù)信息與環(huán)境信息監(jiān)測。提供編組站信號設(shè)備與檢測檔案管理與分析，為設(shè)備的維護(hù)與管理提供分析資料。編組站信息化是要實(shí)現(xiàn)編組站貨物信息流、車輛信息流、機(jī)車與調(diào)機(jī)信息流、作業(yè)過程信息流的集成再造，使編組站解編列車作業(yè)過程實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化流水線管理。編組站CIPS建立在針對流程工業(yè)的計(jì)算機(jī)集成過程系統(tǒng)理論基礎(chǔ)之上，以信息集成為核心，綜合管理技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)、信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、系統(tǒng)工程技術(shù)，實(shí)現(xiàn)控制、調(diào)度、管理、經(jīng)營、優(yōu)化、決策一體化，使整個(gè)編組站形成智能閉環(huán)系統(tǒng)，突出整體效益。

第五篇：工商行政管理局信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省政府系統(tǒng)信息化建設(shè)“十一五”規(guī)劃的通知》精神，進(jìn)一步加快全州工商系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐，拓寬息技術(shù)在工商行政管理監(jiān)管工作中的應(yīng)用范圍，提高信息技術(shù)應(yīng)用水平，切實(shí)加大行政執(zhí)法工作的科技含量。結(jié)合全州系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)制定如下規(guī)劃。

一、建設(shè)現(xiàn)狀

在省工商局的統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，全州系統(tǒng)信息化工作經(jīng)過各縣市局的共同努力，取得了顯著成效。一是全州系統(tǒng)全部建立了政務(wù)內(nèi)網(wǎng)（局域網(wǎng)），成為支持日常辦公的基本系統(tǒng)；二是建成了州局聯(lián)接省局及各縣市局，能夠承載語音、數(shù)據(jù)、視頻等多媒體業(yè)務(wù)的政務(wù)專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了與省和各縣市局網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通；三是建設(shè)了以州局為中心，以縣市局為站點(diǎn)的12315申訴舉報(bào)系統(tǒng)，為消費(fèi)者提供了方便、快捷的申訴舉報(bào)平臺；四是大部分縣市局建立了數(shù)字檔案查詢系統(tǒng)，為相關(guān)部門和社會(huì)公眾查詢企業(yè)數(shù)據(jù)提供了方便服務(wù)；五是實(shí)現(xiàn)了州局、省局、縣市局公文、信息、會(huì)議等網(wǎng)上傳遞，提高了工作效率，降低了辦公成本；六是州局建立了紅盾信息網(wǎng)站，部分縣市局在州局門戶網(wǎng)站上建立了二級網(wǎng)站，在政務(wù)公開、對外宣傳、便民服務(wù)方面發(fā)揮了積極作用；七是網(wǎng)絡(luò)信息安全工作得到重視和加強(qiáng)；八是部分縣市局單獨(dú)設(shè)置了負(fù)責(zé)信息化建設(shè)工作的專門機(jī)構(gòu)，選派了業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)信息化工作，加快了信息化的發(fā)展。

全州系統(tǒng)信息化建設(shè)雖然取得了一定的成績，但也存在一些顯著問題，主要有：一是部分縣市局重視程度不夠，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進(jìn)意識，影響了全州系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐；二是業(yè)務(wù)系統(tǒng)版本較低、功能少，需要更換新的版本；三是業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用少，基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)采集、整合未達(dá)到要求；四是網(wǎng)站建設(shè)緩慢；五是缺少網(wǎng)絡(luò)信息安全意識，沒有網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力；六是發(fā)展不平衡，部分縣市局信息化工作比較滯后。

二、主要目標(biāo)

在國家工商總局“金信工程”的總體框架基礎(chǔ)上，結(jié)合省政府辦公廳和省工商局的要求和本地實(shí)際，今后五年內(nèi)，全州系統(tǒng)信息化建設(shè)的主要目標(biāo)是：

（一）積極推進(jìn)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、業(yè)務(wù)互動(dòng)、信息互通、資源共享。

（二）積極開展12315申訴舉報(bào)、廣告監(jiān)測、食品監(jiān)管、移動(dòng)執(zhí)法平臺、網(wǎng)上遠(yuǎn)程登記、名稱預(yù)核、年檢等業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，并在應(yīng)用中取得顯著成效。

（三）認(rèn)真組織基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫、標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫及州局中心數(shù)據(jù)庫建設(shè)，并在實(shí)際工作中得到應(yīng)用。

（四）加快信息網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)全州系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)綜合保障能力，使網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和管理得到加強(qiáng)。

（五）逐步建立起依托信息化帶動(dòng)工商行政管理業(yè)務(wù)發(fā)展的新機(jī)制。

三、基本原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。按照省政府辦公廳和省工商局的要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能起步，依據(jù)工作需要和實(shí)際建設(shè)能力，制定全州系統(tǒng)統(tǒng)一的信息化建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，并積極推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)。牢固樹立“一盤棋”思想，統(tǒng)籌考慮全州工商系統(tǒng)信息化建設(shè)，正確處理全局與局部、開發(fā)與應(yīng)用、風(fēng)險(xiǎn)與安全、成本與效益的關(guān)系，防止各自為政、盲目投資、重復(fù)建設(shè)，降低建設(shè)和維護(hù)成本，避免浪費(fèi)。

（二）應(yīng)用主導(dǎo)、突出重點(diǎn)。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向、以應(yīng)用促發(fā)展，緊密結(jié)合工商行政管理職能轉(zhuǎn)變和改革創(chuàng)新，依托完善的網(wǎng)絡(luò)體系和應(yīng)用系統(tǒng)，以推進(jìn)職能到位、促進(jìn)改革創(chuàng)新、提高工作水平為目的，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，優(yōu)先建設(shè)對履行監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)職能起關(guān)鍵作用及對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和支撐平臺，科學(xué)務(wù)實(shí)、規(guī)范高效地推進(jìn)信息化建設(shè)。

（三）整合資源、促進(jìn)共享。在廣泛應(yīng)用基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)科學(xué)分析、總結(jié)，在確保穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，加快網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)整合、優(yōu)化，強(qiáng)化各系統(tǒng)的銜接，通過標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，建立涵蓋全部工商業(yè)務(wù)、功能強(qiáng)大、內(nèi)容豐富的內(nèi)網(wǎng)辦公平臺、外網(wǎng)服務(wù)平臺和集成化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并促進(jìn)各系統(tǒng)間互聯(lián)互通和信息共享，充分發(fā)揮現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)和信息資源的效益。

（四）講求實(shí)效、保障安全。堅(jiān)持從需求上找準(zhǔn)切入點(diǎn)，從應(yīng)用效益和現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，確定近期和長期建設(shè)內(nèi)容，立足現(xiàn)有條件，突出實(shí)用性和便捷性，多在推廣應(yīng)用上下功夫，注意投入與效益的統(tǒng)一。綜合平衡安全與風(fēng)險(xiǎn)，把創(chuàng)新技術(shù)手段、健全管理體制、強(qiáng)化教育培訓(xùn)結(jié)合起來，制定并完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障方案，建立網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系。

四、主要任務(wù)

（一）進(jìn)一步完善全系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在已經(jīng)基本搭建完成的政務(wù)專網(wǎng)、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)的基礎(chǔ)上，加快完成還未完善的后續(xù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)州、縣（市）、分局三級聯(lián)網(wǎng)。2011年前，縣（市）、分局之間聯(lián)網(wǎng)率要達(dá)100%，網(wǎng)絡(luò)傳輸速率要進(jìn)一步提高，加快業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳遞速度，提高工作效率。要積極推進(jìn)與稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、海關(guān)等部門進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享及數(shù)據(jù)交換，為促進(jìn)跨地區(qū)、跨部門執(zhí)法協(xié)作奠定基礎(chǔ)。

（二）重點(diǎn)抓好全州系統(tǒng)信息資源建設(shè)。建立、健全和開發(fā)利用各類經(jīng)濟(jì)戶口信息資源是信息化建設(shè)的核心工作。一是州、縣（市）局?jǐn)?shù)據(jù)中心按照各類經(jīng)濟(jì)主體信息和相關(guān)數(shù)據(jù)資源物理分布存儲，邏輯集中建庫和信息整合的建設(shè)思路，建立全系統(tǒng)共建共享的信息資源庫，實(shí)現(xiàn)內(nèi)資、外資、私營企業(yè)登記、經(jīng)濟(jì)戶口動(dòng)態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)、行政處罰案件數(shù)據(jù)全部入庫；二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源質(zhì)量控制與應(yīng)用管理，確保數(shù)據(jù)信息全面、完整、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)、開放、安全，要能夠提供具有統(tǒng)計(jì)和分析功能的數(shù)據(jù)信息，滿足不同層次和領(lǐng)域的需求。

（三）大力推進(jìn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。按照全省信息化建設(shè)總體要求，立足全州系統(tǒng)實(shí)際，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展的工作思路，著力抓好目前的多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，一是重點(diǎn)抓好辦公自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)、信息傳遞、內(nèi)部事務(wù)管理的電腦化與網(wǎng)絡(luò)化。二是抓好經(jīng)濟(jì)戶口管理系統(tǒng)應(yīng)用。建立基層分局動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，建立登記機(jī)關(guān)、基層分局、監(jiān)管部門之間的信息反饋渠道，從而建立一個(gè)跨地域、跨部門聯(lián)動(dòng)的“經(jīng)濟(jì)戶口管理系統(tǒng)”。三是抓好“12315”申訴舉報(bào)系統(tǒng)應(yīng)用。以“12315”申訴舉報(bào)電話為受理平臺，建立一個(gè)組織健全、反應(yīng)靈敏、執(zhí)法有力、覆蓋全州系統(tǒng)的打假維權(quán)信息傳輸與處理系統(tǒng)。四是抓好廣告監(jiān)測系統(tǒng)、食品監(jiān)管系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、移動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法平臺、網(wǎng)上遠(yuǎn)程登記、名稱預(yù)核、年檢系統(tǒng)等應(yīng)用。五是抓好數(shù)字檔案系統(tǒng)應(yīng)用。從企業(yè)登記檔案入手，將各類業(yè)務(wù)檔案、政務(wù)檔案整理、掃描、數(shù)字化存儲，建立檔案原件影印系統(tǒng)及聯(lián)網(wǎng)互查系統(tǒng)，向政府部門及社會(huì)提供查詢服務(wù)。

（四）全力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。依托全州系統(tǒng)各級局紅盾信息網(wǎng)站，以提高公共服務(wù)能力為目標(biāo)，按照有利于密切政府與社會(huì)公眾溝通，有利于規(guī)范行政行為，有利于提高行政效率的要求，通過對州、縣（市）局兩級門戶網(wǎng)站改版優(yōu)化和整合，進(jìn)一步完善對外信息服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)信息公開和網(wǎng)上受理業(yè)務(wù)服務(wù)。在保證系統(tǒng)安全運(yùn)行的前提下，建立外網(wǎng)網(wǎng)站和內(nèi)部辦公系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳遞通道，實(shí)現(xiàn)內(nèi)、外網(wǎng)信息自動(dòng)交換，提高業(yè)務(wù)處理和公眾服務(wù)能力，使各網(wǎng)站形成外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋“一條龍”服務(wù)，構(gòu)建工商電子政務(wù)對外門戶，為公眾提供網(wǎng)上業(yè)務(wù)受理、投訴舉報(bào)、審核處理、反饋、公告、信息查詢、咨詢等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上工商”的目標(biāo)。同時(shí)，堅(jiān)持面向社會(huì)、面向企業(yè)的宗旨，采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步整合、利用現(xiàn)有信息資源，提高網(wǎng)站服務(wù)功能，為企業(yè)和公眾提供“窗口式”辦公和“一站式”電子政務(wù)服務(wù)。

（五）建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系。根據(jù)國家和省網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系總體框架要求，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)。建立和落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全責(zé)任制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和管理，切實(shí)加強(qiáng)病毒檢測、入侵檢測、漏洞掃描、系統(tǒng)備份和防火、防雷、防靜電等網(wǎng)絡(luò)安全防范措施。加快應(yīng)急支援中心和數(shù)據(jù)災(zāi)難備份等關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)信息安全實(shí)行分級保護(hù)，逐步建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系，確保網(wǎng)絡(luò)暢通和數(shù)據(jù)安全。

五、保障措施

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。信息化建設(shè)的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識，是“一把手工程”。主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自抓、親自管。全州系統(tǒng)各級工商行政管理機(jī)關(guān)要按照州局的部署和要求，提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市）局都要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮并協(xié)調(diào)處理系統(tǒng)建設(shè)中的重大問題；要設(shè)立專門的信息化管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，統(tǒng)一歸口管理信息化建設(shè)；州本級局、縣（市）局應(yīng)至少配備2名以上中級技術(shù)人員。全州系統(tǒng)都要在組織制度和干部隊(duì)伍建設(shè)上，把信息化建設(shè)作為考核各項(xiàng)工作的重要目標(biāo)和內(nèi)容。

（二）明確分工，求真務(wù)實(shí)。全州系統(tǒng)信息化建設(shè)繼續(xù)實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的辦法。州局負(fù)責(zé)全州系統(tǒng)信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方案制定、項(xiàng)目調(diào)研和過程控制，負(fù)責(zé)全州系統(tǒng)統(tǒng)一的應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、推廣、整合和優(yōu)化。各縣（市）局根據(jù)全州系統(tǒng)信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方案，負(fù)責(zé)本縣市局信息化建設(shè)，并保證州局規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、方案落實(shí)。

（三）納入預(yù)算，保證建設(shè)資金。要建立正常的信息化建設(shè)資金投入機(jī)制，保證信息化建設(shè)和系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。全州各縣市局要將信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)務(wù)預(yù)算，作為正常經(jīng)費(fèi)固定下來，確保信息化建設(shè)能夠適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求。

（四）強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。信息化建設(shè)關(guān)鍵在人，人才是第一位的因素。各縣市局要根據(jù)信息化建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)，要有計(jì)劃、有針對性進(jìn)行不同層次和內(nèi)容的培訓(xùn)。要通過培訓(xùn)，造就信息化建設(shè)所需的干部和人才?！耙话咽帧鳖I(lǐng)導(dǎo)要了解國家信息化發(fā)展規(guī)劃，掌握信息技術(shù)在工商行政管理業(yè)務(wù)中的應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、利用信息進(jìn)行決策等方面的知識。一般工作人員都要能夠熟練使用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)處理本職業(yè)務(wù)工作。技術(shù)人員要不斷更新知識，掌握技術(shù)發(fā)展方向和最新技術(shù)成果，提高技術(shù)水平。要特別注重培養(yǎng)與造就一支既懂技術(shù)又熟知工商行政管理業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。全州工商行政管理部門要采取積極措施和有效政策，營造吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才、發(fā)揮人才聰明才智的良好環(huán)環(huán)境。