第一篇：我國(guó)銀行服務(wù)業(yè)質(zhì)量調(diào)查報(bào)告

我國(guó)銀行服務(wù)業(yè)質(zhì)量調(diào)查報(bào)告

調(diào)查目標(biāo)：通過(guò)調(diào)查了解銀行服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)，并對(duì)銀行服務(wù)的業(yè)務(wù)運(yùn)作情

況進(jìn)行分析，我們認(rèn)識(shí)到雖然有多數(shù)評(píng)論對(duì)銀行服務(wù)的質(zhì)量評(píng)價(jià)很高，但我們銀行業(yè)務(wù)運(yùn)作過(guò)程中所存在的問(wèn)題也是屢見(jiàn)不鮮。所以我們應(yīng)該一分為二的看待銀行的業(yè)務(wù)情況，并且以客觀的態(tài)度對(duì)其提出自己的建議。

調(diào)查時(shí)間：2010-08-01——2010-09-01

調(diào)查對(duì)象：長(zhǎng)沙市部分銀行

調(diào)查方式：訪問(wèn)法、文獻(xiàn)查閱法

在以前我國(guó)的銀行是以國(guó)有銀行為主，但自從我國(guó)加入WTO后，商業(yè)銀行逐漸變成了市場(chǎng)的主流，一直到現(xiàn)在商業(yè)銀行已經(jīng)成為了我們生活上必不可少的一部分。它給我們帶來(lái)了很多的方便，但同時(shí)它又讓我們生活中出現(xiàn)了很多的問(wèn)題。隨著時(shí)間的流逝這些問(wèn)題被我們慢慢的解決。

一、銀行服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)種類

（一）自動(dòng)服務(wù)機(jī)業(yè)務(wù)

一般的小額的存取都是在自動(dòng)存取款機(jī)上進(jìn)行操作的，在自動(dòng)服務(wù)機(jī)上我們還可以查看銀聯(lián)卡上的現(xiàn)今的情況，在銀行的里還有些可以讓我們查看理財(cái)?shù)囊恍┬畔?，讓我們能更加方便的?duì)自己的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理。

（二）柜臺(tái)業(yè)務(wù)

現(xiàn)今一般比較小的業(yè)務(wù)我們并不會(huì)去柜臺(tái)辦理，只有一些大業(yè)務(wù)才會(huì)去柜臺(tái)辦理，而因?yàn)槭亲詣?dòng)服務(wù)機(jī)不不能辦理這些業(yè)務(wù)所以辦這些業(yè)務(wù)的時(shí)候會(huì)花費(fèi)比較長(zhǎng)的時(shí)間。這些業(yè)務(wù)一般是辦理開(kāi)戶、辦理遺失、銷戶、尋回密碼、存取上了限度的現(xiàn)金等。

（三）理財(cái)業(yè)務(wù)

這個(gè)一般是和銀行一起存在的，需要與銀行的服務(wù)人員進(jìn)行面對(duì)面的交流或者是進(jìn)行電話交流，不能直接在柜臺(tái)辦理更加不能在自動(dòng)服務(wù)機(jī)里進(jìn)行操作。理財(cái)業(yè)務(wù)涉及了個(gè)人或企業(yè)的大額財(cái)產(chǎn)的管理方向，銀行必

須十分謹(jǐn)慎的處理這類業(yè)務(wù)，這也是花費(fèi)時(shí)間最長(zhǎng)的一種業(yè)務(wù)。

二、現(xiàn)今服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)狀況

現(xiàn)今的服務(wù)業(yè)狀況有好也有壞，大量的自動(dòng)服務(wù)機(jī)的開(kāi)設(shè)給我們帶來(lái)了很大的方便，但柜臺(tái)業(yè)務(wù)卻有時(shí)很是惱人，下面就針對(duì)這些情況進(jìn)行一些描述。

（一）可取之處

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指依托電子信息和其他新興高技術(shù)，以及現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和組織而發(fā)展起來(lái)的服務(wù)業(yè)，既包括新興服務(wù)業(yè)，也包括對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí)，其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。高技術(shù)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是指以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息通信技術(shù)等高新技術(shù)為支撐、以服務(wù)為表現(xiàn)形態(tài)，服務(wù)手段更先進(jìn)、服務(wù)內(nèi)容更新穎、科技含量和附加值更高的新興服務(wù)業(yè)。以上對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的定義，都是依托現(xiàn)代技術(shù)的變革，把企業(yè)的主要競(jìng)爭(zhēng)力都主要集中到了企業(yè)提供服務(wù)的外部條件上。

1、充分的利用了外部資源

我國(guó)的銀行服務(wù)業(yè)已經(jīng)達(dá)到了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在我們正加速向高技術(shù)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)前進(jìn)，使我們現(xiàn)在主要是提供電子產(chǎn)品讓我們使用，大大的減少了紙質(zhì)資源的浪費(fèi)以及地理空間的占用，使我們有更多的資源得到更充分的使用。

2、服務(wù)內(nèi)容更加貼入生活

現(xiàn)今銀行不停的增加新業(yè)務(wù)，使我們有更多的選擇，給我們生活帶來(lái)了很大的方便，滿足了不同層次了顧客要求，使我們更加有效的管理我們自己的財(cái)產(chǎn)。

3、加快了信息時(shí)代的發(fā)展

銀行服務(wù)業(yè)不斷的往電子信息業(yè)上發(fā)展，使人們更加的注重網(wǎng)絡(luò)，提高了人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)和使用，加快的信息的傳播，使世界更加走向一體化。

4、加快了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

銀行使我們能在短時(shí)間內(nèi)完成大額交易，并且無(wú)需本人的到場(chǎng)，讓我們有更多的時(shí)間去用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的事情上。

（二）不足之處

1、差別服務(wù)導(dǎo)致顧此失彼

一般銀行為了提高利潤(rùn)，都會(huì)有一些VIP的服務(wù)，而這些讓那些不是VIP的人會(huì)在辦理業(yè)務(wù)的時(shí)等候的時(shí)間加長(zhǎng)，有時(shí)甚至有1-2小時(shí)，使銀行顧此失彼。

2、資源配置不足導(dǎo)致供需矛盾

一般銀行的資源配置都會(huì)有不足的情況出現(xiàn)，辦理柜臺(tái)所需的時(shí)間一般比較長(zhǎng)，但一個(gè)銀行的分布只有五個(gè)柜臺(tái)，在一般上班的時(shí)間還可以及時(shí)的辦理業(yè)務(wù)，可是一到那些高峰期銀行總是應(yīng)接不暇，忙不過(guò)來(lái)。人們只有慢慢的等，有時(shí)為了去銀行辦理一些業(yè)務(wù)都不得把時(shí)間好好的排一下。

3、績(jī)效考核機(jī)制不盡合理

目前，各機(jī)構(gòu)一線柜員工作量大，收入偏低，一旦出現(xiàn)業(yè)務(wù)差錯(cuò)所要承受的處罰較重，一線柜員的工作積極性不高，普遍抱有寧慢不錯(cuò)的心態(tài)，直接影響了業(yè)務(wù)辦理時(shí)間。

4、業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不足

近年銀行業(yè)新興業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，轄內(nèi)多家機(jī)構(gòu)都在實(shí)施“從業(yè)人員換血 工程，加上崗位輪換、離職等因素影響，一線員工的流動(dòng)性很大，相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)跟不上，直接降低了柜臺(tái)業(yè)務(wù)辦理效率。

5、軟環(huán)境建設(shè)力度不夠

各銀行機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)點(diǎn)的前臺(tái)服務(wù)、業(yè)務(wù)指引等軟環(huán)境建設(shè)力度不夠。根據(jù)調(diào)查，到銀行一般窗口排隊(duì)辦業(yè)務(wù)的主要是三種人：老人、下崗人員和民工，由于大堂經(jīng)理的作用不到位，主動(dòng)引導(dǎo)和適時(shí)引導(dǎo)意識(shí)薄弱，答疑和應(yīng)變能力不足，往往使一些瑣碎事情上升為客戶的不滿甚至投訴，影響了工作效率。此外，各銀行機(jī)構(gòu)主要通過(guò)在營(yíng)業(yè)大廳放置宣傳單張等被動(dòng)手段宣傳新業(yè)務(wù)，大部分客戶對(duì)新產(chǎn)品認(rèn)識(shí)不足，辦理業(yè)務(wù)時(shí)才詳細(xì)咨詢，延長(zhǎng)了辦理時(shí)間。

6、服務(wù)時(shí)間不盡合理

銀行網(wǎng)點(diǎn)在中午時(shí)段都減少對(duì)外服務(wù)窗口，相當(dāng)部分網(wǎng)點(diǎn)只開(kāi)設(shè)一個(gè)窗

口對(duì)外營(yíng)業(yè)，而這一時(shí)段正是很多行業(yè)的下班時(shí)間，到銀行辦理業(yè)務(wù)的客戶很多，銀行網(wǎng)點(diǎn)僅憑一個(gè)窗口當(dāng)然是應(yīng)接不暇。

三、對(duì)服務(wù)業(yè)缺陷之處的建議

（一）充分利用IT技術(shù)來(lái)管理流程的資源分配

雖然我國(guó)已經(jīng)大量采用高新技術(shù)服務(wù)，但還沒(méi)有在每一個(gè)領(lǐng)域涉及，有時(shí)還是會(huì)有很大的不便。即使有些部門(mén)已經(jīng)涉及了IT技術(shù)，但它們的分配并不是很合理，所以導(dǎo)致這其中浪費(fèi)了我們大量的人力資源。

（二）建立以客戶為導(dǎo)向的企業(yè)文化和管理原則

世界不管怎么變，人還是生活中的主流，所以我們應(yīng)該建立以客戶為 向?qū)У姆?wù)原則，這樣以人為本將會(huì)更加符合我們的生活理念。

（三）建立服務(wù)失敗的補(bǔ)救策略

有時(shí)我們生活中會(huì)發(fā)生一些意外，比如自動(dòng)服務(wù)機(jī)突然壞掉，使我們 無(wú)法完成我們要完成了事情，所以銀行必須采取服務(wù)失敗的補(bǔ)救策略。

（四）根據(jù)不同客戶群需求的服務(wù)水平容忍區(qū)間來(lái)設(shè)計(jì)服務(wù)流程。

每個(gè)人的需求和容忍度以及時(shí)間安排不同，所以根據(jù)不同的人群需求 提供不同的服務(wù)流程，這樣將更加的符合現(xiàn)代的生活的需求。

（五）全面分析客戶流量和工作時(shí)間的關(guān)系，找出工作高峰和低谷所在時(shí)間區(qū)域，將午休時(shí)間調(diào)整到客戶流量低的時(shí)間區(qū)域

（六）提高服務(wù)人員的素質(zhì)以及效率

有些工作人員為了讓使自己犯錯(cuò)誤了機(jī)會(huì)少些，就故意在辦業(yè)務(wù)的時(shí) 候減慢工作速度，使那些排隊(duì)等候的人必須長(zhǎng)時(shí)間的等待，甚至有時(shí)去晚了，還因?yàn)殂y行要下班了而無(wú)法辦理業(yè)務(wù)，白白去了趟銀行。

（七）關(guān)系營(yíng)銷是中國(guó)銀行服務(wù)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)把營(yíng)銷的重點(diǎn)由交易轉(zhuǎn)到客戶價(jià)值

銀行也是一種企業(yè)，因此它也是以自己的利益為優(yōu)先，進(jìn)而剝削了一 部分接受服務(wù)的人的利益。因此若銀行將客戶的利益放在前頭，那么辦理理財(cái)業(yè)務(wù)的人將會(huì)增加許多，同時(shí)銀行的利潤(rùn)也會(huì)因薄利多銷的原則而增加。

（八）創(chuàng)新與服務(wù)

這個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代里，唯一不變的真理就是“世界每天都在變”，不 但環(huán)境在變，人的思維也在變；不但產(chǎn)品在變，服務(wù)的質(zhì)量要求也在變。近年來(lái)由于信息科技的快速成長(zhǎng)，使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理更顯得“捉襟見(jiàn)肘”。而保險(xiǎn)業(yè)的產(chǎn)品種類為因應(yīng)客戶需求呈現(xiàn)多樣化，且政府法令規(guī)章多，作業(yè)流程較長(zhǎng)，倘若在組織行政效率與經(jīng)營(yíng)效益的競(jìng)賽上稍有疏忽，恐將造成無(wú)法彌補(bǔ)的經(jīng)營(yíng)困境。1990年代管理策略專家Gary Hamel在其著作《啟動(dòng)革命》(Leading the Revolution)一書(shū)中，曾提到“保險(xiǎn)公司遭逢最大的危機(jī)是——以后再也沒(méi)有愚蠢的客戶了”，而事實(shí)上顧客滿意與顧客忠誠(chéng)就是保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)成效的最終目標(biāo)。今天，就由這個(gè)角度去探討組織核心競(jìng)爭(zhēng)力的“創(chuàng)新”與“服務(wù)”。

（九）電信售后服務(wù)

在電信業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，種種事實(shí)表明，服務(wù)特別是售后服務(wù)，是電信企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。惡性價(jià)格戰(zhàn)“圈”不住用戶 用戶是企業(yè)的衣食父母，失去了用戶，企業(yè)就失去了衣食來(lái)源。然而，近年來(lái)，為了搶占更多的用戶，電信業(yè)競(jìng)爭(zhēng)正步入誤區(qū)，不少運(yùn)營(yíng)商誤以為搶到了用戶，就等于搶占了市場(chǎng)，贏得了競(jìng)爭(zhēng)。于是乎，電信運(yùn)營(yíng)商之間的價(jià)格戰(zhàn)愈演愈烈，而售后服務(wù)卻被拋置于腦后。

(十)跟緊政府策略

政府的政策對(duì)人們的投資有很大的影響，銀行要是不跟緊政府的政策，那么將會(huì)受到很大的危險(xiǎn)，在此銀行接受服務(wù)的人將會(huì)因?yàn)檫@樣而從此不在這里進(jìn)行投資，存款等辦理這些業(yè)務(wù)，最終的結(jié)果是銀行的顧客不停地減少，直到銀行采取有效的救助措施，才能挽救這樣的局面。

四、總結(jié)

本文先介紹銀行服務(wù)業(yè)的類型，然后詳細(xì)的描述了銀行服務(wù)業(yè)現(xiàn)在的狀況，分析出銀行服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和缺陷，讓我們更加清晰的了解銀行服務(wù)業(yè)的情況，并以一分為二的態(tài)度看待銀行的業(yè)務(wù)情況，同時(shí)我根據(jù)自己的觀念提出了一些建議，希望能對(duì)銀行服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)情況改善有些幫助。希

望在未來(lái)我國(guó)的銀行服務(wù)業(yè)能做得越來(lái)越成功，同時(shí)我們這些客戶業(yè)能在最短的時(shí)間里完成我們必須完成的銀行業(yè)務(wù)以及出現(xiàn)更多的投資理財(cái)方案，使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)更加的發(fā)達(dá)，人民的生活更加的美好。

第二篇：泉州服務(wù)業(yè)調(diào)查報(bào)告

泉州服務(wù)業(yè)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告

摘要：本文在服務(wù)業(yè)的理論演進(jìn)中找尋泉州發(fā)展服務(wù)業(yè)之路，通過(guò)借鑒港韓新的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，加快城市化進(jìn)程，在工業(yè)化中實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的載體一廈漳泉城際群互動(dòng)，謀劃泉州服務(wù)業(yè)發(fā)展布局，拓寬泉州服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，提供服務(wù)業(yè)發(fā)展保障，在海西區(qū)錯(cuò)位發(fā)展中，搞好服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、技術(shù)、人才、法律體系的關(guān)系，整合資源，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與中，通過(guò)做大做強(qiáng)中小服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)泉州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)；泉州服務(wù)業(yè)；發(fā)展經(jīng)濟(jì)

當(dāng)今時(shí)代，全球GDP總量中服務(wù)業(yè)產(chǎn)值的比重已超過(guò)60％。服務(wù)貿(mào)易占全球貿(mào)易的25％以上，服務(wù)消費(fèi)占所有消費(fèi)額的50％左右，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。構(gòu)建以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，既是適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的需要，也是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變城市功能，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求。泉州是福建省經(jīng)濟(jì)總量最大的地級(jí)市，在福建省服務(wù)業(yè)平均發(fā)展水平偏低的背景下，泉州加快發(fā)展服務(wù)業(yè)不僅有利于提高第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的效率，拉動(dòng)消費(fèi)，增加就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)的全面發(fā)展；而且，通過(guò)服務(wù)業(yè)體系的建立，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，更可以進(jìn)一步優(yōu)化泉州的城市集散功能、資源配置功能和創(chuàng)新功能，提升泉州的輻射能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。泉州這個(gè)以交通、商業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，物流、信息、咨詢、科技、金融等服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢的地區(qū)，在全國(guó)各地尤其是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，振興本地經(jīng)濟(jì)的背景下，作為福建經(jīng)濟(jì)總量第一的區(qū)域該如何在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中抓住機(jī)遇，迎頭趕上呢?

一、關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的演進(jìn)規(guī)律

服務(wù)業(yè)有傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與服務(wù)業(yè)或新興服務(wù)業(yè)之分。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是指為人們?nèi)粘Ｉ罘?wù)的各種服務(wù)行業(yè)，如飲食業(yè)、旅店業(yè)、商業(yè)等，大都?xì)v史悠久。服務(wù)業(yè)是指在新技術(shù)革命浪潮推動(dòng)下產(chǎn)生或有較大發(fā)展的服務(wù)行業(yè)，如信息咨詢、汁算機(jī)服務(wù)等。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與新興服務(wù)業(yè)都是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，此時(shí)為服務(wù)業(yè)，彼時(shí)則為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。但也不是轉(zhuǎn)瞬即逝的，它們都有相對(duì)的穩(wěn)定性。

根據(jù)著名的“配地一克拉克”定律。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人均國(guó)民收入水平的提高，服務(wù)業(yè)的比重將會(huì)不斷提升，這已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的普遍規(guī)律。而服務(wù)業(yè)尤其服務(wù)業(yè)的發(fā)展更是引人注目。服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)等)演變的結(jié)果。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展變動(dòng)可以從三個(gè)層次理解。市場(chǎng)需求導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和居民消費(fèi)水平的提高為服務(wù)業(yè)產(chǎn)生了巨大的市場(chǎng)需求，其增加導(dǎo)致服務(wù)業(yè)規(guī)模日趨擴(kuò)大，服務(wù)業(yè)的增加值占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值的比重日益提高。從產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展上看，分散的、小規(guī)模的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向以集中性、大規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)的方向發(fā)展，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的利用程度大大提高。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)間關(guān)系趨向復(fù)雜化，產(chǎn)業(yè)聯(lián)系越來(lái)越密切，專業(yè)分工越來(lái)越細(xì)，企業(yè)專業(yè)化協(xié)作越來(lái)越緊密，企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)范圍越來(lái)越廣。市場(chǎng)需求決定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，市場(chǎng)規(guī)模決定著服務(wù)業(yè)的發(fā)展和存在。分工和專業(yè)化促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)產(chǎn)生。市場(chǎng)一體化程度和市場(chǎng)容量的增大，企業(yè)專業(yè)化程度和全社會(huì)企業(yè)多樣化程度的提高都與分工和專業(yè)化相關(guān)聯(lián)。隨著社會(huì)分工向著高度專業(yè)化及一體化方向發(fā)展，各種服務(wù)性勞動(dòng)也從生產(chǎn)部門(mén)中分離出來(lái)，成為獨(dú)立的部門(mén)，形成了種類繁多、層次復(fù)雜的社會(huì)服務(wù)部門(mén)，服務(wù)行業(yè)的獨(dú)立化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化使得服務(wù)業(yè)以現(xiàn)代化的面貌出現(xiàn)。信息技術(shù)為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了支撐，社會(huì)服務(wù)需求的不斷積累，促使新技術(shù)的不斷發(fā)明與應(yīng)用，又引起滿足需求的手段、方式不斷變化。信息技術(shù)推動(dòng)了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的提升，擴(kuò)大了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)“半徑”，使服務(wù)半徑不再局限于一個(gè)狹小的范圍內(nèi)在很大程度上打破了服務(wù)業(yè)地域的限制，為服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生發(fā)展起到了帶動(dòng)和支撐作用。

服務(wù)業(yè)產(chǎn)生與發(fā)展的動(dòng)因在于，從產(chǎn)業(yè)形成的角度看，服務(wù)業(yè)就是專門(mén)從事生產(chǎn)或生活服務(wù)的企業(yè)的集合。服務(wù)業(yè)中每一個(gè)行業(yè)或部門(mén)的出現(xiàn)都是分工發(fā)展的產(chǎn)物，更是專業(yè)化的結(jié)果。專業(yè)化和分工能夠使企業(yè)降低成本和集中核心業(yè)務(wù)．促進(jìn)了生產(chǎn)和交易效率的提高。需求結(jié)構(gòu)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和收入水平的提高，人們的需求開(kāi)始增長(zhǎng)并發(fā)生變化，這使服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)凋整與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了市場(chǎng)的基礎(chǔ)。技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的重要因素之一。競(jìng)爭(zhēng)壓力已越來(lái)越成為加快服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的動(dòng)力之一。城市化發(fā)展、人口聚集、生活方式的轉(zhuǎn)變，引起了許多為消費(fèi)服務(wù)的服務(wù)行業(yè)大發(fā)展，如金融服務(wù)、城市公共服務(wù)、電子商務(wù)等。新興消費(fèi)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展有力地促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的形成和發(fā)展。個(gè)體消費(fèi)者的收入增加、消費(fèi)的生活化需求，導(dǎo)致消費(fèi)的多樣化。而?肖費(fèi)者的知識(shí)水平的增長(zhǎng)促使新興消費(fèi)服務(wù)行業(yè)不斷涌現(xiàn)。類似行業(yè)性的服務(wù)業(yè)演進(jìn)越來(lái)越多的現(xiàn)代消費(fèi)服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展極大地豐富了服務(wù)業(yè)內(nèi)涵和外延。

二、泉州服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀

(1)服務(wù)業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)日益明顯，總量規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。在服務(wù)業(yè)總量不斷擴(kuò)張的同時(shí)，對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)逐年提高，2005年泉州服務(wù)業(yè)地方稅收入庫(kù)32．4億元，占地方稅收總收入的52．4％，已經(jīng)成為地方財(cái)政收入的主要稅源。2005年服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)34．7％，比2000年提高3．2個(gè)百分點(diǎn)。2007年泉州市服務(wù)業(yè)增加值為827．32億元，增長(zhǎng)速度為14．8％，高于全國(guó)的平均增長(zhǎng)速度，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為36．2％。(2)服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)集聚態(tài)勢(shì)，內(nèi)部結(jié)構(gòu)正逐步優(yōu)化。交通運(yùn)輸、郵政、批發(fā)零售、貿(mào)易、餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)近年來(lái)增長(zhǎng)保持穩(wěn)定、比重相對(duì)下降的發(fā)展態(tài)勢(shì)，信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)等新型行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重由1993年的13．5％上升到2004年的15．1％，提高了1．6個(gè)百分點(diǎn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占全部服務(wù)業(yè)的比重也達(dá)到了41．8％，比1993年的41．1％提高了0．7個(gè)百分點(diǎn)。批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)、商貿(mào)、旅游等傳統(tǒng)行業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要支撐力量，占泉州服務(wù)業(yè)增加值的比重超過(guò)70％；現(xiàn)代物流、信息、文化、中介、會(huì)展等極具增長(zhǎng)潛力的新興行業(yè)迅速崛起，成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)，初步形成比較完整的產(chǎn)業(yè)體系。(3)服務(wù)業(yè)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)行業(yè)投資增長(zhǎng)較快。第一、二、三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重由“九五”期末的8．7：57．0：34．3調(diào)整為2005年的6．1：57．7：36．2。第三產(chǎn)業(yè)則經(jīng)歷上升、徘徊、再上升的發(fā)展過(guò)程，逐步成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重大產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展并在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)中起主導(dǎo)作用。2007年，泉州服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到827．32億元，增長(zhǎng)14．8％，是2000年的2．04倍，平均每年遞增11．8％；服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重由2000年的34．3％上升到2007年的36．2％，平均每年提高0．38個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)旅游總收入172．40億元，增長(zhǎng)18．2％。服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷上升、作用日益突出。2006年泉州服務(wù)業(yè)完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資52611億元，同比增長(zhǎng)23．3％，占全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的56．2％。重點(diǎn)行業(yè)中，其中房地產(chǎn)業(yè)投資21446億元，增長(zhǎng)25．4％，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)投資11140億元，增長(zhǎng)25．7％，住宿和餐飲業(yè)投資929億元，增長(zhǎng)37．4％，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)投資666億元，增長(zhǎng)37％，批發(fā)零售、文化娛樂(lè)和體育等行業(yè)也保持了較高的增長(zhǎng)速度。

(4)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放步伐加快，并成為吸納就業(yè)的主要渠道。2006年服務(wù)業(yè)新批外商直接投資項(xiàng)目15284個(gè)，實(shí)際利用外資金額為211．8億美元。其中批發(fā)零售業(yè)外資合同項(xiàng)目4664個(gè)，同比增長(zhǎng)79．3％，實(shí)際投資金額17．9億美元，同比增長(zhǎng)72．3％，房地產(chǎn)業(yè)合同項(xiàng)目2398個(gè)，實(shí)際投資金額82．3億美元，同比增長(zhǎng)51．9％，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資金額5億美元，同比增長(zhǎng)93．9％，住宿和餐飲業(yè)、科學(xué)研究、地質(zhì)勘查和技術(shù)服務(wù)等行業(yè)都取得較快增長(zhǎng)的外資投入。

隨著服務(wù)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、領(lǐng)域的拓寬和業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，吸納就業(yè)能力不斷增強(qiáng)，2005年泉州服務(wù)業(yè)從業(yè)人員102．29萬(wàn)人，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重為24．52％，比2001年提高了0．27個(gè)百分點(diǎn)。三．泉州服務(wù)業(yè)存在問(wèn)題

雖然泉總體上發(fā)展較好，但從發(fā)展趨勢(shì)上看還有以下方面不盡人意。(1)傳統(tǒng)行業(yè)比州服務(wù)業(yè)重大，新型行業(yè)比重小

從泉州服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，而金融保險(xiǎn)、信息咨詢、科技文化、教育衛(wèi)生等行業(yè)的發(fā)展水平，在很大程度上反映著服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平和檔次，這些行業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的狀況，對(duì)于優(yōu)化資源配置、提高人力資源素質(zhì)、提高社會(huì)組織化程度形成了很大的障礙。第三產(chǎn)業(yè)比重小，低于全國(guó)平均水平。尤其是新興服務(wù)業(yè)，包括物流、中心城市金融、保險(xiǎn)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)等行業(yè)發(fā)展緩慢，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后會(huì)影響中心城市對(duì)經(jīng)濟(jì)的組織協(xié)調(diào)和輻射作用，同時(shí)阻礙經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(2)服務(wù)業(yè)發(fā)展速度相對(duì)滯后。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況來(lái)看，泉州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于工業(yè)化中期階段，服務(wù)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該快于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2007年泉州服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)速度為14．8％，低于泉州制造業(yè)的增長(zhǎng)速度1．2個(gè)百分點(diǎn)，2005年泉州服務(wù)業(yè)增加值比重為36．2％，2007年仍為36．2％，與2005年持平。這個(gè)水平遠(yuǎn)低于南京市的46．9％，上海的50．48％?！皬娜虻难酃鈦?lái)看，服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)占世界GDP的比重持續(xù)上升，發(fā)展中國(guó)家達(dá)到60％以上，發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到70％以上。相比較而言，泉州的服務(wù)業(yè)占GDP的比重有待進(jìn)一步提高。2005年全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值182321億元，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值73395億元。而泉州國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1626．30億元。第三產(chǎn)業(yè)增加值589．01億元。區(qū)位商(LQ)一(某地區(qū)A行業(yè)增加值／該地區(qū)全部行業(yè)增加值)／(全國(guó)A行業(yè)增加值／全國(guó)全部行業(yè)增加值)。由此計(jì)算得出泉州的第三產(chǎn)業(yè)區(qū)位商為0．899。低于1，相對(duì)全國(guó)來(lái)說(shuō)屬于弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其第三產(chǎn)業(yè)的供給能力不足以滿足整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，還需要從區(qū)域外調(diào)入，其比較優(yōu)勢(shì)低于全國(guó)平均水平。

(3)服務(wù)業(yè)投資不足，服務(wù)業(yè)規(guī)模比重偏小。2007年服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)23．4％，低于泉州全社會(huì)的投資增速17．2個(gè)百分點(diǎn)，其中對(duì)于新興服務(wù)業(yè)投資量過(guò)少，大量的外資投向傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)越來(lái)越不平衡。泉州在“十五”以來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率繼續(xù)減少，從1999年的1．5％降到2005年的0．6％。

二、三產(chǎn)業(yè)特別是第二產(chǎn)業(yè)保持著較高的貢獻(xiàn)率，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到64．7％，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率低于第二產(chǎn)業(yè)，占34．7％，而我國(guó)一些發(fā)達(dá)城市如廈門(mén)、大連、寧波這一比例都接近或達(dá)到50％以上?？傮w來(lái)說(shuō)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率仍偏低。2005年，泉州服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重比全國(guó)平均水平40．3％低4．1個(gè)百分點(diǎn)、比福建省平均水平38．2％低2個(gè)百分點(diǎn)，比福州的41．2％低5個(gè)百分點(diǎn)、比廈門(mén)的42．4％低6．2個(gè)百分點(diǎn)，在生產(chǎn)總值中服務(wù)業(yè)所占的比重偏小，與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的地位不相適應(yīng)。另一方面，泉州服務(wù)業(yè)的總量仍然偏小，僅占第三產(chǎn)業(yè)的三成，從業(yè)人員的這個(gè)比例還不到兩成。而在這一行業(yè)中，郵電通信、金融保險(xiǎn)、衛(wèi)生和教育等仍占了大頭，比例高達(dá)85．46％，而公共服務(wù)、計(jì)算機(jī)運(yùn)用服務(wù)、信息咨詢業(yè)、科研等高端行業(yè)仍然發(fā)育不足，與大泉州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)相關(guān)的金融服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源培訓(xùn)、信息服務(wù)也明顯不足。

(4)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化進(jìn)展緩慢。從服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)看，交通運(yùn)輸、商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，現(xiàn)代物流、信息、商務(wù)等服務(wù)業(yè)所占比重偏低；為城鄉(xiāng)居民個(gè)人最終消費(fèi)活動(dòng)提供服務(wù)的消費(fèi)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)較為充分，直接為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。服務(wù)業(yè)中的大多數(shù)行業(yè)市場(chǎng)化程度不高，對(duì)外、對(duì)內(nèi)開(kāi)放度小，市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻高，競(jìng)爭(zhēng)不充分。

(5)服務(wù)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡，缺少規(guī)模企業(yè)和知名品牌，人才不足。首先是城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，服務(wù)業(yè)主要集中在城市，城市服務(wù)業(yè)發(fā)展條件好、總量規(guī)模大、增長(zhǎng)速度快，農(nóng)村服務(wù)業(yè)則相對(duì)薄弱；其次是區(qū)域發(fā)展不平衡，突出表現(xiàn)在沿海與山區(qū)之間服務(wù)業(yè)發(fā)展的梯度差異明顯，沿海服務(wù)業(yè)發(fā)展層次較高，已開(kāi)始進(jìn)入以服務(wù)業(yè)為主的發(fā)展階段，山區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展層次則相對(duì)較低，仍停留在以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主的發(fā)展階段。再次是服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模小且分散，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；服務(wù)業(yè)創(chuàng)新不足，服務(wù)業(yè)態(tài)和方式陳舊，服務(wù)附加值、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率較低；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，高素質(zhì)服務(wù)人才缺乏，難以適應(yīng)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。目前泉州還沒(méi)有一家全省性的股份制銀行，沒(méi)有一家第三方物流企業(yè)進(jìn)入全國(guó)性企業(yè)，沒(méi)有一家國(guó)內(nèi)知名的信息資源服務(wù)商，制造業(yè)中的研發(fā)、設(shè)計(jì)、物流、營(yíng)銷等非生產(chǎn)環(huán)節(jié)尚未形成專業(yè)化、社會(huì)化供給。服務(wù)業(yè)人才較為缺乏，尤其是缺乏支撐服務(wù)業(yè)的高層次、高素質(zhì)、高技能的人才。四．泉州服務(wù)業(yè)問(wèn)題產(chǎn)生的原因

五、泉州服務(wù)業(yè)的發(fā)展策略

服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)要素。按照通常的分類，服務(wù)業(yè)包括研發(fā)與技術(shù)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、會(huì)展與機(jī)構(gòu)服務(wù)業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)等。由以上分析可以看出，泉州在尚未擺脫粗放型為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式主導(dǎo)情況下，服務(wù)業(yè)尤其是知識(shí)密集型的金融、信息、物流、咨詢等服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。加之泉州城市聚集功能正在形成中，依據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展演進(jìn)的規(guī)律，泉州要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力。

1．借鑒中國(guó)香港、韓國(guó)、新加坡三個(gè)新興經(jīng)濟(jì)國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)作為泉州發(fā)展服務(wù)業(yè)的依據(jù)。由于發(fā)達(dá)國(guó)家同發(fā)展中國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易的途徑上有迥然不同的進(jìn)化模式，其規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)難以直接應(yīng)用到發(fā)展中國(guó)家，不可生搬硬套。而發(fā)展中國(guó)家，其服務(wù)貿(mào)易發(fā)展在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)充分發(fā)展的背景下必然要經(jīng)歷由弱變強(qiáng)的發(fā)展過(guò)程，而政府在服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了重要的積極導(dǎo)向作用。香港地區(qū)目前已經(jīng)發(fā)展成為全球舉足輕重的服務(wù)型經(jīng)濟(jì)體系，2001年其服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重達(dá)94．1％，就業(yè)比重為93．1％，服務(wù)貿(mào)易額全球第十，在亞洲排名僅次于日本。香港的貨物運(yùn)輸、金融及電訊服務(wù)等產(chǎn)業(yè)在全球有重要的影響。實(shí)行低稅率的自由貿(mào)易政策，充分利用地理優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，帶動(dòng)本地運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、金融、商業(yè)咨詢等服務(wù)業(yè)共同振興。近年來(lái)，香港制造商紛紛把增值較低的生產(chǎn)工序遷移至內(nèi)地和發(fā)展中國(guó)家，而專注于管理工作和其他生產(chǎn)支持服務(wù)，這種“前店后廠”式的分工模式為香港創(chuàng)造了在貿(mào)易、航運(yùn)、融資和其他專業(yè)服務(wù)方面的大量需求，進(jìn)一步加強(qiáng)了香港作為亞洲區(qū)貿(mào)易中樞和全方位服務(wù)中心的角色。香港政府一般不通過(guò)經(jīng)濟(jì)和行政手段直接干預(yù)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，而是對(duì)其進(jìn)行法制化管理，并通過(guò)許多半官方和非官方的行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)組織引導(dǎo)和監(jiān)督服務(wù)業(yè)進(jìn)行自我約束和自我管理。新加坡通過(guò)各種優(yōu)惠政策扶持服務(wù)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)政策隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行階段性調(diào)整。新加坡大體經(jīng)過(guò)了制造業(yè)，制造業(yè)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易，金融和服務(wù)，金融、服務(wù)、旅游等幾個(gè)重要的發(fā)展階段，不同階段其產(chǎn)業(yè)政策的重心都有所不同。自始至終對(duì)金融行業(yè)給與大力的扶持。新加坡離岸金融中心的確立、區(qū)域性金融中心的確立都與政策的傾斜扶持密不可分。韓國(guó)則奉行謹(jǐn)慎開(kāi)發(fā)和行業(yè)壁壘并存。韓國(guó)政府采取漸進(jìn)的方式開(kāi)放國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，并針對(duì)不同行業(yè)制定不同的開(kāi)放計(jì)劃，確定不同的開(kāi)放密度，盡可能使競(jìng)爭(zhēng)能力弱的行業(yè)有較長(zhǎng)的適應(yīng)和緩沖時(shí)間。注重中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)小企業(yè)、小業(yè)主加以聯(lián)合，以增強(qiáng)市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)為企業(yè)提供各種服務(wù)，其中許多服務(wù)都是免費(fèi)提供的；通過(guò)對(duì)出口企業(yè)進(jìn)行調(diào)查訪問(wèn)，了解企業(yè)的困難，幫助解決問(wèn)題；對(duì)中小企業(yè)出口業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)；免費(fèi)為中小企業(yè)制作網(wǎng)頁(yè)，在海外進(jìn)行宣傳推介活動(dòng)。通過(guò)各種非關(guān)稅壁壘對(duì)國(guó)內(nèi)服務(wù)企業(yè)提供實(shí)際上的保護(hù)和支持。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行政策扶持。根據(jù)這三個(gè)國(guó)家和地區(qū)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展情況，可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)為對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)從稅收、融資、硬件基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面給予支持；大力發(fā)展以金融保險(xiǎn)、物流、電子商務(wù)、信息咨詢服務(wù)等為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；注重行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)管理作用，通過(guò)其為企業(yè)提供各種各樣的服務(wù)；立足于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。由于泉州的服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易因處于發(fā)展的初級(jí)階段，政府應(yīng)該發(fā)揮積極的引導(dǎo)和扶持功能，在管理模式上應(yīng)有別于制造業(yè)的出口扶持，更多的要在完善法律法規(guī)、營(yíng)造有利的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境上下功夫。

2．加快城市化進(jìn)程，在工業(yè)化中實(shí)施服務(wù)業(yè)的載體一廈漳泉城際群互動(dòng)。城市是服務(wù)業(yè)的主要載體，服務(wù)業(yè)對(duì)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)具有極其重要的作用。服務(wù)業(yè)各產(chǎn)業(yè)和各企業(yè)在中心城區(qū)的集聚。使各產(chǎn)業(yè)和各企業(yè)可以獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)和聚集經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的外部性收益，單個(gè)企業(yè)的內(nèi)在規(guī)模經(jīng)濟(jì)收益，同類產(chǎn)業(yè)的簇群經(jīng)濟(jì)收益、不同產(chǎn)業(yè)間的城市化經(jīng)濟(jì)收益、地方性知識(shí)外溢收益等；此外，中心城區(qū)空間的集聚使經(jīng)濟(jì)主體還可以共享非排他性的城市公共基礎(chǔ)設(shè)施(如公共通訊和通信網(wǎng)絡(luò)等)外部性收益。服務(wù)業(yè)各產(chǎn)業(yè)和各企業(yè)在中心城區(qū)的集聚所獲得的收益總和遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于他們所支出的以租賃成本為主的各種成本之和，從而使中心城區(qū)成為服務(wù)業(yè)在此集聚的“洼地”。服務(wù)業(yè)是城市功能的“經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境”。服務(wù)業(yè)的生存、發(fā)展和集聚是以中心城區(qū)的城市功能為基礎(chǔ)和環(huán)境的，這一城市功能是由中心城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施供給的。服務(wù)業(yè)的生存和發(fā)展還要以能夠接受國(guó)際服務(wù)業(yè)的輻射并能夠形成對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的輻射同時(shí)能夠輻射國(guó)內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)，接受輻射和對(duì)外輻射的前提是城市與城市以外其他地區(qū)之間的基礎(chǔ)沒(méi)施。所以。就泉州發(fā)展服務(wù)業(yè)的需要來(lái)說(shuō)，泉州的城市功能建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括以下三個(gè)域：中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、城市與周邊地區(qū)(城郊、閩南三角帶、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)等)在經(jīng)濟(jì)上互補(bǔ)所需要的基礎(chǔ)設(shè)施、泉州中心城區(qū)服務(wù)業(yè)走向世界所需要的基礎(chǔ)設(shè)施。泉州對(duì)應(yīng)廈門(mén)中心城區(qū)良好的基礎(chǔ)設(shè)施、完善的經(jīng)濟(jì)功能和優(yōu)秀樓宇資源，這三者構(gòu)成了絕無(wú)僅有的發(fā)展服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境。這一“經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境”導(dǎo)致信息、金融中心、人才、旅游的規(guī)模性集聚，這種規(guī)模性集聚形成了對(duì)中心城市群功能和現(xiàn)代化樓宇的巨大需求，從而拉動(dòng)以城市功能區(qū)建設(shè)和樓宇為主業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展，完善的城際功能和現(xiàn)代化樓宇的供給反過(guò)來(lái)又為服務(wù)業(yè)各產(chǎn)業(yè)在中心城際的集聚和各企業(yè)的群集創(chuàng)造了客觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

泉州中心城區(qū)服務(wù)業(yè)是輻射海西所需的基礎(chǔ)設(shè)施。由于泉州在閩南三角洲、海峽地區(qū)及沿經(jīng)濟(jì)帶等地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)布局上的客觀地位，泉州城區(qū)的服務(wù)業(yè)客觀上必然要與該地區(qū)的先進(jìn)制造構(gòu)成相互聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)循環(huán)圈。依托泉州中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、功能優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)、歷史文化優(yōu)勢(shì)、舊新樓宇優(yōu)勢(shì)等發(fā)展起來(lái)的各類服務(wù)業(yè)能夠?yàn)樵摰貐^(qū)的制造業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)、強(qiáng)化品牌效應(yīng)、輻射全國(guó)市場(chǎng)提供一流的服務(wù)。而泉州中心城區(qū)服務(wù)業(yè)和該地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，就會(huì)更加突出泉州在海西金融、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、航運(yùn)等方面的重要地位和作用。

服務(wù)業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)簇群。在這個(gè)產(chǎn)業(yè)簇群內(nèi)部，各產(chǎn)業(yè)之問(wèn)形成互相依賴、相互服務(wù)、前后一貫、縱橫交織的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。與此同時(shí)，服務(wù)業(yè)還要與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)生聯(lián)系。在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上構(gòu)成產(chǎn)業(yè)循環(huán)圈，具體表現(xiàn)為：對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造，對(duì)先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)，通過(guò)服務(wù)貿(mào)易走向國(guó)際化，正是這些先進(jìn)化了的服務(wù)業(yè)，在全球星羅棋布的制造業(yè)之間以及全球制造業(yè)和全球的消費(fèi)者之間架起了縱橫交織的網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)，和其他網(wǎng)絡(luò)(交通網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)等)一道，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的商品流、人流、貨幣流、信息流、技術(shù)流在區(qū)域范圍內(nèi)流動(dòng)，使區(qū)域的經(jīng)濟(jì)在連續(xù)不斷的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中向前發(fā)展。服務(wù)業(yè)的先進(jìn)化是城市郊區(qū)和其他相關(guān)地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)走向國(guó)際化的前提。一方面制造業(yè)的信息化通過(guò)信息化了的服務(wù)業(yè)所提供的各項(xiàng)服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。另一方面，先進(jìn)制造業(yè)所需要的先進(jìn)人才隊(duì)伍，也需要信息化的服務(wù)業(yè)來(lái)提供。

3．找準(zhǔn)切入點(diǎn)，謀劃泉州服務(wù)業(yè)發(fā)展布局。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，泉州市已進(jìn)人工業(yè)化轉(zhuǎn)型期和城市化加速期，服務(wù)業(yè)發(fā)展迎來(lái)了前所未有的良好機(jī)遇。必須立足現(xiàn)有的資源條件、市場(chǎng)潛力和比較優(yōu)勢(shì)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尤其是要認(rèn)真執(zhí)行《泉州市“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，突出重點(diǎn)項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域的建設(shè)性詳規(guī)，合理布局，統(tǒng)籌發(fā)展。泉州服務(wù)業(yè)的發(fā)展定位：圍繞建設(shè)現(xiàn)代科工貿(mào)旅游文化名市的總體目標(biāo)，按照“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、行業(yè)服務(wù)現(xiàn)代化、區(qū)域服務(wù)中心化、經(jīng)濟(jì)實(shí)力領(lǐng)先化”的發(fā)展思路，堅(jiān)持生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與生活服務(wù)業(yè)并舉，拓展服務(wù)空間，通過(guò)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)的質(zhì)量增進(jìn)、結(jié)構(gòu)升級(jí)和現(xiàn)代化進(jìn)程，基本形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的“高增值、強(qiáng)輻射、廣就業(yè)”的服務(wù)業(yè)新體系，成為輻射閩南、影響海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展中心。泉州服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)：比重提升，結(jié)構(gòu)更優(yōu)，領(lǐng)域延伸。比重提升，即服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率明顯增強(qiáng)；結(jié)構(gòu)更優(yōu)，即加快發(fā)展現(xiàn)代物流、中介服務(wù)、文化旅游等新興行業(yè)，使生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重提升；領(lǐng)域延伸。即擴(kuò)大覆蓋面，讓服務(wù)業(yè)在涉及生產(chǎn)和生活的各個(gè)領(lǐng)域得到滲透。4．選準(zhǔn)著力點(diǎn)，打造泉州服務(wù)業(yè)發(fā)展特色。謀劃泉州服務(wù)業(yè)的未來(lái)發(fā)展，必須結(jié)合實(shí)際情況，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。利用中央的鼓勵(lì)臺(tái)商投資先行區(qū)和海峽兩岸三通效應(yīng)條件下，選準(zhǔn)著力點(diǎn)，在提高工作針對(duì)性、實(shí)效性上下功夫，加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)和中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

5．立足著眼點(diǎn)，拓寬泉州服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。把握泉州服務(wù)業(yè)的立足點(diǎn)，明確著泉州服務(wù)業(yè)的著眼點(diǎn)，是“興業(yè)”的根本保證。發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移的步伐將明顯加快，金融、保險(xiǎn)、旅游、教育等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域都將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。因此，泉州要抓住這個(gè)千載難逢的機(jī)遇，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、資金、業(yè)態(tài)，努力提升服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。(1)放寬準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的改革，放寬教育、衛(wèi)生、文化、中介服務(wù)等資格限制，減少政府行政干預(yù)，逐步形成公開(kāi)透明、管理規(guī)范和全行業(yè)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)人制度。探索將研究咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、招商活動(dòng)、會(huì)議服務(wù)、公務(wù)交通、物業(yè)管理、環(huán)衛(wèi)保潔等可以實(shí)行外包的服務(wù)，通過(guò)政府采購(gòu)、社會(huì)招標(biāo)、委托代理等方式實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)。

(2)注重引進(jìn)。積極引導(dǎo)外資投向急需發(fā)展的基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)業(yè)態(tài)、先進(jìn)管理技術(shù)和知名品牌，有步驟地進(jìn)一步開(kāi)放文化、會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、中介咨詢，國(guó)際貨運(yùn)代理等服務(wù)領(lǐng)域，主動(dòng)承接國(guó)際現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引跨國(guó)公司、跨國(guó)采購(gòu)中心、市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)等來(lái)鯉城設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。依托有競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè)，通過(guò)兼并、聯(lián)合、上市、重組等方式，形成一批擁有知名品牌、多元投資主體的大型服務(wù)業(yè)企業(yè)，提高知名企業(yè)和商品品牌集聚度，增強(qiáng)泉州服務(wù)業(yè)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

(3)擴(kuò)大出口。在轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式的過(guò)程中，突出泉州中心城區(qū)的核心作用，扶持發(fā)展民族文化、民間藝術(shù)、特色產(chǎn)品、對(duì)外工程承包等行業(yè)，形成比較優(yōu)勢(shì)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，減少服務(wù)貿(mào)易逆差。鼓勵(lì)進(jìn)出口業(yè)務(wù)量較大的企業(yè)直接在境外設(shè)立采購(gòu)中心、分銷巾心和物流中心。

6．強(qiáng)化支撐點(diǎn)，提供服務(wù)業(yè)發(fā)展保障。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政府的支持。要促進(jìn)泉州服務(wù)業(yè)的發(fā)展，必須將服務(wù)業(yè)列入政府扶持項(xiàng)目，以組織、政策、人才為支撐點(diǎn)，提供強(qiáng)有力的綜合保障，促其健康、持續(xù)、快速的發(fā)展。

(1)組織保障。成立發(fā)展服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)工作。強(qiáng)化考核機(jī)制，建立和完善反映服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和水平的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，重點(diǎn)建立和完善現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、文化旅游、中介服務(wù)等行業(yè)和領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)體系。建立服務(wù)業(yè)發(fā)展績(jī)效考核制度，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測(cè)工作，把服務(wù)業(yè)發(fā)展各級(jí)有關(guān)部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。

(2)政策保障。在稅收優(yōu)惠上，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市出臺(tái)的有關(guān)服務(wù)業(yè)的各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策；對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的服務(wù)企業(yè)，按稅收管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定酌情給予稅收減免和投資抵免；對(duì)小型服務(wù)行業(yè)適當(dāng)降低納稅人稅負(fù)。在用地保障上，對(duì)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排項(xiàng)目用地，優(yōu)先辦理各項(xiàng)手續(xù)，為項(xiàng)目建設(shè)提供最便捷條件。在資金支持上，可以建立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。為發(fā)展服務(wù)業(yè)提供有力的資金保障。

(3)人才保障。人才資源是第一資源。要加快實(shí)施人才戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善以復(fù)合型高層次人才為主體，與服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的多層次多門(mén)類人才隊(duì)伍建設(shè)。因此一是引進(jìn)急需人才。以需求為導(dǎo)向、以市博士服務(wù)站為載體，積極引進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展急需人才。每年舉辦服務(wù)業(yè)人才交流專場(chǎng)，通過(guò)該平臺(tái)吸引國(guó)內(nèi)外服務(wù)業(yè)高素質(zhì)人才來(lái)政府相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)，另外還可由政府牽頭會(huì)同企業(yè)走出去引進(jìn)泉州急需的國(guó)內(nèi)外高級(jí)人才。二是培養(yǎng)實(shí)用人才。加強(qiáng)與高校、職校、科研院所的合作?？梢酝ㄟ^(guò)以下幾個(gè)渠道：首先可以與仰恩大學(xué)、黎明大學(xué)、中營(yíng)學(xué)院等民辦和高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作，有步驟地設(shè)置相應(yīng)的學(xué)科和專業(yè)，擴(kuò)大緊缺專業(yè)學(xué)生規(guī)模，改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，加快培養(yǎng)服務(wù)業(yè)．需要的人才。其次建立健全泉州服務(wù)業(yè)的職業(yè)教育培育體系，一方面，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高校和其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，通過(guò)開(kāi)展各類進(jìn)修班、遠(yuǎn)程教育、成人教育、引進(jìn)職業(yè)認(rèn)證教育等方式拓寬培養(yǎng)途徑；另一方面，圍繞泉州服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)的建設(shè)，與市勞動(dòng)保障部門(mén)等部門(mén)合作，推出泉州試點(diǎn)的服務(wù)業(yè)從業(yè)資格體系及相應(yīng)教育培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)各類在職教育培訓(xùn)；最后放寬戶籍以及就業(yè)市場(chǎng)等方面的限制，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外服務(wù)業(yè)方面有經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人才。充分利用泉州地區(qū)以及國(guó)內(nèi)外其它城市的教育資源，建立金融、物流、會(huì)展和中介等重點(diǎn)領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)基地，培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的服務(wù)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。

六、結(jié)論

政府要以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展為中心，提升泉州制造業(yè)信息化建設(shè)力度，推動(dòng)泉州生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的升級(jí)換代。通過(guò)加快壟斷性服務(wù)業(yè)改革進(jìn)程，引入競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)消費(fèi)；推動(dòng)服務(wù)企業(yè)改革和管理科學(xué)化，提升消費(fèi)性服務(wù)供給水平；擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的整體升級(jí)和服務(wù)消費(fèi)水平的提高．加強(qiáng)服務(wù)業(yè)監(jiān)管和中介機(jī)構(gòu)建設(shè)。完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，讓老百姓放心；合理降低服務(wù)業(yè)稅負(fù)，促進(jìn)消費(fèi)；大力完善服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展電子商務(wù)，為擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)搭建更好的平臺(tái)；加快服務(wù)業(yè)專門(mén)人才培養(yǎng)和知識(shí)培訓(xùn)，促進(jìn)消費(fèi)服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和高端化發(fā)展；改善公共服務(wù)供給，促進(jìn)公共服務(wù)消費(fèi)；大力發(fā)展流通服務(wù)業(yè)，為擴(kuò)大服務(wù)性消費(fèi)提供渠道；大力培育通信、旅游、健身等服務(wù)性消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)，通過(guò)培育通信、旅游、健身等消費(fèi)熱點(diǎn)，帶動(dòng)整個(gè)服務(wù)性消費(fèi)的發(fā)展，提高服務(wù)性消費(fèi)的比重。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善市場(chǎng)體系建設(shè)。構(gòu)筑人才高地，加快服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)，制定服務(wù)業(yè)總體政策，完善宏觀管理統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)的方式和途徑，利用市場(chǎng)機(jī)制和通過(guò)資本市場(chǎng)促進(jìn)服務(wù)企業(yè)的重組、兼并，壯大龍頭企業(yè)，政府和民間加大投入力度，加大服務(wù)業(yè)的招商引資力度，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。通過(guò)若干年的努力，泉州服務(wù)業(yè)一定會(huì)成為海西區(qū)的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力。參考文獻(xiàn)：

[1] 泉州市“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃004km.cnki.net.[10]中國(guó)泉州政府在線報(bào)告總結(jié)市政府工作報(bào)告2006年、2007年、2008年.[11]

第三篇：泉州服務(wù)業(yè)調(diào)查報(bào)告

泉州服務(wù)業(yè)調(diào)查報(bào)告

一，引言

泉州是歷史悠久的文化名城。它是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的閩南經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)的重要組成部分，也是國(guó)家體改委批準(zhǔn)的全國(guó)綜合配套改革試點(diǎn)城市之

一。改革開(kāi)放以來(lái)，泉州人從實(shí)際出發(fā)，大膽探索，闖出一條以市場(chǎng)調(diào)節(jié)、外向型經(jīng)濟(jì)為主、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的具有僑鄉(xiāng)特色的經(jīng)濟(jì)建設(shè)路子，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)實(shí)力不斷增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均遞增速度超過(guò)

18%。商貿(mào)、房地產(chǎn)、信息咨詢、餐飲服務(wù)、中介服務(wù)等服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。

我是福建泉州人，下面我將根據(jù)調(diào)查，對(duì)泉州的服務(wù)業(yè)狀況做一個(gè)報(bào)告分析：

二，服務(wù)業(yè)雇員的結(jié)構(gòu)及其比重

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)調(diào)整中，泉州市努力開(kāi)辟適合婦女特點(diǎn)的就業(yè)領(lǐng)域，大力發(fā)展和扶持第三產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，特別是開(kāi)辟非全日制及季節(jié)工、小時(shí)工等靈活多樣的就業(yè)形式，為婦女就業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件，逐步提高了婦女的就業(yè)比例。現(xiàn)就

2003 年泉州市在崗職工勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)泉州市女性從業(yè)狀況進(jìn)行分析。、女性在從業(yè)者中的比重進(jìn)一步增大。

2003 年，女性從業(yè)人員 33.6 萬(wàn)人，占全部從業(yè)者的 45 ％，比 1995

年增加了 15.7 萬(wàn)人，比重增加 6

個(gè)百分點(diǎn)。就業(yè)機(jī)會(huì)增多，女性在從業(yè)者中的比重逐步上升。其中所占比重最大的是制造業(yè)、衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利業(yè)，女性占該行業(yè)從業(yè)人員的比重均為 53 ％，分別比 95

年上升了 15 個(gè)百分點(diǎn)和 4 個(gè)百分點(diǎn)。金融保險(xiǎn)業(yè)、教育文化和廣播電影電視業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)中，女性在該行業(yè)從業(yè)人員中的比重分別為 52 ％、42

％、42 ％、38 ％，比 95 年分別上升了 26 個(gè)百分點(diǎn)、5 個(gè)百分點(diǎn)、5 個(gè)百分點(diǎn)和 4 個(gè)百分點(diǎn)。這是泉州市女性文化素質(zhì)提高的結(jié)果。和 95

年相比，除電力煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)的女性比重略有下降外，其它職業(yè)中女性比重均有提高。建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)中女性占該行業(yè)從業(yè)人員的比重最低，僅為％，比 95 年下降了 3.3 個(gè)百分點(diǎn)。．女性就業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善，職業(yè)層次逐步提高。

從總體看，婦女的職業(yè)分布根據(jù)婦女生理、心理特點(diǎn)，正朝著有利于發(fā)揮女性長(zhǎng)處的方向發(fā)展。

據(jù) 新華網(wǎng)消息，目前，中國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)與國(guó)外相比差距很大：發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中所占比例為 70 ％，發(fā)展中國(guó)家平均 40 ％，中國(guó)還不到 30

％；發(fā)達(dá)國(guó)家社區(qū)服務(wù)從業(yè)人員約占就業(yè)總?cè)丝诘?20 ％到 30 ％，中國(guó)只有 4 ％。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陸百甫認(rèn)為，我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展前景寬廣，是今后全國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，也將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最具活力的產(chǎn)業(yè)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ虼艘矊橄聧徍褪I(yè)人員提供巨大的再就業(yè)空間。

三，服務(wù)業(yè)占 GDP 比重

2003 國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，整體運(yùn)行質(zhì)量有所提高。初步統(tǒng)計(jì)，2003 年泉州市生產(chǎn)總值達(dá) 1380.11 億元，比上年增長(zhǎng) 14.0%，其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值

560.72 億元，增長(zhǎng) 11.4%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。第一產(chǎn)業(yè)比重下降，第二、三產(chǎn)業(yè)比重上升，三次產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由上年的 6.8%、52.8%、40.4% 調(diào)整為 6.1%、53.3%、40.6%。人均生產(chǎn)總值為 18414 元，按現(xiàn)行匯率折算達(dá)到 2227 美元。

2004 年泉州市ＧＤＰ完成 1602.97 億元，比上年增長(zhǎng) 14.2 ％，保持較快增長(zhǎng)。其中第三產(chǎn)業(yè)增加值 652.02 億元，增長(zhǎng) 13.9 ％。2005 年上半年第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá) 41.0%。其中，2005 年 1-3 季度 泉州市完成地區(qū)生產(chǎn)總值 1315.86

億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年同期增長(zhǎng) 13.0%，增幅與上半年持平，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值 541.12 億元，增長(zhǎng) 13.1%。

其中顯示出以下特點(diǎn)：、二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。1-3 季度第二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為 99.4 ％，共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 12.9個(gè)百分點(diǎn)。其中第二產(chǎn)業(yè)對(duì) GDP 增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為 60.7 ％，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 7.9 個(gè)百分點(diǎn)，增幅比上半年提高 0.3 個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為

38.7 ％，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 5.0 個(gè)百分點(diǎn)，增幅比上半年回落 0.3 個(gè)百分點(diǎn)。、第三產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)行業(yè)依然起主導(dǎo)作用。交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中增速最快的行業(yè)。

1-3 季度，泉州市運(yùn)輸郵電業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 180.12 億元，增長(zhǎng) 18.1%，拉動(dòng) GDP 增長(zhǎng) 2.2 個(gè)百分點(diǎn)，對(duì) GDP 的貢獻(xiàn)率為 16.9％，是第三產(chǎn)業(yè)中貢獻(xiàn)率最大的行業(yè)。1-9 月份全市公路完成旅客周轉(zhuǎn)量 51.13 億人公里，增長(zhǎng) 1.7 ％，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量 42.73 億噸公里，增長(zhǎng) 1.9

％，水路完成貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量 153.52 億噸公里，增長(zhǎng) 40.9 ％，水路運(yùn)輸?shù)目焖僭鲩L(zhǎng)是交通運(yùn)輸郵電業(yè)較快發(fā)展的主要因素；郵電業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng) 8

％。批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)逐季回升。1-3 季度社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng) 12.1 ％，增速分別比上半年和一季度提高 0.3 和 0.9

個(gè)百分點(diǎn)。其中，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)增長(zhǎng) 13.1 ％，住宿餐飲業(yè)增長(zhǎng) 12.5 ％。批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)增加值完成 136.46 億元，增長(zhǎng) 9.9%，對(duì) GDP

增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為 7.6 ％，拉動(dòng) GDP 增長(zhǎng) 1 個(gè)百分點(diǎn)。

四，主要的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展方向

第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)：

A ．信息服務(wù)：信息咨詢；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)。

B ．旅游：旅游資源綜合開(kāi)發(fā)；旅行社。

C ．交通運(yùn)輸：公路、獨(dú)立橋梁和遂道的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)；港口公用

碼頭設(shè)施的建設(shè)經(jīng)營(yíng)；公路貨物運(yùn)輸公司；運(yùn)輸業(yè)務(wù)相關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)

備建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。

D ．商業(yè)零售：一般商品的批發(fā)、零售、物流配送。

E ．房地產(chǎn)：普通住宅的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

F ．社會(huì)服務(wù)：污水、垃圾處理廠；危險(xiǎn)廢物處理處置廠（焚燒

廠、填埋場(chǎng)）及環(huán)境污染治理設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。

G ．科技服務(wù)：生物工程與生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)；海洋開(kāi)發(fā)及海洋

能開(kāi)發(fā)技術(shù)；海洋監(jiān)測(cè)技術(shù)；節(jié)約能源開(kāi)發(fā)技術(shù)；環(huán)境污染治理及監(jiān)測(cè)技術(shù)；研究開(kāi)發(fā)中心；高新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與企業(yè)孵化中心。五，服務(wù)業(yè)將成為外商投資新熱點(diǎn)

泉州市企業(yè)調(diào)查隊(duì)最新分析結(jié)果表明，服務(wù)業(yè)將成為外商投資新熱點(diǎn)，而外資來(lái)源也將更加多元化，除了原來(lái)的港澳臺(tái)和東南亞的中小資本外，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司也瞄上了泉州。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，泉州利用外資的項(xiàng)目，第一產(chǎn)業(yè)占 1.98%，第二產(chǎn)業(yè)占 92.28%，第三產(chǎn)業(yè)占 5.74% ；外資的投入金額，第一產(chǎn)業(yè)占 2.5%，第二產(chǎn)業(yè)占

76.3%，第三產(chǎn)業(yè)占 21.2% ——很顯然，外商投資集中向第二產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)傾斜，而第三產(chǎn)業(yè)并不紅火，從而加劇了泉州三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性偏差。

與此同時(shí)，2001 年合同外資第二產(chǎn)業(yè)占比重比全省平均水平高出 6.45 個(gè)百分點(diǎn)，而第三產(chǎn)業(yè)比重卻比全省平均水平低 2.75

個(gè)百分點(diǎn)。市企調(diào)查分析認(rèn)為，這是受到政策的局限，以致第三產(chǎn)業(yè)中的許多領(lǐng)域?qū)ν赓Y開(kāi)放程度低，甚至仍是外商投資的禁區(qū)，但是，隨著加入 WTO

投資準(zhǔn)入限制的進(jìn)一步開(kāi)放，特別是服務(wù)貿(mào)易業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入擴(kuò)大，相信第三產(chǎn)業(yè)會(huì)成為外商投資的新熱點(diǎn)。屆時(shí)，經(jīng)政府的引導(dǎo)，外資將投向商業(yè)零售業(yè)、旅游、金融和保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

六，服務(wù)貿(mào)易情況

泉州與香港、澳門(mén)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系十分密切。至 2003 年 9 月，已批準(zhǔn)設(shè)立港澳投資企業(yè) 7120 家，總投資 136 億美元，其中合同資金 113.7 億美元（占全市利用外資總量的 74.3%)，實(shí)際投產(chǎn)開(kāi)業(yè) 4713 家，實(shí)際到位的港澳資金 61.5 億美元(占全市外商實(shí)際到資總額的 72.7%)。泉州市在引進(jìn)香港、澳門(mén)資金方面，主要投資在第一、二產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)方面總量不夠，質(zhì)量不高。

在服務(wù)貿(mào)易方面，按照我國(guó)入世承諾書(shū)服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放時(shí)間表和 cepa

協(xié)議的內(nèi)容，泉州市還不是大部份服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放地區(qū)。綜合來(lái)看，最先進(jìn)入的應(yīng)該是商業(yè)零售業(yè)。開(kāi)放港澳資投資商業(yè)零售、批發(fā)將促進(jìn)泉州商業(yè)零售、批發(fā)的發(fā)展。由于外商投資商業(yè)零售可擁有進(jìn)出口權(quán)，一些事實(shí)上存在外資成份、但以內(nèi)資企業(yè)出現(xiàn)的大型零售企業(yè)可能會(huì)以港澳資企業(yè)重新報(bào)批，以謀取更大的利益。目前在泉州事實(shí)存在的港澳資金通過(guò)親戚、朋友投資的名義從事商業(yè)零售的現(xiàn)象，可能因政策開(kāi)放紛紛“正名”，因此可能利用港澳資金方面還會(huì)出現(xiàn)較大增長(zhǎng)。由于港澳公司取得了比其他世貿(mào)組織成員“搶跑”兩年的機(jī)會(huì)，除商業(yè)零售批發(fā)外，預(yù)計(jì)諸如法律服務(wù)、建筑、旅游等行業(yè)港澳資金進(jìn)入泉州也會(huì)加快。根據(jù)中國(guó)在壽險(xiǎn)領(lǐng)域的開(kāi)放承諾，外資要進(jìn)入中國(guó)壽險(xiǎn)市場(chǎng)只能采取合資公司的形式，外資保險(xiǎn)公司目前在營(yíng)業(yè)地域和業(yè)務(wù)范圍方面還存在一定的限制。而根據(jù)《安排》對(duì)港澳居民中的中國(guó)公民在取得中國(guó)精算師資格后可直接在內(nèi)地執(zhí)業(yè)，這有利于加快泉港澳保險(xiǎn)業(yè)合作步伐。

七，存在問(wèn)題和策略分析

一、問(wèn)題

1、總量規(guī)模小，后勁不足。

2、旅游資源得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

3、調(diào)查顯示，泉州市物流供給企業(yè)仍以手工作業(yè)或半機(jī)械、半手工作業(yè)為

主，35% 的企業(yè)主要運(yùn)作方式為手工作業(yè)，60%的企業(yè)主要運(yùn)作方式為半機(jī)械、半手工作業(yè)，被調(diào)查企業(yè)中無(wú)一家企業(yè)采用完全機(jī)械化作業(yè)。同時(shí)物流供給企業(yè)服務(wù)范圍仍停留于運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)等傳統(tǒng)物流項(xiàng)目，分別有

85%、80%、55% 被調(diào)查企業(yè)提供上述服務(wù)，僅 30% 的企業(yè)提供物流信息服務(wù)，10% 的企業(yè)提供物流系統(tǒng)設(shè)計(jì)服務(wù)，5%的企業(yè)提供物流回收等服務(wù)。

4、服務(wù)業(yè)人才較為缺乏?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，需要大量的專門(mén)人才。傳統(tǒng)觀念上輕視服務(wù)業(yè)管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，金融業(yè)、物流業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的其他行業(yè)都缺乏高素質(zhì)的管理人才，制約了泉州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。加入

WTO，又要面對(duì)激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)，內(nèi)資企業(yè)的人才流失將會(huì)加劇，第三產(chǎn)業(yè)人才嚴(yán)重不足將會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。

二、對(duì)策措施：

１、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)做大城市功能?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要包括銀行、證券、信托、保險(xiǎn)、租賃等現(xiàn)代金融業(yè)，裝飾、物業(yè)等房地產(chǎn)業(yè)，會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、法律服務(wù)等中介服務(wù)業(yè)，移動(dòng)通訊、網(wǎng)絡(luò)、傳媒、咨詢等信息服務(wù)業(yè)，教育培訓(xùn)、會(huì)議展覽、國(guó)際商務(wù)、現(xiàn)代物流等新興行業(yè)。要提升城市的服務(wù)功能，增強(qiáng)中心城區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，要注重產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)，大力發(fā)展與其地位相適應(yīng)的物流中心、信息中心、科教中心、文化中心的建設(shè)，大力發(fā)展與現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代商貿(mào)中心相關(guān)的金融、保險(xiǎn)、中介、通信和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力使各種服務(wù)與工業(yè)化進(jìn)程的要求相適應(yīng)。

２、大力發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)，加快旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。充分利用泉州歷史悠久、人文薈萃、宗教勝地資源比較豐富的優(yōu)勢(shì)，在文化宗教旅游上做好文章。加大旅游市場(chǎng)促銷和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，以承辦第六屆泉州旅游節(jié)為契機(jī)，大力整合和宣傳泉州的人文品牌、旅游品牌、企業(yè)品牌，突出深層次、多視角、全方位地宣傳“海絲”文化、僑文化、對(duì)臺(tái)文化、戲曲文化、宗教文化、南少林文化、南建筑文化、美食文化等品牌，提高在國(guó)內(nèi)外的知名度。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，建設(shè)江南生態(tài)旅游圈，改善服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)旅游業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。開(kāi)發(fā)會(huì)展資源和市場(chǎng)，促進(jìn)會(huì)展旅游與觀光旅游的有機(jī)結(jié)合。

３、進(jìn)一步改善投資環(huán)境，努力加大招商引資力度。

要加大招商引資力度。要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，引導(dǎo)社會(huì)資金加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的投入，重視典型示范引導(dǎo)，促進(jìn)投資多元化，充分利用與臺(tái)灣、香港、澳門(mén)以及東南亞具有特殊的地緣、人緣、商緣關(guān)系，圍繞項(xiàng)目加大招商引資力度，特別是對(duì)國(guó)外、區(qū)內(nèi)外投資，要從各方面給予支持和幫助，真正能使人“進(jìn)得來(lái)、坐得住、留得下”。

４、要培養(yǎng)高素質(zhì)的高層管理者。

５、積極培育技術(shù)市場(chǎng)。建立健全以科技產(chǎn)業(yè)化為方向、企業(yè)為主體、高校和科研院所為依托、中介機(jī)構(gòu)為橋梁的科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技服務(wù)的社會(huì)化。主動(dòng)承接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在江南高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)“臺(tái)灣學(xué)者創(chuàng)業(yè)園”基地，增強(qiáng)技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新能力。

資料來(lái)源：

第四篇：養(yǎng)老服務(wù)業(yè)調(diào)查報(bào)告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

人口老齡化是當(dāng)今社會(huì)各國(guó)面臨的共性問(wèn)題，發(fā)達(dá)國(guó)家已于上個(gè)世紀(jì)中后期步入老齡化社會(huì)。中國(guó)于2000年也進(jìn)入老齡化社會(huì)，60歲以上老年人口占總?cè)丝诒壤堰_(dá)10.18%。預(yù)計(jì)到2040年我國(guó)將達(dá)到人口老齡化的高峰。安義縣目前60周歲以上的老年人口數(shù)為3.1672萬(wàn)，占總?cè)丝诘?1.73 %。各種養(yǎng)老需求正在悄然發(fā)生變化，養(yǎng)老事業(yè)正越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注。因此，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老模式等系列養(yǎng)老問(wèn)題的研究，了解安義縣社會(huì)化養(yǎng)老事業(yè)現(xiàn)狀，分析目前養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題及老年人對(duì)養(yǎng)老資源需求的影響因素，對(duì)于推動(dòng)安義縣未來(lái)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從容應(yīng)對(duì)人口老齡化高峰的到來(lái)，建設(shè)和諧社會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

最近，我們對(duì)全縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，結(jié)合外地的做法和經(jīng)驗(yàn)，就進(jìn)一步加快我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了對(duì)策建議。

一、我縣養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

1、目前，我縣養(yǎng)老的主要模式有四種：一是傳統(tǒng)的子女、后代居家瞻養(yǎng)老人；二是五保老人（含城鎮(zhèn)孤寡老人）的集中供養(yǎng)及分散供養(yǎng)，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)；三是福利機(jī)養(yǎng)的自費(fèi)代養(yǎng)；四是空巢老人的居家養(yǎng)老。近年來(lái)，我縣老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展較快。5年來(lái)，通過(guò)向省市爭(zhēng)取資金及我局自籌資金，共投入了2500余萬(wàn)元，興建了十所農(nóng)村敬老院，一所老年公寓和一個(gè)現(xiàn)代化的福利中心。實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個(gè)敬老院，使全縣上千名孤老老有所養(yǎng)。2010年建設(shè)了文峰社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，開(kāi)創(chuàng)了我縣社區(qū)居家養(yǎng)老先河，拓展了我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。目前，我縣共有五保對(duì)象1580人，其中集中供養(yǎng)186人，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年3744元，實(shí)現(xiàn)了全縣五保對(duì)象應(yīng)保盡保。

2、城鄉(xiāng)老年人文化生活豐富多彩。全縣共有106個(gè)農(nóng)村老年協(xié)會(huì)、158個(gè)基層老年體協(xié)。縣老干部活動(dòng)中心還設(shè)立的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、體育健身、文化娛樂(lè)等業(yè)余社團(tuán)，基本能滿足有參加集體活動(dòng)意愿的老年人需要。全縣老年社團(tuán)發(fā)揮群眾性組織優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)老年人發(fā)揮專長(zhǎng)，培養(yǎng)興趣和愛(ài)好，豐富和活躍了城鄉(xiāng)老年人的精神文化生活。

二、我縣養(yǎng)老方面需要研究和解決的問(wèn)題。

雖然，我縣老齡服務(wù)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但是仍然存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題：一是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍不夠大，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)參保率低。二是政府針對(duì)“五?！崩先伺d辦的敬老院供養(yǎng)水平還比較低，公辦的老年福利機(jī)構(gòu)體制不活，入住率偏低。三是民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)仍處在起步階段，政府缺乏支持政策，全縣僅有1所老年公寓，規(guī)模較小、設(shè)施簡(jiǎn)陋，而且護(hù)理人員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，經(jīng)營(yíng)狀況不佳。四是政府對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，因地方投力限制，投入嚴(yán)重不足，全縣只有一個(gè)社區(qū)設(shè)立了居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，因處于起步階段，效果還不明顯。同時(shí)，居家養(yǎng)老還處在社區(qū)組織的自愿服務(wù)階段，還沒(méi)有建立系統(tǒng)化的低償服務(wù)政府補(bǔ)貼機(jī)制。五是老年人文化娛樂(lè)場(chǎng)地嚴(yán)重不足，設(shè)施不夠健全，資金普遍缺乏，影響了老年人參與文體活動(dòng)的積極性。六是傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念束縛養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。老年人家庭觀念較強(qiáng)，不愿離開(kāi)家人入住養(yǎng)老場(chǎng)所。比如我縣的老年公寓設(shè)有床位160張，受傳統(tǒng)觀念及經(jīng)濟(jì)狀況等因素影響，現(xiàn)入住老人只有54人，護(hù)理人員均是來(lái)自下崗職工和農(nóng)村打工人員。

三、加快我縣養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)。

1、大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極支持以公建民營(yíng)、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等各種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，逐步形成多元化的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)投入機(jī)制。引導(dǎo)和支持社會(huì)力量興建適宜老年人集中居住、生活、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、健身的老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院，鼓勵(lì)下崗、失業(yè)等人員創(chuàng)辦家庭養(yǎng)老院、托老所，開(kāi)展老年護(hù)理服務(wù)，為老年人創(chuàng)造良好的養(yǎng)老環(huán)境和條件。對(duì)創(chuàng)辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)區(qū)分不同情況，給予相應(yīng)的政策扶持。其中，屬孤寡老人且沒(méi)有生活來(lái)源的養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)由政府投資建設(shè)為主；屬生活困難的高齡老人，可按市場(chǎng)化方式運(yùn)作，實(shí)行民辦公助，由政府購(gòu)買(mǎi)部分服務(wù)，并給予相應(yīng)政策優(yōu)惠；屬較高收入群體的，應(yīng)實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，政府給予一定的支持。支持興辦老年護(hù)理、臨終關(guān)懷性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展

第五篇：養(yǎng)老服務(wù)業(yè)調(diào)查報(bào)告

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)調(diào)查報(bào)告

（河梁社區(qū)）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

人口老齡化是當(dāng)今社會(huì)各國(guó)面臨的共性問(wèn)題，發(fā)達(dá)國(guó)家已與上個(gè)世紀(jì)中后期步入老齡化社會(huì)。中國(guó)于2000年也進(jìn)入老齡化社會(huì)，60歲以上老年人口占總?cè)丝诒壤堰_(dá)10.18%。預(yù)計(jì)到2040年我國(guó)將達(dá)到人口老齡化的高峰。河梁社區(qū)目前的人口數(shù)為5680人，老年人口為712人，占總?cè)丝诘?2.54%。各種養(yǎng)老需求正在悄然發(fā)生變化，養(yǎng)老事業(yè)正越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注。因此，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老模式等系列養(yǎng)老問(wèn)題的研究，分析目前養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題及老年人對(duì)養(yǎng)老資源需求的影響因素，對(duì)于推動(dòng)未來(lái)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從容應(yīng)對(duì)人口老齡化高峰的到來(lái)，建設(shè)和諧社會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

最近我們對(duì)本地養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研，結(jié)合外地的做法和經(jīng)驗(yàn)，就進(jìn)一步加快本地養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了對(duì)策建議。

一、本地養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

目前養(yǎng)老的主要模式有四種：一是傳統(tǒng)的子女、后代居家贍養(yǎng)老人；二是五保老人（含城鎮(zhèn)孤寡老人）的集中供養(yǎng)及分散供養(yǎng)，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)；三是福利機(jī)構(gòu)的自費(fèi)代養(yǎng)；四是空巢老人的居家養(yǎng)老。

二、養(yǎng)老方面需要研究和解決的問(wèn)題。一是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍不夠大，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)參保率低。二是政府針對(duì)“五?！崩先伺d辦的敬老院供養(yǎng)水平還比較低，公辦的老年福利機(jī)構(gòu)體制不活，入住率偏低。三是民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)仍處在起步階段，政府缺乏支持政策，全社區(qū)僅有9個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)模較小，而且護(hù)理人員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，經(jīng)營(yíng)狀況不佳。四是政府對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，因地方投力限制，投入嚴(yán)重不足，同時(shí)，居家養(yǎng)老還處在社區(qū)組織的自愿服務(wù)階段，還沒(méi)有建立系統(tǒng)化的低償服務(wù)政府補(bǔ)貼機(jī)制。五是老年人文化娛樂(lè)場(chǎng)地嚴(yán)重不足，設(shè)施不夠健全，資金普遍缺乏，影響了老年人參與文體活動(dòng)的積極性。六是傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念束縛養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。老年人家庭觀念較強(qiáng)，不愿離開(kāi)家人入住養(yǎng)老場(chǎng)所。

三、加快養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)。

1、大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極支持以公建民營(yíng)、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等各種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，逐步形成多元化的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)投入機(jī)制。引導(dǎo)和支持社會(huì)力量興建適宜老年人集中居住、生活、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、健身的老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院，鼓勵(lì)下崗、失業(yè)等人員創(chuàng)辦家庭養(yǎng)老院、托老所，開(kāi)展老年護(hù)理服務(wù)，為老年人創(chuàng)造良好的養(yǎng)老環(huán)境和條件。對(duì)創(chuàng)辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)區(qū)分不同情況，給予相應(yīng)的政策扶持。其中，屬孤寡老人且沒(méi)有生活來(lái)源的養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)由政府投資建設(shè)為主；屬生活困難的高齡老人，可按市場(chǎng)化方式運(yùn)作，實(shí)行民辦公助，由政府購(gòu)買(mǎi)部分服務(wù)，并給予相應(yīng)政策優(yōu)惠；屬較高收入群體的，應(yīng)實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，政府給予一定的支持。支持興辦老年護(hù)理、臨終關(guān)懷性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展老年護(hù)理、臨終關(guān)懷服務(wù)。

2、積極推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。所有社區(qū)都要興建福利型養(yǎng)老服務(wù)中心，或居家老家服務(wù)站點(diǎn)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心要拓展以老年人為對(duì)象的老年生活照顧、家政服務(wù)、心理咨詢、康復(fù)服務(wù)、緊急救援等業(yè)務(wù)，向居住在社區(qū)家庭的老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展居家老人服務(wù)業(yè)務(wù)，社區(qū)負(fù)責(zé)為空巢家庭建立檔案，并根據(jù)空巢家庭的要求實(shí)行包干制或定期服務(wù)制，有條件的地方，可以安裝有遠(yuǎn)程中央控制和服務(wù)的電子呼叫系統(tǒng)。社區(qū)衛(wèi)生部門(mén)要定期上門(mén)為老人體檢，對(duì)長(zhǎng)期老年病人上門(mén)問(wèn)診、送藥到門(mén)。

3．積極推進(jìn)居家養(yǎng)老模式，進(jìn)一步完善其功能。在發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老模式的同時(shí)，不能忽視居家養(yǎng)老的作用。居家養(yǎng)老模式的益處主要體現(xiàn)在：①可以在及時(shí)為老年人解決生活中遇到的各種實(shí)際問(wèn)題的同時(shí)，不改變老年人的生活環(huán)境，從而照顧到了老年人“故土難遷”的習(xí)慣。②可以在排除子女后顧之憂的同時(shí)，維護(hù)老年人與其子女雙方的自尊心。③可以開(kāi)辟新的就業(yè)途徑，解決社區(qū)下崗失業(yè)職工的再就業(yè)問(wèn)題。④可以緩解社會(huì)養(yǎng)老的壓力，減輕政府的負(fù)擔(dān)。因此，居家養(yǎng)老服務(wù)適合中國(guó)的國(guó)情，具有廣闊的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?。但仍需在管理上?guī)范化，運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化，增強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的生機(jī)與活力。

4、加快老年人文化娛樂(lè)、教育健身等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要不斷加大老齡事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，興建具有一定規(guī)模、滿足不同老年人需要的、層次不同的老年活動(dòng)中心及老年學(xué)習(xí)、體育活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施。組織老年人開(kāi)展經(jīng)常性的老年文體、學(xué)習(xí)活動(dòng)，街道辦事處周周有活動(dòng)、社區(qū)天天有活動(dòng)，進(jìn)一步豐富老年人的精神文化生活。

5、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)。加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、護(hù)理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)以及心理學(xué)等方面的專業(yè)人才，提高社區(qū)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)。積極鼓勵(lì)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)設(shè)立與養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、護(hù)理學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)以及具有地方特色的老年食品用品開(kāi)發(fā)等專業(yè)，培養(yǎng)有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)管理的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才。推行養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采取委托培養(yǎng)、政府資助的形式對(duì)各類社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范系統(tǒng)的職業(yè)道德教育和在崗技能培訓(xùn)，實(shí)行職業(yè)資格和技術(shù)等級(jí)認(rèn)證制度，持證上崗，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)化、專業(yè)化。大力提倡社會(huì)互助，積極發(fā)展志愿者隊(duì)伍，規(guī)范志愿者培訓(xùn)，建立專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的服務(wù)隊(duì)伍。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)《老年法》的宣傳，要突出頌揚(yáng)參與、支持、贊助老年人事業(yè)的單位、個(gè)人及各類好人好事。要?jiǎng)訂T全社會(huì)積極迎接老齡化社會(huì)的到來(lái)，使大家了解當(dāng)前社會(huì)的人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和普遍存在的4－2－1家庭模式帶來(lái)的危機(jī)。影劇院、體育場(chǎng)館、公園、城市交通等相關(guān)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)要盡可能為老年人提供開(kāi)放免費(fèi)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)要倡導(dǎo)現(xiàn)代養(yǎng)理念，改變傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念。要以“老人節(jié)”宣傳月等節(jié)慶活動(dòng)為抓手，在全社會(huì)營(yíng)造尊老愛(ài)老、人人關(guān)心老年人事業(yè)的良好氛圍。