第一篇：打造“大長白山生態(tài)旅游圈“[小編推薦]

吉林打造“大長白山生態(tài)旅游圈”

在今年兩會上通過的國家“十二五”規(guī)劃綱要中，明確提出了要“推進(jìn)長白山林區(qū)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”、“全面推動生態(tài)旅游”。吉林省根據(jù)規(guī)劃綱要，先行一步，開始以打造“大長白山生態(tài)旅游圈”為目標(biāo)，開創(chuàng)旅游新時代。

吉林省委書記孫政才說：“要把旅游業(yè)作為增加總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)突出出來，推動吉林旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展”。省長王儒林強(qiáng)調(diào)：要加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同開拓旅游市場，實現(xiàn)互利共贏。

近幾年來，吉林旅游業(yè)快速增長，2010年，全省接待境內(nèi)外旅游者近6500萬人次，實現(xiàn)旅游總收入近733億元，正在成為吉林省國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭。凈月潭瓦薩國際滑雪節(jié)成為國際品牌，長白山國際旅游節(jié)、長春消夏節(jié)、吉林國際霧凇冰雪節(jié)、查干湖冰雪漁獵文化旅游節(jié)等已形成品牌規(guī)模。吉林省旅游業(yè)的主要客源市場已遍布全國各地和世界十幾個國家和地區(qū)。吉林旅游產(chǎn)業(yè)的黃金發(fā)展期已經(jīng)到來。

讓龍頭昂起來，圍繞長白山旅游核心資源，打造“大長白山生態(tài)旅游圈”

隨著居民消費能力、交通便捷度的大幅提高，我國的旅游業(yè)正在步入下一個“黃金10年”。據(jù)預(yù)測，到2015年，中國將成為世界上第一大旅游接待國、第四大旅游客源國和世界上最大的國內(nèi)旅游市場。

同時，旅游業(yè)已經(jīng)成為提升地區(qū)知名度、形象和綜合競爭力的重要舞臺，如何能從行業(yè)的快速增長中獲得更好的收益，并帶動地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的增長，成為每一個地方領(lǐng)導(dǎo)和旅游主管機(jī)構(gòu)必須思考的問題。

作為一個旅游資源大省，吉林具有豐富、優(yōu)越、得天獨厚的旅游生態(tài)資源和景觀資源，發(fā)展旅游業(yè)的潛力巨大。聞名中外的長白山是吉林省生態(tài)資源的龍頭，原始森林繁密，動植物資源類型豐富多樣，具有國際上最完備的以垂直分布為特征的山地植物生態(tài)系統(tǒng)。

吉林決策者認(rèn)識到，旅游是一種“求異”、“求特”、“求新”的活動，特色是旅游的基本條件和旅游產(chǎn)品的生命，突出特色是發(fā)展旅游的必由之路，是正確把握旅游業(yè)主攻方向的關(guān)鍵。長白山是吉林省旅游業(yè)的龍頭，也是吉林最具特色的旅游資源。為此，吉林開始圍繞長白山豐富的旅游資源，打造以“生態(tài)旅游圈”為目標(biāo)的旅游品牌，開發(fā)世界級旅游產(chǎn)品和旅游業(yè)，讓龍頭昂起來，充分發(fā)揮強(qiáng)大的核心帶動作用。

今天，我國的旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了品牌競爭的時代：從旅游產(chǎn)品的競爭進(jìn)入到品牌的競爭，由單一城市的競爭進(jìn)入到了更大范圍的區(qū)域旅游品牌的競爭，區(qū)域旅游品牌競爭已經(jīng)從單純的產(chǎn)品和服務(wù)競爭上升到目的地的競爭。因此，打造準(zhǔn)確定位、廣泛傳播的吉林省區(qū)域旅游品牌勢在必行。

吉林不僅有良好的自然生態(tài)和山水風(fēng)光，還有獨特的滿族、朝鮮族、蒙古族的民俗風(fēng)情旅游資源。這些民族民俗旅游資源使得吉林旅游擁有了深厚的文化底蘊，使拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈具備堅實的基礎(chǔ)。此外吉林水域資源豐富，著名的松花江、鴨綠江、圖們江、松花湖、紅石湖、白山湖、凈月潭、查干湖、向海、莫莫格、龍灣火山口湖群等都是旅游度假的理想之地。同時，吉林霧凇、偽滿遺跡、高句麗古跡、遼金歷史文化等自然人文景觀，也具有獨一無二的旅游資源價值。

吉林旅游資源豐富，但是開發(fā)晚、起步晚。但正是因為如此，吉林在開發(fā)的過程中吸取其他地區(qū)的經(jīng)驗教訓(xùn)，堅持保護(hù)和開發(fā)并舉，充分的保持旅游資源的“原生態(tài)”。這種原生態(tài)已成為吉林旅游最大的后發(fā)優(yōu)勢和巨大潛力所在。近年來，吉林省充分凸顯“生態(tài)吉林”的優(yōu)勢，以長白山為龍頭，傾力打造長白山生態(tài)旅游圈系列旅游，實施精品戰(zhàn)略，整合資源，打造東北地區(qū)第一旅游品牌，展現(xiàn)“繽紛四季，精彩吉林”的整體形象。

省旅游局提出，吉林要從全省的層面確立“大長白山”概念，結(jié)合各地優(yōu)勢資源，重點發(fā)展具有潛力的生態(tài)觀光旅游、冰雪娛樂旅游、休閑度假旅游，大力發(fā)展歷史遺跡、工業(yè)農(nóng)業(yè)、電影文化、民俗風(fēng)情、紅色旅游、邊境風(fēng)光和節(jié)慶會展旅游。聯(lián)合全省重點景區(qū)，開發(fā)大旅游、實現(xiàn)大發(fā)展，將長白山發(fā)展成為輻射和帶動整個東北地區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)軸心，打造“東北地區(qū)第一旅游集散地和目的地”，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，將長白山旅游圈建成集生態(tài)、文化、養(yǎng)生、休閑為一體的國際綜合旅游度假區(qū)。通過資源整合、全面提升實現(xiàn)吉林省品牌旅游目的地和精品名牌旅游產(chǎn)品建設(shè)的重大突破；全面提升吉林旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和旅游對外整體形象；實現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)增長方式的重大轉(zhuǎn)變，推動旅游發(fā)展走上質(zhì)量效益型增長之路；將旅游業(yè)發(fā)展成為吉林省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把吉林省建設(shè)成為全國生態(tài)旅游強(qiáng)省、旅游經(jīng)濟(jì)大省。

今年，長白山、凈月潭、蓮花山、松花湖、北大湖、查干湖、琿春防川等景區(qū)規(guī)劃已納入省級重點旅游規(guī)劃。目前，凈月潭、蓮花山、查干湖和松花湖規(guī)劃編制已經(jīng)啟動。上半年全省各地謀劃和推進(jìn)旅游項目共43個，10億元以上的重大旅游項目33個，呈現(xiàn)出規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)高、投資額度大、發(fā)展?jié)摿?、推進(jìn)速度快的特點，同時項目集聚效應(yīng)明顯，僅吉林北大湖體育旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃中的旅游項目就達(dá)70余個。

各市州結(jié)合冬夏兩季特征，開展特色鮮明、國際化程度高、市場吸引力強(qiáng)的節(jié)慶活動。年初以來，省旅游局與有關(guān)市州政府共同舉辦長春冰雪旅游節(jié)暨凈月潭瓦薩

國際滑雪節(jié)、吉林國際霧凇冰雪節(jié)、查干湖冰雪漁獵文化旅游節(jié)、“延邊之冬”圖們江冰雪節(jié)、長白山雪文化節(jié)，產(chǎn)生了廣泛的社會影響。長春消夏節(jié)、吉林開江魚美食節(jié)等節(jié)慶活動，啟動和活躍了吉林省夏季旅游市場。

“繽紛四季，生態(tài)吉林。”“大長白山生態(tài)旅游圈”正在快速形成。據(jù)估算，今年上半年，全省接待旅游總?cè)藬?shù)近3900萬人次，同比增長21.64%；旅游總收入447.62億元人民幣，同比增長25.51%。

讓品牌亮起來，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“東北第一旅游集散地和目的地”矚目未來，吉林旅游還有很多工作要做。

“十二五”期間，根據(jù)《吉林省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的部署，吉林將大力實施旅游業(yè)壯大計劃，基本思路是：

突出“一個主旋律”：科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)方式，跨越發(fā)展促振興。

實施“三步走戰(zhàn)略”：第一步，到2012年全省旅游總收入達(dá)到1100億元，把旅游業(yè)打造成新的支柱產(chǎn)業(yè)；第二步，到2015年旅游總收入達(dá)到2200億元以上，實現(xiàn)“翻兩番”目標(biāo)，把吉林省建成全國旅游大?。坏谌?，到2020年吉林省旅游業(yè)總體規(guī)模、質(zhì)量效益、國際競爭力明顯提高，成為東北亞重要旅游目的地。

構(gòu)建五大產(chǎn)品體系。一是構(gòu)建以滑雪、溫泉、冬捕、霧凇、狩獵為主的冰雪旅游產(chǎn)品體系；二是構(gòu)建以山地運動、森林氧吧、濕地觀鳥、草原放馬、江河漂流、湖泊蕩舟為主的生態(tài)旅游產(chǎn)品體系；三是構(gòu)建以中朝、中俄跨境游、中朝俄三國環(huán)線游、環(huán)日本?？?國游為主的邊境旅游產(chǎn)品體系；四是構(gòu)建以反映朝鮮族、滿族、蒙古族民俗和關(guān)東風(fēng)情為主的民俗旅游產(chǎn)品體系；五是構(gòu)建以農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村休閑、農(nóng)家享樂、年俗體驗為主的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。依托吉林老工業(yè)基地、歷史遺跡、影視文化和紅色旅游資源，開發(fā)富有吉林特色的專項旅游產(chǎn)品體系。

創(chuàng)響四大特色品牌。一是“滑雪天堂”品牌：主打雪資源，完善滑雪設(shè)施，為不同層次的滑雪游客提供相應(yīng)的產(chǎn)品，建立起市場認(rèn)知度高的大眾滑雪品牌；二是“人參故鄉(xiāng)”品牌：依托人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展以采植、飲食、保健、美容為主的人參主題旅游活動，把人參打造為吉林第一旅游商品；三是“避暑勝地”品牌：發(fā)揮吉林夏季良好的避暑環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展會議旅游和各種培訓(xùn)旅游；四是“暢游三疆”品牌：利用與朝鮮、俄羅斯接壤的地緣優(yōu)勢，大力發(fā)展邊境游、過境游和跨國游。

打造五大戰(zhàn)略支點。一是打造大長白山生態(tài)旅游區(qū)，發(fā)揮其在全省旅游發(fā)展中的龍頭作用。二是打造長吉中心城市旅游區(qū)，整合長吉兩地旅游資源，推動一體化發(fā)展，增強(qiáng)對全省旅游的中心輻射作用，提升在大東北旅游格局中的節(jié)點功能。三是打造琿春邊境旅游區(qū)，以公共利益為先導(dǎo)，優(yōu)勢互補(bǔ)，建設(shè)涵蓋中國、朝鮮、俄羅

斯三大國際區(qū)域的邊境旅游區(qū)，構(gòu)筑東北亞旅游合作平臺。四是打造向海、查干湖西部草原濕地、民俗文化旅游區(qū)，建設(shè)成為全省西部旅游的中心。五是打造集安高句麗古跡旅游區(qū)，作為吉林省東部旅游的標(biāo)志性節(jié)點。

培育四條精品線路。東北都市旅游線：大連—沈陽—長春—吉林—哈爾濱。東北亞風(fēng)情旅游線：長春—吉林—長白山—延吉—琿春—朝鮮、俄羅斯。大美長白山旅游線：延吉—長白山北坡—長白山西坡—長白山南坡—長白—臨江—集安。東北濕地草原旅游線：長春—松原—白城—阿爾山—呼倫貝爾。

建設(shè)十大旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)。以合理布局、規(guī)模適當(dāng)、分期建設(shè)為原則，以環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的核心景區(qū)為依托，積極引進(jìn)國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，分期、分批完善與打造長白山、吉林松花湖（含北大湖）、長春凈月潭、長春蓮花山、松原查干湖、白城向海（含莫莫格）、延邊安圖、延邊琿春、通化集安、白山撫松等集休閑、餐飲、住宿、娛樂、購物、康體養(yǎng)生、信息、金融、醫(yī)療等服務(wù)為一體，具有一區(qū)一品、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、服務(wù)配套、休閑宜居和地方文化特色的國際知名、國內(nèi)一流的旅游度假區(qū)和旅游綜合服務(wù)區(qū)、旅游綜合服務(wù)體等，形成十個重點旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，圍繞重大旅游項目構(gòu)造產(chǎn)業(yè)鏈，從而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

辦好十大特色節(jié)慶活動。堅持高水平策劃，體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣怀龌顒又黝}。增強(qiáng)活動的藝術(shù)性和趣味性，擴(kuò)大公眾關(guān)注度和參與面。加大節(jié)慶宣傳造勢，展示城市整體魅力，擴(kuò)大城市影響。集中力量將“東北亞旅游節(jié)暨長白山國際旅游節(jié)”和“長春凈月潭瓦薩冰雪旅游節(jié)”打造成國際知名的節(jié)慶品牌，將“查干湖冬捕節(jié)”、“吉林霧凇節(jié)”、“長春消夏節(jié)”、“延邊民俗旅游博覽會”、“人參文化旅游節(jié)”、“鴨綠江旅游節(jié)”、“金秋紅葉節(jié)”、“葉赫滿族民俗旅游節(jié)”、“國際濕地文化旅游節(jié)”等打造成國內(nèi)知名的節(jié)慶活動。

據(jù)介紹，2011年吉林省旅游工作總的要求是：按照省委、省政府的部署，以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以實施旅游業(yè)壯大計劃為統(tǒng)領(lǐng)，堅持特色化、產(chǎn)業(yè)化和國際化的要求，加大建設(shè)力度、宣傳力度、管理力度、統(tǒng)籌力度，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展，盡快把旅游業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)。預(yù)期目標(biāo)是：全省接待海內(nèi)外旅游者7596萬人次，同比增長17%；旅游總收入907億元，同比增長25%。

省旅游局提出，完成今年的任務(wù)和“十二五”的奮斗目標(biāo)，根本在于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，具體體現(xiàn)在推動“四個轉(zhuǎn)變”：一是發(fā)展理念由行業(yè)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，擺脫過去單純行業(yè)管理的傳統(tǒng)方式，更加注重資源開發(fā)、產(chǎn)品打造、市場營銷和管理服務(wù)，運用市場化的辦法，整合資源，配置要素；二是產(chǎn)業(yè)方向由觀光游向休閑游轉(zhuǎn)變，依托吉林省良好的生態(tài)和適宜的氣候，大力打造休閑度假產(chǎn)品，滿足日趨多樣化的消費需求；三是市場結(jié)構(gòu)由單季旺向兩季旺轉(zhuǎn)變，大力培育冰雪旅游消費新熱點，使

冷資源熱起來，使淡季變旺季，突出“正負(fù)22度、綠白兩相宜”的吉林特色；四是推動方式由一元向多元轉(zhuǎn)變，改變單純依靠旅游部門推動到各方聯(lián)動，改變單純依靠景區(qū)吸引到城市綜合環(huán)境提升。

讓生態(tài)旅游火起來，引領(lǐng)旅游新時尚，開創(chuàng)旅游新時代

休閑養(yǎng)生地，大美長白山。

長白山是國際A級自然保護(hù)區(qū)，世界自然保留地，國家首批5A級旅游景區(qū)。吉林按照“生物生長棲息保護(hù)地、人類休閑養(yǎng)生目的地、人與自然和諧示范地”的定位，經(jīng)過精心打造，旅游設(shè)施完善，服務(wù)水平提高，交通更為便捷，知名度和影響力不斷提升；長白山休閑度假產(chǎn)品和節(jié)慶活動豐富多彩，“生態(tài)之旅、運動之旅、自駕之旅、養(yǎng)生之旅、冰雪之旅、民俗之旅”六大旅游產(chǎn)品體系不斷完善；以“觀賞樂園、避暑勝地、冰雪世界、休閑天堂”為主題的世界級旅游目的地正在形成。

夏天，長白山的日間平均氣溫約為20—22攝氏度，夜晚平均氣溫15攝氏度左右。由于晝夜溫差較大，游客晚間睡覺依然需要蓋上溫暖的棉被。清晨起床，踏出房間，一路經(jīng)過負(fù)氧離子含量極高的原始森林、飛流直下的瀑布、險峻奇特的峽谷、芬芳四溢的高山花園和神秘的天池湖泊。欣賞完美景，還可以體驗號稱“天下第一漂”的長白山動感漂流，盡情感受與大自然親近的愜意與和諧。

長白山野外露營地是游客最佳的休閑方式，你可在原始森林的懷抱中與樹木同呼吸，共起舞。夜晚抬頭可見碧藍(lán)的天空中繁星密布，俯身可嗅綠草和野花的芬芳，滿耳是昆蟲的彈奏……

秋天的長白山五彩繽紛，層林盡染。鮮明的垂直景觀帶上，針闊葉、岳樺、高山苔原等依次呈現(xiàn)，鮮活絢麗、妙趣天成，如詩如畫，演繹著大自然的萬種風(fēng)情。值得一提的是長白山的特種旅游產(chǎn)品——登山穿越。這是針對國內(nèi)外戶外旅游愛好者的需求，在大森林深處開展的長白山定向穿越——徒步游覽長白山北、西、南三個景區(qū)，一路大口呼吸原始森林里的空氣，飽覽云起云飛，珍稀動植物自由來去，感受山人合一的原始境界。

經(jīng)過近5年的發(fā)展，長白山北、西景區(qū)主峰服務(wù)區(qū)、西景區(qū)門區(qū)服務(wù)區(qū)、中轉(zhuǎn)服務(wù)中心、智能化管理平臺等一批重點建設(shè)項目已經(jīng)竣工并投入使用。景區(qū)內(nèi)新鋪設(shè)的木質(zhì)棧道更加方便了游人觀光游覽。環(huán)衛(wèi)設(shè)施、標(biāo)識系統(tǒng)、安全保障設(shè)施進(jìn)一步完善。服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化，旅游咨詢、安全保障等工作成效明顯。

目前，長白山地區(qū)擁有五星級酒店2家，四星級酒店3家，三星級酒店10余家，各種快捷酒店、家庭旅館共計60余家，床位7000余張。對外開放的旅游景區(qū)（點）6家，其中5A級景區(qū)1家、2A級景區(qū)1家。旅行社12家，全部是國內(nèi)社；土特產(chǎn)

品購物店30家；能夠一次性接待150位客人以上的旅游餐館11家；旅游直接從業(yè)人員3250人。

長白山地區(qū)的交通條件也日益完善。東北東部鐵路已經(jīng)竣工并投入使用，三縱三橫的高速網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。長白山北、西、南景區(qū)環(huán)區(qū)公路、長春—琿春高速竣工通車，長春—長白山高速公路加快修建，預(yù)計2011年“十一”期間即可投入使用。長白山機(jī)場也于2008年8月3日正式通航，航線四通八達(dá)，打通了各地到長白山的空中通道，也使長白山具備了東北旅游集散地的條件。

很多游客感慨地說：長白山是情侶打造完美假期的浪漫地；是都市人返璞歸真的原生地；是中老年人垂釣休閑的養(yǎng)生地；是體育運動愛好者挑戰(zhàn)自身的極限地。截至目前，長白山接待國內(nèi)外游客115萬人次，同比增長70%；實現(xiàn)旅游收入17.1億元，同比增長26%。

長白山生態(tài)旅游圈正在快速形成，吉林旅游新時代已經(jīng)到來。

文：記者 劉亮明 劉文波

http://（2011-09-09 08:37:04）來源： 人民日報

第二篇：湖北省關(guān)于發(fā)展鄂西北生態(tài)文化旅游圈和棗陽市關(guān)于打造

關(guān)于開發(fā)青峰嶺山區(qū)生態(tài)旅游 的可行性報告

按照湖北省關(guān)于發(fā)展鄂西北生態(tài)文化旅游圈和棗陽市關(guān)于打造“名山秀水”的要求，我區(qū)組織了有關(guān)人員對我區(qū)及青峰嶺林場區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行了調(diào)查論證，在論證的基礎(chǔ)上提出了開發(fā)車河---青峰嶺一日游的建議，現(xiàn)將論證情況匯報如下：

一、地理位置

青峰嶺山區(qū)地處棗西南山區(qū)，屬大洪山余脈（亦稱小洪山），西南距棗陽城區(qū)45公里。西北與襄陽接壤，東部是穿行而過的襄洪公路，南部與平林鎮(zhèn)宋集毗臨，西部與宜城山水相連，棗宜路和襄洪路在此交匯。東西長30公里，南北寬20公里，呈北高南低趨勢。

二、開發(fā)利用的有利條件

1、區(qū)位優(yōu)勢：青峰嶺景區(qū)交通便利，襄洪公路自山脈東麓穿行，待建麻竹高速公路經(jīng)平林鎮(zhèn)至本地10公里路程，向東40公里處有大洪山和玉龍溫泉及琵琶嘴水庫，向東南5公里處有四井崗油桃基地，每年桃花節(jié)游人如海，北部與熊河風(fēng)景區(qū)脈脈相望。區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。

2、自然資源豐富。青峰嶺區(qū)域內(nèi)野生動植物資源繁多，有優(yōu)美的環(huán)境、茂盛的林木資源；青峰嶺林場2001年被省政府批準(zhǔn)為省級林業(yè)自然保護(hù)小區(qū)。

（1）植物資源：本地森林覆蓋總面積達(dá)10多萬畝，活立木總蓄積100多萬立方米，森林覆蓋率達(dá)98%。森林植被種類較多，生長茂盛。景區(qū)內(nèi)樹種有400多種，在植被群落中，人工林樹種主要有馬尾松、杉木、水杉、柏木、樟樹、女貞等；天然林喬木樹種主要有麻櫟、楓楊、苦楝、椿樹、刺槐、楸樹等；天然林小喬木及灌木有化香、山槐、臘梅、山楂、杜鵑、棠梨、黃荊條、鹽膚木等；其它藤本、草本植被主要有紫藤、山葡萄、蘭草、黃眉草、白芽草、螞蟻草、狗尾巴草等；主要中草藥有杜仲、麥冬、桔梗、蒼術(shù)等。（2）野生動物資源：由于植被結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，面積大空間闊，食源豐富，適宜多種動物的生存、生長，所以野生動物的種類較多，據(jù)不完全統(tǒng)計，常見的鳥類主要有喜鵲、烏鴉、老鷹、鵓鴿、斑鳩、秧雞、八哥、野雞、鵪鶉、貓頭鷹、布谷鳥、啄木鳥、黃鶯、燕等20多種；野獸類有野兔、野豬、野羊、松鼠、麛子、蝙蝠、狗獾、豬獾、貍、刺猬等；在這些野生動物中，貓頭鷹、老鷹二種屬國家二級重點保護(hù)有益珍稀野生動物，有21種屬湖北省重點保護(hù)有益珍稀野生動物。

（3）人文及自然景觀奇特。林場內(nèi)有大泉眼一處、小泉眼達(dá)四處。水溫常年為22°C，流量為0.012立方米每秒，徐洞溝分場的習(xí)洞，據(jù)《棗陽志》記載，因東晉史學(xué)家習(xí)鑿齒興游于此而得名，此洞幽深不可測，大小石洞相連，洞外有一水庫景觀奇特，詩曰：“習(xí)君洞前水，春色貯三千。水里群芳亂，魚戲桃紅間。波吻青峰頂，月伴碧玉眠”。大洼上的雞冠朵，因山石自然成形似雞冠而得名，另有雷山觀、后寺、磨棋山、平頂山、棺材嶺、尖山、馬槽嶺、石人山等景觀可開發(fā)利用。主峰青峰頂海拔500米，有詩曰:棗南有名山，橫絕青峰巔，山間素帶繞，飄飄六月寒，五峰環(huán)拱立，群壑秀可餐，誰人發(fā)奇想，曲徑通人寰。

這里屬亞熱帶，氣候溫潤、無霜期長、陽光充足、土壤肥沃。境外有熊河水庫和鶯河水庫相守，域內(nèi)小

一、小二型水庫眾多如：白鶴垱水庫、大泉眼水庫、龍坑水庫、丁木場水庫、先鋒水庫等，“清山秀水”已具備基本條件。

（4）政府重視。近年來，鄂西北生態(tài)文化旅游圈建設(shè)正蓬勃發(fā)展，棗陽市委、市政府也一直高度重視開發(fā)利用自然資源，發(fā)展生態(tài)旅游項目，借助這一契機(jī)，利用招商引資，將青峰嶺山區(qū)打造成棗陽的都市后花園。以引領(lǐng)這一朝陽產(chǎn)業(yè)棗陽生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展時機(jī)和條件都已經(jīng)成熟。

三、開發(fā)利用措施

1、加強(qiáng)宣傳和規(guī)劃，提高景區(qū)知名度。林場習(xí)洞、雞冠朵、大小泉眼等景點，通過多年的宣傳，吸引了不少游客來觀光，據(jù)不完全統(tǒng)計，每年來游覽人員達(dá)10000多人。我們要充分利用報紙、電臺、電視臺等媒體，進(jìn)一步加大宣傳力度，充分展示自然保護(hù)小區(qū)的迷人風(fēng)景和美不勝收的傳說，以吸引市內(nèi)外更多的游客。目前各種民間資本已紛至沓來，通過林權(quán)轉(zhuǎn)讓占山用水，先期開發(fā)已經(jīng)萌發(fā)。我們擔(dān)心，如果該地長期被忽視，民間的無序粗放開發(fā)有可能破壞當(dāng)?shù)刈匀粻蠲?，影響未來科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃。

2、增設(shè)景點，合理配置。要提高旅游區(qū)的觀賞價值，我們計劃再配置一些新的景點。首先請有關(guān)專家對車河--青峰嶺一日游進(jìn)行總體規(guī)劃，目前有一種線路比較明晰，入口車河吳灣至三間瓦屋（柳葉泉）徒步穿林至平頂山到過風(fēng)崖，向北至棺材嶺、雞冠朵、青峰嶺、習(xí)洞，向南至雷神觀、尖山、后寺至王灣分場至青峰嶺林場出口，或再向南至楂不開、馬槽嶺從車河碾子臺出口。按照規(guī)劃的要求，在產(chǎn)權(quán)不變的前提下通過租貸、入股等形式與單位、個人共同開發(fā)現(xiàn)有資源，修復(fù)重建已毀景點。其次在景區(qū)內(nèi)公路兩旁栽植、培育大規(guī)格綠化苗木。

3、開發(fā)旅游產(chǎn)品，搞好配套服務(wù)。為保證游客的吃、住、行等問題，按照市文體旅新局要求，沿一日游線路大力發(fā)展農(nóng)家樂。目前從老鼠尾巴溝至青峰嶺王灣一線已布點農(nóng)家樂及山莊10余家，正在動工建設(shè)。從車河農(nóng)場入口至三間瓦屋公路硬化和通電、通訊已納入?yún)^(qū)“十二五”規(guī)劃。在青峰嶺林場計劃修通場部至王灣、徐洞分場與老鼠尾巴溝貫通的林區(qū)公路，在三個分場內(nèi)開農(nóng)家樂服務(wù)餐館5家，（其中王灣分場1家、徐洞溝分場1家，大泉眼分場3家）。同時利用大泉眼水源優(yōu)勢，開發(fā)溫泉，建賓館、澡堂，方便游客。同時整理挖掘棗南菜系，包裝棗南地方土特產(chǎn)食品成為系列，如土醬豆、土蜂糖、土雞蛋、土熏肉等等，真正實現(xiàn)有看的、有玩的、有吃的、有帶的。。。

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織專班。為確保旅游開發(fā)有序開展，我們計劃積極向市領(lǐng)導(dǎo)反映、匯報，成立以市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的市旅游局、規(guī)劃局、林業(yè)局、土地局、農(nóng)業(yè)局等部門參與的協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)開發(fā)與保護(hù)旅游區(qū)的保護(hù)利用及具體的實施，實現(xiàn)旅游與資源保護(hù)雙贏的目標(biāo)。

棗陽市車河管理區(qū) 年 月 日

第三篇：長白山生態(tài)文明保護(hù)

謝忠?guī)r代表向中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者介紹說，吉林長白山地處中國東北邊疆，是首批加入聯(lián)合國“人與生物圈”網(wǎng)絡(luò)的“國際A級自然保護(hù)區(qū)”、國家級自然保護(hù)區(qū)、國家5A級旅游景區(qū)、國家地質(zhì)公園、“中華十大名山”之一。長白山是發(fā)源圖們江、松花江、鴨綠江的自然之源，保存有歐亞大陸北半部最完整的森林生態(tài)系統(tǒng)，是地球同緯度帶生物多樣性最為豐富的自然生態(tài)區(qū)、全球28個環(huán)境監(jiān)測點之一。長白山是孕育北方民族、積淀關(guān)東文化的人文之源，自古以來就是中華文明向東北亞乃至北美輸出傳播的橋梁紐帶。白山保護(hù)開發(fā)區(qū)堅持“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”生態(tài)理念，精心守護(hù)好長白山垂直帶譜分布、多元系統(tǒng)完整的綠色生態(tài)，發(fā)展好資源集約利用、品牌形象優(yōu)良的綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)好人與自然和諧、能源供給低碳的綠色城鎮(zhèn)，努力把長白山建設(shè)成為世界級生態(tài)文明示范區(qū)。

謝忠?guī)r代表說，長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)——從名稱上就可以看到我們的職責(zé)。堅持保護(hù)第一，構(gòu)筑系統(tǒng)完整的生態(tài)屏障是我們的頭等大事。我們長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)始終堅持“保護(hù)第一”的原則，樹立“任何開發(fā)服從于保護(hù)，以合理開發(fā)促進(jìn)有效保護(hù)”的理念，努力保障長白山作為“東北大糧倉”根基、東北亞生態(tài)屏障的萬無一失。我們實施“松花江大峽谷綜合整治工程”，徹底消除松花江的源頭污染，使長白山保護(hù)區(qū)成為名符其實的凈土。全面禁止保護(hù)區(qū)內(nèi)紅松果實承包采集行為，使生物鏈得到休養(yǎng)生息。推進(jìn)“長白山珍稀植物繁育基地”等重點項目建設(shè)，加強(qiáng)對“三江源”生態(tài)涵養(yǎng)和生物多樣性保護(hù)。我們建立了專業(yè)管護(hù)隊伍，實行“黨政軍警民”合力依法治區(qū)，深入開展“反盜獵、反盜采”等林政執(zhí)法行動，對保護(hù)區(qū)實行24小時晝夜巡防。長白山保護(hù)區(qū)建區(qū)半個多世紀(jì)以來，從未發(fā)生重大森林火災(zāi)。

長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)管理委員會堅持“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”生態(tài)理念，精心守護(hù)好長白山垂直帶譜分布、多元系統(tǒng)完整的綠色生態(tài)，發(fā)展好資源集約利用、品牌形象優(yōu)良的綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)好人與自然和諧、能源供給低碳的綠色城鎮(zhèn)，努力把長白山建設(shè)成為生命力旺盛、可持續(xù)發(fā)展的世界級生態(tài)文明示范區(qū)。

長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)始終堅持“保護(hù)第一”的原則，樹立“任何開發(fā)服從于保護(hù)，以合理開發(fā)促進(jìn)有效保護(hù)”的理念，努力保障長白山作為“東北大糧倉”根基、東北亞生態(tài)屏障的萬無一失。

長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)實施“松花江大峽谷綜合整治工程”，徹底消除松花江的源頭污染，使長白山保護(hù)區(qū)成為名符其實的凈土。全面禁止保護(hù)區(qū)內(nèi)紅松果實承包采集行為，使生物鏈得到休養(yǎng)生息。推進(jìn)“長白山珍稀植物繁育基地”等重點項目建設(shè)，加強(qiáng)對“三江源”生態(tài)涵養(yǎng)和生物多樣性保護(hù)。

突出森防安全。長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)建立了專業(yè)管護(hù)隊伍，實行“黨政軍警民”合力依法治區(qū)，深入開展“反盜獵、反盜采”等林政執(zhí)法行動，對保護(hù)區(qū)實行24小時晝夜巡防。長白山保護(hù)區(qū)建區(qū)半個多世紀(jì)以來，從未發(fā)生重大森林火災(zāi)。

融入現(xiàn)代科技。長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)與中航二院實行戰(zhàn)略合作，引進(jìn)軍工科技手段，積極推進(jìn)全國首創(chuàng)的“智慧長白山”項目。創(chuàng)建了“天地一體化”的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測模式。實施了直升機(jī)機(jī)降點地面配套工程，形成立體化的森林保護(hù)格局。與中科院及有關(guān)高等院校合作實施國家級各類科研課題120余項。目前，長白山空氣質(zhì)量達(dá)到國家一類區(qū)一類標(biāo)準(zhǔn)，空氣中負(fù)氧離子含量在每立方厘米8—12萬個；水質(zhì)達(dá)到國家一類水標(biāo)準(zhǔn)值，長白山礦泉水家喻戶曉；長白山EI值為93.22，生態(tài)環(huán)境狀況級別為“優(yōu)”。

集約利用資源，發(fā)展以生態(tài)文化為內(nèi)核的生態(tài)產(chǎn)業(yè)

長白山有著豐富的自然資源。她與阿爾卑斯山、高加索山并成為世界三大礦泉水產(chǎn)地，礦泉水年流量1.6億噸；火山地?zé)豳Y源量大質(zhì)優(yōu)，對治療心腦血管疾病和各種皮膚病有顯著療效，入選為“中國最佳養(yǎng)生溫泉”；長白山是占世界七成的人參種植基地；天池、紅松闊葉混交林被評為中國最美湖泊和森林；長白山冬季雪期漫長、雪質(zhì)優(yōu)良，發(fā)展冰雪運動的優(yōu)勢明顯。依托這些資源，近年長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)積極推動形成“以生態(tài)文化為內(nèi)核，以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭引領(lǐng)，以文化產(chǎn)業(yè)和特色生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)為兩翼支撐，以礦泉水產(chǎn)業(yè)為引擎推動”的四位一體產(chǎn)業(yè)格局。

優(yōu)先發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)連年舉辦“長白山國際冰雪嘉年華”“國際森林音樂節(jié)”，深度開發(fā)冰雪運動、溫泉養(yǎng)生、慢城慢行、綠森林、水世界等新型旅游產(chǎn)品，促進(jìn)長白山旅游四季均衡發(fā)展。2014年，長白山被胡潤研究院評定為“全球9月首選生態(tài)旅游推薦地”。本月初，長白山被列入首批國家級旅游度假區(qū)。長白山旅游股份于2015年8月首發(fā)上市，成為東北第一家以旅游為主營業(yè)務(wù)的上市企業(yè)，加快形成了品牌輸出、管理輸出、文化輸出、資本輸出的多元輸出格局。

長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)建設(shè)了長白山“寶馬古城”“大學(xué)城”等項目，與俄羅斯列賓美術(shù)學(xué)院、美國曼哈頓音樂學(xué)院等國內(nèi)外知名院校開展戰(zhàn)略合作，促進(jìn)文化創(chuàng)意、影視拍攝、演藝娛樂、工藝美術(shù)等產(chǎn)業(yè)在長白山集聚發(fā)展。

整合壯大特色生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)。長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)建設(shè)了“長白山十八坊”“池西生態(tài)工坊”“長白山商業(yè)中心區(qū)”等園區(qū)項目，加強(qiáng)長白山地理標(biāo)識品牌保護(hù)與應(yīng)用，推動形成綠色食品、生態(tài)農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生、北藥研發(fā)等特色資源產(chǎn)業(yè)體系。

快速做強(qiáng)礦泉水產(chǎn)業(yè)。長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)建設(shè)了廣州恒大等投資超百億元的礦泉水開發(fā)項目，打造長白山礦泉水國際著名品牌，將在未來五年內(nèi)建成年產(chǎn)量達(dá)千萬噸級的優(yōu)質(zhì)礦泉水產(chǎn)業(yè)基地。力求通過生態(tài)文化壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，通過生態(tài)產(chǎn)業(yè)弘揚生態(tài)文化。

低碳節(jié)能建設(shè)，打造融入自然的生態(tài)城鎮(zhèn)

著眼于實現(xiàn)“讓森林走進(jìn)城市，讓綠脈連接發(fā)展，讓人類融入自然”，長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)堅持精品化發(fā)展理念，努力形成山水林城相融、低碳節(jié)能慢行、人文氣息濃郁的綠色城市形態(tài)，促進(jìn)城區(qū)、景區(qū)、林區(qū)及環(huán)長白山八大主題功能區(qū)一體化融合發(fā)展，打造鉆石級的生態(tài)城鎮(zhèn)。

精心打造生態(tài)景觀。長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)加快“長白山東北亞植物園”“長白山國家濕地公園”建設(shè)，改造河岸湖堤，融合園林工藝，裝點草木花卉，重點體現(xiàn)水文化、橋文化特色，使城市融入成蔭綠樹、山色湖光。目前，長白山城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)到70平方米，是國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)的6.7倍。

實施低碳節(jié)能項目。長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)重點實施“環(huán)長白山365公里綠道系統(tǒng)”“環(huán)長白山綠色交通環(huán)線”“環(huán)城50公里慢行步道”項目，投入使用全省首個公共自行車系統(tǒng)，謀劃實施“長白山旅游觀光林上電力軌道交通”，大力倡導(dǎo)低碳出行，讓游客來到長白山慢下腳步，暢游森林城市、花園小鎮(zhèn)。

建立綠色能源體系。長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)加強(qiáng)地?zé)帷⑸镔|(zhì)等綠色能源開發(fā)，推動實現(xiàn)溫泉入戶、礦泉水入戶，推廣“以氣代煤”“以電代煤”，最大程度地改善能源供給結(jié)構(gòu)，降解污染排放。近年來，長白山先后納入東北東部區(qū)域“12+2”經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”全國旅游城市聯(lián)盟，獲得“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”“國家人居環(huán)境范例獎”“中國十大休閑勝地”之首等多項榮譽(yù)，被國務(wù)院列為國家新型城鎮(zhèn)化試點。

倡導(dǎo)綠色發(fā)展，弘揚天人合一的生態(tài)文明

長白山自古以來就有彌足珍貴的生態(tài)文化基因。長白山區(qū)長期延續(xù)著山把頭挖參祈福并埋下參籽；上山不遺穢物，人獸不相傷；獵手不狩幼仔、不獵孕獸等生態(tài)文化傳統(tǒng)。近年來，長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)采取多種方式努力挖掘、傳承、弘揚和發(fā)展這種文化，大力弘揚國家倡導(dǎo)的“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”生態(tài)理念，連續(xù)舉辦了兩

屆“長白山國際生態(tài)論壇”。論壇由國家環(huán)保部、國家林業(yè)局、中國科學(xué)院、中國社會科學(xué)院、中國人與生物圈國家委員會和吉林省人民政府共同主辦，邀請到來自世界30多個國家和地區(qū)的近千名保護(hù)組織代表、生態(tài)專家學(xué)者共襄盛舉，形成了旨在“加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、推動綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明”的《生態(tài)保護(hù)長白山共識》；發(fā)起建立了“國際自然保護(hù)區(qū)聯(lián)盟”，聯(lián)盟秘書處永久設(shè)在長白山，這些都極大加強(qiáng)了長白山與世界各國生態(tài)保護(hù)組織的深入交流與務(wù)實合作，向世界發(fā)出了攜手同心、共建共享生態(tài)文明的中國聲音。

總書記指出：環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)建區(qū)以來，始終堅持“保護(hù)第一”原則,秉承“任何開發(fā)服從于保護(hù)，以合理開發(fā)促進(jìn)有效保護(hù)”、“讓森林走進(jìn)城市，綠脈連接發(fā)展，人類融于自然”等發(fā)展理念，堅定走綠色、循環(huán)、低碳的可持續(xù)發(fā)展道路。相繼啟動生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目25個，在污染治理方面累計投入資金8.5億元。生態(tài)保護(hù)、大氣污染治理等工作成果富有成效。

為切實加強(qiáng)保護(hù)區(qū)管理、水源地保護(hù)，以及恢復(fù)源頭生態(tài)植被、水系原貌等。長白山管委會實施了松花江源頭生態(tài)環(huán)境綜合整治工程，拆除源頭內(nèi)的“五館一站”，對拆除區(qū)域的植被、地貌等進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，并對需要保留的建筑物、構(gòu)筑物所排污水進(jìn)行治理使其達(dá)標(biāo)排放。建立污水處理廠，對區(qū)內(nèi)污水集中治理，切實保護(hù)松花江源頭不受污染。

長白山自然保護(hù)管理中心是長白山生態(tài)保護(hù)的中堅力量，肩負(fù)起環(huán)境保護(hù)的重要任務(wù)。多年來，積極開展各類專項行動，重點打擊非法采摘薇菜、藥材，獵殺野生動物以及其他破壞自然資源的行為，實行24小時晝夜巡查制、聯(lián)防聯(lián)控，做到嚴(yán)防嚴(yán)守、寸綠必護(hù)，建區(qū)十年來累計巡護(hù)里程達(dá)110萬公里。為加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)宣傳，開展清明節(jié)“文明祭祀，防火為先”、愛鳥周、野生動物保護(hù)宣傳月、“生態(tài)杯”有獎?wù)魑谋荣惖?，通過召開聯(lián)保聯(lián)防會議，簽訂聯(lián)保聯(lián)防公約，懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等形式積極動員周邊單位和居民加入到生態(tài)保護(hù)工作中來，使每個人成為良好環(huán)境的享有者和保護(hù)者。目前，長白山森林質(zhì)量和野生動物棲息地環(huán)境不斷恢復(fù)，大型有蹄類動物增長超20%，被確定為全國東北虎種群恢復(fù)優(yōu)先區(qū)。2016年6月3日，長白山自然保護(hù)管理中心成立野生動物救護(hù)站，為長白山保護(hù)區(qū)內(nèi)受傷、病弱、受困等陸生野生動物提供救助服務(wù)，更好地維持長白山區(qū)的生物多樣性。

“綠水青山就是金山銀山”。按照國務(wù)院大氣污染防治十條措施，長白山管委會在大氣環(huán)境治理工作方面投入1000多萬元，通過日常監(jiān)察執(zhí)法，督促企業(yè)投入800多萬元用于大氣環(huán)境的治理工作。自2012年起，加大對煤炭消費總量的控制，從源頭上控制污染。截至目前，已拆除鍋爐房45座、大小鍋爐57臺，新建供熱鍋爐280噸，新增供熱面積200余萬平方米。此外，加快淘汰尾氣排放不達(dá)標(biāo)的老舊黃牌車、對城市建成區(qū)中型以上的餐飲服務(wù)經(jīng)營場所及單位食堂大灶安裝高效油煙凈化設(shè)施、嚴(yán)控建筑工地?fù)P塵污染。

倡導(dǎo)低碳生活，以打造“慢城、慢行、慢生活”的理念為宗旨，投入1.8億元，建設(shè)人行步道57公里、自行車道59公里，一級自行車服務(wù)站6處，二、三級自行車服務(wù)站27處，將800輛公共自行車全部投入運營。2015年11月24日，長白山池北區(qū)慢行系統(tǒng)在香港舉辦的中歐智慧城市發(fā)展高峰論壇上獲得了“中歐綠色和智慧城市創(chuàng)新獎”。目前，長白山地區(qū)的空氣質(zhì)量達(dá)到國家一類標(biāo)準(zhǔn)，空氣中負(fù)氧離子數(shù)達(dá)8-12萬個每立方厘米。為實時監(jiān)測長白山的自然生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀，2012年，長白山空氣背景值監(jiān)測站正式運行。主要對二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、ＰＭ

10、ＰＭ2.5以及溫度、濕度、風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓等項目進(jìn)行監(jiān)測，每五分鐘向國家環(huán)境監(jiān)測總站和省環(huán)境監(jiān)測中心站傳送實時數(shù)據(jù)。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。下一步長白山管委會將在自然保護(hù)區(qū)、水源地、企業(yè)等地開展10余項生態(tài)環(huán)境保護(hù)與整治行動，繼續(xù)在污水處理、大氣污染治理、揚塵管控、垃圾分類等方面進(jìn)行專項治理提高區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量，造福長白山人民，讓青山常在、綠水長流！

央廣網(wǎng)長白山6月26日消息（記者劉源源）國際旅游學(xué)會（ITSA）和吉林省人民政府共同主辦的“T20”世界旅游名鎮(zhèn)聯(lián)盟長白山峰會，今天在長白山舉行。全球30多個世界旅游名鎮(zhèn)代表，國家發(fā)改委、國家旅游局及旅游界人士云集長白山，通過主題論壇和圓桌對話，就旅游小鎮(zhèn)全域化發(fā)展、融入“一帶一路”促進(jìn)交往合作、小鎮(zhèn)的個性特色塑造等議題深入交流。主題是“打造世界旅游名鎮(zhèn)聯(lián)盟，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與文明傳承”

“T20”世界旅游名鎮(zhèn)聯(lián)盟，即Top（最好）、Tourist（旅游）和Town（小鎮(zhèn)）三重含義。“T20”也代表著國際頂級旅游名鎮(zhèn)20強(qiáng)。這屆長白山峰會，把“一帶一路”沿線國家的旅游名鎮(zhèn)，聯(lián)合起來，發(fā)起成立“世界旅游名鎮(zhèn)聯(lián)盟”，匯聚全球智力，為世界旅游小鎮(zhèn)的創(chuàng)新發(fā)展，提供全方位支持。同時也向世界集中推介全球最美的旅游名鎮(zhèn)。在會上，記者看到了許多大家耳熟能詳?shù)拿?，比如瑞士的達(dá)沃斯、荷蘭的羊角鎮(zhèn)、意大利的科莫鎮(zhèn)、英國的格羅斯特、美國的布萊德莫，以及中國湖南的鳳凰古鎮(zhèn)、云南騰沖的和順古鎮(zhèn)浙江烏鎮(zhèn)等，共有30個國際和國內(nèi)知名旅游小鎮(zhèn)派員出席峰會。

在目前這個旅游全球化的時代，旅游小鎮(zhèn)是一個重要載體。它交通便捷，是旅游功能完善的綜合體?？梢詾橛稳颂峁┯^光旅游、休閑度假、運動娛樂等一體化的服務(wù)；同時對于加快區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)，具有重要的承載和引領(lǐng)功能，也是生態(tài)環(huán)境保護(hù)、發(fā)展生態(tài)旅游、弘揚生態(tài)文化的支點和風(fēng)向標(biāo)。

長白山管委會新聞發(fā)言人、管委會秘書長巖一兵表示，世界旅游名鎮(zhèn)聯(lián)盟（長白山）峰會，將通過打造跨越國家、政府、企業(yè)及各類社會組織之間的頂級智囊團(tuán)，聚合優(yōu)勢力量，促進(jìn)市場共享，深化開放互動，不斷促進(jìn)世界旅游名鎮(zhèn)間的交流合作，積極破解旅游城鎮(zhèn)發(fā)展面臨的產(chǎn)業(yè)提升、投資建設(shè)、環(huán)境保護(hù)及文化復(fù)興等一系列問題，影響和推動各級政府，乃至相關(guān)地區(qū)、國家為，全球旅游城鎮(zhèn)的生態(tài)保護(hù)與創(chuàng)新發(fā)展，提供智力支持和政策保障。

本次峰會將依據(jù)旅游名鎮(zhèn)的“突出的景觀價值”“完善的產(chǎn)品體系”“強(qiáng)大的市場吸引”“全面的綜合效應(yīng)”等標(biāo)準(zhǔn)，評出20個“T20”世界旅游名鎮(zhèn)，并發(fā)表“T20”世界旅游名鎮(zhèn)主題宣言。

生態(tài)系統(tǒng)完整性

像長白山這樣如此完整的生態(tài)系統(tǒng)，在溫帶地區(qū)是極為罕見的，因此也注定了長白山除旅游資源外的其它資源異常豐富。

據(jù)初步統(tǒng)計，長白山僅用材樹種就有80余種，其中紅松、云杉屬、冷杉屬、長白落葉松、水曲柳、黃檗、胡桃楸等優(yōu)良用材樹，幾乎占針闊葉總數(shù)的3/4。

種類繁多的藥用植物是長白山的另一大宗經(jīng)濟(jì)植物，這些名貴的野生藥用植物都生長在腐殖質(zhì)深厚的森林土壤中，世界上早已聞名的貴重藥材人參便是長白山的特產(chǎn)。另外刺人參、刺五加、平貝母、百合、草蓯蓉、瑞香、細(xì)辛、黨參、天麻、木通、北五味子等都具有較高的藥用價值。

長白山自然保護(hù)區(qū)還是野生動物理想的家園。這里居住著300余種野生動物，光是獸類就約有50多種，其中不乏稀有珍貴的國家重點保護(hù)動物，如東北虎、梅花鹿、猞猁、金錢豹、紫貂、麝、青羊、黑熊等。

鳥類在數(shù)量上是長白山動物之冠。長白山鳥類約有200種，在數(shù)量上占據(jù)長白山動物總和的2/3，而且絕大部分是吃食害蟲的益鳥，也是不可缺少的護(hù)林衛(wèi)士和長白山生態(tài)系統(tǒng)食物鏈上的重要環(huán)節(jié)。

眾多的食蟲鳥組成了保護(hù)森林的衛(wèi)隊，抑制著森林害蟲不能大量繁殖，使生態(tài)系統(tǒng)保持平衡狀態(tài)。金腰熊、大山雀、北紅尾鴝及灰（脊鳥）（令鳥）、黃鸝、白腹藍(lán)姬（翁鳥）等都是重要的食蟲鳥；紅交嘴雀不僅是森林中有著重要意義的鳥類，而且又是人們喜愛的觀賞鳥；啄木鳥更是早已被譽(yù)為捕蟲能手的益鳥。

此外，長白山的許多爬行動物、兩棲動物、魚類等也是長白山生態(tài)系統(tǒng)中不可缺少的成員，它們也在熙攘紛繁的生物舞臺上扮演著重要的角色。

第四篇：關(guān)于環(huán)鄱陽湖生態(tài)旅游圈開發(fā)可行性研究講解

關(guān)于環(huán)鄱陽湖生態(tài)旅游圈開發(fā)可行性研究

[論文關(guān)鍵詞]鄱陽湖區(qū);旅游開發(fā);區(qū)位分析;生態(tài)經(jīng)濟(jì)

[論文內(nèi)容提要]發(fā)展環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)在江西省具有重要的戰(zhàn)略意義? 本文分析了環(huán)鄱陽湖區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的資源優(yōu)勢? 地緣優(yōu)勢? 交通優(yōu)勢? 政策優(yōu)勢, 分析了區(qū)域旅游資源規(guī)劃? 區(qū)域協(xié)調(diào)開發(fā)以及旅游專業(yè)人才短缺等方面的不足? 結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的相似性和差異性, 以及旅游線路和區(qū)域的相對完整性, 提出了建立環(huán)鄱陽湖生態(tài)旅游圈的空間戰(zhàn)略構(gòu)想, 并就環(huán)鄱陽湖生態(tài)旅游圈的開發(fā)建設(shè)提出了相應(yīng)的對策與措施? 所謂生態(tài)旅游業(yè), 就是要遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律, 把實現(xiàn)旅游資源的經(jīng)濟(jì)效益與永久保護(hù)自然景觀? 改善人文景觀結(jié)合起來[1]?江西最大的優(yōu)勢是生態(tài), 要實現(xiàn)在中部地區(qū)的崛起, 在生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)是一個重要的突破口? 一? 環(huán)鄱陽湖生態(tài)旅游圈旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢分析

1.資源優(yōu)勢? 鄱陽湖區(qū)自然環(huán)境優(yōu)越, 氣候條件適宜, 人文歷史悠久, 有著豐富多彩? 得天獨厚的自然? 人文旅游資源[4]?自然旅游資源有廬山風(fēng)景名勝區(qū)? 青山風(fēng)景區(qū)? 柘林湖風(fēng)景區(qū)? 云居山風(fēng)景區(qū)? 梅嶺風(fēng)景區(qū)? 夢山風(fēng)景區(qū)? 溪霞風(fēng)景區(qū)? 琵琶洲風(fēng)景區(qū)? 蓮花山風(fēng)景區(qū)? 鄱陽湖國家級候鳥保護(hù)區(qū)等, 部分景區(qū)已成為國家級甚至是世界級的旅游勝地? 人文旅游資源包括文化底蘊厚重的廬山? 有號稱中國千古奇音第一山的石鐘山? 有目前我國乃至世界上發(fā)現(xiàn)的最早一處采銅冶銅遺址——銅嶺殷商礦冶遺址? 孫慮城遺址? 陶淵明故居? 黃庭堅故居? 白鹿洞書院? 全國三大樣板叢林之一的真如寺? 明朝魏源墓塔? 紫陽堤? 老爺廟? 江南三大名樓之首的騰王閣? “八大山人”紀(jì)念館? 西山萬壽宮? 繩金塔? 佑民寺? 九江的尋陽樓? 余干的宋代石刻? 鄱陽的薦福寺和芝山寺? 彭澤的龍宮洞? 七子墳? 將軍墓? 紅軍后方醫(yī)院等, 在浩瀚的中華文明中星光璀璨? 這些特有的自然和人文景觀都是鄱陽湖地區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的得天獨厚資源優(yōu)勢?

2.地緣優(yōu)勢? 鄱陽湖位于江西省北部, 長江中下游南岸, 湖體成葫蘆形, 南北長173km, 最寬處約74km, 湖岸線總長1200km, 北部經(jīng)湖口縣與長江相連, 其余三面環(huán)山[2,3]?環(huán)鄱陽湖區(qū)地勢平坦, 四周山丘環(huán)繞, 地貌形態(tài)多樣, 與省內(nèi)其它景區(qū)(如井岡山風(fēng)景名勝區(qū)? 三清山風(fēng)景區(qū)? 龍虎山風(fēng)景區(qū)等 相比較, 地緣優(yōu)勢十分明顯? 第一, 湖區(qū)地處在江西省的北面門戶, 與湖北? 安徽相鄰, 與東部發(fā)達(dá)省市(江蘇? 浙江? 上海 一衣帶水;第二, 湖區(qū)廣大地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展相對落后, 但生態(tài)環(huán)境和水質(zhì)狀況都比較好;第三, 鄱陽湖濕地資源豐富, 生物多樣性保持良好[4,5]?鄱陽湖先后被列入國際重要濕地名錄? 東西亞鶴類保護(hù)網(wǎng)絡(luò)? 全球重要生態(tài)區(qū)? 全國重要的生態(tài)功能保護(hù)區(qū)? 世界生命湖泊網(wǎng)等生態(tài)保護(hù)重要組織, 這將為鄱陽湖及其流域資源的深度開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展提供有益的支持[3]? 3.交通優(yōu)勢? 環(huán)鄱陽湖生態(tài)旅游圈處在橫向的長江黃金水道與縱向的京九大動脈的交匯處, 是聯(lián)接?xùn)|西? 貫穿南北的交通樞紐區(qū)域? 此外, 還有浙贛? 鷹廈? 皖贛等干線及武九? 合九等若干支線與東部地區(qū)和中西部省市相聯(lián)系? 在環(huán)鄱陽湖旅游圈內(nèi)有以南昌? 九江? 景德鎮(zhèn)為中心的四通八達(dá)的公路網(wǎng)? 水上交通以贛江? 撫河? 修水? 饒河? 信江為主要航道, 匯集鄱陽湖, 然后進(jìn)入長江航道? 作為長江重要的對外港口——九江港, 相繼開通了至日本? 朝鮮? 東南亞? 歐美等國家和地區(qū)的直達(dá)航線和中轉(zhuǎn)航線? 在民用航空上, 有南昌昌北國際機(jī)場? 九江機(jī)場, 航班通往全國各地, 并已經(jīng)有了國際線路? 4.政策優(yōu)勢?1998年災(zāi)后重建, 國務(wù)院提出了“32字方針”, 為鄱陽湖地區(qū)的發(fā)展及其環(huán)鄱陽湖旅游圈的建立奠定政策基礎(chǔ)?1999年“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略實施以來, 東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)開始向西部轉(zhuǎn)移, 處于東西部過渡區(qū)的江西省面臨著巨大的挑戰(zhàn), 同時也面對著難得的機(jī)遇, 在

這關(guān)鍵時期江西省適時的提出了“在中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略, 建立“三個基地? 一個后花園”? “環(huán)鄱陽湖旅游圈”? “環(huán)鄱陽湖城市圈”? “環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”等的發(fā)展戰(zhàn)略? 湖區(qū)各級政府都加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)? 生態(tài)環(huán)境建設(shè)的力度, 為區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)?

5.互補(bǔ)優(yōu)勢和層級優(yōu)勢? 縱觀環(huán)鄱陽湖地區(qū), 旅游資源的分布呈現(xiàn)為“總體廣泛? 局部集中”的特點? 區(qū)域內(nèi)各個旅游景區(qū)旅游資源在人文景觀? 自然景觀? 生物多樣性等各具特色? 有所側(cè)重? 因此, 在發(fā)展環(huán)鄱陽湖旅游圈時, 應(yīng)該充分認(rèn)識各個景區(qū)所存在的差異, 充分利用好旅游資源的互補(bǔ)優(yōu)勢? 另外? 環(huán)鄱陽湖區(qū)各旅游景區(qū)因開發(fā)時間的早晚? 開發(fā)力度的強(qiáng)弱以及當(dāng)?shù)卣吐糜纹髽I(yè)重視程度的差異, 導(dǎo)致了各個景區(qū)在發(fā)展程度和發(fā)展速度上的差距明顯, 可稱之為旅游發(fā)展的層級差異? 層級差異在一定范圍和一定程度內(nèi), 也能成為一種優(yōu)勢, 這種優(yōu)勢即為層級優(yōu)勢? 在環(huán)鄱陽湖區(qū), 處在較高層級上的旅游景區(qū), 一方面為其它處于低層級景區(qū)的開發(fā)提供許多成功的經(jīng)驗和模式, 同時也能吸取新的旅游信息, 達(dá)到進(jìn)一步改善? 提高自己的目的;另一方面, 隨著旅游市場的日趨完善, 為區(qū)內(nèi)低層級景區(qū)實現(xiàn)“跨越式”發(fā)展創(chuàng)造了條件? 二? 環(huán)鄱陽湖生態(tài)旅游圈旅游業(yè)發(fā)展劣勢分析

從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游資源開發(fā)情況看, 環(huán)鄱陽湖區(qū)當(dāng)前總體旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模和水平在全國處于相對落后的狀態(tài)? 從旅游資源的開發(fā)狀況看, 大部分地區(qū)的旅游資源優(yōu)勢還遠(yuǎn)未轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢, 大多數(shù)景區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后, 發(fā)展現(xiàn)狀及其發(fā)展條件極不平衡? 1.區(qū)域整體旅游缺乏科學(xué)規(guī)劃, 各景區(qū)各自為戰(zhàn), 未能形成資源整合效應(yīng)? 長久以來, 環(huán)湖區(qū)各級政府對旅游區(qū)缺乏科學(xué)? 合理? 有效的規(guī)劃, 大部分地區(qū)未能對當(dāng)?shù)芈糜钨Y源進(jìn)行全面系統(tǒng)的普查和評價, 對整體旅游資源的數(shù)量? 質(zhì)量? 種類? 范圍? 自然環(huán)境? 開發(fā)價值? 客源前景等沒有一個全面? 系統(tǒng)? 科學(xué)的統(tǒng)計和分析, 不能為旅游資源的合理開發(fā)利用提供準(zhǔn)確可靠的信息和數(shù)據(jù)? 另外, 湖區(qū)各縣市在旅游資源開發(fā)上“各自為戰(zhàn)”, 大大降低了湖區(qū)旅游資源的整體組合優(yōu)勢? 2.區(qū)域旅游綜合開發(fā)資金匱乏和人才短缺, 導(dǎo)致旅游時常競爭力不足? 長期以來, 環(huán)鄱陽湖旅游圈內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡, 南昌? 九江等地的年國民生產(chǎn)總值遠(yuǎn)高于其他縣市? 由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡, 導(dǎo)致了環(huán)鄱陽湖地區(qū)資金分布的不平衡, 局部地區(qū)存在著資金嚴(yán)重短缺的現(xiàn)象? 這種不平衡現(xiàn)象引發(fā)了諸多問題:其一, 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)

重滯后無法滿足旅游業(yè)的發(fā)展;其二, 減弱了旅游資源開發(fā)能力, 直接影響到景區(qū)的市場競爭力;其三, 環(huán)鄱陽湖旅游圈內(nèi)旅游人才短缺現(xiàn)象嚴(yán)重? 三? 環(huán)鄱陽湖生態(tài)旅游圈旅游業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略分析

1.堅持自然觀光旅游和城市人文旅游協(xié)調(diào)發(fā)展, 積極促進(jìn)鄱陽湖水域生態(tài)旅游發(fā)展? 環(huán)鄱陽湖旅游圈內(nèi)最大的旅游資源優(yōu)勢就是鄱陽湖的濕地生態(tài)旅游資源和廬山第四紀(jì)冰川遺跡

[3,6]?開發(fā)環(huán)鄱陽湖旅游圈的旅游資源應(yīng)該制定“自然觀光旅游和城市人文旅游協(xié)調(diào)發(fā)展, 積極促進(jìn)鄱陽湖水域生態(tài)旅游發(fā)展”戰(zhàn)略, 創(chuàng)造出具有本地區(qū)特色的旅游品牌, 形成若干個可供旅游者選擇的基本景觀和旅游線路? 2.堅持科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的原則? 環(huán)鄱陽湖旅游圈內(nèi)總體生態(tài)環(huán)境相對脆弱, 特別是鄱陽湖地區(qū)的濕地資源? 魚類資源和候鳥資源受環(huán)境制約突出? 在開發(fā)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的同時如何保護(hù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和人文景觀, 對于環(huán)鄱陽湖旅游圈的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要? 因此, 要加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)? 加強(qiáng)環(huán)境治理和恢復(fù)的力度, 撥出專項資金, 在選定的精品旅游景區(qū)實施

綜合生態(tài)環(huán)境整治;通過法律法規(guī)系統(tǒng)? 科學(xué)引導(dǎo)系統(tǒng)? 行政管理系統(tǒng)? 經(jīng)濟(jì)調(diào)控系統(tǒng)? 環(huán)境治理系統(tǒng)等來加以保障? 最終取得“人——社會——生態(tài)”協(xié)調(diào)發(fā)展? 3.將發(fā)展旅游業(yè)和提高農(nóng)民收入相結(jié)合? 落后的經(jīng)濟(jì)? 文化現(xiàn)狀是環(huán)鄱陽湖區(qū)社會發(fā)展的最根本的制約因素? 多年來, 湖區(qū)人均國民生產(chǎn)總值? 財政收入? 農(nóng)民純收入都在江西省平均水平之下? 人口多? 密度大? 素質(zhì)低, 不但過多消耗資源, 也導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢, 并形成惡性循環(huán)? 殘酷的現(xiàn)實要求我們, 在發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)時, 要結(jié)合鄱陽湖地區(qū)農(nóng)業(yè)人口多? 農(nóng)民收入低的實際情況, 努力發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)? 做好生態(tài)補(bǔ)償工作, 將發(fā)展旅游業(yè)和提高農(nóng)民收入相結(jié)合, 使百姓受益? 4.推進(jìn)市場化進(jìn)程, 實現(xiàn)投資主體多元化? 環(huán)鄱陽湖旅游圈旅游業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不平衡? 整體水平落后, 這既有主觀原因, 又有客觀原因? 從主觀上講, 環(huán)鄱陽湖地區(qū)各個景區(qū)的投資? 建設(shè), 更多是政府主導(dǎo), 企業(yè)的參與度低, 當(dāng)?shù)卣谡叩闹贫ㄉ?，缺乏前瞻? 政策無法適應(yīng)新形勢的需要? 從客觀上講, 受經(jīng)濟(jì)條件的制約和思想觀念的制約, 各級政府對企業(yè)短期經(jīng)濟(jì)效益比較重視, 對旅游產(chǎn)業(yè)政府無力提供足夠的開發(fā)資金, 而市場體系相對落后? 民營企業(yè)缺乏創(chuàng)新意識? 因循守舊, 沒有形成從環(huán)境資源要效益的創(chuàng)業(yè)模式? 所以說, 各縣市政府應(yīng)該進(jìn)一步解放思想, 在觀念? 機(jī)制和政策上有所創(chuàng)新, 從擴(kuò)大企業(yè)投資決策權(quán)? 加強(qiáng)和規(guī)范政府投資管理? 完善融資宏觀調(diào)控? 加強(qiáng)投資監(jiān)管等方面入手, 充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用與政策的刺激作用? 四? 環(huán)鄱陽湖生態(tài)旅游圈旅游業(yè)發(fā)展的幾點建議

1.強(qiáng)化各個縣市政府的職能和作用? 在環(huán)鄱陽湖旅游圈內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展過程中, 要充分尊重旅游市場規(guī)律[7]?凡是可以通過市場解決的問題, 原則上政府不應(yīng)該介入, 而在市場失靈的領(lǐng)域, 政府必須承擔(dān)起責(zé)任? 政府在旅游業(yè)發(fā)展中的職責(zé)與作用體現(xiàn)在如下幾個方面:第一, 制定和完善旅游業(yè)發(fā)展的法律? 法規(guī)體系;第二, 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);第三, 加強(qiáng)對旅游資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù);第四, 對環(huán)鄱陽湖旅游圈整體旅游形象進(jìn)行宣傳與促銷? 2.建立多元化的投融資體制, 加大旅游產(chǎn)品的科技和文化投入? 資金短缺? 投入不足是環(huán)鄱陽湖旅游圈旅游業(yè)發(fā)展的一大制約因素? 要制定優(yōu)惠政策, 通過加大政府投入? 加強(qiáng)各縣市合作? 充分利用現(xiàn)有資金? 積極引進(jìn)外資? 發(fā)動社會和群眾集資? 旅游企業(yè)稅收返還等途徑, 來推動環(huán)鄱陽湖旅游圈旅游業(yè)的發(fā)展? 在環(huán)鄱陽湖旅游圈內(nèi)旅游資源的開發(fā)不僅要重視資金投入, 更應(yīng)該突出強(qiáng)調(diào)科技與文化的投入, 不斷提高旅游企業(yè)生產(chǎn)? 管理的科技水平和旅游產(chǎn)品的科技含量? 3.加強(qiáng)環(huán)鄱陽湖旅游圈信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè), 形成便捷的信息共享體系? 在建立和發(fā)展環(huán)鄱陽湖旅游圈中, 必須加快區(qū)域網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè), 在較短的時間里建成較為完善的網(wǎng)絡(luò)信息共享系統(tǒng)? 只有這樣才能為真正實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各個景區(qū)間的協(xié)調(diào)與整合提供便捷快速的渠道, 也只有這樣才能使環(huán)鄱陽湖旅游圈成為一個有機(jī)的整體, 實現(xiàn)共同發(fā)展? 4.進(jìn)一步深入發(fā)展原有旅游景區(qū), 培育具有特色的新興旅游基地? 環(huán)鄱陽湖旅游圈特色游主要有三個系列:環(huán)湖生態(tài)旅游系列(觀鳥? 草洲? 治沙? 冰川遺跡? 森林?

山岳? 瀑布等, 文化旅游系列(名人故居? 古代書院? 摩崖石刻? 古戰(zhàn)場? 革命文化? 宗教文化等, 休閑旅游系列(溫泉? 漂流? 泛舟? 垂釣? 康體療養(yǎng)等? 環(huán)鄱陽湖生態(tài)旅游圈應(yīng)著力構(gòu)造特色鮮明的區(qū)域旅游框架, 重點培育特色產(chǎn)品? 特色品牌, 要在“特”? “新”? “奇”上做好文章, 要加強(qiáng)各個縣市的協(xié)調(diào), 推出富有鄱陽湖地區(qū)特色的綜合旅游產(chǎn)品, 增強(qiáng)環(huán)鄱陽湖旅游產(chǎn)業(yè)在全省? 全國的競爭力? [參考文獻(xiàn)] [1]桂慕文, 毛小林, 楊淑萍等.應(yīng)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)江西的生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)[J].農(nóng)業(yè)考古,2005,(3.[2]蔡海生, 趙曉敏.鄱陽湖濕地資源現(xiàn)狀分析及其保護(hù)對策[J].江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)

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第五篇：鄂西生態(tài)文化旅游圈旅游協(xié)作發(fā)展問題及對策

鄂西生態(tài)文化旅游圈旅游協(xié)作發(fā)展問題及對策

作者：陳小麗 張英 汪瑾

來源：《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)》2011年10期

【摘要】 自鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)戰(zhàn)略實施以來，圈內(nèi)各方在旅游政府協(xié)作、資源協(xié)作、市場協(xié)作、交通協(xié)作及線路協(xié)作上取得了一定成效，但仍存在著可操作性的協(xié)作條款缺乏、協(xié)作深度不夠、協(xié)作偏重于政府、協(xié)作缺乏利益補(bǔ)償機(jī)制等諸多問題。本文針對上述問題，提出了加強(qiáng)旅游協(xié)作發(fā)展的對策。

區(qū)域旅游協(xié)作，是指區(qū)域范圍內(nèi)不同地區(qū)間的旅游行政或經(jīng)濟(jì)主體，依據(jù)一定的協(xié)議章程，將資源在地區(qū)之間重新配置、組合，以便獲取最大經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的旅游經(jīng)濟(jì)活動。當(dāng)今世界，競爭產(chǎn)生效益，合作更有利于實現(xiàn)規(guī)模效益，區(qū)域內(nèi)協(xié)作整合被證明有助于促進(jìn)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄂西生態(tài)文化旅游圈（以下簡稱鄂西圈）跨越襄樊、荊州、宜昌等8地，被湖北省委省政府作為一個整體區(qū)域，以旅游產(chǎn)業(yè)為引擎，來推動鄂西地區(qū)乃至湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圈內(nèi)各地就不再是一種獨立的、競爭的關(guān)系，而是一種相互協(xié)作、共同發(fā)展的關(guān)系。各地協(xié)作整合成效關(guān)系到鄂西圈乃至湖北省經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，因此，有必要研究當(dāng)前鄂西圈旅游協(xié)作發(fā)展中存在的問題并提出可行的對策建議，深化圈內(nèi)旅游協(xié)作，提高協(xié)作效果。

一、鄂西生態(tài)文化旅游圈協(xié)作發(fā)展現(xiàn)狀

1、旅游政府協(xié)作

鄂西圈8市（州、林區(qū)）都已經(jīng)在不同程度上認(rèn)識到區(qū)域旅游協(xié)作在旅游發(fā)展中的重要性，并在進(jìn)行著區(qū)域旅游協(xié)作實踐。如2009年8市共同出資組建了鄂西圈投資有限公司，進(jìn)行相關(guān)的資本運作，擴(kuò)大資本及資產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)公司對鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)的投融資能力。此外，8市（州、林區(qū)）旅游局2009年正式簽署了“鄂西生態(tài)文化旅游圈合作協(xié)議”，建立了鄂西生態(tài)文化旅游發(fā)展合作協(xié)調(diào)會議制度，每年輪值召開聯(lián)席會議，研究決定區(qū)域旅游合作發(fā)展的重大問題。

2、旅游資源協(xié)作

鄂西圈8市（州、林區(qū)）各自擁有互補(bǔ)性或相似的旅游資源，但各自的旅游資源在市場上的競爭力都不具有絕對優(yōu)勢，因此只有重新整合這些資源才可以獲得市場競爭優(yōu)勢。如鄂西圈內(nèi)，宜昌、荊州、襄樊等地都擁有部分三國遺址，在未協(xié)作之前，它們各自宣傳自己的古三國遺址旅游文化，建立協(xié)作關(guān)系后，把三國文化旅游整合成一個拳頭產(chǎn)品推向市場，從而成為了一個品牌。

3、旅游市場協(xié)作

旅游市場協(xié)作主要包括各協(xié)作方互送客源、共同進(jìn)行市場促銷和旅游形象推廣、共同建立圈域旅游協(xié)作網(wǎng)絡(luò)信息平臺等。如8市（州、林區(qū)）旅游局正式簽署的“鄂西生態(tài)文化旅游圈合作協(xié)議”，就8地旅游市場開拓與整體促銷作出了明確規(guī)定；2009年，8市（州、林區(qū)）旅游管理部門及旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人共同組建促銷團(tuán)前往西安開展旅游宣傳促銷活動；在旅

游協(xié)作信息平臺建設(shè)方面，啟動了鄂西圈公眾服務(wù)網(wǎng)建設(shè)項目，進(jìn)一步整合鄂西圈經(jīng)濟(jì)社會、資源、生態(tài)、文化旅游、交通等方面的綜合信息資源，不斷提高鄂西圈旅游服務(wù)水平，擴(kuò)大鄂西圈知名度和影響力。

4、旅游交通協(xié)作

自2008年湖北省政府提出構(gòu)建鄂西旅游圈的政策以來，鄂西旅游圈在交通方面進(jìn)行了很大協(xié)作。如2010年武神（武當(dāng)山—神農(nóng)架）公路竣工，不僅使武當(dāng)山至神農(nóng)架旅程由6小時縮短為4小時，而且串起了鄂西旅游圈內(nèi)幾大知名景點，兼具旅游走廊和交通通道雙重功能；滬蓉西高速通車，讓恩施至武漢車程由12小時銳減至6小時，讓“快旅慢游”成為可能；宜萬鐵路通車，宜昌由過去的旅游終端變成了旅游集散中心，拉長了鄂西圈的旅游線路，游客參觀完三峽大壩、三峽人家，可以經(jīng)由宜萬鐵路，繼續(xù)到恩施旅游。

5、旅游線路協(xié)作

目前，鄂西圈8地根據(jù)旅游市場需求，整合了圈內(nèi)協(xié)作前各自分散的一些旅游線路，推出了一些特色鮮明，具有較高比較優(yōu)勢的精品線路、主體線路。如推出隨州炎帝神農(nóng)故里—擂鼓墩曾侯乙墓—京山屈家?guī)X—大洪山風(fēng)景區(qū)—棗陽雕龍碑遺址—古隆中—襄陽古城—谷城薤山、南河風(fēng)景區(qū)—神農(nóng)壇景區(qū)炎帝神農(nóng)故里尋根謁祖線；恩施魚木寨—大水井—騰龍洞—沐撫大峽谷—唐崖土司城遺址—清江闖灘—巴土圣山—下鐘家灣長陽人遺址—撒葉兒荷—清江畫廊—長陽清江古城—愚人島—宜都天龍灣—柴埠溪大峽谷清江巴土民俗風(fēng)情線；襄樊隆中風(fēng)景區(qū)（三國文化園）—襄陽古城—南漳水鏡莊—徐庶廟—明顯陵—荊州城墻、關(guān)帝廟、關(guān)羽祠—華容大道—繡林鎮(zhèn)—當(dāng)陽長坂坡、關(guān)陵、玉泉寺—猇亭古戰(zhàn)場三國文化線等多條旅游線在內(nèi)的跨省區(qū)精品線路，把鄂西圈內(nèi)各地景點串聯(lián)在一起，整體擴(kuò)大知名度，并延長游客旅行時間。

二、鄂西生態(tài)文化旅游圈協(xié)作發(fā)展存在的問題

1、缺乏可操作性的協(xié)作條款

鄂西圈各地都充分認(rèn)識到了協(xié)作發(fā)展的重要性，也想通過與其他地方協(xié)作來促進(jìn)本地旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但在具體實施時由于缺乏可操作性的、實實在在的協(xié)作條款，故而影響協(xié)作成效。目前鄂西圈專門的旅游協(xié)作機(jī)構(gòu)是湖北省鄂西圈建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)鄂西圈建設(shè)總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、市（州、林區(qū)）及其縣（市）級規(guī)劃、重點建設(shè)項目實施的具體銜接落實工作，但未能在圈域范圍內(nèi)制定出專門的協(xié)作章程和具備可操作性的協(xié)作條款和規(guī)章制度，以指導(dǎo)圈內(nèi)各地更好地進(jìn)行協(xié)作實踐。如有些旅游資源在地理范圍上跨越不同的行政區(qū)域，因缺乏具體的協(xié)作辦法和規(guī)章制度，各地為爭得資源的開發(fā)權(quán)和收益權(quán)互不相讓，影響規(guī)模收益獲得。

2、協(xié)作深度不夠

區(qū)域旅游協(xié)作應(yīng)堅持旅游要素的有序流動和合理配置，旅游資源具有不可移動特征，但區(qū)域旅游資金、從業(yè)人員等要素應(yīng)充分放開，體現(xiàn)出市場競爭的公平與合理原則。當(dāng)前，鄂

西圈內(nèi)旅游協(xié)作更多地體現(xiàn)在旅游資源的整合、旅游市場的聯(lián)合促銷及旅游線路的協(xié)作上，而在旅游其他要素協(xié)作上表現(xiàn)力度不夠，如旅游資金各自籌措，旅游企業(yè)各自為營，旅游從業(yè)人員在圈域內(nèi)未有序流動，也未打造鄂西圈整體旅游形象，樹立鄂西圈旅游品牌等，從而影響了鄂西圈協(xié)作發(fā)展的效果。

3、協(xié)作偏重于政府

區(qū)域旅游協(xié)作的主體由地方政府和旅游企業(yè)兩方面組成，區(qū)域旅游協(xié)作需要政府介入，沒有政府的相關(guān)政策，協(xié)作就缺乏必要的基礎(chǔ)和條件。但從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來講，企業(yè)應(yīng)該是區(qū)域協(xié)作最重要的主體，區(qū)域旅游協(xié)作最終要落實到旅游企業(yè)上，光有政府的積極性而沒有企業(yè)的積極性，區(qū)域旅游協(xié)作是不可能持久的?，F(xiàn)階段鄂西圈旅游協(xié)作起主導(dǎo)作用的還是政府，旅游企業(yè)為輔助角色，旅游協(xié)作呈現(xiàn)出明顯的政府行為色彩。旅游企業(yè)多在旅游政府部門的倡導(dǎo)和組織下進(jìn)行協(xié)作活動，企業(yè)定位不清晰，角色邊緣化，導(dǎo)致旅游企業(yè)在旅游協(xié)作中缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性。

4、協(xié)作缺乏利益補(bǔ)償機(jī)制

對于鄂西圈內(nèi)各地而言，它與圈內(nèi)其他地方進(jìn)行旅游協(xié)作的積極性在于這一行為能否給它帶來收益，預(yù)期收益越大，協(xié)作意愿就越強(qiáng)烈。鄂西圈涵蓋湖北8個市州，旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展?fàn)可娴讲煌姓黧w和經(jīng)濟(jì)主體的利益，各協(xié)作方會更多關(guān)注其現(xiàn)實和未來利益，從實現(xiàn)自身利益最大化的角度進(jìn)行決策，如果與其他地方協(xié)作得不到任何利益甚至?xí)p害自身利益，那么該地就不會主動參與協(xié)作甚至拒絕協(xié)作，從而給協(xié)作帶來難度，影響鄂西圈協(xié)作成效。

三、加快鄂西圈協(xié)作發(fā)展的對策建議

1、提高協(xié)作可執(zhí)行度，拓展合作深度

要促進(jìn)圈內(nèi)旅游協(xié)作發(fā)展，必須盡快制定出切實可行的協(xié)作章程和協(xié)作條款，內(nèi)容包括鄂西圈旅游協(xié)作的目標(biāo)及范圍、協(xié)作對象、協(xié)作參與者、協(xié)作項目、協(xié)作可行性、協(xié)作的預(yù)期效果、協(xié)作方式、協(xié)作時間、協(xié)作進(jìn)度、協(xié)作法律法規(guī)、協(xié)作后續(xù)利益分配等，否則就只能流于表面或口頭，不具備可操作性。在旅游資源協(xié)作、旅游線路協(xié)作和旅游市場協(xié)作的基礎(chǔ)上，將圈內(nèi)旅游協(xié)作的領(lǐng)域逐步向旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游連鎖經(jīng)營、旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、旅游信息平臺、旅游專業(yè)人才、旅游生態(tài)環(huán)境和旅游結(jié)算、投訴體系等領(lǐng)域全方位地拓展，建立統(tǒng)一的旅游人力資源流動和培訓(xùn)機(jī)制，建立統(tǒng)一的旅游研發(fā)咨詢和旅游求助平臺，建立統(tǒng)一的旅游形象和品牌等，積極有效地促進(jìn)人力、資本、信息、技術(shù)等旅游生產(chǎn)要素在整個區(qū)域的流動，從而實現(xiàn)資源最優(yōu)化的配置。

2、發(fā)揮企業(yè)主體作用，提高市場化水平

針對很多行政辦法、管理辦法、法律辦法缺乏內(nèi)在的、自發(fā)的動力等問題，鄂西圈的發(fā)展應(yīng)以市場的利益共享為原則，以市場為整合的力量，沖破區(qū)域的范疇尋求優(yōu)化；加快要素市場化步伐，發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)優(yōu)勢，激發(fā)地區(qū)協(xié)作活力。讓旅游企業(yè)唱主角，旅游企業(yè)是圈內(nèi)旅游協(xié)作的主要實施者，圈內(nèi)旅游資源、旅游產(chǎn)品等旅游要素的整合都可通過旅游企業(yè)間的協(xié)作來實現(xiàn)。進(jìn)一步明確政府和市場主體在生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的分工及投資范圍，繼續(xù)加大為生態(tài)文化旅游配套服務(wù)的公共設(shè)施的投資力度，為旅游市場主體投資經(jīng)營創(chuàng)造良好的硬環(huán)境。按照“誰開發(fā)、誰投資、誰保護(hù)、誰受益”的原則，鼓勵各類經(jīng)濟(jì)成份投資鄂西基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)文化旅游資源的保護(hù)、開發(fā)、經(jīng)營。

3、建立協(xié)作利益補(bǔ)償機(jī)制，實現(xiàn)資源最優(yōu)配置

目前，鄂西圈關(guān)于利益補(bǔ)償?shù)暮献鲄f(xié)議還是空白，這個空缺必然造成旅游協(xié)作過程中的不合作或抵制行為。因此，要在市場原則的指導(dǎo)下，以優(yōu)勢資源流動為核心，以間接調(diào)控為主，綜合運用財政、稅收、信貸、貿(mào)易、價格、土資、社會保障等多種政策，通過在各市區(qū)實施有差別的政策，引導(dǎo)資源和企業(yè)的流動，從而達(dá)到資源在區(qū)域之間的合理配置。建立圈內(nèi)利益補(bǔ)償機(jī)制，制定合理的制度，讓獲利較大的地方政府，對在合作中讓渡自己權(quán)利、資源和利益的地方政府在經(jīng)濟(jì)、財政或政策上作出相應(yīng)的補(bǔ)償，主要方式包括加大財政轉(zhuǎn)移支付力度和向受益多的地區(qū)征收調(diào)節(jié)稅等，以體現(xiàn)合理、公平，把圈內(nèi)協(xié)作建立在圈內(nèi)利益互補(bǔ)、共贏的基礎(chǔ)上，從而提高圈內(nèi)各地協(xié)作發(fā)展的積極性。

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