第一篇：打造生態(tài)園林城市工作總結(jié)

持續(xù)生態(tài)修復(fù) 做足山水文章 精心打造“一城青山半城湖”的城市生態(tài)格局 打造生態(tài)園林城市工作總結(jié)

近年來(lái)，市市政園林局緊緊圍繞市委、市政府打造充滿魅力的生態(tài)園林城市，營(yíng)造宜居新徐州的目標(biāo)定位，大力度推進(jìn)“地更綠”行動(dòng)計(jì)劃，大規(guī)模實(shí)施生態(tài)修復(fù)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)精品園林，著力構(gòu)建以山體為骨架、河流道路綠帶為網(wǎng)絡(luò)、公園綠地為斑塊，點(diǎn)、線、面相結(jié)合的城鄉(xiāng)—體化綠地系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)了城市與自然的相互融合，人與自然和諧共生。形成了“自然山水大氣恢弘,園林綠化精致婉約、兼南秀北雄,顯楚韻漢風(fēng)”的城市個(gè)性，精心打造了“一城青山半城湖”的城市生態(tài)格局。大大提高了市民的滿意度和自豪感，體現(xiàn)了將最美景觀奉獻(xiàn)給市民、發(fā)展成果由人民共享的目標(biāo)取向，也得到了國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)和省內(nèi)外同行的高度評(píng)價(jià)，徐州生態(tài)文明建設(shè)走在了全省、全國(guó)的前列，連續(xù)兩年上榜“中國(guó)最美麗城市”。

一、主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)

1、修復(fù)山體自然生態(tài)，構(gòu)筑“群山環(huán)抱”生態(tài)屏障

云龍山—泉山、珠山—大黃山、拖龍山、子房山—大山、九里山—琵琶山等五大山系環(huán)繞徐州市域，形成了天然屏障。為此，我們積極實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略，保護(hù)好、修復(fù)好這些寶貴資源，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。一是實(shí)施“退建顯山工程”。先后對(duì)。的天、坑坑洼洼的地、渾濁的水，環(huán)境荒蕪破敗。為此，我們大力推進(jìn)水體生態(tài)修復(fù)工程，通過(guò)營(yíng)造景觀，改變荒蕪破敗的現(xiàn)狀，不斷改善人居環(huán)境。一是采煤塌陷區(qū)生態(tài)修復(fù)。近年來(lái)我們加大了對(duì)生態(tài)脆弱區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)的修復(fù)力度，先后對(duì)九里湖、南湖、潘安湖等市區(qū)6432 公頃采煤塌陷地實(shí)施生態(tài)修復(fù)，建成濕地公園，生態(tài)恢復(fù)率82.44%，成功走出了一條煤礦塌陷地治理的有效路徑。二是退漁還湖、去港還湖。2006年起，對(duì)云龍湖小南湖實(shí)施退漁還湖工程，生態(tài)修復(fù)面積1.04平方公里，增加水面0.76平方公里，擴(kuò)建綠地28.3公頃，成為云龍湖重要組成部分；同時(shí)，通過(guò)景觀營(yíng)造將徐州內(nèi)港改造成集休閑娛樂(lè)健身為一體的九龍湖公園；2014年對(duì)勞武港進(jìn)行搬遷、拆除破舊設(shè)施、凈化水體、綠化美化，打造成集科學(xué)普及、休閑體驗(yàn)、災(zāi)難教育和應(yīng)急避險(xiǎn)相結(jié)合的我市首個(gè)防災(zāi)避險(xiǎn)主題公園，切實(shí)改善了北區(qū)環(huán)境。三是擴(kuò)湖增水。對(duì)金龍湖、大龍湖等實(shí)施擴(kuò)湖增水，并設(shè)置健身設(shè)施，文化娛樂(lè)設(shè)施，打造湖區(qū)娛樂(lè)廣場(chǎng)，提升環(huán)境空間品質(zhì)，把環(huán)湖生態(tài)片區(qū)打造成人們休閑、娛樂(lè)、健身活動(dòng)的熱戀樂(lè)園，使昔日的小水塘，成為一顆顆鑲嵌在古彭大地靚麗的明珠。2014年重點(diǎn)對(duì)玉潭湖進(jìn)行擴(kuò)湖增水、景觀提升，打造出我市首個(gè)全面展示西楚文化的主題文化園。從而提升了湖區(qū)生態(tài)功能，促進(jìn)了城市轉(zhuǎn)型，將城市建設(shè)推向一個(gè)講科學(xué)、重品質(zhì)，以及土地利用集約化、資源效益化和管理高效化發(fā)展階段，人居環(huán)境質(zhì)量和城市風(fēng)貌發(fā)生了根本變化。

3、突破薄弱區(qū)域，構(gòu)建“星羅棋布”綠地系統(tǒng)，打造城市生態(tài)斑塊。由于歷史原因，徐州的園林綠化曾存在“南多北少、四周多中心區(qū)少、普通綠化多、精品綠地少”等問(wèn)題。為此，我們結(jié)合棚戶區(qū)、城中村改造，進(jìn)行城市空間梳理，重點(diǎn)布局和建設(shè)和平路以北、三環(huán)西路以東、九里湖以南、慶豐路至金水路以西的老城區(qū)綠化薄弱地區(qū)，通過(guò)遙感定位，實(shí)地調(diào)研，深入論證，反復(fù)斟酌，有序推進(jìn)，著力打造公園綠地500米服務(wù)半徑，大幅增加老城區(qū)公園數(shù)量，不斷提升公園品質(zhì)。目前，市區(qū)5000平方米以上的公園已達(dá)到174個(gè)，5000平方米以上公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到90.8%，真正實(shí)現(xiàn)了生態(tài)文明成果人人共享的目標(biāo)，受到《人民日?qǐng)?bào)》等眾多媒體的關(guān)注和支持，擴(kuò)大了徐州的知名度和影響力，一個(gè)以“整體大氣恢弘、細(xì)部婉約雅致”精品公園景區(qū)為主體，兼具南秀北雄、飽含漢風(fēng)楚韻風(fēng)骨，自然絢麗的山水徐州基本形成。

4、拓展“二沿”空間，構(gòu)建綠色通道系統(tǒng)，串聯(lián)城市生態(tài)廊道。做好“沿水、沿路”文章，拓展“二沿”空間，實(shí)現(xiàn)綠廊網(wǎng)絡(luò)化和人本化。一是大力營(yíng)造濱河景觀帶。我們將流經(jīng)市區(qū)的河道作為最重要的自然生態(tài)景觀資源，先后組織實(shí)施了故黃河、丁萬(wàn)河、荊馬河、徐運(yùn)新河、玉帶河、楚河、奎河、三八河等沿岸生態(tài)景觀建設(shè)，因地制宜設(shè)置節(jié)點(diǎn)游園、廣場(chǎng)，形成了縱橫交錯(cuò)的綠色濱河風(fēng)光帶，為市民臨水賞景、休閑、健身提供大小錯(cuò)落的多處空間。二是大力實(shí)施綠色通道工程。沿迎賓大道、城東大道、徐豐路、珠江路、三環(huán)路等城市出入通道，建設(shè)大規(guī)模帶狀公園，提升道路綠廊。近三年，主攻城市中心區(qū)的林蔭路建設(shè)，對(duì)寬度12m以上的城市主、次干道和支路全面實(shí)施行道樹(shù)完善工程，目前林蔭路推廣率達(dá)到98.3%；對(duì)位于城市外圍的高速公路、國(guó)道、省道和鐵路，建設(shè)兩側(cè)各10～50m的防護(hù)林帶，增強(qiáng)對(duì)城市的防護(hù)功能。

二、取得的成效

1、修復(fù)了山水空間結(jié)構(gòu)，彰顯城市特質(zhì)。通過(guò)實(shí)施顯山露水、退漁還湖、去港還湖、擴(kuò)湖增水、濕地修復(fù)（采煤塌陷地）、宕口治理、荒山綠化等典型項(xiàng)目，對(duì)徐州的“山水”資源持續(xù)進(jìn)行生態(tài)治理和修復(fù)，再現(xiàn)了徐州“青山綠水”獨(dú)特風(fēng)光,讓城市融入了大自然，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁，基本實(shí)現(xiàn)了城市和自然園林的相互融和、人與自然的和諧共生，形成了“自然山水大氣恢宏，園林綠化精致婉約；兼南秀北雄，顯楚韻漢風(fēng)”的城市風(fēng)貌特色。

2、變廢為寶，成為全國(guó)資源枯竭型城市生態(tài)修復(fù)的典范。通過(guò)對(duì)九里湖、潘安湖等采煤塌陷區(qū)生態(tài)修復(fù)和景觀營(yíng)造，將昔日的“地球傷疤”，變?yōu)闈竦毓珗@和休閑場(chǎng)所，極大地改善了我市城市生態(tài)系統(tǒng)，均衡了城市綠地布局，其中“九里湖采煤塌陷區(qū)生態(tài)修復(fù)”獲2010江蘇省“人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。

第二篇：建設(shè)生態(tài)園林城市專(zhuān)題

建設(shè)生態(tài)園林城市，優(yōu)化人居發(fā)展環(huán)境

今年年初，省委書(shū)記蘇榮蒞臨我市考察調(diào)研，對(duì)我市提出了“兩個(gè)率先、一個(gè)努力”的發(fā)展目標(biāo)。建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的生態(tài)園林城市，是在園林城市的基礎(chǔ)上利用環(huán)境生態(tài)學(xué)原理，規(guī)劃、建設(shè)和管理城市，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)的良性循環(huán)和人居環(huán)境的持續(xù)改善。去年我市成功創(chuàng)建了國(guó)家園林城市，城市基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階，城市面貌發(fā)生深刻變化。但是對(duì)照國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，我市還存在很大差距，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的生態(tài)園林城市任重道遠(yuǎn)。

一、建設(shè)生態(tài)園林城市存在的主要問(wèn)題

1、城市綠化水平不高，難以滿足人民對(duì)高品質(zhì)人居環(huán)境的要求。通過(guò)開(kāi)展國(guó)家園林城市的創(chuàng)建工作，我市城市園林綠化有了較大的改觀，但是問(wèn)題仍然不少：一是城市綠化缺乏特色，園林精品不多。城市綠化沒(méi)有很好地與自然山水相結(jié)合，沒(méi)有有效整合城市歷史文化資源，地方特色不鮮明，精品力作甚少。放眼市區(qū)，只有近兩年來(lái)建成的孔目江濕地公園、新欣北大道等稱得上精品力作，大部分綠化項(xiàng)目檔次品位不高。二是城市綠化布局失衡，綠量依然不足。城市綠化沒(méi)有跟上城市快速擴(kuò)張的步伐，綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積與國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)差距很大。城市綠地分布不平衡，城北新區(qū)特別是孔目江核心區(qū)綠化面積較大，城南老城區(qū)、新鋼公司轄區(qū)等綠化嚴(yán)重不足，尤其是規(guī)劃控制面積40平方公里的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)居然沒(méi)有建一處公園，深受市民喜愛(ài)的街頭游園、小公園太少，很難滿足市民出行500米步入公園的要求。

2、城市基礎(chǔ)設(shè)施不配套，難以適應(yīng)城市對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)承載能力的要求。近年來(lái)，我市城市規(guī)模擴(kuò)張快，城市建設(shè)工程多、投入大，城市框架已經(jīng)突破了70平方公里，一座中等城市的架構(gòu)已經(jīng)形成。但是，在高樓大廈、景觀大道的周邊，特別是老城區(qū)、城中村市政設(shè)施老化和不配套，出現(xiàn)路不平、燈不亮、排水不暢、市民停車(chē)難、如廁難等問(wèn)題，嚴(yán)重影響群眾生活和城市形象。城區(qū)排水系統(tǒng)設(shè)置紊亂，遠(yuǎn)不能滿足城市發(fā)展和人口增長(zhǎng)的需要。垃圾存放、收運(yùn)設(shè)施落后，造成垃圾“二次污染”嚴(yán)重。城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)滯后，污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)實(shí)際處理量遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)負(fù)荷，環(huán)境狀況堪憂。

3、城市管理合力未形成，難以應(yīng)對(duì)市民對(duì)高效能管理服務(wù)的要求。近年來(lái)，尤其是開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作以來(lái)，我市城市管理取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，市容環(huán)境得到優(yōu)化，城市形象得到改善。但是，由于一些單位、部門(mén)和干部群眾城市管理意識(shí)不強(qiáng)、部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全、城市管理運(yùn)行機(jī)制不完善、城市管理合力未形成等原因，我市城市管理仍然存治臟不徹底、治亂不到位、治差不明顯、工作不到位等問(wèn)題，造成許多管理上的被動(dòng)，薄弱時(shí)段、薄弱環(huán)節(jié)問(wèn)題沒(méi)能根本解決，城市形象提升較慢，臟亂差和回潮現(xiàn)象依然嚴(yán)峻，降低了人民群眾的幸福感和滿意度。

二、建設(shè)生態(tài)園林城市的對(duì)策

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)園林城市是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，也是城市建設(shè)和管理面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。要以成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市為新起點(diǎn)，以開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加快城市綠化，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完善市政公用設(shè)施，提高城市管理水平，努力把我市建設(shè)成為生活舒適、生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境優(yōu)雅、充滿活力、富于人文關(guān)懷的城市。

（一）精心規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)園林系統(tǒng)。要堅(jiān)持以人為本，科學(xué)規(guī)劃，尊重自然，突出特色，按照“城市園林化、郊區(qū)森林化、道路林蔭化、庭院花園化”的要求，營(yíng)造城市園林景觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)，積極探索人與自然和諧共生的生存方式，努力塑造生態(tài)良好、景觀優(yōu)美、植物多樣、清新舒適的綠地系統(tǒng)，促進(jìn)人居環(huán)境的持續(xù)改善。

1、堅(jiān)持規(guī)劃建綠，塑造地方特色。城市綠化要堅(jiān)持規(guī)劃先行，以保證城市綠化建設(shè)的先進(jìn)性和超前性。一要修編城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。隨著城市總體規(guī)劃的修編調(diào)整和城市規(guī)模的加速擴(kuò)張，我市2002年編制的《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》已經(jīng)不能適應(yīng)城市建設(shè)的需要，不能滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美人居環(huán)境的需求。要以建設(shè)生態(tài)園林城市為目標(biāo)，策應(yīng)“一城五區(qū)、兩江四岸”城市建設(shè)構(gòu)想，本著生態(tài)化原則、系統(tǒng)化原則、個(gè)性化原則，編制一個(gè)科學(xué)的、超前的、高起點(diǎn)的城市綠地綠化規(guī)劃，以指導(dǎo)和調(diào)控城市綠化建設(shè)。二要嚴(yán)格執(zhí)行城市綠線管制制度。進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)工作程序，著力加強(qiáng)附屬綠化規(guī)劃的審查、質(zhì)量監(jiān)管和竣工驗(yàn)收，完善易地綠化補(bǔ)償機(jī)制，維護(hù)規(guī)劃的法定性和權(quán)威性，從源頭上把好綠化建設(shè)關(guān)。嚴(yán)格控制綠線范圍內(nèi)的用地進(jìn)行非綠化建設(shè)、破壞綠化規(guī)劃用地的地形地貌、水體和植被，加大侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化行為的查處力度，切實(shí)加強(qiáng)綠線管制。

2、實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)，提高園林品位。依托我市的歷史人文資源和生態(tài)自然資源，全面提升城市綠化建設(shè)品位，使城市綠化建設(shè)與彰顯城市個(gè)性、延承城市文化脈絡(luò)、提升城市形象相適應(yīng)。一要樹(shù)立精品理念，提高園林綠化設(shè)計(jì)水平。依托自然山水，貫徹節(jié)約型綠化方針，大力倡導(dǎo)“以植物為主體、水土為要素”的園林設(shè)計(jì)思想，堅(jiān)持“適地適樹(shù)”、“以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主”、“物種多樣性”原則，將園林綠化與我市的歷史文化、城市景觀和城市格局有機(jī)結(jié)合。二要大力推進(jìn)城市綠化建設(shè)，增綠量出精品。大手筆實(shí)施“兩江四岸”綠化建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成抱石公園、北湖公園改造，適地建設(shè)一批街頭游園綠地，啟動(dòng)仰天崗森林型生態(tài)新城區(qū)建設(shè)，完善城市公園體系。堅(jiān)持城市道路建設(shè)與綠化同步，實(shí)施城市新（改）建道路綠化，重點(diǎn)抓好城市出入口和節(jié)點(diǎn)綠化，形成城市道路綠化網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目綠化一票否決制度，做到同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，推進(jìn)單位（庭院）和小區(qū)綠化。實(shí)施城郊山體保護(hù)和復(fù)綠工程，啟動(dòng)漸贛線兩側(cè)綠化，完善城市綠色屏障。

3、注重長(zhǎng)效管理，鞏固綠化成果。一要加快城市園林綠化制度建設(shè)。盡快出臺(tái)以城市園林綠化工程質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工交接驗(yàn)收、城市綠地養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)、養(yǎng)護(hù)考核等為重點(diǎn)的一系列配套標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為我市城市綠化行業(yè)管理提供依據(jù)和保證。二要引入市場(chǎng)機(jī)制。實(shí)行綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)作業(yè)公開(kāi)招投標(biāo)，建立城市綠化養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制，變“花錢(qián)養(yǎng)人”為“花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”。按照“建一片，管一片，綠一片”的原則，不斷加大城市園林綠化養(yǎng)護(hù)的力度，嚴(yán)格管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督促考核，實(shí)現(xiàn)綠化管養(yǎng)由過(guò)去粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變，努力提高城市綠化養(yǎng)護(hù)管理水平。三要拓寬綠化投融資渠道。堅(jiān)持政府投入為主，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量參與城市綠化，按照“先造景后賣(mài)地”的思路引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商建設(shè)公共綠地，形成市場(chǎng)化、多元化的城市綠化投入機(jī)制，為城市綠化籌集資金。

（二）注重城市內(nèi)涵，完善市政公用設(shè)施。要強(qiáng)化市政公用設(shè)施的基礎(chǔ)地位觀念，更加注重城市內(nèi)涵發(fā)展，按照突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)的思路，對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程做到精心策劃、精心設(shè)計(jì)、精心施工，建一處工程，留一處精品，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)城市綜合承載能力。

一要著力完善基礎(chǔ)服務(wù)功能。要多渠道籌措城市建設(shè)資金，按照適度超前的原則，完善以城市路網(wǎng)、給排水、供電供氣、垃圾處理以及公共交通、醫(yī)療設(shè)施等為重點(diǎn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)事業(yè)，讓市民享受到工作和生活的便利。要對(duì)城市空間布局和地下發(fā)展等各項(xiàng)建設(shè)綜合規(guī)劃，減少建設(shè)的反復(fù)和浪費(fèi)。特別是地下管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)本著先地下、后地上的原則，每拓寬和新建一條城市道路，就應(yīng)同時(shí)鋪好各種城市地下和預(yù)留將來(lái)發(fā)展管線的地下穿孔，避免城市道路上的“拉鏈”現(xiàn)象。

二要著力增強(qiáng)設(shè)施配套能力。要實(shí)施城中村改造，創(chuàng)新模式和機(jī)制，下大力氣推進(jìn)四眼井、萬(wàn)家山、橋背等城中村和城南舊城區(qū)的改造，全面提高舊城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。要實(shí)施小街小巷市政設(shè)施的配套建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施小街小巷硬化、亮化，解決老城區(qū)路不平、燈不亮、排水不暢等市政設(shè)施老化和不配套問(wèn)題。要實(shí)施城市建筑風(fēng)格改造，按照一街一特色的原則重點(diǎn)對(duì)勞動(dòng)路、長(zhǎng)青路、科環(huán)路等道路臨街建筑物進(jìn)行“穿衣戴帽”，增強(qiáng)臨街建筑物外觀美和立體美。要實(shí)施人行道建設(shè)工程，拓寬融資渠道，改革人行道建設(shè)模式，把握建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，突出解決新建道路設(shè)施不配套問(wèn)題，消除黃土裸露。要實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，規(guī)劃建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，改造和建設(shè)一批環(huán)保型公共廁所，切實(shí)解決公用設(shè)施短缺和檔次低下問(wèn)題。

三要著力提高生活垃圾、污水無(wú)害化處理能力。加強(qiáng)生活垃圾處置監(jiān)管，推進(jìn)城市生活垃圾處置一體化進(jìn)程，推進(jìn)驢腳嶺生活垃圾填埋場(chǎng)規(guī)范作業(yè)，將新鋼公司等區(qū)域生活垃圾納入無(wú)害化處理范圍，實(shí)現(xiàn)市區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。按照新城區(qū)“雨污分流”、老城區(qū)逐步“雨污分流”的原則，加快污水收集管網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)城東污水處理廠達(dá)到設(shè)計(jì)負(fù)荷，提高城市生活污水處理率。

（三）強(qiáng)化城市管理，營(yíng)造優(yōu)美市容環(huán)境。要加強(qiáng)城市管理，建立良好的城市管理運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)高效能的城市管理來(lái)鞏固城市規(guī)劃建設(shè)成果，營(yíng)造良好城市秩序，充分發(fā)揮城市的服務(wù)功能。充分發(fā)揮城管執(zhí)法作用，做到標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法、人性化服務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任、提升標(biāo)準(zhǔn)、工作前移、堅(jiān)韌嚴(yán)管，全面打造整潔、優(yōu)美、文明、雅致的市容環(huán)境。

一要在城市管理運(yùn)行機(jī)制上做文章，提高管理效能。要推進(jìn)管理運(yùn)行機(jī)制、管理方式的創(chuàng)新，重點(diǎn)在城市管理的法制化、市場(chǎng)化、社會(huì)化、現(xiàn)代化等方面有突破，實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境長(zhǎng)效管理。要加強(qiáng)城市管理規(guī)范化工作，制定操作性強(qiáng)、權(quán)威性強(qiáng)的法規(guī)、規(guī)章，使城市管理工作由過(guò)去的“行政約束型”向“法制約束型”轉(zhuǎn)變。要在環(huán)衛(wèi)清掃保潔“管干分離”改革的基礎(chǔ)上，加快市政設(shè)施維護(hù)、城市綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾收集清運(yùn)、公廁管理等作業(yè)工作的市場(chǎng)化進(jìn)程，提高養(yǎng)護(hù)效率和質(zhì)量。要加大公共參與力度，建立公眾參與機(jī)制，把傳統(tǒng)的以政府為唯一主體的城市管理轉(zhuǎn)到政府主導(dǎo)，社會(huì)、企業(yè)、公眾多元主體共同參與的現(xiàn)代城市治理上來(lái)，著重發(fā)揮居民委員會(huì)在社區(qū)管理中協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，夯實(shí)城市管理工作的基礎(chǔ)。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，應(yīng)用主導(dǎo)、資源共享，突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，積極推進(jìn)“數(shù)字城管”，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和管理活動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)控制，應(yīng)對(duì)城市管理工作新情況、新問(wèn)題。

二要在城市環(huán)境衛(wèi)生上下功夫，實(shí)現(xiàn)城市天天潔凈。加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)，優(yōu)化城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)的科技含量和機(jī)械化水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔全地域覆蓋不留死角、全時(shí)空覆蓋不漏時(shí)段。抓住道路清掃保潔這一中心環(huán)節(jié)，積極探索與大建設(shè)相適應(yīng)的作業(yè)管理模式。推行生活垃圾袋裝化管理，嚴(yán)控垃圾收運(yùn)過(guò)程中的二次污染，確保生活垃圾不落地。加大向薄弱區(qū)域和薄弱時(shí)段的延伸力度，全面加強(qiáng)夜間環(huán)境衛(wèi)生管理，開(kāi)展城市出入口、鐵路沿線、背街小巷、居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。大力推進(jìn)建筑垃圾專(zhuān)業(yè)化密閉化運(yùn)輸管理，實(shí)行全天候、全方位、全過(guò)程監(jiān)控，將污染降到最低程度。

三要在城市環(huán)境整治上出重拳，優(yōu)化城市秩序。要順應(yīng)群眾的呼聲和要求，堅(jiān)持原則不讓步，堅(jiān)持重罰不留情，集中力量開(kāi)展治臟治亂治差活動(dòng)，維護(hù)良好城市秩序，力爭(zhēng)市容環(huán)境再上一個(gè)臺(tái)階。一是明確重點(diǎn)，增強(qiáng)整治針對(duì)性。在全面整治主次干道基礎(chǔ)上，突出整治老城區(qū)、小街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線等薄弱區(qū)域，做到不留死角、不留盲點(diǎn)、不留空隙。在加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、市政設(shè)施等常規(guī)整治基礎(chǔ)上，突出違章建筑、渣土撒漏、戶外廣告、油煙污染、娛樂(lè)噪音擾民等專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)整治實(shí)效性。認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握好城市管理法律法規(guī)，統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依法行政，大膽執(zhí)法，依法辦事。高壓整治違章建筑，堅(jiān)決拆除各類(lèi)嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的違章建筑，杜絕新的違章建筑出現(xiàn)；重拳整治渣土運(yùn)輸撒漏，從嚴(yán)處理帶泥上路、沿路拋灑、隨意棄置渣土等違規(guī)行為；規(guī)范戶外廣告設(shè)置，本著“減量、規(guī)范、統(tǒng)一”的原則，提升戶外廣告品位，嚴(yán)厲打擊非法小廣告；綜合治理油煙污染、娛樂(lè)噪音，該取締的堅(jiān)決關(guān)閉取締，該整改的整改到位。持續(xù)整治違章占道行為，徹底取締占道經(jīng)營(yíng)、占道娛樂(lè)、占道洗車(chē)、流動(dòng)攤點(diǎn)和馬路市場(chǎng)，還路于民。

第三篇：生態(tài)園林城市名詞解釋

生態(tài)園林城市 是具有宜人的生態(tài)環(huán)境和美好的城市景觀，是人們?cè)谀壳吧鷳B(tài)環(huán)境惡劣、城市景觀特色不突出的狀況下，渴望實(shí)現(xiàn)的一個(gè)理想城市建構(gòu)模式。它是一個(gè)理性與感性的完美組合；具有“生態(tài)城市”的科學(xué)因素和“園林城市”的美學(xué)感受，賦予人們健康的生活環(huán)境和審美意境。

城市建成區(qū) 簡(jiǎn)稱“建成區(qū)”，指城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開(kāi)發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)。城市建成區(qū)范圍的劃定，要考慮自然地形、地貌、基層行政單位的管理界線等因素，以及城市各項(xiàng) 用地的完整性，并盡可能與人口統(tǒng)計(jì)的地域范圍相一致。

喬木 是指樹(shù)身高大的樹(shù)木，由根部發(fā)生獨(dú)立的主干，樹(shù)干和樹(shù)冠有明顯區(qū)分。有一個(gè)直立主干、且高達(dá)6米以上的木本植物稱為喬木樹(shù)體高大(通常6米至數(shù)十米)，具有明顯的高大主干。

灌木 是指那些沒(méi)有明顯的主干、呈叢生狀態(tài)的樹(shù)木，一般可分為觀花、觀果、觀枝干等幾類(lèi)，矮小而叢生的木本植物。

城市公共設(shè)施用地 城市中為社會(huì)服務(wù)的行政、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研及設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)貨設(shè)施的建設(shè)用地。

城市防護(hù)綠地 指用于城市環(huán)境、衛(wèi)生、安全、防災(zāi)等目的的綠帶、綠地。

生產(chǎn)綠地 指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等。

古樹(shù)名木 據(jù)我國(guó)有關(guān)部門(mén)規(guī)定，一般樹(shù)齡在百年以上的大樹(shù)即為古樹(shù)；而那些樹(shù)種稀有、名貴或具有歷史價(jià)值、紀(jì)念意義的樹(shù)木則可稱為名木。古樹(shù)名木的分級(jí)：古樹(shù)分為國(guó)家一、二、三級(jí)。

節(jié)約型綠化 就是指“以最少的地、最少的水、最少的錢(qián)、選擇對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境最少干擾的園林綠化模式”。節(jié)約型園林綠化就是生態(tài)化的城市綠化，也是可持續(xù)發(fā)展的城市綠化。節(jié)約型園林的概念應(yīng)包含以下四個(gè)方面的含義：首先是最大限度地發(fā)揮生態(tài)效益與環(huán)境效益；其次是滿足人們合理的物質(zhì)需求與精 神需求；再次是最大限度地節(jié)約自然資源與各種能源，提高資源與能源利用率；最后是以最合理的投入獲得最適宜的綜合效益。

立體綠化 是指充分利用不同的立地條件，選擇攀援植物及其它植物栽植并依附或者鋪貼于各種構(gòu)筑物及其它空間結(jié)構(gòu)上的綠化方式，包括立交橋、建筑墻面、坡面、河道堤岸、屋頂、門(mén)庭、花架、棚架、陽(yáng)臺(tái)、廊、柱、柵欄、枯樹(shù)及各種假山與建筑設(shè)施上的綠化。

風(fēng)景名勝區(qū) 是指具有觀賞、文化或者科學(xué)價(jià)值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或者進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的區(qū)域。風(fēng)景名勝包括具有觀賞、文化或科學(xué)價(jià)值的山河、湖海、地貌、森林、動(dòng)植物、化石、特殊地質(zhì)、天文氣象等自然景物和文物古跡，革命紀(jì)念地、歷史遺址、園林、建筑、工程設(shè)施等人文景物和它們所處的環(huán)境以及風(fēng)土人情等。

空氣污染指數(shù) 就是將常規(guī)監(jiān)測(cè)的幾種空氣污染物濃度簡(jiǎn)化成為單一的概念性指數(shù)值形式，并分級(jí)表征空氣污染程度和空氣質(zhì)量狀況，適合于表示城市的 短期空氣質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)?？諝馕廴镜奈廴疚镉校簾焿m、總懸浮顆粒物、可吸入懸浮顆粒物（浮塵）、二氧化氮、二氧化硫、一氧化碳、臭氧、揮發(fā)性有機(jī)化合物等等。

生物多樣性 是指一定范圍內(nèi)多種多樣活的有機(jī)體(動(dòng)物、植物、微生物)有規(guī)律地結(jié)合所構(gòu)成穩(wěn)定的生態(tài)綜合體。這種多樣包括動(dòng)物、植物、微生物的物種多樣性，物種的遺傳與變異的多樣性及生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。

濕地 指不問(wèn)其為天然或人工、常久或暫時(shí)性的沼澤地、濕原、泥炭地或水域地帶，帶有或靜止或流動(dòng)、或?yàn)榈?、半咸水或咸水水體，包括低潮時(shí)水深不超過(guò)六米的水域。

節(jié)能建筑 是指遵循氣候設(shè)計(jì)和節(jié)能的基本方法，對(duì)建筑規(guī)劃分區(qū)、群體和單體、建筑朝向、間距、太陽(yáng)輻射、風(fēng)向以及外部空間環(huán)境進(jìn)行研究后，設(shè)計(jì)出的低能耗建筑。

可再生能源 是指可以再生的能源總稱，包括生物質(zhì)能源、太陽(yáng)能、光能、沼氣等。生物質(zhì)能源主要是指雅津甜高粱等，泛指多種取之不竭的能源，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，是人類(lèi)歷史時(shí)期內(nèi)都不會(huì)耗盡的能源?？稍偕茉床话F(xiàn)時(shí)有限的能源，如化石燃料和核能。

單位GDP工業(yè)固體廢物排放量 指將所產(chǎn)生的固體廢物排到固體廢物污染防治設(shè)施、場(chǎng)所以外的數(shù)量，不包括礦山開(kāi)采的剝離廢石和掘進(jìn)廢石（煤矸石和呈酸性或堿性的廢石除外）。

城市景觀照明 是城市功能照明和景觀照明的總稱，主要是指城市范圍內(nèi)的道路、街巷、住宅區(qū)、橋梁、隧道、廣場(chǎng)、公園、公共綠地和建筑物等功能照明與夜間景觀照明。

棚戶區(qū) 是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域及“城中村”。

城中村 是指城市建成區(qū)仍然存在的、在集體土地上建造的、屬于棚戶區(qū)性質(zhì)的區(qū)域。從面積上講，棚戶區(qū)一般拆遷面積在3萬(wàn)平方米以上，占地面積一般至少在5萬(wàn)平方米左右。

綠色交通 廣義上是指采用低污染，適合都市環(huán)境的運(yùn)輸工具，來(lái)完成社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種交通概念。狹義指為節(jié)省建設(shè)維護(hù)費(fèi)用而建立起來(lái)的低污染，有利于城市環(huán)境多元化的協(xié)和交通運(yùn)輸系統(tǒng)。

保障性住房 是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房，一般由廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和政策性租賃住房構(gòu)成。

無(wú)障礙設(shè)施 是指保障殘疾人、老年人、孕婦、兒童等社會(huì)成員通行安全和使用便利，在建設(shè)工程中配套建設(shè)的服務(wù)設(shè)施。包括無(wú)障礙通道(路)、電(樓)梯、平臺(tái)、房間、洗手間(廁所)、席位、盲文標(biāo)識(shí)和音響提示以及通訊，信息交流等其他相關(guān)生活的設(shè)施。

社會(huì)保險(xiǎn)基金 是指為了保障保險(xiǎn)對(duì)象的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，按照國(guó)家法律、法規(guī)，由繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人分別按繳費(fèi)基數(shù)的一定比例繳納以及通過(guò)其他合法方式籌集的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第四篇：突出功能,強(qiáng)調(diào)特色,打造生態(tài)園林城市

突出功能,強(qiáng)調(diào)特色,打造生態(tài)園林城市

中圖分類(lèi)號(hào)： TU986.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

園林綠化是城市生態(tài)的主體,對(duì)于調(diào)節(jié)氣候、防風(fēng)降塵、減少噪音、保護(hù)物種多樣性有著不可替代的作用。同時(shí),園林綠化是城市的形象工程，直接關(guān)系到城市的生存環(huán)境和生活質(zhì)量。隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的日益提高，人們很需要一個(gè)富有自然氣息的生態(tài)園林環(huán)境，現(xiàn)有公園綠地已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們生活的需要，要求改善生存環(huán)境和提高生活質(zhì)量的呼聲越來(lái)越高，為提高人們的幸福指數(shù)，營(yíng)造舒適的園林環(huán)境至關(guān)重要。

一、充實(shí)完善城市園林綠化的六大功能

1、首要是改善城市環(huán)境的功能

把唐山建設(shè)成現(xiàn)代化園林城市，需要提高綠地率。綠地要均勻分布各區(qū)域，不僅在城市中心發(fā)展綠地，更重要的是加快發(fā)展郊區(qū)，特別是近郊的公園、綠地、風(fēng)景區(qū)和大片林地，然后用道路綠化將這些綠地聯(lián)系起來(lái)，建設(shè)唐山綠色城市防護(hù)林帶。還要堅(jiān)持以植物材料為主，以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，輔以適當(dāng)應(yīng)用經(jīng)過(guò)考驗(yàn)的外來(lái)樹(shù)種，提高和加強(qiáng)植物多樣性。以種植高大喬木為主，以復(fù)層的林相結(jié)構(gòu)為主，以最大的發(fā)揮其生態(tài)效益。

2、城市美容的功能

將自然環(huán)境引入城市內(nèi)，仿照自然中的植物群落從新組合、設(shè)計(jì)、栽植，形成獨(dú)具唐山特色的自然環(huán)境，也美化了唐山的市容市貌。不但增加唐山的形象和知名度，也有利于招商引資。

3、獨(dú)特的充實(shí)精神生活功能

人們生活水平提高了，對(duì)精神生活要求越來(lái)越高。人們從早到晚都愿意到公園綠地游憩活動(dòng)，賞花觀景。要完善這項(xiàng)功能，不僅要新建綠地，更重要的是在小區(qū)綠地、單位庭院，都要適當(dāng)?shù)卦黾右恍┪幕O(shè)施，滿足各年齡段居民的需求。

4、縮減城鄉(xiāng)差別功能

現(xiàn)在許多農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)園，既是一個(gè)旅游點(diǎn)，又是一個(gè)綠色產(chǎn)業(yè)。人們可以去采摘、度假。唐山遠(yuǎn)郊有許多風(fēng)景名勝，如果發(fā)展郊區(qū)生態(tài)園林，開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游，會(huì)取得生態(tài)、經(jīng)濟(jì)雙重效益，會(huì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民致富，逐步縮小城鄉(xiāng)差別。

5、防災(zāi)避災(zāi)的功能

在城市綠地中，建筑物少而低矮，綠化面積大，是人們避震的理想場(chǎng)所。大小不同的綠地在防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)及災(zāi)后重建過(guò)程中承擔(dān)不同的任務(wù)、發(fā)揮不同的作用。唐山城市人口密集，又是地震多發(fā)區(qū)，建立起完備的城市防災(zāi)綠地系統(tǒng)非常必要。

6、城市可持續(xù)利用的功能

唐山是重工業(yè)城市，廢棄礦山很多，可以生態(tài)修復(fù)，可持續(xù)利用價(jià)值很大。通過(guò)調(diào)整和優(yōu)化城市的用地結(jié)構(gòu),充分利用原有的人文和自然條件,進(jìn)行景觀再造和生態(tài)綜合整治，使廢棄的礦山成為人文景觀資源。發(fā)展特色旅游，使自然風(fēng)景資源和歷史文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，更凸顯唐山城市形象。

二、從六個(gè)方面抓好園林綠化建設(shè)

1、搞好園林規(guī)劃設(shè)計(jì)

要放開(kāi)眼界，要有統(tǒng)一風(fēng)格，突出唐山特色，避免雷同，要將園林中的多種元素如黑白與色彩，平面與立體等進(jìn)行組合。體現(xiàn)唐山歷史文化內(nèi)涵。同時(shí)尤其要開(kāi)展好園林綠地規(guī)劃。規(guī)劃中綠地分布，要科學(xué)、合理、分布均勻，突出生物多樣性和防災(zāi)避災(zāi)功能；有可操作性和經(jīng)濟(jì)性，按所處的地理位置規(guī)模確定綠地的性質(zhì)、檔次和功能，要體現(xiàn)城郊一體化。倡導(dǎo)屋頂綠化和垂直綠化。

2、加強(qiáng)園林科研工作

在園林植物引種、馴化、栽培，管理上做文章，總結(jié)一套適合我們唐山地區(qū)的植物品種和管理要點(diǎn)，打造精品花卉品牌。開(kāi)展節(jié)約型園林措施研究、園林“低碳”研究、新病蟲(chóng)害的研究和彩葉植物的研究等，同時(shí)做好科技成果的推廣和應(yīng)用。

3、強(qiáng)化園林綠化宣傳教育

提高法制觀念，制定相應(yīng)的政策，依法加強(qiáng)園林管理。進(jìn)行園林方面的科普宣傳教育，普及有關(guān)樹(shù)木花草的愛(ài)護(hù)和養(yǎng)護(hù)知識(shí)，形成熱愛(ài)園林的社會(huì)風(fēng)氣和自覺(jué)行動(dòng)。

4、培養(yǎng)園林綠化人才

多渠道、多方位培養(yǎng)各方面人才。在加強(qiáng)學(xué)校教育同時(shí)，注重實(shí)踐自學(xué)和繼續(xù)教育的培養(yǎng)。培養(yǎng)既懂業(yè)務(wù)知識(shí)，又具有優(yōu)秀品德的優(yōu)秀園林專(zhuān)業(yè)人才。

5、抓好園林事業(yè)的改革

按照大園林的需要改革現(xiàn)有體制和機(jī)構(gòu)。從政策上鼓勵(lì)社會(huì)、個(gè)人興辦園林事業(yè)，可以從事設(shè)計(jì)、施工，也可以經(jīng)營(yíng)花草樹(shù)木和園林管理。鼓勵(lì)事業(yè)單位改制參與園林事業(yè)施工和管理工作。

6、加強(qiáng)園林管理配套設(shè)施建設(shè)

園林管理配套設(shè)施是園林綠地建設(shè)的一部分，包括管理辦公室、車(chē)庫(kù)、宿舍、生產(chǎn)溫室、實(shí)驗(yàn)室等，是園林綠地管理的物質(zhì)保障。但是我市無(wú)論是新建綠地，還是改造的公園綠地均未規(guī)劃建設(shè)園林管理配套設(shè)施。園林管理配套設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)尊重綠地設(shè)計(jì)建設(shè)規(guī)范，按要求科學(xué)合理配備。重點(diǎn)綠地應(yīng)建設(shè)園林管理配套設(shè)施，一般綠地中園林管理配套設(shè)施等建筑所占的比例，公園綠地為2――5%，植物園20%，動(dòng)物園40%，體育公園50――60%。

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第五篇：創(chuàng)建德令哈生態(tài)園林城市 打造柴達(dá)木綠色明珠

創(chuàng)建德令哈生態(tài)園林城市 打造柴達(dá)木綠色明珠

一、德令哈市生態(tài)園林城市建設(shè)現(xiàn)狀

建設(shè)生態(tài)文明，是黨的十七大提出的重要戰(zhàn)略思想，創(chuàng)建生態(tài)園林城市，是建設(shè)生態(tài)文明的重要舉措。建設(shè)生態(tài)園林城市是綠色發(fā)展、提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的客觀要求。近年來(lái)，德令哈市在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，緊緊圍繞建設(shè)“青海西部園林城市”目標(biāo)，大力實(shí)施城市綠化和林業(yè)生態(tài)建設(shè)，取得明顯成效。

目前，德令哈市森林覆蓋率達(dá)到2.84%，植被覆蓋率達(dá)到28%，城市園林綠化面積達(dá)到6840畝，人均綠地面積達(dá)6.4平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到28.48%，有效地改善了德令哈市的氣候條件和生態(tài)環(huán)境。巴音河河道綜合治理一期工程已經(jīng)竣工，生態(tài)環(huán)境及城市面貌大為改善，城市水系環(huán)境建設(shè)成效明顯，體現(xiàn)了“高原山水園林城市”文化特征。2009年德令哈市被評(píng)為“省級(jí)園林城市”，2011年被評(píng)為“全省綠化模范城市”。

德令哈市“十二五”林業(yè)規(guī)劃為：全市森林覆蓋率提高到3.2%，城市綠化面積達(dá)2.25萬(wàn)畝，人均公共綠地面積達(dá)12平方米，綠化覆蓋率達(dá)到38%。同時(shí)，以梭梭、白刺、枸杞為依托，開(kāi)發(fā)林業(yè)文化；以可魯克湖、托素湖、哈拉湖濕地為依托，開(kāi)發(fā)濕地文化。把高原探險(xiǎn)、荒漠景觀與打造旅游品牌結(jié)合起來(lái)，積極發(fā)展生態(tài)旅游，開(kāi)發(fā)林產(chǎn)品，使林業(yè)文化融入公民的日常生活，不斷提高全民生態(tài)意識(shí)，促進(jìn)綠色發(fā)展。2011年12月海西州安排部署了柏樹(shù)山森林地質(zhì)公園開(kāi)

發(fā)建設(shè)有關(guān)工作。柏樹(shù)山位于德令哈市北部，是保存較完整的高原草地、森林、巖石風(fēng)景旅游區(qū)。

二、德令哈市園林綠化存在的困難和問(wèn)題

用“綠色發(fā)展”理念審視德令哈市園林綠化建設(shè)與管理中存在的問(wèn)題。按照綠色生態(tài)城市和國(guó)家園林城市的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，德令哈城市園林綠化建設(shè)還存在一些困難和問(wèn)題。

一是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性不夠強(qiáng)。全市森林覆蓋率僅達(dá)到2.84%，整體生態(tài)環(huán)境脆弱。

二是城市綠量整體不足且精品少。從國(guó)家園林城市主要指標(biāo)看，人均公共綠地（50萬(wàn)以下人口城市、秦嶺淮河以北）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為8.5平方米，德令哈市人均綠地面積為6.4平方米，還差2.4平方米；建成區(qū)綠地率（50萬(wàn)以下人口城市、秦嶺淮河以北）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為34%，德令哈市建成區(qū)綠地率是28.48%，還差5.54個(gè)百分點(diǎn)。綠地的服務(wù)功能不健全，特色不明顯，特別是部分重點(diǎn)地段的綠化不能突出園林特色和文化內(nèi)涵。

三是園林綠化科研滯后，特別是信息化滯后。城市園林綠化建設(shè)與管理基本停留在手工城鎮(zhèn)綠化作業(yè)、經(jīng)驗(yàn)性作業(yè)，缺少定量的技術(shù)理論支撐，遠(yuǎn)未達(dá)到綜合運(yùn)用多學(xué)科技術(shù)手段。

四是城市水系周邊綠化還處于摸索階段。植物群落的種類(lèi)選擇、構(gòu)建模式還不夠科學(xué)，對(duì)適于水岸綠化的兩棲植物及水生植物研究很少。

五是城市綠化應(yīng)該淘汰白楊樹(shù)。德令哈市區(qū)還有不少白楊樹(shù)，應(yīng)

該逐步被淘汰，換種成其他樹(shù)種，如圓葉榆等樹(shù)種。淘汰白楊樹(shù)首先是因?yàn)榘讞顦?shù)屬速生樹(shù)種。生命周期短，栽種三五十年以后，樹(shù)根和樹(shù)梢就會(huì)出現(xiàn)腐爛干枯的現(xiàn)象，遇到刮風(fēng)下雨，特別是對(duì)于高原地區(qū)每年春天還是要經(jīng)歷風(fēng)沙的洗禮，尤其是沙塵暴，極易造成樹(shù)枝斷裂掉落地面，砸傷過(guò)路行人，造成安全隱患。其次，白楊樹(shù)還是一種環(huán)境污染源，每逢春季，楊絮紛飛，漫天飄散，無(wú)孔不入，不僅有礙呼吸，刺激眼睛，還容易傳染疾病，甚至引起不少過(guò)敏者病疾復(fù)發(fā)，給城市環(huán)境帶來(lái)不小的危害。全國(guó)很多城市都已經(jīng)逐步淘汰了白楊樹(shù)。

三、用“綠色發(fā)展”理念指導(dǎo)德令哈市生態(tài)園林城市建設(shè)

（一）搞好生態(tài)園林建設(shè)規(guī)劃

立足全省“生態(tài)立省”以及海西“綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，根據(jù)德令哈市市情和獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境研究制定生態(tài)園林建設(shè)規(guī)劃和研討創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“園林城市”的可行性。

（二）園林設(shè)計(jì)要在繼承的基礎(chǔ)上大力搞好創(chuàng)新

不僅要注重平面綠化，還要注重立體綠化；不僅要進(jìn)行地面綠化，有條件的地方還要力爭(zhēng)搞好屋頂和陽(yáng)臺(tái)的綠化。2011年格爾木市成功探索出適應(yīng)高原土壤和氣候條件的垂直綠化方式。在垂直綠化植物品種上選擇了淺根、耐貧瘠、耐旱、耐寒的強(qiáng)陽(yáng)性或強(qiáng)陰性藤本植物，以山蕎麥、五葉地錦為主要品種。按照國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，立體綠化具有一定規(guī)模和較高水平的城市，其立體綠化可按一定比例折算成城市綠化面積。

（三）發(fā)揮河流湖泊濕地的優(yōu)勢(shì)，加快水系恢復(fù)保護(hù)及環(huán)境整治

首先是發(fā)揮巴音河穿城而過(guò)的優(yōu)勢(shì)，在市區(qū)南面的開(kāi)闊地，建設(shè)大面積的水上公園，營(yíng)造湖城景觀。在注重陸生植物的同時(shí)，進(jìn)行兩棲及水生植物的可行性研究。大力增加水面面積，這對(duì)市區(qū)綠化美化和改善市區(qū)小氣候都有幫助。其次是實(shí)施湖泊濕地的保護(hù)與治理。對(duì)戈壁到克魯克湖的沼澤地帶（濕地）實(shí)施整治（有20多公里的河段）。建設(shè)濕地公園和自然濕地保護(hù)區(qū)。

（四）適地適樹(shù)，以鄉(xiāng)土植物為主

首先本地植物經(jīng)歷了幾萬(wàn)年的洗禮，適應(yīng)了當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，是最好的植樹(shù)品種。如在草坪上可以試驗(yàn)種植本地植物厥麻來(lái)代替草。厥麻是多年生草本植物，抗旱、抗寒、粗放管理，整個(gè)植株呈粗網(wǎng)狀平鋪在地面上，非常美觀而無(wú)需人工修剪。其次是繼續(xù)引進(jìn)適合德令哈地區(qū)生長(zhǎng)的優(yōu)良園林植物，豐富園林綠化景觀。

（五）以綠量為主，大力提高綠色覆蓋

例如喬灌草結(jié)合的群落產(chǎn)生的生態(tài)效益比草坪高4倍。植物群落結(jié)構(gòu)復(fù)雜，穩(wěn)定性強(qiáng)，防風(fēng)、防塵、降低噪音、吸收有害氣體也明顯增強(qiáng)。因此，提倡小的街頭公園、綠地、廣場(chǎng)、喬灌花草合理搭配；逐步完善城市環(huán)城路綠化，按照因地制宜，宜林則林，宜草則草的原則加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，形成環(huán)城生態(tài)帶；充分發(fā)揮生態(tài)效益與景觀效益，突出樸素、自然、簡(jiǎn)潔的風(fēng)格，形成德令哈高原園林特色。

（六）營(yíng)造“綠色發(fā)展”氛圍，在改革創(chuàng)新上積極突破。一是要全面拆墻透綠。拆墻透綠，拆掉的是圍墻，拉近的是機(jī)關(guān)

單位與百姓的距離。拆墻透綠工程既是創(chuàng)建園林城市的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是改善城市居民居住環(huán)境的重要標(biāo)志。同時(shí)，拆墻透綠工程還有效地防止實(shí)墻上張貼非法小廣告，杜絕了市民在實(shí)墻邊角隨地大小便等不文明現(xiàn)象。按照國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)要求，全市“園林單位” 要占60％以上，城市主干道沿街單位90％以上實(shí)施拆墻透綠。

二是要增強(qiáng)市民的生態(tài)意識(shí)。要廣泛開(kāi)展園林化單位、綠色社區(qū)、綠色校園創(chuàng)建活動(dòng)，大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)觀念，在全社會(huì)形成植樹(shù)造林、美化家園，善待自然、保護(hù)環(huán)境的濃厚氛圍。這對(duì)在市民中形成愛(ài)綠、護(hù)綠的習(xí)慣，進(jìn)而提升廣大市民的文明素養(yǎng)，都將起到積極的作用。

三是要改革創(chuàng)新。要積極改革城市園林綠化體制，推行政事剝離、企事剝離、管養(yǎng)剝離，將城市園林綠化中的行政管理職能與具體業(yè)務(wù)相剝離，通過(guò)深化城市園林綠化體制改革，達(dá)到既提高管理效能，又提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的目的。從政策上鼓勵(lì)社會(huì)、單位和個(gè)人興辦園林事業(yè)，從事園林設(shè)計(jì)施工和苗木經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，或投資興建各種類(lèi)型的公園和風(fēng)景區(qū)。

四是要健全并嚴(yán)格落實(shí)園林綠化規(guī)章。確定綠地范圍控制線，實(shí)行“綠色圖章”、“綠地認(rèn)養(yǎng)”和“綠線”“冠名權(quán)”制度。建立以綜合管理為骨干，屬地管理為基礎(chǔ)的管理機(jī)制，積極推行綠地認(rèn)養(yǎng)制，嚴(yán)格落實(shí)門(mén)前四包和社區(qū)綠化責(zé)任制，嚴(yán)肅查處毀綠行為。

五是要加強(qiáng)園林綠化建設(shè)的組織和領(lǐng)導(dǎo)。積極建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的組織機(jī)構(gòu)，對(duì)城市園林綠化建設(shè)實(shí)施管理和指導(dǎo)，落實(shí)城市綠化規(guī)劃，檢查評(píng)估綠化項(xiàng)目，逐步形成以城市政府為主導(dǎo)的、各方參與、地企

聯(lián)建的和諧局面，不斷鞏固和提高園林綠化成果。

作者姓名：羅永紅

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