第一篇：同志在全省公安消防部隊(duì)反腐倡廉建設(shè)暨隊(duì)伍管理工作會(huì)議上的講話

@@@同志在@@公安消防部隊(duì)反腐倡廉建設(shè)、隊(duì)伍管理

工作會(huì)議會(huì)上的講話

同志們：

新春伊始，在各項(xiàng)工作任務(wù)都非常繁忙的情況下，@@消防部隊(duì)就召開會(huì)議專題研究部署全市公安消防部隊(duì)反腐倡廉建設(shè)和隊(duì)伍教育管理工作，充分表明支隊(duì)黨委對(duì)抓反腐倡廉建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的高度重視和堅(jiān)定決心。會(huì)議內(nèi)容很豐富，也非常重要，開得非常好。希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，全面抓好貫徹落實(shí)。近年來(lái)，全市公安消防部隊(duì)在推進(jìn)業(yè)務(wù)工作上水平、部隊(duì)建設(shè)上臺(tái)階、服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中，始終把反腐倡廉建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)采取有力措施，不斷加大廉政教育、風(fēng)險(xiǎn)防控、制度建設(shè)、重點(diǎn)監(jiān)督工作力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，部隊(duì)?wèi)椭魏皖A(yù)防腐敗體系建設(shè)與官兵的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)得到了一定的改善，有力保障了防火、滅火和應(yīng)急救援各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成，為促進(jìn)東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保衛(wèi)人民生命財(cái)產(chǎn)安全做出了突出貢獻(xiàn)。在此，我代表市局黨委，向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意！近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，公安消防部隊(duì)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和執(zhí)法工作的領(lǐng)域、環(huán)境都發(fā)生了重大變化，官兵面臨的腐 －1－

蝕誘惑也日益增大，加之內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制尚不健全，致使一些違法違紀(jì)案件時(shí)有發(fā)生，反腐倡廉建設(shè)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。近期在我市發(fā)生的@@違法案件，嚴(yán)重?fù)p害了公安消防部隊(duì)的良好形象，對(duì)此，我們一定要保持清醒頭腦，決不能盲目樂(lè)觀。下面，就深入推進(jìn)公安消防部隊(duì)反腐倡廉建設(shè)及隊(duì)伍管理工作講三點(diǎn)意見：

一、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的組織和教育工作。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要制度保證，是一項(xiàng)具有全局性、基礎(chǔ)性、根本性的黨內(nèi)規(guī)章制度。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，事關(guān)消防工作和隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展全局。一要強(qiáng)化以軍政主官為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員、業(yè)務(wù)部門和紀(jì)檢監(jiān)督部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任落實(shí)情況，作為評(píng)定單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人績(jī)效考核成績(jī)的重要內(nèi)容，作為班子評(píng)先評(píng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù)，從源頭上保證反腐倡廉工作的執(zhí)行力。二要努力構(gòu)建廉政建設(shè)分析研判機(jī)制。部隊(duì)各級(jí)要定期召開專題廉政形勢(shì)、隊(duì)伍形勢(shì)分析會(huì)，找準(zhǔn)隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，對(duì)本單位“重點(diǎn)人”、“個(gè)別人”及時(shí)開展談話談心，實(shí)行重點(diǎn)管理教育，增強(qiáng)預(yù)防官兵違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生的工作主動(dòng)性、前瞻性。

三要注重制度建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，堵塞濫用權(quán)力和徇私舞弊的漏洞。要切實(shí)規(guī)范執(zhí)法程序，完善行政審批制度，鏟除腐敗滋生土壤，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要健全完善干部選拔機(jī)制，確保選人用人公開、公平、公正。要按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定，健全管錢管物有關(guān)制度，切實(shí)形成靠制度管人、靠制度管權(quán)、靠制度管事、靠制度規(guī)范行為的監(jiān)督制約機(jī)制。四要深入開展教育工作，注重教育實(shí)效。要結(jié)合消防部隊(duì)實(shí)際，深入開展政治紀(jì)律、理想信念、執(zhí)法為民、廉潔從警教育，大力培育當(dāng)代人民警察和革命軍人核心價(jià)值觀，為履行職責(zé)使命提供強(qiáng)大精神支撐。要圍繞重點(diǎn)崗位、重大節(jié)日和干部任免等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到紀(jì)律條規(guī)常提醒、節(jié)假日前集中提醒、不放心人專門提醒、苗頭性問(wèn)題個(gè)別提醒。五要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)發(fā)生問(wèn)題的單位，要本著“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。與此同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)下級(jí)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度的落實(shí)。

二、嚴(yán)格遵守隊(duì)伍管理各項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)治警，推動(dòng)隊(duì)伍形成安全穩(wěn)定的局面

剛才，會(huì)議上學(xué)習(xí)了在消防部隊(duì)反腐倡廉工作會(huì)議上的講話，還對(duì)開展的督察工作進(jìn)行了通報(bào)，感覺(jué)到我們隊(duì)伍中還有很多問(wèn)題。利用這個(gè)機(jī)會(huì)我就隊(duì)伍管理工作我提二點(diǎn)要求：一是各級(jí)領(lǐng)

導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)，高度重視隊(duì)伍管理工作。隊(duì)伍穩(wěn)定是硬道理，確保隊(duì)伍的高度穩(wěn)定，是部隊(duì)長(zhǎng)抓不懈的任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)識(shí)到隊(duì)伍管理的重要性。從事件就很能說(shuō)明問(wèn)題，我們有些單位有些干部在事件上抱著事不關(guān)已的態(tài)度，在隊(duì)伍管理上力度不大，在開展教育上工作不落實(shí)，存在僥幸心理，我們開展了紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整頓活動(dòng)，但有一些單位管理不嚴(yán)格，教育不到位，還沒(méi)有真正重視隊(duì)伍管理工作。我們一定要認(rèn)識(shí)到隊(duì)伍管理工作是根本，隊(duì)伍的穩(wěn)定是關(guān)系到每一名同志進(jìn)步與前途的事。所以，各單位回去后，要召開會(huì)議，對(duì)通報(bào)出來(lái)的問(wèn)題研究制訂整改措施，對(duì)隊(duì)伍管理工作要制訂對(duì)策，做好安全事故、違法違紀(jì)案件防范工作，抓好隊(duì)伍管理的正規(guī)化建設(shè)。二是抓好隊(duì)伍管理措施的落實(shí)。要把落實(shí)條令條例作為加強(qiáng)隊(duì)伍管理的基本措施，要牢固樹立條令條例的法規(guī)意識(shí)，堅(jiān)持按條令條例建隊(duì)，形成“人人學(xué)條令，人人懂條令，人人守條令”的良好氛圍。要有針對(duì)性地防范重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理漏洞的問(wèn)題，在車的管控上，嚴(yán)格落實(shí)車輛審批使用制度；在酒的管控上，嚴(yán)格落實(shí)“五條禁令”；在抓賭的管控上，杜絕賭球、賭馬等賭博行為。要有針對(duì)性地防范重點(diǎn)人員管理漏洞的問(wèn)題。對(duì)單獨(dú)外出執(zhí)行任務(wù)、探親休假、看病住院等人員實(shí)行跟蹤管理，通過(guò)突擊電話訪查、個(gè)人定期匯報(bào)等形式實(shí)時(shí)了解在外人員的動(dòng)態(tài)；對(duì)合同制消防員、大隊(duì)內(nèi)勤嚴(yán)格軍事化管理，用部隊(duì)的條令條例、規(guī)章制度管理他們的言行舉止。三

是抓好思想政治教育工作。思想政治教育工作和隊(duì)伍管理工作是相互作用、相得益彰的。要把經(jīng)常性思想工作和經(jīng)常性管理工作緊密結(jié)合起來(lái)，寓教于管，管教結(jié)合，尤其是在新兵的管理教育中，在管理嚴(yán)格的同時(shí)，也要關(guān)愛有加，要讓他們感受到部隊(duì)生活的活潑溫暖，也要讓他們體會(huì)到部隊(duì)工作的緊張嚴(yán)肅，做到“嚴(yán)管”與“厚愛”相結(jié)合。要堅(jiān)持解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)從優(yōu)待警，切實(shí)幫助官兵解決成長(zhǎng)進(jìn)步、婚戀、住房、家屬就業(yè)、退伍轉(zhuǎn)業(yè)安置等實(shí)際問(wèn)題，真正把從優(yōu)待警工作做到官兵心坎上。

同志們，加強(qiáng)公安消防部隊(duì)反腐倡廉建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)和消防部隊(duì)的擔(dān)子很重，責(zé)任很大。我們要在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力建設(shè)一支讓黨委政府放心、讓人民群眾滿意的現(xiàn)代化公安消防鐵軍。

第二篇：同志在縣委工作會(huì)議上的講話

咬定目標(biāo)真抓苦干

確保全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

------同志在縣委工作會(huì)議上的講話

（2007年8月2日）

同志們：

這次縣委工作會(huì)議，是在省十一次黨代會(huì)提出的建設(shè)“西部強(qiáng)省”、“實(shí)施陜南突破發(fā)展”的新形勢(shì)下，在深入貫徹市二屆二次全委會(huì)的重要時(shí)期召開的一次會(huì)議。崔書記的報(bào)告，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為

指導(dǎo)，緊扣突破發(fā)展主題，客觀總結(jié)和深刻分析了上半年的工作和當(dāng)前面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步明確了下一步的工作重點(diǎn)和落實(shí)舉措。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我著重就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。

一、冷靜分析，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)

今年以來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十五次黨代會(huì)和縣人大十五屆六次會(huì)議精神，按照突破發(fā)展的總體要求，理清思路，找準(zhǔn)重點(diǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)運(yùn)行好、速度快、特色強(qiáng)、亮點(diǎn)多的良好態(tài)勢(shì)，突破發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。主要表現(xiàn)在：一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的四大指標(biāo)保持較高增速。前6個(gè)月，全縣實(shí)現(xiàn)gdp1.33億元，同比增長(zhǎng)11.5%;其中一、二、三產(chǎn)業(yè)同比分別增長(zhǎng)14.4%、6.8%、11.9%；完成財(cái)政總收入1316萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)40.1%，其中地方財(cái)政收入823萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)48.1％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入988元，同比增長(zhǎng)9.2%。產(chǎn)業(yè)大戶帶動(dòng)作用明顯，規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益顯著提高，增長(zhǎng)方式日趨科學(xué)合理。生豬飼養(yǎng)量達(dá)13.8萬(wàn)頭，完成任務(wù)的78.3%。新發(fā)展草本藥材4.7萬(wàn)畝，其中絞股藍(lán)6000畝。種植魔芋1.1萬(wàn)畝。完成糧食種植面積14.4萬(wàn)畝。上半年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1216萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)4.4%?？h美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項(xiàng)目全面啟動(dòng)，精洗煤廠建設(shè)項(xiàng)目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產(chǎn)銷兩旺。二是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。全局抓項(xiàng)目的意識(shí)明顯增強(qiáng)，進(jìn)展速度加快，帶動(dòng)效益顯著，以干爭(zhēng)投的建設(shè)氛圍日益濃厚。截止6月底，已開工項(xiàng)目30個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資9988萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)58.3%。通村水泥路完成路面鋪設(shè)40公里，207省道大修完成工程總量的85%?？h城主街道綜合改造完成投資350余萬(wàn)元，與群眾息息相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，重建輕管的現(xiàn)象逐步改善，“擦亮鎮(zhèn)坪”推動(dòng)了城鄉(xiāng)臟亂差治理，縣城環(huán)境質(zhì)量有了提升。南江大道路基建設(shè)完成形象進(jìn)度的70%，垃圾填埋廠完成形象進(jìn)度的60%。110kv輸變電站建設(shè)步伐加快，浪河、竹節(jié)溪等電站建設(shè)進(jìn)展順利。新啟動(dòng)并建成了一批農(nóng)田、水利、生態(tài)、沼氣等涉農(nóng)項(xiàng)目，11個(gè)省市縣新農(nóng)村示范村、新啟動(dòng)的9個(gè)扶貧重點(diǎn)村和1個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)新農(nóng)村示范鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件和面貌顯著改善。三是對(duì)外開放成效顯著。大力實(shí)施招商引資工作，新引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，引進(jìn)資金2.35億元。以“自然國(guó)心”旅游品牌為重點(diǎn)的宣傳推介聲勢(shì)強(qiáng)大，“自然國(guó)心”旅游品牌影響不斷擴(kuò)大。在“西洽會(huì)”和“龍舟節(jié)”期間，成功舉辦了“鎮(zhèn)坪綠色資源推介會(huì)”和“鎮(zhèn)坪‘自然國(guó)心’旅游開發(fā)研討會(huì)”。景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，投資100余萬(wàn)元的“自然國(guó)心”--雞心嶺核心景區(qū)一期工程全面竣工，養(yǎng)麝實(shí)驗(yàn)場(chǎng)特種動(dòng)物觀賞園建成營(yíng)業(yè)，獅子凸公園一期工程建設(shè)基本完成。旅游配套服務(wù)設(shè)施和“農(nóng)家樂(lè)”提檔升級(jí)步伐加快，接待能力進(jìn)一步提高。華南虎調(diào)查取得重大突破，專家一致認(rèn)定鎮(zhèn)坪仍有華南虎存在。四是社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。科技為農(nóng)服務(wù)水平進(jìn)一步提高，啟動(dòng)實(shí)施了科技特派員工作。中小學(xué)危房改造步伐加快，“教育管理年”活動(dòng)深入開展，縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校掛牌成立。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動(dòng)，參合率達(dá)91.5%。計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭和省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口政策符合率達(dá)98.9%。5個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)，五保戶集中供養(yǎng)體系建設(shè)步伐加快，困難群眾生產(chǎn)生活條件逐步改善。五是全縣大局保持穩(wěn)定。高度重視防汛防滑工作，預(yù)案體系進(jìn)一步健全，經(jīng)受了“7.5”洪澇災(zāi)害嚴(yán)峻考驗(yàn)，未出現(xiàn)人員傷亡，最大限度降低了人民生命財(cái)產(chǎn)損失。采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的辦法，“三排查、三落實(shí)”工作得到夯實(shí)。以交通、礦山為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治成效顯著，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)與去年同期相比明顯下降。深入開展“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為，社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)。

我們的工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也還存在一些問(wèn)題：一是工業(yè)“短腿”的制約愈加突出，工業(yè)項(xiàng)目少、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)改造慢、對(duì)一產(chǎn)和三產(chǎn)的拉動(dòng)乏力，難以支撐突破發(fā)展的全局。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)凸顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，物價(jià)上漲的趨勢(shì)不容忽視。三是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡，缺乏大的項(xiàng)目支撐，固定資產(chǎn)投資后勁不足。四是面對(duì)建設(shè)西部強(qiáng)省和陜南突破發(fā)展的新形勢(shì)，我們的行為方式和精神狀態(tài)尚未自覺(jué)適應(yīng)，發(fā)展

意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不夠濃厚，與突破發(fā)展的逼人形勢(shì)形成強(qiáng)烈反差。我們務(wù)必要從思想上、工作上、領(lǐng)導(dǎo)上、作風(fēng)上引起高度重視，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，快步跟進(jìn)西部強(qiáng)省建設(shè)，奮力推進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展。

二、咬定目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

下半年，按照市委、市政府要求，我縣對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)

行了調(diào)整，主要是：國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到3.6億元，固定資產(chǎn)投資2.6億元，財(cái)政收入2400萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2150元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7800元。與年初的發(fā)展任務(wù)相比，各項(xiàng)考核指標(biāo)都有大幅增加，完成目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。我們務(wù)必振奮精神，堅(jiān)定信心，敢上硬肩，扛死任務(wù)，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。

（一）強(qiáng)化任務(wù)觀念，奮力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)突破。要按照調(diào)整后的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)對(duì)照，逐一落實(shí)，確保一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)15%、14.5%、15.2%。要堅(jiān)定不移推進(jìn)“135”富民工程不動(dòng)搖，大力實(shí)施強(qiáng)村大戶、集約經(jīng)營(yíng)，不斷提升產(chǎn)業(yè)化水平，建立農(nóng)民穩(wěn)步增收的長(zhǎng)效機(jī)制。要著眼于為特色工業(yè)建立穩(wěn)定的原料基地，突出畜牧、絞股藍(lán)、魔芋等覆蓋面大、具有特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村確定主打品種，促進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖和專業(yè)化生產(chǎn)，加速農(nóng)業(yè)集約化進(jìn)程。當(dāng)前，要以生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和養(yǎng)殖大戶建設(shè)，突出抓好生豬存欄補(bǔ)欄、基礎(chǔ)母畜發(fā)展和疫病防治，確保生豬飼養(yǎng)總量達(dá)16.5萬(wàn)頭。積極爭(zhēng)取生豬生產(chǎn)供應(yīng)的各項(xiàng)補(bǔ)助政策，切實(shí)搞好以豬肉供應(yīng)為重點(diǎn)的“菜籃子”工程，確保生豬市場(chǎng)供應(yīng)正常。要扎實(shí)搞好藥材的田間管理、采收和深加工，保障藥材品質(zhì)，拓寬購(gòu)銷市場(chǎng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。切實(shí)抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)達(dá)2.8萬(wàn)噸以上；要積極組織好以板栗、核桃等林副產(chǎn)品為主的小秋收工作，多渠道增加農(nóng)民收入。堅(jiān)持把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力、拓寬農(nóng)民增收渠道、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的重要措施來(lái)抓，使之成為農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道。工業(yè)要抓住下半年產(chǎn)品銷售旺季的大好時(shí)機(jī)，堅(jiān)持以抓生產(chǎn)、提效益為重點(diǎn)，想盡千方百計(jì)，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業(yè)產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)；要全力加快美味佳公司生產(chǎn)技改，形成年產(chǎn)3000噸臘肉、5000噸分割肉生產(chǎn)能力。在確保安全生產(chǎn)的前提下，扎實(shí)搞好煤炭生產(chǎn)，確保國(guó)有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)7000萬(wàn)元；要以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度認(rèn)真總結(jié)縣制藥廠存在的困難和問(wèn)題，積極幫助企業(yè)走出困境，振興醫(yī)藥工業(yè)。各級(jí)各部門要一如既往地幫助支持企業(yè)發(fā)展，更加主動(dòng)地為企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù);要大力支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，以先進(jìn)技術(shù)和裝備改造提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大;要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局。要切實(shí)抓好賓館、餐飲、“農(nóng)家樂(lè)”的提檔升級(jí)，著力搞活城鄉(xiāng)商貿(mào)流通，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，刺激民眾消費(fèi)，拉動(dòng)三產(chǎn)大幅增長(zhǎng)。

（二）強(qiáng)化效益觀念，確保項(xiàng)目建設(shè)增勢(shì)強(qiáng)勁。要牢固確立項(xiàng)目是全局的意識(shí)，堅(jiān)持用項(xiàng)目建設(shè)評(píng)價(jià)發(fā)展，用項(xiàng)目質(zhì)量和效益作為目標(biāo)責(zé)任考核的主要指標(biāo)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全面完成。在項(xiàng)目建設(shè)上，要突出“快”和“精”，按照“一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)精品”的建設(shè)要求，嚴(yán)格工期觀念，明確時(shí)限要求。要全面清理在建項(xiàng)目，確保如期竣工達(dá)產(chǎn)，積極推進(jìn)一批項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。要突出抓好以通村水泥路建設(shè)為重點(diǎn)的公路建設(shè)，確保在10月底前高質(zhì)量完成100公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)；加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推進(jìn)瓦界路建設(shè)；繼續(xù)抓好鎮(zhèn)（坪）城（口）路項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。完成110kv輸變電站建設(shè)，加快推進(jìn)浪河、八寶溪、慈溪溝、竹節(jié)溪電站建設(shè)，開工建設(shè)斐河、隆鑫、跳魚潭水電站。各級(jí)各部門要牢固樹立抓大項(xiàng)目的意識(shí)，搶抓下半年項(xiàng)目爭(zhēng)取的黃金季節(jié)，采取一切措施，想千方、設(shè)百計(jì)，勤跑苦爭(zhēng)，力爭(zhēng)使一批新的經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的水利、交通、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會(huì)事業(yè)和災(zāi)后重建項(xiàng)目落戶鎮(zhèn)坪。要始終樹立開放決定發(fā)展的理念，堅(jiān)持把改善投資環(huán)境作生命線工程來(lái)抓，強(qiáng)化社會(huì)信用，規(guī)范行政行為，提高辦事效益，堅(jiān)決查處影響投資環(huán)境和建設(shè)環(huán)境的各種行為。建立和完善招商引資新機(jī)制，以引進(jìn)戰(zhàn)略投資、大型企業(yè)為重點(diǎn)，提高招商引資的針對(duì)性，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。

（三）強(qiáng)化品位觀念，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)度。以爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)文明縣城”為目標(biāo)，突出精美，體現(xiàn)品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設(shè)要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)加快縣城建設(shè)步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)，高品位做好縣城整體規(guī)劃修編工作，從源頭上杜絕重復(fù)建設(shè)和低水平開發(fā)。8月底以前完成南江河縣城段景觀規(guī)劃，年內(nèi)啟動(dòng)部分項(xiàng)目建設(shè)；加快主街道綜合改造和垃圾填埋廠等項(xiàng)目建設(shè)；快速推進(jìn)南江大道建設(shè)，確保年內(nèi)貫通。大力實(shí)施集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化工程，完善集鎮(zhèn)功能，改善集鎮(zhèn)面貌，建設(shè)靚麗集鎮(zhèn)。以“三改三建三化”為重點(diǎn)，繼續(xù)深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，抓好通村公路、安全飲水、農(nóng)田水利、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)農(nóng)田改造、退耕還林、移民搬遷和生態(tài)移民等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善農(nóng)村路、電、水、通訊等基礎(chǔ)條件。按照扶持政策到位、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、整村推進(jìn)、扶貧到戶的思路，突出抓好5個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)，不折不扣地完成工作任務(wù)，確保貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活面貌有明顯改善，3年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持建管并舉，一手抓配套設(shè)施建設(shè)，一手抓長(zhǎng)效管理機(jī)制建立，深化“擦亮鎮(zhèn)坪”的宣傳教育，以落實(shí)責(zé)任和健全制度為核心，建立治理“臟亂差”的長(zhǎng)效機(jī)制，努力改善城鄉(xiāng)群眾的生活環(huán)境。

（四）強(qiáng)化增收觀念，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)財(cái)政快速增長(zhǎng)。今年財(cái)政收入任務(wù)艱巨，財(cái)政供需矛盾十分突出，確保財(cái)政收支平衡壓力巨大。我們要堅(jiān)定信心，深挖財(cái)政增收潛力，堅(jiān)持依法治稅理財(cái)，強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和收繳，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為，做到應(yīng)收盡收。要加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)“一費(fèi)制”管理，啟動(dòng)板石稅費(fèi)“一費(fèi)制”，切實(shí)增加財(cái)政收入。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加大稅務(wù)稽查，嚴(yán)格稅費(fèi)減免審批，杜絕稅費(fèi)流失，確保財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)全面完成。各級(jí)各部門要牢固樹立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格支出管理，強(qiáng)化預(yù)算鋼性約束，確保財(cái)政收支平衡。要提高金融服務(wù)能力和水平，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、企業(yè)改革和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供信貸支持的力度。

三、搶抓機(jī)遇，全力以赴做好三件大事

“自然國(guó)心”品牌、華南虎保護(hù)、安巫高速公路項(xiàng)目對(duì)鎮(zhèn)坪的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)重大突破發(fā)展具有決定性意義，抓好這三件事，就抓住了鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的關(guān)鍵。我們要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，鍥而不舍地將這三件大事干好、干成，真正造福鎮(zhèn)坪人民。

（一）傾力打造“自然國(guó)心”品牌。鎮(zhèn)坪最大的優(yōu)勢(shì)就是綠色生態(tài)自然稟賦和不可復(fù)制的獨(dú)有品牌-“自然國(guó)心”品牌，這也是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的希望所在?！白匀粐?guó)心”品牌不僅代表雞心嶺這個(gè)點(diǎn)，更重要的是代表整個(gè)鎮(zhèn)坪縣，不僅指旅游產(chǎn)業(yè)的單方面發(fā)展，更要體現(xiàn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位的發(fā)展。我們應(yīng)從宏觀上認(rèn)識(shí)“自然國(guó)心”品牌，從整體上思考“自然國(guó)心”品牌，從發(fā)展上打造“自然國(guó)心”品牌。要將“自然國(guó)心”品牌滲透在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面，以“自然國(guó)心”品牌開發(fā)為切入點(diǎn)，將城市、集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)等一系列開發(fā)都納入到“自然國(guó)心”品牌上來(lái)定位、來(lái)規(guī)劃、來(lái)建設(shè)。要繼續(xù)深入開展一系列聲勢(shì)浩大的宣傳推介活動(dòng)，全方位、多角度推進(jìn)“自然國(guó)心”品牌宣傳，形成更加強(qiáng)烈的輿論氛圍，讓世人的目光都向“自然國(guó)心”聚集，真正使“自然國(guó)心”品牌成為鎮(zhèn)坪的名片，成為全市、全省乃至全國(guó)性的知名品牌。

（二）全力做好華南虎這篇大文章。華南虎位于世界瀕臨滅絕動(dòng)物之首。近年來(lái)，鎮(zhèn)坪頻頻有華南虎出沒(méi)。今年7月6日，在西安召開的陜西鎮(zhèn)坪華南虎調(diào)查報(bào)告評(píng)審會(huì)上，專家一致認(rèn)定“鎮(zhèn)坪縣現(xiàn)仍有華南虎生存”，立即引起國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注，中、省、市各大媒體相繼報(bào)道。鎮(zhèn)坪仍有華南虎是振奮國(guó)人的消息，對(duì)提升鎮(zhèn)坪知名度，促進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從講政治的高度切實(shí)加大對(duì)華南虎的保護(hù)力度，積極投入到拯救華南虎的行動(dòng)中來(lái)。要進(jìn)一步加大鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳推介，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳報(bào)道，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，使更多的人們關(guān)注鎮(zhèn)坪華南虎。林業(yè)、計(jì)劃等部門要充分搶抓這一難得機(jī)遇，想盡千方百計(jì)，積極進(jìn)省赴京爭(zhēng)取項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日使華南虎自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)。要積極與國(guó)際國(guó)內(nèi)華南虎保護(hù)組織進(jìn)行聯(lián)系，獲取多方的資金和項(xiàng)目支持，全面促進(jìn)鎮(zhèn)坪華南虎保護(hù)工作。

（三）竭力爭(zhēng)取安巫高速公路項(xiàng)目。以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的前提所在，也是實(shí)施突破發(fā)展的重點(diǎn)工程。交通條件的打破之日，就是鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)的騰飛之日。近年來(lái)，鎮(zhèn)坪交通在各級(jí)各部門的共同努力下，取得了突破性進(jìn)展，初步形成了“三橫八縱”的交通網(wǎng)絡(luò)，但要解決制約鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性問(wèn)題，還必須爭(zhēng)取到更高等級(jí)的公路或過(guò)境鐵路。奉節(jié)至巫溪高速公路已開工建設(shè)并將于2009年竣工通車，安康至巫溪高速公路項(xiàng)目爭(zhēng)取工作年初已在中、省、市“兩會(huì)”上作為建議、提案提出。計(jì)劃、交通等部門要繼續(xù)高度重視此項(xiàng)工作，積極向上匯報(bào)，引起省、市領(lǐng)導(dǎo)更多的關(guān)心和支持。要盡快請(qǐng)求省、市成立爭(zhēng)取該項(xiàng)目的工作機(jī)構(gòu)，積極做好前期準(zhǔn)備工作，必要時(shí)可與巫溪、竹溪、平利等縣聯(lián)合共同向上級(jí)匯報(bào)，搭建省與省之間的溝通合作平臺(tái)，積極向國(guó)家交通部和發(fā)改委爭(zhēng)取該項(xiàng)目立項(xiàng)。

四、以人為本，持之以恒構(gòu)建和諧社會(huì)

（一）更加關(guān)注民生問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)緊密結(jié)合起來(lái)，多渠道增加就業(yè)崗位，努力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，立足市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)，面向基層就業(yè)，為他們施展才華提供良好的環(huán)境。要全面落實(shí)以城鄉(xiāng)低保為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會(huì)保障措施，努力增加農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入群體的收入。不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平，規(guī)范審核程序，擴(kuò)大普惠面，提高參合率和兌付率。加快五保戶供養(yǎng)體系建設(shè)，高質(zhì)量完成3座敬老院建設(shè)。要妥善安置受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，確保受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫(yī)療。

（二）更加重視公共事業(yè)，全面推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照組織嚴(yán)密、緊湊有序、勤儉辦事的要求，高規(guī)格、高水平、高檔次、高質(zhì)量辦好陜鄂渝毗鄰地區(qū)廉政文化建設(shè)研討會(huì)。圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，加大科技成果和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化和推廣力度，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和引領(lǐng)水平。推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展，切實(shí)落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，加快中小學(xué)危房改造步伐，全面提高農(nóng)村教育整體水平。加快高中教學(xué)樓改造步伐，確保秋季開學(xué)投入使用。加快農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)水平，增強(qiáng)地方醫(yī)療救治能力；鞏固提高計(jì)劃免疫率和住院分娩率；高度重視地方病防治工作，全面完成7000戶防氟砷爐改造。認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》,堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平的基本方針不動(dòng)搖，嚴(yán)格責(zé)任追究和一票否決，嚴(yán)厲打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，努力提高人口和計(jì)劃生育工作質(zhì)量。深入推進(jìn)“一縣一品”文化工程，創(chuàng)作一批宣傳鎮(zhèn)坪、謳歌鎮(zhèn)坪的文藝精品。采取有力措施，全方位加大鎮(zhèn)坪對(duì)外宣傳力度，提高鎮(zhèn)坪知名度。

（三）更加警惕安全生產(chǎn)，全力保持社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)和當(dāng)前的雨情汛情來(lái)看，今年是一個(gè)災(zāi)害性天氣多發(fā)的年份。目前，正值主汛期，各級(jí)各部門都要牢固樹立防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的思想，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防搶撤措施，確保安全度汛；要突出重點(diǎn)，切實(shí)做好溝河沿線、走山滑坡、縣城集鎮(zhèn)、危房校舍等重點(diǎn)部位的防、搶、撤等各項(xiàng)預(yù)案準(zhǔn)備；要加強(qiáng)對(duì)雨情、汛情、險(xiǎn)情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確判斷，果斷決策；要堅(jiān)持以人為本、以防為主、鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、預(yù)警到戶的方針，加強(qiáng)防汛預(yù)案和各項(xiàng)救災(zāi)措施的宣傳，增強(qiáng)群眾的臨災(zāi)反應(yīng)和自救能力；要加強(qiáng)值班，嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，實(shí)行定期不定期的檢查，對(duì)擅離職守的要嚴(yán)肅查處。要扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，以控制事故起數(shù)和死亡人數(shù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施，扎實(shí)開展以道路交通、礦山為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法懲處各類犯罪，及時(shí)偵破大案要案，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要堅(jiān)持屬地管理、歸口辦理的原則，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，及時(shí)有效化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、夯實(shí)措施，扎實(shí)苦干力保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

（一）振奮精神，堅(jiān)定完成任務(wù)的信心。實(shí)施突破發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是科學(xué)發(fā)展觀的充分體現(xiàn)，集中反映了全縣干部群眾盼發(fā)展、求進(jìn)步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。形勢(shì)時(shí)不我待，前景催人奮進(jìn)，歷程充滿艱辛。各級(jí)各部門要牢固樹立發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)思想，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定有所作為的意志，彰顯強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，全身心地致力于改善環(huán)境、加快發(fā)展、促進(jìn)和諧，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一在突破發(fā)展上來(lái)，把主要精力集中在干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，把工作著力點(diǎn)放在沖刺全年目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，以只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)、爭(zhēng)分奪秒促發(fā)展的風(fēng)貌，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)推動(dòng)突破發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實(shí)完成任務(wù)的責(zé)任。各級(jí)干部要把工作著力點(diǎn)放在抓具體任務(wù)的落實(shí)上，牢固樹立數(shù)量、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任四個(gè)概念，將完成任務(wù)的時(shí)量、數(shù)量、質(zhì)量貫徹于工作的全過(guò)程，立足一個(gè)“早”字，落實(shí)一個(gè)“快”字，實(shí)現(xiàn)一個(gè)“好”字，以最快的速度獲得最佳效益。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，著力扭轉(zhuǎn)實(shí)際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數(shù)字游戲等問(wèn)題，拿出敢干事的魄力、會(huì)干事的能力和干成事的水平，把心思用在解決一個(gè)一個(gè)問(wèn)題上，把精力放在克服一個(gè)一個(gè)困難上，以實(shí)績(jī)比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來(lái)審視自身的定位與發(fā)展水平，放下架子，撲下身子，投身突破發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，自覺(jué)接受黨和人民的檢驗(yàn)。

（三）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化完成任務(wù)的舉措。關(guān)于今年目標(biāo)責(zé)任考核的范圍、內(nèi)容、指標(biāo)和考核辦法與程序，縣委、縣政府已做了明確規(guī)定。我們必須進(jìn)一步提高對(duì)目標(biāo)責(zé)任考核重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把目標(biāo)責(zé)任考核作為推進(jìn)突破發(fā)展的重大舉措，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，確保成效。各級(jí)各部門要進(jìn)一步明確部門職責(zé)，將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解到部門、到單位、到責(zé)任人，建立各方分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，形成各司其責(zé)、各盡其力的工作局面，使人人肩上有擔(dān)子、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落。主要領(lǐng)導(dǎo)必須做到心中有數(shù)、目標(biāo)明確、工作到位。要把握考核重點(diǎn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、項(xiàng)目建設(shè)這幾個(gè)事關(guān)突破發(fā)展的重要指標(biāo)；對(duì)部門考核要突出為中心工作的服務(wù)上，在促進(jìn)發(fā)展上評(píng)價(jià)工作成效。要嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序，嚴(yán)格考核紀(jì)律，真正做到嚴(yán)考細(xì)核、真考實(shí)核，促進(jìn)工作落實(shí)。要嚴(yán)格考核評(píng)比，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要強(qiáng)化督辦檢查，采取聯(lián)合督辦、重點(diǎn)督辦、輿論督辦、定時(shí)與隨時(shí)督辦相結(jié)合等形式，對(duì)縣委、縣政府決策的事項(xiàng)逐個(gè)督查，確保各項(xiàng)任務(wù)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地落實(shí)到位。

同志們，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門一定要緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，利用下半年沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，理清思路，突出重點(diǎn)，再添措施，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗！

第三篇：_____同志在全鎮(zhèn)工作會(huì)議上的講話

****同志在全鎮(zhèn)工作會(huì)議上的講話

**鎮(zhèn)人民政府 2011年3月

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次會(huì)議，是春節(jié)過(guò)后我鎮(zhèn)召開的第一個(gè)大型會(huì)議，也是在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)的會(huì)議精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢(shì)而上、科學(xué)發(fā)展。會(huì)議的主要議題是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧2010年我鎮(zhèn)工作，表彰去年在各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和個(gè)人，安排部署今年的具體工作。

下面，我把去年的工作總結(jié)一下，并對(duì)今年全鎮(zhèn)主要工作做具體安排。

一、2010年工作回顧

在過(guò)去的一年里，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，扎實(shí)開展黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力打造“農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺(tái)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均取得了較快發(fā)展。

（一）以 “項(xiàng)目帶動(dòng)”為契機(jī)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。過(guò)去的一年，按照以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴(kuò)大規(guī)模為主線的工作思路，我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機(jī)關(guān)高效服務(wù)的大好局面。2010年我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)擇優(yōu)培強(qiáng)，重點(diǎn)發(fā)展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面條廠、東風(fēng)器材廠、第一預(yù)制場(chǎng)，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全年工業(yè)企業(yè)未發(fā)生重大安全事故，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提高，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.8億元，占計(jì)劃9.5億元的103％，同比增長(zhǎng)18％；銷售收入完成9.9億元，完成年計(jì)劃任務(wù)9.8

多棵。投資10萬(wàn)元，新鋪設(shè)自來(lái)水管道2000米。

三是小城鎮(zhèn)創(chuàng)建升星活動(dòng)，申報(bào)4星級(jí)小城鎮(zhèn)材料已上報(bào)市里，市政府考核組1月13日已到我鎮(zhèn)進(jìn)行了考核，結(jié)果暫時(shí)沒(méi)有出來(lái)。

四是以“六創(chuàng)一迎”活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)入市口各村村莊道路環(huán)境綜合整治。以南鄧路、潦英路、紅衛(wèi)路、龍鳳路、袁歪路沿線村臟、亂、差整治為重點(diǎn)，投資60多萬(wàn)元，對(duì)南鄧公路實(shí)施綠化、美化工程，已栽植風(fēng)景樹2000多棵，粉飾墻體3萬(wàn)平方米，辛店村段已完成高鏟低平、鋪磚任務(wù)；潦英路已完成3個(gè)村，閆莊、張茂莊、姚營(yíng)整治拆除任務(wù)，共拆除石棉瓦棚、鐵皮棚120多處，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除廣告牌80個(gè)，清理整治亂堆亂放200多處，清運(yùn)垃圾8000立方米；投資50多萬(wàn)元，完成王陳莊村3公里道路的硬化、下水道修建和村莊臟亂差整治；

五是鄉(xiāng)村規(guī)劃工作。吳集、后宋馬營(yíng)、崔營(yíng)、胡莊村村莊規(guī)劃已完成地形圖測(cè)繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店、丁奉店村已完成村莊規(guī)劃。小官莊、王陳莊、吳集、宋馬營(yíng)4個(gè)中心村已完成村莊規(guī)劃地形圖測(cè)繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店村已完成中心村村莊規(guī)劃。六是“兩違”整治,我們共對(duì)20余戶進(jìn)行了書面停工通知，對(duì)3處、400余平方的亂搭亂建、違法占地建設(shè)進(jìn)行了拆除。

（四）抓好社會(huì)穩(wěn)定，為加速發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證。

過(guò)去的一年，我鎮(zhèn)以維護(hù)治安為中心，以平安建設(shè)為載體，以加強(qiáng)防范為重點(diǎn)，狠抓社會(huì)穩(wěn)定工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造出了良好的環(huán)境。

一是按照市委“平安建設(shè)大走訪”的要求，制定方案、完善制度，扎實(shí)開展了“建設(shè)平安****、爭(zhēng)創(chuàng)綜治先進(jìn)鎮(zhèn)”活動(dòng)。

二是與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了治安聯(lián)防機(jī)制，初步構(gòu)筑了跨區(qū)域聯(lián)防協(xié)調(diào)體系。在各村基干民兵中挑選優(yōu)秀青年組建了村級(jí)治安巡邏隊(duì)，定時(shí)定崗，并制定了巡邏隊(duì)員的職責(zé)、巡邏時(shí)間、路線、巡邏方式等，確保了鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生。

三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，確立安全工作一票否決制和責(zé)任追究

出生人口146人，男嬰74人，女嬰72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性別比102：100；落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)183例，其中上環(huán)159例，女扎24例，綜合節(jié)育率95%，流動(dòng)人口辦證率98%，獨(dú)生子女領(lǐng)證率11.7%，圓滿地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使計(jì)劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規(guī)范化軌道并受到了區(qū)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的通報(bào)表彰。

4、教育改革進(jìn)一步深化。完成了鎮(zhèn)區(qū)部分中、小學(xué)校的撤點(diǎn)并校，整合教育資源，為全鎮(zhèn)教育的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。加大人事制度改革，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰機(jī)制，教師素質(zhì)進(jìn)一步提高，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升。

（六）其它工作有序開展。

1、環(huán)城高速造林

今年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全民動(dòng)員，完成環(huán)城高速造林2680畝，占任務(wù)100.5%，植樹18.8萬(wàn)株，占任務(wù)的111%，目前，平均成活率達(dá)到93%以上，圓滿完成了高速公路通道綠化任務(wù)，順利通過(guò)了市、區(qū)兩級(jí)的林業(yè)驗(yàn)收，并被市政府授予環(huán)城高速綠化先進(jìn)單位。

2、禁燒工作

（1）、將機(jī)關(guān)同志劃分為7個(gè)工作組，并配備有巡邏車，晝夜不停的巡回在每條村道上，宣傳夏秋兩季禁燒的政策。

（2）、鎮(zhèn)、村兩級(jí)積極為秸稈找出路，通過(guò)秸稈粉碎還田，設(shè)置秸稈收購(gòu)點(diǎn)，對(duì)秸稈進(jìn)行打捆、輸出，聯(lián)系養(yǎng)殖大戶，變秸稈為飼料，設(shè)置臨時(shí)堆放點(diǎn)，大量堆放秸稈等措施，讓秸稈變廢為寶，為4萬(wàn)多畝的小麥秸稈找到了出路。整個(gè)夏秋兩季禁燒期間沒(méi)有著一把火，冒一股煙。

3、農(nóng)綜開發(fā)

我鎮(zhèn)今年農(nóng)綜開發(fā)土地治理任務(wù)10000畝，涉及7個(gè)行政村，項(xiàng)目總投資898萬(wàn)元。在該項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，挑選精兵強(qiáng)將，致力項(xiàng)目建設(shè)，分別按期圓滿完成了全部工程建設(shè)任務(wù)，經(jīng)市、區(qū)農(nóng)綜開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收，工程各項(xiàng)

必定落后于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、開拓進(jìn)取，求實(shí)務(wù)新，開創(chuàng)2011新局面

2011年是全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)的會(huì)議精神，提高黨員干部執(zhí)政能力的重要一年，也是改革創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵一年。努力做好今年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)工作，保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，對(duì)于加速我鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要適應(yīng)新形勢(shì)，創(chuàng)建新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺(tái)階，就必須結(jié)合自身實(shí)際，理出新的發(fā)展思路。因此，今年我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四個(gè)帶動(dòng)”為動(dòng)力，抓好“三個(gè)提升”、“四個(gè)突破”，即：提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和效益、提升畜牧產(chǎn)業(yè)品位、提升農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織效能；在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上求突破、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破、大力發(fā)展勞務(wù)輸出上求突破、農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)上求突破；村級(jí)要重點(diǎn)抓好四件大事，即：修路植樹、種植養(yǎng)畜、勞務(wù)輸出、科技推廣。通過(guò)全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各負(fù)其責(zé)、狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

2011年預(yù)期目標(biāo)是全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.5 %；完成固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7%。

下面，我就當(dāng)前和今后一段時(shí)間，理清思路，加快發(fā)展方面談幾點(diǎn)看法。

（一）以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)來(lái)抓，以鞏固、完善、提高為重點(diǎn)，通過(guò)規(guī)范、改造小區(qū)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)不斷上檔升級(jí)。為此，我們要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

1、堅(jiān)持特色“強(qiáng)”農(nóng)，提升產(chǎn)業(yè)品位。按照特色園區(qū)的特點(diǎn)，走“一村一品”的規(guī)范化小區(qū)建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，著力打造四個(gè)精品小區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)歸集。發(fā)揮近郊優(yōu)勢(shì)，2011年繼續(xù)做好蛋奶文章，豐富城區(qū)菜籃子。以南陽(yáng)山水有機(jī)蔬菜種植基地為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)周邊閆莊、崔營(yíng)、王營(yíng)、胡莊、張茂莊、清涼寺蔬菜種植面積擴(kuò)大2500畝以上，成立清涼寺、張茂莊蔬菜批發(fā)交易

以上，全年完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移200人以上。

（二）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，強(qiáng)化招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)工業(yè)將繼續(xù)唱響項(xiàng)目建設(shè)主旋律，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)上下大抓項(xiàng)目的積極性，深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“招商引資年”活動(dòng)，本著“上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目”的工作思路，以加快發(fā)展為主體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境窗口為載體，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，加大企業(yè)資金、科技投入力度，提高產(chǎn)品科技含量，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，切實(shí)轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)方式，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。

同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化轄區(qū)企業(yè)周邊環(huán)境，不斷加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展空間。一是繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)寧?kù)o日制度、關(guān)心企業(yè)日制度、服務(wù)承諾制度、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度。二是積極幫助現(xiàn)有企業(yè)解決在生產(chǎn)過(guò)程中遇到的困難，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高城鎮(zhèn)品位，豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵 2011年，我鎮(zhèn)將本著“多元化投資、市場(chǎng)化管理”的工作思路，以“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”為原則，打破行業(yè)、區(qū)域的界限，運(yùn)用市場(chǎng)化手段全方位、多渠道籌措資金，進(jìn)一步加大鎮(zhèn)區(qū)各項(xiàng)配套設(shè)施的建設(shè)力度，提高城鎮(zhèn)的整體形象。

1、做好鎮(zhèn)區(qū)文化廣場(chǎng)的綠化、美化和亮化工作，并在文化廣場(chǎng)的中央新建標(biāo)志性雕塑一處，使其真正成為群眾的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，成為體現(xiàn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)品位的對(duì)外窗口。

2、強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。2011年，在規(guī)范市場(chǎng)管理，搞好專業(yè)市場(chǎng)和街道臟、亂、差上狠下功夫，突出特色，切實(shí)達(dá)到“精、靚、齊”的效果，爭(zhēng)取在年底跨入全市四星級(jí)城鎮(zhèn)行列。

（四）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，大力開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。狠抓文化、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作，全力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

工作制度和機(jī)制，妥善化解各種矛盾，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

5、珍惜土地資源，重視管理和開發(fā)利用。做好基本農(nóng)田、一般農(nóng)田的普查工作，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地，嚴(yán)格用地審批程序?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)提供更為寬廣的空間；加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)和宅基地管理；繼續(xù)協(xié)調(diào)好高速公路建設(shè)。

6、全面啟動(dòng)村級(jí)道路的整修。做好各村級(jí)養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)與干線外連路的修建，使之形成道路網(wǎng)絡(luò)。

7、加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真開展國(guó)防教育，做好民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作。搞好救災(zāi)救濟(jì)工作，確保最低生活保障金按時(shí)發(fā)放，高度重視老齡工作，進(jìn)一步完善以敬老院為主的五保供養(yǎng)體系，積極深化殯葬改革，確保無(wú)違規(guī)土葬現(xiàn)象發(fā)生。

同志們，今年的各項(xiàng)工作任務(wù)更加艱巨，意義更為重大。我們要在鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的信心和決心，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村文明和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為****鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第四篇：李鴻忠同志在全省社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

省委書記李鴻忠同志在全省社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

（2011年11月15日）

同志們：

這次全省社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議是省委、省政府召開的一次十分重要的會(huì)議。今天，我們非常榮幸地邀請(qǐng)到民政部立國(guó)部長(zhǎng)出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，給我們做好社區(qū)建設(shè)工作提供了有力的指導(dǎo)。我代表省委、省政府，對(duì)立國(guó)部長(zhǎng)和民政部的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎，對(duì)民政部長(zhǎng)期以來(lái)給予湖北的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！剛才，國(guó)生同志就加強(qiáng)全省社區(qū)建設(shè)工作作了全面部署，我完全贊同。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高對(duì)社區(qū)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是新形勢(shì)下我國(guó)社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大任務(wù)。今年2月，胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上特別強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系，努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。城鄉(xiāng)社區(qū)是基層的基層、基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。強(qiáng)化和推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，營(yíng)造科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的良好環(huán)境，具有十分重要的作用。

1、社區(qū)是政權(quán)建設(shè)的根基?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在于基層組織的堅(jiān)強(qiáng)、鞏固和穩(wěn)定，社區(qū)組織是黨在基層工作的重要依托，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。通過(guò)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)社區(qū)工作，以民主自治的方式來(lái)管理基層社會(huì)事務(wù)，發(fā)展公益事業(yè)，可以使黨的方針政策在基層得到更好的貫徹落實(shí)，社情民意得到暢通的反映，居民群眾依法民主自治的原則得到充分的體現(xiàn)，有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，密切黨群、干群關(guān)系，把人民群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

2、社區(qū)是社會(huì)管理的基礎(chǔ)。社區(qū)是社會(huì)的基礎(chǔ)單元，是建立運(yùn)轉(zhuǎn)有序的社會(huì)管理體制的基礎(chǔ)平臺(tái)。解決社會(huì)問(wèn)題、緩解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定離不開社區(qū)；建立健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、優(yōu)化投資環(huán)境離不開社區(qū)；加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，提升城市功能離不開社區(qū)；加強(qiáng)精神文明建設(shè)、創(chuàng)建文明城市離不開社區(qū)。只有加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、夯實(shí)這個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)，才能把政府的管理和服務(wù)觸角延伸到基層，把提升城鄉(xiāng)居民的文明素質(zhì)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作做實(shí)在基層，把各種矛盾糾紛化解在基層，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

3、社區(qū)是保障和改善民生的重要依托。保障和改善民生是社會(huì)建設(shè)和管理的重要內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，越來(lái)越多的“單位人”變成“社會(huì)人”，流動(dòng)人口數(shù)以億計(jì)，大量社會(huì)人口的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、居住環(huán)境、文化娛樂(lè)等都需要通過(guò)社區(qū)來(lái)實(shí)現(xiàn)。社區(qū)是反映民情民意、解決實(shí)際問(wèn)題最直接、最具體的地方，黨和政府關(guān)于改善

民生的各項(xiàng)措施，最終都要體現(xiàn)在社區(qū)、落實(shí)在社區(qū)。

4、社區(qū)是基層民主建設(shè)的陣地。推進(jìn)社區(qū)居民自治制度建設(shè)是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基礎(chǔ)。社區(qū)是實(shí)現(xiàn)居民自我管理、自我服務(wù)和自我教育的陣地，是促進(jìn)政府行政管理和居民自我管理有效銜接與良性互動(dòng)的重要平臺(tái)，在培育社會(huì)公民意識(shí)、調(diào)動(dòng)公眾的政治參與積極性、實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主基本權(quán)益等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮著重要作用。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，有利于強(qiáng)化社區(qū)自治功能，建立健全社區(qū)自治制度，豐富以“四個(gè)民主”為主要內(nèi)容的民主實(shí)踐活動(dòng)，暢通人民群眾有序參與社會(huì)管理的有效渠道，形成推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展、保障社會(huì)安定有序的整體合力，為建立健全社會(huì)管理新格局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、以人為本推進(jìn)社區(qū)建設(shè)

黨的十七大提出，要把建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體作為社區(qū)建設(shè)的基本目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，歸根到底是對(duì)人的服務(wù)管理、促進(jìn)人與人的和諧共處。強(qiáng)化和推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，要牢牢堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念。

1、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)要以服務(wù)群眾為本。堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為社區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)容，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、綜合信息平臺(tái)建設(shè)和專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，加快形成政府公共服務(wù)、居民自愿互助服務(wù)、商業(yè)性便民服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)體系。千方百計(jì)地保持特殊困難群體的基本生活權(quán)益，滿足居民群眾多層次、多樣化的物質(zhì)文化生活需求，進(jìn)一步豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式，拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，使社區(qū)真正成為廣大居民享受公共服務(wù)的平臺(tái)。當(dāng)前，服務(wù)群眾的一個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，是對(duì)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和農(nóng)村留守人員的服務(wù)管理，必須盡快通過(guò)合理的制度設(shè)計(jì)和政策安排，有效破解“流動(dòng)”與“留守”的兩難問(wèn)題。要切實(shí)解決流動(dòng)人口在就業(yè)、社會(huì)保障、子女入學(xué)等方面的實(shí)際困難，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口全覆蓋。要高度重視對(duì)農(nóng)村留守人員社會(huì)關(guān)愛缺失和基本服務(wù)缺位的問(wèn)題，加快建立政府、社會(huì)和家庭“三結(jié)合”的關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保障留守人員的合法權(quán)益，及時(shí)為他們排憂解難，幫助留守老人老有所養(yǎng)、留守婦女難有所幫、留守兒童幼有所靠。

2、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)要以促進(jìn)社會(huì)和諧為要。加強(qiáng)社區(qū)自我管理是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作。在社區(qū)管理上，要努力實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理的有效銜接、政府依法行政和居民依法自治的良性互動(dòng)。要強(qiáng)化社區(qū)教育功能，注重把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入社區(qū)教育的各個(gè)方面，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，深入開展社區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，使廣大居民群眾牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，踐行健康、科學(xué)、文明的生活方式，實(shí)現(xiàn)家庭和諧幸福，鄰里團(tuán)結(jié)互助，人際關(guān)系融洽。要暢通民意反映渠道，使群眾的意見及時(shí)得到反映，提出的問(wèn)題及時(shí)得到處理，利益關(guān)切及時(shí)得到回應(yīng)，引導(dǎo)社區(qū)居民以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，維護(hù)自身合法權(quán)益，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為基礎(chǔ)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，既是加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)

濟(jì)社會(huì)一體化新格局的重要措施，也是促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的重要途徑，是在更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的客觀要求。近年來(lái)，全省各地積極探索農(nóng)村社區(qū)設(shè)置形式，推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，培育社區(qū)服務(wù)功能，創(chuàng)新社區(qū)管理體制，改善社區(qū)人居環(huán)境，做了大量工作，給農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)惠，給農(nóng)村注入了活力，給新農(nóng)村建設(shè)找到了強(qiáng)有力的抓手。武漢、宜昌、鄂州等地都進(jìn)行了有益的探索，創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)。但比起城市社區(qū)建設(shè)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起步較晚，工作基礎(chǔ)薄弱，任務(wù)更加艱巨。我們要進(jìn)一步加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，必須按照中央的部署，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，把統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)納入重要議事日程，在繼續(xù)加快推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的同時(shí)，更加注重推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，開展城鄉(xiāng)社區(qū)交流合作，構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)組織互幫互助機(jī)制，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)新格局，努力推進(jìn)全省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展進(jìn)程。

4、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作要以加強(qiáng)社區(qū)組織和隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)。社區(qū)黨組織是黨在社區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗的基礎(chǔ)，是社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。社區(qū)建設(shè)要以黨的建設(shè)為龍頭，突出社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，圍繞社區(qū)建設(shè)中心任務(wù)開展黨建工作，及時(shí)調(diào)整社區(qū)黨的基層組織設(shè)置。做到凡是有黨員的地方就有黨的組織，積極探索社區(qū)黨員教育管理的有效辦法，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)黨組織活力。同時(shí)，要在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全基層群眾自治組織，大力發(fā)展服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會(huì)組織，增強(qiáng)社區(qū)自治功能，提高社區(qū)居民的組織化程度；要加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，努力提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作水平和生活待遇，調(diào)動(dòng)社區(qū)干部隊(duì)伍工作積極性，營(yíng)造社區(qū)崗位“栓心留人”的環(huán)境。

三、強(qiáng)化抓好社區(qū)建設(shè)工作的幾個(gè)要點(diǎn)

社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略任務(wù)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各方面齊心協(xié)力、共同參與。

1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全省各級(jí)黨委、政府要把社區(qū)建設(shè)作為做好群眾工作的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把社區(qū)建設(shè)納入重要議事日程，定期研究部署，及時(shí)解決社區(qū)建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，為社區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

2、要形成工作合力。各級(jí)各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，整合各種資源，確保社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。民政部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用；財(cái)政部門要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，逐步加大對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的資金投入力度；住房建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土等部門要做好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)及監(jiān)督實(shí)施工作。各市（州）、縣(市區(qū))是本地社區(qū)建設(shè)的主體，要找準(zhǔn)社區(qū)建設(shè)的切入點(diǎn)，多為社區(qū)辦實(shí)事，積極構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門協(xié)同配合、社會(huì)力量廣泛參與的工作格局，形成推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

3、要堅(jiān)持分類指導(dǎo)。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，必須緊密結(jié)合實(shí)際，結(jié)合社區(qū)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)行分類指導(dǎo)，一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。在工作標(biāo)準(zhǔn)上，不搞“一刀切”，具體問(wèn)題具體分析，因地制宜地抓好落實(shí)。在工作導(dǎo)向上，要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源，搞好特色

建設(shè)。在工作方法上，要發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。要注意把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及時(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)化為實(shí)際操作措施，把社區(qū)建設(shè)工作抓實(shí)抓好。

4、要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。當(dāng)前，城鄉(xiāng)基層社會(huì)正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，使社區(qū)建設(shè)不斷面臨新的形勢(shì)和新的任務(wù)，需要我們不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、探索新領(lǐng)域，這是引領(lǐng)社區(qū)建設(shè)深入持久發(fā)展的不竭動(dòng)力。要著重圍繞提高社區(qū)組織的吸引力、凝聚力和服務(wù)能力，努力完善社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制；圍繞有效整合社區(qū)資源、實(shí)現(xiàn)共駐共建共享，努力構(gòu)建區(qū)域化的參與機(jī)制；圍繞強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，發(fā)揮社區(qū)組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難作用等方面積極開展探索創(chuàng)新，把創(chuàng)新貫穿于社區(qū)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域。同志們，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，貫徹落實(shí)剛才李部長(zhǎng)的重要講話精神，按照國(guó)生同志剛剛作的全面部署，緊緊依靠廣大社區(qū)居民，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)我省社區(qū)建設(shè)工作新局面，為加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：##同志在服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理工作會(huì)議上的講話

##同志在高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理

工作會(huì)議上的講話

（200#年#月#日）

同志們：

今天召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是按照全省高速公路運(yùn)營(yíng)管理工作會(huì)議精神，特別是根據(jù)省廳**廳長(zhǎng)視察時(shí)的指示要求，參考國(guó)內(nèi)部分高速公路服務(wù)區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，研究分析當(dāng)前存在的主要問(wèn)題，安排部署下一步的工作任務(wù)，確保服務(wù)區(qū)的各項(xiàng)工作達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平。

下面，根據(jù)局黨委研究的意見，講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理工作取得的主要成績(jī)

近年來(lái)，在省廳、省局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，經(jīng)過(guò)市局、各管理處以及各承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的共同努力，**高速公路**服務(wù)區(qū)和**高速公路**服務(wù)區(qū)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全制度、科學(xué)運(yùn)營(yíng)、規(guī)范管理，各項(xiàng)工作走在了全省、乃至全國(guó)的先進(jìn)行列，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和司乘人員的高度評(píng)價(jià)，取得了顯著成績(jī)。概括起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)：

（一）設(shè)施完備，功能完善。從服務(wù)區(qū)建設(shè)伊始，局黨委就高度重視服務(wù)區(qū)對(duì)于塑造公路行業(yè)形象的重要意義和在高速公路運(yùn)營(yíng)工作中的重要地位，積極爭(zhēng)取省局支持，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)配備設(shè)施。**服務(wù)區(qū)投資***多萬(wàn)元，建成了全省建筑面積最大、服務(wù)功能最全的跨路景觀式服務(wù)區(qū)，服務(wù)功能達(dá)到了三星級(jí)以上酒店標(biāo)準(zhǔn)。**服 務(wù)區(qū)也按照省廳、廳局的要求，在原來(lái)的基礎(chǔ)上，投資***萬(wàn)元，對(duì)服務(wù)區(qū)廣場(chǎng)、綠化等進(jìn)行了改造，配齊了各類服務(wù)設(shè)施。兩個(gè)服務(wù)區(qū)開業(yè)以來(lái)，又根據(jù)實(shí)際需要，不斷增添、更新部分設(shè)施、設(shè)備，確保了服務(wù)區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)。

（二）機(jī)制合理，運(yùn)營(yíng)科學(xué)。積極探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)方式，針對(duì)啟用時(shí)間緊、經(jīng)營(yíng)人才少的情況，通過(guò)招標(biāo)方式，選定了經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)承包各經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；與**石化合作經(jīng)營(yíng)加油站，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)服務(wù)功能的順利啟動(dòng)和高效運(yùn)作。服務(wù)區(qū)衛(wèi)生保潔也通過(guò)招標(biāo)，引入了專業(yè)公司。各管理處派駐管理人員，進(jìn)行監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調(diào)及高速公路服務(wù)區(qū)的公共事務(wù)管理工作，充分發(fā)揮了各方面的優(yōu)勢(shì)，確保了服務(wù)區(qū)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這些舉措不僅探索了高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理的科學(xué)機(jī)制，而且實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)企業(yè)與公路部門、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過(guò)兩年來(lái)的運(yùn)營(yíng)實(shí)踐證明，這種運(yùn)營(yíng)機(jī)制是科學(xué)的、可行的，值得我們認(rèn)真總結(jié)并不斷完善。

（三）管理細(xì)致，服務(wù)規(guī)范。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《**省公路系統(tǒng)高速公路服務(wù)區(qū)管理辦法》、《**省公路系統(tǒng)高速公路文明服務(wù)區(qū)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，建立健全了一系列規(guī)章制度，規(guī)范了各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理。各服務(wù)區(qū)深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)和創(chuàng)建高速公路省級(jí)文明大通道活動(dòng)，服務(wù)領(lǐng)域不斷延伸，服務(wù)層次不斷深化，使一般的食宿、加油、維修、購(gòu)物、供水服務(wù)都賦予了星級(jí)化內(nèi)涵。各經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)從業(yè)人員的教育管理，人員素質(zhì)、服務(wù)水平不斷提高，涌現(xiàn)了許多拾金不昧、助人為樂(lè)的感人事跡。同時(shí)，各服務(wù)區(qū)加強(qiáng)安全管理和治安保衛(wèi)工作，設(shè)臵 了危險(xiǎn)車輛停放區(qū)，制定了安全事故應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施，確保了安全運(yùn)營(yíng)無(wú)事故。特別是對(duì)治安保衛(wèi)工作，各服務(wù)區(qū)與***公安局聯(lián)合設(shè)立了治安辦公室，聘用保安公司的職員，對(duì)服務(wù)區(qū)的治安保衛(wèi)工作發(fā)揮了很大作用。

幾年來(lái)，我們的管理人員和經(jīng)營(yíng)服務(wù)人員，吃住在服務(wù)區(qū)，加班加點(diǎn)，兢兢業(yè)業(yè)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，扎實(shí)工作，以日積月累的滴水之功體現(xiàn)了愛崗敬業(yè)、無(wú)怨無(wú)悔的質(zhì)樸情懷；各經(jīng)營(yíng)企業(yè)堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合，以大局為重，以形象為重，誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)，文明服務(wù)，嚴(yán)格管理，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)的寬廣眼界和儒商之道。借此機(jī)會(huì)，我代表局黨委向辛勤工作在服務(wù)區(qū)各個(gè)崗位上的干部職工、各企業(yè)員工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！

二、當(dāng)前服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理工作存在的主要問(wèn)題

盡管我們的服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)工作取得了很大成績(jī)，但是與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，與全國(guó)一些先進(jìn)服務(wù)區(qū)相比，還有很多不足：一是缺乏先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)理念。當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)文化賦值、文化管理的時(shí)代，無(wú)論是一個(gè)企業(yè)還是一個(gè)單位，沒(méi)有先進(jìn)的理念，就創(chuàng)造不出非凡的業(yè)績(jī)。我們與航空服務(wù)、肯德基、麥當(dāng)勞等世界著名品牌企業(yè)的差距，不僅表現(xiàn)在設(shè)施、技術(shù)、產(chǎn)品等“硬件”上，更多地是表現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)理念、品牌形象、員工素質(zhì)等“軟件”方面，即企業(yè)文化上的差距。***廳長(zhǎng)要求我們學(xué)習(xí)航空服務(wù)、肯德基、麥當(dāng)勞這些世界先進(jìn)企業(yè)，我們首先要學(xué)習(xí)的就是他們先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念，并把這種理念滲透到經(jīng)營(yíng)、管理的每個(gè)環(huán)節(jié)。二是運(yùn)營(yíng)管理還不夠完善。我們的運(yùn)營(yíng)管理，從模式上看 是先進(jìn)的，但具體方式上還有待規(guī)范；從機(jī)制上看是科學(xué)的，但管理制度上還有待完善。今后還要按照有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)規(guī)定，認(rèn)真加以理順和規(guī)范，把我們的機(jī)制優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為更強(qiáng)勁的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。三是服務(wù)區(qū)的綠化美化還有待于加強(qiáng)。無(wú)論是綠地面積、風(fēng)格，還是植被種類、景觀都較為普通，這也是我們與***等高速公路服務(wù)區(qū)最有差距的方面。四是從業(yè)人員的綜合素質(zhì)、服務(wù)水平還參差不齊。一個(gè)品牌企業(yè)需要一批高素質(zhì)的員工作支撐。我們大多數(shù)服務(wù)人員都是臨時(shí)招聘的，或者僅僅經(jīng)過(guò)短期的崗位鍛煉，沒(méi)有受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，在個(gè)人素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)方式和行業(yè)認(rèn)同感、工作責(zé)任感上都有很大差距。五是各經(jīng)營(yíng)企業(yè)在內(nèi)部管理上還比較粗放。有的重表面形象，不注重內(nèi)在質(zhì)量；有的在顧客群上沒(méi)有充分兼顧低層次需求與高層次需求的差異；有的在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，貫徹執(zhí)行政策、制度還不夠嚴(yán)格；有的對(duì)內(nèi)部管理重視不夠，對(duì)隱性問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。六是對(duì)服務(wù)區(qū)的文明經(jīng)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)方面監(jiān)管考核力度不大。沒(méi)有形成規(guī)范的崗位創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，在管理考評(píng)中多數(shù)是憑一時(shí)感覺(jué)、偶然發(fā)現(xiàn)，而不是靠科學(xué)完善的制度體系來(lái)測(cè)評(píng)，不利于企業(yè)服務(wù)行為的規(guī)范和員工服務(wù)習(xí)慣的養(yǎng)成。

這些問(wèn)題，盡管都不是政策性、原則性的大問(wèn)題，但對(duì)于我們改進(jìn)管理、改善服務(wù)、塑造品牌都具有重要影響，值得我們深入思考，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。如果不重視細(xì)節(jié)問(wèn)題，滿足于“一般化”、“過(guò)得去”，就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中被“邊緣化”。省廳領(lǐng)導(dǎo)一直對(duì)我們的服務(wù)區(qū)工作非常關(guān)注、寄予厚望，我們應(yīng)該自我加壓、從嚴(yán)要求，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流水平，打造服務(wù)區(qū)的頂尖品牌。

三、更新觀念，創(chuàng)新管理，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流服務(wù)區(qū)

經(jīng)研究，市局確定今后高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理工作的基本思路是：以打造全國(guó)一流的服務(wù)品牌為目標(biāo)，以培育先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)理念為主題，以營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、維護(hù)優(yōu)良秩序、創(chuàng)造優(yōu)異效益為主要內(nèi)容，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)觀念，改進(jìn)管理方式，注重服務(wù)細(xì)節(jié)，健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善考核機(jī)制，推動(dòng)服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理工作實(shí)現(xiàn)新跨越。重點(diǎn)是抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）精心培育運(yùn)營(yíng)理念，努力打造文化品牌?？系禄?、麥當(dāng)勞，之所以風(fēng)靡全球，原因不外乎兩點(diǎn)：一是不斷推陳出新的可口食品；二是獨(dú)具特色的企業(yè)文化和高效快捷、體貼入微的服務(wù)。如果說(shuō)科學(xué)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和嚴(yán)格的管理，使得麥當(dāng)勞和肯德基日進(jìn)斗金，而極具親和力的企業(yè)文化，讓麥當(dāng)勞和肯德基走向世界。我們走進(jìn)麥當(dāng)勞或肯德基，撲面而來(lái)的是濃郁的休閑文化氣息。兩家企業(yè)的標(biāo)志、色彩、甚至每一種食品的圖案都凸現(xiàn)出個(gè)性文化的內(nèi)涵。它們借用品牌的力量，為人們?cè)谛蓍e時(shí)間提供了聯(lián)結(jié)親情、友情的橋梁，其核心策略都是在不停地連鎖著一種文化親和力。高速公路服務(wù)區(qū)與快餐企業(yè)雖然不盡相同，但其先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和優(yōu)秀的文化品味，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒，我們學(xué)習(xí)他們的主要精華就是管理模式、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量、飯菜質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)品牌戰(zhàn)略：一是要在公路行業(yè)文化的基礎(chǔ)上，根據(jù)服務(wù)區(qū)的實(shí)際狀況，分析當(dāng)前的群眾需求，把握現(xiàn)代文化的發(fā)展趨勢(shì)，提煉先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)理念，培育優(yōu)秀的企業(yè)精神。既要重點(diǎn)把 握綠色環(huán)保文化、誠(chéng)信文化、人本文化等時(shí)代主題，又要把握公路的行業(yè)特征、服務(wù)區(qū)的具體特點(diǎn)，真正提煉出特色鮮明、深入人心的文化理念。二是用先進(jìn)的文化理念培養(yǎng)員工、鼓舞員工。先進(jìn)的管理理念只有依靠?jī)?yōu)秀的人才才能實(shí)現(xiàn)，人才培訓(xùn)則是造就優(yōu)秀人才的必然途徑。據(jù)悉，北京麥當(dāng)勞食品有限公司每年花在員工培訓(xùn)上的經(jīng)費(fèi)就達(dá)1000多萬(wàn)元，從總經(jīng)理到普通員工都要接受培訓(xùn)，不僅在中國(guó)建有專業(yè)教育基地，甚至遠(yuǎn)送美國(guó)麥當(dāng)勞漢堡包大學(xué)。這些培訓(xùn)不僅幫助員工提高工作技能，還豐富和完善了員工自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)和個(gè)性發(fā)展。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家統(tǒng)計(jì)，在人才培訓(xùn)上每投資1元將會(huì)獲得50元的回報(bào)。我們即使不能把服務(wù)區(qū)的從業(yè)人員送出接受專業(yè)培訓(xùn)，也要充分利用各種場(chǎng)合，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等不同方式，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，不斷灌輸我們的運(yùn)營(yíng)理念，切實(shí)把先進(jìn)的服務(wù)理念轉(zhuǎn)化為員工的自覺(jué)行動(dòng)，達(dá)到更高層次的服務(wù)境界。三是努力營(yíng)造文化氛圍。把先進(jìn)的服務(wù)理念、文化精神滲透的運(yùn)營(yíng)管理的每個(gè)細(xì)節(jié)。大到運(yùn)營(yíng)理念的宣傳、文化符號(hào)的運(yùn)用；小到一個(gè)垃圾桶的配備，是用普通混裝的，還是環(huán)保分裝的，一個(gè)細(xì)微的環(huán)節(jié)就可以折射出我們的管理水平、管理理念，進(jìn)而營(yíng)造著不同的文化氛圍。

（二）加大場(chǎng)區(qū)綠化投入，不斷改善服務(wù)環(huán)境。一是要充分認(rèn)識(shí)綠化工作的重要性。近年來(lái)，無(wú)論是到外省市參觀學(xué)習(xí)，還是在我們市的城市建設(shè)中，大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)的綠化美化洋溢著濃郁的現(xiàn)代文明氣息，都給人帶來(lái)強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊。我們?cè)絹?lái)越深刻地感受到：一個(gè)地方、區(qū)域的綠化美化水平已成為發(fā)展水平、現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。這次我們參觀的沈大高速公路，借鑒歐美的經(jīng)驗(yàn)，把綠化產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃范圍放寬到兩側(cè)500米到2000米的空間。沿途5大服務(wù)區(qū)全部是歐式田園風(fēng)光，黑頂、棕墻、綠窗與田園風(fēng)光和諧統(tǒng)一，停車區(qū)與休息區(qū)被景觀帶分隔開來(lái)，每個(gè)服務(wù)區(qū)都凸現(xiàn)著大綠量、精布局的園藝風(fēng)格。我們的服務(wù)區(qū)、包括部分公路的綠化，受思想觀念、綠化面積等因素的影響，在設(shè)計(jì)布局、藝術(shù)風(fēng)格等方面已經(jīng)落伍了。今后應(yīng)該更加重視這項(xiàng)工作，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上努力改善提高。特別是服務(wù)區(qū)，更應(yīng)該把綠化工作做得更精致、更漂亮。讓駕乘人員有一個(gè)美觀、舒適的休息環(huán)境。二是要搞好設(shè)計(jì)。要選聘理念先進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)豐富的園林設(shè)計(jì)師來(lái)做規(guī)劃。我們的綠化面積有限，不可能做得大氣磅礴，但必須精致、典雅，利用有限的空間實(shí)現(xiàn)“大綠量、多層次、寬綠帶、大氣魄”的目標(biāo)。綠化方案還要做好評(píng)估論證，充分考慮車輛分區(qū)、安全、視線等因素；在物種選擇上既要注重美觀，又要利用防風(fēng)滯塵、抗污降噪等生態(tài)功能來(lái)改善服務(wù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境；在植物配臵過(guò)程中，既講求藝術(shù)性，又講求科學(xué)性，實(shí)行喬、灌、草和諧搭配，注重植物色彩的季節(jié)變化，形成多樹種、多色彩、多層次的空間立體配臵，不斷增加綠地，提高葉面積指數(shù)，達(dá)到栽植簡(jiǎn)單、易于成活、便于管理，生態(tài)效益突出、景觀效應(yīng)明顯，源于自然、勝于自然的園林格局。要通過(guò)移植喬灌、栽種花草，利用池塘水榭、疊山景石，造綠布景，讓駕乘人員在錯(cuò)落起伏、優(yōu)雅恬靜的景致中得到放松休憩，消解旅途勞頓。三是要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選擇社會(huì)上有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)園林養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍承擔(dān)日常的養(yǎng)護(hù)管理工作，確?！叭净ㄏ?、四季常 綠”、“建一片、活一片，養(yǎng)一片、綠一片”。

（三）健全完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推行精細(xì)服務(wù)模式。一是推行“人情化”服務(wù)。要堅(jiān)持“以人為本”、“以車為本”的服務(wù)原則，針對(duì)駕乘人員多、長(zhǎng)途旅客多的特點(diǎn)，兼顧不同年齡層次、不同消費(fèi)需求、不同服務(wù)內(nèi)容，通過(guò)采取微笑服務(wù)、承諾服務(wù)、信用服務(wù)、顧客優(yōu)先、顧客“零失誤”等服務(wù)模式，注重細(xì)節(jié)，講究方法，提供方便舒適、周到細(xì)膩、溫馨怡人的服務(wù)。大家可能都看過(guò)余世維的“成功經(jīng)理人”系列講座，他在目標(biāo)管理一節(jié)中，精辟地闡述了如何注重細(xì)節(jié)、追求完美服務(wù)的方法，請(qǐng)各服務(wù)區(qū)組織全體員工學(xué)習(xí)觀看，認(rèn)真研究，對(duì)于我們改善服務(wù)、體現(xiàn)人性化魅力很有借鑒意義。二是要推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。在肯德基公司僅標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)就有上百套，從原材料的選購(gòu)，到產(chǎn)品加工、質(zhì)量、商標(biāo)、營(yíng)運(yùn)等等，都有標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)，每個(gè)員工進(jìn)行任何一項(xiàng)工作都有章可循。我們服務(wù)區(qū)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)可以通過(guò)IS09000質(zhì)量認(rèn)證，對(duì)加油、餐飲、賓館、汽修、零售、保潔等每一項(xiàng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)工作都制定具體的運(yùn)作流程、管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，從而形成一套國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)管理體系。就餐飲來(lái)說(shuō)，材料的選購(gòu)規(guī)程，廚房的運(yùn)作規(guī)程，快餐的出售規(guī)程、員工服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等等，都要根據(jù)認(rèn)證體系進(jìn)行流程再造和標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行這些程序和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)使我們的運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)達(dá)到國(guó)際一流水準(zhǔn)。三是要正確處理文明服務(wù)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。公路事業(yè)本質(zhì)上是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，服務(wù)區(qū)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)都是“服務(wù)”。省***會(huì)議也明確要求服務(wù)區(qū)不能單純以贏利為目的。我們推行人性化服務(wù)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，可能會(huì)對(duì) 企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本、短期利潤(rùn)帶來(lái)一定影響。像汽修廠，可能店面裝修要求更考究、修理收費(fèi)要明碼標(biāo)價(jià)、修理技師要具備相應(yīng)的職業(yè)資格；像餐廳，食品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)會(huì)更嚴(yán)格，有些顧客的失誤折損要承擔(dān)，餐飲人員要持健康上崗證；以及從業(yè)人員的培訓(xùn)，對(duì)各類經(jīng)營(yíng)失信行為的懲戒，等等。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越完善，社會(huì)文明越進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的聯(lián)系就越緊密。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，嚴(yán)格的工業(yè)化流程、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，最終帶來(lái)的是利潤(rùn)。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算一條高速公路相對(duì)固定的運(yùn)輸載體占總量的65%以上，按同三高速公路去年的車流量計(jì)算，每天就達(dá)6000多輛，這是一個(gè)巨大的消費(fèi)群體。而且無(wú)論是固定的、還是偶然的，這些南來(lái)北往、遍布各地的人流，其廣告宣傳效應(yīng)更是不可估量的?！皟?yōu)秀的企業(yè)文化”＋“優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品”→（帶來(lái)）“巨額利潤(rùn)回報(bào)”，這是經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)久不變的法則。我們先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、嚴(yán)格的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)必然會(huì)吸引大批的回頭客和新的消費(fèi)群。拿麥當(dāng)勞分析，每開張一家連鎖店的運(yùn)營(yíng)成本約是中餐館的15倍左右，但它的平均營(yíng)業(yè)額是中式快餐店的160倍，相對(duì)固定的消費(fèi)群體高達(dá)80%以上。目前，我們***服務(wù)區(qū)較好的運(yùn)營(yíng)服務(wù)所帶來(lái)的相對(duì)穩(wěn)定的顧客群體就充分證明了這一點(diǎn)。再是對(duì)汽車維修、加油，一定要嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。質(zhì)量是企業(yè)的生命，質(zhì)量是企業(yè)的信譽(yù)。我們決不能賣出一個(gè)假冒偽劣的螺絲釘，不能賣出一兩不合格的汽油、柴油，損害我們的信譽(yù)和品牌。同時(shí)，我們也不能一味地追求利潤(rùn)，要在薄利多銷的前提下，突出重點(diǎn)搞好服務(wù)，只有搞好服務(wù)，才有旅客的信賴，才能創(chuàng)造出信譽(yù)品牌。請(qǐng)各運(yùn)營(yíng)企業(yè)一定要正確看到短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、成本效 益與規(guī)模效益，理解、支持、配合我們做好這項(xiàng)工作。我相信，這項(xiàng)工作，不僅會(huì)對(duì)大家在服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)具有重要意義，對(duì)各位的企業(yè)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生重要影響。

（四）狠抓安全維護(hù)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧運(yùn)營(yíng)環(huán)境。一是要重點(diǎn)做好加油站的安全工作。嚴(yán)格執(zhí)行石化公司制定的加油站安全管理制度和操作規(guī)程，通過(guò)嚴(yán)管重罰，堅(jiān)決杜絕違規(guī)操作行為。同時(shí)，要加強(qiáng)加油車輛和人員的安全提示工作，每個(gè)加油班組都要設(shè)立一名安全監(jiān)管員，監(jiān)督安全操作程序，提示加油車輛及時(shí)熄火、駕乘人員禁用手機(jī)、禁止吸煙等安全知識(shí)，堅(jiān)決防控事故隱患。二是要加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的安全管理。在遠(yuǎn)離加油站、餐廳等危險(xiǎn)部位和人流密集區(qū)域設(shè)立危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的停放專區(qū)，并合理確定停車間距。針對(duì)天氣高溫，通過(guò)設(shè)立提示牌等方式提醒駕駛和運(yùn)輸人員，注意檢查車輛。我們的安全管理人員也要加強(qiáng)巡視，一旦發(fā)現(xiàn)泄漏、自燃等問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告，及時(shí)處理。同時(shí)，還要注意運(yùn)輸動(dòng)物車輛攜帶疫情，以及非典、禽流感等傳染疾病的防疫問(wèn)題，預(yù)先制定防范措施。要定期請(qǐng)衛(wèi)生防疫部門噴打防疫藥物和除蠅滅蚊藥物，以保證旅途顧客和服務(wù)人員的自身健康安全。三是要做好防雷擊、防漏電、防失火工作。要設(shè)立必要的避雷設(shè)施，加強(qiáng)電源、線路、用電設(shè)施的檢查，嚴(yán)格按規(guī)范使用廚房液化氣和各類電器設(shè)備，防止發(fā)生雷擊、漏電、失火等安全事故。四是要加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全。嚴(yán)格控制食品采購(gòu)渠道，確保新鮮衛(wèi)生，嚴(yán)禁過(guò)期食品、劣質(zhì)食品上架銷售、進(jìn)入餐廳。要加強(qiáng)廚房衛(wèi)生管理，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部門的管理標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好清洗、消毒、生熟分開等重 要環(huán)節(jié)。五是要加強(qiáng)治安保衛(wèi)工作。對(duì)進(jìn)入服務(wù)區(qū)休息消費(fèi)的人員和車輛，在法律上我們有義務(wù)保障他們的安全。要加強(qiáng)保安隊(duì)伍的管理，加強(qiáng)監(jiān)控設(shè)備的值班管理，實(shí)行不間斷地治安巡邏，重點(diǎn)防范和打擊流竄盜竊、搶劫等違法犯罪活動(dòng)。六是加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)教育和防范技能教育。配備充足的消防器材和保安器械，制定各類安全事故、食物中毒、疫情等突發(fā)問(wèn)題的應(yīng)急救援預(yù)案，經(jīng)常組織演練，確保發(fā)生問(wèn)題時(shí)能夠不慌不亂、沉著應(yīng)對(duì)，教育服務(wù)管理人員優(yōu)先疏散駕乘人員。同時(shí)，要加強(qiáng)日常安全工作檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除各類安全隱患，確保做到萬(wàn)無(wú)一失。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任，不斷提高運(yùn)營(yíng)能力。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。隨著高速公路大規(guī)模地開發(fā)建設(shè)，高速公路網(wǎng)絡(luò)的基本形成，越來(lái)越多的交通量向高速公路分布。從公路行業(yè)來(lái)說(shuō)，代表先進(jìn)生產(chǎn)力的運(yùn)輸方式體現(xiàn)在高速公路，代表先進(jìn)文化的先進(jìn)理念集中在高速公路，代表人民群眾的根本利益發(fā)生在高速公路，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，社會(huì)關(guān)注。因此，加強(qiáng)包括服務(wù)區(qū)在內(nèi)的高速公路運(yùn)營(yíng)管理工作，是公路部門一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。高速公路服務(wù)區(qū)的綜合服務(wù)水平是公路行業(yè)管理水平、對(duì)外形象的微觀縮影，是整個(gè)高速公路運(yùn)營(yíng)管理的重要環(huán)節(jié)，也是創(chuàng)建高速公路文明大通道的主要內(nèi)容，從市局到各管理處、服務(wù)區(qū)，以及參與運(yùn)營(yíng)的各企業(yè)單位，必須解放思想，轉(zhuǎn)變理念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心抓好。各管理處的主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，管理人員要具體抓，及時(shí)研究新情況，解決新問(wèn)題，不斷積累新經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)新業(yè)績(jī)。各企業(yè)的負(fù)責(zé)同志也必須以主要的時(shí)間靠在服務(wù)區(qū)，以 主要的精力抓服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)，不斷改善管理、改進(jìn)服務(wù)。二是要理順管理。要按照“事企分開”的原則，依照有關(guān)法律法規(guī)，理順行業(yè)主管部門與中標(biāo)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的關(guān)系，加強(qiáng)行業(yè)管理和固定資產(chǎn)管理，進(jìn)一步理順和完善人員、財(cái)務(wù)管理，確保服務(wù)區(qū)按照合法、合理、有利于發(fā)展的原則組織實(shí)施具體的運(yùn)營(yíng)工作。三是要落實(shí)責(zé)任。對(duì)于服務(wù)區(qū)的每一項(xiàng)工作，特別是今天會(huì)議部署的工作，都要落實(shí)責(zé)任單位、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。四是要搞好團(tuán)結(jié)。目前，服務(wù)區(qū)由管理處負(fù)責(zé)全面管理，市局產(chǎn)業(yè)開發(fā)辦公室主要承擔(dān)各承包企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，職責(zé)非常明確，管理也比較理順。我們與各經(jīng)營(yíng)企業(yè)，從法律上是合同雙方的關(guān)系，我們作為業(yè)主依法進(jìn)行合同管理和行業(yè)管理，雙方配合得也非常好。作為管理部門對(duì)各經(jīng)營(yíng)企業(yè)，既要加強(qiáng)監(jiān)督管理、嚴(yán)格考核，又要充分考慮企業(yè)的合法利益，幫助他們排憂解難，達(dá)到更好地服務(wù)。作為運(yùn)營(yíng)企業(yè)，既要抓好內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，又要服從和接受管理部門的監(jiān)管考核。雙方盡管追求的目的不同，但結(jié)果是一致的，一榮俱榮，一損俱損。希望大家相互尊重、相互理解、相互支持，把這種良好的合作關(guān)系保持下去。只要我們樹立干事創(chuàng)業(yè)的決心、爭(zhēng)創(chuàng)一流的氣魄，上下齊心，團(tuán)結(jié)一致，就一定能夠把高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理工作推向一個(gè)新的水平。