第一篇：在華東師大五屆五次教代會(huì)上的致辭

在華東師大五屆五次教代會(huì)上的致辭

2005年12月28日

各位代表、同志們：

新年在即，首先祝大家在新的一年里身體健康，工作愉快，幸福吉祥。華東師范大學(xué)第五屆教職工代表大會(huì)第五次會(huì)議經(jīng)過(guò)充分醞釀和認(rèn)真準(zhǔn)備，今天正式開(kāi)幕了。在此，我謹(jǐn)代表學(xué)校黨委和行政，對(duì)在各自崗位上辛勤工作的教職員工表示衷心的感謝，對(duì)會(huì)議的順利召開(kāi)表示熱烈的祝賀！

教代會(huì)是學(xué)校民主管理的重要形式。學(xué)校黨政歷來(lái)重視發(fā)揮教代會(huì)的作用，希望通過(guò)教代會(huì)這一載體，體現(xiàn)全心全意依靠全體教職工辦學(xué)的思想，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，達(dá)到推進(jìn)共識(shí)、協(xié)調(diào)各方、鼓舞士氣、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的目的，動(dòng)員和帶領(lǐng)全校師生員工為實(shí)現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。本次教代會(huì)是在我校積極貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極推進(jìn)學(xué)科建設(shè)和閔行校區(qū)建設(shè)的背景下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。在本次會(huì)議上，全體代表將以主人翁的精神和實(shí)事求是的態(tài)度，認(rèn)真審議學(xué)校行政工作報(bào)告，并將就閔行校區(qū)的建設(shè)與管理、學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)以及教學(xué)科研工作等進(jìn)行討論。希望各位代表本著對(duì)全體教職工負(fù)責(zé)、對(duì)學(xué)校事業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)的精神，圍繞學(xué)校的中心工作，議大事、話改革、謀發(fā)展，各抒己見(jiàn)，積極建言獻(xiàn)策。

2005年即將過(guò)去，在全校教職員工的共同努力下，我校堅(jiān)持以學(xué)科建設(shè)為重點(diǎn)，以隊(duì)伍建設(shè)為核心，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和科研水平為目標(biāo)，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，取得了比較好的成績(jī)：第一、招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提高；第二、學(xué)科結(jié)構(gòu)漸趨合理，重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)取得初步成效；第三、師資隊(duì)伍建設(shè)、特別是高層次人才隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效，師資隊(duì)伍的學(xué)歷層次、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)等都有明顯改善；第四、科研經(jīng)費(fèi)快速增長(zhǎng)，高水平成果不斷涌現(xiàn)。第五、包括閔行校區(qū)建設(shè)在內(nèi)的基本建設(shè)進(jìn)展順利，辦學(xué)條件明顯改善；第六、國(guó)際交流進(jìn)一步擴(kuò)大，中外合作辦學(xué)的水平與層次不斷提升。今年里，我校腦功能基因組學(xué)研究所林龍年副教授與美國(guó)波士頓大學(xué)教授、我校長(zhǎng)江講座教授錢卓在世界上首次發(fā)現(xiàn)了大腦記憶的編碼單元，為解讀大腦記憶編碼提供了一種新的可能途徑，消息一出，轟動(dòng)學(xué)界。臨近年終歲尾，更是捷報(bào)頻傳。軟件學(xué)院何積豐教授獲得中國(guó)科學(xué)院院士稱號(hào)，他也是上海市計(jì)算機(jī)軟件領(lǐng)域申報(bào)獲批準(zhǔn)的首位院士。閔行校區(qū)一期工程在全體建設(shè)者的艱苦努力下，已如期完工，并正式啟用。那里，中央草坪碧草如茵、銀杏大道氣勢(shì)宏大、教學(xué)大樓拔地而起，一座環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施一流的現(xiàn)代化大學(xué)校園已初具規(guī)模。目前搬遷的8個(gè)院系的4300名學(xué)生也已順利在新校區(qū)學(xué)習(xí)、生活著。良好的開(kāi)始是成功的一半。目前，閔行校區(qū)正按照“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則在有條不紊地加緊進(jìn)行后續(xù)工程建設(shè)，已經(jīng)啟用的新校園的各項(xiàng)工作運(yùn)行平穩(wěn)。在新校區(qū)的建設(shè)和管理中，我們?nèi)詫⒚媾R各種各樣的困難和問(wèn)題，希望全校教職工

立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來(lái)，從有利于加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的角度出發(fā)，從有利于實(shí)現(xiàn)學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，繼續(xù)在更深、更廣的層面上達(dá)成共識(shí)，充分理解新校區(qū)建設(shè)對(duì)于我校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、改善辦學(xué)條件、推進(jìn)學(xué)科建設(shè)、提升辦學(xué)水平所具有的重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到為努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校的跨越式發(fā)展這一宏偉發(fā)展目標(biāo)上來(lái)。

各位代表，面對(duì)當(dāng)前高教領(lǐng)域日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，認(rèn)真思考我們的責(zé)任與任務(wù)，我們必須堅(jiān)信：只有抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝困難，我們才會(huì)發(fā)展；只有同舟共濟(jì)，頑強(qiáng)拼搏，與時(shí)俱進(jìn)，我們才能創(chuàng)造新的輝煌。

2006年是我校發(fā)展進(jìn)程中十分關(guān)鍵的一年，我們還將迎來(lái)教育部本科教學(xué)評(píng)估。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。我們由衷地希望各位與會(huì)代表，以飽滿的政治熱情，以對(duì)全校師生員工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極履行好自己的權(quán)利和職責(zé)，把本次大會(huì)開(kāi)成一個(gè)團(tuán)結(jié)的大會(huì)、鼓勁的大會(huì)、催人奮進(jìn)的大會(huì)，希望各位代表與其他教職工一起為華東師大美好的明天而共同努力奮斗。

最后，預(yù)祝本次教代會(huì)圓滿成功！

第二篇：八角民族中學(xué)五屆五次教代會(huì)校長(zhǎng)報(bào)告

開(kāi)拓進(jìn)取、共建和諧，打造山區(qū)品牌學(xué)校 在八角民族中學(xué)五屆五次教代會(huì)上的報(bào)告

八角民族中學(xué)校長(zhǎng)

李發(fā)海

各位代表：

八角民族中學(xué)第五屆五次教代會(huì)是新世紀(jì)、新階段召開(kāi)的一次呈前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)，大會(huì)高舉學(xué)校發(fā)展旗幟，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧校園。五屆五次教代會(huì)在鎮(zhèn)中心學(xué)校的正確指導(dǎo)下和我校教職員工的共同努力下，今天開(kāi)幕了?，F(xiàn)我代表八角民族中學(xué)作《開(kāi)拓進(jìn)取、共建和諧，打造山區(qū)品牌學(xué)?！返墓ぷ鲌?bào)告，請(qǐng)各位代表審議： 一、一年來(lái)的工作回顧 在2006——2007學(xué)年中，我校廣大教職工勤奮進(jìn)取，真抓實(shí)干，圓滿地完成了學(xué)校的各項(xiàng)工作任務(wù)?！皟苫膘柟坦ぷ髟鷮?shí)有效；教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高；師德師風(fēng)建設(shè)成效顯著；學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步改善；學(xué)校的內(nèi)部管理邁上了規(guī)范化、民主化的管理軌道。八角民族中學(xué)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。過(guò)去的一年是成功的一年、輝煌的一年、是團(tuán)結(jié)的一年、奮進(jìn)的一年、充實(shí)的一年。

（一）“兩基”成果顯著 1 在“兩基”鞏固工作中，我校堅(jiān)持“兩基”任務(wù)層層分解、責(zé)任到人的包干制度；開(kāi)展細(xì)致、深入地思想教育工作；加大教育法規(guī)的宣傳力度；加大對(duì)困難學(xué)生的救助力度等一些扎實(shí)有效的措施，使我校的“兩基”工作順利地通過(guò)了上級(jí)的檢查驗(yàn)收并得到了上級(jí)主管部門的肯定和好評(píng)。

（二）教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高 在2006——2007學(xué)年中，我校始終堅(jiān)持“一手抓兩基鞏固，一手抓教育教學(xué)質(zhì)量”的辦學(xué)宗旨，把抓好教育教學(xué)質(zhì)量作為我校辦學(xué)的永恒主題。通過(guò)加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理、加大對(duì)教師教學(xué)工作的考核與獎(jiǎng)勵(lì)、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)教師的培養(yǎng)和指導(dǎo)、加大教育科研的力度、加大對(duì)“新課程”的研究和實(shí)施力度、加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)班的管理和研討等手段和措施，有效地提高了廣大教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，提升了廣大教職工教書育人的能力和水平。形成了良好的教學(xué)氛圍和學(xué)習(xí)風(fēng)氣。有力的促進(jìn)了我校教育教學(xué)質(zhì)量向前發(fā)展。2006——2007學(xué)年我校的教育教學(xué)成績(jī)及綜合考評(píng)居全市同類學(xué)校第三、山區(qū)同類學(xué)校第一。畢業(yè)班高分段9人、高中上線人數(shù)共有83人，升學(xué)率居同類學(xué)校前列，非畢業(yè)班統(tǒng)測(cè)成績(jī)多數(shù)科目居同類學(xué)校前列。取得了良好的辦學(xué)效益，得到了上級(jí)教育主管部門和社會(huì)的肯定和好評(píng)。

（三）師德師風(fēng)建設(shè)成效顯著 在2006——2007學(xué)年中，我校狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，提高廣大教職工思想素養(yǎng)。比態(tài)度、講團(tuán)結(jié)、比干勁、講效率、比奉獻(xiàn)、講和諧、比業(yè)績(jī)、講創(chuàng)新。廣大教職工形成了熱愛(ài)黨的教育事業(yè)、愛(ài)崗敬業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取的優(yōu)良教風(fēng)。樹(shù)立起了依法治教、依法從教的良好意識(shí)，基本杜絕了體罰和變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象。教職工工作態(tài)度端正，關(guān)心熱愛(ài)學(xué)生，努力提高自身素養(yǎng)。教師才華、品質(zhì)、氣度、修養(yǎng)得到有效提升。

（四）學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了進(jìn)一步改善 在上級(jí)主管部門的大力支持下，我校的校園改造得到了進(jìn)一步的完善，校園布局得到了進(jìn)一步的規(guī)劃和改造；中心花園改造完成，學(xué)生嶄新住宿樓，食堂餐廳投入使用，回族食堂正在新建，其它附屬工程正在建設(shè)之中。另外，通過(guò)改造旗桿下綠化塊，校園的綠化美化建設(shè)也得到了大幅度加強(qiáng)和提升，現(xiàn)在，我校具備了優(yōu)美的校園環(huán)境，初步形成了“特色、精美”的校園環(huán)境雛形。適應(yīng)了“環(huán)境育人”的時(shí)代要求。

（五）學(xué)校內(nèi)部管理進(jìn)一步加強(qiáng) “管理見(jiàn)效益、管理出成績(jī)”。我校在2006——2007學(xué)年通過(guò)加強(qiáng)學(xué)校管理，形成了良好的教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。教師有良 好的工作情緒和工作熱情，學(xué)生有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)態(tài)度，有效地提高教育教學(xué)的質(zhì)量。推動(dòng)了學(xué)校各項(xiàng)工作的向前發(fā)展。學(xué)校大力推行校務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，召開(kāi)好一年一度的教職工代表大會(huì)，推進(jìn)學(xué)校管理民主化進(jìn)程。

（六）文體衛(wèi)藝工作有較大突破 在2006——2007學(xué)年的冬季田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)中，有數(shù)項(xiàng)體育競(jìng)技破了校記錄；迎新文藝晚會(huì)舞蹈優(yōu)美、形式多樣、體裁豐富，在前一年基礎(chǔ)上有較大提高；在市中學(xué)生籃球比賽中，我校獲初中B組女冠、男季的好成績(jī)，至今我校女隊(duì)已獲得三連冠的好成績(jī)；同時(shí)，成功的承辦了八角民族中學(xué)更名揭牌儀式活動(dòng)，提高了學(xué)校辦學(xué)品位，豐富了師生生活。

二、新一年的工作 過(guò)去成績(jī)的取得，凝結(jié)著廣大師生員工的敬業(yè)與執(zhí)著，凝結(jié)著廣大師生員工的拼搏與進(jìn)取。誠(chéng)然，成績(jī)屬于過(guò)去，未來(lái)需要我們?nèi)ラ_(kāi)拓、去努力、去拼搏。今后的工作，我們將以十七大精神為指引，認(rèn)真按照市教育局和鎮(zhèn)黨委政府的工作思路和要求，創(chuàng)造性的開(kāi)展學(xué)校工作。

今年的奮斗目標(biāo)是：高舉學(xué)校發(fā)展旗幟，堅(jiān)持以人為本，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步鞏固“兩基”成果，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，確保山區(qū)領(lǐng)頭雁地位，提高“普九”工作 水平。強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，完善分配制度改革，推進(jìn)民主化進(jìn)程，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，形成講學(xué)習(xí)、樹(shù)正氣的和諧氛圍，積極推進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展和學(xué)生可持續(xù)發(fā)展工作，加強(qiáng)德育管理，構(gòu)建德育網(wǎng)絡(luò)，塑造創(chuàng)新型教師和德、智、體、美全面發(fā)展的人，深入開(kāi)展文、體、衛(wèi)、藝工作，以活動(dòng)為載體，以活動(dòng)培養(yǎng)人，以活動(dòng)塑造人，鑄就學(xué)校文化，構(gòu)建和諧校園，打造品牌學(xué)校。下一步主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）抓特色辦學(xué)，理清適合于學(xué)校發(fā)展的辦學(xué)思路，打造品牌學(xué)校 辦好一所學(xué)校的關(guān)鍵是確立學(xué)校發(fā)展的方向。今年，我們將堅(jiān)持貫徹“四風(fēng)一旨一理念”和“七個(gè)一”的辦學(xué)思路?！八娘L(fēng)一旨一理念”，即：“團(tuán)結(jié)、守紀(jì)、勤奮、創(chuàng)新”的校風(fēng)；“敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)、博學(xué)、愛(ài)生”的教風(fēng)；“勤學(xué)、立志、尊師、愛(ài)校”的學(xué)風(fēng)；“團(tuán)強(qiáng)、求實(shí)、高效、謙潔”的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)；“以人為本、以德治校、勵(lì)精圖治”的辦學(xué)宗旨以及“厚德、博學(xué)、全面、和諧”的辦學(xué)理念。“七個(gè)一”辦學(xué)思路，即：“喊響一個(gè)口號(hào)”，就是喊響“做八中人，挑八中擔(dān)，鑄八中魂，樹(shù)八中形象”的口號(hào)；突出一個(gè)特色，就是突出“全面發(fā)展打基礎(chǔ)，發(fā)展特長(zhǎng)出人才”的特色；扭緊一根主弦，就是扭緊教學(xué)質(zhì)量這根主弦，努力營(yíng)造“以質(zhì)量求生存、以質(zhì)量求發(fā)展”的濃厚氛圍；牢記一條道理，就是牢記“教研 是教學(xué)第一生產(chǎn)力”這條道理，理直氣壯地走科研強(qiáng)校之路；樹(shù)立一種風(fēng)尚，就是樹(shù)立“師愛(ài)生如子，生敬師如父”的師生互重、教學(xué)相長(zhǎng)的良好風(fēng)尚；建設(shè)一個(gè)環(huán)境，就是建設(shè)一個(gè)“團(tuán)結(jié)和諧、凈化美化”的育人環(huán)境；追求一種模式，就是加強(qiáng)“紀(jì)律教育、安全教育、文明教育”，實(shí)施半封閉式的管理模式。全力打造品牌學(xué)校。

（二）著力強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，提高整體素質(zhì)水平

1、以班子建設(shè)為中心，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新能力 以抓班子建設(shè)為核心，為推動(dòng)學(xué)校發(fā)展注入活力。一是要求班子成員必須做到堅(jiān)持自覺(jué)地學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，一種精神追求，一種立身之本。切實(shí)把學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為謀劃工作的能力和動(dòng)力；二是要求班子成員牢固樹(shù)立全心全意為教育教學(xué)、為全體師生服務(wù)的思想，“低調(diào)務(wù)實(shí)，秉公辦事，齊心協(xié)力”完成工作任務(wù)；三是加大民主管理，充分發(fā)揮群眾性組織的監(jiān)督職能作用，保持班子隊(duì)伍的廉潔自律作風(fēng)；四是班子成員要率先垂范，在全體教職工中樹(shù)立良好形象，始終站在教學(xué)第一線，爭(zhēng)當(dāng)教學(xué)管理的行家里手，認(rèn)真抓好教育研究和教學(xué)指導(dǎo)，切實(shí)引導(dǎo)好新課改的控探索與實(shí)踐。

2、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造和諧的工作環(huán)境 堅(jiān)持“以人為本、和諧發(fā)展、追求卓越”的辦學(xué)思想，精心打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理、愛(ài)崗敬業(yè)的教職工隊(duì)伍。

注重強(qiáng)化師德教育。教育發(fā)展的關(guān)鍵在于教師，教師發(fā)展的關(guān)鍵在于師德。學(xué)校要以“強(qiáng)師德，鑄師魂”為切入點(diǎn)，不斷加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，要求每位教師必須做到四個(gè)一：即關(guān)心每一個(gè)學(xué)生、不讓一個(gè)學(xué)生掉隊(duì)、上好每一節(jié)課、規(guī)范自己的每一個(gè)言行，對(duì)教師的學(xué)識(shí)、思想、行為、儀表、情態(tài)等方面進(jìn)行全面規(guī)范。同時(shí)高度重視年輕教師的思想教育，人生觀教育，經(jīng)常性地開(kāi)展各種講座和其它形式教育，如舉行“新教師工作生活座談會(huì)、后進(jìn)教師交心談心會(huì)”等專題講座，使年輕教師充分認(rèn)識(shí)到教書育人是一項(xiàng)圣神而辛勞的使命，從而深刻地認(rèn)識(shí)到“教書必育人，育人先育己”的基本道理。

（三）突出教學(xué)中心地位，提高教育教學(xué)質(zhì)量 今后，每一位教職工都必須牢固樹(shù)立三種意識(shí)：教改意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。時(shí)刻扭緊教學(xué)質(zhì)量這根主弦。

1、抓好常規(guī)管理，建立評(píng)價(jià)體系，確保教學(xué)成績(jī)穩(wěn)居同類學(xué)校前列

學(xué)校首先將從抓常規(guī)管理入手，不斷加強(qiáng)對(duì)教學(xué)過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控和督促，落實(shí)并完善教學(xué)檢查制度，不同年級(jí)、不同學(xué)科，制定出科學(xué)的教師評(píng)價(jià)制度，初步形成以提高教學(xué)質(zhì)量為核心的一套管理運(yùn)行機(jī)制，全面了解教師的教學(xué)態(tài)度、教學(xué)方法、教學(xué)效率及工作責(zé)任心，進(jìn)一步規(guī)范教師的工作行為，進(jìn)一步確保畢業(yè)班、非畢業(yè)班成績(jī)及學(xué)校綜合考評(píng)均居同類學(xué)校前三名。

2、突出科研先導(dǎo)地位，強(qiáng)化教育科研管理

堅(jiān)持“科研興校、質(zhì)量強(qiáng)?！钡乃枷耄^續(xù)喊響“教研是教學(xué)第一生產(chǎn)力”的口號(hào)，突出擺正“科研興校，特色立?！薄Ｒ钥蒲袔Ы萄?，以教研促教改，加大校本培訓(xùn)力度，積極推進(jìn)學(xué)科組集體備課，努力實(shí)現(xiàn)“教案共享、智慧共享、資源共享”，開(kāi)實(shí)、開(kāi)好、開(kāi)新每月一個(gè)主題的教研活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)論文正式刊物發(fā)表零的突破，爭(zhēng)取至少一期校級(jí)科研論文集出版，達(dá)到有成果、有創(chuàng)新。

3、建立激勵(lì)機(jī)制，完善各項(xiàng)規(guī)章制度

積極推進(jìn)制度化、科學(xué)化、規(guī)范化管理，是八中教育教學(xué)質(zhì)理不斷提高的保證。根據(jù)學(xué)校各處室、各崗位的工作職責(zé)和管理特點(diǎn)，學(xué)校已制定出《八角鎮(zhèn)中心學(xué)校管理手冊(cè)》，加強(qiáng)對(duì)教職工職責(zé)行為的規(guī)范。新學(xué)年，學(xué)校應(yīng)根據(jù)市教育局下達(dá)的教學(xué)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定出《畢業(yè)班和非畢業(yè)班教師獎(jiǎng)懲方案》，并將教學(xué)成績(jī)與分管領(lǐng)導(dǎo)、年級(jí)組長(zhǎng)、科任教師的考核和職稱晉級(jí)掛鉤。在嚴(yán)格制度的規(guī)范督促下，教師們教學(xué)有壓力，工作有動(dòng)力，積極性和創(chuàng) 造性充分得到發(fā)揮。

（四）進(jìn)一步鞏固和提高“兩基”成果 義務(wù)教育是國(guó)民教育、是法制教育。依法從教、依法治教、依法求學(xué)是實(shí)施義務(wù)教育的法律保障。今后，我校的“兩基”鞏固工作要從以下幾個(gè)方面加以落實(shí)。一是加大教育法律法規(guī)的宣傳力度，在廣大教職工中掀起學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)的熱潮。提高廣大教職工依法治教、依法從教的意識(shí)，讓教育法律法規(guī)進(jìn)村入戶、家喻戶曉，提高廣大人民群眾依法送子女入學(xué)的積極性和自覺(jué)性。二是加大對(duì)困難學(xué)生的救助力度，按時(shí)、足額發(fā)放學(xué)生寄宿制經(jīng)費(fèi)，不得滯留，更不得留用。三是繼續(xù)堅(jiān)持“兩基”任務(wù)層層分解、責(zé)任到人的包干責(zé)任制度。“兩基”任務(wù)納入教師的履職考核及獎(jiǎng)金分配，并加大獎(jiǎng)懲力度。班主任及科任教師在學(xué)習(xí)生活中要經(jīng)常了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)做有針對(duì)性的說(shuō)服教育工作?？迫谓處熢诮虒W(xué)中不得歧視學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，更不得諷刺、挖苦、體罰學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，一旦發(fā)生類似情況學(xué)校要嚴(yán)肅處理，并責(zé)令有關(guān)人員找回流失學(xué)生。班主任要仔細(xì)摸清學(xué)生家庭情況，同學(xué)生家長(zhǎng)加強(qiáng)聯(lián)系，并積極取得家長(zhǎng)支持。

（五）做到四園同創(chuàng)，努力構(gòu)建和諧校園 9 一是創(chuàng)人文校園，培養(yǎng)學(xué)生自覺(jué)性。建設(shè)和諧校園的關(guān)鍵在人，人的素質(zhì)至關(guān)重要。教育的本質(zhì)在于激勵(lì)和喚醒，給人以新的目標(biāo)，新的追求，讓人在一種被鼓舞和信任的前提下，自覺(jué)自愿地去努力。這就需要學(xué)校營(yíng)造諒解與寬容，公平與公正的和諧氛圍，“堅(jiān)持以事業(yè)和目標(biāo)鼓舞人，以坦城和民主團(tuán)結(jié)人，以真城和愛(ài)護(hù)關(guān)心人，以自律和示范感染人”的管理理念，以和諧的理念和方法激勵(lì)師生主動(dòng)發(fā)展，充分體現(xiàn)人與人的和諧，體現(xiàn)制度與情感的和諧，努力把學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)與師生共同發(fā)展的愿望結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與師生自身同步發(fā)展，讓每一個(gè)人都能實(shí)現(xiàn)自我教育，自主發(fā)展，從而取得更大的成功。教是為了不教，管是為了不管，要讓學(xué)生明白“成長(zhǎng)是自己的事”，使自覺(jué)成為每一個(gè)人的主動(dòng)追求。

二是創(chuàng)書香校園，培養(yǎng)師生的敏銳性，和諧校園離不開(kāi)書香的浸潤(rùn)，和諧校園必然是書香校園。蘇霍姆林斯基說(shuō)過(guò)，一所學(xué)?？梢允裁炊紱](méi)有，但只要有圖書館，就可以稱之為學(xué)校。引導(dǎo)師生積淀豐富的文化底蘊(yùn)，是書香校園建設(shè)的基本目標(biāo)，也是和諧校園建設(shè)的基礎(chǔ)。

三是創(chuàng)生態(tài)校園，追求和諧自然，就是把學(xué)校建設(shè)成“綠色的校園”和“文明校園”的融合體，建成人與自然和諧相處，人與人和諧相處的理想家園。

四是創(chuàng)平安校園，實(shí)現(xiàn)人與自身的和諧。校園平安有序 是全體師生的普遍渴望和需求，和諧校園必然是平安校園。全面促進(jìn)師生的心理健康，促進(jìn)師生自身的和諧，是和諧校園建設(shè)課題中應(yīng)有之義。為此，我們不僅在完善安全防范措施和法制教育網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)校園治安秩序，保障師生的生命財(cái)產(chǎn)安全方面作出努力，而且要設(shè)立心理咨詢室，更加關(guān)注師生的心理健康，讓人人心存對(duì)生命的敬畏和人權(quán)的尊重，實(shí)現(xiàn)人的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)校園的和諧發(fā)展，讓師生伴隨著健康與快樂(lè)一同成長(zhǎng)。

（六）加強(qiáng)德育管理，塑造全面發(fā)展的人 目前，受地域性和社會(huì)風(fēng)氣的影響，德育工作是學(xué)校工作的一個(gè)難點(diǎn)、一個(gè)薄弱的環(huán)節(jié)，今后，一是政教處要進(jìn)一步建立和完善學(xué)校學(xué)生管理規(guī)章制度，抓早、抓細(xì)、抓實(shí)學(xué)生管理工作，確實(shí)進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)校德育管理工作。以班主任為骨干隊(duì)伍，構(gòu)建德育網(wǎng)絡(luò)，充分調(diào)動(dòng)廣大教師齊抓共管，打造德育陣容。二是要狠抓學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成，端正三風(fēng)，即：作風(fēng)、班風(fēng)、校風(fēng)，促進(jìn)學(xué)風(fēng)，形成“誠(chéng)實(shí)、守紀(jì)、勤奮、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的生活方式和處世方略。三是要開(kāi)好主題班會(huì)。班會(huì)課要有主題、有記錄、有活動(dòng)、有落實(shí)，努力塑造全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的人。

（七）以活動(dòng)為載體，創(chuàng)造性地開(kāi)展文、體、衛(wèi)、藝工作 豐富多彩的活動(dòng)，是促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)和教師進(jìn)步的大舞臺(tái)。一是要開(kāi)展好“兩會(huì)一節(jié)五周”活動(dòng)，兩會(huì)即：“冬季田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、迎新文藝晚會(huì)”，一節(jié)即：“五〃四青年節(jié)”教育活動(dòng)，五周即：“推普演講活動(dòng)周、書法藝術(shù)活動(dòng)周、美術(shù)藝術(shù)活動(dòng)周、讀書征文活動(dòng)周、學(xué)科知識(shí)比賽活動(dòng)周”。二是要開(kāi)展好體育訓(xùn)練工作，確保成功舉辦“兩會(huì)一考”工作順利進(jìn)展，“兩會(huì)”即市中學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)和市中學(xué)生籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)，一考即畢業(yè)班學(xué)生體育中考。確實(shí)提高學(xué)生體育競(jìng)技水平和身體素質(zhì)，確保體育中考成績(jī)有新突破，著力培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的人。三是開(kāi)展好“三衛(wèi)”工作，即“個(gè)人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生”，打造“綠化、美化、凈化”三化校園。

（八）加強(qiáng)后勤管理，努力提高服務(wù)水平要堅(jiān)持后勤為教育教學(xué)、為全校師生服務(wù)的思想，強(qiáng)化后勤內(nèi)部管理，保證教育教學(xué)秩序正常進(jìn)行。一是積極改善辦學(xué)條件，努力擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。多年來(lái)，八角民族中學(xué)就把改善辦學(xué)條件作為加快學(xué)校發(fā)展的前提，按照“整體規(guī)劃，分步實(shí)施”的原則，逐步將規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。今年，學(xué)校將盡力爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，完善北片區(qū)工程改造，盡最大努力改善辦學(xué)條件。二是要建章立制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平?？倓?wù)處要在充分商討的基礎(chǔ)上，民主、科學(xué)、合理制定出制度方案。后勤處要認(rèn)真落實(shí)總務(wù)處擬定的規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)后勤工作人員的監(jiān)督和管理，后勤工作人員要確實(shí)轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，求真務(wù)實(shí)地開(kāi)展后勤服務(wù)工作。后勤工作要把好“三關(guān)”，即“食品入口關(guān)、食品保存關(guān)、食品加工關(guān)”。牢固樹(shù)立五種意識(shí)，即“牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、牢固樹(shù)立勤勞意識(shí)、牢固樹(shù)立團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)、牢固樹(shù)立節(jié)儉意識(shí)、牢固樹(shù)立大局意識(shí)”，開(kāi)創(chuàng)服務(wù)育人的良好局面。

各位代表，目標(biāo)已經(jīng)明確，藍(lán)圖已經(jīng)繪就。今后，我們一定要團(tuán)結(jié)協(xié)作，我們一定要開(kāi)拓創(chuàng)新，以更加飽滿的激情，以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，奮力去譜寫八角民族中學(xué)教育的新篇章！

第三篇：在市政協(xié)五屆五次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上的致辭

在市政協(xié)五屆五次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上的致辭

各位委員，同志們：

今天，政協(xié)十堰市第五屆委員會(huì)第五次會(huì)議隆重開(kāi)幕了，這是全市人民政治生活中的一件大事，是共襄十堰未來(lái)發(fā)展大計(jì)的一次盛會(huì)。我代表中共十堰市委，向大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！向各位委員、全體與會(huì)同志致以親切的問(wèn)候！

2020年是極不尋常、極不平凡的一年，也是十堰取得疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

“雙勝利”的一年。過(guò)去一年，面對(duì)百年不遇的新冠肺炎疫情突然暴發(fā)，全市上下在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對(duì)“大戰(zhàn)”

“大考”，與時(shí)間賽跑、同病魔較量、在逆境奮起，取得了疫情防控決定性成果，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)，攻克了脫貧攻堅(jiān)最后堡壘，鞏固了生態(tài)文明領(lǐng)先地位，推動(dòng)了深化改革諸多突破，摘得了文明城市桂冠榮譽(yù)，展開(kāi)了社會(huì)治理質(zhì)效提升，守牢了安全穩(wěn)定大好局面，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，全面建成小康社會(huì)勝利在望，交出了一份引以為豪、令人振奮的出色答卷。十堰發(fā)展進(jìn)入了新階段、邁上了新征程。

最令人感動(dòng)的是：在至暗危急的緊要關(guān)頭，全市上下風(fēng)雨同舟、共克時(shí)艱，打響了一場(chǎng)壯懷激烈、感天動(dòng)地的疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，一個(gè)個(gè)義無(wú)反顧的身影，一次次心手相連的接力，一幕幕感人至深的場(chǎng)景，有力彰顯了人民至上、生命至上，生動(dòng)展示了偉大抗疫精神，譜寫了風(fēng)雨無(wú)阻向前進(jìn)的“十堰壯歌”。

最令人振奮的是：我們扛住了疫情的巨大沖擊，頂住了經(jīng)濟(jì)下行的壓力，全市經(jīng)濟(jì)從

“按下暫?！钡?/p>

“重啟恢復(fù)”再到

“加快全面恢復(fù)”，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1950億元，恢復(fù)至去年97%；規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要指標(biāo)降幅持續(xù)收窄、逐月逐季向好，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤。

最令人欣慰的是：我們向深度貧困堡壘發(fā)起總攻，全市83.4萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，啃下了最難啃的“硬骨頭”，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。一批群眾

“急難愁盼”的問(wèn)題得到有效解決，人民生活質(zhì)量不斷提升，用

“發(fā)展的溫度”托起了群眾

“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！薄?/p>

最令人鼓舞的是：生態(tài)文明建設(shè)成果持續(xù)鞏固，泗河、神定河水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類，空氣環(huán)境指標(biāo)達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。全面深化改革縱深推進(jìn)，公共衛(wèi)生、教育、財(cái)政、放管服等一批重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新的突破。深入開(kāi)展“平安十堰”建設(shè)，加快推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化，人民群眾更具幸福感、獲得感、安全感。我們以全國(guó)第六屆參評(píng)地級(jí)市綜合成績(jī)第一名的優(yōu)異成績(jī)，榮膺“全國(guó)文明城市”，十堰人民堅(jiān)韌堅(jiān)守31年的創(chuàng)文夢(mèng)一朝夢(mèng)圓。

征途充滿艱辛，奮斗成果顯著。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航和黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委省政府關(guān)心支持的結(jié)果，是全市干部群眾攻堅(jiān)克難、拼搏進(jìn)取的結(jié)果，也是各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員同心共干、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。一年來(lái)，全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持為黨政分憂、為發(fā)展盡責(zé)、為人民服務(wù)，主動(dòng)謀事、認(rèn)真干事、協(xié)力成事，做到了服務(wù)大局有高度、建言獻(xiàn)策有深度、民主監(jiān)督有力度、凝聚共識(shí)有溫度，為全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展匯聚了正能量、作出了新貢獻(xiàn)，全面展現(xiàn)了政協(xié)擔(dān)當(dāng)，有力凸顯了政協(xié)作為，發(fā)揮了人民政協(xié)不可替代的作用。在此，我代表中共十堰市委，向全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位委員，同志們！

2021年是“十四五”開(kāi)局之年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟之年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年。做好今年的工作，意義十分重大。市委五屆十次全會(huì)擘畫了十堰“十四五”宏偉藍(lán)圖和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，吹響了我市深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市的奮進(jìn)號(hào)角。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)對(duì)今年全市工作進(jìn)行了研究部署。全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要緊緊圍繞“爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵、走在前列、開(kāi)創(chuàng)新局”奮斗目標(biāo)，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié)，緊跟中心履職、緊盯重點(diǎn)獻(xiàn)策、緊扣難點(diǎn)支招，在共同的偉大事業(yè)中攜手共進(jìn)、奮發(fā)有為，形成最大公約數(shù)、畫出最大同心圓、凝聚最大正能量，助推我市“十四五”高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)好局、起好步。

第一，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，涵養(yǎng)堅(jiān)如磐石的政治定力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是成立政協(xié)時(shí)的共識(shí)和初心所在，是必須恪守的根本政治原則。全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政協(xié)工作全過(guò)程、各方面，全面加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)把方向、管大局、保落實(shí)的能力和定力，引領(lǐng)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展。

第二，堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，展現(xiàn)奮發(fā)有為的履職擔(dān)當(dāng)。人民政協(xié)履行職能的基本遵循就是堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，每一位政協(xié)委員都是服務(wù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的一分子。要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，在“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)上建功立業(yè)，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中貢獻(xiàn)力量，以“各顯神通”之勢(shì)實(shí)現(xiàn)“八仙過(guò)海”目標(biāo)，以獻(xiàn)計(jì)出力的“實(shí)績(jī)表”交出履職盡責(zé)的“成績(jī)單”。要堅(jiān)持“協(xié)商在一線”，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、落實(shí)區(qū)域發(fā)展布局、深化改革開(kāi)放創(chuàng)新、加快全面綠色轉(zhuǎn)型、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、保障和改善民生等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入?yún)f(xié)商議政，積極建言獻(xiàn)策，主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，為十堰高質(zhì)量發(fā)展凝心聚力、獻(xiàn)智獻(xiàn)策。

第三，堅(jiān)持發(fā)揮政協(xié)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，匯聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的磅礴合力。實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。要堅(jiān)持求同存異、聚同化異，充分發(fā)揮政協(xié)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合優(yōu)勢(shì)和作用，探索新時(shí)代人民政協(xié)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新舉措、新機(jī)制，加強(qiáng)同黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士等的溝通聯(lián)系，找準(zhǔn)思想認(rèn)識(shí)的共同點(diǎn)、情感交流的共鳴點(diǎn)、權(quán)益關(guān)系的交匯點(diǎn)、化解矛盾的切入點(diǎn)，形成最大向心力，把各黨派團(tuán)體和各族各界人士都緊密團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨的周圍，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程不懈奮斗。

第四，堅(jiān)持不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，彰顯忠誠(chéng)過(guò)硬的委員風(fēng)采。政協(xié)委員是榮譽(yù)，更是責(zé)任。廣大政協(xié)委員既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)過(guò)硬，發(fā)揮好在本職工作中的帶頭作用、在政協(xié)工作中的主體作用、在界別群眾中的代表作用，發(fā)揚(yáng)好為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神，永遠(yuǎn)保持慎終如始、戒驕戒躁的清醒頭腦，永遠(yuǎn)保持不畏艱險(xiǎn)、銳意進(jìn)取的奮斗韌勁，不斷提高“七種能力”，增強(qiáng)履職本領(lǐng)，努力做到懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政和守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行，寫好“委員作業(yè)”，答好“時(shí)代問(wèn)卷”，展現(xiàn)新時(shí)代政協(xié)委員的新樣子。

人民政協(xié)是具有中國(guó)特色的制度安排，政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。市委將一如既往地重視政協(xié)工作，把政協(xié)工作納入全局工作來(lái)謀劃和部署，為政協(xié)履職盡責(zé)、開(kāi)展工作提供有力支持，創(chuàng)造良好條件。各級(jí)各部門要認(rèn)真聽(tīng)取政協(xié)的意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受民主監(jiān)督，及時(shí)研究解決政協(xié)工作中的突出問(wèn)題和具體困難，努力營(yíng)造全社會(huì)支持人民政協(xié)工作的良好氛圍。

各位委員、同志們，萬(wàn)里征程風(fēng)正勁，千鈞重任再啟程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，同心同德、實(shí)干實(shí)為，奮力“爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵、走在前列、開(kāi)創(chuàng)新局”，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年！

第四篇：縣委副書記在縣總工會(huì)五屆五次全委

縣委副書記史興在縣總工會(huì)五屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

經(jīng)縣委決定，今天召開(kāi)縣總工會(huì)五屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，會(huì)議的任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和縣委七屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工會(huì)工作，研究部署新一年工作任務(wù)。剛才，厲明曙同志作了工會(huì)工作報(bào)告，我認(rèn)為報(bào)告對(duì)過(guò)去一年的工作總結(jié)是客觀實(shí)際的，對(duì)新一年的工作部署思路清晰、目標(biāo)明確。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步消化，并結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)抓好落實(shí)。

過(guò)去的一年，我縣的工會(huì)工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),緊緊圍繞全縣的中心工作，按照“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的工作要求，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得了新的成效。

一是服務(wù)中心工作有新貢獻(xiàn)。各級(jí)工會(huì)組織認(rèn)真貫徹縣委的各項(xiàng)決策和部署，組織動(dòng)員廣大職工群眾，以主人翁的使命感和責(zé)任感積極投身我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。去年，我縣各級(jí)工會(huì)組織通過(guò)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，提出合理化建議1865件，實(shí)施技術(shù)革新項(xiàng)目75個(gè)，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益近5000萬(wàn)元。通過(guò)舉辦職工技能培訓(xùn)，使我縣一大批失業(yè)下崗工人、失地農(nóng)民掌握了一門以上勞動(dòng)技能。通過(guò)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武、職業(yè)技能帶頭人評(píng)比等活動(dòng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。

二是維護(hù)職工權(quán)益有新作為。全縣各級(jí)工會(huì)組織堅(jiān)持把切實(shí)維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益作為基本職責(zé)，先后成立了縣職工法律維權(quán)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，推進(jìn)職工維權(quán)平臺(tái)建設(shè)。定期召開(kāi)各層次勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)會(huì)議，促進(jìn)全縣工資集中協(xié)商、集體合同簽訂工作的深入實(shí)施。努力推廣職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)等制度，有效推進(jìn)職工民主管理進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全縣工會(huì)組織接待職工來(lái)信來(lái)訪150多次，為職工解決拖欠工資事件11起，幫助追討職工工資14.98萬(wàn)元，走訪慰問(wèn)困難職工75戶，發(fā)放慰問(wèn)錢物7.5萬(wàn)元，落實(shí)困難職工低保戶50人，年享受保障金4.32萬(wàn)元。

三是自身建設(shè)有新進(jìn)展。各級(jí)工會(huì)組織以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，主動(dòng)適應(yīng)黨的群眾工作所面臨的新形勢(shì)，不斷擴(kuò)大工作覆蓋面，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年圓滿完成了160多個(gè)基層工會(huì)的換屆工作。全縣工會(huì)女職工組織達(dá)到了156個(gè)，女會(huì)員近1萬(wàn)人。新建合格職工之家20個(gè)，評(píng)選先進(jìn)職工之家45個(gè)，方前鎮(zhèn)工會(huì)被評(píng)為市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)，信用聯(lián)社、金松木業(yè)工會(huì)被評(píng)為市先進(jìn)基層工會(huì)，施蓬河、徐榮躍等被評(píng)為市先進(jìn)工會(huì)干部。特別值得一提的是，在去年基層工會(huì)換屆選舉中，縣總工會(huì)通過(guò)精心謀劃，周密部署，強(qiáng)化指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新，采用了四種“直選海選”方法，圓滿完成了全縣基層工會(huì)的換屆工作。這四種方法被省級(jí)刊物交流刊出，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

過(guò)去的一年，我縣各級(jí)工會(huì)做了大量的工作，取得了可喜的成績(jī)，對(duì)此，縣委是滿意的。所有成績(jī)的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級(jí)工會(huì)組織和廣大職工群眾開(kāi)拓創(chuàng)新、奮勇拼搏、努力工作的結(jié)果。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到工作中存在著一些困難和不足：工會(huì)工作的覆蓋面還有待于進(jìn)一步擴(kuò)大，組織建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，維權(quán)職能作用還有待于進(jìn)一步發(fā)揮，工作方式方法還有待于進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新，這些問(wèn)題的存在，有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步加以改進(jìn)和解決。

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要一年，是建黨85周年，也是縣鄉(xiāng)換屆之年。因此，全面做好今年的工會(huì)工作責(zé)任尤為重大，這就需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和縣委七屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，緊緊圍繞全縣的中心工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有力維護(hù)職工權(quán)益，切實(shí)提高自身素質(zhì)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為大力實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅居興縣”三大戰(zhàn)略，全面建設(shè)“和諧磐安”作出更大的貢獻(xiàn)。在此，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、從提高黨的執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期工會(huì)工作的重要性和必要性

胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)指出，提高做群眾工作的能力和水平，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。這句話深刻揭示了做好群眾工作與提高執(zhí)政能力之間的內(nèi)在聯(lián)系。第一、做好群眾工作是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要途徑。我們黨要始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，緊緊依靠廣大人民群眾來(lái)推動(dòng)黨和國(guó)家的事業(yè)，就必須堅(jiān)持和發(fā)揮善于做群眾工作這個(gè)政治優(yōu)勢(shì)，努力運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，最大限度地把人民群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，使我們事業(yè)的發(fā)展獲得強(qiáng)大而不竭的動(dòng)力。第二、做好群眾工作是實(shí)踐黨的執(zhí)政理念的必然要求。我們黨要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，就必須遵循馬克思主義的群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線，卓有成效地開(kāi)展群眾工作，了解群眾意愿、體察群眾情緒、關(guān)心群眾疾苦，盡最大努力為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事。

工會(huì)工作是群眾工作的重要組成部分。只有切實(shí)加強(qiáng)職工群眾工作，把工人階級(jí)的偉大作用充分發(fā)揮出來(lái)，我們黨所領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)才能不斷從勝利走向勝利。各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部都要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā)來(lái)審視工會(huì)工作，充分認(rèn)識(shí)工會(huì)工作在全局中的重要位置，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工會(huì)工作的光榮感、責(zé)任感、使命感。

二、充分發(fā)揮職工群眾的主力軍作用，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展建功立業(yè)

各級(jí)工會(huì)組織要緊緊圍繞全縣的中心工作，充分發(fā)揮廣大職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為全面完成縣委提出的工作目標(biāo)任務(wù)而努力。第一、要注重提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。廣泛開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等多種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程，推動(dòng)企業(yè)依靠科技進(jìn)步來(lái)增加效益、獲得發(fā)展。要圍繞建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，組織開(kāi)展各種節(jié)能降耗活動(dòng)，引導(dǎo)廣大職工增強(qiáng)節(jié)約能源、資源的意識(shí)，大力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極倡導(dǎo)節(jié)約型的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，為緩解能源、資源緊缺矛盾發(fā)揮應(yīng)有的作用。第二、要注重提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。著力提高職工的政治素質(zhì)，加強(qiáng)職工思想政治教育，以科學(xué)理論武裝職工頭腦，大力弘揚(yáng)以發(fā)展創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，進(jìn)一步深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，提高廣大職工的學(xué)習(xí)熱情，引導(dǎo)他們刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)理論，學(xué)習(xí)文化知識(shí)，學(xué)習(xí)勞動(dòng)技能，努力使廣大職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)邁上新臺(tái)階。第三、要注重發(fā)揮勞模作用。勞動(dòng)模范是工人階級(jí)的驕傲。廣泛深入宣傳勞動(dòng)模范的先進(jìn)事跡和崇高精神，進(jìn)一步營(yíng)造崇尚勞模、學(xué)習(xí)勞模、爭(zhēng)當(dāng)勞模、關(guān)愛(ài)勞模的良好社會(huì)氛圍，充分發(fā)揮勞動(dòng)模范的骨干帶頭作用和示范導(dǎo)向作用，激勵(lì)廣大職工把勞動(dòng)熱情充分煥發(fā)出來(lái)，把聰明才智充分展現(xiàn)出來(lái)，以強(qiáng)烈的主人翁責(zé)任感，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。

三、切實(shí)維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，為建設(shè)“和諧磐安”作貢獻(xiàn)

各級(jí)工會(huì)組織要突出履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，始終把服務(wù)職工群眾作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，切實(shí)把維權(quán)工作真正落到實(shí)處。第一、要建立健全維權(quán)機(jī)制。做好維權(quán)工作，機(jī)制建設(shè)是根本。要建立源頭參與機(jī)制，主要是建立工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議制度，各級(jí)工會(huì)通過(guò)充分的調(diào)查研究，及時(shí)向政府反映職工權(quán)益維護(hù)的有關(guān)問(wèn)題，從整體上、源頭上來(lái)維護(hù)職工的利益；要建立工資集體協(xié)商機(jī)制，通過(guò)工資協(xié)商談判來(lái)解決目前職工工資偏低的問(wèn)題，讓職工工資增長(zhǎng)與企業(yè)效益增長(zhǎng)相同步，維護(hù)好職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益；要進(jìn)一步完善職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)制度，讓職工擁有知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)好職工的民主權(quán)益；要完善工會(huì)社會(huì)化維權(quán)機(jī)制，完善各地的職工法律維權(quán)中心，形成與有關(guān)職能部門工作互動(dòng)、力量互補(bǔ)、載體共用的工會(huì)維權(quán)平臺(tái)；要完善維護(hù)職工生命健康權(quán)益的保障機(jī)制，提高企業(yè)、職工的安全意識(shí)、安全能力，維護(hù)職工的生命健康權(quán)。第二、要解決突出問(wèn)題。加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)法律的監(jiān)督作用，指導(dǎo)和幫助職工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，確保職工工資不被拖欠、勞動(dòng)條件有改善、人身安全有保障，對(duì)個(gè)別嚴(yán)重侵犯職工權(quán)益、性質(zhì)惡劣的違法行為，要配合有關(guān)部門依法予以嚴(yán)肅處理。當(dāng)前，要特別重視職工工資被拖欠問(wèn)題，在加大追討力度的同時(shí)，要深入開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng)，開(kāi)拓性地提出建議意見(jiàn)，供縣委縣政府決策。第三、要幫助困難職工群眾。各級(jí)工會(huì)要關(guān)心職工群眾的疾苦，傾聽(tīng)職工群眾的呼聲，反映職工群眾的愿望，解決職工群眾的困難，通過(guò)各級(jí)工會(huì)組織的努力，推動(dòng)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系建設(shè)。要推動(dòng)政府社會(huì)保障政策的落實(shí)，特別要發(fā)揮工會(huì)自身優(yōu)勢(shì)，建立工會(huì)補(bǔ)充保障體系，解決職工群眾因病、因?yàn)?zāi)引發(fā)的困難；要進(jìn)一步完善“送溫暖工程”，將送溫暖工作從單純的物質(zhì)幫扶向信息幫扶、崗位幫扶、技能幫扶、資金幫扶等綜合幫扶轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)困難職工的“造血”功能，提高困難職工的自我發(fā)展能力。

四、全面加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高新形勢(shì)下做好工會(huì)工作的能力和水平

各級(jí)工會(huì)組織要以鞏固和發(fā)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果為契機(jī)，按照“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的要求，全面加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷提高工會(huì)自身建設(shè)水平。第一、要加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)?；鶎庸?huì)組織是工會(huì)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。縣總工會(huì)要牢固樹(shù)立面向基層、服務(wù)基層的思想，堅(jiān)持把工作重點(diǎn)放在基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，尊重基層創(chuàng)造，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，搞好分類指導(dǎo)，建立基層工會(huì)工作的新格局。要?jiǎng)?chuàng)新工會(huì)組織形式，力爭(zhēng)在非公有制企業(yè)職工和進(jìn)城務(wù)工人員中組建工會(huì)的工作取得明顯進(jìn)展。要花大力氣增強(qiáng)基層工會(huì)組織的活力，不斷改進(jìn)活動(dòng)方式，提高工作實(shí)效，更好地為職工群眾服務(wù)，真正把基層工會(huì)辦成“職工之家”。第二、要提高工會(huì)干部素質(zhì)。提高素質(zhì)，培訓(xùn)至關(guān)重要。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促使工會(huì)干部熟悉業(yè)務(wù)，提高廣大工會(huì)干部參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、做好群眾工作的能力。努力造就一支適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的工會(huì)干部職工隊(duì)伍。第三、要轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)。引導(dǎo)各級(jí)工會(huì)干部勤于學(xué)習(xí)、注重思考，熱愛(ài)本職、兢兢業(yè)業(yè)，迎難而上、銳意進(jìn)取，任勞任怨、甘于奉獻(xiàn)，尤其要加深對(duì)職工群眾的感情，密切與職工群眾的聯(lián)系，特別要多與有困難的職工群眾聯(lián)系，扎扎實(shí)實(shí)地為職工群眾辦事，以實(shí)際行動(dòng)贏得他們的擁護(hù)和愛(ài)戴。

同志們，新的形勢(shì)和任務(wù)向各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部提出了新的更高的要求。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

最后，祝各位工會(huì)干部和廣大職工群眾在新的一年里身體健康，心想事成，萬(wàn)事如意！

第五篇：五屆五次職代會(huì)報(bào)告

先行先試促三增

再接再厲抓落實(shí)

建設(shè)最具發(fā)展力的現(xiàn)代國(guó)有林區(qū)示范局

----中條林局2012年工作會(huì)議暨五屆五次職代會(huì)工作報(bào)告

2012年2月22日

各位代表、同志們: 現(xiàn)在，我代表局行政向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位代表提出意見(jiàn)。

這次會(huì)議是在貫徹落實(shí)全省林業(yè)工作會(huì)議、林業(yè)局長(zhǎng)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、省直林區(qū)工作會(huì)議精神的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)省廳會(huì)議精神，總結(jié)回顧2011年工作，分析把握林區(qū)面臨的新形勢(shì)，安排部署2012年工作任務(wù)。下面，根據(jù)局黨委研究，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2011年工作簡(jiǎn)要回顧

2011年，全局干部職工圍繞改革與發(fā)展兩大主題，緊緊抓住生態(tài)興省、綠化山西、轉(zhuǎn)型跨越的歷史機(jī)遇，堅(jiān)定不移地推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè),毫不動(dòng)搖地加快林業(yè)發(fā)展，有效促進(jìn)了生態(tài)文明富裕和諧的“三晉強(qiáng)局”建設(shè)。

（一）資源管理全面加強(qiáng)。完善了資源保護(hù)“立體防御”網(wǎng)絡(luò)；拓展了資源保護(hù)“四級(jí)管理”模式；進(jìn)行了“保育公司”試點(diǎn)；突破了“服務(wù)林改”瓶頸；加強(qiáng)了森林消防“三支隊(duì)伍”建設(shè)；開(kāi)展了“開(kāi)門評(píng)警”活動(dòng)，全局公安積極工作、努力為民，共辦理各類

森林案件319起，處理各類違法犯罪人員695人次，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失44.3萬(wàn)元，林區(qū)治安形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定、場(chǎng)所關(guān)系、警民關(guān)系和諧穩(wěn)固。實(shí)現(xiàn)了資源保護(hù)“四無(wú)”目標(biāo)。

（二）生態(tài)建設(shè)成效明顯。推進(jìn)了由過(guò)程管理向結(jié)果交帳的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)了由單純營(yíng)造生態(tài)林向建設(shè)多效林的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)了由完成當(dāng)年任務(wù)向提前謀劃的轉(zhuǎn)變。在全面完成省廳下達(dá)我局造林任務(wù)7.49萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上，大力推廣雨季預(yù)整地和秋季造林，突破了闊葉樹(shù)秋季落葉栽植的傳統(tǒng)技術(shù)，完成2012年造林預(yù)整地1.89萬(wàn)畝、秋季造林1.24萬(wàn)畝。強(qiáng)有力地推進(jìn)了工程化、規(guī)?；⒕坊臓I(yíng)造林進(jìn)程。

（三）森林撫育扎實(shí)有效。在圓滿完成上級(jí)下達(dá)的森林撫育任務(wù)5.19萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了撫育標(biāo)地建設(shè)全覆蓋，加強(qiáng)了對(duì)林地生產(chǎn)性消耗和非生產(chǎn)性消耗的監(jiān)管。以森林撫育為基礎(chǔ)，定植移栽針闊葉大苗241萬(wàn)株，培育景觀綠化大苗25.6萬(wàn)株。以大徑材培育和灌木林地改造為重點(diǎn)，“五大基地”建設(shè)面積達(dá)到了7.18萬(wàn)畝。同時(shí)，進(jìn)一步探索小徑材綜合利用技術(shù)，把采伐物的利用向更深層次推進(jìn)。

（四）林業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。以“站圍經(jīng)濟(jì)”為抓手，產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五大方陣”效益明顯。新育苗木5030畝，苗圃總面積突破1.2萬(wàn)畝，全年種苗收入達(dá)到2091萬(wàn)元。食用菌培育規(guī)模不斷擴(kuò)大，累積發(fā)展至30余萬(wàn)袋。大河林場(chǎng)松樹(shù)溝森林養(yǎng)生休閑園區(qū)初具規(guī)模。成立了析城山林場(chǎng)，并與陽(yáng)城縣委縣政府、陽(yáng)泰礦業(yè)集團(tuán)達(dá)成

了析城山、陽(yáng)柏大峽谷的合作開(kāi)發(fā)意向，“環(huán)歷山生態(tài)旅游圈”的旅游框架基本成形。森林食品加工基地、小徑材加工利用項(xiàng)目、山西最大的種苗交易市場(chǎng)正在積極籌建。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。2011年新建改建了10個(gè)管護(hù)站、5個(gè)派出所、5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化木材檢查站，并且與“站圍經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展同步規(guī)劃，同步實(shí)施。實(shí)現(xiàn)了“住得下、管得住、能發(fā)展、形象好”的既定目標(biāo)。同時(shí)，抓住危舊房改造契機(jī)，全面改善職工居住條件，全局1286戶符合開(kāi)工條件的1027戶已經(jīng)落實(shí)，超額33%完成當(dāng)年任務(wù)。皋落、南樊、北壇等大樓已經(jīng)入住辦公或基本完成裝修。

（六）財(cái)務(wù)管理日趨規(guī)范。更加注重預(yù)算的前瞻性，預(yù)算管理橫向上涵蓋全局的所有項(xiàng)目，縱向上延伸到各個(gè)科室和基層。更加注重審計(jì)的指導(dǎo)性，6批審計(jì)組對(duì)全局所有單位進(jìn)行了審計(jì)，對(duì)審計(jì)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了全面整改。更加注重制度的制約性，推行了“重大決策集體討論制、重大事項(xiàng)會(huì)議聯(lián)簽制、重大開(kāi)支會(huì)議紀(jì)要制，分管工作首辦負(fù)責(zé)制”的“四制”管理，財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)一步提高。

（七）內(nèi)部管理全面加強(qiáng)。編制了涵蓋10大類163項(xiàng)制度的《制度匯編》，并精煉成8大部份考核內(nèi)容，一一對(duì)應(yīng)地制訂了千分制考核辦法，形成了用制度管人、管事、管權(quán)的良好氛圍。進(jìn)一步細(xì)化、量化了《場(chǎng)長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制》；在部分林場(chǎng)開(kāi)展了工資改革試點(diǎn)；建立了以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔的激勵(lì)機(jī)制。營(yíng)造了風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（八）科技支撐明顯加強(qiáng)。實(shí)施了林業(yè)科技項(xiàng)目評(píng)審制，研討修訂了我局《森林經(jīng)營(yíng)方案》和《可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》；啟動(dòng)了森林資源管理GIS信息平臺(tái)的建設(shè)；推廣了森林消防運(yùn)輸車和森林消防阻隔帶的應(yīng)用；攻克了營(yíng)養(yǎng)袋脫袋造林技術(shù)難題，推廣了造林預(yù)整地、直播偷播、截桿覆膜覆土早栽，以及生根粉、保水劑等科技應(yīng)用；開(kāi)展了第三次混溝原始森林科考活動(dòng)；聘請(qǐng)中外專家、學(xué)者、教授對(duì)我局黃連木、栓皮櫟等具有較好開(kāi)發(fā)價(jià)值的樹(shù)種分布情況和生長(zhǎng)特性進(jìn)行了考察和研究，為摸清我局資源底數(shù)，挖掘林業(yè)發(fā)展?jié)摿?，提供了科學(xué)依據(jù)，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（九）隊(duì)伍素質(zhì)顯著提升。整合創(chuàng)新“聯(lián)片包點(diǎn)”工作內(nèi)涵，落實(shí)“一線工作法”，局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人均深入基層100余天，發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題6大類90余條。以廉潔自律“十項(xiàng)承諾”為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范了干部職工的行為禮儀、個(gè)人素養(yǎng)。以政務(wù)財(cái)務(wù)“兩公開(kāi)”為抓手，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，自覺(jué)接受林區(qū)群眾和干部職工的監(jiān)督。以“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月活動(dòng)為契機(jī)，聘請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者開(kāi)展了集中教育培訓(xùn)活動(dòng)，提升了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（十）和諧氛圍日益濃厚。全面踐行“十件惠民實(shí)事”承諾。一是保持了職工收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。職工年人均收入達(dá)到了3.6萬(wàn)元；二是全面改善了職工交通工具。再次購(gòu)臵巡護(hù)摩托80輛，實(shí)現(xiàn)了管護(hù)員專用摩托全覆蓋。采取林局、林場(chǎng)補(bǔ)助，職工個(gè)人購(gòu)買的辦法，為林場(chǎng)中心管護(hù)站配臵了巡護(hù)專用廂式車23輛；三是進(jìn)一步

提升了職工形象。為全局職工購(gòu)臵了第二套統(tǒng)一的工作服；四是加大了林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度?；I資25萬(wàn)元，對(duì)具有典型引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型在資金和政策上給予扶持；五是豐富了職工文化生活。組織開(kāi)展了5次豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“職工書屋”全覆蓋，受到省總工會(huì)的表彰；六是加快了危舊房改造進(jìn)程。落實(shí)了1027戶危舊房改造任務(wù)，超額33%完成任務(wù)；七是提升了機(jī)關(guān)職工收入。完善了“一科一基地，一人五畝苗”建設(shè)機(jī)制，促進(jìn)了機(jī)關(guān)職工增收；八是增加了離退休人員福利待遇。發(fā)揮老職工活動(dòng)中心作用，在確保離退休老有所養(yǎng)，老有所樂(lè)的同時(shí)，啟動(dòng)了“九九重陽(yáng)節(jié)”慰問(wèn)全覆蓋，并為每人增加了年終績(jī)效金100元。近三年，自籌資金85.6萬(wàn)元解決了121名一次性安臵人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)，確保了這些人員的思想和生活穩(wěn)定；九是妥善安臵職工子女就業(yè)。通過(guò)招考公開(kāi)選聘了6名職工子女充實(shí)到各級(jí)財(cái)務(wù)工作中，對(duì)通過(guò)省廳招聘考試錄用的48人進(jìn)行了崗前培訓(xùn)和妥善安排。十是加大了基層管護(hù)站建設(shè)力度。強(qiáng)化了基層管護(hù)站、派出所、木材檢查站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，林區(qū)良好的社會(huì)形象得到充分展示。

在這里，我向大會(huì)鄭重報(bào)告，2011年不論是主要指標(biāo)，還是主要工作，都圓滿地完成了預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)，全局營(yíng)業(yè)收入3307萬(wàn)元，其中：苗木收入1959萬(wàn)元，種子收入132萬(wàn)元，綠化工程及其他收入1216萬(wàn)元，形成利潤(rùn)851萬(wàn)元。職工人均年收入達(dá)到3.6萬(wàn)元，在去年年終考核中我局又一次取得第一名的好成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局，開(kāi)創(chuàng)了“三晉強(qiáng)局”建設(shè)新的局面！

各位代表，同志們，2011年是“十二五”開(kāi)局之年，是轉(zhuǎn)型跨越的奠基之年，是推進(jìn)“三增”的關(guān)鍵之年，取得這樣的成績(jī)我們倍感欣慰。這些成就的取得，是中央及地方各級(jí)政府對(duì)林業(yè)工作高度重視的結(jié)果，是廳黨組正確領(lǐng)導(dǎo)、局黨委科學(xué)決策的結(jié)果，是省廳各處室以及社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是班子團(tuán)結(jié)進(jìn)取、全局廣大干部職工同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表中條林局向奮戰(zhàn)在各個(gè)戰(zhàn)線上的全體干部職工、公安民警，向?qū)α志止ぷ鹘o予熱情支持和關(guān)心幫助的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界人士，向全局離退休老同志和職工家屬表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝！

各位代表，同志們，在“十一五”打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，我們實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開(kāi)局，步入了轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的“快車道”，探索出一條興林富民、協(xié)調(diào)發(fā)展、互利共贏的新路子。這條路子，概括起來(lái)就是：以“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為主題，以“提升多種功能，促進(jìn)綠色增長(zhǎng)”為指導(dǎo)，以“生態(tài)興省，綠化山西”為動(dòng)力，以“和諧中條、開(kāi)放中條、科技中條、三晉強(qiáng)局”為目標(biāo)，以“雙六”戰(zhàn)略為推動(dòng)，著眼“三增”目標(biāo)，發(fā)揮林區(qū)優(yōu)勢(shì)?？烤C治保持穩(wěn)定，靠創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型，靠科技提升能力，靠開(kāi)放融入地方，靠和諧形成合力。這條路子，符合“生態(tài)興省”要求，適應(yīng)“綠化山西”需要，具有鮮明的現(xiàn)代林業(yè)特征、生態(tài)文明特性和省直林區(qū)特點(diǎn)，已經(jīng)并將繼續(xù)展示出蓬勃的生命力。我們相信，只要在今后的工作實(shí)踐中，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)走穩(wěn)這條路子，就一定能夠在“三晉強(qiáng)局”建設(shè)征程中不斷取得新 的勝利！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前發(fā)展中還存在不少矛盾和問(wèn)題：一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部“改革”與“創(chuàng)新”的意識(shí)還需增強(qiáng)；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“生產(chǎn)”與“營(yíng)銷”的問(wèn)題沒(méi)有得到妥善解決；三是森林撫育物“開(kāi)發(fā)”與“利用”還有很大的增長(zhǎng)空間；四是營(yíng)林造林“立地”與“投資”的瓶頸亟待突破；五是集體林權(quán)改革“服務(wù)”與“糾紛”的矛盾還應(yīng)妥善處理；六是協(xié)調(diào)各單位均衡發(fā)展的“力度”和“深度”還需強(qiáng)化。七是從整體上講，我們的管理水平和能力均需進(jìn)一步的規(guī)范和提升。針對(duì)存在的這些問(wèn)題，我們將采取切實(shí)有力的措施加以解決。

實(shí)際工作中，我們必須堅(jiān)持轉(zhuǎn)型跨越這條主線，突出“三個(gè)增長(zhǎng)”這個(gè)主題，切實(shí)做到“五個(gè)落實(shí)”：

第一，落實(shí)規(guī)劃的引領(lǐng)力。規(guī)劃是發(fā)展的整體目標(biāo)。只有全面落實(shí)規(guī)劃的引領(lǐng)作用，才能把精力和資源集中于我們所選定的方向和目標(biāo)上，促進(jìn)“三晉強(qiáng)局”建設(shè)。

第二，落實(shí)和諧的凝聚力。和諧是發(fā)展的重要保障。只有大家長(zhǎng)期堅(jiān)持“和則百業(yè)興、補(bǔ)則萬(wàn)事全”這個(gè)理念，心往一處想、勁往一處使，形成思想同心、目標(biāo)同向、工作同步、責(zé)任同擔(dān)的良好局面，才能凝聚合力、促進(jìn)發(fā)展。

第三，落實(shí)科技的支撐力?？萍际翘岣咝实木薮髣?dòng)力。我們要運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)、強(qiáng)化科技支撐，用先進(jìn)科技的力量，推動(dòng)“三增目標(biāo)”，成就“六大工程”。

第四，落實(shí)制度的約束力。制度是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要手段。我們要在不斷修訂、補(bǔ)充、完善的基礎(chǔ)上，通過(guò)不折不扣的落實(shí)，形成讓制度管人，按制度辦事的良好氛圍。

第五，落實(shí)文化的號(hào)召力。森林文化是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的軟實(shí)力。我們要準(zhǔn)確把握森林文化發(fā)展趨勢(shì)，立足森林文化發(fā)展實(shí)際，著力在挖掘內(nèi)涵、彰顯特色、完善設(shè)施、發(fā)揮作用上下功夫，以森林文化大發(fā)展大繁榮，全面提升林區(qū)綜合發(fā)展能力。

各位代表，同志們。實(shí)干就是能力，落實(shí)就是水平。沒(méi)有落實(shí)，再偉大的目標(biāo)也是一句空話；沒(méi)有落實(shí)，再周密的計(jì)劃也是紙上談兵；沒(méi)有落實(shí)，再嚴(yán)格的制度也難發(fā)揮作用。因此，當(dāng)前乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，我們的工作重點(diǎn)就是立即行動(dòng)起來(lái)，在擔(dān)當(dāng)中落實(shí)，在落實(shí)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展！

二、當(dāng)前林業(yè)面臨的形勢(shì)

在本次全省林業(yè)工作會(huì)議上，郭迎光副省長(zhǎng)提出了以“敬天為民”為核心的山西林業(yè)建設(shè)理念。辯證的理解，“敬天”是策略，“為民”是目的。所謂“敬天”，就是要尊重自然規(guī)律、客觀規(guī)律，按自然和事物的本性做事。要摒棄多年來(lái)受“人定勝天”影響，注重形象、忽視內(nèi)容；注重當(dāng)前、忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)；注重經(jīng)濟(jì)、忽視生態(tài)；重視人動(dòng)、忽視天動(dòng)，形成的“年年造林不見(jiàn)林，歲歲植樹(shù)難見(jiàn)樹(shù)，有林有樹(shù)難利用”的錯(cuò)誤意識(shí)形態(tài)。一切從實(shí)際出發(fā)，把握客觀規(guī)律與林業(yè)實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，充分利用自然的修復(fù)能力，促進(jìn)人與自然 的和諧相處，實(shí)現(xiàn)林業(yè)低投入、高效益的建設(shè)目標(biāo)。關(guān)于“為民”，就是要通過(guò)林業(yè)發(fā)展，使得人民群眾的收入得到提高，生活環(huán)境得到改善，調(diào)動(dòng)全社會(huì)廣泛參與林業(yè)建設(shè)的積極性。這里的收入提高，不僅僅限于直接收入的提高，更應(yīng)拓寬到由林業(yè)所衍生的相關(guān)產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的效益?？梢詮膬蓚€(gè)層面去理解。第一個(gè)層面，就是要發(fā)揮林業(yè)的 “五大功能”，讓“六大工程”真正成為民生工程、增收工程、致富工程。另一個(gè)層面，就是要依靠政策推動(dòng)、示范帶動(dòng)、投資拉動(dòng)，進(jìn)一步增加林業(yè)對(duì)社會(huì)投資的吸引力，引領(lǐng)更多的“民眾”投資林業(yè)，通過(guò)認(rèn)領(lǐng)森林、認(rèn)養(yǎng)森林增收致富、反哺林業(yè)。歸納起來(lái)講，就是要通過(guò)落實(shí)“敬天為民”理念，使生態(tài)興省、綠化山西成為人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，更加自發(fā)地融入到“每年造林400萬(wàn)畝，每年增加森林覆蓋率一個(gè)百分點(diǎn)”的行動(dòng)中。努力在林業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中邁出更大的步伐。

各位代表，同志們。當(dāng)前，林業(yè)和林區(qū)處于難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期?？v觀全球林業(yè)形勢(shì)，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展被納入國(guó)際社會(huì)政治議程。尤其在去年底南非德班召開(kāi)的國(guó)際氣候談判中，各國(guó)更是把林業(yè)建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治籌碼擺在了談判桌面上。胡錦濤總書記在2011年首屆亞太經(jīng)合組織林業(yè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議講話中，系統(tǒng)闡述了森林在推動(dòng)綠色增長(zhǎng)中的重要功能，并將實(shí)現(xiàn)2020年林業(yè)“雙增”目標(biāo)的重大意義，由應(yīng)對(duì)氣候變化，上升到實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。分析國(guó)內(nèi)林業(yè)形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院

相繼采取一系列重大舉措加快林業(yè)改革發(fā)展。在2011年通過(guò)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要中，國(guó)家將森林覆蓋率和森林蓄積量作為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的兩大約束性指標(biāo)。這是中央對(duì)林業(yè)工作提出的最新要求，也是我們必須完成的政治任務(wù)。賈治邦局長(zhǎng)在2011年12月29日全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)上提出：“促進(jìn)綠色增長(zhǎng)，必須充分發(fā)揮林業(yè)的重要作用；應(yīng)對(duì)氣候變化，必須充分發(fā)揮林業(yè)的特殊作用；擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，必須充分發(fā)揮林業(yè)的拉動(dòng)作用；加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)，必須充分發(fā)揮林業(yè)的關(guān)鍵作用；建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)，必須充分發(fā)揮林業(yè)的引導(dǎo)作用。”可以說(shuō)，既為林業(yè)改革發(fā)展提供了良好機(jī)遇，又提出了更高要求。解析全省林業(yè)形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越戰(zhàn)略目標(biāo)，山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平每年要比全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平均水平高出一個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，要做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)，并使之成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由資源大省到經(jīng)濟(jì)文化大省的轉(zhuǎn)變，其產(chǎn)值在全省經(jīng)濟(jì)總量的份額上要再增加兩個(gè)百分點(diǎn)?？梢哉f(shuō)對(duì)全省生態(tài)環(huán)境建設(shè)，尤其是對(duì)綠化、美化提出了更高的要求?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，省委省政府把建設(shè)綠化山西作為城鄉(xiāng)生態(tài)化的首要任務(wù)，提出了確保每年造林400萬(wàn)畝以上，到2020年使全省森林覆蓋率達(dá)到26％以上，達(dá)到國(guó)際通用的生態(tài)良好指標(biāo)最低線的目標(biāo)。根據(jù)省廳安排，今年要完成造林452萬(wàn)畝，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大?？陀^評(píng)價(jià)省直林區(qū)形勢(shì)，天保二期工程的啟動(dòng)，林區(qū)轉(zhuǎn)制的來(lái)臨，省直林區(qū)在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)地位的迅速提高，林區(qū)面臨著千載難逢 的發(fā)展機(jī)遇。然而，省直林區(qū)體制不順、投資不足、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)不活，以及資源狀況“數(shù)量少、質(zhì)量差、潛力大”的實(shí)際，也面臨著“只保護(hù)不發(fā)展”的非議。這就要求我們必須采取更加有效的措施，加快“兩山、兩網(wǎng)、兩林、兩區(qū)、雙百、雙?！惫こ探ㄔO(shè)步伐。尤其是針對(duì)省直林區(qū)的“雙百”精品工程，李廳長(zhǎng)在林業(yè)工作會(huì)議上提出，“省直林區(qū)今后四年要完成新造喬木林、灌木林改造各100萬(wàn)畝，而且必須是精品造林”，可以說(shuō)任重而道遠(yuǎn)。正確認(rèn)識(shí)我局面臨的形勢(shì)，雖然我們?nèi)匀惶幱谌×謽I(yè)建設(shè)的領(lǐng)先地位，在2011年省直林區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核中繼續(xù)拔得頭籌。但是目前林區(qū)間的差距在大大縮小，稍有懈怠就會(huì)落后。今年下半年，省廳將組織廳領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)處室到林區(qū)來(lái)進(jìn)行集中觀摩，對(duì)各局的工作進(jìn)行點(diǎn)上評(píng)估。因此，我們必須在轉(zhuǎn)型跨越的綜改試驗(yàn)中，貫徹“敬天為民”理念，落實(shí)“雙六”戰(zhàn)略，促進(jìn)“三增”目標(biāo)，為“三晉強(qiáng)局”、為“生態(tài)興省”、為“綠化山西”做出新的更大的貢獻(xiàn)！

三、2012年工作思路

2012年是落實(shí)“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，落實(shí)“六大工程”，實(shí)現(xiàn)“三增目標(biāo)”，做好今年林區(qū)工作意義重大。結(jié)合我局實(shí)際，本工作的總體思路是：遵循以“敬天為民”為核心的現(xiàn)代林區(qū)建設(shè)理念，抓住生態(tài)興省、綠化山西戰(zhàn)略機(jī)遇，以轉(zhuǎn)型跨越為主題，以開(kāi)放搞活為主線，明確一個(gè)目標(biāo)，抓住兩大機(jī)遇，突出三個(gè)重點(diǎn)，落實(shí)四大措施，鞏固五大方陣，爭(zhēng)取六大突破，主抓十項(xiàng)工作，全

力推進(jìn)“十二五”規(guī)劃“雙六”戰(zhàn)略。

具體講，一個(gè)目標(biāo)，就是“和諧中條、開(kāi)放中條、科技中條、三晉強(qiáng)局”戰(zhàn)略目標(biāo)。兩大機(jī)遇，就是天保二期工程全面啟動(dòng)和生態(tài)興省、綠化山西的實(shí)施。三個(gè)重點(diǎn)，就是以增加林地面積為重點(diǎn)，強(qiáng)化營(yíng)林造林；以提升林地蓄積為重點(diǎn)，搞好森林撫育；以科學(xué)經(jīng)營(yíng)為抓手，增加林區(qū)收入。四大措施，就是生態(tài)立局，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)局，科技興局、文化活局。五大方陣，就是種子種苗、菌類藥材、生態(tài)旅游、生態(tài)種養(yǎng)、林產(chǎn)品加工。六大突破，就是要實(shí)現(xiàn)“雙四雙五一一五”目標(biāo)，也就是林區(qū)總收入突破4000萬(wàn)元；職工人均年收入突破4萬(wàn)元；危舊房改造交工率突破50%；當(dāng)年?duì)I造林面積突破5萬(wàn)畝；生態(tài)經(jīng)濟(jì)林總面積突破10萬(wàn)畝；種苗培育面積突破1.5萬(wàn)畝。

完成上述目標(biāo)任務(wù)，必須凝全局之智謀跨越，舉全局之力抓落實(shí)，用發(fā)展的辦法破解發(fā)展過(guò)程中存在的矛盾和問(wèn)題，重點(diǎn)抓好以下十項(xiàng)工作：

（一）夯實(shí)四級(jí)管理，鞏固立體防御，確保資源安全 面對(duì)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，我們應(yīng)當(dāng)不斷轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，把提升資源管理水平作為核心點(diǎn)，居安思危、疏堵結(jié)合、群策群力、盡職盡責(zé)。

一要發(fā)揮“四級(jí)管理”的“蟻群效應(yīng)”。蟻群效應(yīng)被稱之為“高效”的代名詞，其優(yōu)勢(shì)在于分工協(xié)作、無(wú)縫對(duì)接，解決了工作鏈上的脫節(jié)和延遲。而我們森林資源保護(hù)的“四級(jí)管理”正是蟻群模式 的成功應(yīng)用。因此，要根據(jù)不同的立地條件、管護(hù)區(qū)域和管護(hù)需要，采取專職巡護(hù)、兼職管護(hù)、承包管護(hù)、家庭托管、管護(hù)點(diǎn)托管等形式，讓更多的林區(qū)群眾參與到國(guó)有森林資源的管護(hù)中，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的有機(jī)整體，進(jìn)而減輕管護(hù)壓力，彌補(bǔ)管護(hù)間隙，降低管護(hù)成本，形成管護(hù)合力。同時(shí)，在管護(hù)點(diǎn)的管理上要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督考核，使其“千里眼”、“順風(fēng)耳”的作用得到真正發(fā)揮。

二要發(fā)揮“立體防御”的“覆蓋效應(yīng)”。要把我們的“立體防御”系統(tǒng)建設(shè)成人防、技防、物防相互統(tǒng)一、互補(bǔ)互動(dòng)、全面覆蓋、不留空隙的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。在強(qiáng)化科技應(yīng)用、拉網(wǎng)封禁的同時(shí)，進(jìn)一步提高人的防范意識(shí)，從根本上實(shí)現(xiàn)安全防范的效果。一方面我們要鞏固以GIS信息平臺(tái)為主體的“立體防御”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭(zhēng)本GIS信息平臺(tái)全局覆蓋率達(dá)到50%以上。另一方面我們要充分利用新GPS的照相定位功能，強(qiáng)化對(duì)管護(hù)員巡護(hù)軌跡的監(jiān)督和考核，進(jìn)一步提升管護(hù)人員的責(zé)任意識(shí)。通過(guò)技防、物防與人防的全面覆蓋，使“機(jī)動(dòng)巡護(hù)、視頻監(jiān)控、拉網(wǎng)封禁、紅外自拍”的森林資源保護(hù)網(wǎng)絡(luò)更加完善。

三要發(fā)揮“特種基地”的“示范效應(yīng)”。加強(qiáng)種子園、母樹(shù)林基地、中藥材、食用菌仿野生栽培基地、森林教育示范基地等具有獨(dú)特保護(hù)性質(zhì)林地的編報(bào)、認(rèn)證和審批。進(jìn)一步拓展保護(hù)內(nèi)涵，加大管理范圍，建立保護(hù)“特區(qū)”，構(gòu)建保護(hù)、采集、經(jīng)營(yíng)、利用有機(jī)統(tǒng)一的管理機(jī)制，逐步規(guī)范林區(qū)群眾行為，變無(wú)序?yàn)橛行颉?duì)其中存在的一些插花林地、爭(zhēng)議林地，或面積較小的林地，可采取企

業(yè)、集團(tuán)、個(gè)人認(rèn)領(lǐng)或承包經(jīng)營(yíng)的措施，解決糾紛、減少爭(zhēng)議、形成共識(shí)、實(shí)現(xiàn)多贏。

四要發(fā)揮“四支隊(duì)伍”的“雁陣效應(yīng)”。雁陣的優(yōu)勢(shì)是團(tuán)結(jié)協(xié)作、交替互補(bǔ)、借力使力、同頻共振。雁陣如此，我們“四支隊(duì)伍”的管理亦要如此。因此，我們不僅要強(qiáng)調(diào)職能科室之間、科室林場(chǎng)之間、林場(chǎng)與林場(chǎng)之間的協(xié)調(diào)對(duì)接。還必須加強(qiáng)資源管護(hù)、林政執(zhí)法、森林公安、森林消防四支隊(duì)伍的協(xié)調(diào)共融。第一，要在“巡護(hù)”上下功夫。管護(hù)員在日常巡護(hù)的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)對(duì)征占用林地、新造林地、人員活動(dòng)密集區(qū)域、有害生物易發(fā)區(qū)域和野生動(dòng)物出沒(méi)區(qū)域的巡查，進(jìn)一步強(qiáng)化資源管理的基礎(chǔ)和效果。第二，要在“監(jiān)管”上下功夫。林政執(zhí)法隊(duì)伍不僅要“監(jiān)管”好資源管護(hù)效果，還要“監(jiān)管”好大樹(shù)采挖和林權(quán)糾紛調(diào)處，確保國(guó)有林地不流失、資源不破壞。第三，要在“服務(wù)”上下功夫。森林公安要明確工作重點(diǎn)，細(xì)化工作職責(zé)，加大預(yù)防和案件查辦督辦力度，加大對(duì)非法采挖大樹(shù)等涉林違法犯罪的打擊力度，規(guī)范市場(chǎng)、創(chuàng)造環(huán)境，為推進(jìn)“三增目標(biāo)”，為生態(tài)文明、富裕和諧的現(xiàn)代林區(qū)建設(shè)保駕護(hù)航。第四，要在“疏堵”上下功夫。加強(qiáng)專業(yè)森林消防隊(duì)、半專業(yè)林火撲救隊(duì)、快速應(yīng)急小分隊(duì)的建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)劃燒除技術(shù)規(guī)程的制定和落實(shí)，疏堵結(jié)合地強(qiáng)化森林資源保護(hù)，力爭(zhēng)把林區(qū)建設(shè)成“山西南部最穩(wěn)定的生態(tài)屏障”。

（二）推進(jìn)區(qū)域綜治，注重結(jié)果管理，增加林地面積 本，我局將承擔(dān)6.9萬(wàn)畝的生態(tài)建設(shè)任務(wù)，這是一個(gè)事關(guān)

全省452萬(wàn)畝造林任務(wù)的約束性指標(biāo)，是一個(gè)必須完成的硬性指標(biāo)，因此，我們必須把提升生態(tài)建設(shè)效益作為突破點(diǎn)，努力做到“五個(gè)堅(jiān)持”：

一要堅(jiān)持見(jiàn)縫插綠。去年，設(shè)計(jì)隊(duì)就我局造林荒山進(jìn)行了一次踏查，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我局尚有需改造的灌木林地38萬(wàn)畝，宜林荒山6萬(wàn)余畝，其中，重點(diǎn)地段造林地2萬(wàn)余畝，占宜林荒山面積的33%。因此，針對(duì)林中空白點(diǎn)，我們要按照“圍繞重點(diǎn)、見(jiàn)縫插針、點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)”的思路，進(jìn)一步延伸“自主營(yíng)造、納入計(jì)劃、明確標(biāo)準(zhǔn)、適當(dāng)回購(gòu)”的內(nèi)涵，鼓勵(lì)職工采取“苗木自給、工程自營(yíng)”的措施，承包林區(qū)小面積荒山荒地的造林，全面推進(jìn)結(jié)果管理，力爭(zhēng)“三年滅荒”。

二要堅(jiān)持攻堅(jiān)植綠。不可否認(rèn)，當(dāng)前林區(qū)的造林地大部分是石厚土薄的瘠薄林地，造林難度越來(lái)越大。但是，作為生態(tài)建設(shè)的主力軍，作為造林綠化的先鋒隊(duì)。針對(duì)困難立地造林，我們要遵循“敬天”理念，采取“宜封則封、宜造則造、宜喬則喬、宜灌則灌、封造結(jié)合、喬灌并舉”的辦法。遵循自然規(guī)律，破解技術(shù)難題，加大工作力度。本要完成“灌木林改造示范”工程任務(wù)0.3萬(wàn)畝，為全省的灌木林改造和經(jīng)濟(jì)林建設(shè)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

三要堅(jiān)持合作擴(kuò)綠。針對(duì)大面積宜林荒山荒地，要打破權(quán)屬地域界限，堅(jiān)持“整體布局、統(tǒng)籌規(guī)劃、集中實(shí)施、連片打造”的原則，采取“適地適樹(shù)、針闊并舉、鄉(xiāng)土為主、經(jīng)濟(jì)優(yōu)先”的措施，強(qiáng)化與地方的溝通協(xié)調(diào)。今明兩年要在端氏、固縣和同善、皋落、石門打造3-4個(gè)上萬(wàn)畝的規(guī)?；吩炝质痉丁Ｆ渌謭?chǎng)也要加大合作造林力度，采取經(jīng)濟(jì)林優(yōu)先戰(zhàn)略，以“造有利、樹(shù)有主、管有效”全面推動(dòng)營(yíng)造林工程的社會(huì)化進(jìn)程。努力實(shí)現(xiàn)“不求所有、但求有樹(shù)、但求有林、但求有綠”的“為民”目標(biāo)。

四要堅(jiān)持提前播綠。當(dāng)前，全省林業(yè)工作重點(diǎn)是“六大工程”，其中“五大工程”是植造工程，這是我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更是林區(qū)的發(fā)展機(jī)遇。因此，我們要繼續(xù)落實(shí)“科學(xué)規(guī)劃、提前育苗、雨季整地、秋季造林”措施，堅(jiān)持“降低投入、保障質(zhì)量”的原則，爭(zhēng)取春季完成5萬(wàn)畝造林任務(wù)。同時(shí)，總結(jié)推廣石門、同善、端氏等單位的秋播秋栽技術(shù)，雨季整地和秋季造林仍然要完成5萬(wàn)畝左右的下計(jì)劃。并將此作為一項(xiàng)約束性指標(biāo)，納入考核和任期目標(biāo)考核范圍，并作為干部提拔任用的重要依據(jù)。

五要堅(jiān)持綜治留綠。按照“場(chǎng)場(chǎng)造下一片林，人人留下一片綠”的建設(shè)思路，突出“規(guī)劃為先、合理施工、優(yōu)先園區(qū)、區(qū)域綜治、重點(diǎn)突破、多效并重”的指導(dǎo)思想，繼續(xù)發(fā)揮生態(tài)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的示范引領(lǐng)作用，在多效林建設(shè)上有所突破，在“五大基地”建設(shè)上有所建樹(shù)，優(yōu)先選用文冠果、翅果油樹(shù)、栓皮櫟、黃連木等珍稀鄉(xiāng)土樹(shù)種，力爭(zhēng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林總面積突破10萬(wàn)畝。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)“一場(chǎng)一園”建設(shè)思路，進(jìn)一步加大生態(tài)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)力度。充分發(fā)揮園區(qū)的聚集和擴(kuò)散效應(yīng)，選擇一批園區(qū)作為備造區(qū)，吸引廠礦企業(yè)、單位個(gè)人入駐園區(qū)、認(rèn)領(lǐng)綠色、共建多贏。

（三）科學(xué)撫育森林，強(qiáng)化利用意識(shí)，提升森林蓄積

按照李廳長(zhǎng)“政府投入與社會(huì)投入并重、新植新造與改造撫育共抓”的要求，我們要把提升可持續(xù)發(fā)展能力作為出發(fā)點(diǎn)，提升森林撫育質(zhì)量，全面推進(jìn)“五個(gè)落實(shí)”。

一要重規(guī)劃，落實(shí)面積。本省直林區(qū)森林撫育任務(wù)63萬(wàn)畝，其中我局將承擔(dān)10萬(wàn)畝的撫育任務(wù)。因此，我們要嚴(yán)格按《森林經(jīng)營(yíng)方案》編制森林撫育規(guī)劃。設(shè)計(jì)要超前，布局要連片，措施要科學(xué)，監(jiān)管要有力。盡可能使道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一次投資，重復(fù)使用，降低成本，提升效益。各單位《經(jīng)營(yíng)方案》已經(jīng)審批，設(shè)計(jì)隊(duì)在編制設(shè)計(jì)時(shí)一定要做到底數(shù)清、方案細(xì)、思路明，當(dāng)年撫育與下年撫育地塊的設(shè)計(jì)要適度銜接。

二要重對(duì)比，落實(shí)監(jiān)測(cè)。撫育的目的是提升森林蓄積。然而，我們的撫育措施是否科學(xué)，標(biāo)準(zhǔn)體系是否符合我們的實(shí)際？只有通過(guò)有效地監(jiān)測(cè)才能得出科學(xué)的結(jié)論。因此，在具有代表性的撫育地塊我們要設(shè)立固定監(jiān)測(cè)標(biāo)地，在每一塊撫育林地要設(shè)立對(duì)比監(jiān)測(cè)標(biāo)地，責(zé)成專人定期不定期地對(duì)不同強(qiáng)度撫育后的保留木進(jìn)行監(jiān)測(cè)。通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的匯總、歸納和分析，一方面與《場(chǎng)長(zhǎng)任期目標(biāo)》的考核無(wú)縫對(duì)接。另一方面確定真正適合我局實(shí)際的撫育標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步實(shí)現(xiàn)森林撫育的規(guī)范化和科學(xué)化。真正把我們的林分建設(shè)成優(yōu)質(zhì)、高效、多功能的森林。

三要重開(kāi)發(fā)，落實(shí)利用。針對(duì)森林撫育，我們不僅要搞好大徑材的培育，還要注重林分的混交；不僅要營(yíng)造復(fù)層林分，還要注重異齡林分的培育；不僅要抓好珍稀樹(shù)種的培育，還要抓好采伐物的

利用。本重點(diǎn)要抓好小徑材的利用開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，落實(shí)木質(zhì)生物碳的合作開(kāi)發(fā)。同時(shí)，要針對(duì)不同的培養(yǎng)目標(biāo)，落實(shí)并穩(wěn)步推進(jìn)每場(chǎng)3000-5000畝的大苗培育基地建設(shè)，作好種苗基地的建檔、立項(xiàng)、審批工作，探索操作規(guī)程，確保合法合規(guī)，進(jìn)一步填補(bǔ)綠化大苗的市場(chǎng)空缺。

四要重效益，落實(shí)改造。實(shí)現(xiàn)三年滅荒，促進(jìn)五年滅灌，改造低效林地，撫育是不可或缺的措施之一。我們要根據(jù)生態(tài)優(yōu)先的原則和森林分類經(jīng)營(yíng)的要求，加大“灌改造、疏加密”工程建設(shè)力度。以“五大基地”為載體，有針對(duì)性地加大連翹、黃連木、栓皮櫟、板栗等灌木林地和疏林地的改造。一方面調(diào)整灌木林地樹(shù)種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種。多樹(shù)種結(jié)合，喬、灌、草配臵，積極營(yíng)造混交林，增強(qiáng)森林生態(tài)功能。并在連翹灌木林改造上取得經(jīng)驗(yàn)，拿出規(guī)程。

五要重考核，落實(shí)質(zhì)量。撫育質(zhì)量的好壞，撫育強(qiáng)度的大小直接影響著森林蓄積增長(zhǎng)與否。同時(shí)，規(guī)?；窊嵊貙⒆鳛楸臼≈绷謪^(qū)推進(jìn)會(huì)的觀摩重點(diǎn)。因此，我們要加大對(duì)撫育質(zhì)量的督查力度，采取過(guò)程督查與結(jié)果考核相結(jié)合，專項(xiàng)督查與綜合督查相結(jié)合，年終考核與任期考核相結(jié)合的措施，量化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、細(xì)化評(píng)價(jià)方案、強(qiáng)化考核辦法，使我們的每一塊撫育基地都成為增加森林蓄積的精品工程。

（四）強(qiáng)化全額預(yù)算，狠抓集中采購(gòu)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)工作是一個(gè)單位發(fā)展水平、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量最直接的

反映，是確?！叭齻€(gè)安全”的重要保障。因此，我們要把提升財(cái)務(wù)管理能力作為著重點(diǎn)，全面開(kāi)展財(cái)務(wù)管理“制度落實(shí)年”活動(dòng)，作到“三個(gè)協(xié)調(diào)”。

一是財(cái)務(wù)與項(xiàng)目要協(xié)調(diào)。要繼續(xù)深化財(cái)務(wù)管理制度改革，在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)制定的財(cái)務(wù)管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索適合我局實(shí)際的財(cái)務(wù)管理模式。不斷完善財(cái)務(wù)管理制度，確保資金安全運(yùn)行。切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的管理，認(rèn)真執(zhí)行《林業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，健全項(xiàng)目庫(kù)，規(guī)范項(xiàng)目的招投標(biāo)和監(jiān)理程序，完善項(xiàng)目的檔案管理，確保投資效益。

二是服務(wù)與監(jiān)督要協(xié)調(diào)。要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的管理，不斷提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)，努力建成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精細(xì)、作風(fēng)過(guò)硬、清正廉潔、和諧進(jìn)取的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。在全面建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)“三權(quán)分離，兩卡并行”的財(cái)務(wù)工作運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范現(xiàn)金使用，堅(jiān)決取締“小金庫(kù)”，嚴(yán)把資產(chǎn)管理的購(gòu)臵、使用和處臵關(guān)，認(rèn)真落實(shí)資產(chǎn)購(gòu)臵預(yù)算編制工作，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，完善資產(chǎn)使用和處臵程序，確保資產(chǎn)的完整和使用效益。

三是預(yù)算與決策要協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，對(duì)全局的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全額預(yù)算，切實(shí)完善預(yù)算約束機(jī)制、核算制約機(jī)制、決算評(píng)價(jià)機(jī)制。認(rèn)真做好預(yù)算的分析、分解與落實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)算與規(guī)劃、會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的有機(jī)結(jié)合，讓預(yù)算真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，為黨委提供切實(shí)有效的決策依據(jù)，進(jìn)而合理地調(diào)整和分配工程資金。

（五）抓好站圍經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，繁榮林系經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展是“三增”目標(biāo)中“增收”的主要途徑，我們要把提升林區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為著力點(diǎn)，以種苗產(chǎn)業(yè)為龍頭，以“站圍經(jīng)濟(jì)”為支撐，讓“五大方陣”并駕齊驅(qū)，讓“五條路子”齊頭并進(jìn)，正確處理好“五個(gè)關(guān)系”：

第一，種子種苗要解決好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。就去年的不完全統(tǒng)計(jì)，林區(qū)內(nèi)種苗數(shù)量（包括社會(huì)種苗）已經(jīng)突破8.5億株，其中，我們的種苗儲(chǔ)備量6272萬(wàn)株，僅占7%。這是一個(gè)好現(xiàn)象，說(shuō)明在我們的示范引領(lǐng)下，林區(qū)群眾的“綠色增收”意識(shí)普遍增強(qiáng)。但是，這又是一個(gè)我們不容忽視的問(wèn)題。就目前掌握的情況看，小苗占到苗木總數(shù)的98.5%以上，針葉類小苗占到37.3%。而且個(gè)別林場(chǎng)還存在苗木不能自給現(xiàn)象。這充分說(shuō)明我們的種苗生產(chǎn)依然處于種苗產(chǎn)業(yè)鏈的最低端。因此，我們必須提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，以“一場(chǎng)一品”為基礎(chǔ)，大力發(fā)展大規(guī)格、中高檔、珍稀、闊葉、鄉(xiāng)土等緊缺苗木和造林用灌木苗。本要全面啟動(dòng)“百萬(wàn)株華山松”培育基地建設(shè)；種苗信息化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，工廠化育苗和種苗交易市場(chǎng)要小有規(guī)模。同時(shí)，要進(jìn)一步加大在交通方便、立地條件好的造林地加大造林密度，建設(shè)林苗一體的山地苗圃，實(shí)現(xiàn)種苗產(chǎn)業(yè)的低成本擴(kuò)張戰(zhàn)略。力爭(zhēng)種苗培育面積突破1.5萬(wàn)畝，種苗培育質(zhì)量再上一個(gè)檔次，推進(jìn)晉、豫、陜?nèi)愣α⒌陌l(fā)展格局。

第二，菌類藥材要協(xié)調(diào)好管理與經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。以食用菌培育中心為引領(lǐng)，加大木耳、香菇等食用菌培育力度，靠?jī)?yōu)質(zhì)高效搶占市

場(chǎng)份額。進(jìn)一步規(guī)范林區(qū)中藥材的管理和經(jīng)營(yíng)，以中旺林源中藥材開(kāi)發(fā)公司為基礎(chǔ)，依靠政策推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、局地互動(dòng)，努力通過(guò)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制式、統(tǒng)一平臺(tái)”的管理和經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資源的合理利用和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

第三，生態(tài)旅游要把握好開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。繼續(xù)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、林區(qū)監(jiān)督、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、社區(qū)共建、合作多贏”的原則，本要在析城山、陽(yáng)柏大峽谷的合作開(kāi)發(fā)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；大河林場(chǎng)養(yǎng)生休閑娛樂(lè)項(xiàng)目，要進(jìn)一步完善并盡快投入使用。同時(shí)，要打好林區(qū)“健康養(yǎng)生、休閑度假、生態(tài)旅游、體驗(yàn)自然”這張王牌，在鞏固假日游的基礎(chǔ)上，豐富“星期一至星期五”的養(yǎng)生休閑內(nèi)涵，增加賞雪、滑雪等冬季旅游項(xiàng)目，盡可能延長(zhǎng)林區(qū)旅游時(shí)間，做大做強(qiáng)“中國(guó)〃歷山”旅游品牌。

第四，生態(tài)種養(yǎng)要兼顧好兩頭與中間的關(guān)系。以“站圍經(jīng)濟(jì)”為基礎(chǔ)，以“一站一業(yè)”為抓手，發(fā)展一批規(guī)模大、品種優(yōu)、效益高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色森林生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。林局要把握生態(tài)種養(yǎng)項(xiàng)目的源頭和定位，開(kāi)拓生態(tài)種養(yǎng)產(chǎn)品的營(yíng)銷渠道，樹(shù)立一批生態(tài)種養(yǎng)的典型，帶動(dòng)全體職工和林區(qū)群眾參與到中間生產(chǎn)環(huán)節(jié)中。

第五，林產(chǎn)品加工要統(tǒng)籌好生產(chǎn)與市場(chǎng)的關(guān)系。就當(dāng)前進(jìn)度看，侯馬森林食品加工基地5月份將正式投產(chǎn)。因此，要處理好產(chǎn)品加工與市場(chǎng)營(yíng)銷的關(guān)系。注重產(chǎn)品研發(fā)和品牌打造，提升林產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要以“站圍經(jīng)濟(jì)”為原材料供應(yīng)基地，形成以點(diǎn)串線、整體推進(jìn)、規(guī)模適度、良性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，打造最具活力的森林食

品產(chǎn)業(yè)集群。

同時(shí)，我們要進(jìn)一步加大招商引資力度，全面融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。盡快與沁水、陽(yáng)城、夏縣、聞喜、垣曲等地方政府簽訂有關(guān)種苗、旅游、造林合作意向書。盡快與廣東星河灣、太原康培集團(tuán)、運(yùn)城鑫源集團(tuán)、陜西同銳集團(tuán)和夏縣中森木業(yè)達(dá)成合作協(xié)議，進(jìn)一步培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)林區(qū)收入突破4000萬(wàn)的奮斗目標(biāo)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)！

（六）強(qiáng)化科技支撐，增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，提升林區(qū)實(shí)力 要把提升林區(qū)科技支撐能力作為關(guān)鍵點(diǎn)，以資源管理GIS信息平臺(tái)建設(shè)為突破，強(qiáng)化現(xiàn)代信息管理系統(tǒng)在資源管理中的應(yīng)用；以傳統(tǒng)技術(shù)推廣為路徑，降低造林成本提高造林成活率；以科學(xué)研究為基礎(chǔ)，解決森林撫育物充分利用的難題；以項(xiàng)目?jī)?chǔ)備為重點(diǎn)，開(kāi)拓思路，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目、利用項(xiàng)目、儲(chǔ)備項(xiàng)目。一要調(diào)查研究“找”思路，通過(guò)深入實(shí)際，調(diào)查研究，集中大家的智慧，發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目；二要請(qǐng)有識(shí)之士“出”思路，聘請(qǐng)專家組成智囊團(tuán)，請(qǐng)他們出謀劃策，規(guī)劃優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目；三要外出取經(jīng)“尋”思路，學(xué)習(xí)和借鑒別人的辦法和經(jīng)驗(yàn)，建立適合林區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目；四要邊學(xué)邊干“悟”思路，在廣泛學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中悟出優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好現(xiàn)有林區(qū)科技成果和實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用，科學(xué)編制林區(qū)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)方案，使林區(qū)生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理走上科學(xué)化、規(guī)范化軌道。

（七）完善保育公司，促進(jìn)管干分離，加快改革步伐

要把提升保育公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力作為創(chuàng)新點(diǎn)，繼續(xù)完善保育公司的運(yùn)行機(jī)制，爭(zhēng)取在管理與經(jīng)營(yíng)的分離上取得成效，拿出經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，要總結(jié)家庭承包管護(hù)、考核工資發(fā)放辦法、種苗培育運(yùn)行機(jī)制的典型經(jīng)驗(yàn)，使我們的內(nèi)部管理機(jī)制更加適應(yīng)國(guó)有林區(qū)改革的需要。本將以產(chǎn)權(quán)制度改革，林權(quán)制度改革，管理體制改革，經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，分配制度改革為主要內(nèi)容，在先行先試中促進(jìn)“五進(jìn)五退”的改革試點(diǎn)。

第一，要在“塊”的管理上“進(jìn)”，在“條”的管理上“退”。各單位要積極同鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站、村莊護(hù)林員進(jìn)行溝通，適度情況下，可以付給一定的報(bào)酬，把他們作為我們的森林資源托管員（點(diǎn)）加以管理。同時(shí)，在森林防火、應(yīng)急處臵等方面要主動(dòng)接受地方政府的管理，建立林區(qū)同地方溝通、交流的平臺(tái)，解決好地方與林區(qū)共同發(fā)展的問(wèn)題。

第二，要在公益林管理上“進(jìn)”，在商品林經(jīng)營(yíng)上“退”。隨著集體林權(quán)制度改革的不斷深入，劃歸個(gè)人的公益林回報(bào)率低，管護(hù)難度大、經(jīng)營(yíng)投入高的實(shí)際必將顯現(xiàn)，林區(qū)群眾造林、管護(hù)的積極性必將受到影響。因此，各單位不僅要管好國(guó)有林，還要組織管理好轄區(qū)范圍內(nèi)分歸集體、個(gè)人的公益林。要以保育公司為載體，在成立農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社上做足文章。把大面積的公益林和只能營(yíng)造公益林的宜林荒山荒地集中起來(lái)，組織營(yíng)造、保護(hù)管理、規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在合作造林上加大商品林比例，適當(dāng)放寬群眾受益條件，從而促進(jìn)“國(guó)家增綠、林區(qū)增效、群眾增收”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第三，林區(qū)職能要在“管”上“進(jìn)”，“干”上“退”。要加大森林保育公司的組建和運(yùn)行試點(diǎn)，支持林場(chǎng)或個(gè)人成立保育公司，積極探索“管”、“干”分離的改革途徑。經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的公司要與林場(chǎng)完全剝離，按企業(yè)經(jīng)營(yíng)。林場(chǎng)主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃管理、技術(shù)服務(wù)、科研開(kāi)發(fā)和考核監(jiān)督。經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目由森林保育公司按市場(chǎng)運(yùn)作的方式，通過(guò)招投標(biāo)承攬?jiān)炝?、管護(hù)、森林有害生物防治，甚至包括森林火災(zāi)撲救等專業(yè)工作。通過(guò)保育公司在林業(yè)建設(shè)中的市場(chǎng)化、社會(huì)化、集約化行為，吸引更多的社會(huì)團(tuán)體參與到林業(yè)建設(shè)中。同時(shí)，要積極籌備成立監(jiān)理公司，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程監(jiān)督和結(jié)果管理。

第四，要在任期目標(biāo)考核上“進(jìn)”，考核上“退”。目前，依據(jù)各單位森林經(jīng)營(yíng)方案編制的《場(chǎng)長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制》已經(jīng)出臺(tái)。我們必須嚴(yán)格執(zhí)行任期考核與考核相結(jié)合的辦法，盡量避免各單位負(fù)責(zé)人的短期行為，用過(guò)硬的數(shù)據(jù)推進(jìn)“三增”，用顯著的成效推動(dòng)林區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

第五，要在保護(hù)程度上“進(jìn)”，在開(kāi)發(fā)利用的限制上“退”。要在確保森林資源安全的前提下，加大“生態(tài)經(jīng)濟(jì)林”建設(shè)力度，提高林地生態(tài)及經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而推進(jìn)“兩權(quán)分離”。逐步放開(kāi)林下資源開(kāi)發(fā)利用權(quán)。對(duì)便于經(jīng)營(yíng)的商品林、多效林，鼓勵(lì)林區(qū)職工、群眾承包經(jīng)營(yíng)。并吸引社會(huì)資金和項(xiàng)目進(jìn)入林區(qū)，發(fā)展林系經(jīng)濟(jì)，使森林資源的多效性得到充分發(fā)揮。

（八）踐行十項(xiàng)承諾，鞏固建設(shè)成果，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

要把提升職工生活水平作為根本點(diǎn)，再度落實(shí)十件惠民實(shí)事。一是增加職工收入。確保在崗職工年人均收入達(dá)到4萬(wàn)元以上。二是改善交通條件。本再為基層管護(hù)站補(bǔ)貼性購(gòu)臵管護(hù)專用廂式車20輛。三是保障安居工程。確保危舊房改造開(kāi)工率達(dá)到100%，交工率達(dá)到50%以上；皋落、北壇兩座大樓入住辦公。四是強(qiáng)化素質(zhì)提升。通過(guò)開(kāi)展“管理創(chuàng)新年”活動(dòng)，激發(fā)全體干部職工，尤其是新招聘人員學(xué)文化、識(shí)禮儀、學(xué)技術(shù)、有創(chuàng)新的熱情和干勁。五是拓展文化建設(shè)。搭建形式多樣的文化載體，開(kāi)展2次全局性的文體娛樂(lè)活動(dòng)。六是服務(wù)退休人員。完善春節(jié)、元旦、重陽(yáng)慰問(wèn)離退休同志及重大事項(xiàng)及時(shí)溝通的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化老干部活動(dòng)室的管理。同時(shí)，每人再度增加年終績(jī)效金100元。同時(shí)要進(jìn)一步推進(jìn)一次性安臵人員的社會(huì)化管理，增加參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人員數(shù)量。七是完善基礎(chǔ)設(shè)施。本要完成兩場(chǎng)、兩所、十一個(gè)站的新建改建任務(wù)。八是加大幫扶力度。繼續(xù)籌資30萬(wàn)元，對(duì)具有示范引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型和造林大戶，在資金和政策上持續(xù)給予扶持。九是幫助職工子女就業(yè)。按照省廳要求，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)和教育，并積極與地方協(xié)調(diào)，妥善安臵職工子女就業(yè)。十是強(qiáng)化部門服務(wù)。繼續(xù)完善科室與林場(chǎng)，包片領(lǐng)導(dǎo)與片區(qū)，相互服務(wù)，相互支持，共同致富的平臺(tái)。包片領(lǐng)導(dǎo)和包點(diǎn)科室人員作為綜合指導(dǎo)員、科技特派員、信息服務(wù)員，為林場(chǎng)提供技術(shù)和信息服務(wù)，同時(shí)又把林場(chǎng)作為產(chǎn)業(yè)基地，增收致富。

（九）豐富文化載體，強(qiáng)化教育培養(yǎng)，提升隊(duì)伍素質(zhì)

要把提升職工隊(duì)伍素質(zhì)作為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持森林文化五年規(guī)劃，持續(xù)推動(dòng)森林文化的蓬勃開(kāi)展。

一要夯實(shí)傳播平臺(tái)。緊緊抓住信息化從“互聯(lián)時(shí)代”向“物聯(lián)時(shí)代”發(fā)展的良好契機(jī)，積極推動(dòng)林區(qū)信息化發(fā)展階段由互聯(lián)網(wǎng)向物聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)；技術(shù)手段由現(xiàn)代信息技術(shù)向下一代信息技術(shù)提升；應(yīng)用服務(wù)由局部向整體延伸。努力使林業(yè)信息化實(shí)現(xiàn)新的突破。同時(shí)，要以內(nèi)部網(wǎng)站為基礎(chǔ)，以《中條山》局刊為載體，以省廳網(wǎng)站、國(guó)家林業(yè)局網(wǎng)站為延伸，加大宣傳力度，進(jìn)一步提升林區(qū)地位、品味和影響力。促進(jìn)林區(qū)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二要提升隊(duì)伍素質(zhì)。廣泛開(kāi)展生態(tài)文化“唱讀講傳”活動(dòng)，倡導(dǎo)“天人合一”、“道法自然”的生態(tài)文化理念。加強(qiáng)林區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)做好職工隊(duì)伍尤其是新聘人員的教育培養(yǎng)，所有新招聘的管護(hù)人員，全部安排至基層管護(hù)站，并確定一對(duì)一幫帶人員，使其盡快熟悉業(yè)務(wù)、掌握技能、熱愛(ài)林區(qū)、建設(shè)林業(yè)。有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地培養(yǎng)新一代優(yōu)秀林業(yè)人才，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大“忠誠(chéng)、敬業(yè)、創(chuàng)優(yōu)、奉獻(xiàn)”的林區(qū)精神，繼承創(chuàng)新“艱苦奮斗，堅(jiān)忍不拔、拼搏向上、勇立潮頭”中條精神，激發(fā)斗志、凈化心靈、陶冶情操。

三要培育文化產(chǎn)業(yè)。引入市場(chǎng)機(jī)制開(kāi)發(fā)生態(tài)文化產(chǎn)品。以獨(dú)特的地理位臵、人文歷史、自然風(fēng)光等優(yōu)勢(shì)資源為基礎(chǔ)，將生態(tài)文化發(fā)展成帶動(dòng)綠色增收的助推器。積極發(fā)展生態(tài)旅游和特色林產(chǎn)品等具有林業(yè)特色的生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，提升生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，讓生態(tài)文化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)比翼齊飛。

（十）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政，帶好干部隊(duì)伍，促進(jìn)和諧穩(wěn)定 要把提升領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)作為立足點(diǎn)，高度重視林區(qū)制度和干部作風(fēng)建設(shè)。一要抓好基層黨建，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范帶頭作用，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，把握統(tǒng)籌促協(xié)調(diào)，把握責(zé)任促落實(shí)，把握民生促和諧。二要堅(jiān)持執(zhí)政為民，在強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障、危舊房改造等突出問(wèn)題。加強(qiáng)老干部工作，圍繞“兩個(gè)待遇”的落實(shí)，使離退休人員老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所為。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，暢通訴求表達(dá)平臺(tái)，及時(shí)妥善處理群眾反映的突出問(wèn)題，避免問(wèn)題積壓、矛盾激化。三要保持清正廉潔，適時(shí)組織1-2次干部培訓(xùn)。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政準(zhǔn)則、法律法規(guī)、以及管理、業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)法治意識(shí)，強(qiáng)化依法經(jīng)營(yíng)，全面提升干部隊(duì)伍應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的綜合能力。把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為制定政策措施、實(shí)施重大項(xiàng)目、開(kāi)展專項(xiàng)工作的首要環(huán)節(jié)，提前做好相關(guān)工作，從源頭防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)。四要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。按照廳直黨委保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)實(shí)施方案，積極組織實(shí)施，認(rèn)真貫徹落實(shí)。建立“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”紀(jì)律作風(fēng)教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)推行一崗雙責(zé)、聯(lián)片包點(diǎn)工作責(zé)任制、場(chǎng)長(zhǎng)任期目標(biāo)管理責(zé)任制、會(huì)議聯(lián)簽制、項(xiàng)目審批制、首辦負(fù)責(zé)制，全額預(yù)算管理制，及崗位與績(jī)效工資制。打造一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、講求效率的干部隊(duì)伍。五要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)察，全面推行政務(wù)財(cái)務(wù)兩公開(kāi)制度，抓好審計(jì)、監(jiān)察、稽核等各個(gè)監(jiān)督環(huán)節(jié)，自覺(jué)接受來(lái)自各方的監(jiān)督，構(gòu)建外有壓

力、內(nèi)有動(dòng)力的發(fā)展環(huán)境和監(jiān)督機(jī)制。六要重視群團(tuán)工作，廣泛開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，借助工會(huì)的覆蓋面，帶動(dòng)廣大干部職工積極參與林業(yè)建設(shè)；借助共青團(tuán)的青春活力和創(chuàng)新思維，使各項(xiàng)活動(dòng)更有生機(jī)和活力；借助各級(jí)婦聯(lián)的優(yōu)勢(shì)，聚集林區(qū)女性人才服務(wù)林業(yè)建設(shè)。在與廣大干部職工的互動(dòng)、溝通、交流等過(guò)程中，不斷充實(shí)工、青、婦等群團(tuán)組織建設(shè)，筑牢群眾基礎(chǔ)。

各位代表，同志們！時(shí)代賦予重任，奮斗鑄就輝煌。轉(zhuǎn)型跨越，我們刻不容緩，綠化山西，我們責(zé)無(wú)旁貸。我們相信，依靠全局廣大干部職工的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)和無(wú)私奉獻(xiàn)，依靠集體的智慧和力量，我們一定能夠以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，以善于創(chuàng)新，勇于實(shí)踐的膽識(shí)和謀略，先行先試促“三增”，再接再厲抓落實(shí)，建設(shè)最具發(fā)展力的現(xiàn)代國(guó)有林區(qū)示范局，在生態(tài)興省、綠化山西建設(shè)中，勇攀高峰，再鑄輝煌！

謝謝大家！