第一篇：在五屆五次職代會(huì)暨2014年上半醫(yī)院工作總結(jié)講話

上下同心

提振精神 為創(chuàng)建三級(jí)綜合醫(yī)院而努力奮斗

——在五屆五次職代會(huì)暨2014年上半醫(yī)院工作總結(jié)講話

院長(zhǎng)

岳榮振

各位代表、同志們：

一年一度秋風(fēng)勁，不是春光，勝似春光。在這豐收的季節(jié)里，曹縣人民醫(yī)院五屆五次職代會(huì)暨2014年上半醫(yī)院工作總結(jié)會(huì)議，在全體代表和同志們的共同努力下，今天勝利開(kāi)幕。這次會(huì)議，是在全國(guó)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，全面推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之際召開(kāi)的一次重要的會(huì)議，是一次總結(jié)工作，分析形勢(shì)，明確目標(biāo)，部署任務(wù)的會(huì)議；是一次站在新起點(diǎn)，適應(yīng)新形勢(shì)，謀劃新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越的大會(huì)。今天的講話主要有兩部分內(nèi)容：

第一部分，關(guān)于2014年上半年工作總結(jié)。

一、上半年成績(jī)斐然。

上半年，全院干部職工勤奮工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷努力，不斷進(jìn)取，我院喜事連連，利好不斷，捷報(bào)頻傳，成績(jī)斐然，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、醫(yī)療業(yè)務(wù)明顯增加，三大效益同步增長(zhǎng)。

共完成門(mén)診量達(dá)175007人次，出院病人達(dá)25492人次，手術(shù)人次達(dá)5576人次。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入2.054億元，較去年同期增長(zhǎng)36.93%，藥占比41.9%。業(yè)務(wù)收入再次實(shí)現(xiàn)突破，首次實(shí)現(xiàn)了半年超過(guò)兩億大關(guān)的可喜業(yè)績(jī)。僅今年6月份，我院業(yè)務(wù)收入就達(dá)3649.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)49%。作為全縣最大的公立醫(yī)院，我院時(shí)刻謹(jǐn)記為人民健康服務(wù)的宗旨，時(shí)刻把社會(huì)效益放在第一位，義不容辭在提當(dāng)起為人民救死扶傷的使命，努力追求社會(huì)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)三大效益同步增長(zhǎng)。

2、三級(jí)醫(yī)院初審全市第一，我院納入三級(jí)醫(yī)院管理。

繼我院以全市第一分?jǐn)?shù)通過(guò)省專家組二級(jí)甲等醫(yī)院評(píng)審之后，我院在牡丹區(qū)人民醫(yī)院、巨野縣人民醫(yī)院等三家醫(yī)院參照三級(jí)綜合醫(yī)院評(píng)審中脫穎而出，再次以全市最高分的成績(jī)被省衛(wèi)生廳納入了三級(jí)醫(yī)院管理。6月21日，省專家評(píng)審組參照三級(jí)醫(yī)院管理對(duì)我院進(jìn)行了為期一天的現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)。專家們一致認(rèn)為醫(yī)院組織有力，標(biāo)準(zhǔn)理解深刻，技術(shù)水平再上新臺(tái)階，服務(wù)水平再續(xù)新篇章，患者滿意度再度攀升，在質(zhì)量、安全、服務(wù)、管理、績(jī)效得到持續(xù)改進(jìn)，多項(xiàng)工作扎實(shí)、有效推進(jìn)。這次評(píng)審，能得第一，無(wú)形中也占了一點(diǎn)光，因?yàn)樵u(píng)審專家組組長(zhǎng)是千醫(yī)集團(tuán)總院醫(yī)務(wù)處長(zhǎng)王紅藝。

3、順利加入千醫(yī)集團(tuán)，合作助推醫(yī)院快速發(fā)展。

三年前的3月16日，曹縣縣委書(shū)記、縣人大主任王忠想首次深入西關(guān)院區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研，提出了“六個(gè)一流”，即將醫(yī)院打造成為擁有“一流的環(huán)境、一流的設(shè)備、一流的技術(shù)、一流的人才、一流的服務(wù)、一流的文化”的大型現(xiàn)代化醫(yī)院，鼓舞著我們高分通過(guò)了二級(jí)甲等醫(yī)院等級(jí)評(píng)審，實(shí)現(xiàn)了從老院區(qū)到新院區(qū)第一次涅磐。

三年后的3月16日，省千佛山醫(yī)院院長(zhǎng)孫洪軍一行親臨醫(yī)院新區(qū)，提出了“六個(gè)統(tǒng)一”，即建立“統(tǒng)一的綜合管理模式、統(tǒng)一的學(xué)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的績(jī)效分配辦法、統(tǒng)一的人才培養(yǎng)使用政策、統(tǒng)一的信息資源利用機(jī)制、統(tǒng)一的醫(yī)院 文化理念”，必將激勵(lì)著我們順利通過(guò)今年九月省廳組織的三級(jí)醫(yī)院資格評(píng)審，實(shí)現(xiàn)從二級(jí)甲等綜合醫(yī)院到三級(jí)乙等綜合醫(yī)院的再一次蛻變，使醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)邁向新臺(tái)階。

如果把我院比作一個(gè)高大的人，前一個(gè)3月16日是在升華其外在體格和打扮，讓其更健壯更靚麗，而與千醫(yī)合作將升華其內(nèi)心靈和涵養(yǎng)，讓其更氣質(zhì)更魅力，可謂異曲同工之妙，其核心都是讓曹縣人民醫(yī)院成為魯西南大地上一顆璀璨奪目的佛珠。

4、新技術(shù)新項(xiàng)目不斷開(kāi)展，醫(yī)療技術(shù)水平不斷提高。與千醫(yī)合作僅只三月余，在千醫(yī)專家的培訓(xùn)指導(dǎo)下，我院成功開(kāi)展了支氣管鏡下介入冷凍治療、縱膈淋巴結(jié)針吸活檢術(shù)（TBNA）、先天性心臟病外科手術(shù)、電子胸腔鏡診療、肺功能儀檢查等多項(xiàng)新技術(shù)新項(xiàng)目，與佛結(jié)緣，讓我們從此開(kāi)始沐浴燦然佛光。1月23日，我院心胸外科和山大二院心外科正式協(xié)作，為我院學(xué)科發(fā)展起了個(gè)好頭，奠定了基礎(chǔ)。此外，我們與泰醫(yī)聯(lián)合，即將掛牌泰山醫(yī)學(xué)教學(xué)醫(yī)院，今年起將開(kāi)始帶教本科學(xué)生，促進(jìn)我院教學(xué)能力快速提升。

特別是，我院心胸外科團(tuán)隊(duì)在千醫(yī)專家的指導(dǎo)下，6月14日連續(xù)為我縣兩名先心天兒童成功實(shí)施體外循環(huán)下心臟修補(bǔ)術(shù)，心臟直視矯治手術(shù)的開(kāi)展，不僅代表一個(gè)醫(yī)院的救治能力，更是一個(gè)醫(yī)院整體實(shí)力提升的體現(xiàn)。心內(nèi)直視先心病手術(shù)的成功，創(chuàng)造了曹縣首次開(kāi)展心臟病手術(shù)的歷史，填補(bǔ)了我縣小兒先心病心內(nèi)直視矯治手術(shù)治療的技術(shù)空白，填補(bǔ)了我縣手術(shù)室成功開(kāi)展體外循環(huán)的歷史，在省內(nèi)縣級(jí)醫(yī)院中處于領(lǐng)先地位。這標(biāo)志著我院在突破和掌握重大醫(yī)療技術(shù)上邁出了新的一步，這是我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上的又一重要里程碑，是我院加入千醫(yī)集團(tuán)后又一重大成果，是醫(yī)改惠民活動(dòng)的又一標(biāo)志性成就，是曹醫(yī)人為全縣人民健康作出的又一卓越貢獻(xiàn)。

心胸外科在本周末還要做兩例先天心臟病手術(shù)。如果，我們從中學(xué)不到先進(jìn)的技術(shù)，在關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)上沒(méi)有突破，那就是打腫臉充胖子，如果學(xué)到了做實(shí)了，那就是引領(lǐng)發(fā)展，那就是有能力，有影響力，那就會(huì)成就我們的品牌?，F(xiàn)在我們寧可賠本賺吆喝，最終贏得品牌效應(yīng)和學(xué)術(shù)水平提升。當(dāng)年，煙臺(tái)琉璜頂醫(yī)院首例肺移植手術(shù)，賠了80多萬(wàn)元，但他們制造了非同尋常的影響力。我院做完心外手術(shù)后不幾天，濟(jì)南一個(gè)教授給我打來(lái)電話，說(shuō)你們醫(yī)院也開(kāi)始做心外手術(shù)了，很好，王東是我的帶的研究生，很棒。我說(shuō)，您什么時(shí)間也來(lái)曹縣人民醫(yī)院來(lái)指導(dǎo)指導(dǎo)，他高興地說(shuō)，那行。還有一些本縣的朋友也給我說(shuō)起心外科手術(shù)的事，說(shuō)了不起。這就是影響力。我們做300例乃至500例闌尾炎手術(shù)有這樣的影響力嗎？實(shí)踐證明，只有不斷地將新技術(shù)新項(xiàng)目新設(shè)備應(yīng)用到臨床上，才能保持領(lǐng)先。

5、三期工程進(jìn)展順利，健康家園分房順當(dāng)。

三期為19層門(mén)診病房綜合樓，總建筑面積100148平方米，開(kāi)放床位1149張，高度84.8米，工期900天，這是目前全省市縣級(jí)醫(yī)院中最大的單體建筑。目前，該項(xiàng)目建設(shè)已完成3層，正蓋著4層，5層門(mén)診樓部分蓋好后，19層病房樓部分將蓋得更快。我雖然很少去工地現(xiàn)場(chǎng)，但經(jīng)常在辦公室開(kāi)窗遙望，感受每增加一層就增加一層擔(dān)子和責(zé)任，每增加一層醫(yī)院?jiǎn)⒂么髽堑钠谕簿徒艘徊健?/p>

健康家園實(shí)現(xiàn)順利分房，難免個(gè)別人不如意，盡管個(gè)別人有這樣那樣的想法，這也在情理之中。一輩子弄套房子，都想選得戶型設(shè)計(jì)更合理的，樓的層次更符合愿望的，鄰居更想要自己關(guān)系更好的，但是任何時(shí)候都不可能滿足所有人，只要順應(yīng)了絕大多數(shù)人的要求，也就萬(wàn)事大吉了。要房的職工，到今年底，最遲到 過(guò)年后，即可交房，明年五一前后可入住。商業(yè)用房的開(kāi)發(fā)，完全可以貼補(bǔ)大家的購(gòu)房補(bǔ)貼。我們力求綠化美化盡如人意，我們追求職工工作生活環(huán)境幽雅，孩子學(xué)習(xí)生活環(huán)境舒適，我們渴求打造曹縣小區(qū)住房服務(wù)管理的典范。

6、優(yōu)化服務(wù)流程，服務(wù)管理獲得新突破。

服務(wù)不是口頭禪，而是實(shí)在的行動(dòng)，在“以人為本”的理念下，我院立足于“一切為病人、為病人一切、為一切病人”，面對(duì)醫(yī)療服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，不斷創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)，將現(xiàn)代化的人文文化融入醫(yī)院中，營(yíng)造高層次的服務(wù)理念和人文關(guān)懷?！胺?wù)無(wú)小事，責(zé)任重于山”的服務(wù)理念已深入人心，各科室之間形成健康、和諧、有序地競(jìng)爭(zhēng)，科室之間合作精神不斷增強(qiáng)，形成了服務(wù)、質(zhì)量、效益、管理一起抓的良好局面，合作精神和團(tuán)隊(duì)精神令人振奮。

群眾利益無(wú)小事，健康問(wèn)題大于天。在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們緊扣破解群眾“看病難”的民生難題和“重治輕防”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，從事關(guān)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，想群眾之想，需群眾之所需，全面推行院前、院中、院后的一體化服務(wù)模式，推行“一卡通”診治、“一窗式”受理、“一站式”辦結(jié)、“一條龍”服務(wù)全能服務(wù)模式，將服務(wù)延伸至病人生病前、就醫(yī)前、出院后，力求群眾有什么樣的需求，我們就提供什么樣的服務(wù)。

設(shè)立綜合服務(wù)大廳。將新農(nóng)合辦、醫(yī)保辦整合為基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室，綜合服務(wù)大廳整合以前新農(nóng)合、醫(yī)保、轉(zhuǎn)診辦公室等在不同樓層分布的設(shè)計(jì)，統(tǒng)一到“一站式”服務(wù)大廳聯(lián)合辦公，目前綜合服務(wù)大廳提供病員服務(wù)中心所有服務(wù)項(xiàng)目、出入院手續(xù)辦理、基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)辦理、轉(zhuǎn)診、出生證明及孕產(chǎn)婦補(bǔ)助辦理等服務(wù)，讓群眾足不出廳辦理好一切手續(xù)，真正做到“一站式”服務(wù)。

完善病員服務(wù)中心，實(shí)行統(tǒng)一著裝、首問(wèn)負(fù)責(zé)、溫馨提醒等人性化服務(wù)措施，完善病員服務(wù)超市，導(dǎo)醫(yī)人員納入病員服務(wù)中心管理。病人入出院均有病員服務(wù)中心人員全程陪同辦理，做到院前有人接、院中有人護(hù)、院后有回訪。目前已開(kāi)展義診、導(dǎo)診、入院護(hù)送、取送報(bào)告單、取血、取藥、住院病人陪檢、取送會(huì)診單、出租車(chē)預(yù)約、賓館預(yù)約、車(chē)票網(wǎng)上訂購(gòu)、殯葬服務(wù)聯(lián)系、證件復(fù)印、便民服務(wù)、咨詢服務(wù)、電話回訪、病員跟蹤家訪、病人滿意度調(diào)查、開(kāi)展預(yù)約診療服務(wù)、外地病人代寄檢查報(bào)告、114平臺(tái)聯(lián)動(dòng)等24個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。

5月20日，全市“三增一禁”暨“一站式” 便民服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我院召開(kāi)，會(huì)議采取先現(xiàn)場(chǎng)參觀、后集中開(kāi)會(huì)方式進(jìn)行，首先參觀我院新院區(qū)病員服務(wù)中心，而后參觀牡丹人民醫(yī)院病員服務(wù)中心。市衛(wèi)生局黨委成員，局辦公室、醫(yī)政科、中醫(yī)科、群眾路線活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)人；各縣區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)、醫(yī)政股股長(zhǎng)；各縣區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院院長(zhǎng)；局屬各醫(yī)院院長(zhǎng)蒞臨我院觀摩學(xué)習(xí)，滿足了我們的虛榮心。多年來(lái)，一直是我們盡學(xué)別人遍學(xué)他院，一直想著什么時(shí)間別人也學(xué)我們，現(xiàn)在終于有人來(lái)了，開(kāi)始不斷地來(lái)了，我們也有別人學(xué)的東西了，當(dāng)然還不只是服務(wù)這一塊。

我認(rèn)為，別人沒(méi)有想的，你先想，這就是創(chuàng)意；別人沒(méi)有說(shuō)的，你先說(shuō)，這就是創(chuàng)見(jiàn)；別人沒(méi)有做的，你先做，這就是創(chuàng)新；別人沒(méi)敢做的，你敢做，這就是創(chuàng)業(yè)；別人做不好的，你做好了，這就是精品；別人做好的，你做精了，這就是卓越。好比是唱歌，原創(chuàng)和翻唱感覺(jué)不一樣，好比是喝酒，真假茅臺(tái)味道不一樣。原來(lái)，我們一些兄弟醫(yī)院，和我們不比技術(shù)比服務(wù)，那時(shí)我們服務(wù)不行，現(xiàn)在服務(wù)上去了，他們又和我們比收費(fèi)，以后我們收費(fèi)也降下了，那就會(huì)有這樣的感覺(jué)：會(huì)當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小。技術(shù)、服務(wù)、收費(fèi)這三駕馬車(chē)，我們將逐項(xiàng)駕馭。服務(wù)中心主任楊云任勞任怨，盡職盡責(zé)，做了大量工作，承受了初起一些科室不配合不協(xié)調(diào)不理解的陣痛，現(xiàn)在一路走來(lái)，不斷成長(zhǎng)、不斷成熟、不斷成功、不斷成名，目前縣市電視臺(tái)連續(xù)專門(mén)錄制了兩套專題片。

以上是主要成績(jī)，這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和千醫(yī)總院的支持，但主要是全體干部員工共同努力的結(jié)果。在此，我代表院黨委和院委會(huì)，對(duì)半年來(lái)辛苦付出、無(wú)私奉獻(xiàn)的全院干部職工表示衷心的感謝，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、千醫(yī)總院等的大力支持表示崇高的敬意！

二、存在問(wèn)題還很多。

盡管我院前半年工作取得了較好的成績(jī)，但與黨和人民的要求仍有不少差距。冷靜思考，我們還存在這樣那樣的很多問(wèn)題，有些甚至非?？膳拢瑒?wù)必引起我們高度重視，對(duì)照整改。

一是激情衰退，精神麻木。二是小富即安，不思進(jìn)取。三是權(quán)責(zé)不明，作風(fēng)浮漂。四是制度虛設(shè)，執(zhí)行不力。五是不聞不問(wèn)，我行我素。六是重視框架，輕視細(xì)節(jié)。七是投訴增加，糾紛不斷。八是質(zhì)量堪憂，管理不善。

三、今年下步的工作要求。

1、以創(chuàng)三級(jí)醫(yī)院為契機(jī)，加速推進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)九月份省驗(yàn)收一舉通過(guò)。

大家務(wù)必清楚，這是我院今年各項(xiàng)工作的重中之重，如果錯(cuò)過(guò)機(jī)遇，我們將成歷史的罪人，曹縣的罪人，醫(yī)院的罪人。雖然再次高分通過(guò)參照三級(jí)醫(yī)院管理初評(píng)，但是，我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前的工作中存在一些不容忽視的重大問(wèn)題，我認(rèn)為主要是存在“三個(gè)不到位”：一是相關(guān)管理制度制訂和執(zhí)行不到位；二是資料更新整理歸檔不到位；三是少數(shù)同志技術(shù)操作不到位。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要予以高度重視，認(rèn)真加以解決。不能懈怠，不能馬虎，不能心存僥幸，一定要嚴(yán)陣以待，決不能因?yàn)槭韬龆斐纱蟮氖д`和問(wèn)題，進(jìn)而影響整個(gè)工作大局。對(duì)此，我提幾點(diǎn)要求：

一是要提高認(rèn)識(shí)。從二級(jí)到三級(jí)，不是數(shù)字升級(jí)，而是內(nèi)涵升華，不是金雞換毛，而是鳳凰涅磐。三級(jí)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)，規(guī)定更細(xì)，項(xiàng)目更多。我們既要突出工作重點(diǎn)對(duì)癥下藥，以評(píng)促改，以評(píng)促優(yōu)，也要把握難點(diǎn)協(xié)同作戰(zhàn)，更要統(tǒng)籌兼顧狠抓落實(shí)，確保一役在功。要切實(shí)把迎檢工作當(dāng)作一次學(xué)習(xí)技術(shù)、學(xué)習(xí)管理、提高素質(zhì)、開(kāi)拓思維的人生歷練。全院上下要做到心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，切實(shí)把各項(xiàng)迎檢工作做實(shí)、做細(xì)、做好。

二要突出重點(diǎn)。要對(duì)照三級(jí)綜合醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照專家組兩次反饋的意見(jiàn)，認(rèn)真疏理、查找存在的不足，以問(wèn)題為導(dǎo)引，以問(wèn)題為著力點(diǎn)，采取得力改進(jìn)措施，限期整改到位，具體責(zé)任到人，決不能有任何僥幸心理，否則會(huì)因小失大，后悔莫及。

三要統(tǒng)籌兼顧。這是一個(gè)龐雜的系統(tǒng)工程，涉及到醫(yī)院的方方面面，涉及到醫(yī)院的歷史、現(xiàn)在與將來(lái)。要在準(zhǔn)確理解和把握評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧，分類完善，確保在管理制度、行為規(guī)范、硬件建設(shè)等各方面做到不漏、不缺，遇到困難不回避，不退讓。要逐項(xiàng)核對(duì)，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，使各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位，務(wù)求基礎(chǔ)好的項(xiàng)目指標(biāo)要進(jìn)一步優(yōu)化，基礎(chǔ)差的項(xiàng)目也要符合評(píng)審要求，讓評(píng)審專家滿意，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心。

四要狠抓落實(shí)。任務(wù)是艱巨的，過(guò)程是艱辛的，時(shí)間是緊迫的，壓力是巨大的，每一項(xiàng)指標(biāo)，每一項(xiàng)任務(wù)，都是一件實(shí)實(shí)在在的需要逐項(xiàng)落的事情，不能有半點(diǎn)馬虎和懈怠。改進(jìn)是基礎(chǔ)，落實(shí)是關(guān)鍵。全院上下要發(fā)揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕的精神，采取時(shí)間倒排、目標(biāo)倒排、任務(wù)倒排的方法，保證各項(xiàng)迎檢工作有序、有速、有效、有力地推進(jìn)。醫(yī)院所有干部職工要全身心參與，講政治，講大局，講團(tuán)結(jié)，講奉獻(xiàn)，遵守迎評(píng)工作紀(jì)律要求，形成強(qiáng)大工作合力，保時(shí)、保質(zhì)、保量完成各自工作任務(wù)。

五要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全院上下的思想認(rèn)識(shí)要高度統(tǒng)一，決策指揮高度統(tǒng)一，行動(dòng)步調(diào)高度統(tǒng)一，切實(shí)做到人心同向、目標(biāo)同

一、工作同步、落實(shí)同力，既分工明確、各司其職，又密切配合、互相支持，形成強(qiáng)大的迎評(píng)迎檢工作合力。對(duì)涉及到多個(gè)科室共同完成的指標(biāo)，要有團(tuán)隊(duì)精神、協(xié)作意識(shí)，科室之間要及時(shí)交流溝通、相互完善、高效有序地共同做好工作。要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題；要吃透評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項(xiàng)指標(biāo)。同時(shí)，還要進(jìn)一步落實(shí)和完善責(zé)任機(jī)制、考核機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)厲督查指導(dǎo)，把這次迎檢工作與對(duì)干部職工的年度考核掛鉤，對(duì)在迎檢工作開(kāi)展不順、措施不力、落實(shí)不到位、考核不達(dá)標(biāo)的科室或部門(mén)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人將取消年終評(píng)優(yōu)、當(dāng)年晉級(jí)，乃至調(diào)整工作崗位。

總之，順利通過(guò)三級(jí)醫(yī)院管理審評(píng)，使命光榮，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，群眾期盼，是對(duì)我們醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平、醫(yī)療服務(wù)水平、科學(xué)研究水平、綜合管理水平的再一次綜合展示，是對(duì)我們醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、精神面貌、工作能力的再一次重大檢驗(yàn)。我們一定要以飽滿的工作激情、攻堅(jiān)克難的思想準(zhǔn)備、敢于亮劍的必勝心態(tài)，全力作好各項(xiàng)迎檢工作。

2、以深化與千醫(yī)合作為契機(jī)，提升醫(yī)院管理水平和學(xué)科建設(shè)水平。

3、重點(diǎn)突破專家組反饋的各條意見(jiàn)及制約發(fā)展的各種瓶頸，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

4、開(kāi)展鮮明的主題活動(dòng)，提振全院干部職工精神。

5、我們不斷優(yōu)化服務(wù)措施，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“三長(zhǎng)一短”（掛號(hào)候診、取藥檢查、繳費(fèi)報(bào)賬時(shí)間長(zhǎng)，診療時(shí)間短）問(wèn)題，全面落實(shí)“三增一禁”和一站式服務(wù)等具體措施。

6、加大管理力度，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制。

7、落實(shí)年初制定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新的跨越。

各位代表，同志們，我們一定要緊盯全年工作目標(biāo)和任務(wù)，心無(wú)旁騖，一鼓作氣，善始善終，善作善成，按照“倒逼工作法”的要求，將工作進(jìn)度分解到每一天、每一周、每一旬、每一月，一個(gè)階段接著一個(gè)階段地加以推進(jìn)，切實(shí)加快落實(shí)進(jìn)度。

對(duì)醫(yī)院職代會(huì)通過(guò)的2014年這張美麗的的藍(lán)圖，我們?nèi)w干部員工只能一干到底，不折騰，不反復(fù)，切實(shí)干出成效來(lái)，要有釘釘子的精神，釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實(shí)釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效。如果東一榔頭西一棒子，結(jié)果很可能是一顆釘子都釘不上、釘不牢。特別是我們干部要有“踏石留印，抓鐵有痕”的精神和“功成不必在我”的境界，出實(shí)策、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事，不圖虛名，不務(wù)虛功，以身作則帶領(lǐng)大家把各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。

第二部分，關(guān)于我院新的績(jī)效考核方案

一、出臺(tái)新的績(jī)效考核方案是適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)的需要。

習(xí)主席上臺(tái)以來(lái)，中央出臺(tái)了八項(xiàng)規(guī)定，中央反腐倡廉的力度前所未有，空前絕后。根據(jù)十八大關(guān)于行政管理體制改革的戰(zhàn)略部署，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，中央要求積極推進(jìn)

一是行政管理方式創(chuàng)新。只有大力創(chuàng)新行政管理方式，才能跟上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展的步伐。要推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)制度，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)范圍。要穩(wěn)步推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)，公開(kāi)行政職權(quán)依據(jù)，公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行，保證公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)可信、過(guò)程有據(jù)可查、結(jié)果公平公正、監(jiān)督及時(shí)有效，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要加強(qiáng)績(jī)效管理，加快完善政府績(jī)效管理制度，加快建設(shè)效能政府。要建立健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策的機(jī)制和程序，強(qiáng)化行政責(zé)任。大力發(fā)展“電子政務(wù)”、“網(wǎng)上辦事”、“無(wú)紙辦公”、“一站式”政府等新型行政管理模式，大力推廣“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“承諾制”、“代辦制”、“預(yù)警制”等制度來(lái)改善政府服務(wù)，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。

再是是要推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。要遵循“分類指導(dǎo)、分業(yè)推進(jìn)、分級(jí)組織、分步實(shí)施”的方針。在省下發(fā)事業(yè)單位分類目錄后，及時(shí)、科學(xué)地完成我市事業(yè)單位分類工作。積極穩(wěn)妥開(kāi)展部門(mén)內(nèi)和跨部門(mén)事業(yè)單位資源整合，大力推進(jìn)市政、園林、公路養(yǎng)護(hù)和市容環(huán)衛(wèi)等城市公用事業(yè)改革。不斷完善事業(yè)單位人事分配制度等相關(guān)配套政策，逐步建立起功能明確、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的公益服務(wù)體系。

二、出臺(tái)新的績(jī)效考核方案是適應(yīng)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委政策精神的需要。

2014年8月22日，公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理績(jī)效考評(píng)研究協(xié)作網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班在京舉行。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)李斌在開(kāi)班儀式上說(shuō)，作為我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的“國(guó)家隊(duì)”，44家委預(yù)算管理醫(yī)院今年全面實(shí)施績(jī)效考評(píng)，從全面預(yù)算管理、醫(yī)藥費(fèi)用控制、內(nèi)部業(yè)績(jī)管理、節(jié)能降耗、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制、綜合滿意度等6個(gè)方面接受評(píng)價(jià)?？?jī)效考評(píng)結(jié)果將作為預(yù)算管理醫(yī)院安排財(cái)政資金的主要依據(jù)，逐步與醫(yī)院工資總額核定掛鉤。

培訓(xùn)班上，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委所屬衛(wèi)生發(fā)展研究中心研究員應(yīng)亞珍對(duì)績(jī)效考評(píng)方案進(jìn)行了解讀?？?jī)效考評(píng)以公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)公益性、有效運(yùn)行、可持續(xù)發(fā)展和職工滿意等為基本切入點(diǎn)和評(píng)價(jià)維度，設(shè)置了6個(gè)一級(jí)指標(biāo)和34個(gè)二級(jí)指標(biāo)。全面預(yù)算管理指標(biāo)中，對(duì)口支援、扶貧、緊急救助及醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)等專項(xiàng)公益性任務(wù)管理占的權(quán)重最高。醫(yī)藥費(fèi)用控制指標(biāo)中，藥占比和衛(wèi)生材料占比、出院患者平均醫(yī)藥費(fèi)用、門(mén)急診次均費(fèi)用都占了較高的權(quán)重。內(nèi)部績(jī)效管理指標(biāo)中，人員崗位設(shè)置及職責(zé)占的權(quán)重最高。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)中，全成本核算權(quán)重最高；閑置設(shè)備管理被作為二級(jí)指標(biāo)單獨(dú)提出，要求醫(yī)院建立設(shè)備使用信息庫(kù)，及時(shí)跟蹤各科室專用設(shè)備使用情況，發(fā)現(xiàn)設(shè)備閑置，應(yīng)在全院范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)撥使用，提高專用設(shè)備利用效率。在綜合滿意度指標(biāo)中，不僅考慮患者滿意度，還突出強(qiáng)調(diào)職工滿意度，包括工作環(huán)境、工作強(qiáng)度、薪酬待遇、發(fā)展空間等內(nèi)容。此次考評(píng)辦法，還首次將節(jié)能降耗作為一級(jí)指標(biāo)列出，并鼓勵(lì)醫(yī)院設(shè)置節(jié)能經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，這說(shuō)明醫(yī)院承擔(dān)建設(shè)節(jié)能型社會(huì)的公共職責(zé)被重視，降低內(nèi)部運(yùn)行成本得到強(qiáng)化。

當(dāng)天，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委財(cái)務(wù)司啟動(dòng)對(duì)預(yù)算管理醫(yī)院2013年績(jī)效考評(píng)工作，今后將逐步實(shí)現(xiàn)第三方獨(dú)立評(píng)價(jià)，通過(guò)績(jī)效考評(píng)發(fā)揮醫(yī)學(xué)“國(guó)家隊(duì)”的作用，并為其他公立醫(yī)院改革和運(yùn)行發(fā)展提供風(fēng)向標(biāo)。

三、出臺(tái)新的績(jī)效考核方案是適應(yīng)山東省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的需要。

2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革（以下簡(jiǎn)稱“醫(yī)改”）、全面實(shí)施《山東省“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》的關(guān)鍵之年，也是將醫(yī)改向縱深推進(jìn)的攻堅(jiān)之年。為鞏固和發(fā)展醫(yī)改成果，持續(xù)深入推進(jìn)改革，山東省衛(wèi)計(jì)委于前不 久提出了2014年醫(yī)改重點(diǎn)工作安排，其中明確將曹縣人民醫(yī)院納入第二批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革工作試點(diǎn)，將于10月1日起全面取消藥品零差價(jià)。

一是加快推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。這次啟動(dòng)第二批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革工作，進(jìn)一步擴(kuò)大改革范圍，使參與改革的試點(diǎn)縣擴(kuò)大到84個(gè)。第二批試點(diǎn)工作自省里部署開(kāi)始啟動(dòng)，各市制定實(shí)施方案，2014年10月1日起組織實(shí)施。

二是要求合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，綜合考慮消藥品加成、醫(yī)保支付能力、群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素合理調(diào)整價(jià)格，逐步理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系。

三是探索建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加快政府職能轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)各地探索管辦分開(kāi)的有效形式，完善公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。建立院長(zhǎng)聘任制度，實(shí)行院長(zhǎng)任期制和目標(biāo)管理責(zé)任制。建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，完善院長(zhǎng)激勵(lì)和約束機(jī)制

四是建立科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制。研究制訂縣級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核辦法，按照有利于深化改革需要、滿足人民群眾衛(wèi)生需求、充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性的原則，將醫(yī)院的履職效能和公眾滿意度等作為考核的主要內(nèi)容。

五是建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度。結(jié)合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)，建立公立醫(yī)院薪酬制度，完善收入分配激勵(lì)約束機(jī)制，逐步提高醫(yī)務(wù)人員待遇，合理拉開(kāi)收入差距。根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，做到多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、同工同酬，重點(diǎn)向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。嚴(yán)禁給醫(yī)務(wù)人員設(shè)定創(chuàng)收指標(biāo)，嚴(yán)禁將醫(yī)務(wù)人員收入與醫(yī)院的藥品、檢查、治療等收入掛鉤。

六是落實(shí)政府衛(wèi)生投入政策。落實(shí)政府對(duì)公立醫(yī)院的基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、公共衛(wèi)生服務(wù)、符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用和政策性虧損補(bǔ)貼等投入政策。各地要按照國(guó)家規(guī)定，將符合規(guī)劃要求的縣級(jí)公立醫(yī)院的長(zhǎng)期歷史債務(wù)，納入政府債務(wù)平臺(tái)管理，逐步清理化解。

五是完善藥品集中采購(gòu)機(jī)制。進(jìn)一步完善基本藥物和常用藥品招標(biāo)采購(gòu)辦法，保障藥品供應(yīng)，建立藥品集中采購(gòu)誠(chéng)信記錄和市場(chǎng)清退制度。規(guī)范高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)。

此外，將優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)環(huán)境。創(chuàng)新社會(huì)資本辦醫(yī)機(jī)制，加大對(duì)社會(huì)辦醫(yī)政策支持力度，加快推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，堅(jiān)持試點(diǎn)先行積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改制。

優(yōu)先支持社會(huì)資本舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。初步形成以非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會(huì)辦醫(yī)體系。

推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共服務(wù)。包括基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)以及政府下達(dá)的支農(nóng)、支邊、對(duì)口支援和衛(wèi)生應(yīng)急等任務(wù)，都可通過(guò)委托、承包、采購(gòu)等方式，交由具備條件的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并逐步增加政府采購(gòu)類別和數(shù)量。

加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資醫(yī)療服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護(hù)理醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

加快推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。出臺(tái)推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的意見(jiàn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，推動(dòng)醫(yī)務(wù)人員保障社會(huì)化管理，完善鼓勵(lì)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的政策措施，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生人才有序流動(dòng)和合理配置。

四、關(guān)于新的績(jī)效考核方案草案解讀。

同志們，道路關(guān)乎命運(yùn)，夢(mèng)想決定前途。我們一直堅(jiān)定地走在陽(yáng)光路上，一直堅(jiān)定地走在實(shí)現(xiàn)“三甲夢(mèng)”的路上，全院干部員工要以更加飽滿的熱情、更加 堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，齊心協(xié)力，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，埋頭苦干，攻堅(jiān)克難，勇往直前，堅(jiān)定不移地推進(jìn)今年各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院新跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)！

值中秋、國(guó)慶雙節(jié)來(lái)臨之際，祝愿大家雙節(jié)快樂(lè)，萬(wàn)事如意！

第二篇：五屆五次職代會(huì)報(bào)告

先行先試促三增

再接再厲抓落實(shí)

建設(shè)最具發(fā)展力的現(xiàn)代國(guó)有林區(qū)示范局

----中條林局2012年工作會(huì)議暨五屆五次職代會(huì)工作報(bào)告

2012年2月22日

各位代表、同志們: 現(xiàn)在，我代表局行政向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位代表提出意見(jiàn)。

這次會(huì)議是在貫徹落實(shí)全省林業(yè)工作會(huì)議、林業(yè)局長(zhǎng)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、省直林區(qū)工作會(huì)議精神的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)省廳會(huì)議精神，總結(jié)回顧2011年工作，分析把握林區(qū)面臨的新形勢(shì)，安排部署2012年工作任務(wù)。下面，根據(jù)局黨委研究，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2011年工作簡(jiǎn)要回顧

2011年，全局干部職工圍繞改革與發(fā)展兩大主題，緊緊抓住生態(tài)興省、綠化山西、轉(zhuǎn)型跨越的歷史機(jī)遇，堅(jiān)定不移地推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè),毫不動(dòng)搖地加快林業(yè)發(fā)展，有效促進(jìn)了生態(tài)文明富裕和諧的“三晉強(qiáng)局”建設(shè)。

（一）資源管理全面加強(qiáng)。完善了資源保護(hù)“立體防御”網(wǎng)絡(luò)；拓展了資源保護(hù)“四級(jí)管理”模式；進(jìn)行了“保育公司”試點(diǎn)；突破了“服務(wù)林改”瓶頸；加強(qiáng)了森林消防“三支隊(duì)伍”建設(shè)；開(kāi)展了“開(kāi)門(mén)評(píng)警”活動(dòng)，全局公安積極工作、努力為民，共辦理各類

森林案件319起，處理各類違法犯罪人員695人次，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失44.3萬(wàn)元，林區(qū)治安形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定、場(chǎng)所關(guān)系、警民關(guān)系和諧穩(wěn)固。實(shí)現(xiàn)了資源保護(hù)“四無(wú)”目標(biāo)。

（二）生態(tài)建設(shè)成效明顯。推進(jìn)了由過(guò)程管理向結(jié)果交帳的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)了由單純營(yíng)造生態(tài)林向建設(shè)多效林的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)了由完成當(dāng)年任務(wù)向提前謀劃的轉(zhuǎn)變。在全面完成省廳下達(dá)我局造林任務(wù)7.49萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上，大力推廣雨季預(yù)整地和秋季造林，突破了闊葉樹(shù)秋季落葉栽植的傳統(tǒng)技術(shù)，完成2012年造林預(yù)整地1.89萬(wàn)畝、秋季造林1.24萬(wàn)畝。強(qiáng)有力地推進(jìn)了工程化、規(guī)模化、精品化的營(yíng)造林進(jìn)程。

（三）森林撫育扎實(shí)有效。在圓滿完成上級(jí)下達(dá)的森林撫育任務(wù)5.19萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了撫育標(biāo)地建設(shè)全覆蓋，加強(qiáng)了對(duì)林地生產(chǎn)性消耗和非生產(chǎn)性消耗的監(jiān)管。以森林撫育為基礎(chǔ)，定植移栽針闊葉大苗241萬(wàn)株，培育景觀綠化大苗25.6萬(wàn)株。以大徑材培育和灌木林地改造為重點(diǎn)，“五大基地”建設(shè)面積達(dá)到了7.18萬(wàn)畝。同時(shí)，進(jìn)一步探索小徑材綜合利用技術(shù)，把采伐物的利用向更深層次推進(jìn)。

（四）林業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。以“站圍經(jīng)濟(jì)”為抓手，產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五大方陣”效益明顯。新育苗木5030畝，苗圃總面積突破1.2萬(wàn)畝，全年種苗收入達(dá)到2091萬(wàn)元。食用菌培育規(guī)模不斷擴(kuò)大，累積發(fā)展至30余萬(wàn)袋。大河林場(chǎng)松樹(shù)溝森林養(yǎng)生休閑園區(qū)初具規(guī)模。成立了析城山林場(chǎng)，并與陽(yáng)城縣委縣政府、陽(yáng)泰礦業(yè)集團(tuán)達(dá)成

了析城山、陽(yáng)柏大峽谷的合作開(kāi)發(fā)意向，“環(huán)歷山生態(tài)旅游圈”的旅游框架基本成形。森林食品加工基地、小徑材加工利用項(xiàng)目、山西最大的種苗交易市場(chǎng)正在積極籌建。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。2011年新建改建了10個(gè)管護(hù)站、5個(gè)派出所、5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化木材檢查站，并且與“站圍經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展同步規(guī)劃，同步實(shí)施。實(shí)現(xiàn)了“住得下、管得住、能發(fā)展、形象好”的既定目標(biāo)。同時(shí)，抓住危舊房改造契機(jī)，全面改善職工居住條件，全局1286戶符合開(kāi)工條件的1027戶已經(jīng)落實(shí)，超額33%完成當(dāng)年任務(wù)。皋落、南樊、北壇等大樓已經(jīng)入住辦公或基本完成裝修。

（六）財(cái)務(wù)管理日趨規(guī)范。更加注重預(yù)算的前瞻性，預(yù)算管理橫向上涵蓋全局的所有項(xiàng)目，縱向上延伸到各個(gè)科室和基層。更加注重審計(jì)的指導(dǎo)性，6批審計(jì)組對(duì)全局所有單位進(jìn)行了審計(jì)，對(duì)審計(jì)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了全面整改。更加注重制度的制約性，推行了“重大決策集體討論制、重大事項(xiàng)會(huì)議聯(lián)簽制、重大開(kāi)支會(huì)議紀(jì)要制，分管工作首辦負(fù)責(zé)制”的“四制”管理，財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)一步提高。

（七）內(nèi)部管理全面加強(qiáng)。編制了涵蓋10大類163項(xiàng)制度的《制度匯編》，并精煉成8大部份考核內(nèi)容，一一對(duì)應(yīng)地制訂了千分制考核辦法，形成了用制度管人、管事、管權(quán)的良好氛圍。進(jìn)一步細(xì)化、量化了《場(chǎng)長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制》；在部分林場(chǎng)開(kāi)展了工資改革試點(diǎn)；建立了以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔的激勵(lì)機(jī)制。營(yíng)造了風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（八）科技支撐明顯加強(qiáng)。實(shí)施了林業(yè)科技項(xiàng)目評(píng)審制，研討修訂了我局《森林經(jīng)營(yíng)方案》和《可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》；啟動(dòng)了森林資源管理GIS信息平臺(tái)的建設(shè)；推廣了森林消防運(yùn)輸車(chē)和森林消防阻隔帶的應(yīng)用；攻克了營(yíng)養(yǎng)袋脫袋造林技術(shù)難題，推廣了造林預(yù)整地、直播偷播、截桿覆膜覆土早栽，以及生根粉、保水劑等科技應(yīng)用；開(kāi)展了第三次混溝原始森林科考活動(dòng)；聘請(qǐng)中外專家、學(xué)者、教授對(duì)我局黃連木、栓皮櫟等具有較好開(kāi)發(fā)價(jià)值的樹(shù)種分布情況和生長(zhǎng)特性進(jìn)行了考察和研究，為摸清我局資源底數(shù)，挖掘林業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ峁┝丝茖W(xué)依據(jù)，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（九）隊(duì)伍素質(zhì)顯著提升。整合創(chuàng)新“聯(lián)片包點(diǎn)”工作內(nèi)涵，落實(shí)“一線工作法”，局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人均深入基層100余天，發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題6大類90余條。以廉潔自律“十項(xiàng)承諾”為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范了干部職工的行為禮儀、個(gè)人素養(yǎng)。以政務(wù)財(cái)務(wù)“兩公開(kāi)”為抓手，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，自覺(jué)接受林區(qū)群眾和干部職工的監(jiān)督。以“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月活動(dòng)為契機(jī)，聘請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者開(kāi)展了集中教育培訓(xùn)活動(dòng)，提升了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（十）和諧氛圍日益濃厚。全面踐行“十件惠民實(shí)事”承諾。一是保持了職工收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。職工年人均收入達(dá)到了3.6萬(wàn)元；二是全面改善了職工交通工具。再次購(gòu)臵巡護(hù)摩托80輛，實(shí)現(xiàn)了管護(hù)員專用摩托全覆蓋。采取林局、林場(chǎng)補(bǔ)助，職工個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的辦法，為林場(chǎng)中心管護(hù)站配臵了巡護(hù)專用廂式車(chē)23輛；三是進(jìn)一步

提升了職工形象。為全局職工購(gòu)臵了第二套統(tǒng)一的工作服；四是加大了林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度?；I資25萬(wàn)元，對(duì)具有典型引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型在資金和政策上給予扶持；五是豐富了職工文化生活。組織開(kāi)展了5次豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“職工書(shū)屋”全覆蓋，受到省總工會(huì)的表彰；六是加快了危舊房改造進(jìn)程。落實(shí)了1027戶危舊房改造任務(wù)，超額33%完成任務(wù)；七是提升了機(jī)關(guān)職工收入。完善了“一科一基地，一人五畝苗”建設(shè)機(jī)制，促進(jìn)了機(jī)關(guān)職工增收；八是增加了離退休人員福利待遇。發(fā)揮老職工活動(dòng)中心作用，在確保離退休老有所養(yǎng)，老有所樂(lè)的同時(shí)，啟動(dòng)了“九九重陽(yáng)節(jié)”慰問(wèn)全覆蓋，并為每人增加了年終績(jī)效金100元。近三年，自籌資金85.6萬(wàn)元解決了121名一次性安臵人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)，確保了這些人員的思想和生活穩(wěn)定；九是妥善安臵職工子女就業(yè)。通過(guò)招考公開(kāi)選聘了6名職工子女充實(shí)到各級(jí)財(cái)務(wù)工作中，對(duì)通過(guò)省廳招聘考試錄用的48人進(jìn)行了崗前培訓(xùn)和妥善安排。十是加大了基層管護(hù)站建設(shè)力度。強(qiáng)化了基層管護(hù)站、派出所、木材檢查站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，林區(qū)良好的社會(huì)形象得到充分展示。

在這里，我向大會(huì)鄭重報(bào)告，2011年不論是主要指標(biāo)，還是主要工作，都圓滿地完成了預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)，全局營(yíng)業(yè)收入3307萬(wàn)元，其中：苗木收入1959萬(wàn)元，種子收入132萬(wàn)元，綠化工程及其他收入1216萬(wàn)元，形成利潤(rùn)851萬(wàn)元。職工人均年收入達(dá)到3.6萬(wàn)元，在去年年終考核中我局又一次取得第一名的好成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局，開(kāi)創(chuàng)了“三晉強(qiáng)局”建設(shè)新的局面！

各位代表，同志們，2011年是“十二五”開(kāi)局之年，是轉(zhuǎn)型跨越的奠基之年，是推進(jìn)“三增”的關(guān)鍵之年，取得這樣的成績(jī)我們倍感欣慰。這些成就的取得，是中央及地方各級(jí)政府對(duì)林業(yè)工作高度重視的結(jié)果，是廳黨組正確領(lǐng)導(dǎo)、局黨委科學(xué)決策的結(jié)果，是省廳各處室以及社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是班子團(tuán)結(jié)進(jìn)取、全局廣大干部職工同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表中條林局向奮戰(zhàn)在各個(gè)戰(zhàn)線上的全體干部職工、公安民警，向?qū)α志止ぷ鹘o予熱情支持和關(guān)心幫助的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界人士，向全局離退休老同志和職工家屬表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝！

各位代表，同志們，在“十一五”打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，我們實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開(kāi)局，步入了轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的“快車(chē)道”，探索出一條興林富民、協(xié)調(diào)發(fā)展、互利共贏的新路子。這條路子，概括起來(lái)就是：以“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為主題，以“提升多種功能，促進(jìn)綠色增長(zhǎng)”為指導(dǎo)，以“生態(tài)興省，綠化山西”為動(dòng)力，以“和諧中條、開(kāi)放中條、科技中條、三晉強(qiáng)局”為目標(biāo)，以“雙六”戰(zhàn)略為推動(dòng)，著眼“三增”目標(biāo)，發(fā)揮林區(qū)優(yōu)勢(shì)。靠綜治保持穩(wěn)定，靠創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型，靠科技提升能力，靠開(kāi)放融入地方，靠和諧形成合力。這條路子，符合“生態(tài)興省”要求，適應(yīng)“綠化山西”需要，具有鮮明的現(xiàn)代林業(yè)特征、生態(tài)文明特性和省直林區(qū)特點(diǎn)，已經(jīng)并將繼續(xù)展示出蓬勃的生命力。我們相信，只要在今后的工作實(shí)踐中，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)走穩(wěn)這條路子，就一定能夠在“三晉強(qiáng)局”建設(shè)征程中不斷取得新 的勝利！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前發(fā)展中還存在不少矛盾和問(wèn)題：一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部“改革”與“創(chuàng)新”的意識(shí)還需增強(qiáng)；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“生產(chǎn)”與“營(yíng)銷(xiāo)”的問(wèn)題沒(méi)有得到妥善解決；三是森林撫育物“開(kāi)發(fā)”與“利用”還有很大的增長(zhǎng)空間；四是營(yíng)林造林“立地”與“投資”的瓶頸亟待突破；五是集體林權(quán)改革“服務(wù)”與“糾紛”的矛盾還應(yīng)妥善處理；六是協(xié)調(diào)各單位均衡發(fā)展的“力度”和“深度”還需強(qiáng)化。七是從整體上講，我們的管理水平和能力均需進(jìn)一步的規(guī)范和提升。針對(duì)存在的這些問(wèn)題，我們將采取切實(shí)有力的措施加以解決。

實(shí)際工作中，我們必須堅(jiān)持轉(zhuǎn)型跨越這條主線，突出“三個(gè)增長(zhǎng)”這個(gè)主題，切實(shí)做到“五個(gè)落實(shí)”：

第一，落實(shí)規(guī)劃的引領(lǐng)力。規(guī)劃是發(fā)展的整體目標(biāo)。只有全面落實(shí)規(guī)劃的引領(lǐng)作用，才能把精力和資源集中于我們所選定的方向和目標(biāo)上，促進(jìn)“三晉強(qiáng)局”建設(shè)。

第二，落實(shí)和諧的凝聚力。和諧是發(fā)展的重要保障。只有大家長(zhǎng)期堅(jiān)持“和則百業(yè)興、補(bǔ)則萬(wàn)事全”這個(gè)理念，心往一處想、勁往一處使，形成思想同心、目標(biāo)同向、工作同步、責(zé)任同擔(dān)的良好局面，才能凝聚合力、促進(jìn)發(fā)展。

第三，落實(shí)科技的支撐力?？萍际翘岣咝实木薮髣?dòng)力。我們要運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)、強(qiáng)化科技支撐，用先進(jìn)科技的力量，推動(dòng)“三增目標(biāo)”，成就“六大工程”。

第四，落實(shí)制度的約束力。制度是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要手段。我們要在不斷修訂、補(bǔ)充、完善的基礎(chǔ)上，通過(guò)不折不扣的落實(shí)，形成讓制度管人，按制度辦事的良好氛圍。

第五，落實(shí)文化的號(hào)召力。森林文化是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的軟實(shí)力。我們要準(zhǔn)確把握森林文化發(fā)展趨勢(shì)，立足森林文化發(fā)展實(shí)際，著力在挖掘內(nèi)涵、彰顯特色、完善設(shè)施、發(fā)揮作用上下功夫，以森林文化大發(fā)展大繁榮，全面提升林區(qū)綜合發(fā)展能力。

各位代表，同志們。實(shí)干就是能力，落實(shí)就是水平。沒(méi)有落實(shí)，再偉大的目標(biāo)也是一句空話；沒(méi)有落實(shí)，再周密的計(jì)劃也是紙上談兵；沒(méi)有落實(shí)，再嚴(yán)格的制度也難發(fā)揮作用。因此，當(dāng)前乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，我們的工作重點(diǎn)就是立即行動(dòng)起來(lái)，在擔(dān)當(dāng)中落實(shí)，在落實(shí)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展！

二、當(dāng)前林業(yè)面臨的形勢(shì)

在本次全省林業(yè)工作會(huì)議上，郭迎光副省長(zhǎng)提出了以“敬天為民”為核心的山西林業(yè)建設(shè)理念。辯證的理解，“敬天”是策略，“為民”是目的。所謂“敬天”，就是要尊重自然規(guī)律、客觀規(guī)律，按自然和事物的本性做事。要摒棄多年來(lái)受“人定勝天”影響，注重形象、忽視內(nèi)容；注重當(dāng)前、忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)；注重經(jīng)濟(jì)、忽視生態(tài)；重視人動(dòng)、忽視天動(dòng)，形成的“年年造林不見(jiàn)林，歲歲植樹(shù)難見(jiàn)樹(shù)，有林有樹(shù)難利用”的錯(cuò)誤意識(shí)形態(tài)。一切從實(shí)際出發(fā)，把握客觀規(guī)律與林業(yè)實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，充分利用自然的修復(fù)能力，促進(jìn)人與自然 的和諧相處，實(shí)現(xiàn)林業(yè)低投入、高效益的建設(shè)目標(biāo)。關(guān)于“為民”，就是要通過(guò)林業(yè)發(fā)展，使得人民群眾的收入得到提高，生活環(huán)境得到改善，調(diào)動(dòng)全社會(huì)廣泛參與林業(yè)建設(shè)的積極性。這里的收入提高，不僅僅限于直接收入的提高，更應(yīng)拓寬到由林業(yè)所衍生的相關(guān)產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的效益?？梢詮膬蓚€(gè)層面去理解。第一個(gè)層面，就是要發(fā)揮林業(yè)的 “五大功能”，讓“六大工程”真正成為民生工程、增收工程、致富工程。另一個(gè)層面，就是要依靠政策推動(dòng)、示范帶動(dòng)、投資拉動(dòng)，進(jìn)一步增加林業(yè)對(duì)社會(huì)投資的吸引力，引領(lǐng)更多的“民眾”投資林業(yè)，通過(guò)認(rèn)領(lǐng)森林、認(rèn)養(yǎng)森林增收致富、反哺林業(yè)。歸納起來(lái)講，就是要通過(guò)落實(shí)“敬天為民”理念，使生態(tài)興省、綠化山西成為人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，更加自發(fā)地融入到“每年造林400萬(wàn)畝，每年增加森林覆蓋率一個(gè)百分點(diǎn)”的行動(dòng)中。努力在林業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中邁出更大的步伐。

各位代表，同志們。當(dāng)前，林業(yè)和林區(qū)處于難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期。縱觀全球林業(yè)形勢(shì)，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展被納入國(guó)際社會(huì)政治議程。尤其在去年底南非德班召開(kāi)的國(guó)際氣候談判中，各國(guó)更是把林業(yè)建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治籌碼擺在了談判桌面上。胡錦濤總書(shū)記在2011年首屆亞太經(jīng)合組織林業(yè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議講話中，系統(tǒng)闡述了森林在推動(dòng)綠色增長(zhǎng)中的重要功能，并將實(shí)現(xiàn)2020年林業(yè)“雙增”目標(biāo)的重大意義，由應(yīng)對(duì)氣候變化，上升到實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。分析國(guó)內(nèi)林業(yè)形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院

相繼采取一系列重大舉措加快林業(yè)改革發(fā)展。在2011年通過(guò)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要中，國(guó)家將森林覆蓋率和森林蓄積量作為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的兩大約束性指標(biāo)。這是中央對(duì)林業(yè)工作提出的最新要求，也是我們必須完成的政治任務(wù)。賈治邦局長(zhǎng)在2011年12月29日全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)上提出：“促進(jìn)綠色增長(zhǎng)，必須充分發(fā)揮林業(yè)的重要作用；應(yīng)對(duì)氣候變化，必須充分發(fā)揮林業(yè)的特殊作用；擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，必須充分發(fā)揮林業(yè)的拉動(dòng)作用；加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)，必須充分發(fā)揮林業(yè)的關(guān)鍵作用；建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)，必須充分發(fā)揮林業(yè)的引導(dǎo)作用?！笨梢哉f(shuō)，既為林業(yè)改革發(fā)展提供了良好機(jī)遇，又提出了更高要求。解析全省林業(yè)形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越戰(zhàn)略目標(biāo)，山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平每年要比全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平均水平高出一個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，要做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)，并使之成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由資源大省到經(jīng)濟(jì)文化大省的轉(zhuǎn)變，其產(chǎn)值在全省經(jīng)濟(jì)總量的份額上要再增加兩個(gè)百分點(diǎn)?？梢哉f(shuō)對(duì)全省生態(tài)環(huán)境建設(shè)，尤其是對(duì)綠化、美化提出了更高的要求?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，省委省政府把建設(shè)綠化山西作為城鄉(xiāng)生態(tài)化的首要任務(wù)，提出了確保每年造林400萬(wàn)畝以上，到2020年使全省森林覆蓋率達(dá)到26％以上，達(dá)到國(guó)際通用的生態(tài)良好指標(biāo)最低線的目標(biāo)。根據(jù)省廳安排，今年要完成造林452萬(wàn)畝，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大?？陀^評(píng)價(jià)省直林區(qū)形勢(shì)，天保二期工程的啟動(dòng)，林區(qū)轉(zhuǎn)制的來(lái)臨，省直林區(qū)在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)地位的迅速提高，林區(qū)面臨著千載難逢 的發(fā)展機(jī)遇。然而，省直林區(qū)體制不順、投資不足、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)不活，以及資源狀況“數(shù)量少、質(zhì)量差、潛力大”的實(shí)際，也面臨著“只保護(hù)不發(fā)展”的非議。這就要求我們必須采取更加有效的措施，加快“兩山、兩網(wǎng)、兩林、兩區(qū)、雙百、雙?！惫こ探ㄔO(shè)步伐。尤其是針對(duì)省直林區(qū)的“雙百”精品工程，李廳長(zhǎng)在林業(yè)工作會(huì)議上提出，“省直林區(qū)今后四年要完成新造喬木林、灌木林改造各100萬(wàn)畝，而且必須是精品造林”，可以說(shuō)任重而道遠(yuǎn)。正確認(rèn)識(shí)我局面臨的形勢(shì)，雖然我們?nèi)匀惶幱谌×謽I(yè)建設(shè)的領(lǐng)先地位，在2011年省直林區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核中繼續(xù)拔得頭籌。但是目前林區(qū)間的差距在大大縮小，稍有懈怠就會(huì)落后。今年下半年，省廳將組織廳領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)處室到林區(qū)來(lái)進(jìn)行集中觀摩，對(duì)各局的工作進(jìn)行點(diǎn)上評(píng)估。因此，我們必須在轉(zhuǎn)型跨越的綜改試驗(yàn)中，貫徹“敬天為民”理念，落實(shí)“雙六”戰(zhàn)略，促進(jìn)“三增”目標(biāo)，為“三晉強(qiáng)局”、為“生態(tài)興省”、為“綠化山西”做出新的更大的貢獻(xiàn)！

三、2012年工作思路

2012年是落實(shí)“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，落實(shí)“六大工程”，實(shí)現(xiàn)“三增目標(biāo)”，做好今年林區(qū)工作意義重大。結(jié)合我局實(shí)際，本工作的總體思路是：遵循以“敬天為民”為核心的現(xiàn)代林區(qū)建設(shè)理念，抓住生態(tài)興省、綠化山西戰(zhàn)略機(jī)遇，以轉(zhuǎn)型跨越為主題，以開(kāi)放搞活為主線，明確一個(gè)目標(biāo)，抓住兩大機(jī)遇，突出三個(gè)重點(diǎn)，落實(shí)四大措施，鞏固五大方陣，爭(zhēng)取六大突破，主抓十項(xiàng)工作，全

力推進(jìn)“十二五”規(guī)劃“雙六”戰(zhàn)略。

具體講，一個(gè)目標(biāo)，就是“和諧中條、開(kāi)放中條、科技中條、三晉強(qiáng)局”戰(zhàn)略目標(biāo)。兩大機(jī)遇，就是天保二期工程全面啟動(dòng)和生態(tài)興省、綠化山西的實(shí)施。三個(gè)重點(diǎn)，就是以增加林地面積為重點(diǎn)，強(qiáng)化營(yíng)林造林；以提升林地蓄積為重點(diǎn)，搞好森林撫育；以科學(xué)經(jīng)營(yíng)為抓手，增加林區(qū)收入。四大措施，就是生態(tài)立局，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)局，科技興局、文化活局。五大方陣，就是種子種苗、菌類藥材、生態(tài)旅游、生態(tài)種養(yǎng)、林產(chǎn)品加工。六大突破，就是要實(shí)現(xiàn)“雙四雙五一一五”目標(biāo)，也就是林區(qū)總收入突破4000萬(wàn)元；職工人均年收入突破4萬(wàn)元；危舊房改造交工率突破50%；當(dāng)年?duì)I造林面積突破5萬(wàn)畝；生態(tài)經(jīng)濟(jì)林總面積突破10萬(wàn)畝；種苗培育面積突破1.5萬(wàn)畝。

完成上述目標(biāo)任務(wù)，必須凝全局之智謀跨越，舉全局之力抓落實(shí)，用發(fā)展的辦法破解發(fā)展過(guò)程中存在的矛盾和問(wèn)題，重點(diǎn)抓好以下十項(xiàng)工作：

（一）夯實(shí)四級(jí)管理，鞏固立體防御，確保資源安全 面對(duì)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，我們應(yīng)當(dāng)不斷轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，把提升資源管理水平作為核心點(diǎn)，居安思危、疏堵結(jié)合、群策群力、盡職盡責(zé)。

一要發(fā)揮“四級(jí)管理”的“蟻群效應(yīng)”。蟻群效應(yīng)被稱之為“高效”的代名詞，其優(yōu)勢(shì)在于分工協(xié)作、無(wú)縫對(duì)接，解決了工作鏈上的脫節(jié)和延遲。而我們森林資源保護(hù)的“四級(jí)管理”正是蟻群模式 的成功應(yīng)用。因此，要根據(jù)不同的立地條件、管護(hù)區(qū)域和管護(hù)需要，采取專職巡護(hù)、兼職管護(hù)、承包管護(hù)、家庭托管、管護(hù)點(diǎn)托管等形式，讓更多的林區(qū)群眾參與到國(guó)有森林資源的管護(hù)中，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的有機(jī)整體，進(jìn)而減輕管護(hù)壓力，彌補(bǔ)管護(hù)間隙，降低管護(hù)成本，形成管護(hù)合力。同時(shí)，在管護(hù)點(diǎn)的管理上要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督考核，使其“千里眼”、“順風(fēng)耳”的作用得到真正發(fā)揮。

二要發(fā)揮“立體防御”的“覆蓋效應(yīng)”。要把我們的“立體防御”系統(tǒng)建設(shè)成人防、技防、物防相互統(tǒng)一、互補(bǔ)互動(dòng)、全面覆蓋、不留空隙的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。在強(qiáng)化科技應(yīng)用、拉網(wǎng)封禁的同時(shí)，進(jìn)一步提高人的防范意識(shí)，從根本上實(shí)現(xiàn)安全防范的效果。一方面我們要鞏固以GIS信息平臺(tái)為主體的“立體防御”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭(zhēng)本GIS信息平臺(tái)全局覆蓋率達(dá)到50%以上。另一方面我們要充分利用新GPS的照相定位功能，強(qiáng)化對(duì)管護(hù)員巡護(hù)軌跡的監(jiān)督和考核，進(jìn)一步提升管護(hù)人員的責(zé)任意識(shí)。通過(guò)技防、物防與人防的全面覆蓋，使“機(jī)動(dòng)巡護(hù)、視頻監(jiān)控、拉網(wǎng)封禁、紅外自拍”的森林資源保護(hù)網(wǎng)絡(luò)更加完善。

三要發(fā)揮“特種基地”的“示范效應(yīng)”。加強(qiáng)種子園、母樹(shù)林基地、中藥材、食用菌仿野生栽培基地、森林教育示范基地等具有獨(dú)特保護(hù)性質(zhì)林地的編報(bào)、認(rèn)證和審批。進(jìn)一步拓展保護(hù)內(nèi)涵，加大管理范圍，建立保護(hù)“特區(qū)”，構(gòu)建保護(hù)、采集、經(jīng)營(yíng)、利用有機(jī)統(tǒng)一的管理機(jī)制，逐步規(guī)范林區(qū)群眾行為，變無(wú)序?yàn)橛行颉?duì)其中存在的一些插花林地、爭(zhēng)議林地，或面積較小的林地，可采取企

業(yè)、集團(tuán)、個(gè)人認(rèn)領(lǐng)或承包經(jīng)營(yíng)的措施，解決糾紛、減少爭(zhēng)議、形成共識(shí)、實(shí)現(xiàn)多贏。

四要發(fā)揮“四支隊(duì)伍”的“雁陣效應(yīng)”。雁陣的優(yōu)勢(shì)是團(tuán)結(jié)協(xié)作、交替互補(bǔ)、借力使力、同頻共振。雁陣如此，我們“四支隊(duì)伍”的管理亦要如此。因此，我們不僅要強(qiáng)調(diào)職能科室之間、科室林場(chǎng)之間、林場(chǎng)與林場(chǎng)之間的協(xié)調(diào)對(duì)接。還必須加強(qiáng)資源管護(hù)、林政執(zhí)法、森林公安、森林消防四支隊(duì)伍的協(xié)調(diào)共融。第一，要在“巡護(hù)”上下功夫。管護(hù)員在日常巡護(hù)的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)對(duì)征占用林地、新造林地、人員活動(dòng)密集區(qū)域、有害生物易發(fā)區(qū)域和野生動(dòng)物出沒(méi)區(qū)域的巡查，進(jìn)一步強(qiáng)化資源管理的基礎(chǔ)和效果。第二，要在“監(jiān)管”上下功夫。林政執(zhí)法隊(duì)伍不僅要“監(jiān)管”好資源管護(hù)效果，還要“監(jiān)管”好大樹(shù)采挖和林權(quán)糾紛調(diào)處，確保國(guó)有林地不流失、資源不破壞。第三，要在“服務(wù)”上下功夫。森林公安要明確工作重點(diǎn)，細(xì)化工作職責(zé)，加大預(yù)防和案件查辦督辦力度，加大對(duì)非法采挖大樹(shù)等涉林違法犯罪的打擊力度，規(guī)范市場(chǎng)、創(chuàng)造環(huán)境，為推進(jìn)“三增目標(biāo)”，為生態(tài)文明、富裕和諧的現(xiàn)代林區(qū)建設(shè)保駕護(hù)航。第四，要在“疏堵”上下功夫。加強(qiáng)專業(yè)森林消防隊(duì)、半專業(yè)林火撲救隊(duì)、快速應(yīng)急小分隊(duì)的建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)劃燒除技術(shù)規(guī)程的制定和落實(shí)，疏堵結(jié)合地強(qiáng)化森林資源保護(hù)，力爭(zhēng)把林區(qū)建設(shè)成“山西南部最穩(wěn)定的生態(tài)屏障”。

（二）推進(jìn)區(qū)域綜治，注重結(jié)果管理，增加林地面積 本，我局將承擔(dān)6.9萬(wàn)畝的生態(tài)建設(shè)任務(wù)，這是一個(gè)事關(guān)

全省452萬(wàn)畝造林任務(wù)的約束性指標(biāo)，是一個(gè)必須完成的硬性指標(biāo)，因此，我們必須把提升生態(tài)建設(shè)效益作為突破點(diǎn)，努力做到“五個(gè)堅(jiān)持”：

一要堅(jiān)持見(jiàn)縫插綠。去年，設(shè)計(jì)隊(duì)就我局造林荒山進(jìn)行了一次踏查，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我局尚有需改造的灌木林地38萬(wàn)畝，宜林荒山6萬(wàn)余畝，其中，重點(diǎn)地段造林地2萬(wàn)余畝，占宜林荒山面積的33%。因此，針對(duì)林中空白點(diǎn)，我們要按照“圍繞重點(diǎn)、見(jiàn)縫插針、點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)”的思路，進(jìn)一步延伸“自主營(yíng)造、納入計(jì)劃、明確標(biāo)準(zhǔn)、適當(dāng)回購(gòu)”的內(nèi)涵，鼓勵(lì)職工采取“苗木自給、工程自營(yíng)”的措施，承包林區(qū)小面積荒山荒地的造林，全面推進(jìn)結(jié)果管理，力爭(zhēng)“三年滅荒”。

二要堅(jiān)持攻堅(jiān)植綠。不可否認(rèn)，當(dāng)前林區(qū)的造林地大部分是石厚土薄的瘠薄林地，造林難度越來(lái)越大。但是，作為生態(tài)建設(shè)的主力軍，作為造林綠化的先鋒隊(duì)。針對(duì)困難立地造林，我們要遵循“敬天”理念，采取“宜封則封、宜造則造、宜喬則喬、宜灌則灌、封造結(jié)合、喬灌并舉”的辦法。遵循自然規(guī)律，破解技術(shù)難題，加大工作力度。本要完成“灌木林改造示范”工程任務(wù)0.3萬(wàn)畝，為全省的灌木林改造和經(jīng)濟(jì)林建設(shè)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

三要堅(jiān)持合作擴(kuò)綠。針對(duì)大面積宜林荒山荒地，要打破權(quán)屬地域界限，堅(jiān)持“整體布局、統(tǒng)籌規(guī)劃、集中實(shí)施、連片打造”的原則，采取“適地適樹(shù)、針闊并舉、鄉(xiāng)土為主、經(jīng)濟(jì)優(yōu)先”的措施，強(qiáng)化與地方的溝通協(xié)調(diào)。今明兩年要在端氏、固縣和同善、皋落、石門(mén)打造3-4個(gè)上萬(wàn)畝的規(guī)模化精品造林示范。其他林場(chǎng)也要加大合作造林力度，采取經(jīng)濟(jì)林優(yōu)先戰(zhàn)略，以“造有利、樹(shù)有主、管有效”全面推動(dòng)營(yíng)造林工程的社會(huì)化進(jìn)程。努力實(shí)現(xiàn)“不求所有、但求有樹(shù)、但求有林、但求有綠”的“為民”目標(biāo)。

四要堅(jiān)持提前播綠。當(dāng)前，全省林業(yè)工作重點(diǎn)是“六大工程”，其中“五大工程”是植造工程，這是我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更是林區(qū)的發(fā)展機(jī)遇。因此，我們要繼續(xù)落實(shí)“科學(xué)規(guī)劃、提前育苗、雨季整地、秋季造林”措施，堅(jiān)持“降低投入、保障質(zhì)量”的原則，爭(zhēng)取春季完成5萬(wàn)畝造林任務(wù)。同時(shí)，總結(jié)推廣石門(mén)、同善、端氏等單位的秋播秋栽技術(shù)，雨季整地和秋季造林仍然要完成5萬(wàn)畝左右的下計(jì)劃。并將此作為一項(xiàng)約束性指標(biāo)，納入考核和任期目標(biāo)考核范圍，并作為干部提拔任用的重要依據(jù)。

五要堅(jiān)持綜治留綠。按照“場(chǎng)場(chǎng)造下一片林，人人留下一片綠”的建設(shè)思路，突出“規(guī)劃為先、合理施工、優(yōu)先園區(qū)、區(qū)域綜治、重點(diǎn)突破、多效并重”的指導(dǎo)思想，繼續(xù)發(fā)揮生態(tài)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的示范引領(lǐng)作用，在多效林建設(shè)上有所突破，在“五大基地”建設(shè)上有所建樹(shù)，優(yōu)先選用文冠果、翅果油樹(shù)、栓皮櫟、黃連木等珍稀鄉(xiāng)土樹(shù)種，力爭(zhēng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林總面積突破10萬(wàn)畝。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)“一場(chǎng)一園”建設(shè)思路，進(jìn)一步加大生態(tài)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)力度。充分發(fā)揮園區(qū)的聚集和擴(kuò)散效應(yīng)，選擇一批園區(qū)作為備造區(qū)，吸引廠礦企業(yè)、單位個(gè)人入駐園區(qū)、認(rèn)領(lǐng)綠色、共建多贏。

（三）科學(xué)撫育森林，強(qiáng)化利用意識(shí)，提升森林蓄積

按照李廳長(zhǎng)“政府投入與社會(huì)投入并重、新植新造與改造撫育共抓”的要求，我們要把提升可持續(xù)發(fā)展能力作為出發(fā)點(diǎn)，提升森林撫育質(zhì)量，全面推進(jìn)“五個(gè)落實(shí)”。

一要重規(guī)劃，落實(shí)面積。本省直林區(qū)森林撫育任務(wù)63萬(wàn)畝，其中我局將承擔(dān)10萬(wàn)畝的撫育任務(wù)。因此，我們要嚴(yán)格按《森林經(jīng)營(yíng)方案》編制森林撫育規(guī)劃。設(shè)計(jì)要超前，布局要連片，措施要科學(xué)，監(jiān)管要有力。盡可能使道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一次投資，重復(fù)使用，降低成本，提升效益。各單位《經(jīng)營(yíng)方案》已經(jīng)審批，設(shè)計(jì)隊(duì)在編制設(shè)計(jì)時(shí)一定要做到底數(shù)清、方案細(xì)、思路明，當(dāng)年撫育與下年撫育地塊的設(shè)計(jì)要適度銜接。

二要重對(duì)比，落實(shí)監(jiān)測(cè)。撫育的目的是提升森林蓄積。然而，我們的撫育措施是否科學(xué)，標(biāo)準(zhǔn)體系是否符合我們的實(shí)際？只有通過(guò)有效地監(jiān)測(cè)才能得出科學(xué)的結(jié)論。因此，在具有代表性的撫育地塊我們要設(shè)立固定監(jiān)測(cè)標(biāo)地，在每一塊撫育林地要設(shè)立對(duì)比監(jiān)測(cè)標(biāo)地，責(zé)成專人定期不定期地對(duì)不同強(qiáng)度撫育后的保留木進(jìn)行監(jiān)測(cè)。通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的匯總、歸納和分析，一方面與《場(chǎng)長(zhǎng)任期目標(biāo)》的考核無(wú)縫對(duì)接。另一方面確定真正適合我局實(shí)際的撫育標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步實(shí)現(xiàn)森林撫育的規(guī)范化和科學(xué)化。真正把我們的林分建設(shè)成優(yōu)質(zhì)、高效、多功能的森林。

三要重開(kāi)發(fā)，落實(shí)利用。針對(duì)森林撫育，我們不僅要搞好大徑材的培育，還要注重林分的混交；不僅要營(yíng)造復(fù)層林分，還要注重異齡林分的培育；不僅要抓好珍稀樹(shù)種的培育，還要抓好采伐物的

利用。本重點(diǎn)要抓好小徑材的利用開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，落實(shí)木質(zhì)生物碳的合作開(kāi)發(fā)。同時(shí)，要針對(duì)不同的培養(yǎng)目標(biāo)，落實(shí)并穩(wěn)步推進(jìn)每場(chǎng)3000-5000畝的大苗培育基地建設(shè)，作好種苗基地的建檔、立項(xiàng)、審批工作，探索操作規(guī)程，確保合法合規(guī)，進(jìn)一步填補(bǔ)綠化大苗的市場(chǎng)空缺。

四要重效益，落實(shí)改造。實(shí)現(xiàn)三年滅荒，促進(jìn)五年滅灌，改造低效林地，撫育是不可或缺的措施之一。我們要根據(jù)生態(tài)優(yōu)先的原則和森林分類經(jīng)營(yíng)的要求，加大“灌改造、疏加密”工程建設(shè)力度。以“五大基地”為載體，有針對(duì)性地加大連翹、黃連木、栓皮櫟、板栗等灌木林地和疏林地的改造。一方面調(diào)整灌木林地樹(shù)種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種。多樹(shù)種結(jié)合，喬、灌、草配臵，積極營(yíng)造混交林，增強(qiáng)森林生態(tài)功能。并在連翹灌木林改造上取得經(jīng)驗(yàn)，拿出規(guī)程。

五要重考核，落實(shí)質(zhì)量。撫育質(zhì)量的好壞，撫育強(qiáng)度的大小直接影響著森林蓄積增長(zhǎng)與否。同時(shí)，規(guī)模化精品撫育基地將作為本省直林區(qū)推進(jìn)會(huì)的觀摩重點(diǎn)。因此，我們要加大對(duì)撫育質(zhì)量的督查力度，采取過(guò)程督查與結(jié)果考核相結(jié)合，專項(xiàng)督查與綜合督查相結(jié)合，年終考核與任期考核相結(jié)合的措施，量化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、細(xì)化評(píng)價(jià)方案、強(qiáng)化考核辦法，使我們的每一塊撫育基地都成為增加森林蓄積的精品工程。

（四）強(qiáng)化全額預(yù)算，狠抓集中采購(gòu)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)工作是一個(gè)單位發(fā)展水平、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量最直接的

反映，是確?！叭齻€(gè)安全”的重要保障。因此，我們要把提升財(cái)務(wù)管理能力作為著重點(diǎn)，全面開(kāi)展財(cái)務(wù)管理“制度落實(shí)年”活動(dòng)，作到“三個(gè)協(xié)調(diào)”。

一是財(cái)務(wù)與項(xiàng)目要協(xié)調(diào)。要繼續(xù)深化財(cái)務(wù)管理制度改革，在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)制定的財(cái)務(wù)管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索適合我局實(shí)際的財(cái)務(wù)管理模式。不斷完善財(cái)務(wù)管理制度，確保資金安全運(yùn)行。切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的管理，認(rèn)真執(zhí)行《林業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，健全項(xiàng)目庫(kù)，規(guī)范項(xiàng)目的招投標(biāo)和監(jiān)理程序，完善項(xiàng)目的檔案管理，確保投資效益。

二是服務(wù)與監(jiān)督要協(xié)調(diào)。要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的管理，不斷提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)，努力建成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精細(xì)、作風(fēng)過(guò)硬、清正廉潔、和諧進(jìn)取的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。在全面建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)“三權(quán)分離，兩卡并行”的財(cái)務(wù)工作運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范現(xiàn)金使用，堅(jiān)決取締“小金庫(kù)”，嚴(yán)把資產(chǎn)管理的購(gòu)臵、使用和處臵關(guān)，認(rèn)真落實(shí)資產(chǎn)購(gòu)臵預(yù)算編制工作，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，完善資產(chǎn)使用和處臵程序，確保資產(chǎn)的完整和使用效益。

三是預(yù)算與決策要協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，對(duì)全局的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全額預(yù)算，切實(shí)完善預(yù)算約束機(jī)制、核算制約機(jī)制、決算評(píng)價(jià)機(jī)制。認(rèn)真做好預(yù)算的分析、分解與落實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)算與規(guī)劃、會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的有機(jī)結(jié)合，讓預(yù)算真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，為黨委提供切實(shí)有效的決策依據(jù)，進(jìn)而合理地調(diào)整和分配工程資金。

（五）抓好站圍經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，繁榮林系經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展是“三增”目標(biāo)中“增收”的主要途徑，我們要把提升林區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為著力點(diǎn)，以種苗產(chǎn)業(yè)為龍頭，以“站圍經(jīng)濟(jì)”為支撐，讓“五大方陣”并駕齊驅(qū)，讓“五條路子”齊頭并進(jìn)，正確處理好“五個(gè)關(guān)系”：

第一，種子種苗要解決好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。就去年的不完全統(tǒng)計(jì)，林區(qū)內(nèi)種苗數(shù)量（包括社會(huì)種苗）已經(jīng)突破8.5億株，其中，我們的種苗儲(chǔ)備量6272萬(wàn)株，僅占7%。這是一個(gè)好現(xiàn)象，說(shuō)明在我們的示范引領(lǐng)下，林區(qū)群眾的“綠色增收”意識(shí)普遍增強(qiáng)。但是，這又是一個(gè)我們不容忽視的問(wèn)題。就目前掌握的情況看，小苗占到苗木總數(shù)的98.5%以上，針葉類小苗占到37.3%。而且個(gè)別林場(chǎng)還存在苗木不能自給現(xiàn)象。這充分說(shuō)明我們的種苗生產(chǎn)依然處于種苗產(chǎn)業(yè)鏈的最低端。因此，我們必須提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，以“一場(chǎng)一品”為基礎(chǔ)，大力發(fā)展大規(guī)格、中高檔、珍稀、闊葉、鄉(xiāng)土等緊缺苗木和造林用灌木苗。本要全面啟動(dòng)“百萬(wàn)株華山松”培育基地建設(shè)；種苗信息化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，工廠化育苗和種苗交易市場(chǎng)要小有規(guī)模。同時(shí)，要進(jìn)一步加大在交通方便、立地條件好的造林地加大造林密度，建設(shè)林苗一體的山地苗圃，實(shí)現(xiàn)種苗產(chǎn)業(yè)的低成本擴(kuò)張戰(zhàn)略。力爭(zhēng)種苗培育面積突破1.5萬(wàn)畝，種苗培育質(zhì)量再上一個(gè)檔次，推進(jìn)晉、豫、陜?nèi)愣α⒌陌l(fā)展格局。

第二，菌類藥材要協(xié)調(diào)好管理與經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。以食用菌培育中心為引領(lǐng)，加大木耳、香菇等食用菌培育力度，靠?jī)?yōu)質(zhì)高效搶占市

場(chǎng)份額。進(jìn)一步規(guī)范林區(qū)中藥材的管理和經(jīng)營(yíng)，以中旺林源中藥材開(kāi)發(fā)公司為基礎(chǔ)，依靠政策推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、局地互動(dòng)，努力通過(guò)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制式、統(tǒng)一平臺(tái)”的管理和經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資源的合理利用和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

第三，生態(tài)旅游要把握好開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。繼續(xù)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、林區(qū)監(jiān)督、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、社區(qū)共建、合作多贏”的原則，本要在析城山、陽(yáng)柏大峽谷的合作開(kāi)發(fā)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；大河林場(chǎng)養(yǎng)生休閑娛樂(lè)項(xiàng)目，要進(jìn)一步完善并盡快投入使用。同時(shí)，要打好林區(qū)“健康養(yǎng)生、休閑度假、生態(tài)旅游、體驗(yàn)自然”這張王牌，在鞏固假日游的基礎(chǔ)上，豐富“星期一至星期五”的養(yǎng)生休閑內(nèi)涵，增加賞雪、滑雪等冬季旅游項(xiàng)目，盡可能延長(zhǎng)林區(qū)旅游時(shí)間，做大做強(qiáng)“中國(guó)〃歷山”旅游品牌。

第四，生態(tài)種養(yǎng)要兼顧好兩頭與中間的關(guān)系。以“站圍經(jīng)濟(jì)”為基礎(chǔ)，以“一站一業(yè)”為抓手，發(fā)展一批規(guī)模大、品種優(yōu)、效益高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色森林生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。林局要把握生態(tài)種養(yǎng)項(xiàng)目的源頭和定位，開(kāi)拓生態(tài)種養(yǎng)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)渠道，樹(shù)立一批生態(tài)種養(yǎng)的典型，帶動(dòng)全體職工和林區(qū)群眾參與到中間生產(chǎn)環(huán)節(jié)中。

第五，林產(chǎn)品加工要統(tǒng)籌好生產(chǎn)與市場(chǎng)的關(guān)系。就當(dāng)前進(jìn)度看，侯馬森林食品加工基地5月份將正式投產(chǎn)。因此，要處理好產(chǎn)品加工與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的關(guān)系。注重產(chǎn)品研發(fā)和品牌打造，提升林產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要以“站圍經(jīng)濟(jì)”為原材料供應(yīng)基地，形成以點(diǎn)串線、整體推進(jìn)、規(guī)模適度、良性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，打造最具活力的森林食

品產(chǎn)業(yè)集群。

同時(shí)，我們要進(jìn)一步加大招商引資力度，全面融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。盡快與沁水、陽(yáng)城、夏縣、聞喜、垣曲等地方政府簽訂有關(guān)種苗、旅游、造林合作意向書(shū)。盡快與廣東星河灣、太原康培集團(tuán)、運(yùn)城鑫源集團(tuán)、陜西同銳集團(tuán)和夏縣中森木業(yè)達(dá)成合作協(xié)議，進(jìn)一步培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)林區(qū)收入突破4000萬(wàn)的奮斗目標(biāo)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)！

（六）強(qiáng)化科技支撐，增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，提升林區(qū)實(shí)力 要把提升林區(qū)科技支撐能力作為關(guān)鍵點(diǎn)，以資源管理GIS信息平臺(tái)建設(shè)為突破，強(qiáng)化現(xiàn)代信息管理系統(tǒng)在資源管理中的應(yīng)用；以傳統(tǒng)技術(shù)推廣為路徑，降低造林成本提高造林成活率；以科學(xué)研究為基礎(chǔ)，解決森林撫育物充分利用的難題；以項(xiàng)目?jī)?chǔ)備為重點(diǎn)，開(kāi)拓思路，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目、利用項(xiàng)目、儲(chǔ)備項(xiàng)目。一要調(diào)查研究“找”思路，通過(guò)深入實(shí)際，調(diào)查研究，集中大家的智慧，發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目；二要請(qǐng)有識(shí)之士“出”思路，聘請(qǐng)專家組成智囊團(tuán)，請(qǐng)他們出謀劃策，規(guī)劃優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目；三要外出取經(jīng)“尋”思路，學(xué)習(xí)和借鑒別人的辦法和經(jīng)驗(yàn)，建立適合林區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目；四要邊學(xué)邊干“悟”思路，在廣泛學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中悟出優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好現(xiàn)有林區(qū)科技成果和實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用，科學(xué)編制林區(qū)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)方案，使林區(qū)生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理走上科學(xué)化、規(guī)范化軌道。

（七）完善保育公司，促進(jìn)管干分離，加快改革步伐

要把提升保育公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力作為創(chuàng)新點(diǎn)，繼續(xù)完善保育公司的運(yùn)行機(jī)制，爭(zhēng)取在管理與經(jīng)營(yíng)的分離上取得成效，拿出經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，要總結(jié)家庭承包管護(hù)、考核工資發(fā)放辦法、種苗培育運(yùn)行機(jī)制的典型經(jīng)驗(yàn)，使我們的內(nèi)部管理機(jī)制更加適應(yīng)國(guó)有林區(qū)改革的需要。本將以產(chǎn)權(quán)制度改革，林權(quán)制度改革，管理體制改革，經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，分配制度改革為主要內(nèi)容，在先行先試中促進(jìn)“五進(jìn)五退”的改革試點(diǎn)。

第一，要在“塊”的管理上“進(jìn)”，在“條”的管理上“退”。各單位要積極同鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站、村莊護(hù)林員進(jìn)行溝通，適度情況下，可以付給一定的報(bào)酬，把他們作為我們的森林資源托管員（點(diǎn)）加以管理。同時(shí)，在森林防火、應(yīng)急處臵等方面要主動(dòng)接受地方政府的管理，建立林區(qū)同地方溝通、交流的平臺(tái)，解決好地方與林區(qū)共同發(fā)展的問(wèn)題。

第二，要在公益林管理上“進(jìn)”，在商品林經(jīng)營(yíng)上“退”。隨著集體林權(quán)制度改革的不斷深入，劃歸個(gè)人的公益林回報(bào)率低，管護(hù)難度大、經(jīng)營(yíng)投入高的實(shí)際必將顯現(xiàn)，林區(qū)群眾造林、管護(hù)的積極性必將受到影響。因此，各單位不僅要管好國(guó)有林，還要組織管理好轄區(qū)范圍內(nèi)分歸集體、個(gè)人的公益林。要以保育公司為載體，在成立農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社上做足文章。把大面積的公益林和只能營(yíng)造公益林的宜林荒山荒地集中起來(lái)，組織營(yíng)造、保護(hù)管理、規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在合作造林上加大商品林比例，適當(dāng)放寬群眾受益條件，從而促進(jìn)“國(guó)家增綠、林區(qū)增效、群眾增收”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第三，林區(qū)職能要在“管”上“進(jìn)”，“干”上“退”。要加大森林保育公司的組建和運(yùn)行試點(diǎn)，支持林場(chǎng)或個(gè)人成立保育公司，積極探索“管”、“干”分離的改革途徑。經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的公司要與林場(chǎng)完全剝離，按企業(yè)經(jīng)營(yíng)。林場(chǎng)主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃管理、技術(shù)服務(wù)、科研開(kāi)發(fā)和考核監(jiān)督。經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目由森林保育公司按市場(chǎng)運(yùn)作的方式，通過(guò)招投標(biāo)承攬?jiān)炝?、管護(hù)、森林有害生物防治，甚至包括森林火災(zāi)撲救等專業(yè)工作。通過(guò)保育公司在林業(yè)建設(shè)中的市場(chǎng)化、社會(huì)化、集約化行為，吸引更多的社會(huì)團(tuán)體參與到林業(yè)建設(shè)中。同時(shí)，要積極籌備成立監(jiān)理公司，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程監(jiān)督和結(jié)果管理。

第四，要在任期目標(biāo)考核上“進(jìn)”，考核上“退”。目前，依據(jù)各單位森林經(jīng)營(yíng)方案編制的《場(chǎng)長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制》已經(jīng)出臺(tái)。我們必須嚴(yán)格執(zhí)行任期考核與考核相結(jié)合的辦法，盡量避免各單位負(fù)責(zé)人的短期行為，用過(guò)硬的數(shù)據(jù)推進(jìn)“三增”，用顯著的成效推動(dòng)林區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

第五，要在保護(hù)程度上“進(jìn)”，在開(kāi)發(fā)利用的限制上“退”。要在確保森林資源安全的前提下，加大“生態(tài)經(jīng)濟(jì)林”建設(shè)力度，提高林地生態(tài)及經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而推進(jìn)“兩權(quán)分離”。逐步放開(kāi)林下資源開(kāi)發(fā)利用權(quán)。對(duì)便于經(jīng)營(yíng)的商品林、多效林，鼓勵(lì)林區(qū)職工、群眾承包經(jīng)營(yíng)。并吸引社會(huì)資金和項(xiàng)目進(jìn)入林區(qū)，發(fā)展林系經(jīng)濟(jì)，使森林資源的多效性得到充分發(fā)揮。

（八）踐行十項(xiàng)承諾，鞏固建設(shè)成果，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

要把提升職工生活水平作為根本點(diǎn)，再度落實(shí)十件惠民實(shí)事。一是增加職工收入。確保在崗職工年人均收入達(dá)到4萬(wàn)元以上。二是改善交通條件。本再為基層管護(hù)站補(bǔ)貼性購(gòu)臵管護(hù)專用廂式車(chē)20輛。三是保障安居工程。確保危舊房改造開(kāi)工率達(dá)到100%，交工率達(dá)到50%以上；皋落、北壇兩座大樓入住辦公。四是強(qiáng)化素質(zhì)提升。通過(guò)開(kāi)展“管理創(chuàng)新年”活動(dòng)，激發(fā)全體干部職工，尤其是新招聘人員學(xué)文化、識(shí)禮儀、學(xué)技術(shù)、有創(chuàng)新的熱情和干勁。五是拓展文化建設(shè)。搭建形式多樣的文化載體，開(kāi)展2次全局性的文體娛樂(lè)活動(dòng)。六是服務(wù)退休人員。完善春節(jié)、元旦、重陽(yáng)慰問(wèn)離退休同志及重大事項(xiàng)及時(shí)溝通的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化老干部活動(dòng)室的管理。同時(shí)，每人再度增加年終績(jī)效金100元。同時(shí)要進(jìn)一步推進(jìn)一次性安臵人員的社會(huì)化管理，增加參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人員數(shù)量。七是完善基礎(chǔ)設(shè)施。本要完成兩場(chǎng)、兩所、十一個(gè)站的新建改建任務(wù)。八是加大幫扶力度。繼續(xù)籌資30萬(wàn)元，對(duì)具有示范引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型和造林大戶，在資金和政策上持續(xù)給予扶持。九是幫助職工子女就業(yè)。按照省廳要求，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)和教育，并積極與地方協(xié)調(diào)，妥善安臵職工子女就業(yè)。十是強(qiáng)化部門(mén)服務(wù)。繼續(xù)完善科室與林場(chǎng)，包片領(lǐng)導(dǎo)與片區(qū)，相互服務(wù)，相互支持，共同致富的平臺(tái)。包片領(lǐng)導(dǎo)和包點(diǎn)科室人員作為綜合指導(dǎo)員、科技特派員、信息服務(wù)員，為林場(chǎng)提供技術(shù)和信息服務(wù)，同時(shí)又把林場(chǎng)作為產(chǎn)業(yè)基地，增收致富。

（九）豐富文化載體，強(qiáng)化教育培養(yǎng)，提升隊(duì)伍素質(zhì)

要把提升職工隊(duì)伍素質(zhì)作為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持森林文化五年規(guī)劃，持續(xù)推動(dòng)森林文化的蓬勃開(kāi)展。

一要夯實(shí)傳播平臺(tái)。緊緊抓住信息化從“互聯(lián)時(shí)代”向“物聯(lián)時(shí)代”發(fā)展的良好契機(jī)，積極推動(dòng)林區(qū)信息化發(fā)展階段由互聯(lián)網(wǎng)向物聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)；技術(shù)手段由現(xiàn)代信息技術(shù)向下一代信息技術(shù)提升；應(yīng)用服務(wù)由局部向整體延伸。努力使林業(yè)信息化實(shí)現(xiàn)新的突破。同時(shí)，要以內(nèi)部網(wǎng)站為基礎(chǔ)，以《中條山》局刊為載體，以省廳網(wǎng)站、國(guó)家林業(yè)局網(wǎng)站為延伸，加大宣傳力度，進(jìn)一步提升林區(qū)地位、品味和影響力。促進(jìn)林區(qū)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二要提升隊(duì)伍素質(zhì)。廣泛開(kāi)展生態(tài)文化“唱讀講傳”活動(dòng)，倡導(dǎo)“天人合一”、“道法自然”的生態(tài)文化理念。加強(qiáng)林區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)做好職工隊(duì)伍尤其是新聘人員的教育培養(yǎng)，所有新招聘的管護(hù)人員，全部安排至基層管護(hù)站，并確定一對(duì)一幫帶人員，使其盡快熟悉業(yè)務(wù)、掌握技能、熱愛(ài)林區(qū)、建設(shè)林業(yè)。有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地培養(yǎng)新一代優(yōu)秀林業(yè)人才，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大“忠誠(chéng)、敬業(yè)、創(chuàng)優(yōu)、奉獻(xiàn)”的林區(qū)精神，繼承創(chuàng)新“艱苦奮斗，堅(jiān)忍不拔、拼搏向上、勇立潮頭”中條精神，激發(fā)斗志、凈化心靈、陶冶情操。

三要培育文化產(chǎn)業(yè)。引入市場(chǎng)機(jī)制開(kāi)發(fā)生態(tài)文化產(chǎn)品。以獨(dú)特的地理位臵、人文歷史、自然風(fēng)光等優(yōu)勢(shì)資源為基礎(chǔ)，將生態(tài)文化發(fā)展成帶動(dòng)綠色增收的助推器。積極發(fā)展生態(tài)旅游和特色林產(chǎn)品等具有林業(yè)特色的生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，提升生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，讓生態(tài)文化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)比翼齊飛。

（十）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政，帶好干部隊(duì)伍，促進(jìn)和諧穩(wěn)定 要把提升領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)作為立足點(diǎn)，高度重視林區(qū)制度和干部作風(fēng)建設(shè)。一要抓好基層黨建，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范帶頭作用，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，把握統(tǒng)籌促協(xié)調(diào)，把握責(zé)任促落實(shí)，把握民生促和諧。二要堅(jiān)持執(zhí)政為民，在強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障、危舊房改造等突出問(wèn)題。加強(qiáng)老干部工作，圍繞“兩個(gè)待遇”的落實(shí)，使離退休人員老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所為。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，暢通訴求表達(dá)平臺(tái)，及時(shí)妥善處理群眾反映的突出問(wèn)題，避免問(wèn)題積壓、矛盾激化。三要保持清正廉潔，適時(shí)組織1-2次干部培訓(xùn)。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政準(zhǔn)則、法律法規(guī)、以及管理、業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)法治意識(shí)，強(qiáng)化依法經(jīng)營(yíng)，全面提升干部隊(duì)伍應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的綜合能力。把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為制定政策措施、實(shí)施重大項(xiàng)目、開(kāi)展專項(xiàng)工作的首要環(huán)節(jié)，提前做好相關(guān)工作，從源頭防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)。四要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。按照廳直黨委保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)實(shí)施方案，積極組織實(shí)施，認(rèn)真貫徹落實(shí)。建立“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”紀(jì)律作風(fēng)教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)推行一崗雙責(zé)、聯(lián)片包點(diǎn)工作責(zé)任制、場(chǎng)長(zhǎng)任期目標(biāo)管理責(zé)任制、會(huì)議聯(lián)簽制、項(xiàng)目審批制、首辦負(fù)責(zé)制，全額預(yù)算管理制，及崗位與績(jī)效工資制。打造一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、講求效率的干部隊(duì)伍。五要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)察，全面推行政務(wù)財(cái)務(wù)兩公開(kāi)制度，抓好審計(jì)、監(jiān)察、稽核等各個(gè)監(jiān)督環(huán)節(jié)，自覺(jué)接受來(lái)自各方的監(jiān)督，構(gòu)建外有壓

力、內(nèi)有動(dòng)力的發(fā)展環(huán)境和監(jiān)督機(jī)制。六要重視群團(tuán)工作，廣泛開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，借助工會(huì)的覆蓋面，帶動(dòng)廣大干部職工積極參與林業(yè)建設(shè)；借助共青團(tuán)的青春活力和創(chuàng)新思維，使各項(xiàng)活動(dòng)更有生機(jī)和活力；借助各級(jí)婦聯(lián)的優(yōu)勢(shì)，聚集林區(qū)女性人才服務(wù)林業(yè)建設(shè)。在與廣大干部職工的互動(dòng)、溝通、交流等過(guò)程中，不斷充實(shí)工、青、婦等群團(tuán)組織建設(shè)，筑牢群眾基礎(chǔ)。

各位代表，同志們！時(shí)代賦予重任，奮斗鑄就輝煌。轉(zhuǎn)型跨越，我們刻不容緩，綠化山西，我們責(zé)無(wú)旁貸。我們相信，依靠全局廣大干部職工的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)和無(wú)私奉獻(xiàn)，依靠集體的智慧和力量，我們一定能夠以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，以善于創(chuàng)新，勇于實(shí)踐的膽識(shí)和謀略，先行先試促“三增”，再接再厲抓落實(shí)，建設(shè)最具發(fā)展力的現(xiàn)代國(guó)有林區(qū)示范局，在生態(tài)興省、綠化山西建設(shè)中，勇攀高峰，再鑄輝煌！

謝謝大家！

第三篇：鉆井三分公司五屆五次職代會(huì)上工作報(bào)告

鉆井三分公司五屆五次職代會(huì)上工作報(bào)

告

大力加強(qiáng)基礎(chǔ)工作管理不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力為實(shí)現(xiàn)分公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展努力奮斗

在鉆井三分公司五屆五次職代會(huì)上的講話

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鉆井三分公司向大會(huì)做工作報(bào)告，請(qǐng)審議。

一、XX年工作情況

XX年，是分公司發(fā)展史上具有重要轉(zhuǎn)折意義的一年。一年來(lái)，面對(duì)重組整合的考驗(yàn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，分公司廣大干部職工堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以加快發(fā)展為目標(biāo)，以確保隊(duì)伍穩(wěn)定為己任，廣泛開(kāi)展“推進(jìn)發(fā)展年”和“主題教育”活動(dòng),團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)努力，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了兩個(gè)文明建設(shè)的雙豐收。

（一）、XX年取得的主要成果

1、生產(chǎn)任務(wù)順利完成：全年累計(jì)交井383口，鉆井總進(jìn)尺45.7萬(wàn)米。其中，表層井245口，定向井85口，開(kāi)發(fā)井47口，取芯井2口，水平井3口。

2、經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)：全年創(chuàng)產(chǎn)值3.98億元，節(jié)余鉆井成本2879萬(wàn)元。其中3個(gè)隊(duì)超過(guò)300萬(wàn)元，7個(gè)隊(duì)超過(guò)200萬(wàn)元，1個(gè)隊(duì)超過(guò)150萬(wàn)元。

3、鉆井質(zhì)量穩(wěn)中有升：全年完成井井身質(zhì)量合格率達(dá)100%，固井質(zhì)量合格率達(dá)99.67%，固井優(yōu)質(zhì)率達(dá)83.22%。

4、HSE體系有效推進(jìn)：全年杜絕了重大傷亡事故、交通事故和火災(zāi)事故；在公司“三標(biāo)”現(xiàn)場(chǎng)考核中，有11隊(duì)次被評(píng)為“三標(biāo)”一類隊(duì)，有8支鉆井隊(duì)實(shí)現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)無(wú)事故。

5、隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)：分公司被評(píng)為公司雙文明建設(shè)先進(jìn)單位；1205隊(duì)被評(píng)為局雙文明先進(jìn)集體。李新民被評(píng)為局模范黨務(wù)工作者標(biāo)兵、局杰出貢獻(xiàn)職工、黑龍江省“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢母锉辉u(píng)為局優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，薛慶學(xué)、王志、李新民被評(píng)為局優(yōu)秀職工。

6、精神文明成績(jī)顯著：分公司黨委被評(píng)為公司先進(jìn)黨委；分公司被評(píng)為局精神文明先進(jìn)單位、大慶市“安全單位”；分公司工會(huì)被評(píng)為局模范職工之家；分公司團(tuán)委被評(píng)為公司“五四”紅旗團(tuán)委標(biāo)兵；計(jì)劃生育工作被評(píng)為公司“紅旗單位”；1205隊(duì)被評(píng)為局先進(jìn)黨組織標(biāo)桿。

（二）XX年所做重點(diǎn)工作

1、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，鉆井生產(chǎn)不斷上水平

XX年，分公司堅(jiān)持以局“推進(jìn)發(fā)展年”活動(dòng)為契機(jī)，努力強(qiáng)化生產(chǎn)組織與基礎(chǔ)管理工作，特別是面對(duì)整合后工作量大、施工區(qū)塊戰(zhàn)線長(zhǎng)、鉆機(jī)搬遷頻繁，墊方井、表層井多、迎檢任務(wù)重的實(shí)際，分公司廣大干部職工努力克服各種不利因素，全力以赴保生產(chǎn)。特別是在組織迎接中央領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)公司“百面紅旗”到1205隊(duì)視察、參觀工作中，分公司按照上級(jí)的安排，全力組織搞好接待工作，圓滿完成了各項(xiàng)接待任務(wù)，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。在公司組織開(kāi)展“南一區(qū)冬季生產(chǎn)百日攻堅(jiān)”會(huì)戰(zhàn)中，分公司加強(qiáng)了生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)管理，重點(diǎn)抓好開(kāi)鉆前和完井后的各項(xiàng)工作，做到精心組織，嚴(yán)格落實(shí)，保證了該區(qū)塊生產(chǎn)任務(wù)和各項(xiàng)指標(biāo)的順利完成。XX年,分公司共組織拆搬井189口，三大件58口，整拖井136口，全部實(shí)現(xiàn)了安全運(yùn)行，為鉆井生產(chǎn)贏得了主動(dòng)。

XX年，分公司先后承擔(dān)了頭臺(tái)、南一區(qū)等多個(gè)復(fù)雜區(qū)塊及水平井施工任務(wù)。為確保這些疑難井和特殊井施工任務(wù)的順利完成，分公司不斷強(qiáng)化技術(shù)管理工作，努力做好技術(shù)跟蹤服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任，保證落實(shí)技術(shù)措施不走樣，完成井各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)了甲方的要求。XX年，分公司的井身質(zhì)量合格率達(dá)100%，固井質(zhì)量合格率達(dá)99.67%，固井質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)率達(dá)83.22%，實(shí)現(xiàn)了全年無(wú)上報(bào)工程事故。

2、全面加強(qiáng)成本控制，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)

XX年，分公司努力從強(qiáng)化成本管理工作入手，結(jié)合實(shí)際，層層開(kāi)展了成本狀況大調(diào)查，明確成本構(gòu)成，認(rèn)真摸清成本底數(shù)，細(xì)化可控成本項(xiàng)目，擴(kuò)大成本挖潛范圍。同時(shí)，結(jié)合管理需要，建立和完善了《物資管理考核細(xì)則》、《月度成本分析制度》、《節(jié)支降耗獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《物資交舊領(lǐng)新制度》等一系列管理措施和辦法。為進(jìn)一步強(qiáng)化物資管理，分公司堅(jiān)持材料審批一支筆，杜絕了亂領(lǐng)料現(xiàn)象，有效地減少了物資流失。XX年，分公司共召開(kāi)成本分析會(huì)23次，經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)7次，全員的成本意識(shí)得到明顯增強(qiáng)。

在成本控制上，分公司結(jié)合實(shí)際，努力抓好降本增效工作。XX年，針對(duì)表層井較多的實(shí)際，分公司在組織井位運(yùn)行時(shí)，主動(dòng)建議計(jì)劃部門(mén)盡量把有表層的井放在一個(gè)隊(duì)，有效地控制了封井器的費(fèi)用消耗。同時(shí)，針對(duì)同一區(qū)塊不同井隊(duì)施工的實(shí)際，進(jìn)行內(nèi)部倒換，XX年，分公司內(nèi)部調(diào)整封井器的井有7口，共節(jié)余成本費(fèi)用4.5萬(wàn)元。

XX年10月份，分公司根據(jù)井隊(duì)在南一區(qū)比較集中的特點(diǎn)，在前線設(shè)立了泥漿儲(chǔ)備池，把各井隊(duì)固井后的廢泥漿統(tǒng)一收到前線，在其它井隊(duì)開(kāi)鉆、加重和處理復(fù)雜事故時(shí)統(tǒng)一調(diào)拔，累計(jì)節(jié)余成本130余萬(wàn)元。XX年，分公司實(shí)現(xiàn)鉆井成本節(jié)余2879萬(wàn)元。

3、認(rèn)真實(shí)施HSE管理，現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高

XX年，分公司加強(qiáng)了以HSE為主的現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理檢查力度?！叭龣z查”小組堅(jiān)持每天到各井隊(duì)進(jìn)行巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，做好監(jiān)督整改。XX年現(xiàn)場(chǎng)檢查1800余隊(duì)次，幫助基層整改問(wèn)題5200多個(gè)。同時(shí)，住前線的領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各口每天都對(duì)各井隊(duì)不定時(shí)進(jìn)行夜查，并有重點(diǎn)地參加各井隊(duì)碰頭會(huì)、交接班會(huì)，指導(dǎo)和監(jiān)督井隊(duì)全面抓好管理，有效地提高了各井隊(duì)的現(xiàn)場(chǎng)管理水平。

XX年，分公司針對(duì)安全管理實(shí)際，強(qiáng)化了井隊(duì)重點(diǎn)崗位人員管理，各井隊(duì)更換、調(diào)整司鉆崗位必須經(jīng)分公司安全副經(jīng)理考核上崗，確保了基層重點(diǎn)崗位人員的穩(wěn)定。其次，重點(diǎn)加強(qiáng)了井架搬安工作中的安全監(jiān)管工作，制訂了《起放井架責(zé)任卡》，每次起放井架前，由指揮者和操作者共同檢查起放井架的關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)，確保起放井架的安全。XX年，分公司共有8支鉆井隊(duì)實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無(wú)事故。

4、扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)做”活動(dòng)，職工隊(duì)伍整體素質(zhì)普遍提升

XX年，分公司以紀(jì)念鐵人誕辰80周年、1205隊(duì)建隊(duì)50周年活動(dòng)為契機(jī)，廣泛開(kāi)展“貫徹'三個(gè)代表'重要思想，學(xué)鐵人立新功，為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)”主題教育，根據(jù)公司提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)的要求，分公司加大了職工技術(shù)培訓(xùn)力度，編寫(xiě)了《安全事故案例分析》、《工程事故及復(fù)雜情況分析》以及《設(shè)備常見(jiàn)故障判斷分析》等實(shí)用的學(xué)習(xí)教材，并在5月和12月，進(jìn)行了兩次技術(shù)理論知識(shí)考核，對(duì)成績(jī)優(yōu)秀的和成績(jī)較差的分別進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)和罰款，營(yíng)造出了學(xué)技術(shù)、比技能的良好氛圍。在開(kāi)展主題教育中，分公司結(jié)合鉆井生產(chǎn)實(shí)際，先后組織開(kāi)展了“學(xué)鐵人立新功，南6—8區(qū)塊”勞動(dòng)競(jìng)賽和“南一區(qū)冬季鉆井百日攻堅(jiān)勞動(dòng)競(jìng)賽”活動(dòng)。各基層隊(duì)以勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)為契機(jī)，不斷強(qiáng)化生產(chǎn)組織與科學(xué)管理，組織開(kāi)展了比安全、賽守紀(jì)；比質(zhì)量、賽技術(shù)；比效益、賽節(jié)約等一系列主題活動(dòng)，促進(jìn)了鉆井生產(chǎn)任務(wù)優(yōu)質(zhì)、高效完成。

為全面加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，分公司專門(mén)制定下發(fā)了《鉆井三分公司企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施方案》。各鉆井隊(duì)全部制作了大門(mén)牌、標(biāo)語(yǔ)，院中央統(tǒng)一架設(shè)隊(duì)旗旗桿，懸掛彩旗；分公司還在辦公樓一樓方廳開(kāi)辟了宣傳欄、公開(kāi)欄，形成了分公司獨(dú)特的企業(yè)文化形象。

另外，分公司針對(duì)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展對(duì)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)要求，廣泛開(kāi)展了“2248”隊(duì)伍建設(shè)工程。目前，分公司共有136人獲得和正在就讀大專以上學(xué)歷?！?248”隊(duì)伍建設(shè)工程的有效實(shí)施，全面帶動(dòng)了分公司職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的大幅度提高，為更好適應(yīng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的需要奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，黨建和思想政治工作不斷加強(qiáng)

XX年，分公司不斷加強(qiáng)干部職工的形勢(shì)、目標(biāo)、責(zé)任教育，積極開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，大力實(shí)施“五個(gè)一”工程，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的“六種素質(zhì)”教育，分公司黨員干部隊(duì)伍和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)得到了明顯提高。另外，分公司堅(jiān)持結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，積極組織開(kāi)展職工籃球賽、乒乓球賽，舉辦了“學(xué)鐵人、立新功、強(qiáng)素質(zhì)、促發(fā)展”知識(shí)競(jìng)賽和“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭”等活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展健康有益活動(dòng)，豐富了職工生活，陶冶了職工的情操，凝聚了職工隊(duì)伍。

XX年，分公司積極組織開(kāi)展“送溫暖工程”，努力為職工辦實(shí)事、辦好事，全年共走訪慰問(wèn)困難職工和遺屬30多人次，發(fā)放慰問(wèn)品、慰問(wèn)金折合人民幣18400元，切實(shí)維護(hù)了廣大職工利益，確保了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

XX年，分公司在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展道路上，邁出了堅(jiān)實(shí)而可喜的一步，工作上取得了新的成績(jī)，管理上積累了更為豐富的經(jīng)驗(yàn)，這些為分公司今后的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。XX年，我們將進(jìn)一步加大管理力度，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，努力工作，不斷實(shí)現(xiàn)分公司更大發(fā)展。

二、XX年工作安排

XX年，分公司將按照公司五屆五次職代會(huì)的總體部署，努力加大基礎(chǔ)管理工作，不斷提升服務(wù)水平，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益，牢牢把握局內(nèi)市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。

（一）、實(shí)現(xiàn)六大經(jīng)營(yíng)目標(biāo)

1、經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)：創(chuàng)產(chǎn)值4億元以上，人均勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到65萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)鉆井成本節(jié)余XX萬(wàn)元以上。

2、鉆井質(zhì)量目標(biāo)：井身質(zhì)量合格率達(dá)99.75%，力爭(zhēng)達(dá)到100%，固井質(zhì)量合格率達(dá)到99.5%，固井優(yōu)質(zhì)率達(dá)到82%以上。

3、安全生產(chǎn)目標(biāo)：杜絕重傷以上人身事故，杜絕井噴失控事故和火災(zāi)事故，杜絕車(chē)輛交通事故。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無(wú)事故、施工無(wú)污染。

4、設(shè)備管理目標(biāo)：設(shè)備利用率達(dá)80％，完好率達(dá)100％，口井更換率控制在0.23臺(tái)件以下。

5、HSE管理目標(biāo)：現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平進(jìn)一步得到提高，“三標(biāo)”考核杜絕三類隊(duì)，HSE管理體系得到有效實(shí)施。

6、班子建設(shè)目標(biāo)：繼續(xù)保持公司先進(jìn)黨委榮譽(yù)稱號(hào)，杜絕黨員干部違法違紀(jì)行為，爭(zhēng)創(chuàng)公司“優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)班子”。

7、隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)：繼續(xù)保持公司雙文明先進(jìn)單位和大慶石油管理局精神文明先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。

（二）、著重抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作

1、抓基礎(chǔ)、重服務(wù)，牢牢站穩(wěn)油田內(nèi)部市場(chǎng)

XX年，分公司將進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作管理，在認(rèn)真總結(jié)以往成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，重點(diǎn)圍繞提高服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化全員責(zé)任意識(shí)、增強(qiáng)基層自我管理水平上做細(xì)致的工作。

在生產(chǎn)保障上，要在保證井隊(duì)正常生產(chǎn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)井位運(yùn)行及施工現(xiàn)場(chǎng)狀況摸底調(diào)查，及時(shí)為計(jì)劃部門(mén)提供有用的信息，避免因情況不準(zhǔn)而造成窩工、返工。要加強(qiáng)調(diào)度室同基層井隊(duì)的信息溝通及橫向協(xié)調(diào)，保證收集情況的準(zhǔn)確性，杜絕井隊(duì)上報(bào)假情況。

要加強(qiáng)重點(diǎn)施工區(qū)塊及關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要做到深入實(shí)際，靠前指揮，為基層提供滿意的服務(wù)。

在技術(shù)管理上，要把提高全員的技術(shù)素質(zhì)、杜絕違章操作作為管理重點(diǎn)，在全面抓好日常檢查的同時(shí)，著重提高井隊(duì)技術(shù)干部及管理干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)，有些技術(shù)問(wèn)題不是基層不懂，而是不認(rèn)真執(zhí)行，明知故犯。要規(guī)范基層干部帶頭抓違章、反違章，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，出現(xiàn)人為因素的技術(shù)事故或工程事故的，除追究責(zé)任者外，還要追究技術(shù)員和隊(duì)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。XX年，分公司要進(jìn)一步抓好鉆井工程事故的預(yù)防，加強(qiáng)探傷工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全年無(wú)上報(bào)工程事故。

在現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理上，要進(jìn)一步加強(qiáng)HSE管理體系的有效落實(shí)，XX年，分公司將在繼續(xù)抓好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)上，著重把基礎(chǔ)資料和職工應(yīng)知應(yīng)會(huì)作為考核重點(diǎn)，突出資料的時(shí)間性、準(zhǔn)確性和實(shí)用性。XX年，“三檢查”小組要把資料的管理作為檢查考核的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，杜絕檢查時(shí)現(xiàn)用現(xiàn)編。另外，“三檢查”小組要不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力和管理水平，在三標(biāo)考核中，要做到堅(jiān)持原則，秉公辦事，不斷提高工作質(zhì)量和效率。

在搞好甲乙方合作上，要認(rèn)真履行關(guān)聯(lián)交易合同要求，與甲方建立良好的合作關(guān)系，及時(shí)主動(dòng)了解甲方的需求，做到文明施工、禮貌待人，不斷提高服務(wù)水平。XX年分公司要力爭(zhēng)全部拿到外圍油田及周邊小油田的鉆井施工任務(wù)，實(shí)現(xiàn)合作雙贏。

2、進(jìn)一步細(xì)化成本管理，確保經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)

XX年，我們要認(rèn)真總結(jié)和吸收以往在成本管理中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，同時(shí)不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新。分公司各級(jí)物資及成本主管人員，要廣開(kāi)效益渠道，拓展管理思路，要堅(jiān)持深入基層，調(diào)查研究，幫助基層查擺問(wèn)題和漏洞，督促和指導(dǎo)基層抓好具體的工作。我們不要把精力都集中到公司每月的成本結(jié)算上，要眼睛向內(nèi)，首先抓好自己的工作。要嚴(yán)格搞好成本預(yù)決算管理，認(rèn)真抓好成本分析和成本核算工作，實(shí)現(xiàn)鉆井成本的全方位、全員、全過(guò)程、深層次、高水平控制能力。

要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)管理工作，努力提高電測(cè)一次成功率，嚴(yán)格控制因自身原因造成電測(cè)遇阻而導(dǎo)致測(cè)井費(fèi)用的增加。同時(shí)，搞好與甲方的合作，嚴(yán)格按施工標(biāo)準(zhǔn)為甲方提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，盡量減少甲方的罰款。XX年，分公司將對(duì)甲方的罰款按一定的比例扣罰到具體的責(zé)任人和井隊(duì)干部。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)完井施工，認(rèn)真抓好地面交井工作，確保順利交井。

要進(jìn)一步抓好物資管理，特別是對(duì)于職工比較敏感和關(guān)心的油料問(wèn)題、廢品問(wèn)題，各基層隊(duì)一定要嚴(yán)格管理。XX年，分公司將建立油料驗(yàn)收消耗登記表，各單位要嚴(yán)格按照要求認(rèn)真填寫(xiě)、及時(shí)上交。進(jìn)一步搞好交舊領(lǐng)新，分公司回收基層的廢品或舊料要建立明細(xì)單據(jù)，井隊(duì)所賣(mài)的廢品，錢(qián)款一定要上帳，做到支出合理，手續(xù)齊全，杜絕違紀(jì)、違規(guī)問(wèn)題發(fā)生。要進(jìn)一步搞好挖潛增效活動(dòng)，鼓勵(lì)職工進(jìn)行小改小革、提合理化建議，對(duì)成效顯著的，分公司將按比例進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，不斷提高干部職工的效益意識(shí)和主人翁責(zé)任感。

3、加大安全工作管理力度，不斷促進(jìn)安全生產(chǎn)

XX年，我們要按照集團(tuán)公司“安全管理年”的活動(dòng)部署，全面落實(shí)公司安全工作各項(xiàng)制度，積極開(kāi)展“防三違、挖隱患、保暢通”安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)。分公司各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，帶頭抓好管理，真正深入到實(shí)際工作中去，不做表面，不擺花架子，不怕得罪人。要認(rèn)真總結(jié)和積極探索做好安全工作的有效辦法和監(jiān)督體系，對(duì)在管理中出現(xiàn)的有令不行、有禁不止的麻痹思想和粗放管理行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從重處罰，毫不留情。要進(jìn)一步抓好《機(jī)關(guān)巡回檢查制度》的落實(shí)，督促和規(guī)范機(jī)關(guān)管理人員端正工作態(tài)度，提高管理水平，要有目的、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地做好巡回檢查，杜絕一幫哄、應(yīng)付了事、不疼不癢的行為和做法。要不斷強(qiáng)化“三檢查”人員的責(zé)任意識(shí)，對(duì)因疏于管理、檢查不細(xì)、考核不嚴(yán)而導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故，要一并追究主管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)管理者和事故責(zé)任者的所有責(zé)任，以此增強(qiáng)全員的安全意識(shí)和抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤辦公樓、車(chē)庫(kù)及生活庫(kù)房安全管理，認(rèn)真查找電線路隱患，徹底清理所有庫(kù)房的衛(wèi)生及規(guī)格化，特別是要加強(qiáng)車(chē)庫(kù)及車(chē)輛交通的安全管理，不斷總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保萬(wàn)無(wú)一失。

4、強(qiáng)化職工技術(shù)學(xué)習(xí)，提高全員的綜合素質(zhì)

XX年，要按照公司建設(shè)“三高”隊(duì)伍、實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)企的戰(zhàn)略要求，進(jìn)一步抓好全員的技術(shù)培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)職工自學(xué)成才，制定科學(xué)實(shí)用的培訓(xùn)計(jì)劃，健全組織，抓好落實(shí)。分公司將結(jié)合鉆井生產(chǎn)實(shí)際，全年計(jì)劃舉辦2次大型的崗位技能及業(yè)務(wù)理論考試，對(duì)成績(jī)優(yōu)秀的個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核成績(jī)達(dá)不到要求標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人和集體，分別進(jìn)行獎(jiǎng)金處罰。另外，對(duì)考試成績(jī)始終表現(xiàn)突出的，思想素質(zhì)和工作作風(fēng)比較過(guò)硬的同志，分公司將重點(diǎn)考慮選拔到技術(shù)崗位上進(jìn)行實(shí)習(xí)，培養(yǎng)后備技術(shù)骨干。各基層隊(duì)要按照分公司的總體要求，制定本隊(duì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃、授課內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，成立相應(yīng)的組織，形成文字性的制度。分公司將把基層技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況作為雙文明考核的一項(xiàng)內(nèi)容，并與干部的績(jī)效考核掛鉤。XX年，分公司要進(jìn)一步抓好特殊工藝井尤其是水平井鉆井技術(shù)及施工管理經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高我們施工復(fù)雜井及水平井的技術(shù)實(shí)力和施工管理經(jīng)驗(yàn)，以此拓展發(fā)展空間，為爭(zhēng)取最大份額的鉆井施工任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)全面質(zhì)量管理工作，分公司將利用生產(chǎn)淡季時(shí)間，邀請(qǐng)公司全質(zhì)辦人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高分公司質(zhì)量管理工作及Qc小組活動(dòng)效果?？傊ㄟ^(guò)強(qiáng)化全員的技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，不斷培養(yǎng)高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍、高水平的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和高技能的操作人才隊(duì)伍，為不斷提高分公司整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，不斷適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，塑造過(guò)硬的管理者隊(duì)伍

領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)和作風(fēng)，直接決定著企業(yè)的生存發(fā)展。目前，我們的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子，思想觀念上還存在著不務(wù)實(shí)際、作風(fēng)漂浮等問(wèn)題，在管理上，存在著怕得罪人、思路不清、方法不當(dāng)、心中沒(méi)數(shù)等現(xiàn)象。這些問(wèn)題如不加以解決，將嚴(yán)重地制約著我們的發(fā)展，必然給我們的管理帶來(lái)后患。XX年，分公司將重點(diǎn)抓好各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的自身建設(shè)，不斷塑造過(guò)硬的管理者隊(duì)伍。

要進(jìn)一步完善績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系，提高基層隊(duì)的自我管理能力。目前，我們有很大的一部分基層隊(duì)，都是停留在被動(dòng)應(yīng)付檢查、被動(dòng)接受監(jiān)督的管理水平上，缺乏主觀能動(dòng)意識(shí)，缺少創(chuàng)新精神。分公司將把這種被動(dòng)式的管理逐步向主動(dòng)抓好管理轉(zhuǎn)變。XX年，分公司將把每月的獎(jiǎng)罰情況、全年的安全、質(zhì)量、效益情況進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)和評(píng)定，對(duì)連續(xù)2年以上處于末位的基層隊(duì)要考慮干部的調(diào)整和淘汰。對(duì)于管理好的隊(duì)，各項(xiàng)工作始終處在分公司前列的，在年底評(píng)推選先進(jìn)時(shí)，將重點(diǎn)進(jìn)行推薦。要不斷通過(guò)建立和完善約束、激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)和監(jiān)督基層自覺(jué)抓好管理。

要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，大力提倡多深入基層。只有我們身在基層，才能看見(jiàn)真的情況，才能幫助基層真正解決實(shí)際問(wèn)題。在實(shí)際工作中，我們要盡量減少給基層造成不必要的麻煩和負(fù)擔(dān)，要想基層之所想，急群眾之所急，真正樹(shù)立公仆意識(shí)和表率作用，不斷提高機(jī)關(guān)的良好形象和服務(wù)水平。

要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔勤政教育，正確對(duì)待手中的權(quán)力。首先，要利用好手中的權(quán)力來(lái)為職工辦好事、辦實(shí)事，把手中的權(quán)力變成為企業(yè)謀求發(fā)展的精神動(dòng)力；另外，就是要杜絕利用手中的權(quán)力為個(gè)人謀取私利，不要做違反原則的事，更不能以身試法。要按照“六種素質(zhì)”的要求，努力把我的各級(jí)班子建設(shè)成政治強(qiáng)、作風(fēng)正、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開(kāi)拓進(jìn)取的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

6、全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，打造一流的隊(duì)伍形象

我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步用《綱要》統(tǒng)一干部職工思想，全面加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，努力打造一支過(guò)硬的職工隊(duì)伍。

要按照管理局和公司的整體部署，扎實(shí)推進(jìn)“學(xué)《綱要》、轉(zhuǎn)觀念，提素質(zhì)，為拓展市場(chǎng)做貢獻(xiàn)”主題教育。結(jié)合分公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，開(kāi)展形式多樣、富有成效的勞動(dòng)競(jìng)賽和素質(zhì)提升工程，調(diào)動(dòng)干部職工積極投身于“市場(chǎng)拓展年”的活動(dòng)中來(lái)，鉆業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)、練本領(lǐng)、不斷在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中建功立業(yè)。

要帶頭轉(zhuǎn)變觀念，教育和引導(dǎo)廣大干部職工以市場(chǎng)為導(dǎo)向，牢固樹(shù)立“八種意識(shí)”，切實(shí)把新的思想觀念和管理理念貫穿于一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，以超常的思維、超常的措施，不斷創(chuàng)出超人的工作業(yè)績(jī)。

要進(jìn)一步抓好基層組織建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的使命感和責(zé)任意識(shí)，努力做到“權(quán)為民所用、心為民所系、利為民所謀”。要監(jiān)督和約束我們的干部慎用手中的權(quán)力，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，做到“在其位，謀其政；行其權(quán)，負(fù)其責(zé)”。自己所做的工作，上要對(duì)得起組織的信任，下要經(jīng)得起職工的檢驗(yàn)，用自身高超的領(lǐng)導(dǎo)才能、高尚的人格魅力和驕人的工作業(yè)績(jī)，樹(shù)立新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。

7、認(rèn)真抓好穩(wěn)定工作和思想政治工作，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)穩(wěn)定的政治環(huán)境。當(dāng)前，企業(yè)面臨的困難和不穩(wěn)定因素增多，給企業(yè)思想政治工作提出了更高的要求。這就要求我們各級(jí)黨組織，要認(rèn)真結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展以及轉(zhuǎn)型改制過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾，做好政策宣傳和耐心的思想工作，幫助職工消除思想疑慮，理順情緒、化解矛盾。要認(rèn)真分析本單位的實(shí)際及不穩(wěn)定因素，有重點(diǎn)、有針對(duì)性超前、主動(dòng)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要進(jìn)一步組織開(kāi)展“送溫暖工程”，關(guān)心和體貼各種弱勢(shì)群體，照顧好離退休職工、退養(yǎng)家屬，努力幫助有償解除勞動(dòng)合同人員解決實(shí)際困難。在法律政策允許的范圍內(nèi)，在本單位力所能及的條件下，盡力幫助解決實(shí)際困難，密切黨群、干群關(guān)系，努力營(yíng)造和諧、健康、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

各位代表、同志們，XX年分公司的各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確，我們面臨的形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，肩上的擔(dān)子也十分重大，希望分公司全體干部職工一定要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，努力拼搏，積極投身于“市場(chǎng)拓展年”的各項(xiàng)工作中去，不斷為實(shí)現(xiàn)分公司的持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：醫(yī)院職代會(huì)暨工作會(huì)議院長(zhǎng)講話

各位代表、同志們：

首先我對(duì)醫(yī)院職代大會(huì)暨工作會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀，向多年來(lái)一直為醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的全體干部職工表示衷心的感謝！

在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和全體職工的共同努力和辛勤工作下，醫(yī)院緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，醫(yī)院建設(shè)日新月異，事業(yè)發(fā)展蒸蒸日上。醫(yī)院

進(jìn)行了大規(guī)模的改造和建設(shè)，使醫(yī)院發(fā)生了深刻而明顯的變化，得到了廣大人民群眾的好評(píng)。這些成績(jī)的取得靠得是全院干部職工的齊心協(xié)力和無(wú)私奉獻(xiàn)，在此，我再次表示衷心的感謝。

我想，只要醫(yī)院全體職工齊心協(xié)力，群策群力、團(tuán)結(jié)拼搏，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，就一定能圓滿地完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，醫(yī)院也將得到進(jìn)一步的發(fā)展。借此機(jī)會(huì)，我就醫(yī)院的進(jìn)一步發(fā)展問(wèn)題提四點(diǎn)要求和希望。

一、醫(yī)院的發(fā)展要有明確的方向和定位。

醫(yī)院作為設(shè)備先進(jìn)、功能齊全、技術(shù)力量雄厚、管理完善的集醫(yī)療、預(yù)防、保健、科研、教學(xué)和計(jì)劃生育管理為一體的綜合性二級(jí)甲等醫(yī)院，在的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中起到了積極的作用，在廣大人民群眾中樹(shù)立了很高的威望，但是，我們的著眼點(diǎn)不能僅僅停留在旗內(nèi)的地位，要爭(zhēng)創(chuàng)市內(nèi)一流水平，乃至自治區(qū)內(nèi)一流水平的醫(yī)院。醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展必須要從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，從適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的要求和任務(wù)出發(fā)，從本地和醫(yī)院自身的實(shí)際情況出發(fā)。要有正確的發(fā)展觀，發(fā)展不僅要注重規(guī)模、外延的發(fā)展，更要注重內(nèi)涵的發(fā)展（包括人才梯隊(duì)建設(shè)、優(yōu)勢(shì)?？平ㄔO(shè)、科技創(chuàng)新、教學(xué)水平等）；不僅是房屋、設(shè)備、環(huán)境等硬件的發(fā)展，更是質(zhì)量、服務(wù)、管理的發(fā)展；發(fā)展既要講經(jīng)濟(jì)效益，更要講社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一；發(fā)展既要促進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)，又要促進(jìn)政治文明和精神文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的全面健康發(fā)展。也就是說(shuō)醫(yī)院的發(fā)展要在“強(qiáng)”字上下功夫、要在練“內(nèi)功”上做文章。

二、要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，提供人性化的醫(yī)療保健服務(wù)。

醫(yī)療服務(wù)的對(duì)象是病人，病人首先是“人”。醫(yī)療服務(wù)不僅要提供良好的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)，同樣重要的是要在醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中真正體現(xiàn)“以人為本”的思想，尊重病人，關(guān)愛(ài)病人，方便病人，服務(wù)病人。要切實(shí)改變“見(jiàn)病不見(jiàn)人”的單純技術(shù)服務(wù)模式，牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”、“服務(wù)第一”、“病人第一”的理念。我們要認(rèn)識(shí)到，隨著全面建設(shè)小康社會(huì)新階段的來(lái)臨，群眾到醫(yī)院已經(jīng)不僅僅是簡(jiǎn)單的看病取藥，對(duì)于服務(wù)環(huán)境、服務(wù)流程、服務(wù)態(tài)度以及社會(huì)、心理、知識(shí)等方面服務(wù)的需求也日益增長(zhǎng)，要求也越來(lái)越高。這就要求我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，樹(shù)立以人為本的觀念，重視服務(wù)文化，改善就醫(yī)環(huán)境和設(shè)施，改進(jìn)服務(wù)流程，提高效率，改善服務(wù)態(tài)度，提供人性化的醫(yī)療保健服務(wù)以及社會(huì)、心理等方面的服務(wù)。

（一）堅(jiān)持“兩為”方針的服務(wù)宗旨。醫(yī)學(xué)的義務(wù)是為社會(huì)、為患者健康服務(wù)，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》中指出“新時(shí)期衛(wèi)生工作的方針是：以農(nóng)村為重點(diǎn)，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，依靠科技與教育，動(dòng)員全社會(huì)參與，為人民健康服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)?！?，“兩為”方針為衛(wèi)生工作、醫(yī)院工作指明了方向和宗旨。醫(yī)院的發(fā)展必須堅(jiān)持“兩為”方針提出的“為人民健康服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)?！钡姆?wù)宗旨。全心全意為人民健康服務(wù)，實(shí)行社會(huì)主義人道主義，履行“救死扶傷，防病治病”的神圣職責(zé)，是社會(huì)主義醫(yī)院的根本任務(wù)。不論是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，堅(jiān)持“兩為”方針的服務(wù)宗旨，都應(yīng)該成為醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展的永恒主題和根本指導(dǎo)原則。

（二）確立“以人為本”的服務(wù)觀念。以人為本，要以人為主導(dǎo)，尊重人、理解人、關(guān)心人、信任人，尤其要尊重和滿足人的基本需要和基本愿望。醫(yī)院服務(wù)對(duì)象是病人和具有各種醫(yī)療保健服務(wù)需求的健康人，所以，必須確立“以人為本”的服務(wù)理念，牢固樹(shù)立“以病人（服務(wù)對(duì)象）為，以質(zhì)量為核心，以滿意為目標(biāo)”的服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真履行法定義務(wù)，維護(hù)病人、服務(wù)對(duì)象的診療權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、自主權(quán)、隱私權(quán)，提供人性化、個(gè)性化服務(wù)，自覺(jué)把病人、服務(wù)對(duì)象是否滿意和滿足作為自己的行為理念和行為準(zhǔn)則，認(rèn)真保障病人、服務(wù)對(duì)象的利益（包括軀體的、精神的、經(jīng)濟(jì)的和社會(huì)的利益），努力實(shí)現(xiàn)“病人至尊，服務(wù)至善，質(zhì)量至優(yōu)”，不斷提升服務(wù)對(duì)象的滿足程度、滿意程度和信任程度，體現(xiàn)“以人為本”的精神理念和價(jià)值取向。

（三）創(chuàng)造滿足需求的服務(wù)目標(biāo)。醫(yī)院所有的服務(wù)對(duì)象都是人，都有“人內(nèi)在的情感，潛在智能、目的、愛(ài)好、興趣等”，都有自己的心理需求、期待和愿望，因而醫(yī)院的服務(wù)是多層次、多方面的。因此探求醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展的出路，應(yīng)該研究和針對(duì)病人、服務(wù)對(duì)象的需求從大健康觀念的多維層面創(chuàng)造服務(wù)目標(biāo)，努力拓展服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，改變服務(wù)模式，完善服務(wù)設(shè)施，增加服務(wù)形式，提高服務(wù)技術(shù)，降低服務(wù)成本等，構(gòu)建病人、服務(wù)對(duì)象信任

第五篇：總經(jīng)理五屆二次職代會(huì)暨2012年工作會(huì)議講話

砥礪奮進(jìn) 務(wù)實(shí)發(fā)展

努力為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供能源支撐

——在鄭煤集團(tuán)公司五屆二次職工代表大會(huì)暨2012年工作會(huì)議上的報(bào)告 總經(jīng)理 副董事長(zhǎng) 黨委副書(shū)記 張明劍

（2012年1月9日）

各位代表、同志們：

我受黨政班子委托，代表集團(tuán)公司向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席代表提出意見(jiàn)。

一、2011年主要工作

2011年，集團(tuán)公司在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理，加快兼并重組，實(shí)踐“六個(gè)注重”，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，順利完成五屆一次職代會(huì)暨2011年工作會(huì)議安排部署，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體協(xié)調(diào)高效，呈現(xiàn)快速健康的發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期良好開(kāi)局。

2011年主要指標(biāo)完成情況：

煤炭產(chǎn)銷(xiāo)量：產(chǎn)量完成2253.9萬(wàn)噸，同比增加51.9萬(wàn)噸，增幅為2.36%，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷(xiāo)平衡；

銷(xiāo)售收入：完成306億元，同比增加103億元，增幅為50.7%； 資產(chǎn)總額：達(dá)到320億元，比年初增加72億元，增幅為29%； 利

稅：完成26.4億元，同比增加1.9億元，增幅為7.8%（其中，利潤(rùn)完成6.4億元，同比減少1.5億元，降幅為19%）；

人均收入：在崗職工達(dá)到50896元/年，同比增加9810元/年，增幅為23.87%；

安

全：百萬(wàn)噸死亡率為0；

總 進(jìn) 尺：完成99322米，超計(jì)劃7%（其中，開(kāi)拓進(jìn)尺17594米）。

2011年各項(xiàng)工作成效顯著，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)新高，安全實(shí)現(xiàn)“零”目標(biāo)，資本運(yùn)作取得重大進(jìn)展，資源獲取實(shí)現(xiàn)歷史性突破。一年來(lái)的工作主要體現(xiàn)在九個(gè)方面：

（一）安全工作創(chuàng)出佳績(jī)

牢固樹(shù)立“從零開(kāi)始，向零奮斗”、“干煤礦可以不死人”、“不要帶血的煤”等安全理念，倡導(dǎo)“鐵制度、硬執(zhí)行，動(dòng)真格、不糊弄”工作作風(fēng)，執(zhí)行“死一人撤免礦長(zhǎng)”剛性規(guī)定，深入落實(shí)“九個(gè)堅(jiān)持不懈”，堅(jiān)守安全紅線，所有礦井實(shí)現(xiàn)零死亡，安全工作創(chuàng)集團(tuán)公司建制以來(lái)最好水平。

貫徹國(guó)辦發(fā)?2011?26號(hào)文件精神，抓住防治煤與瓦斯突出、瓦斯抽采、控制瓦斯超限等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開(kāi)展高瓦斯、突出礦井專項(xiàng)整治，實(shí)行采掘工作面瓦斯傳感器0.8%斷電管理，推進(jìn)區(qū)域瓦斯治理，不掘突出頭、不采突出面。采用先進(jìn)物探技術(shù)，查清礦井水文地質(zhì)條件，完善防治水措施，有效提高礦井防治水能力。開(kāi)展安全隱患排查治理，完善每周三通檢日制度，逐級(jí)排查安全隱患，分級(jí)分類治理。加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，超化礦、裴溝礦、白坪煤業(yè)、米村礦、告成礦通過(guò)國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，米村礦、告成礦建成省級(jí)“五優(yōu)”礦井，完成89項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，加強(qiáng)兼并重組礦井管理，提升礦井裝備水平。加強(qiáng)職工培訓(xùn)，開(kāi)

展安全宣傳教育，深化班組建設(shè)，舉辦“安康杯”競(jìng)賽，形成安全管理梯次網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑群眾安全防線。推進(jìn)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，在告成礦、高嶺礦進(jìn)行試點(diǎn)，直管礦井建成井下人員定位、安全監(jiān)控等“五大系統(tǒng)”。

（二）煤炭產(chǎn)量穩(wěn)中有增

科學(xué)安排生產(chǎn)計(jì)劃，統(tǒng)籌調(diào)度生產(chǎn)系統(tǒng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，破解生產(chǎn)技術(shù)難題，組織正規(guī)循環(huán)作業(yè)，直管礦井完成產(chǎn)量1611.6萬(wàn)噸；兼并重組礦井在停產(chǎn)整頓、確保安全的前提下，完成產(chǎn)量642.3萬(wàn)噸。

加大開(kāi)拓掘進(jìn)力度，狠抓礦井水平、采區(qū)、采面接替，落實(shí)開(kāi)拓掘進(jìn)工程，完成白坪煤業(yè)21采區(qū)等5對(duì)礦井水平、采區(qū)生產(chǎn)系統(tǒng)，29個(gè)重點(diǎn)接替工作面如期貫通，新鄭煤電煤巷月單進(jìn)531米。抓住生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推廣懸移支架配套采煤機(jī)開(kāi)采，淘汰單體柱配π型鋼放頂煤支護(hù)工藝，加快綜采設(shè)備升級(jí)，回采工作面整體頂梁支護(hù)率達(dá)到91%，端頭組合頂梁支護(hù)率達(dá)到100%，直管礦井綜采工作面達(dá)到11個(gè)。強(qiáng)化機(jī)電設(shè)備管理，開(kāi)展主提升系統(tǒng)、斜巷運(yùn)輸、井下供電、特種設(shè)備專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢查，提高設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)效率。推進(jìn)礦井綜合自動(dòng)化建設(shè)，超化礦、裴溝礦達(dá)到自動(dòng)化、信息化運(yùn)行水平，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化運(yùn)輸，新鄭煤電、米村礦、告成礦、大平礦、白坪煤業(yè)達(dá)到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平，告成礦綜合自動(dòng)化一期已通過(guò)驗(yàn)收。加強(qiáng)自主創(chuàng)新，開(kāi)展高應(yīng)力軟煤、軟巖巷道支護(hù)技術(shù)攻關(guān)，薄煤層錨網(wǎng)支護(hù)、高應(yīng)力軟巖錨索注、煤巷錨注補(bǔ)強(qiáng)等支護(hù)技術(shù)初步試驗(yàn)成功，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，解決瓦斯、水害和礦山壓力對(duì)生產(chǎn)制約，推動(dòng)礦井安全高效建設(shè)。

（三）經(jīng)營(yíng)管理逐步強(qiáng)化

優(yōu)化管理流程，構(gòu)建“分權(quán)分責(zé)、權(quán)責(zé)匹配，強(qiáng)化考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，條塊結(jié)合、適度集中”管理模式，完善內(nèi)控制度，提高整體效率。發(fā)揮資本市場(chǎng)資源配臵作用，果斷實(shí)施重大資產(chǎn)重組，健全以上市公司為主的資本運(yùn)作體系，激活上市公司融資潛能。規(guī)范招標(biāo)管理，健全準(zhǔn)入制度，適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，節(jié)約資金8600多萬(wàn)元。推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)改革，每年節(jié)約用車(chē)費(fèi)用400多萬(wàn)元。應(yīng)用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，提高信息化水平，實(shí)現(xiàn)管理升級(jí)。

深挖內(nèi)部潛力，切塊承包，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)，全方位、全過(guò)程控制，原煤成本環(huán)比基本持平。科學(xué)制定計(jì)劃指標(biāo)，超欠指標(biāo)均控制在合理浮動(dòng)范圍。強(qiáng)化資金運(yùn)作，利用中期票據(jù)、信托計(jì)劃、國(guó)內(nèi)信用證、銀行票據(jù)等融資69億元，保障資金流平穩(wěn)運(yùn)行。強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，被列為河南省六家稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè)示范單位之一。加快勞動(dòng)力資源合理流動(dòng)，穩(wěn)定一線職工隊(duì)伍，滿足安全生產(chǎn)需要。嚴(yán)查基層單位“小金庫(kù)”，控制資金體外循環(huán)。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化效能監(jiān)察與審計(jì)監(jiān)督，被評(píng)為河南省內(nèi)部審計(jì)工作先進(jìn)單位。

（四）兼并重組初戰(zhàn)告捷

認(rèn)真落實(shí)省委、省政府“三真”要求，深入貫徹陳雪楓副省長(zhǎng)視察鄭煤“三到位”、“三個(gè)一批”指示精神，集中人力、物力、財(cái)力，推進(jìn)與整頓兼顧，理順體制，整合提升，保安全、保“三

真”、保進(jìn)度。

全力以赴保安全。實(shí)行聯(lián)系人制度，掌握礦井信息，解決疑難問(wèn)題；實(shí)行包礦制度，責(zé)任人員值班到崗、跟班到位、帶班到點(diǎn)；制定安全檢查特別規(guī)定，組織不間斷突擊檢查；堅(jiān)持剛性驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，不合格礦井堅(jiān)決退回整改階段，禁止任何違規(guī)采掘活動(dòng)。不折不扣保“三真”。投入30.72億元，控股小煤礦98家，勸退關(guān)閉小煤礦25家，宋樓煤礦、磴槽煤礦、檜樹(shù)亭煤礦納入直管；開(kāi)展債務(wù)審計(jì)，制定專項(xiàng)管理辦法，調(diào)整管理機(jī)構(gòu)，甄別派駐人員，強(qiáng)化財(cái)務(wù)、銷(xiāo)售、供應(yīng)全面監(jiān)管，查處違法違紀(jì)行為，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。精心組織保進(jìn)度。倒排工期，先易后難，有序跟進(jìn)，連續(xù)3個(gè)月被省兼并重組考核小組評(píng)為全省第一名，9月底實(shí)現(xiàn)兼并重組大頭落地，至年底兼并重組礦井100家，復(fù)工復(fù)產(chǎn)98家。

（五）煤炭銷(xiāo)售持續(xù)向好

加強(qiáng)市場(chǎng)研究，擴(kuò)展信息反饋渠道，搶抓市場(chǎng)利好機(jī)遇，刷新煤炭銷(xiāo)量、綜合售價(jià)、銷(xiāo)售收入三項(xiàng)紀(jì)錄。開(kāi)發(fā)精煤市場(chǎng)，銷(xiāo)售精煤73萬(wàn)噸，銷(xiāo)售結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。完善地銷(xiāo)煤競(jìng)價(jià)機(jī)制，分批、分類公開(kāi)競(jìng)價(jià)，地銷(xiāo)煤價(jià)格同比提高99.59元/噸。發(fā)揮正運(yùn)公司優(yōu)勢(shì)，集運(yùn)煤炭649萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入34.71億元。落實(shí)煤質(zhì)管理制度，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行熱值計(jì)價(jià)、超灰扣產(chǎn)措施，合理分采、分運(yùn)、分儲(chǔ)、分裝、分銷(xiāo)，商品煤發(fā)熱量達(dá)到5252千卡/千克，同比提高143千卡/千克，實(shí)現(xiàn)熱值增收1.67億元。積極履行社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行省政府電煤調(diào)度指令，確保省內(nèi)電

煤供應(yīng)計(jì)劃。

（六）項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)

著力資源開(kāi)發(fā)，增加戰(zhàn)略儲(chǔ)備。投入27.29億元，與浩沁天成公司合作，在內(nèi)蒙古浩沁煤田獲取煤炭資源42.37億噸，擬建兩座800-1000萬(wàn)噸/年礦井，首次實(shí)現(xiàn)省外資源獲取重大突破，有效緩解煤炭主業(yè)可持續(xù)發(fā)展瓶頸制約。積極開(kāi)發(fā)鄭州礦區(qū)煤炭資源，編制老莊溝（龐窯）煤礦、蘆店煤礦項(xiàng)目開(kāi)發(fā)利用方案與可行性研究報(bào)告，鞏義西村勘探區(qū)詳查接近尾聲。

嚴(yán)格四大控制，加快項(xiàng)目建設(shè)。在建項(xiàng)目成效明顯。李糧店礦主副井實(shí)現(xiàn)貫通，形成臨時(shí)排水系統(tǒng)；高嶺礦首采工作面完成安裝調(diào)試，具備聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)條件；商丘中亞化工項(xiàng)目完成投資6億元，總工作量完成68%。技改項(xiàng)目進(jìn)展順利。新鄭煤電西翼風(fēng)井連續(xù)三個(gè)月單頭大斷面巖巷掘進(jìn)突破百米，蘆溝礦32深部立井三水平大巷順利貫通，告成礦南翼副井完成掘進(jìn)進(jìn)尺265米，白坪煤業(yè)西翼風(fēng)井完成初步設(shè)計(jì)方案，振興二礦保持正常施工，裴溝礦產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目上報(bào)省發(fā)改委。金信精煤項(xiàng)目已經(jīng)省國(guó)資委和省、市發(fā)改委核準(zhǔn)。山西武圣80萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目環(huán)評(píng)獲得環(huán)保部批準(zhǔn)，海南五指山項(xiàng)目納入地方總體發(fā)展規(guī)劃。項(xiàng)目建設(shè)全年完成投資9.19億元。

（七）非煤產(chǎn)業(yè)克難前行

物資供銷(xiāo)公司推動(dòng)管理創(chuàng)新，加大對(duì)外合作，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入133.54億元。房地產(chǎn)盈利能力顯著增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.6億元。龍力公司取得《采礦許可證》，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不斷提升。鐵運(yùn)處應(yīng)對(duì)

貨源緊張局面，外運(yùn)煤炭275.32萬(wàn)噸。發(fā)、供電科學(xué)組織生產(chǎn)，合理平衡負(fù)荷，效益明顯提高。萬(wàn)合公司加快技術(shù)創(chuàng)新，5項(xiàng)產(chǎn)品獲國(guó)家新型專利。新鄭精煤改進(jìn)工藝流程，入選原煤122萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8000萬(wàn)元。建筑施工單位合理優(yōu)化資源配臵，積極拓展外部市場(chǎng)。通信分公司著力信息化建設(shè)，成為河南省信息化建設(shè)推介單位。祥隆公司依靠自身優(yōu)勢(shì)，先后承攬山西運(yùn)城、河南洛陽(yáng)等礦區(qū)勘探工程。技師學(xué)院獲得國(guó)家二級(jí)安全培訓(xùn)資質(zhì)和河南省對(duì)口援疆培養(yǎng)項(xiàng)目。總醫(yī)院加快軟硬件升級(jí)，醫(yī)療條件明顯改善。中都飯店提升服務(wù)品質(zhì)，市場(chǎng)影響力不斷擴(kuò)大。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，瓦斯、礦井水和煤矸石得到綜合利用。非煤產(chǎn)業(yè)完成銷(xiāo)售收入167億元，同比提高51.8%，占總收入54.5%。

（八）職工生活顯著改善

去年職代會(huì)上承諾為職工辦理的八件實(shí)事全部落實(shí)到位。一是提高勞動(dòng)要素在收入分配中的比重，推行新崗效工資標(biāo)準(zhǔn)，工資分配向井下生產(chǎn)一線和地面苦、臟、累、險(xiǎn)崗位傾斜，實(shí)現(xiàn)職工收入與企業(yè)經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。二是加大職工培訓(xùn)力度，舉辦各類培訓(xùn)班74期，培訓(xùn)57546人次。三是優(yōu)化人居環(huán)境，擴(kuò)大礦區(qū)供暖范圍，更新改造職工生產(chǎn)、生活區(qū)設(shè)施。四是關(guān)愛(ài)職工身心健康。組織52455名職工進(jìn)行體檢，重、特種病職工得到及時(shí)醫(yī)治；實(shí)現(xiàn)工傷費(fèi)用網(wǎng)上結(jié)算，為職工提供及時(shí)醫(yī)療服務(wù)；把原“家屬工”納入省直養(yǎng)老統(tǒng)籌，以生活費(fèi)形式補(bǔ)足職教、幼教退休教師差額工資。五是加強(qiáng)職工勞動(dòng)保護(hù)，開(kāi)展職業(yè)病防治，對(duì)1.1萬(wàn)名職工進(jìn)行專項(xiàng)檢查。六是豐富職工文化生活，舉辦第五屆職工

運(yùn)動(dòng)會(huì)和紅歌大賽，陶冶職工情操。七是開(kāi)展“金秋助學(xué)”，資助學(xué)生761名146.6萬(wàn)元。八是完善長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，加大幫扶力度，慰問(wèn)困難職工5337人315元，救助患大病職工91人15.5萬(wàn)元。

（九）黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)

深化文明創(chuàng)建工作，超化礦保持全國(guó)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)，白坪煤業(yè)成功創(chuàng)建河南省文明單位。拓展企業(yè)文化建設(shè)，超化礦、裴溝礦創(chuàng)建為全煤系統(tǒng)五精管理樣板礦，新鄭煤電、白坪煤業(yè)、告成礦、大平礦創(chuàng)建為全煤系統(tǒng)企業(yè)文化示范礦，供電處順利通過(guò)全國(guó)安全文化建設(shè)示范企業(yè)評(píng)估驗(yàn)收。深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，白坪煤業(yè)公司黨委榮獲河南省先進(jìn)基層黨組織，超化礦黨委、振興二礦黨委、萬(wàn)合公司黨委被命名為省管企業(yè)先進(jìn)基層黨組織。加強(qiáng)組織建設(shè)，加大干部培訓(xùn)力度，打造作風(fēng)實(shí)、能力強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，引進(jìn)、培養(yǎng)、用好各類人才，公開(kāi)選拔后備礦長(zhǎng)，變“相馬”為“相馬”與“賽馬”相結(jié)合，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。加強(qiáng)思想政治工作，開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育，凝聚干事創(chuàng)業(yè)活力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)展煤炭領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，從嚴(yán)、從重、從快查處違法違紀(jì)行為。抓好信訪穩(wěn)定，著力解決突出矛盾和問(wèn)題，為改革發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定良好環(huán)境。貫徹“三重一大”決策制度，健全廠務(wù)公開(kāi)，深入推進(jìn)民主管理。開(kāi)展形式多樣的群眾性技術(shù)比武和崗位練兵，提高職工業(yè)務(wù)能力。群團(tuán)工作、新聞宣傳、武裝保衛(wèi)、老干部、法律事務(wù)、檔案管理、史志編纂和統(tǒng)戰(zhàn)工作等也都取得了較好成績(jī)。

各位代表、同志們，這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大干部職工眾志成城、與時(shí)俱進(jìn)的結(jié)果，是大家智

慧、心血和汗水的結(jié)晶。廣大干部職工在工作中體現(xiàn)出的謀求發(fā)展的意識(shí)、求實(shí)求效的責(zé)任、圍繞全局的合力、克難攻堅(jiān)的精神，是我們最為珍惜的寶貴財(cái)富。正是因?yàn)橛辛舜蠹业牟恍概?，集團(tuán)公司才有了欣欣向榮的發(fā)展面貌。在此，我代表集團(tuán)公司黨委、集團(tuán)公司，向一年來(lái)奮斗在各條戰(zhàn)線、工作在各個(gè)崗位上的廣大干部職工以及關(guān)心集團(tuán)公司發(fā)展的離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和全體職工家屬表示親切的慰問(wèn)與衷心的感謝！

二、2012年發(fā)展形勢(shì)與目標(biāo)

總體上看，今年多種形勢(shì)同在，呈現(xiàn)“六個(gè)并存”的特點(diǎn)。發(fā)展機(jī)遇與發(fā)展挑戰(zhàn)并存。國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，煤炭需求繼續(xù)上揚(yáng)；集團(tuán)公司位于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)極，處于鄭洛三工業(yè)走廊，區(qū)位優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的機(jī)遇前所未有。但面臨著世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，復(fù)蘇乏力，歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵的復(fù)雜局面。作為資源型企業(yè)，如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，最大限度契合中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需要，應(yīng)當(dāng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害。發(fā)展加快與競(jìng)爭(zhēng)加劇并存。近年來(lái)，集團(tuán)公司主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)連年創(chuàng)新高，縱向上看發(fā)展規(guī)模在擴(kuò)張，發(fā)展速度在加快。但從橫向上看，省內(nèi)其他煤業(yè)集團(tuán)發(fā)展更快，集團(tuán)公司排名滯后，致使競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。主業(yè)效益普遍較好與輔業(yè)效益參差不齊并存。2011年，12對(duì)直管礦井盈利，2對(duì)直管礦井出現(xiàn)虧損，盈利覆蓋面85.7%。但非煤?jiǎn)挝恢校?2家單位實(shí)現(xiàn)盈利，26家單位出現(xiàn)虧損，盈利覆蓋面為31.58%。安全要求嚴(yán)厲與生產(chǎn)條件復(fù)

雜并存。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全工作的要求一刻也沒(méi)放松，省委、省政府對(duì)安全事故“零容忍”，安全紅線不容觸碰。但集團(tuán)公司直管礦井開(kāi)采深度不斷加深，地質(zhì)條件錯(cuò)綜復(fù)雜，不可預(yù)見(jiàn)性因素逐漸增多；兼并重組礦井基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)落后。確保安全實(shí)現(xiàn)“零死亡”的目標(biāo)容不得半點(diǎn)疏忽和懈怠。資金需求增多與融資難度增大并存。資源開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、安全投入、擴(kuò)能改造、兼并重組礦井等需要大量資金。但金融機(jī)構(gòu)新增貸款增速放緩，企業(yè)融資難度加大。民生持續(xù)改善與職工企盼多元并存。集團(tuán)公司堅(jiān)持惠民利民，職工收入不斷增加，養(yǎng)老、醫(yī)保、幫扶機(jī)制逐漸完善，人居環(huán)境得到刷新。但職工需求更加多元，保障和改善民生的任務(wù)更重。

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，我們要堅(jiān)定信心、統(tǒng)籌兼顧，把握大勢(shì)、務(wù)實(shí)發(fā)展。2012年工作總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七大以來(lái)歷次中央全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，搞好資本運(yùn)作，加強(qiáng)對(duì)外合作，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)自主創(chuàng)新，著力改善民生，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高發(fā)展質(zhì)量，努力為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供能源支撐。

2012年主要工作目標(biāo)：

煤炭產(chǎn)銷(xiāo)量：產(chǎn)量計(jì)劃2727萬(wàn)噸（其中，直管礦井1582萬(wàn)噸，兼并重組1145萬(wàn)噸），實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)平衡；

銷(xiāo)售收入：計(jì)劃340億元，力爭(zhēng)360億元； 利

稅：計(jì)劃23億元；

安

全：百萬(wàn)噸死亡率奮斗目標(biāo)為0；

人均年收入：在崗職工在2011年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)10%以上； 總進(jìn)尺：計(jì)劃完成92555米，力爭(zhēng)完成96800米（其中，開(kāi)拓進(jìn)尺計(jì)劃15868米，力爭(zhēng)完成16650米）。

三、2012年重點(diǎn)工作

做好2012年各項(xiàng)工作，要堅(jiān)持以下原則：一是始終把安全作為重要保證，一切工作都要圍繞安全，服務(wù)安全，服從安全。二是始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，拓展新的發(fā)展空間。三是始終把改善民生作為根本目的，盡力提高職工收入，改善生產(chǎn)生活條件，發(fā)展成果惠及全體職工。為此，要做到九個(gè)“堅(jiān)定不移”：

（一）堅(jiān)定不移加快科學(xué)發(fā)展

拓寬發(fā)展路徑。抓好礦井?dāng)U能改造，穩(wěn)妥釋放兼并重組礦井產(chǎn)能，加大鄭州礦區(qū)資源開(kāi)發(fā)，努力爭(zhēng)取省外資源，推動(dòng)煤炭主業(yè)做大做強(qiáng)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)煤與非煤由產(chǎn)業(yè)鏈低端、價(jià)值鏈低端向高端延伸。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展節(jié)能減排，加強(qiáng)循環(huán)利用，促進(jìn)資源效益最大化。充分利用資本市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，搞好資本運(yùn)作，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)集團(tuán)又好又快發(fā)展。

凝聚發(fā)展力量。堅(jiān)持發(fā)展為了職工、發(fā)展依靠職工、發(fā)展成果由職工共享，在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，從職工長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益著眼，現(xiàn)實(shí)利益、具體利益著手，更好地凝聚人心，更好地

維護(hù)公平正義，引領(lǐng)全體職工奮斗、創(chuàng)造和奉獻(xiàn)。嚴(yán)管干部、善待職工，始終把職工群眾當(dāng)作親人，問(wèn)需于民，問(wèn)計(jì)于民，使各項(xiàng)工作獲得牢固群眾基礎(chǔ)和力量源泉，切實(shí)用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)務(wù)實(shí)發(fā)展，建設(shè)務(wù)實(shí)鄭煤。

務(wù)求發(fā)展實(shí)效。集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)是富民強(qiáng)企，方法是統(tǒng)籌兼顧，動(dòng)力是改革創(chuàng)新，關(guān)鍵是實(shí)干實(shí)效。在加快速度、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的基礎(chǔ)上，“十二五”時(shí)期，努力實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)量超過(guò)5000萬(wàn)噸、銷(xiāo)售收入超過(guò)600億元，利稅超過(guò)60億元，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上，綜合利用率達(dá)到80%以上，有利于科學(xué)發(fā)展的體制不斷完善。

（二）堅(jiān)定不移壯大煤炭主業(yè)

科學(xué)組織煤炭生產(chǎn)。抓好地區(qū)接替，合理安排3—5年內(nèi)抽、掘、采接替。加大開(kāi)拓掘進(jìn)力度，告成礦深部副立井實(shí)現(xiàn)落底，大平礦21下部采區(qū)、告成礦25采區(qū)等按期形成生產(chǎn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)采煤工作面正常接替。裝備機(jī)械化作業(yè)線，增加巖巷循環(huán)進(jìn)尺，提高單進(jìn)水平，調(diào)整采掘布臵，促進(jìn)區(qū)域消突工程與開(kāi)拓掘進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持多上設(shè)備少上人，狠抓生產(chǎn)環(huán)節(jié)，引進(jìn)無(wú)人綜采自動(dòng)化生產(chǎn)線，推廣懸移支架機(jī)械化采煤工藝。采用軟煤、巖巷錨注聯(lián)合支護(hù)方式，變被動(dòng)支護(hù)為主動(dòng)支護(hù)，做到新掘巷道不擴(kuò)修、擴(kuò)修巷道不返修。加強(qiáng)地面壓風(fēng)系統(tǒng)升壓改造，提高巷道掘進(jìn)效率。直管礦井產(chǎn)量全年達(dá)到1582萬(wàn)噸。

積極擴(kuò)張煤炭產(chǎn)能。加快新井建設(shè)。高嶺礦組織好竣工驗(yàn)收，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)；李糧店煤礦獲取國(guó)家項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)，抓好西

翼軌道斜巷和總回風(fēng)巷施工；老莊溝煤礦（龐窯）和蘆店煤礦項(xiàng)目完成土地預(yù)審、環(huán)境評(píng)價(jià)、項(xiàng)目核準(zhǔn)等前期準(zhǔn)備工作，盡早開(kāi)工建設(shè)。抓好礦井?dāng)U能改造。加快裴溝礦、告成礦、蘆溝礦、振興二礦、金龍煤業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目工程進(jìn)度，優(yōu)化完善系統(tǒng)，提升礦井生產(chǎn)能力。積極推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)。做好滎鞏煤田計(jì)河西部礦區(qū)、新密煤田大隗礦區(qū)詳查勘探，確定開(kāi)發(fā)重點(diǎn)；省內(nèi)沒(méi)有獲得“兩權(quán)”價(jià)款的資源塊段，千方百計(jì)介入，爭(zhēng)取獲得更多“兩權(quán)”價(jià)款項(xiàng)目，增強(qiáng)資源儲(chǔ)備；做好浩沁煤田開(kāi)發(fā)準(zhǔn)備，年底前力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)1對(duì)800—1000萬(wàn)噸/年煤礦；繼續(xù)拓展對(duì)外合作，利用合資、合作等形式，爭(zhēng)取在省外獲取新的煤炭資源，增加新的資源儲(chǔ)量和產(chǎn)能。

（三）堅(jiān)定不移保證安全發(fā)展

堅(jiān)持職工群眾生命安全高于一切，認(rèn)真落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，對(duì)安全工作第一時(shí)間部署、安全問(wèn)題第一時(shí)間解決，帶著感情抓安全，憑著良心和黨性抓安全，切實(shí)從政治、管理、責(zé)任、科技、投入、培訓(xùn)等方面入手，把安全工作抓牢、抓好，權(quán)責(zé)一致，黨政同責(zé)，依法有序進(jìn)行責(zé)任追究。

加強(qiáng)安全“零理念”宣貫，堅(jiān)定“隱患可控、事故可防”信念，牢固鎖定安全“零”目標(biāo)。完善瓦斯抽采系統(tǒng)，進(jìn)行抽采效果達(dá)標(biāo)評(píng)判，禁止在未達(dá)標(biāo)區(qū)域進(jìn)行采掘活動(dòng)；落實(shí)區(qū)域和局部“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施，實(shí)現(xiàn)防突效果達(dá)標(biāo)，禁止在不達(dá)標(biāo)的突出煤層進(jìn)行采掘活動(dòng)；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，確保裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處臵迅速，禁止在監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常情

況下進(jìn)行采掘活動(dòng)；嚴(yán)格通風(fēng)管理，做到通風(fēng)系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定。加強(qiáng)水害防治，堅(jiān)持物探先行、鉆探驗(yàn)證、先治后采、不治不采，杜絕水害事故發(fā)生。深化安全隱患排查治理，逐級(jí)落實(shí)排查整改責(zé)任，推動(dòng)隱患整治常態(tài)化、制度化。推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，米村礦、白坪煤業(yè)、新鄭煤電建成精品五優(yōu)礦井，蘆溝礦、振興二礦、金龍煤業(yè)建成省級(jí)五優(yōu)礦井。健全應(yīng)急救援體系，提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。加快安全裝備升級(jí)，提升煤礦安全保障能力，所有煤與瓦斯突出礦井和高瓦斯礦井按時(shí)完成安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。

（四）堅(jiān)定不移強(qiáng)化企業(yè)管控

深化執(zhí)行力建設(shè)。堅(jiān)持“鐵制度，硬執(zhí)行”，構(gòu)建“安排嚴(yán)謹(jǐn)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，權(quán)責(zé)明確，考核嚴(yán)密，獎(jiǎng)罰分明”執(zhí)行力建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，形成橫向到邊、縱向到底執(zhí)行力考核體系，確?？旖莞咝?zhí)行集團(tuán)公司決策部署。嚴(yán)字當(dāng)頭，鐵腕治企，強(qiáng)力推進(jìn)年計(jì)劃、月計(jì)劃、周計(jì)劃，逐季、逐月、逐周分解工作任務(wù)，促進(jìn)管理創(chuàng)新，推動(dòng)管理轉(zhuǎn)型，促進(jìn)管理效能最大化。注重績(jī)效，治庸問(wèn)責(zé)，對(duì)執(zhí)行不嚴(yán)、管理不力、責(zé)任不清、效益不佳單位黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。

提升管理質(zhì)量。增進(jìn)成本管控，精打細(xì)算各類開(kāi)支，推動(dòng)成本控制轉(zhuǎn)型，合理消化增支因素，確保成本控制在指標(biāo)范圍以內(nèi)，做到可控成本不上升、直管礦井無(wú)虧損、非煤產(chǎn)業(yè)不增虧。增進(jìn)計(jì)劃指標(biāo)管控，提高指標(biāo)準(zhǔn)確性，維護(hù)指標(biāo)嚴(yán)肅性，嚴(yán)禁擅自浮動(dòng)超欠指標(biāo)。增進(jìn)資金使用管控，強(qiáng)化預(yù)算，嚴(yán)格審批，加快周

轉(zhuǎn)，維系正常資金流，滿足發(fā)展需要。增進(jìn)監(jiān)督審計(jì)管控，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、物資采購(gòu)等全過(guò)程跟蹤，抓好內(nèi)部控制，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。增進(jìn)勞動(dòng)用工管控，合理配臵人力資源，實(shí)行“一專多能”，多崗?fù)ㄓ?，挖掘勞?dòng)勞動(dòng)潛力；規(guī)范津、補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和范圍，全面實(shí)行工資發(fā)放“一卡制”。增進(jìn)科技創(chuàng)新管控，以鄭煤集團(tuán)工程技術(shù)研究院為依托，建立健全自主創(chuàng)新體系，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。增進(jìn)經(jīng)營(yíng)效益管控，指標(biāo)完成好的單位給予重獎(jiǎng)，利潤(rùn)嚴(yán)重下滑的單位給予重罰；長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望、非持續(xù)經(jīng)營(yíng)單位，采取果斷措施，減少資源占用，減輕經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。

（五）堅(jiān)定不移管好重組礦井

兼并重組礦井不僅要管住，確保安全生產(chǎn)；而且要管好，化解風(fēng)險(xiǎn)，確保收益，實(shí)現(xiàn)“安全、規(guī)范、效益”三大目標(biāo)。

加強(qiáng)安全監(jiān)管，穩(wěn)步釋放產(chǎn)能。健全安全監(jiān)管體制機(jī)制，落實(shí)子公司安全監(jiān)管主體責(zé)任，建設(shè)務(wù)實(shí)高效管理團(tuán)隊(duì)，確保安全指令暢通無(wú)阻。審視安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度，從安全理念、管理層級(jí)、操作規(guī)范、責(zé)任追究等各個(gè)層面提升安全管理執(zhí)行力。運(yùn)用大礦理念管理小礦，著重監(jiān)督檢查高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井以及水害、火災(zāi)等災(zāi)害嚴(yán)重礦井，凡發(fā)現(xiàn)存在重大隱患仍繼續(xù)生產(chǎn)的，責(zé)令停工停產(chǎn)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。嚴(yán)格“三評(píng)價(jià)、一評(píng)定”，實(shí)施隱患排查整改閉環(huán)管理，有效消除各類安全隱患。加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，兼并重組礦井20%以上達(dá)到一級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動(dòng)礦井安全生產(chǎn)邁入正規(guī)化。淘汰落后生產(chǎn)工藝，促進(jìn)系

統(tǒng)升級(jí)改造，提升礦井裝備水平。在確保安全的前提下，合理集中生產(chǎn)，煤炭產(chǎn)量達(dá)到1145萬(wàn)噸。

規(guī)范礦井管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，將財(cái)務(wù)報(bào)表、銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)合并到集團(tuán)公司，夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)，確保經(jīng)營(yíng)成果真實(shí)性。統(tǒng)一煤炭銷(xiāo)售和物資采購(gòu)，對(duì)私自賣(mài)煤、私自采購(gòu)的礦井嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅懲處相關(guān)責(zé)任人。理順勞動(dòng)用工關(guān)系，招聘專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，委托管理勞動(dòng)用工，擴(kuò)大勞保覆蓋面，做到職工應(yīng)保盡保，維護(hù)企業(yè)和職工雙方利益。做好兩個(gè)甄別，一是礦井甄別，清理資源儲(chǔ)量少、安全無(wú)保證、長(zhǎng)期扭虧無(wú)望的礦井，穩(wěn)妥關(guān)閉或退出；二是派駐人員甄別，建立定期考核制度，對(duì)能力不勝任、不履行職責(zé)人員及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

（六）堅(jiān)定不移提升銷(xiāo)售效益

開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)量增效。緊跟煤炭市場(chǎng)發(fā)展變化，放眼市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，捕捉市場(chǎng)信息，把握市場(chǎng)行情，拓寬市場(chǎng)半徑，舞活銷(xiāo)售龍頭；實(shí)施“立足河南、力保重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”銷(xiāo)售戰(zhàn)略，科學(xué)配臵外運(yùn)計(jì)劃，提高外運(yùn)裝車(chē)資源，穩(wěn)定省外市場(chǎng)占有份額；加大用戶開(kāi)發(fā)力度，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)一批大型鋼廠精煤用戶，建立穩(wěn)固戰(zhàn)略合作集群。狠抓煤質(zhì)，優(yōu)質(zhì)增效。踐行“用信用穩(wěn)定市場(chǎng)、用質(zhì)量保證市場(chǎng)”營(yíng)銷(xiāo)理念，執(zhí)行以質(zhì)計(jì)價(jià)和“聯(lián)質(zhì)計(jì)產(chǎn)”等煤質(zhì)考核政策，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)把生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)裝及檢測(cè)等環(huán)節(jié)，千方百計(jì)提高煤質(zhì)，滿足用戶煤質(zhì)需求，維護(hù)鄭煤品牌形象。創(chuàng)新地銷(xiāo)，競(jìng)價(jià)增效。完善地銷(xiāo)煤競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售機(jī)制，采取統(tǒng)一競(jìng)標(biāo)、分礦競(jìng)標(biāo)、分煤質(zhì)競(jìng)標(biāo)等形式競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售，暢通地銷(xiāo)渠道，實(shí)現(xiàn)供

需雙贏。加大采購(gòu)，集運(yùn)增效。擴(kuò)大采購(gòu)范圍，爭(zhēng)取全年省外采購(gòu)煤炭突破200萬(wàn)噸。

（七）堅(jiān)定不移促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

提速項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是發(fā)展的“總引擎”，今年安排基本建設(shè)、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等項(xiàng)目10個(gè)，計(jì)劃投資14.89億元，其中基建項(xiàng)目4個(gè)，計(jì)劃投資8.55億元；產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目4個(gè)，計(jì)劃投資5.21億元；技術(shù)改造項(xiàng)目2個(gè)，計(jì)劃投資1.13億元。按照“前期項(xiàng)目抓開(kāi)工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、投產(chǎn)項(xiàng)目抓竣工”工作法，本著“速度快、結(jié)構(gòu)好、質(zhì)量?jī)?yōu)、投資省”要求，嚴(yán)格“安全、質(zhì)量、投資、工期”四大控制，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督，落實(shí)項(xiàng)目論證、實(shí)施、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任，誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，確保項(xiàng)目建設(shè)程序規(guī)范、控制到位、按期推進(jìn)、決算真實(shí)、成效顯著。

提升非煤效益。發(fā)揮整體功能，推進(jìn)非煤產(chǎn)業(yè)由規(guī)模增長(zhǎng)向效益增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)盈利。物流業(yè)強(qiáng)化流通，服務(wù)安全生產(chǎn)，做大做強(qiáng)物流品牌，打造鄭州西區(qū)物流中心。發(fā)、供電業(yè)加強(qiáng)管理，保證安全供電。建筑業(yè)以資質(zhì)建設(shè)為突破口，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，積極開(kāi)拓市場(chǎng)。房地產(chǎn)業(yè)提高市場(chǎng)研判能力，科學(xué)預(yù)測(cè)市場(chǎng)變化，促進(jìn)銷(xiāo)售利益最大化。地質(zhì)勘探業(yè)放大核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化。機(jī)械制造業(yè)提高自主研發(fā)能力，積極開(kāi)發(fā)高端產(chǎn)品。建材業(yè)強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)拓，打造具有區(qū)域影響力品牌。通信業(yè)著力打造數(shù)字化礦山，建設(shè)信息化鄭煤，提高集團(tuán)公司自動(dòng)化、智能化、現(xiàn)代化管理水平。教育培訓(xùn)業(yè)以資質(zhì)提升為契機(jī)，提高培訓(xùn)質(zhì)量

和效果。社會(huì)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)理念，提高市場(chǎng)占有率。

建設(shè)生態(tài)礦山。根據(jù)煤炭資源賦存特點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃煤炭開(kāi)采過(guò)程中伴生資源的二次開(kāi)發(fā)利用，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源效能最大化。開(kāi)展礦井水利用、鍋爐煙囪改造、水源熱泵推廣，淘汰高耗能設(shè)備，降低萬(wàn)元產(chǎn)值能耗。發(fā)揮瓦斯發(fā)電站、煤矸石磚廠項(xiàng)目作用，噸原煤生產(chǎn)綜合能耗控制在12.3千克標(biāo)準(zhǔn)煤以下，化學(xué)需氧量和二氧化硫等指標(biāo)控制在計(jì)劃內(nèi)。

（八）堅(jiān)定不移建設(shè)和諧礦區(qū)

善待職工，就要盡力提高職工生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，今年要為職工辦好八件實(shí)事，一是堅(jiān)持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則，調(diào)整崗效工資標(biāo)準(zhǔn)，確保在崗職工人均收入同比增長(zhǎng)10%以上。二是改善工作條件。加大投入，推廣新設(shè)備、新工藝，降低職工勞動(dòng)強(qiáng)度，提高安全保障水平；加大勞動(dòng)保護(hù)力度，提高勞動(dòng)保護(hù)水平。三是優(yōu)化居住環(huán)境。加快沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)精品住宅小區(qū)；改造職工宿舍樓、家屬樓供電、供水、供暖設(shè)施，提高人居質(zhì)量。四是提高職工素質(zhì)。重視職工職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，改進(jìn)培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)職工從業(yè)能力。五是關(guān)心職工身心健康。組織職工體檢，開(kāi)展職業(yè)病防治，確立職工每年健康體檢長(zhǎng)效機(jī)制；對(duì)血液透析、重癥精神病患者和器官移植后抗排異治療患者實(shí)施特殊救治，個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)部分不超過(guò)1000元/年；舉辦常見(jiàn)病、多發(fā)病醫(yī)療講座，提高職工預(yù)防疾病意識(shí)；適時(shí)組織勞模外出療養(yǎng)，對(duì)市級(jí)以上勞模等有特殊貢獻(xiàn)者符合規(guī)定的醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)比例提高到95%以上。六是開(kāi)展扶貧濟(jì)困活動(dòng)?？?、隊(duì)級(jí)以上干部每人聯(lián)系幫扶兩名困難職工，關(guān)心關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，使職工充分感受企業(yè)溫馨與關(guān)愛(ài)。七是支持職工子女教育。加強(qiáng)與教育機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，積極解決職工子女小學(xué)入學(xué)問(wèn)題；繼續(xù)開(kāi)展“金秋助學(xué)”活動(dòng)，加大品學(xué)兼優(yōu)職工子女獎(jiǎng)勵(lì)力度，不讓任何一名困難職工子女因貧、因困上不起大學(xué)。八是豐富職工文化生活。舉辦第六屆職工文化藝術(shù)節(jié)，陶冶職工情操，展示職工文化建設(shè)成果。

（九）堅(jiān)定不移激發(fā)黨建活力

以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，提高黨建工作科學(xué)化水平。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，積極探索黨員發(fā)揮作用新途徑、新方法。優(yōu)化組織設(shè)臵，創(chuàng)新活動(dòng)方式，健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，打造全煤企業(yè)文化示范基地，以文化軟實(shí)力提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，營(yíng)造全員學(xué)習(xí)良好氛圍。堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨建先行，把圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、提高機(jī)關(guān)工作效率貫穿機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)始終。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的組織者、實(shí)踐者。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。樹(shù)立科學(xué)選人和公正用人正確導(dǎo)向，健全干部選拔任用機(jī)制，完善競(jìng)爭(zhēng)上崗規(guī)則，加大考評(píng)競(jìng)爭(zhēng)性選拔力度，真正把政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、群眾公認(rèn)、能夠履職盡責(zé)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上；大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，落實(shí)重大人才政策，推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)管干部。定期組織考試，促進(jìn)干部提高業(yè)務(wù)能力，提升道德修養(yǎng)，適應(yīng)從業(yè)需求；推行計(jì)劃管理，轉(zhuǎn)變工作方法，保證各項(xiàng)工作有的放矢，執(zhí)行到位；

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)于律己，重實(shí)際、求實(shí)效，抓基層、打基礎(chǔ)，講黨性、重品行，弘揚(yáng)正氣，率先垂范；強(qiáng)化工作紀(jì)律，公正、公平、公開(kāi)落實(shí)管理制度，要求職工做到的，干部首先做到，違紀(jì)干部在集團(tuán)公司內(nèi)部網(wǎng)上“曬”給大家看。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重實(shí)效”方針，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，引導(dǎo)黨員干部自重、自省、自警、自律；加強(qiáng)反腐倡廉制度創(chuàng)新，形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系；嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，不姑息、不手軟，讓不認(rèn)真履職、工作沒(méi)有成效的干部沒(méi)票子、沒(méi)面子、沒(méi)位子。民主管理、新聞宣傳、群團(tuán)工作、武裝保衛(wèi)、老干部、統(tǒng)戰(zhàn)等是黨建工作重要組成部分，要為加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)發(fā)揮好作用。

各位代表、同志們，加快科學(xué)發(fā)展，必須砥礪奮進(jìn)、實(shí)干實(shí)效，必須忠誠(chéng)履職、盡心盡責(zé)，必須鍥而不舍、勇于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把加快科學(xué)發(fā)展作為一種追求、一種品格、一種責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)能源支撐，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！