第一篇：江北區(qū)安監(jiān)局2007年度

江北區(qū)安監(jiān)局2007年度

地方志工作總結及明年工作安排

今年以來，在區(qū)委黨史辦關心與指導下，在局領導的重視與有關方面的共同努力協(xié)助之下，我局地方志工作按照區(qū)委工作部署，穩(wěn)步推進，順利完成了區(qū)黨史辦下達各項目標與任務，現(xiàn)將我局2007年度地方志工作總結如下：

一、主要做法

（一）領導重視，組織有力

方志編撰是個龐大浩繁的系統(tǒng)工程，工作量大、涉及面廣、時間跨度長。為確保方志編撰工作的時間和質量，經局黨組研究后，我局成立由局長陳利芳親自抓，分管副局長李三民具體抓的地方志領導小組。同時，還成立由調研員程建平指導把關，鄭國棟同志為主筆，相關科室密切配合的編纂工作組，分工明確，責任落實，為確保完成區(qū)委黨史辦下達的3.5萬字安全生產分志稿的任務奠定了扎實組織基礎。

（二）積極參訓，夯實基礎

今年7月初，參加了區(qū)委史志辦召開的修志人員第三次業(yè)務培訓大會，通過培訓學習有效提高我局修志工作業(yè)務水平。首先，參加培訓講座，增強責任感，提高修志業(yè)務水平。參加了市史志辦、寧大、省地方志的3位老師對《資料長編的-1-

寫作要求》、《方志編寫的基礎知識》、《修志過程中應該注意的一些問題》的知識培訓講座，通過培訓對什么要修志、如何修志、怎樣修好志等問題有了更深的理解，進一步增強了修志工作使命感和責任感，為扎實推進修志工作，保質保量完成區(qū)委交辦的修志任務提供了強有力的思想保證，同時，促進了我局修志工作的基礎理論和實際操作的進一步提高和深化。

其次，參加 分組討論，確定綱目，明確修志工作方向。與其他部門討論與研究區(qū)志綱目設置問題，并對《綱目》中涉及本單位的內容進行深入思考，提出了區(qū)志安全生產章節(jié)設置的相關意見和建議，明確了我局下一步修志工作的目標與任務。

再次，層層落實責任，分解任務，夯實修志工作基礎。局黨組專題研究修志工作，落實領導和專人負責，明確責任，針對實際，投入資金，聘請安全生生產老干部老同志參與分志稿編撰工作。年末，我局克服工作任務重等矛盾，以高度責任感切實抓好方志工作，確保質量和進度。

（三）措施有力，扎實推進

今年以來，我局切實將張南芬區(qū)長在《江北區(qū)地方志編纂委員會第二次全體（擴大）會議》提出的“加大資料收集的力度，認真完成資料長編工作，扎實推進分志稿的編纂工作”的要求，落實到分志稿撰寫實際工作中。由于我局是新建局，安

全生產職能曾歸屬于勞動、計經等部門（2002年6月前歸屬勞動局，2004年10月前歸屬于計濟局），修志工作臺帳資空白和資料缺失的問題比較突出，資料收集和考證難度較大，為此，我局從五個方面入手，克服困難，開展修志工作。

一是用本單位現(xiàn)有資料修志。對０４年到當前的歷史，采取借助書面、電子等各類臺帳資料和檔案，進行資料收集和整理工作，精心編撰區(qū)志長編資料，力求做到撰志的客觀、詳實和完美，經得起歷史的考證。

二是以回憶方式輔助修志。邀請老干部老同志回憶２００４年之前歷史，通過回憶的方式，協(xié)助修志工作。今年以來，我局為確保安全生產史志內容的全面性，局領導聘請了曾在區(qū)從事安全生產工作多年李友鶴、史久田等老同志以回憶的形式，協(xié)助局志撰寫工作，重點是幫助回憶、記錄１９８４年－２００２年期間機構沿革、重大事故和主要工作等內容。初步估算，2004后期的長編資料成稿約2.3萬字，1984年-2003年回憶部分的長編資料成稿約1.2萬字。

三是跨部門收集資料修志。到區(qū)府辦、勞動、計經和檔案等部門查找設建區(qū)以來關于安全生產機構沿革、體制改革、分管領導變動、新技術推廣應用等重要文件以及勞動局18年年度工作總結等，以大量文件、圖片與文稿，詳細掌握我區(qū)安全生產機構職能從區(qū)勞動—計經—安監(jiān)的演變歷程。

四是到基層各地調研修志。主動深入慈城、莊橋、文教等街道（鎮(zhèn)）的有關企事業(yè)單位，調研安全生產工作歷史，了解重大安全生產歷史事件與事故情況，為撰志收集豐富和詳實的歷史資料。

五是邀史志辦領導幫助指導。向史志辦定期匯報區(qū)志工作進度與主要做法及存在問題。12月份，我局將長編資料初稿送至史志辦，請史志辦老師進行幫助指導，改進存在問題與不足，確保長編資料和分志稿質量，從而為我局安全生產分志稿編撰工作指明了方向。

二、明年修志工作安排

盛世修志是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，是傳承文明，弘揚先進文化的重要載體，編纂《江北區(qū)志》對推進我區(qū)生態(tài)文化大區(qū)建設具有重要的現(xiàn)實意義，明年我局將進一步提高對地方志工作重要性的認識，繼續(xù)完善機制，加大修志力度，確保完成區(qū)委交辦的修志任務。

（一）繼續(xù)完善修志工作機制。建立完善修志工作領導小組，修志責任制，加強對修志工作組織領導，明確分工，層層落實責任。

（二）加強修志工作力度。在現(xiàn)有基礎上，繼續(xù)抓好資料的收集、整理，充實長編資料，使其進一步完善健全，提高方志高質量。同時，加大基層調研、橫向溝通、文稿雕琢力度，努力寫出高質量區(qū)志分稿。

（三）完成分志稿正文編撰工作。在現(xiàn)有長編資料基礎上，開始撰寫分志稿正文，在明年底前保質保量地完成區(qū)委下達的7000字分志稿任務。

寧波市江北區(qū)安全生產監(jiān)督管理局 二〇〇七年十二月二十一日

第二篇：江北區(qū)經濟發(fā)展狀況

第一章 江北區(qū)經濟發(fā)展狀況

江北區(qū)是重慶市主城核心區(qū)之一，位于長江、嘉陵江交匯處北岸，東南西三面分別與巴南、南岸、渝中、沙坪壩四區(qū)隔江相望，北與渝北區(qū)接壤。

2012年1-12月，江北區(qū)實現(xiàn)GDP 527.8億元，增長13.7%。地方財政收入完成80.5億元，增長15%；其中區(qū)級稅收達55.1億元、占財政收入的68.5%。城鎮(zhèn)居民收入24847元，增長12.5%，農村居民人均純收入11864元，增長12.4%。

2013年，全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額369.6億元，增幅為8.5%;實現(xiàn)商品銷售總額3129億元，同比增長17.2%，總量連續(xù)四年位居全市第一。

2014年上半年，江北區(qū)的經濟公共財政收入呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢，第一季度公共財政收入為155,226萬元，同比增長9.7%，完成預算的21.2%，但江北區(qū)第一季度的財政收入已經被接壤的渝北區(qū)超過，屈居全市第二。相對于江北區(qū)來說，渝北區(qū)在財政收入上目前并沒有明顯的優(yōu)勢，導致江北區(qū)失去財政收入第一寶座的主要原因是渝北區(qū)汽博中心的快速發(fā)展。2005年投入運營的汽博中心經過短短幾年的發(fā)展，銷售額在2011年已經達到了175億元人民幣，這大大的增加了渝北區(qū)的財政收入。江北區(qū)雖然發(fā)展勢頭依然很好，但全區(qū)卻沒有一個像汽博中心那樣能夠帶來越來越多財政收入的汽車產業(yè)集群地帶，與渝北區(qū)在財政收入方面的競爭也越來越顯得心有余力不足。

第三篇：重慶市江北區(qū)國家稅務局文件

重慶市江北區(qū)國家稅務局文件 江北國稅發(fā)?2007?4號

簽發(fā)人：周遠游

關于2006工作總結 暨2007年工作安排的報告

重慶市國家稅務局：

2006年，江北區(qū)國稅局在市局和區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，認真貫徹落實全市稅務工作會議和區(qū)委九屆十一次全委會議精神，堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”的宗旨，全面落實科學發(fā)展觀，按照“深化改革、完善機制、強化管理、規(guī)范行政”的工作方針，推進依法治稅，夯實征管基礎，強化科學管理，加強隊伍建設，全力以赴組織稅收收入，各項工作都取得了新進展。

一、2006年主要工作情況

（一）加強理論學習，指導稅收工作實踐。

2006年，區(qū)局在深入學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神的基礎上，按照區(qū)委、區(qū)政府和市局的統(tǒng)一部署和要求，結合稅收工作實際，深入、扎實開展了三項學習教育活動。

全面興起學習黨章的新高潮。認真貫徹落實胡錦濤總書記在中紀委六次會議上的講話精神，把黨章納入?yún)^(qū)局中心組學習的重要內容，安排專題學習討論，開展了“送理論到基層、送黨課到支部”活動，每位局領導還分別到聯(lián)系的稅務所講了一堂黨課。同時，要求全局黨員干部通讀黨章原文，熟悉黨章的主要內容和基本觀點，明確黨員的權利和義務，進一步增強黨章意識和黨員意識，把黨章要求轉化成為國聚財?shù)淖杂X行動。

廣泛開展社會主義榮辱觀教育。認真學習貫徹胡錦濤總書記關于社會主義榮辱觀的重要講話精神，邀請市委黨校周放副校長作了題為《牢記“八榮八恥”、樹立社會主義榮辱觀》的專題報告，組織干部參加了“樹立社會主義榮辱觀、構建和諧重慶國稅”征文活動和“感知榮辱”圖片、短篇征集活動，舉辦了“慶祝建黨85周年，弘揚社會主義榮辱觀”演講比賽，在全局形成了人人知榮辱、樹新風、促和諧、興重慶，自覺踐行社會主義榮辱觀的良好氛圍。

扎實開展“廉潔從政，服務發(fā)展”學習整改活動。認真貫徹 落實市委二屆九次全委會和汪洋書記視察洪崖洞講話精神，嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府和市局的統(tǒng)一部署和要求，從2006年9月起，在全局開展了“廉潔從政、服務發(fā)展”學習整改活動。主要做法有：一是深入發(fā)動，營造氛圍。召開了區(qū)局學習整改活動動員會，對學習整改活動進行了動員布臵。在局域網(wǎng)上開辟了學習專欄，發(fā)布了學習資料20余篇，購買了300余本學習教材及2部電教專題片，為干部學習創(chuàng)造條件?；顒悠陂g，全局還制作了30塊宣傳板塊、13幅宣傳標語，編發(fā)了學習整改活動簡報20余期，營造了濃厚的學習氛圍。二是豐富載體，增強實效。將“規(guī)定學習時間不缺一課，參學不漏一人，必讀篇目不少一篇”作為硬性要求，建立了學習、考勤、請銷假、撰寫筆記、督促檢查5項學習制度，以稅務所和機關學習小組為單位，采取集中與分散相結合、自學與輔導相結合、書本學習與網(wǎng)上學習相結合，以及領導帶頭講、邀請專家講、組織觀看先進模范電教片、舉辦學習培訓等多種形式，增強學習的實效性和針對性?；顒悠陂g，全局干部職工學習時間在20個學時以上，集中討論時間在10個學時以上，共撰寫了學習心得體會230余篇，并從中選出24篇掛在學習整改活動網(wǎng)上供干部學習交流，各科所開展的學習討論活動均做到了學習有重點、討論有專題、發(fā)言有記錄，確保了時間、內容、人員、效果“四落實”。三是開門納諫，查找問題。局領導分別帶隊到轄區(qū)重點稅源企業(yè)、外貿企業(yè)、農貿市場面對面征求納稅人的意見和建議。印制了《學習整改活動征求意見表》200余份，發(fā)放到轄區(qū)納稅人、人大代表、政協(xié)委員和群 眾代表手中。同時，通過邀請行風監(jiān)督員進行明查暗訪，在辦稅服務廳、各稅務所設臵意見箱、意見簿、公開監(jiān)督電話等，多渠道、多層次、多形式廣泛征求社會各界意見,認真查找單位和干部個人存在的問題，為扎實開展分析評議打好基礎。經過梳理歸類，全局共查找出了在思想觀念、稅收管理、工作作風、廉潔自律4個方面存在的16個問題，并逐條制訂了切實可行的初步整改措施。四是查改結合，推動工作。堅持立查立行、邊查邊改，把邊學、邊查、邊改貫徹學習整改活動始終，糾正和改進了工作中存在的一些思想觀念落后、工作效率不高、服務質量欠佳、辦事程序繁瑣等問題, 想納稅人之所想，急納稅人之所急，真正為納稅人做實事、辦好事，讓納稅人深刻感受到整改活動帶來的顯著變化，切實做到了學習整改活動與稅收工作“兩結合，兩促進，兩不誤”，有力地推動了各項國稅工作的開展。

（二）堅持應收盡收，組織收入質量穩(wěn)步提升。

截至12月底，全局共組織稅收收入126704萬元，同比增長11.06%，增收12622萬元。其中：組織區(qū)級收入13201萬元，同比增長18.10％。全局沒有一筆新增欠稅，實現(xiàn)了新增欠稅“零目標”。在組織收入工作中采取的主要措施有：一是堅持應收盡收的組織收入原則，把提高組織收入質量作為組織收入工作的重點來抓。全局干部職工心往一處想、勁往一處使，采取有效措施防止新欠產生，為實現(xiàn)申報應收盡收作出了積極的貢獻。二是動態(tài)監(jiān)控重點稅源，對年納稅額300萬元以上，占全局收入近70 % 的30戶重點稅源企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)控，要求稅收管理員定期撰寫稅源分析報告，編制重點稅源企業(yè)稅負情況表，隨時掌握稅源變化情況。同時，加強對稅收的分析預測，區(qū)局報送的《江北區(qū)國稅局2006年1－6月稅收分析及預測情況的報告》和《長安汽車股份公司2006年1－6月收入情況分析及下半年收入的預測》得到了市局計統(tǒng)處的好評。三是嚴格考核新增欠稅，進一步完善了目標管理考核辦法，加大了對新增欠稅的考核獎懲力度，即：對連續(xù)3個月無新增欠稅的稅務所給予目標管理考核加2分的獎勵。此舉極大地調動了各所的工作熱情，收到了明顯的成效。1—12月，全局有7個稅務所因連續(xù)3個月實現(xiàn)申報應收盡收獲得了加分。從7月份起，區(qū)局還按季在局域網(wǎng)上公布各所的新增欠 稅數(shù)、陳欠及呆賬稅金減少數(shù)，進一步加強了對收入質量的監(jiān)控。

（三）推進依法治稅，稅收執(zhí)法行為進一步規(guī)范。認真落實稅收執(zhí)法責任制，通過區(qū)局與科所長、科所長與管理員層層簽訂稅收執(zhí)法責任書，形成了環(huán)環(huán)相扣的稅收執(zhí)法責任鏈。全局共簽訂稅收執(zhí)法責任書192人次，簽訂率為100%。大力整頓規(guī)范稅收秩序，組織開展了以房地產業(yè)和建筑安裝業(yè)為重點的稅收專項檢查，全區(qū)62戶房地產開發(fā)企業(yè)自查補稅1300萬元，繳納滯納罰金89萬元。1—12月，全局稽查系列共對335戶納稅人進行了檢查，補稅、罰款及課處滯納罰金560萬元。4月份，區(qū)局圍繞“依法誠信納稅，共建小康社會”的稅收宣傳月主題，認真開展稅法宣傳，先后組織開展了稅收宣傳進農貿市場、農村 鄉(xiāng)場、農村小學、農民新村、農民家庭“五進”活動，提高了全社會的依法誠信納稅意識和納稅遵從度。

（四）強化稅源管理，稅收征管質量明顯提高。

切實加強稅收分析。一是提高稅收分析質量。按照“科學化、精細化”管理的要求，區(qū)局每月編制了稅收月快報(含收入進度、收入質量、稅負、國民經濟指標等4大類15項表格圖示),為組織稅收收入、強化稅源管理、服務領導決策提供了參考依據(jù)。7月上旬，區(qū)局下發(fā)了《關于重點稅源企業(yè)分析材料寫作要求的通知》，對稅收分析材料的內容、格式、要求等作出了具體規(guī)定，并把《長安汽車股份公司2006年1-6月收入情況分析及下半年收入的預測》作為范本掛在稅網(wǎng)中供稅收管理員借鑒參考。同時，要求各稅務所按照新的要求撰寫重點稅源企業(yè)分析材料（城區(qū)所10戶、其它稅務所各5戶）上報區(qū)局，并把40份稅源分析材料掛在局域網(wǎng)上供干部相互學習交流。二是定期通報重點行業(yè)增值稅稅負。建立了重點行業(yè)增值稅稅負分析通報制度，從4月份起按月分所對交通運輸設備制造業(yè)等7個重點行業(yè)的增值稅平均稅負進行分析通報，為各所開展稅收分析提供參考數(shù)據(jù)、開展納稅評估提供預警指標、實施稅務稽查提供選案線索。三是公布重點稅源企業(yè)稅負情況。從7月份起，區(qū)局把各所每月上報的《重點稅源企業(yè)稅負情況表》（城區(qū)所30戶，其它稅務所各10戶）在網(wǎng)上公布。要求稅務所和管理員以區(qū)局通報的重點行業(yè)增值稅平均稅負為標準，以各所上報的重點稅源企業(yè)稅負為參照，掌握相 同行業(yè)或類似企業(yè)的正常稅負水平，隨時監(jiān)控納稅人稅負的異常變動情況。四是提高稅收計劃預測的準確率。要求各稅務所自編計劃的準確率要控制在10%以內，并把各稅務所自編計劃的預測數(shù)和實際完成數(shù)按月在網(wǎng)上進行公布。

積極開展納稅評估。一是設計評估載體。7月中旬，區(qū)局在認真調查研究和廣泛征求意見的基礎上修改完善了《江北區(qū)國稅局增值稅納稅評估表》和《江北區(qū)國稅局所得稅納稅評估表》。兩表分別羅列了69項涉稅經濟指標和28項需要引起注意的預警指標或異常情況，為開展納稅評估工作提供了一個有效的載體。二是明確評估對象。區(qū)局把2005年和2006年各所的增值稅零、微稅負企業(yè)名單在網(wǎng)上進行通報，要求各稅務所從本所的增值稅零、微稅負企業(yè)中選擇一些企業(yè)開展納稅評估。三是召開分析評估會。7月28日上午，區(qū)局召開了稅收分析和納稅評估工作匯報會。各稅務所所長詳細匯報了占全局收入近80%的40戶重點稅源企業(yè)上半年的稅收分析情況、下半年的收入預測情況，以及本所開展增值稅零、微稅負企業(yè)納稅評估工作的情況。截至12月底，全局共對260戶納稅人開展了納稅評估，發(fā)現(xiàn)有問題的納稅人88戶，移送稽查環(huán)節(jié)33戶，自查補稅55戶，補稅、罰款、加收滯納罰金134.7萬元，沖減期末留抵稅額11萬元。

強化稅源分類管理。一是定期開展異常戶清理核查。按季對增值稅進項稅額抵扣異常和增值稅申報異常的企業(yè)進行核查，進一步加強稅源監(jiān)控，減少稅收流失。1—12月，在對農產品進項 稅額抵扣異常、廢舊物資進項稅額抵扣異常、增值稅零稅申報、超標準未認定一般納稅人的核查工作中，共計補稅199.14萬元，加課滯納金1.28萬元。二是加強所得稅核定征收管理。針對轄區(qū)企業(yè)所得稅戶數(shù)增長較快、查賬征收虧損面較大、征管難度大等特點，對連續(xù)3年虧損戶、稅負異常戶等開展納稅評估，將不符合查賬征收標準的企業(yè)，改為核定征收。截至12月底，全局所得稅核定征收戶數(shù)1948戶，占繳納所得稅總戶數(shù)3966戶的52%，同比增加了955戶，增長了104%；1-11月，入庫企業(yè)所得稅470萬元，同比增長了113.64%，增收250萬元。三是規(guī)范個體市場稅收管理。加強對增值稅起征點以下個體雙定戶的稅收定額管理，從嚴格現(xiàn)金稅款監(jiān)管，加強市場代征工作管理入手，進一步整頓規(guī)范了集貿市場稅收秩序。1—12月，全局征收集貿市場稅收576.86萬元，同比增長30.35%；調整個體稅收定額794萬元，同比增長15%。

夯實征管基礎工作。一是大力推行網(wǎng)上認證方式。全局共安裝使用網(wǎng)上認證軟件349戶，網(wǎng)上認證專票抵扣聯(lián)占當月認證專完成了轄區(qū)內1400余名防偽稅控企業(yè)開票人員的票總量的57%。培訓和1270戶防偽稅控企業(yè)“一機多票”系統(tǒng)的推行工作。區(qū)局金稅工程運行質量良好，連續(xù)64個月保持了“五率”考核100%。二是完成2005內、外資企業(yè)所得稅匯算清繳工作，調增應納稅所得額16534萬元，調減所得額29453萬元，自調補稅3407萬元。三是與區(qū)地稅局聯(lián)合開展了對轄區(qū)內6613戶企業(yè)的納稅信用等級評定工作，共評出A級企業(yè)15戶，B級企業(yè)6152戶，C 級企業(yè)345戶，D級企業(yè)101戶。四是全面換發(fā)稅務登記證和清理漏征漏管戶。從9月份起，采取分類、分所、分批方法對全區(qū)8196戶納稅人進行換證，確保換證工作做到了有條不紊、井然有序。同時，區(qū)局以換證工作為契機，利用國、地稅、工商登記信息共享平臺，對800余戶新辦工商登記企業(yè)開展了逐戶清理，切實堵塞征管漏洞，減少稅收流失。五是加強征管質量監(jiān)督考核。從年初開始，區(qū)局把各所的征管質量考核六率指標在網(wǎng)上進行公布，全局平均申報率同比增加5.9%，入庫率同比增加4.79%，欠稅增減率同比下降9.21%，滯納金加收率同比增加63%，處罰率同比增加14.35%。六是提高CTAIS系統(tǒng)操作應用水平。2006年1月4日，稅收綜合征管軟件成功上線運行后，區(qū)局在廣泛征求稅務所意見和反復操作演練的基礎上，編寫了稅政、征管、退稅、稽查等19個CTAIS業(yè)務操作流程掛在稅網(wǎng)中，并舉辦了11 期CTAIS操作業(yè)務培訓班，培訓干部400余人次，確保了綜合征管軟件的平穩(wěn)運行。

（五）落實優(yōu)惠政策，區(qū)域經濟發(fā)展得到有力促進。一是落實稅收優(yōu)惠政策。嚴格執(zhí)行西部大開發(fā)、資源綜合利用、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、抗旱救災等稅收優(yōu)惠政策。1—12月，全局共計為110戶企業(yè)落實各項稅收優(yōu)惠政策4844萬元。二是加快出口退稅工作進度。1-12月，全局受理申報1050戶次，辦理免抵退稅373079萬元，有力地支持了外貿企業(yè)的發(fā)展。三是推進商貿拉動戰(zhàn)略。認真落實江北區(qū)政府制定的特事特辦服務 制度，通過明確服務內容，簡化辦稅程序，縮短辦稅時限，在辦理、變更稅務登記、一般納稅人認定、發(fā)票發(fā)售等6個方面為納稅人辦理涉稅事宜鋪墊“綠色通道”，受到納稅人的好評。區(qū)局連續(xù)兩年榮獲江北區(qū)商貿拉動戰(zhàn)略工作先進集體。

（六）堅持以人為本，干部隊伍建設進一步加強。一是提高干部能力素質。立足崗位實際，全面開展干部“六員”培訓工作。3月份，區(qū)局耗資7萬余元，選派43名干部在市局培訓中心舉辦了為期15天的稅收管理員集中脫產學習培訓。7月20日至7月22日，邀請重慶工商大學會計學院楊安富副教授對會計制度與稅法的主要差異、會計核算、房地產會計與稅收等3個方面的內容對全局190余名干部區(qū)局進行了授課培訓。積極備戰(zhàn)市局組織的“六員”達標和“稅收業(yè)務能手”競賽活動，在局域網(wǎng)上開辟了“六員”培訓網(wǎng)上學習的平臺和在線測試系統(tǒng)，11—12 月組織了全局范圍的在線考試和筆試，將干部筆試成績按單位進行排序，并納入目標管理考核。同時，繼續(xù)開展讀書活動，上半年局領導和科所級干部40人閱讀了《團隊精神》一書，每人還結合工作實際撰寫了1篇心得體會；下半年閱讀《做事先做人》一書并結合工作實際撰寫1篇心得體會。二是加強制度作風建設。修訂了《重慶市江北區(qū)國家稅務局工作規(guī)則》和《中共重慶市江北區(qū)國家稅務局黨組工作規(guī)則》，完善了《重慶市江北區(qū)國家稅務局財務管理暫行辦法》，把區(qū)局工作納入法制化、規(guī)范化、制度化的軌道。同時，認真貫徹落實市局精神，把整頓會風 會紀作為轉變機關作風、加強隊伍建設、提高工作效能的重要舉措來抓緊落實，進一步完善了會議許可、會議考勤、會風監(jiān)督通報等制度。三是大力加強副科級后備干部隊伍建設。9月初，區(qū)局制定并下發(fā)了《重慶市江北區(qū)國家稅務局副科級后備干部管理暫行辦法》和《2006年公開選拔副科級后備干部的實施意見》，在全局范圍內公開選拔一批副科級后備干部，進一步優(yōu)化了科所級干部隊伍的結構。四是深化黨風廉政建設。修訂了《黨風廉政建設責任書》，突出了對“兩權”運行的監(jiān)督和加強廉政文化建設等內容。大力加強廉政文化教育，開展了“以廉為榮、以貪為恥”專題教育活動，推進廉政文化進機關、到基層、入家庭，積極構建反腐倡廉“大宣教”工作格局。在2006年江北區(qū)開展的政風行風自查自評工作中，區(qū)局著重抓了“糾正行業(yè)不正之風，提高機關行政效能，規(guī)范稅收執(zhí)法行為”三項工作，進一步優(yōu)化了稅收環(huán)境。1—12月，全局干部職工共拒吃請510人次，拒收禮品禮金83 人次，拒收禮金30700元，上交禮金3000元。五是開展文明創(chuàng)建工作。區(qū)局榮獲了江北區(qū)2005宣傳思想工作先進單位，局黨組榮獲了江北區(qū)2005組織工作成果獎，局機關黨委被區(qū)委評為“先進基層黨組織”、被江北區(qū)直機關黨工委評為“學習型黨組織示范單位”。此外，區(qū)局還開展了創(chuàng)建“重慶市模范之家” 和“創(chuàng)建文明機關、促進政風建設，堅持執(zhí)政為民、爭做納稅人滿意的公務員”活動，完成了“五好黨支部”達標驗收工作，組織開展了慶祝建黨85周年系列慶?；顒拥取?/p>

二、2006年工作中存在的主要問題

2006年，區(qū)局各項工作進展雖然比較順利，也取得了一定的成績，但仍然還存在一些問題。一是稅收分析缺乏深度，有的同志仍習慣于就稅收數(shù)據(jù)分析稅收，對影響稅源變化的深層次原因把握不準，不能及時提供有數(shù)據(jù)、有分析、特別是對下一階段稅收工作有參考意義的稅收分析報告。二是對納稅評估的重要性認識不夠，納稅評估的深度不夠，納稅評估工作還處于初級階段，納稅評估的載體還需要進一步完善。三是計算機運用水平不高，與稅收工作密切相關的實用輔助性軟件開發(fā)工作滯后，與兄弟區(qū)（縣）局比較有一定的差距。四是“執(zhí)政為民，服務發(fā)展”的觀念需進一步增強。如：出口退稅在服務的深度、廣度及政策宣傳等方面還有待改進，稅務稽查檢查偏多，輔導約談偏少，缺乏靈活性。這些問題都有待于在今后的工作中切實加以改進。

三、2007年工作安排

2007年，區(qū)局將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀和“廉潔從政，服務發(fā)展”的要求，全力以赴完成區(qū)委、區(qū)政府和市局布臵的各項稅收工作任務，為推動區(qū)域經濟統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，建設和諧江北作出積極貢獻，向重慶直轄十周年獻禮。為此，區(qū)局將重點抓好以下六個方面的工作：

（一）以十六屆六中全會精神為統(tǒng)攬，牢固樹立“執(zhí)政為民，服務發(fā)展”的觀念。

一是把深入學習貫徹黨的十六屆六中全會精神作為當前和 今后一個時期的首要政治任務來抓緊落實，緊密結合國稅工作實際，深刻認識構建和諧社會的意義，全面把握構建和諧社會的內涵，著力提高構建和諧社會的能力，積極投入構建和諧社會的實踐，把思想統(tǒng)一到十六屆六中全會的決策部署上來，把力量凝聚到做好各項國稅工作中去，為建設和諧重慶、和諧江北作出積極的貢獻。二是把“廉潔從政、服務發(fā)展”作為國稅工作的長期目標和努力方向，建立“廉潔從政、服務發(fā)展”的長效機制，進一步增強“六種意識”，即：進取意識、創(chuàng)新意識、責任意識、大局意識、效率意識、主動意識，力爭在思想觀念上有新突破、服務發(fā)展上有新理念、征收管理上有新舉措、機關作風上有新轉變、隊伍建設上有新形象、工作業(yè)績上有新貢獻。三是把加強黨風廉政建設作為各項工作順利開展的重要保障，按照市局黨組《關于進一步學習宣傳和貫徹落實建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施方案》的要求，逐步構建符合區(qū)局實際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。認真貫徹落實總局黨組《關于加強對領導班子和領導干部監(jiān)督管理的實施辦法（試行）》，按照總局黨組《關于加強對領導班子和領導干部監(jiān)督管理的實施辦法》，擬訂區(qū)局黨組的貫徹實施方案。嚴格遵守市局的“六個不得”和“三條禁令”，切實解決損害納稅人利益的突出問題，進一步筑固行風建設的成果，確保各項國稅工作的順利開展。

（二）以組織稅收收入為中心，確保實現(xiàn)應收盡收。堅持“應收盡收”的組織收入原則，落實“六基”要求，發(fā) 揚“鉆取”精神，圍繞稅源抓管理，努力提高征管質量，全力以赴組織稅收收入。一是完善監(jiān)控體系。在抓好對市局級重點稅源行業(yè)、企業(yè)監(jiān)控的基礎上，按照“鞏固、延伸”的要求，向其它行業(yè)、企業(yè)和稅源延伸，進一步完善覆蓋全區(qū)的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡。二是加強稅源管理。切實加強稅收分析，積極開展納稅評估，全面落實稅收管理員制度，將稅收分析、納稅評估和稅務稽查結合起來，形成良性互動機制，確保稅源管理取得實效。三是全力追繳不發(fā)生新增欠稅的基礎上，欠稅。在確保實現(xiàn)申報收入應收盡收，要求各所選擇一些有解繳能力的欠稅企業(yè)，采取積極措施，催收陳欠或呆滯稅金入庫，盡量縮短收入任務的缺口。

（三）以落實執(zhí)法責任制為抓手，大力推進依法治稅。一是深入推行稅收執(zhí)法責任制。將推行執(zhí)法責任制與貫徹實施《公務員法》、預防職務犯罪相結合，督促干部既要規(guī)范執(zhí)法，又要防范執(zhí)法風險，從而在全局形成“執(zhí)法講依據(jù)、工作講程序、辦事講責任”的良好風氣。二是認真開展稅收執(zhí)法檢查，力爭實現(xiàn)三個確保，即：“確保政令暢通、令行禁止，確保各項規(guī)章制度和稅收政策的貫徹落實，確保一線執(zhí)法人員違規(guī)違紀違法行為得到有效遏制”。三是進一步整頓規(guī)范稅收秩序。轉變稽查職能，加強約談和宣傳輔導，糾正納稅人由于非主觀原因造成的失誤，維護納稅人的合法權益。同時，嚴格實施稽查計劃，把稽查工作的重點放在打擊偷逃騙稅等涉稅違法活動方面，為區(qū)域經濟的健康發(fā)展保駕護航。

（四）以強化稅源管理為重點，不斷提升征管質量。一是認真落實“六基”工作要求。以創(chuàng)新管理員管理機制為載體，結合強化稅源管理的要求，進一步完善稅收管理員工作制度。大力實施科學化、精細化管理，把“六基”工作要求落實到稅收工作和稅源管理的各個方面、各個環(huán)節(jié)、各個崗位，確保管理基礎工作取得實實在在的成效。二是建立分析、評估、稽查互動機制。要按照“面、線、點”梯次推進的方式，開展宏觀稅負水平、重點行業(yè)和重點稅源企業(yè)的稅收分析預測；按月對零、微稅負企業(yè)和稅負異常企業(yè)開展納稅評估；有的放矢實施稅務稽查，及時向征管環(huán)節(jié)反饋意見、建議，提出強化稅源管理的措施。采取科學有效的稅源管理手段和措施，把潛在的稅源轉化為現(xiàn)實的稅收收入。三是切實加強各稅種管理。繼續(xù)做好增值稅防偽稅控系統(tǒng)一機多票系統(tǒng)的推行工作，將一般納稅人開具的普通發(fā)票納入防偽稅控進行認證比對。嚴格以票控稅，對增值稅零微稅負的商業(yè)企業(yè)申請增購專票，須經稅務所管理員納稅評估后才能批準增加專票購買量。嚴格執(zhí)行總局《核定征收企業(yè)所得稅暫行辦法》，進一步加強所得稅核定征收管理。開展所得稅納稅評估和檢查，對長期虧損的涉外企業(yè)、房地產企業(yè)、尤其是對2002年以來新辦在地稅局繳營業(yè)稅、在國稅局繳所得稅的企業(yè)要加大檢查力度，防止稅收流失。

（五）以促進區(qū)域經濟發(fā)展為主線，改進優(yōu)化納稅服務。全面落實“稅收經濟觀”，把發(fā)展經濟和服務經濟作為稅收 工作的出發(fā)點和歸宿，牢固樹立“執(zhí)政為民，服務發(fā)展”觀念，繼續(xù)把“三個服務”，即：服務于區(qū)委區(qū)府、服務于區(qū)域經濟發(fā)展、服務于納稅人落到實處。要充分發(fā)揮稅收調節(jié)職能，全面落實鼓勵科技創(chuàng)新、西部大開發(fā)、資源綜合利用、下崗失業(yè)人員再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，維護社會穩(wěn)定，支持企業(yè)做大做強，為建設人本和諧型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作出貢獻。要加強出口退稅政策宣傳，改進工作作風，提高服務質量，對納稅人的退稅申報做到及時受理、及時審核、及時辦理免抵退稅，支持外貿企業(yè)加快發(fā)展。要大力助推江北區(qū)的“工業(yè)驅動”和“商貿拉動”戰(zhàn)略，對港城工業(yè)園區(qū)和觀音橋商圈的的重點引資企業(yè)做到常事快辦、急事急辦、特事特辦，把區(qū)政府“辦事速度最快，辦事費用最省，辦事落實程度最高”的承諾真正落到實處。要進一步轉變納稅服務理念，加強辦稅服務廳窗口建設，改進服務手段，完善服務措施，不斷提升納稅服務水平，為納稅人提供優(yōu)質高效的服務，積極營造良好的稅收環(huán)境。

（六）以提高干部綜合素質為目標，加強干部隊伍建設，提升國稅部門的社會形象。

一是抓好干部“六員”培訓。以提高質量、增強實效為目標，加大培訓力度，充實培訓內容，豐富培訓形式，建立完善“六員”培訓激勵機制，為干部在崗自學創(chuàng)造條件，搭建平臺。同時，切實加強對干部在崗學習的組織、指導和督促檢查。充分調動一線干部的學習積極性，提高業(yè)務素質和崗位技能，著力培養(yǎng)一批稅 收征管能手和業(yè)務骨干。二是切實提高行政管理效能。大力加強機關作風建設，深入開展調查研究，及時把區(qū)局各項工作的布臵、進展、檢查、考核等情況在局域網(wǎng)中公布，切實加強對稅務所工作的幫助指導。同時，清理報表資料，切實為稅務所和納稅人“減負”。三是進一步加強稅務文化建設。弘揚“自強不息、開拓開放”的庫區(qū)人文精神，保持鍥而不舍的韌勁、攻堅克難的拼勁和大膽探索的闖勁。樹立注重細節(jié)的觀念，培養(yǎng)認真負責、嚴謹細致的工作作風。堅持以人為本，從政治上、工作上、生活上關心干部職工，努力構建和諧團隊，使各科所的團隊精神和干部職工的個人潛能得到充分的釋放。

二○○七年一月十八日

江北區(qū)國家稅務局辦公室 2007年1月18日印發(fā) 打字：徐彬麗 校對：辦公室 于嵐

第四篇：2014年重慶市江北區(qū)政府工作報告

2014年重慶市江北區(qū)政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、回顧2013：拼搏的歷程，可貴的成績

2013年，是宏觀形勢較為嚴峻、經濟下行壓力加大、面臨困難問題較多的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持將中央和市委要求與江北實際相結合，緊密團結和依靠全區(qū)廣大干部群眾，緊扣主題主線，把握穩(wěn)中求進工作總基調，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生各方面工作，全區(qū)呈現(xiàn)出經濟平穩(wěn)增長、產業(yè)結構趨優(yōu)、民生不斷改善、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。

——經濟總量和居民收入同步提升。地區(qū)生產總值達555億元，同比增長9%。城鄉(xiāng)居民收入預計分別達27332元和13347元，增長10%和12%，農村居民收入增幅高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。

——工業(yè)經濟和服務經濟同步增長。規(guī)模以上工業(yè)總產值預計達619億元，增長4.2%。社會消費品零售總額達369.6億元，增長8.5%；商品銷售總額達3129億元，增長17.2%，總量連續(xù)四年位居全市第一。金融業(yè)增加值達64億元、增長35.3%，占地區(qū)生產總值比重達11.5%。

——產業(yè)結構和發(fā)展質效同步優(yōu)化。三次產業(yè)結構調整優(yōu)化為0.2 : 30.6 : 69.2，第三產業(yè)比重提高4.3個百分點；非公有制經濟占全區(qū)生產總值比重達70%。公共財政預算收入完成74.1億元，增長21.1%，總量位居全市第一；區(qū)級稅收收入達63.7億元，占公共財政預算收入的86%，總量連續(xù)三年位居全市第一?！?jié)能降耗和環(huán)境保護同步加強。削減化學需氧量2100噸、氨氮126噸、二氧化硫23噸，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗主城最低，萬元工業(yè)增加值主要工業(yè)污染物排放強度遠低于全市平均水平，以更少資源消耗和更低環(huán)境代價實現(xiàn)了更有質量的增長。

各位代表：需要特別說明的是，去年人代會提出的11項指標，除地方預算內財政收入、主要污染物排放總量、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率完成年初預期目標外，地區(qū)生產總值、規(guī)模以上工業(yè)總產值、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農村居民人均純收入雖保持平穩(wěn)增長，但未實現(xiàn)預期目標；全社會固定資產投資和實際利用外資分別為415.8億元和3.4億美元，出現(xiàn)負增長。主要原因：一是受國內外宏觀經濟形勢影響，經濟下行壓力加大。二是江北正處于經濟增速調整期和結構調整陣痛期，轉型升級勢必會影響到發(fā)展速度。三是去年年初對經濟形勢的嚴峻性、復雜性估計不足，部分指標設置較高。一年來，我們主要做了四個方面工作：

（一）聚焦結構調整，轉型升級進一步加快。堅持調結構促轉型、轉方式增后勁，著力優(yōu)化區(qū)域產業(yè)布局，促進產業(yè)高端化、高質化、高新化發(fā)展。功能區(qū)建設全面啟動。立足全市對江北的都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)定位，認真落實功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，明確三大總體定位、五大重點產業(yè)、六大功能組團和九大重點工程，各板塊主體功能更加明晰，發(fā)展理念和措施更加切合實際。工業(yè)經濟不斷提質。規(guī)模以上工業(yè)利潤預計增長40%、經濟效益綜合指數(shù)提升8.3個百分點，高新技術企業(yè)實現(xiàn)產值約400億元、占工業(yè)總產值比重達64%。先進制造業(yè)集群效應初步顯現(xiàn)，汽車制造等三大支柱產業(yè)實現(xiàn)產值470億元、占規(guī)模以上工業(yè)總產值比重達75.9%。港城新興產業(yè)園海爾結構化模塊配套、智飛流腦疫苗產業(yè)化等10個項目建成投運，新建產業(yè)樓宇30萬平方米，新入駐研發(fā)、設計等生產性服務企業(yè)70余家。魚復工業(yè)開發(fā)區(qū)超額完成征地任務，“五橫五縱”路網(wǎng)建設輪廓初顯，奧特斯、東風小康等33個項目加快建設，新增尼瑪克、霍尼韋爾等5個項目投產。商貿經濟持續(xù)發(fā)展。編制完成觀音橋商圈產業(yè)升級規(guī)劃、夜經濟總體策劃方案，以及大石片區(qū)、北濱路經濟帶商業(yè)發(fā)展規(guī)劃。觀音橋商圈成功創(chuàng)建全國首個服務業(yè)標準化試點示范商圈，“太陽谷”、東原D7購物中心、漁人灣碼頭等一批大型項目以及社區(qū)便民商業(yè)設施加快建設。重慶網(wǎng)商產業(yè)園加快發(fā)展，易迅網(wǎng)等200余家電商企業(yè)入駐江北。金融和總部經濟提速壯大。新引進人保財險、民商集團等金融和總部企業(yè)42家，轄區(qū)各類金融機構達200余家、規(guī)模以上總部企業(yè)達140余家，金融資產規(guī)模突破9000億元，金融和總部經濟對財政稅收的貢獻突破100億元。物流平臺加快構筑。寸灘港區(qū)全面建成，果園港二期開港運行，中鋼物流一期建成投用，保稅港區(qū)保稅商品展示交易中心一期和中煙物流基地啟動建設，全區(qū)實現(xiàn)物流收入100億元。休閑觀光農業(yè)和旅游業(yè)特色彰顯。五寶“一業(yè)多園”順利布局，萬畝竹產業(yè)、千畝生態(tài)示范農莊加快建設?！拌F山十景”全面建成，鐵山坪森林公園創(chuàng)建國家AAAA級旅游景區(qū)通過市級初評，鐵山坪被評為“重慶美麗小城”。都市旅游加快發(fā)展，全區(qū)旅游直接收入達54.5億元。

（二）堅持建管并重，城市功能進一步優(yōu)化。在提升品質、改善形象和生態(tài)建設上下功夫，著力打造宜居宜業(yè)的美麗之城。城市品質持續(xù)提升。在全市率先編制城市管理規(guī)劃，完成玉帶特色商城、小苑地區(qū)、港城B區(qū)等城市設計。站前路江北段、魚嘴水廠等30個基礎設施項目開工建設，盤溪路石子山段、果園港立交等項目建成投用。北濱路沿線250萬平方米房地產開發(fā)穩(wěn)步推進。成功申報國家“智慧城市”試點。城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。完成農村征地近1.7萬畝、城市房屋拆遷和征收18萬平方米、城中村拆遷5萬平方米，董家溪、鷂子丘、原觀音橋街道地塊等17個續(xù)拆項目成功掃尾。拆除違法建筑36.8萬平方米。96萬平方米棚戶區(qū)改造納入全市計劃。生態(tài)環(huán)保持續(xù)加強。深入實施環(huán)?！拔宕笮袆印保皣！眲?chuàng)建成果進一步鞏固，實現(xiàn)PM2.5實時監(jiān)測，次級河流全部納入網(wǎng)格化監(jiān)管范圍，城市生活垃圾、生活污水處理率分別達98.2%和95%。園林綠化主要指標全市領先，建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別達40.7%和43.4%，人均公共綠地面積達22.6平方米。

（三）緊扣民生福祉，社會事業(yè)進一步發(fā)展。秉承為民情懷，回應民生需求，全年民生投入占公共財政預算支出比重達50.9%，農村危舊房、老舊住宅電梯改造等“22件民生實事”任務圓滿完成。社會保障更加有力。率先在全市啟動創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.55萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.68%；在全市率先完成社保經辦機構區(qū)級整合，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率、醫(yī)療保險參保率分別達91.5%和94.6%。新建、續(xù)建農轉非安置房等各類保障房267萬平方米、竣工3.1萬套。投入1億元救助困難群眾，醫(yī)療救助、臨時救助、孤兒救助水平全市領先。在全市率先試點計生特殊家庭養(yǎng)老幫扶。社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。優(yōu)質均衡教育水平持續(xù)提升，教育資助體系和農村義務教育學生營養(yǎng)餐實現(xiàn)全覆蓋，接收流動人口子女的義務教育學校增至34所，10所學校升級改造加快實施，普惠性學前教育全市領先，高考優(yōu)生數(shù)量位居全市區(qū)縣第一。公立醫(yī)院改革深入推進，公立醫(yī)院藥品零差率銷售累計讓利3200萬元，五寶和寸灘社區(qū)衛(wèi)生服務中心竣工投用。區(qū)圖書館躋身國家“一級館”，11個街鎮(zhèn)文化中心、29個標準化社區(qū)文化室建成投用，兵器工業(yè)舊址被納入第七批全國重點文物保護單位。全民健身活動連續(xù)四年榮獲全國先進。全國文明城區(qū)創(chuàng)建加快推進。社會環(huán)境安定有序。完善街鎮(zhèn)“一中心一平臺”綜治工作模式，創(chuàng)新綜治特邀委員工作機制，“老馬調解工作室”榮獲“全國模范人民調解委員會”稱號，市級交辦信訪積案化解率達100%。新建、改擴建社區(qū)服務站20個，村居兩委換屆有序推進。加快完善立體化治安防控體系，扎實開展安全生產大排查、大整治、大執(zhí)法、大督查行動，狠抓食品藥品安全，群眾安全感指數(shù)位居主城前列，再次被評為“全國平安建設先進區(qū)”。

（四）突出職能轉變，自身建設進一步加強。法治政府建設扎實推進。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，堅持重大事項向人大報告、提請政協(xié)協(xié)商及通報制度。辦理區(qū)人大代表建議意見377件、政協(xié)提案328件，辦結率達100%、滿意率和基本滿意率達99%以上。開展行政處罰案卷評查76925件，辦理行政復議案件29件，報備規(guī)范性文件8件。積極引導督促領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。行政效能有效提升。改進調查研究，清理文山會海，核減節(jié)慶活動，政府系統(tǒng)會議和文件簡報減少1/3以上，區(qū)級“三公”經費壓縮20%。全面清理行政許可及非許可類審批項目。嚴格執(zhí)行政府投資預算評審和結算審計制度。進一步加強公共資源交易管理。事業(yè)單位分類改革取得新進展。廉政建設切實加強。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和市委、區(qū)委實施意見，落實“五個專項行動”，大力整治“四風”問題。深入推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴肅查處各類違法違紀行為，著力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

一年來，我們不斷加強國防動員和后備力量建設，深入開展雙擁共建活動，軍政軍民更加團結。保密、民族、宗教、僑務、對臺、外事、行政學校、人口計生、婦女兒童、殘疾人、物價、鹽務、供銷、煙草、統(tǒng)計、移民、民防、老齡、檔案、修志、司法、消防、對口幫扶、公共機構節(jié)能等方面工作也取得了新成效。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，前進的道路上還存在不少困難和問題。一是經濟下行壓力依然較大，資源環(huán)境約束不斷加劇，實現(xiàn)經濟較快增長難度不小。二是全市推進功能區(qū)建設對江北的發(fā)展要求更高，加快轉型升級的任務還十分艱巨。三是關系群眾切身利益的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、社會治安、安全生產等方面，仍存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，社會治理體系亟待加強。此外，一些部門和機關干部服務意識不強、辦事效率不高、工作作風不實，極少數(shù)人甚至以權謀私、貪污腐敗。我們要直面這些困難和問題，不麻木、不回避、不繞道，積極創(chuàng)造條件，認真加以解決。

各位代表，過去的一年，我們面臨的形勢異常嚴峻，付出的努力非比尋常，取得的成績來之不易。政府工作的每一項成績，經濟社會的每一步發(fā)展，都源自于市委、市政府和區(qū)委的堅強領導，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，歸功于廣大干部群眾的辛勤耕耘，來自于社會各界的積極配合。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位代表和委員，向全區(qū)人民和駐區(qū)部隊、武警官兵、公安民警，向積極支持政府工作的離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、社會各界人士，向所有關心和支持江北發(fā)展的海內外朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

二、展望2014：更高的起點，更新的跨越

各位代表，今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的起步之年，也是推進功能區(qū)建設和實施“十二五”規(guī)劃的關鍵一年。當前，世界經濟處于漫長艱辛的“復蘇期”，還存在很多不穩(wěn)定、不確定因素；我國經濟處于結構調整的“換擋期”，經濟平穩(wěn)增長將成常態(tài)；我區(qū)經濟處于轉型升級的“陣痛期”，面臨內部換擋減速和外部競爭加劇雙重壓力。但是，我們也要清醒地認識到，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。國家深入實施西部大開發(fā)、擴大內陸開放、建設絲綢之路經濟帶和長江經濟帶等發(fā)展戰(zhàn)略，為處在戰(zhàn)略交匯點的重慶開辟了新的發(fā)展空間，也為我區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。江北作為都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)，兼具“集聚輻射”和“圈層拓展”雙重功能，兼?zhèn)浜诵膮^(qū)“高端要素”和拓展區(qū)“縱深空間”雙重優(yōu)勢，是全市發(fā)展平臺最多、承載能力最好、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膮^(qū)域之一。我們必須正確分析當前形勢，不為任何困難所懼，不為任何壓力所屈，借天時、揚地利、聚人和，將這些重要機遇和有利條件轉化為強大動力，以大視野、大氣魄、大作為，促進大發(fā)展，實現(xiàn)大跨越。

今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央精神及市委、市政府和區(qū)委的戰(zhàn)略部署，堅持“穩(wěn)中求進、改革統(tǒng)領、創(chuàng)新驅動、轉型升級”工作基調，緊緊圍繞都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)功能定位，著力加快轉方式調結構，著力深化改革開放，著力建設“六大功能組團”和“九大重點工程”，著力推進新型城鎮(zhèn)化建設，著力保障和改善民生，推動主導產業(yè)向高端化轉型、城市形態(tài)向品質化升級、民生工作向優(yōu)質化提升，不斷開創(chuàng)江北科學發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展的新局面。

主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長11%，規(guī)模以上工業(yè)總產值增長11%，全社會固定資產投資增長15%，社會消費品零售總額增長11%，公共財政預算收入（不含兩江魚復園區(qū)金庫收入）增長10%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長10%和12%，單位生產總值能耗下降3%，主要污染物排放總量下降1%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內。

上述目標任務的確定，既審慎客觀地考慮了外部形勢影響和區(qū)內發(fā)展實際，又充分體現(xiàn)了自我加壓、奮發(fā)向上的決心。伸手不得，跳而可獲。只要全區(qū)上下思想同心、目標同向、行動同行，我們就一定能引領江北在更高水平、更高層次上重新出發(fā)！

（一）堅持以“五大重點產業(yè)”為突破點，突出轉型升級主路徑，提升科學發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展的競爭力。著眼成為全市科學發(fā)展的領頭羊，加快壯大提升“五大重點產業(yè)”，以市場倒逼促存量盤活，以招商引資促增量做優(yōu)，以科技創(chuàng)新促轉型升級，著力打造江北經濟升級版。

推動商貿經濟大提升。圍繞建設“重慶商貿中心”，在平臺建設、業(yè)態(tài)優(yōu)化、擴大消費上著力，推動江北商貿全面升級。強化商貿多點支撐。加快觀音橋現(xiàn)代商都“太陽谷”項目開發(fā)，啟動鷂子丘和原觀音橋街道地塊城市綜合體建設，推進小苑、渝北商場舊城改造；提速打造國金中心、越洋廣場等商業(yè)商務設施，以及港城中集車輛園、鐵山坪工程機械一條街等專業(yè)市場，建成珠江國際中心、漁人灣碼頭等一批重點商業(yè)項目，提升“兩圈一帶四中心”的商貿承載力。推進業(yè)態(tài)提檔升級。大力引進一批高端品牌，推動北城天街、香港城、金源購物中心改造，完成陽光世紀、茂業(yè)百貨升級，力爭融恒時代廣場盈嘉中心和蘋果旗艦店開業(yè)。支持傳統(tǒng)商貿企業(yè)開展線上業(yè)務，積極引進全國知名電商入駐，加快跨境貿易電子商務發(fā)展，力爭打造全市電子商務聚集區(qū)。著力擴大消費需求。用好擴大消費的財稅、信貸等政策，培育電子信息、文化娛樂、休閑旅游、健康養(yǎng)老等消費熱點，發(fā)展面向大眾的餐飲消費。依法嚴厲打擊制售假冒偽劣產品、價格欺詐等不法行為，營造良好的消費環(huán)境。

推動工業(yè)經濟大提質。圍繞建設“先進制造業(yè)基地”，依托兩大園區(qū)雙輪驅動，積極構建汽車制造等“3 2”產業(yè)體系，不斷促進工業(yè)提質增效。推進港城新興產業(yè)園轉型升級。著力打造“兩園一基地”：啟動橋溪河智慧產業(yè)園周邊道路和生態(tài)公園等項目建設；實施魯家山片區(qū)“騰籠換鳥”，打造軟件信息產業(yè)園，加快兩江國際酒店建設；推進臨港總部基地（港城B區(qū)）土地平場、電網(wǎng)遷改、路網(wǎng)建設。力爭新建成產業(yè)樓宇30萬平方米，引進培育軟件和信息服務等生產性服務企業(yè)70家，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產值達300億元。促進魚復工業(yè)開發(fā)區(qū)投產放量。加快打造“三基地三中心”，基本完成征地拆遷任務，力爭寶鋼車輪、重慶利龍等19個項目投產，鞍鋼冷軋鍍鋅板、緯峰實業(yè)等7個項目主體完工，延峰江森、韓泰輪胎二期等12個項目開工，園區(qū)工業(yè)總產值力爭達180億元。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。促進工業(yè)化和信息化深度融合，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推進國家級科技企業(yè)孵化器、加速器建設，力爭高新技術企業(yè)達30家以上，萬人有效發(fā)明專利量7件以上，科技成果轉化率達80%，全社會R&D投入占GDP比重達2.3%。同時，淘汰一批落后產能，實施一批節(jié)能減排項目。

推動現(xiàn)代金融大集聚。圍繞建設“重慶金融中心”，做優(yōu)金融載體，優(yōu)化金融生態(tài)，建立點對點的聯(lián)動服務機制，培育最適宜金融業(yè)發(fā)展的“沃土”。加快推進科技金融中心、金融城等載體建設，進一步完善配套設施。做大做強銀證保等傳統(tǒng)金融業(yè)，突出引進互聯(lián)網(wǎng)金融、小貸、基金等創(chuàng)新型金融機構，票據(jù)、產權交易、結算、支付等要素市場，信用評級、資產評估等中介服務機構，打造完整的金融產業(yè)鏈，力爭新引進金融機構5家，金融稅收突破45億元。

推動總部經濟大發(fā)展。圍繞建設“現(xiàn)代企業(yè)總部基地”，推進天和國際中心、力帆中心等載體建設，高水平配置商務、文化、休閑、娛樂等功能，積極促進跨國公司地區(qū)總部、全國性大企業(yè)區(qū)域總部、市屬企業(yè)集團落戶，力爭新引進華融資產公司、大唐國際等總部企業(yè)5家，培育打造10棟“稅收億元樓”。

推動現(xiàn)代物流大提速。圍繞建設“重慶物流中心”，制定現(xiàn)代物流業(yè)提檔升級工作方案，支持寸灘港、果園港開發(fā)建設，加快建設安博物流、中煙物流、凱爾國際冷鏈物流等項目，大力發(fā)展保稅物流、電子物流、第三方和第四方物流及多式聯(lián)運，提速打造全市最大物流基地。

同時，積極推動文化產業(yè)與旅游產業(yè)發(fā)展，力爭增加值分別實現(xiàn)33億元和30億元。開建盤溪漢文化公園，啟動“長安1862”項目，力爭引進2家全國知名文化創(chuàng)意企業(yè)。推進鐵山坪生態(tài)區(qū)“五大功能性”項目建設，力爭成功創(chuàng)建國家AAAA級旅游景區(qū)和市級旅游度假區(qū)。加快建設五寶主題小鎮(zhèn)，繼續(xù)打造“一業(yè)多園”，啟動明月湖水庫建設，促進休閑觀光農業(yè)發(fā)展。

（二）堅持以“四個一體化”為主攻點，突出城鄉(xiāng)建設主戰(zhàn)場，提升科學發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展的承載力。走新型城鎮(zhèn)化道路，突破城鄉(xiāng)“二元”結構思維定勢，堅持以人的城市化為核心，突出核心區(qū)與拓展區(qū)聯(lián)動，促進產業(yè)、人口和功能相匹配，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、城區(qū)現(xiàn)代化、村鎮(zhèn)社區(qū)化、農業(yè)都市化、農民市民化。

推進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。圍繞“六大功能組團”完善總體規(guī)劃和戰(zhàn)略布局，探索城鄉(xiāng)空間、產業(yè)布局、資源利用和人口發(fā)展“四規(guī)”合一，推進專業(yè)、專項規(guī)劃全域覆蓋。推進土地節(jié)約集約利用，挖掘地下空間潛力。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股。開展建東片區(qū)、大石壩—玉帶山片區(qū)舊城更新研究和螞蝗梁、塔坪等城市設計。策劃一批精品項目，規(guī)劃打造一批城市綜合體和地標建筑。

推進城鄉(xiāng)建設一體化。堅持將“九大重點工程”作為城鄉(xiāng)建設的主陣地，加快玉帶特色商城、唐桂新城等重點區(qū)域開發(fā)建設，大力提升城市品質和承載力。積極構建立體綜合交通體系，加快推進鴻恩二支路、唐家沱立交、五寶道路等一批重要節(jié)點及骨干道路建設，啟動海爾路升級改造和復五路復線前期工作，建設微循環(huán)道路系統(tǒng)，提升交通基礎設施網(wǎng)絡化水平。啟動城市房屋征收和棚戶區(qū)改造20萬平方米，完成農村征地5000畝以上。

推進城鄉(xiāng)管理一體化。全面建立現(xiàn)代化大都市先進管理體系，力爭人均綠地面積保持率、城市建設管理水平公眾滿意率位居全市前列。實施全域環(huán)境整治工程，突出抓好背街小巷整治，促進城市綠化、美化、亮化。加快建設人行過街天橋、地下通道、停車樓（場）和公共廁所，緩解過街難、停車難、如廁難。提速建設城市污水三級管網(wǎng)、溉瀾溪環(huán)衛(wèi)基地和大水井垃圾中轉站，試點推行生活垃圾分類收集處置，升級改造石馬河、楊家河溝、海爾路等排水設施。建設“智慧江北”、“智慧商都”、“智慧城管”。

推進城鄉(xiāng)文明一體化。促進現(xiàn)代文明在城鄉(xiāng)之間輻射融合，將創(chuàng)建全國文明城區(qū)貫穿城鄉(xiāng)一體化全過程，全面提升城市軟實力。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展志愿服務。深化戶籍制度改革，有序推進農業(yè)轉移人口市民化。大力推進生態(tài)文明建設，鞏固提升“國?！眲?chuàng)建成果，深入實施“五大行動”和“九大環(huán)保工程”，著力解決揚塵污染、噪音污染、餐飲油煙等群眾關切的熱點難點問題，努力提升公眾滿意度。

（三）堅持以“五大重點領域”為創(chuàng)新點，突出改革開放主動力，提升科學發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展的推動力。改革是最大的紅利。堅持以改革統(tǒng)領經濟社會發(fā)展，將改革精神、開拓意識融入到各項工作、各個環(huán)節(jié)之中，以改革的辦法、創(chuàng)新的舉措突破瓶頸、化解難題、推動工作。促進非公有制經濟發(fā)展。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，清理和廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規(guī)定，激發(fā)各類市場主體活力和創(chuàng)造力。用好民營經濟發(fā)展專項資金，完善中小微企業(yè)扶持政策，落實微企成長幫扶工作機制，推進“助保貸”工程。推動民間資本進入基礎設施、基礎產業(yè)、金融服務、教育醫(yī)療、養(yǎng)老健康等領域。深化工商登記制度改革，推進工商注冊制度便利化。推進國有企業(yè)改革。堅持分類改革、分類發(fā)展、分類考核、分類監(jiān)管的基本思路，全面深化國有企業(yè)和國資監(jiān)管體制改革，提高國資監(jiān)管效率。分類完善公司法人治理結構，健全國有資本收益保障與使用評價制度，提高國有資本運行效率。充分發(fā)揮國有資本杠桿作用，探索國有企業(yè)股份多元化改造的有效途徑。深化財稅體制改革。實施全面規(guī)范、公開透明的預算制度，清理和規(guī)范重點支出與財政收支或地區(qū)生產總值掛鉤事項，提升財政統(tǒng)籌平衡能力。啟動預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控改革。深化政府采購改革，加大政府購買社會公共服務力度。推進營業(yè)稅改征增值稅試點。清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。健全完善重點工程平臺“找錢—用錢—還錢”機制，切實防范政府性債務風險。

統(tǒng)籌社會事業(yè)改革。深化教育領域綜合改革，促進管辦評逐步分離，不斷提升學校辦學自主權；繼續(xù)探索集團化辦學模式，加強教師交流力度，推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。深入推進公立醫(yī)院和基層醫(yī)療綜合改革，健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，促進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，改善群眾就醫(yī)環(huán)境。推進食品藥品監(jiān)管體制及衛(wèi)生計生機構改革；有序實施“單獨兩孩”生育政策。

加強對內對外開放。開放也是改革，高水平開放可以倒逼深層次改革。積極助推兩江新區(qū)開發(fā)開放，發(fā)揮好龍頭引領作用。堅持將招商引資作為發(fā)展的“一號工程”，依托“九大重點工程”，做實招商平臺，優(yōu)化招商環(huán)境，著力儲備一批、包裝一批、推出一批重點招商項目，以招商增量促結構調整，確保全年實際利用外資4億美元、實際利用內資240億元。全方位開展對外交流合作，推動外貿企業(yè)擴大出口，支持有條件的企業(yè)開拓國際市場。

（四）堅持以“五大惠民行動”為支撐點，突出民計民生主地位，提升科學發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展的向心力。我們所做的一切工作，都是為了讓全區(qū)人民過上好日子。著眼成為全市改善民生的排頭兵，完善“基本民生”，保障“底線民生”，解決“熱點民生”，確保完成“22件民生實事”任務，努力使全區(qū)人民生活得更加幸福、更有尊嚴。實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)惠民行動。把促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺在突出位置，大力發(fā)展新興產業(yè)和中小微企業(yè)，促進產業(yè)與就業(yè)良性互動，努力實現(xiàn)全域充分就業(yè)。深入推進創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，推廣嘉陵三村微企園成長工場經驗，著力打造創(chuàng)業(yè)孵化基地、街鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)示范基地和社區(qū)創(chuàng)業(yè)示范點。完善政府購買公益性崗位機制，促進困難群體就業(yè)。依法維護勞動者合法權益，有效預防和化解勞動糾紛。

實施群眾健康惠民行動。不斷完善公共衛(wèi)生服務體系、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、基本藥物制度體系。推進市紅十字會醫(yī)院A區(qū)擴建及“三甲”醫(yī)院創(chuàng)建，基本建成區(qū)中醫(yī)院康復保健大樓。強化醫(yī)療服務行為監(jiān)管，合理控制醫(yī)藥費用，減輕群眾就醫(yī)負擔。加強醫(yī)德醫(yī)風建設，構筑和諧醫(yī)患關系。健全疾病預防控制體系，加強衛(wèi)生應急處置。深入開展食品藥品市場專項整治，切實保障人民群眾生命健康安全。

實施首善教育惠民行動。大力推進學校標準化建設，新建、改擴建7所中小學和4所優(yōu)質民辦學校，創(chuàng)建全國義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)。進一步規(guī)范學前教育、民辦教育、特殊教育，推動基礎教育、職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展，促進流動人口子女平等入學。深化減負提質，實施“一校一品”特色建設，推進10所學校文化建設，促進學校內涵式發(fā)展。

實施社會保障惠民行動。繼續(xù)加大社保擴面征繳力度，在全市率先構建覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障便民服務網(wǎng)絡。促進城鄉(xiāng)低保與專項救助、臨時救助有機銜接，著力提高困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體的生活保障水平。健全農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系。新建10個社區(qū)日間照料中心。完成300戶貧困殘疾人家庭無障礙改造。穩(wěn)步推進保障性住房建設，新建、續(xù)建安置房253萬平方米，廉租住房保障514戶。

實施文化體育惠民行動。深入推進農家書屋、惠民電影等工程，提升“觀音橋廣場文化之聲”品質。建成5個示范社區(qū)、示范村文化室。加強文物保護和合理利用，建成徐悲鴻舊居陳列館。健全公共文化、體育服務體系，有序開放學校體育設施，萬人公共文化和體育設施面積分別達480平方米和18000平方米、免費開放率達100%和98%以上。同步發(fā)展群眾體育和競技體育，建成3個國民體質監(jiān)測示范點，舉辦江北區(qū)第七屆運動會。

（五）堅持以“三大工作體系”為著力點，突出和諧穩(wěn)定主旋律，提升科學發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展的保障力。著眼成為全市社會和諧的首善區(qū)，務求在維護公共安全機制上、改進社會治理方式上、提高信訪維穩(wěn)水平上有新突破，努力營造和諧安定的社會環(huán)境。

完善公共安全工作體系。深化平安江北建設，健全社會治安立體化防控體系，完善“雙向掛牌”整治機制，依法防范和懲治違法犯罪活動。嚴格落實企業(yè)安全主體責任和職能部門監(jiān)管責任，強化道路交通、建筑、危化、消防、特種設備等重點領域安全管理，遏制重特大安全事故發(fā)生。健全防災減災救災體系，加快應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)建設，提高應對各類災害和突發(fā)事件的能力。

創(chuàng)新社會治理工作體系。推動社會治理重心下移，健全街鎮(zhèn)、社區(qū)、社會單位三級綜合服務管理平臺，完善綜合性社區(qū)服務中心建設，推進網(wǎng)格化管理、社會化服務。新建、改擴建6個社區(qū)服務站，爭創(chuàng)全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)。加強社會組織培育和管理，促進政府治理與社會自我調節(jié)、居民自治良性互動。加強實有人口管理，提升流動人口和特殊人群服務管理水平。

健全信訪維穩(wěn)工作體系。完善有序的訴求表達、權益保障機制，創(chuàng)新干部直接聯(lián)系群眾制度，促進合理訴求及時解決。加強矛盾糾紛調解隊伍建設，完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動機制。深入開展“六五”普法，搞好法律服務和法律援助。改革信訪工作制度，把涉法涉訴信訪納入法制軌道解決。支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。做好新形勢下的對臺、僑務、民族、宗教工作。加強國防動員和后備力量建設，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結。

三、自身建設：崇高的使命，不懈的追求

改革發(fā)展的新形勢，人民群眾的新期盼，迫切要求政府有新作為。要以自我革命的決心和力度，切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，努力建設法治政府和服務型政府。

（一）加快轉變職能，推動政府善治。深刻認識市場在資源配置中的決定作用，處理好政府與市場、與社會的關系。進一步清理、精簡行政審批項目，推行網(wǎng)上申報和審批，讓市場主體更有發(fā)展空間和活力。繼續(xù)推進事業(yè)單位分類改革。嚴控機構編制。健全績效考核評價機制。加快政務云平臺建設。深化政府信息公開，搞好政府新聞發(fā)布，加強政務微博建設，及時回應社會關切。

（二）全面依法行政，推動政府善為。堅決維護憲法法律權威，提高善用法治思維和法治方式履職的能力。規(guī)范和健全政府科學、民主、依法決策機制，嚴格落實重大決策、規(guī)范性文件合法性審查制度，切實加強重大決策和關鍵環(huán)節(jié)的法制保障。推行跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域綜合執(zhí)法，著力解決權責交叉、多頭執(zhí)法、執(zhí)法不作為等問題，堅決糾正粗暴執(zhí)法和行政違法行為。

（三）改進工作作風，推動政府善行。認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，大力整治“四風”問題，嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和政治紀律“八嚴禁”、生活作風“十二不準”。深入落實“五個專項行動”，嚴格執(zhí)行規(guī)范評比表彰、節(jié)慶論壇展會、出國和議事協(xié)調機構等制度，進一步規(guī)范公務接待、會議活動、辦公用房等，嚴肅查處違規(guī)超標享受等問題。

（四）強化權力制約，推動政府善督。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系，堅持用制度管權管事管人，把權力關進制度的籠子。進一步健全懲治和預防腐敗體系，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。探索建立“權力清單”制度。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，深化“分權制衡”、“陽光招標”、“糾風利民”行動。

政府全體工作人員必須認真踐行孫政才書記提出的“快、實、細、新、儉、嚴”六字要求，既要防止沾沾自喜、驕傲自滿、盲目樂觀，又要防止得過且過、畏縮不前、不思進取，始終保持敢于擔當?shù)挠職?、攻堅克難的銳氣、追求卓越的志氣，鼓足干勁，鉚足拼勁，使出闖勁，走好每一步，干好每一天，做好每件事，讓江北的實力一年更比一年強，人民生活一天更比一天好！

各位代表：新的機遇，令人鼓舞；新的挑戰(zhàn)，激人斗志；新的任務，催人奮進！讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，團結帶領全區(qū)人民，以更加寬廣的視野謀劃發(fā)展，以更加昂揚的士氣迎接挑戰(zhàn)，以更加務實的作風克難奮進，切實肩負“科學發(fā)展”使命，努力踐行“加快發(fā)展”要求，不斷強化“率先發(fā)展”優(yōu)勢，為圓滿完成今年目標任務，早日成為全市“科學發(fā)展的領頭羊、改善民生的排頭兵、社會和諧的首善區(qū)”而努力奮斗！

江北區(qū)十七屆人大四次會議秘書處 2014年1月22日印發(fā)

（共印450份）

名詞解釋

五橫五縱 魚復工業(yè)開發(fā)區(qū)骨架路網(wǎng)。五橫：福民大道、福生大道、渝宜高速、福興大道、濱江路；五縱：渝開大道、渝新大道、長安大道、兩江大道、外環(huán)高速。

一業(yè)多園 五寶休閑觀光農業(yè)發(fā)展布局。一業(yè)：萬畝竹產業(yè)；多園：多個300畝以上的竹博園、玫瑰園、龍眼園、葡萄園、蔬菜生產示范園、食用菌生產園等園區(qū)。

鐵山十景 包括禪園聽雨、銅鑼朝天、僧官遠鐘、幽谷鑼鳴、鐵山圣泉、鎖江遺址、花田覓香、愛心莊園、草野星空、松影江月。集中體現(xiàn)鐵山坪生態(tài)區(qū)峽江文化和養(yǎng)生文化，是打造“兩江綠島、養(yǎng)生勝地”的重要元素。

智慧城市 依托物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等新興信息技術，通過信息技術與其它資源要素優(yōu)化配置、信息化與城市化高度融合，促使城市更加智慧的運行，從而提高民眾生活幸福感、增強經濟競爭力、實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。五大行動 重慶市實施的環(huán)保五大行動，包括：藍天行動、碧水行動、綠地行動、寧靜行動、田園行動。

重慶“22件民生實事” 2013年，重慶市決定在全面推進就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、居民收入等民生工作的基礎上，集中力量辦好事關群眾切身利益的22件民生實事。在具體實施方案中，對每一件民生實事均明確了目標任務、工作措施、相關部門和區(qū)縣的具體分工以及具體時間表。

一中心一平臺 一中心：社會管理服務中心，實現(xiàn)街鎮(zhèn)承擔綜治維穩(wěn)任務的八個主要工作部門集中辦公；一平臺：社會服務管理平臺，街鎮(zhèn)圍繞群眾關心的民生穩(wěn)定工作建立“一站式”公共服務，實現(xiàn)中心集中辦公、平臺為民服務的工作格局。

老馬調解工作室 成立于2012年3月，是觀音橋街道在原群眾工作站基礎上，以馬善祥同志為核心、綜治辦相關人員為主要成員組成的轄區(qū)人民內部矛盾調解工作室，是觀音橋街道群眾工作的重要組成部分，是人民調解參與社會管理的創(chuàng)新之舉。

五個專項行動 在重慶市黨的群眾路線教育實踐活動中開展的正風肅紀專項治理、提升效能服務市場主體發(fā)展、優(yōu)化考核推動區(qū)縣科學發(fā)展、干部下訪積案解難題辦實事、固本強基創(chuàng)建基層服務型黨組織等專項行動，著力解決黨員干部在“四風”方面存在的突出問題。

四風 形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

六大功能組團 玉帶新興商貿組團、觀音橋核心商貿組團、江北嘴中央商務組團、鐵山坪新興產業(yè)組團、魚復郭工業(yè)開發(fā)組團、五寶生態(tài)開發(fā)組團。

九大重點工程 觀音橋現(xiàn)代商都、江北嘴中央商務區(qū)、港城新興產業(yè)園、魚復工業(yè)開發(fā)區(qū)、北濱路經濟帶、鐵山坪生態(tài)區(qū)、唐桂新城、玉帶特色商城、五寶主題小鎮(zhèn)。

兩圈一帶四中心 兩圈：觀音橋商圈和江北嘴商圈；一帶：北濱路經濟帶；四中心：大石片區(qū)、五里店片區(qū)、寸鐵片區(qū)、魚復片區(qū)四個區(qū)域性商業(yè)中心。“3 2”產業(yè)體系 做大做強汽車、電子電器、裝備制造等優(yōu)勢產業(yè)，大力發(fā)展信息技術、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)和研發(fā)設計、科技服務、軟件信息服務業(yè)等生產性服務業(yè)產業(yè)集群。

兩園一基地 港城新興產業(yè)園規(guī)劃打造的魯家山軟件產業(yè)園、橋溪河智慧產業(yè)園、臨港總部基地（港城B區(qū)）三大區(qū)域的簡稱，未來以發(fā)展軟件信息業(yè)、科技服務業(yè)、總部基地為主。

三基地三中心 魚復工業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃打造的汽車制造基地、裝備制造基地、水鐵聯(lián)運基地等三大產業(yè)基地，以及郭家沱后現(xiàn)代生態(tài)開發(fā)中心、魚嘴多功能綜合服務中心和復盛城市新中心等三大城市中心的簡稱。

科技企業(yè)孵化器 以科技初創(chuàng)企業(yè)為主要服務對象的科技創(chuàng)業(yè)平臺，主要提供行政、政策、咨詢、培訓、中介及技術支撐等科技創(chuàng)業(yè)公共服務，服務于企業(yè)的創(chuàng)業(yè)階段。

科技企業(yè)加速器 科技企業(yè)孵化器功能向后端的延伸，以高成長性科技企業(yè)為主要服務對象的科技創(chuàng)業(yè)平臺，主要提供技術合作、項目包裝、市場拓展、上市輔導、企業(yè)管理等個性化服務，服務于企業(yè)的成長階段。R&D經費 研究與試驗發(fā)展經費。

“長安1862”項目 長安汽車的前身是1862年創(chuàng)辦的上海洋炮局，是中國近代史上第一家工業(yè)企業(yè)，也是中國最早的兵工廠，后輾轉遷移至重慶。規(guī)劃中的“長安1862”將以北濱路長安第十兵工廠舊址建筑為主體，將文物保護、工業(yè)遺址改造利用和文化創(chuàng)意產業(yè)升級相結合，在此布局兵器工業(yè)博物館、文化藝術品交易市場、演藝劇場以及濱水文化體驗區(qū)等現(xiàn)代多元文化形態(tài)，打造與北京798媲美的文化創(chuàng)意產業(yè)基地。

鐵山坪生態(tài)區(qū)“五大功能性”項目 國際會議中心、鐵山坪美麗雅生態(tài)度假酒店（五星級）、鐵山坪麗亭生態(tài)度假酒店（五星級）、風情商業(yè)街和峽江邊街。九大環(huán)保工程 包括全域污染企業(yè)“升級換代”工程、全域環(huán)境質量動態(tài)監(jiān)控工程、全域水環(huán)境質量提檔升級工程、全域工業(yè)企業(yè)標準化管理工程、全域餐飲油煙清潔治理工程、全域社會綠色創(chuàng)建普及工程、全域裸土還綠工程、全域隔聲屏障建設工程、全域大環(huán)保體系網(wǎng)絡構建工程。

小微企業(yè)“助保貸” 由政府提供風險補償鋪底資金作為增信手段，貸款企業(yè)提供較低水平質（抵）押擔保，由合作銀行給予融資貸款的一項信貸業(yè)務。一校一品 一種特色學校建設模式，學校根據(jù)自身優(yōu)勢，遵循教育規(guī)律，全面實施素質教育，弘揚學校特色，培育學生特長，經過長期辦學實踐，形成獨特、穩(wěn)定、優(yōu)質的辦學風格和優(yōu)秀的辦學成果，在較大范圍內具有一定影響力與示范效應?！半p向掛牌”整治機制 在社會治安集中排查整治工作中采取黨政掛牌整治一批治安亂點、群眾掛牌整治一批治安問題的方式，實現(xiàn)集中整治與常態(tài)掛牌的有機結合。

第五篇：安監(jiān)局專題

2011年12月18日，在初冬暮色的日子里，婁星區(qū)安監(jiān)局在“香山紅葉”樓盤舉行了隆重的喬遷慶典儀式。在整個慶典儀式中，嘉賓不但了解了香山紅葉，而且對“香山紅葉”樓盤也有了詳細充分的了解，同時，大家歡聚一堂，暢談婁底房地產的發(fā)展前景，當天，香山紅葉布置得分外的喜慶，彩旗飄飄、鼓聲陣陣、匯聚成一片歡慶的海洋。現(xiàn)場氣氛十分熱烈！上午09：58，慶典在鑼鼓聲中拉開幃幕，有關單位的領導和香山紅葉企業(yè)負責人參加了慶典儀式。

總經理、客戶代表、開放商代表、政府領導、董事長分別致詞，并一同參與剪彩儀式并預祝喬遷之喜，明天更美好。當天安監(jiān)局員工與嘉賓朋友以及香山紅葉的同仁一同見證了這個美好的時刻。

婁星區(qū)區(qū)長在儀式上說到：“安監(jiān)局組建以來，面對基礎差、底子薄的狀況，全體干部職工克服等、靠、要思想，堅持以正確的思路謀發(fā)展、以出色的工作爭地位，發(fā)揚自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神。現(xiàn)在又擁有了自己良好的辦公場所。辦公大樓在香山紅葉的落成將進一步改善安監(jiān)局工作條件，方便企業(yè)和群眾業(yè)務辦理?！?/p>

婁星區(qū)安監(jiān)局局長在致辭中表示，安監(jiān)局作為政府服務社會的一個重要職能部門，入駐“香山紅葉”將一如既往貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、平安是福、安全責任重于泰山”的理念，發(fā)揚安監(jiān)局團結、務實、創(chuàng)新、勤政、廉潔、高效的團隊精神，以服務基層、服務企業(yè)、服務發(fā)展、服務社會為己任，確保全區(qū)安全生產形勢大局穩(wěn)定，積極為打造平安婁底做貢獻。

婁底市陽光房地產開發(fā)有限公司是婁底市大中型房地產開發(fā)公司之一，開發(fā)的樓盤“香山紅葉”位于婁底市湘陽東街（原市棉紡廠對面）。而湘陽路，也是市政主干道核心路段。優(yōu)越的地理位置、便捷的交通出行、配套的生活設施、合理的戶型設計受到眾多業(yè)主的青睞。陽光香山紅葉是大型低密度精致多層、高層社區(qū)，超越傳統(tǒng)人居模式，秉承“運動?生態(tài)?健康”三重理念，精心打造一個由14棟建筑圍合而成的花園式健康型社區(qū)，開創(chuàng)以人為本的智能生態(tài)人居典范。隨著婁星區(qū)安監(jiān)局的遷入必將給婁底城東帶來更高品質的人居環(huán)境和居住感受，升值潛力無可限量！