第一篇：江北區(qū)發(fā)改委行政許可及審批情況(精)

江北區(qū)發(fā)改委行政許可及審批情況

一、行政許可及審批概況 我委行政許可及審批共計有五類：

1、政府投資項目立項（項目建議書）審批；

2、政府投資項目可行性研究報告審批；

3、政府投資項目初步設(shè)計概算審批；

4、政府投資項目年度投資計劃下達；

5、非政府投資項目核準。

二、行政許可及審批辦理程序

（一）行政審批大廳接件

1、大廳對受理要件進行初步審查認為符合相關(guān)審批條件的申請予以受理。

2、大廳接件后按照委內(nèi)分工，將申請轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務(wù)科室。

（二）相關(guān)業(yè)務(wù)科室受理

1、相關(guān)業(yè)務(wù)科室進行要件審查后、征求行業(yè)主管部門的意見。

2、需要使用財政資金的項目建議書（立項）、初步設(shè)計概算和投資計劃的下達應(yīng)與區(qū)財政局會簽。

3、總投資1000萬元以上的政府投資項目的可行性研究報告應(yīng)報應(yīng)向區(qū)政府請示；總投資5000萬元以上的項目可行性研究報告應(yīng)委托中介機構(gòu)評估后向區(qū)政府請示。

4、初步設(shè)計概算應(yīng)與財政局共同委托中介機構(gòu)（或直接由財政評審中心）評審。

（三）領(lǐng)導審核同意后審批或轉(zhuǎn)報

對完成相關(guān)程序并符合條件的項目，由業(yè)務(wù)科室報分管 領(lǐng)導同意后審批。需要轉(zhuǎn)報市發(fā)改委審批或核準的項目，由領(lǐng)導審核、主管領(lǐng)導同意后轉(zhuǎn)報市發(fā)改委。

三、行政許可及審批的法律依據(jù)

（一）《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號

（二）《重慶市政府投資項目管理辦法》（市人民政府令161號）

（三）《江北區(qū)政府投資管理辦法》（江北區(qū)政府令第2號）

（四）《中華人民共和國招標投標法》

（五）《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容以及核準招標事項暫行規(guī)定》（國家計委令第9號）

（六）《重慶市人民政府關(guān)于加強和改善投資宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理的意見》（渝府發(fā)[2004]108號）

（七）《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市企業(yè)投資項目核準和備案暫行辦法的通知》（渝府發(fā)[2004]109號）

（八）《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市外商投資項目和境外投資項目核準暫行辦法的通知》（渝府發(fā)[2004]110號）

九、《中共江北區(qū)委辦公室、江北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步落實責任做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》（江北委辦[2007]75號）

四、需要提交的全部材料目錄

（一）審批項目建議書（立項）需要提交的材料

1、項目法人單位關(guān)于申請審批《項目建議書》的函(正式文件編文號)；

2、項目法人單位相關(guān)證明材料(法人組織機構(gòu)代碼、事 業(yè)單位法人證書、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等)；

3、項目法人單位或咨詢機構(gòu)編制的《項目建議書》(應(yīng)當按規(guī)定對建設(shè)項目的必要性、可行性，建設(shè)資金來源，建設(shè)內(nèi)容和標準，預(yù)期效益等進行分析認證)；

4、確定建設(shè)資金來源的文件；

5、項目法人單位主管部門對建設(shè)該項目的意見，政府相關(guān)行業(yè)管理部門對項目建設(shè)的行業(yè)審查(或準入)意見(應(yīng)包括：建設(shè)標準、建設(shè)內(nèi)容、使用性質(zhì)等)

6、市主管部門、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于項目決策的相應(yīng)文件或會議紀要；

7、根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)提交的其它文件。

（二）審批可行性研究報告需要提交的材料

1、項目法人單位關(guān)于申請審批《項目可行性研究報告》的函(正式文件編文號)；

2、有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機構(gòu)編制的《項目可行性研究報告》(對建設(shè)項目在技術(shù)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準、資金來源、社會經(jīng)濟效益、其環(huán)境影響及招投標方案等方面進行全面分析論證)；

3、項目建設(shè)資金來源最終確認文件，項目法人單位主管部門及行業(yè)主管部門對項目可行性研究報告的審查意見；

4、規(guī)劃部門的《建設(shè)工程選址意見書》；

5、國土部門的用地預(yù)審意見或國有土地使用權(quán)出讓合同，地質(zhì)災(zāi)害危險性評估備案意見；

6、環(huán)保部門的環(huán)境影響評價審批文件；

7、涉及特許經(jīng)營的項目，須提供有權(quán)部門出具的批準意見；

8、涉及征地或城市拆遷的項目，須提供相關(guān)部門對安 置方案的審查意見；

9、屬聯(lián)合建設(shè)的項目，需出具項目聯(lián)合(合資、合作)建設(shè)合同書及建設(shè)行政主管部門的聯(lián)合建設(shè)備案文件；

10、涉及國有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的項目，須由國有資產(chǎn)管理部門出具確認文件；

11、涉及銀行貸款的項目，須提交有關(guān)銀行出具的融資意見書和區(qū)委、區(qū)府決策的相應(yīng)文件；

12、市主管部門、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于項目決策的相應(yīng)文件或會議紀要；

13、根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)提交的其它文件。

（三）審批初步設(shè)計概算需要提交的材料

1、項目法人單位關(guān)于申請審批項目總概算的函(正式文件編文號)；

2、具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位完成的項目初步設(shè)計全套圖紙及設(shè)計說明書，建設(shè)行政主管部門或其它行業(yè)主管部門出具的項目初步設(shè)計審批文件；

3、有資質(zhì)的單位編制的項目總投資概算報告和投資概算表；

4、項目地質(zhì)勘察資料

5、項目法人單位主管部門對項目總概算的意見；

6、其他特殊規(guī)定必備的材料。

（四）下達投資計劃需要提交的材料

1、項目法人單位關(guān)于申請下達項目年度投資計劃的函

2、項目法人單位主管部門對申請下達項目年度投資計劃的意見；

3、建設(shè)行政主管部門或其它行業(yè)主管部門對工程施工圖的備案審核意見；

4、市主管部門、區(qū)委、區(qū)政府財政性資金投資項目年度投資總規(guī)模的計劃安排意見。

（五）項目核準需要提交的材料

1、項目法人單位關(guān)于申請核準《項目申請報告》的函(正式文件編文號)；

2、項目法人單位相關(guān)證明材料(法人組織機構(gòu)代碼、事業(yè)單位法人證書、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等)，若是外商投資項目還須提供中外投資各方的企業(yè)注冊證(營業(yè)執(zhí)照)、商務(wù)登記證、最新企業(yè)財務(wù)報表(包括資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表)、開戶銀行出具的資金信用證明；

3、外商投資項目的合資協(xié)議書、增資、購并項目的公司董事會決議；

4、涉及國有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的項目，須由國有資產(chǎn)管理部門和主管部門出具意見；

5、具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)編制的《項目申請報告》：

6、規(guī)劃部門出具的《建設(shè)工程選址意見書》；

7、國土部門的用地預(yù)審意見或國有土地使用權(quán)出讓合同，地質(zhì)災(zāi)害危險性評估備案意見；

8、環(huán)保部門的環(huán)境影響評價審批文件；

9、涉及特許經(jīng)營的項目，須提供有權(quán)部門出具的批準意見；

10、屬聯(lián)合建設(shè)的項目，需出具項目聯(lián)合(合資、合作)建設(shè)合同書及建設(shè)行政主管部門的聯(lián)合建設(shè)備案文件；

11、涉及銀行貸款的項目，須提交有關(guān)銀行出具的融資意見書；

12、根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)提交的其它文件。

五、規(guī)定時限

（一）政府投資項目立項（項目建議書）審批時限為5天；

（二）政府投資項目可行性研究報告審批時限為20天（不含委托咨詢評估機構(gòu)進行評估的時間）；

（三）政府投資項目初步設(shè)計概算審批時限為20天（不含委托咨詢評估機構(gòu)進行評估的時間）；

（四）區(qū)管政府投資項目年度投資計劃下達5天；市管項目按市級規(guī)定執(zhí)行；

（五）非政府投資項目核準時限為20天（不含委托咨詢評估機構(gòu)進行評估的時間）。

六、辦理結(jié)果公示和查詢

辦理結(jié)果出來后，由相關(guān)科室或行政審批大廳電話通知取件。

七、咨詢方式

電話或現(xiàn)場咨詢，由大廳或相關(guān)業(yè)務(wù)科室接待咨詢。

第二篇：文化行政許可審批程序

文化行政許可審批程序

文化行政許可審批程序

一、申請文化行政許可需提交的文件材料

1、娛樂場所經(jīng)營單位設(shè)立及其變更審批（1）行政許可申請書；

（2）投資人、擬任法定代表人或主要負責人的身份證明材料（復印件）及其沒有《條例》第五條規(guī)定情形的書面聲明；

（3）企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書（復印件）；（4）經(jīng)營場所地理位置圖、平面圖；（5）消防部門消防安全意見書（復印件）；

（6）經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明材料或租賃合同（意向書）（復印件）；

（7）環(huán)保部門出具的該娛樂場所邊界噪音符合國家規(guī)定的環(huán)境噪音排放標準的有關(guān)文件；（8）依法需要提交的其他文件材料。

2、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所設(shè)立及變更審批（1）行政許可申請書；

（2）法定代表人身份證明材料（復印件）；（3）企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書和章程（復印件）；（4）經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同（意向書）（復印件）；（5）經(jīng)營場所地理位置圖及平面圖；

（6）消防部門核發(fā)的消防安全意見書（復印件）；（7）公安部門核發(fā)的網(wǎng)絡(luò)安全意見書（復印件）；（8）依法需要提交的其他文件。

3、音像制品零售出租單位設(shè)立及其變審批（1）行政許可申請書；

（2）企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書和章程（復印件）；

（3）經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同（意見書）（復印件）；（4）法定代表人或主要負責人的身份證明材料（復印件）；（5）經(jīng)營場所地理位置圖、平面圖；（6）依法需要提交的其他材料。

4、營業(yè)性文藝表演團體設(shè)立審批（1）申請書；

（2）文藝表演團體名稱預(yù)先核準通知書；（3）住所證明和從事的藝術(shù)類型；

（4）法定代表人或者主要負責人的身份證明（復印件）及基本情況；（5）主要演員的藝術(shù)表演能力證明（復印件）；（6）演出器材設(shè)備購置情況及相應(yīng)的資金證明。

5、營業(yè)性演出審批

（1）申請書，申請書應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

演出名稱、演出舉辦單位和參加演出的文藝表演團體、演員及其演出證；演出時間、地點、場次；節(jié)目及其視聽資料。（2）演出合同意向書。

6、地（市）、縣級文物保護單位保護范圍內(nèi)建設(shè)項目審批：

（1）建設(shè)工程立項申請（包括建設(shè)工程用地位置、面積、設(shè)計方案及建設(shè)單位名稱，法人代表姓名、現(xiàn)場負責人姓名、聯(lián)系電話），（2）建設(shè)用地規(guī)劃紅線圖復印件。

7、一般文物借用、交換調(diào)撥、復制、拍攝、拓印項目審批，地（市）、縣級文物保護單位所有權(quán)更審批需提交申請書；營業(yè)性演出內(nèi)容核準需提交節(jié)目及視聽資料。

二、程序：

申請人提交申請材料 —文化服務(wù)窗口 —文化市場科（社文科）—局辦公室 —局領(lǐng)導 —文化服務(wù)窗口—申請人。

三、時限：

1、娛樂場所經(jīng)營單位、音像制品零售出租單位設(shè)立及變更的辦理時限為25個工作日。

2、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所設(shè)立及變更，營業(yè)性文藝表演團體設(shè)立，地（市）、縣級文物保護單位范圍內(nèi)建設(shè)項目審批，一般文物借用、交換調(diào)撥、復制、拍攝、拓印項目審批，地（市）、縣級文物保護單位所有變更審批的辦理時限為15個工作日。

3、營業(yè)性演出審批的辦理時限為3個工作日。

4、營業(yè)性演出內(nèi)容核準的辦理時限為當天辦結(jié)。

第三篇：特種行業(yè)行政許可審批程序

特種行業(yè)行政許可審批程序

2010-10-11

來源:公安部

特種行業(yè)行政許可審批程序

依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和行政審批制度改革的有關(guān)規(guī)定，目前在特種行業(yè)治安管理方面保留的行政審批項目有旅館業(yè)、印章業(yè)、典當業(yè)。審批的依據(jù)、具體要求和時限公開如下：

一、旅館業(yè)：

依據(jù)《旅館業(yè)治安管理辦法》第四條：申請開辦旅館，應(yīng)經(jīng)主管部門審查批準，經(jīng)當?shù)毓矙C關(guān)簽署意見，向工商行政管理部門申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方準開業(yè)。旅館業(yè)的開業(yè)審批應(yīng)履行如下手續(xù)：

1、申請經(jīng)營旅館業(yè)的單位和個體戶，應(yīng)當持主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的介紹信和旅館的建筑平面圖，經(jīng)縣級以上主管部門批準。

2、持縣級以上主管部門的批準文件、建筑平面圖（含安全防火設(shè)施內(nèi)容），到當?shù)乜h級以上人民政府公安機關(guān)申領(lǐng)開業(yè)審批表，按規(guī)定逐項填寫一式三份，交給治安、消防部門，經(jīng)當?shù)毓矙C關(guān)派員（或聘請專家）實地勘查（檢查），符合安全條件的，發(fā)給《特種行業(yè)許可證》，當?shù)毓矙C關(guān)應(yīng)當自受理之日起七日內(nèi)作出行政許可決定。

3、憑主管部門批準文件和公安機關(guān)核發(fā)的《特種行業(yè)許可證》，到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方準營業(yè)。

經(jīng)批準開業(yè)的旅館，如有歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、改變名稱等情況，應(yīng)當在工商行政管理部門辦理變更或注銷登記后3日內(nèi)，到當?shù)乜h、市公安機關(guān)備案。

二、公章刻制業(yè)：

按照公安部發(fā)布的《關(guān)于加強刻字業(yè)治安管理打擊偽造印章犯罪活動的通告》（公通字[1993]104號）、《公安部關(guān)于貫徹執(zhí)行〈印章業(yè)治安管理信息系統(tǒng)標準〉的通知》（公通字[2000]36號）等相關(guān)文件的規(guī)定： 申請經(jīng)營公章刻制的企業(yè)，必須安裝通過公安部檢測的印章業(yè)治安管理信息系統(tǒng)軟件，并由公章制作企業(yè)所在地的旗、縣（區(qū)、市）級公安機關(guān)，負責將抽取送檢的樣章三枚（單位公章、財務(wù)章、合同章各一枚，刊刻印章編碼）封存、蓋章后，由盟、市級公安機關(guān)治安部門審核，并報送自治區(qū)公安廳，由自治區(qū)公安廳統(tǒng)一報送公安部檢測。一旦發(fā)現(xiàn)送檢樣章作假，即取消印章企業(yè)制作公章的資格。公章刻制企業(yè)的開業(yè)審批應(yīng)履行如下手續(xù)：

（一）凡經(jīng)營刻字業(yè)務(wù)的單位和個人須經(jīng)所在地縣、市（區(qū)）以上公安機關(guān)審查同意；

（二）申請經(jīng)營公章刻制的，在安裝通過公安部檢測的印章業(yè)治安管理信息系統(tǒng)軟件后，公章制作企業(yè)所在地的旗、縣（區(qū)、市）級公安機關(guān)將負責抽取送檢樣章三枚（單位公章、財務(wù)章、合同章各一枚，刊刻印章編碼）封存、簽字后，再由盟、市級公安機關(guān)治安部門審核，并報送自治區(qū)公安廳，由自治區(qū)公安廳統(tǒng)一報送公安部檢測。

（三）印章通過公安部檢測后，由自治區(qū)公安廳依據(jù)公安部《檢測報告》和盟、市級公安機關(guān)的《請示》、《特種行業(yè)審批表》等下達《批復》，并核發(fā)《特種行業(yè)許可證》。之后向工商行政管理部門申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。未經(jīng)審查、核準登記的單位和個人，一律不準從事刻制印章業(yè)務(wù)。

三、典當業(yè)特種行業(yè)： 按《典當管理辦法》（商務(wù)部 公安部令[2005]第8號）依法進行管理。典當行的開業(yè)審批應(yīng)履行如下手續(xù)：

第十六條 申請人領(lǐng)取《典當經(jīng)營許可證》后，應(yīng)當在10日內(nèi)向所在地縣級人民政府公安機關(guān)申請典當行《特種行業(yè)許可證》； 第十七條 所在地縣級人民政府公安機關(guān)受理后應(yīng)當在10日內(nèi)將申請材料及初步審核結(jié)果報設(shè)區(qū)的市（地）級人民政府公安機關(guān)審核批準，設(shè)區(qū)的市（地）級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當在10日內(nèi)審核批準完畢。經(jīng)批準的，頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》。

設(shè)區(qū)的市（地）級人民政府公安機關(guān)直接受理的申請，應(yīng)當在20日內(nèi)審核批準完畢。經(jīng)批準的，頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》。設(shè)區(qū)的市（地）級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當在發(fā)證后5日內(nèi)將審核批準情況報省級人民政府公安機關(guān)備案；省級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當在5日內(nèi)將有關(guān)情況通報同級商務(wù)主管部門。申請人領(lǐng)取《特種行業(yè)許可證》后，應(yīng)當在10日內(nèi)到工商行政管理機關(guān)申請登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。

第四篇：發(fā)改委項目審批流程

茂縣發(fā)改委項目審批流程

為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步規(guī)范對各類投資項目的審批行為，提高辦事效率，力爭做到程序規(guī)范、環(huán)節(jié)清晰、內(nèi)容全面。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》文件精神，項目審批流程包括備案、核準和政府投資審批，結(jié)合茂縣實際，茂縣發(fā)改委項目審批流程下：

（一）實行備案制的企業(yè)投資項目，項目單位必須首先向發(fā)改委辦理備案手續(xù)，備案后，按照《四川固定資產(chǎn)項目節(jié)能評估和審查實施暫行辦法》規(guī)定進行節(jié)能評估和審查工作，在辦理施工許可手續(xù)前報送節(jié)能評估文件提請審查，或報送節(jié)能登記表提請審查登記備案。企業(yè)辦理項目備案需提供以下材料：

1、項目單位情況；

2、擬建項目情況；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照副本及復印件、項目法人身份證及復印件、企業(yè)資質(zhì)、組織機構(gòu)代碼證及復印件（復印件三份）；

4、涉及環(huán)境保護、建設(shè)用地、城市規(guī)劃的項目，需提交環(huán)境保護、國土資源、城市規(guī)劃行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的預(yù)審或?qū)徟庖?、用地預(yù)審意見、城市規(guī)劃意見；

5、招商引資項目須持有與人民政府投資協(xié)議書。

6、備案時未提供節(jié)能評估文件或節(jié)能登記表的建設(shè)單位，須承諾備案通知書下達后，按項目的實際情況，做好并及時上報節(jié)能評估文件或節(jié)能登記表。節(jié)能登記表需附項目設(shè)計文件。

7、根據(jù)行業(yè)準入制的原則，企業(yè)行政主管部門須出具相關(guān)意見。

8、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)提供的其他文件；項目單位提供的備案申請表一式三份，項目單位應(yīng)當對其提供的所有材料真實性負責。

以上要件齊備后，按照規(guī)定出具或轉(zhuǎn)報企業(yè)投資項目備案通知書。

（二）實行核準制的企業(yè)投資項目：項目單位應(yīng)先向規(guī)劃、國土資源和環(huán)保部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評審批等手續(xù)，完成相關(guān)手續(xù)后，向發(fā)改委報送項目核準申請報告。再依據(jù)核準文件向規(guī)劃、國土資源部門辦理規(guī)劃許可、正式用地等手續(xù)。

企業(yè)辦理項目核準審批需提供以下要件：

1、具有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)機構(gòu)編制的《項目核準申請報告》一式五份。報國家核準的項目，《報告》由甲級工程咨詢資質(zhì)的機構(gòu)編制；報省核準的項目，《報告》由乙級以上（含乙級）工程咨詢資質(zhì)的機構(gòu)編制；報市核準的項目，《報告》由丙級以上（含丙級）工程咨詢資質(zhì)的機構(gòu)編制。

2、項目申請報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項目申報單位基本情況；

（二）擬建項目情況；

（三）擬征占用地、現(xiàn)有建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃說明；

（四）資源利用和能源耗用分析；

（五）生態(tài)環(huán)境影響分析；

（六）經(jīng)濟和社會效果分析；

（七）根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)進行安全生產(chǎn)條件和職業(yè)衛(wèi)生狀況分析的項目，應(yīng)增加安全生產(chǎn)條件和職業(yè)安全衛(wèi)生狀況分析的內(nèi)容；

（八）進行招投標的項目按《中華人民共和國招標投標法》和《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標投標條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，還應(yīng)增加招投標的內(nèi)容。

3、企業(yè)在報送項目核準申請報告時，應(yīng)提供以下文件：（1）規(guī)劃部門的規(guī)劃選址意見；（2）環(huán)保部門的環(huán)評審批意見；（3）國土資源部門的用地預(yù)審意見；

（4）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)提供的其他文件。以上要件齊備后，向上級呈報項目核準申請報告請示。

（三）實行審批制的政府投資項目，主要指的是對可行性研究報告的批復，項目單位在可行性研究報告論證階段，向規(guī)劃建設(shè)、國土資源和環(huán)保部門申請辦理規(guī)劃選址、規(guī)劃許可、用地手

續(xù)和環(huán)評審批等手續(xù)。項目單位辦理政府投資項目審批具體需提供以下要件：

1、項目申請文件；

2、具有相應(yīng)資質(zhì)機構(gòu)編制的項目可行性研究報告；

3、具有相應(yīng)資質(zhì)的專家對項目可行性研究報告進行評審的意見及簽到表；

4、規(guī)劃部門的規(guī)劃選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證（只含規(guī)劃區(qū)）、環(huán)保部門的環(huán)評審批意見、國土資源部門的用地預(yù)審和土地使用手續(xù)、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估；

5、根據(jù)《四川固定資產(chǎn)項目節(jié)能評估和審查實施暫行辦法》規(guī)定，建設(shè)單位在報送可行性研究報告時，一同要報送具有相應(yīng)資質(zhì)機構(gòu)編制節(jié)能評估文件及或節(jié)能登記表。

6、對具有相應(yīng)資質(zhì)的專家對節(jié)能評估文件進行評審的意見及簽到表（編制機構(gòu)與評審機構(gòu)不能為同一機構(gòu)）；

7、項目的資金落實證明（不包含災(zāi)后重建項目）

8、在審批可行性研究報告時，對建設(shè)項目的招標范圍、招標方式、招標組織形式進行核準。

以上要件齊備后，下達項目可行性研究報告的批復。

可行性研究報告基本內(nèi)容包括：(1)總論；(2)建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案；(3)市場預(yù)測和確定的依據(jù)；(4)建設(shè)標準、設(shè)備方案、工程技術(shù)方案；(5)原材料、燃料供應(yīng)、動力、運輸、供水等協(xié)作配合條件；(6)建設(shè)地點、占地面積、布置方案；(7)項目設(shè)計方案；(8)節(jié)能、節(jié)水等措施；(9)環(huán)境影響評價；(10)勞動安全、衛(wèi)生與消防；(11)組織機構(gòu)與人力資源配置；(12)項目實施進度；(13)投資估算(14)融資方案；(15)財務(wù)評價；(16)經(jīng)濟效益評價；(17)社會效益評價；(18)風險分析；(19)招標投標內(nèi)容和核準招標投標事項；(20)結(jié)論與建議；(21)附圖、附表、附件。作為發(fā)改局重點審查的必不可少的內(nèi)容為：建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容；節(jié)能、環(huán)評；投資估算；招標投標內(nèi)容和核準招標投標事項；結(jié)論與建議

第五篇：水利局行政許可審批實施情況匯報

水利局行政許可審批實施情況匯報

按照通知要求，現(xiàn)把我局08年行政許可審批執(zhí)行情況匯報如下：

一、行政許可項目實施情況

涉及我局的水行政許可審批事項共有6類，今年以來，已新受理行政許可項目35件，主要集中在河道堤防占用、涉水項目建設(shè)和取水許可及入河排污口審批等項目上。

1、認真做好河道堤防占用調(diào)查、發(fā)證管理工作。今年，我們按照《蘇州市河道管理條例》、《江蘇省河道堤防工程占用補償費征收使用管理辦法》的補充規(guī)定，組織各水利站和工管單位，對查出的未辦河道堤防占用手續(xù)的企業(yè)進行追查，核實建設(shè)項目和占用長度，詳細辦理登記，認真編制檔案資料。通過調(diào)查共核準占用單位383個，占用堤防長度32.9公里。另外，由市河道管理處組織人員對全市已發(fā)河道堤防占用證的單位進行年檢或換發(fā)新證。目前，全市共發(fā)放占用證194份，其中年檢114份、到期換發(fā)新證79份，新審批發(fā)證7份，企業(yè)關(guān)閉注銷1份。

2、認真做好新建涉水項目審批管理工作。涉水新建項目審批分二種，一是河道范圍內(nèi)新建、擴建、改建各類工程和設(shè)施審核、審批；二是河道內(nèi)進行按規(guī)定需要審批的限制性活動審核、審批。為了進一步加強河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目

1審批的要求，制止因開發(fā)建設(shè)而隨意填、堵、束河道現(xiàn)象，確保水系暢通，我們嚴格執(zhí)行河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目審批制度。07年制定并報請市政府辦，以昆政辦發(fā)（2007）95號文《關(guān)于嚴格執(zhí)行河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目審批制度的通知》進行下發(fā)，進一步重申和規(guī)范審批制度。這對今年涉水新建項目的規(guī)范起到了重要的作用。2008年到目前已審批了25個新建涉水審批項目，均按屬地管理原則，由所在地水利站和管理單位進行監(jiān)管，同時明確了涉水項目建設(shè)過程中的防汛安全責任。

3、認真做好取水許可管理。08年上半年我們共受理取水申請8家，申請取用地下水9萬m/年，地表水7.1萬m/年。同意取水申請5家，同意取水淺層地下水9萬m/年，地表水6萬m/年。頂倫電子經(jīng)通過水資源論證和專家評審，由蘇州市審批同意，發(fā)放取水許可證，規(guī)定取用淺層地下水9萬m/年。

4、嚴格做好入河排污口設(shè)置管理。08年上半年共受理入河排污口設(shè)置2家，排污量97.57萬m/年。經(jīng)審批，同意入河排污口2家，核準排污量97.5萬m/年。其中蘇杭電子有限公司申請入河排污量97.07萬m/年，經(jīng)入河排污口設(shè)置論證和專家評審通過，由蘇州市水利局審批同意。

二、行政許可工作主要做法

1、窗口辦理，切實提高行政許可速度。按照要求，我們3333333

3已將行政審批的事項全部進入審批中心窗口辦理。而且，對一般事項，只要手續(xù)資料齊全，立即辦理。對重大事項，都嚴格控制在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。對確需調(diào)查論證、調(diào)整規(guī)劃的審批事項，一般都在一個月內(nèi)完成審批。07年，按照行政審批網(wǎng)上辦理及項目提速、基層辦理等要求，我們對現(xiàn)有行政許可事項審批流程進行進一步的研究和規(guī)范，以進一步提高行政許可效率。目前，原9類許可項目經(jīng)清理后，調(diào)整保留為6類，并都進行了提速。

2、統(tǒng)一管理，規(guī)范行政許可操作程序。為加強行政審批的組織領(lǐng)導，進一步規(guī)范審批流程，我們專門建立了行政許可辦理領(lǐng)導小組，對審批工作統(tǒng)一領(lǐng)導。在實際操作中，局辦公室建立行政許可審批辦理登記單，在接收到市窗口的辦理單后，填寫辦理流程登記單，交領(lǐng)導小組批示后，轉(zhuǎn)相關(guān)審批科室進行審批。各科室辦理人員按流程規(guī)定相關(guān)責任，進行辦理審批后交領(lǐng)導小組審核簽批意見，最后登記單由辦公室存檔。

3、科室會辦，確保行政許可工作效能。在實際審批中，很多審批項目涉及到多個科室和部門，為此，我們建立了科室會辦制度。由領(lǐng)導小組在批示中明確主辦科室和協(xié)辦科室，先由協(xié)辦科室提出相關(guān)意見，主辦科室匯總協(xié)辦科室意見，根據(jù)實際情況，擬定審批意見。對較為復雜的項目，則實行聯(lián)審會辦，由辦公室召集相關(guān)科室、部門負責人召開聯(lián)審會

議，協(xié)調(diào)解決。如在國家重點工程項目京滬高鐵涉水項目的審批中，我們?yōu)榱俗龊眠@個國家重點涉及項目審批，組織了巴城、玉山、陸家、花橋、開發(fā)區(qū)5個水利站，主動與京滬高鐵指揮部和施工單位聯(lián)系，逐條河道進行踏看，落實占用項目和占用面積，同時為簡化審批，我們采用占用單位一次申請，用表格式進行一次綜合審批，得到了京滬高鐵指揮部和施工單位的好評。

4、強化監(jiān)督，切實做好行政許可項目的管理。對涉水項目審批后的監(jiān)督檢查，我們按屬地督查管理的原則，由項目所在地的水利站和管理單位進行監(jiān)督管理，并在項目審批中就明確監(jiān)管單位的責任和任務(wù)，同時負責涉水項目建設(shè)過程中的防汛安全責任。局定期組織人員對所有審批項目進行督查，一查項目實施進展情況，二查項目實施過程中執(zhí)行法律法規(guī)情況，三查規(guī)范項目申辦、占用協(xié)議簽訂和規(guī)費收繳情況，四查對完工項目的申報驗收情況。通過強化審批后的監(jiān)督管理，有效保證了行政許可項目的規(guī)范實施，保證了水環(huán)境的有效維護。