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      經(jīng)營(yíng)反思

      時(shí)間:2019-05-13 23:42:45下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:經(jīng)營(yíng)反思

      雙匯連鎖發(fā)展的深刻反思

      賀圣華 原創(chuàng)

      放眼當(dāng)今國(guó)內(nèi)肉食品的市場(chǎng)格局,可謂狼煙四起,群雄分爭(zhēng)。2005年是商業(yè)公司重大變革的一年!商業(yè)公司注定要必須走完從否定到認(rèn)可的輪回,實(shí)現(xiàn)從機(jī)遇決策向戰(zhàn)略管理的轉(zhuǎn)變。面對(duì)即將到來(lái)的2006年,雙匯商業(yè)的道路如何曲折向前發(fā)展。在此,特再次談一點(diǎn)個(gè)人的觀點(diǎn),不成一家之言。望有之士識(shí)相互交流,共同提高。

      一、組織架構(gòu)

      國(guó)外的大企業(yè)同樣存在體制問(wèn)題,把問(wèn)題簡(jiǎn)單歸咎于國(guó)有體制無(wú)助于問(wèn)題解決。商業(yè)公司需要反思組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)存在缺陷。都無(wú)法回避雙匯主力產(chǎn)品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在根本性的商業(yè)利益沖突。商業(yè)公司的確像一只背著金子的海鳥(niǎo),決定能否飛躍海洋的是飛翔能力,金子恰恰是不能飛躍的原因。

      在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下,千禧鶴、匯通、金鑼等生鮮競(jìng)品不斷開(kāi)發(fā)客戶,爭(zhēng)奪市場(chǎng)。兄弟公司對(duì)商業(yè)公司支持力度弱,如工廠生鮮產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整頻繁,商業(yè)公司不能獲得更多的促銷(xiāo)機(jī)會(huì)或更優(yōu)惠的供價(jià);分公司不能及時(shí)保證為商業(yè)公司提供暢銷(xiāo)高低溫產(chǎn)品和新品,消費(fèi)者在非雙匯超市卻買(mǎi)到雙匯暢銷(xiāo)新品,供于商業(yè)公司的高低溫產(chǎn)品價(jià)格高于經(jīng)銷(xiāo)商批發(fā)價(jià)。等情況。

      二、通路成本

      通路共享降低成本。當(dāng)前,商業(yè)公司通路成本很高。

      雨潤(rùn)、金鑼在通路建設(shè)方面的成敗經(jīng)驗(yàn)足以給商業(yè)公司明確,分公司管理的地級(jí)分銷(xiāo)商體系要優(yōu)于省級(jí)代理體系。商業(yè)公司在全國(guó)代理和多家省級(jí)公司方面的努力并不十分理想。在消費(fèi)者和經(jīng)銷(xiāo)商越來(lái)越成熟的消費(fèi)理念下,服務(wù)好壞成為消費(fèi)者考慮是否購(gòu)買(mǎi)的一個(gè)重要因素。從行業(yè)內(nèi)部來(lái)看,對(duì)特約店、掛牌店、專柜等狠抓服務(wù),加強(qiáng)培訓(xùn)和管理指導(dǎo),不但可套牢老客戶,還可借老客戶之手引來(lái)新客戶,那么借助本來(lái)就鋪設(shè)不錯(cuò)的渠道和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),定可以在服務(wù)上和渠道上與競(jìng)品火拼一場(chǎng),贏得更多客戶的芳心和贊賞。(目前大多數(shù)專柜和特約店處于向商業(yè)公司繳納過(guò)各項(xiàng)開(kāi)店費(fèi)用后已不再管理過(guò)問(wèn))

      另一方面,商業(yè)公司的反應(yīng)速度太慢。前期的盲目擴(kuò)張進(jìn)行通路建設(shè),現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)門(mén)店同時(shí)不能聯(lián)盟經(jīng)銷(xiāo)商渠道的通路模式。通路共享可以有效降低成本,并使商業(yè)公司與經(jīng)銷(xiāo)商形成利益基礎(chǔ),才能保證市場(chǎng)份額提高。

      三、促銷(xiāo)管理

      現(xiàn)在一說(shuō)起門(mén)店促銷(xiāo),就是降價(jià)、買(mǎi)贈(zèng)等。在行業(yè)成熟期,企業(yè)最愿意采用的競(jìng)爭(zhēng)手段就是價(jià)格戰(zhàn)。不斷搞特價(jià)、買(mǎi)贈(zèng);在經(jīng)銷(xiāo)商那里,不斷搞折扣、折讓。對(duì)價(jià)格的依賴性太大,其結(jié)果是銷(xiāo)量大了,利潤(rùn)卻少了,既損壞了品牌形象,也使企業(yè)喪失了后續(xù)發(fā)展力;更有甚者,利潤(rùn)損失了,銷(xiāo)量卻未有太大的提升。對(duì)于我們的主力生鮮產(chǎn)品,工廠出什么價(jià)格,我們就是什么價(jià)格,我們還價(jià)的余地少之又少。如果,你的產(chǎn)品實(shí)在沒(méi)有可提升的空間,價(jià)格戰(zhàn)是無(wú)法避免的。但要?jiǎng)狱c(diǎn)腦筋,不要老搞特價(jià)。因?yàn)閮r(jià)格本身就是品牌認(rèn)同,如果你老降價(jià),就意味著你品牌的認(rèn)同在發(fā)生變化。這對(duì)品牌建設(shè)極其不利。我們一味地降價(jià)促銷(xiāo)對(duì)提升銷(xiāo)量和利潤(rùn)都是無(wú)益的,而明確終端商品的“原售價(jià)”,保持價(jià)格彈性對(duì)提升銷(xiāo)量、保持利潤(rùn)非常重要。(1)控制價(jià)格時(shí)間,每次降價(jià)控制在15—30天,然后恢復(fù)原價(jià)。(2)避免對(duì)一個(gè)單品進(jìn)行長(zhǎng)期不間斷降價(jià)的做法,為終端商品輪流提供特價(jià)機(jī)會(huì),敏感商品終非一個(gè)。

      (3)經(jīng)常檢查產(chǎn)品,及時(shí)淘汰那些在價(jià)格戰(zhàn)中衰弱的、缺少價(jià)格彈性及競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品,換為競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新品,以保持品牌整體的價(jià)格彈性的較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。

      促銷(xiāo)不僅要追求銷(xiāo)量,也要追求利潤(rùn)。(1)既把促銷(xiāo)作為提升銷(xiāo)量的機(jī)會(huì),又作為宣傳與推廣品牌的機(jī)會(huì),注重促銷(xiāo)間的宣傳與造勢(shì)。目前對(duì)部分門(mén)店觀察宣傳與造勢(shì)做的均為不好。

      (2)控制促銷(xiāo)時(shí)間,不要太久。(3)合理安排每個(gè)單品的促銷(xiāo)時(shí)間和促銷(xiāo)頻率,給每個(gè)單品都提供促銷(xiāo)機(jī)會(huì)。不但給銷(xiāo)量產(chǎn)品以促銷(xiāo)機(jī)會(huì),也要給利潤(rùn)產(chǎn)品以促銷(xiāo)機(jī)會(huì)?,F(xiàn)在門(mén)店的促銷(xiāo)要么是五花,要么是加厚無(wú)頸前排,品種單一。(4)用多品組合促銷(xiāo)對(duì)抗競(jìng)品的單品低價(jià)促銷(xiāo)。可以把每期促銷(xiāo)安排一個(gè)單品的做法,改為每期促銷(xiāo)安排一個(gè)促銷(xiāo)組合(2—3個(gè)單品),注意促銷(xiāo)品不能相互沖突,兼顧消費(fèi)習(xí)慣和需求,爭(zhēng)取共用一個(gè)堆頭。大家都知道,情人節(jié)時(shí)的玫瑰花特別貴,男士們咬著牙也得買(mǎi)幾朵送給心愛(ài)的人。要是把買(mǎi)玫瑰花的錢(qián)直接送上,不挨罵才怪呢!錢(qián)與玫瑰花的區(qū)別在哪里?玫瑰花是動(dòng)情之物,錢(qián)是動(dòng)心之物。動(dòng)情不在價(jià)高,要用錢(qián)讓人動(dòng)心,恐怕數(shù)額少不了。我們主力產(chǎn)品的品牌、安全放心,這些都屬于讓顧客動(dòng)心的要素,但如何讓顧客從我們的產(chǎn)品中找出“動(dòng)情點(diǎn)”,這就要我們?cè)诖黉N(xiāo)時(shí)的商品組合上做大文章。如何做好商品的組合,顧客買(mǎi)排骨會(huì)做什么,買(mǎi)里脊肉會(huì)做什么,當(dāng)?shù)仡櫩偷某苑ㄈ绾??我們?cè)撘允裁礃拥漠a(chǎn)品和組合呢,我們將進(jìn)一步探索。要打動(dòng)消費(fèi)者,一定要有新思維。“動(dòng)情點(diǎn)”就是在新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)實(shí)下,滿足消費(fèi)者“生活需求”而非“生存需求”的新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方向。

      還有一些企業(yè)更聰明,堅(jiān)持不降價(jià),但提高附加利益來(lái)贏得消費(fèi)者認(rèn)同。做促銷(xiāo),不要老想著單打獨(dú)斗,也要考慮如何借勢(shì)造勢(shì)。在不違背企業(yè)精神和品牌定位的前提下,任何力量都可以借用。銷(xiāo)售人員總是被銷(xiāo)售追者走的人。聽(tīng)朋友講一個(gè)故事說(shuō):一天深夜,貓被門(mén)口傳

      來(lái)的敲門(mén)聲吵醒了,開(kāi)門(mén)一看是老鼠,貓氣急敗壞地喊道:“你找死??!”老鼠戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地哀求道:“大哥,買(mǎi)箱火腿腸吧,任務(wù)重,壓力大,我是走投無(wú)路才來(lái)找你的啊!”省級(jí)公司接到總部下發(fā)的銷(xiāo)售目標(biāo)后,一般會(huì)出現(xiàn)消極心態(tài),如目標(biāo)恐懼癥,產(chǎn)生逆反心理,和主管部門(mén)做對(duì);如產(chǎn)生浮躁心理,把目標(biāo)當(dāng)游戲,或是產(chǎn)生膨脹心理,憑激情做事,認(rèn)為有耕必獲。什么是月度銷(xiāo)售目標(biāo)?確實(shí)有好多的營(yíng)運(yùn)人員沒(méi)有真正深入、系統(tǒng)的考慮過(guò)這個(gè)問(wèn)題,甚至包括部分主要管理人員,只是把月度銷(xiāo)售目標(biāo)簡(jiǎn)單地理解成數(shù)字游戲。月度銷(xiāo)售目標(biāo)是年度銷(xiāo)售目標(biāo)的組成部分,承載著實(shí)現(xiàn)年度整體營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)的重要使命。月度銷(xiāo)售目標(biāo)在這種大背景下必須是遞增的,如果片面的、靜止的就當(dāng)月說(shuō)當(dāng)月,只會(huì)被動(dòng)的局面增大。也不是一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字能說(shuō)明的,必須有認(rèn)真的分析、論證、有詳細(xì)可行的操作方案,有四兩撥千斤的月度營(yíng)銷(xiāo)策略,目標(biāo)合理,策略才能正確。不經(jīng)過(guò)“討價(jià)還價(jià)”的月度銷(xiāo)售目標(biāo),往往是沒(méi)有經(jīng)過(guò)反復(fù)論證也沒(méi)有形成共識(shí)的目標(biāo)。總部對(duì)市場(chǎng)和某些區(qū)域主觀上過(guò)于看好,會(huì)導(dǎo)致區(qū)域月度銷(xiāo)售目標(biāo)過(guò)高而脫離市場(chǎng)實(shí)際。如果區(qū)域管理人員此時(shí)沒(méi)有“討價(jià)還價(jià)”,而是“欣然領(lǐng)命”地進(jìn)行策略制定和工作行動(dòng),那么這樣的目標(biāo)是不可能完成的。完成銷(xiāo)售勝算首先取決于目標(biāo)的合理性,只有目標(biāo)是合理的,策略才可能是正確的,行動(dòng)的效果才會(huì)最大化。

      制定目標(biāo)既不能閉門(mén)造車(chē),也不能孤芳自賞,也不能只看眼前不看長(zhǎng)遠(yuǎn),為目標(biāo)而目標(biāo),制定目標(biāo)而達(dá)成目標(biāo),都是為了公司能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中最終勝出,實(shí)現(xiàn)公司的生存價(jià)值和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要能夠跳出目標(biāo)看競(jìng)爭(zhēng),既要看競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀,還要看競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)度。透過(guò)競(jìng)爭(zhēng)確定制定目標(biāo)銷(xiāo)售的多少。有些工作在當(dāng)月不會(huì)對(duì)銷(xiāo)量有太大的貢獻(xiàn),但是兩三個(gè)月后將成為銷(xiāo)量的主要來(lái)源和保障。

      五、商品采購(gòu)

      商品采購(gòu)是商場(chǎng)主要業(yè)務(wù)活動(dòng)之一。為了保證企業(yè)采購(gòu)到適銷(xiāo)對(duì)路的商品,必須認(rèn)識(shí)了解采購(gòu)過(guò)程,做好采購(gòu)業(yè)務(wù)決策,加強(qiáng)對(duì)商品采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督,確保采購(gòu)工作的圓滿完成。我們的商品采購(gòu)機(jī)構(gòu)是正式的采購(gòu)組織,專人負(fù)責(zé)商品采購(gòu)工作,人員專職化。

      門(mén)店的商品臺(tái)帳并不是一成不變的;也根據(jù)市場(chǎng)需求變化和門(mén)店經(jīng)營(yíng)能力適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整中可依據(jù)商品銷(xiāo)售數(shù)據(jù)進(jìn)行分析哪些種類的商品銷(xiāo)售下降,如果較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無(wú)銷(xiāo)售記錄,可逐漸篩選淘汰。如有些商品銷(xiāo)售上升,可適當(dāng)增加經(jīng)營(yíng)品種和采購(gòu)數(shù)量。門(mén)店還應(yīng)經(jīng)常開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研預(yù)測(cè):分析市場(chǎng)需求變化趨勢(shì),了解新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)情況,根據(jù)門(mén)店經(jīng)營(yíng)條件,增加市場(chǎng)前景好的商品經(jīng)營(yíng)。在深入研究市場(chǎng)發(fā)展變化,總結(jié)自身經(jīng)營(yíng)狀況的基礎(chǔ)上,適時(shí)調(diào)整商品臺(tái)帳,是門(mén)店改善經(jīng)營(yíng)的重要手段。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,新產(chǎn)品不斷出現(xiàn),門(mén)店需要

      增加新的供貨者。選擇新的供貨者是商品采購(gòu)的重要業(yè)務(wù)決策,要從以下方面做比較分析:

      (1)貨源的可靠程度。主要分析商品供應(yīng)能力和供貨商信譽(yù)。包括商品的花色、品種、規(guī)格、數(shù)量能否按我們便利店的要求按時(shí)保證供應(yīng),信譽(yù)好壞,合同履約率等。(2)商品質(zhì)量和價(jià)格。主要是供貨商品質(zhì)量是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),能否滿足消費(fèi)者的需求特點(diǎn),質(zhì)量檔次等級(jí)是否和我們雙匯連鎖店形象相符,進(jìn)貨價(jià)格是否合理,毛利率高低,預(yù)計(jì)銷(xiāo)售價(jià)格消費(fèi)者能否接受,銷(xiāo)售量能達(dá)到什么水平,該商品初次購(gòu)進(jìn)有無(wú)優(yōu)惠條件、優(yōu)惠價(jià)格等。(3)送貨時(shí)間。采用何種運(yùn)輸方式,送貨時(shí)間是否符合門(mén)店銷(xiāo)售要求,能否保證按時(shí)送貨。(4)交易條件。供貨商能否提供供貨服務(wù)和質(zhì)量保證服務(wù),供貨商是否同意售后付款結(jié)算,是否可以直供配貨到門(mén)店和提供現(xiàn)場(chǎng)廣告促銷(xiāo)資料和費(fèi)用,供貨商是否利用本地傳播媒介進(jìn)行商品品牌廣告宣傳等。為了保證貨源質(zhì)量.超市商品采購(gòu)必須建立供貨商資料檔案,并隨時(shí)增補(bǔ)有關(guān)信息,以便通過(guò)信息資料的比較對(duì)比,確定選擇供貨商。

      采購(gòu)商品時(shí),我們事先并不知道能賣(mài)多少,只要感到可以銷(xiāo)售,就可決定購(gòu)進(jìn)這種商品。如果順利地實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售,就會(huì)得到贊揚(yáng);相反出現(xiàn)偏差就只能怪罪于運(yùn)氣不好,客觀上會(huì)讓人感到商品采購(gòu)是在碰運(yùn)氣。實(shí)際上,正確的觀念和判斷的尺度應(yīng)該是預(yù)測(cè)的正確與否。因此,我們要考察的是采購(gòu)人員的預(yù)測(cè)能力。否則每次都讓公司負(fù)擔(dān)相應(yīng)的損失是不允許的,如果這筆賬轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上,又給消費(fèi)者帶來(lái)一種額外的負(fù)擔(dān)?,F(xiàn)在的采購(gòu)人員常常不能進(jìn)行長(zhǎng)期細(xì)致的工作,如果采購(gòu)人員不能努力提高自己的預(yù)測(cè)能力,就難以提高采購(gòu)水平。采購(gòu)不是賭博和猜測(cè),正式的訂貨肯定要冒某種風(fēng)險(xiǎn),但它必須有慎重科學(xué)的事先調(diào)查,大量的實(shí)驗(yàn)、分析和測(cè)算,并對(duì)其季節(jié)性、有效性、和真實(shí)性等進(jìn)行確認(rèn)。

      另一個(gè)問(wèn)題是對(duì)廉價(jià)的追求。一般來(lái)說(shuō)優(yōu)惠的價(jià)格被認(rèn)定為重要的采購(gòu)原則,在連鎖店的經(jīng)營(yíng)上也是至高無(wú)上的重要的商品政策的主體,將其作為重要的事項(xiàng)貫徹始終是正確的行為方式。為實(shí)現(xiàn)更廉價(jià)的商品采購(gòu),正如以往提到“利益存在于商品資本之中”,謀求最優(yōu)惠的采購(gòu)才是正確的努力方向??墒?,實(shí)際的廉價(jià)采購(gòu)是需要?jiǎng)?chuàng)造能夠進(jìn)行廉價(jià)采購(gòu)的條件。設(shè)想即使現(xiàn)在瞬間內(nèi)對(duì)方同意降價(jià)給你,對(duì)方以后也會(huì)有理由若無(wú)其事地要求你負(fù)擔(dān)相應(yīng)的代價(jià)。殺價(jià)這種單方面的要求是商務(wù)談判中最低級(jí)的策略。除了從賣(mài)方那里得到最初的謊價(jià)以外什么也得不到。連續(xù)高聲地重復(fù)同樣的要求,怎么能說(shuō)成技術(shù)呢?當(dāng)然,也談不上技能,只能是獨(dú)善其行的幼稚行為而已。本來(lái),主力暢銷(xiāo)產(chǎn)品總是源源不斷地銷(xiāo)售,很容易銷(xiāo)售一空。為了保持必要的數(shù)量,補(bǔ)充追加貨物是不可缺少的環(huán)節(jié)??墒?,從事過(guò)一次采購(gòu)的人都知道,這是一個(gè)相當(dāng)難的問(wèn)題。一般的觀點(diǎn)認(rèn)為,這種情況隨便打個(gè)電話問(wèn)題就解決了。事實(shí)上,采購(gòu)技術(shù)本身就包含著追加補(bǔ)充的含義,它不是那種好像能銷(xiāo)售就采購(gòu),適銷(xiāo)對(duì)路

      是靠運(yùn)氣的方式,而是事先知道能銷(xiāo)售的商品,然后專門(mén)把它找出來(lái),再集中起來(lái)必要的數(shù)量進(jìn)行追補(bǔ)。采購(gòu)貨物缺乏很多的信息渠道是不行的,而且采購(gòu)人員自身也必須是交際很廣的。另外,采購(gòu)人員必須在商品品質(zhì)和價(jià)格構(gòu)成上具有豐富的知識(shí),這是做好采購(gòu)的必要條件。因?yàn)椴少?gòu)是靠長(zhǎng)期不斷積累經(jīng)驗(yàn)和自我啟發(fā),達(dá)到熟練程度后才能掌握的一種技術(shù)。要做到這一點(diǎn)是非常困難的。

      六、成本控制

      作為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的組成部分,成本控制力是企業(yè)生存發(fā)展的必備能力。我們商業(yè)公司同樣不例外。世界零售巨頭沃爾瑪?shù)某晒驮谟谑冀K如一地堅(jiān)持了山姆.沃爾頓的立業(yè)原則之一:“比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更節(jié)約開(kāi)支?!边@使其公司能長(zhǎng)期把商品價(jià)格保持在最低水平線上。因此,企業(yè)既要追求多創(chuàng)利的目標(biāo),增加銷(xiāo)售收入,又要千方百計(jì)地降低成本,節(jié)能降耗。當(dāng)企業(yè)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)銷(xiāo)售收入相差不大時(shí),成本的控制則成為企業(yè)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。目前商業(yè)公司正處于困境時(shí)期,促使公司真正在降低成本上使出了看家本領(lǐng)。不僅意味著盡可能地節(jié)省企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)費(fèi)用,還意味著對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組。原因很簡(jiǎn)單,前兩年擴(kuò)大的產(chǎn)能已經(jīng)形成,市場(chǎng)卻出現(xiàn)了萎縮,更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)階段已經(jīng)來(lái)臨。這時(shí)候,一般的降價(jià)促銷(xiāo)、提升服務(wù)等措施都難挽頹勢(shì)。而迅速?gòu)倪^(guò)去的外延增長(zhǎng)向內(nèi)涵增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變,千方百計(jì)降低成本,維持正常的現(xiàn)金流,正是維持生存的必要手段。

      從門(mén)店員工的雙班制度改為一班制度。從總部到省級(jí)公司到門(mén)店的不斷裁減人員,合并工作崗位,以致于公司搬遷門(mén)店辦公,公司人員門(mén)店化等壓縮費(fèi)用高招。以致于“不讓馬吃草,還要讓馬跑得快”成了下面員工的口頭禪。其實(shí),這些都是前功盡棄,殺雞取卵的做法。同時(shí)有一個(gè)不成文的規(guī)矩,給公司帶來(lái)多少的利潤(rùn)好像都是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?,只要給公司帶來(lái)虧損都是需要個(gè)人來(lái)彌補(bǔ)的。造成了現(xiàn)在門(mén)店人員緊張,實(shí)行單班制運(yùn)做,員工上班時(shí)間過(guò)長(zhǎng),從早上七點(diǎn)到晚上九點(diǎn),加上上下班的準(zhǔn)備和收尾工作就會(huì)達(dá)到十三四個(gè)小時(shí),員工休息時(shí)間過(guò)短。盤(pán)虧皆由店內(nèi)人員分?jǐn)?;水電費(fèi)、物耗費(fèi)超出計(jì)劃由店長(zhǎng)分?jǐn)偂⑷藛T過(guò)度壓縮等不合理變相壓縮費(fèi)用形式,造成工作流程環(huán)節(jié)脫鉤,人員流失。

      七、門(mén)店管理

      現(xiàn)在的部分雙匯連鎖店在高潮時(shí)段,人聲鼎沸,摩肩接踵,加上門(mén)口小喇叭的吆喝聲,儼然就馬路邊上的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。店內(nèi)人滿為患,除去客觀原因,門(mén)店管理也難逃其責(zé)。比如:商品擺放不合理,貨架之間的間距太近,占用通道碼放堆頭等等,使本來(lái)就不十分寬敞的購(gòu)物環(huán)境變得擁擠不堪。顧客少時(shí),這些問(wèn)題還不明顯,趕上節(jié)假日、下班時(shí)的購(gòu)物高峰時(shí)段,矛盾就會(huì)凸現(xiàn)。根本不考慮便利店的承受能力。店內(nèi)貨物擺放雜亂,生熟不分,爛葉子清理不及時(shí),通道太窄,嚴(yán)重影響了顧客的購(gòu)物欲。

      但對(duì)于現(xiàn)在一些門(mén)店基礎(chǔ)管理的諸多問(wèn)題,從衛(wèi)生、服務(wù)、形象、陳列、設(shè)備、鮮度管理、防火防盜等方面,讓我們清醒地意識(shí)到這種粗放的管理已嚴(yán)重影響了門(mén)店的全面提升。

      1、衛(wèi)生狀況。各門(mén)店衛(wèi)生工作都是按慣例或管理者的指令在進(jìn)行。在賣(mài)場(chǎng)、辦公室、倉(cāng)庫(kù)衛(wèi)生方面一般做得較好,卻常忽視了賣(mài)場(chǎng)死角、辦公場(chǎng)所衛(wèi)生。

      2、服務(wù)。文明服務(wù)在各店都難以按所要求的標(biāo)準(zhǔn)施行。

      3、形象。忽視POP管理,過(guò)期、破損POP隨處可見(jiàn);一張價(jià)格POP書(shū)寫(xiě)十多個(gè)單品價(jià)目,POP制作不規(guī)范,隨意性太大(紅紙、白紙或紙箱板等)。讓顧客眼花繚亂,不知哪個(gè)價(jià)格該對(duì)應(yīng)哪個(gè)商品;隨意張?zhí)麜?shū)寫(xiě)不規(guī)范的廣告、警示語(yǔ);對(duì)堆頭道具的裝飾各出奇招,破損的廣告畫(huà)讓人嘆為觀止;某些門(mén)店可見(jiàn)有貨無(wú)簽、有簽無(wú)貨、貨簽不對(duì)應(yīng)等現(xiàn)象;某些門(mén)店吊畫(huà)、形象POP、廣告畫(huà)等五顏六色在空中掛得熱熱鬧鬧而又雜亂不堪,忘記了賣(mài)場(chǎng)主要是靠商品說(shuō)話,最主要是突出商品,過(guò)度的裝飾反而轉(zhuǎn)移了顧客注意力,也降低了賣(mài)場(chǎng)品味。一些門(mén)店未按總部要求在賣(mài)場(chǎng)提前營(yíng)造節(jié)慶氛圍??傊?,大部分門(mén)店在賣(mài)場(chǎng)形象布置方面缺乏全局管理觀念,隨意性太強(qiáng)。

      4、陳列。個(gè)別門(mén)店布局凌亂,一大片區(qū)域居然沒(méi)一條筆直暢通的通道,各式陳列道具見(jiàn)縫插針擺放;賣(mài)場(chǎng)內(nèi)亂堆亂放,儼然小倉(cāng)庫(kù);一個(gè)堆頭陳列多個(gè)單品的現(xiàn)象較多,看不出主推商品,也使陳列缺乏氣勢(shì);各店都有陳列不豐滿的現(xiàn)象,特別是對(duì)邊角及下層陳列忽視。

      為什么這些看似人人都能管、個(gè)個(gè)都會(huì)做的小事,在各門(mén)店的體現(xiàn)卻是千差萬(wàn)別呢?我想,一是對(duì)門(mén)店店長(zhǎng)對(duì)店長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)不重視,依重的是管理人員的經(jīng)驗(yàn)、能力和悟性,所以是千差萬(wàn)別而又漏洞百出。二是重業(yè)務(wù),輕營(yíng)運(yùn)基礎(chǔ)管理,認(rèn)為這都是些看不到利潤(rùn)的雞毛蒜皮小事,不值得投入過(guò)多資金及精力。三是未做到簡(jiǎn)潔、統(tǒng)一,如賣(mài)場(chǎng)色彩、裝飾的簡(jiǎn)潔,通道、價(jià)格POP等的統(tǒng)一,在某些方面是絕對(duì)不能給予個(gè)人過(guò)多發(fā)揮空間的。雙匯不缺制度,缺的是執(zhí)行,一再說(shuō)05年是執(zhí)行年,卻未執(zhí)行到根源。只要是能明確該怎么做、做到什么程度的都要進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè),再輔之以制度的督促、落實(shí),那么就能避免靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、能力、悟性等去做事、去管事,門(mén)店的基礎(chǔ)管理也就易于做到位。隨著以后門(mén)店的不斷增多,這項(xiàng)工作越發(fā)的迫在眉睫。

      一家好便利店不僅應(yīng)該貨源充足、布局合理、服務(wù)周到,更應(yīng)該多為顧客著想,這樣顧客肯定會(huì)更加信任它。

      結(jié)語(yǔ)

      今天的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)分化為兩個(gè)層面:一個(gè)層面是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng),另一個(gè)層面是品牌的競(jìng)爭(zhēng)。雙匯連鎖店做到今天,雖然市場(chǎng)表現(xiàn)不俗,但仍舊處于競(jìng)爭(zhēng)的階段。產(chǎn)品可以很快被競(jìng)爭(zhēng)者超越,而品牌則可以通過(guò)產(chǎn)品的“傳宗接代”而長(zhǎng)盛不衰,所以真正持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)往往來(lái)自于強(qiáng)勢(shì)品牌和產(chǎn)品質(zhì)量。如果商業(yè)公司仍然停留在賣(mài)產(chǎn)品的層面,不能樹(shù)立全面的品牌經(jīng)營(yíng)觀,那么在不久的將來(lái),將逃脫不了銷(xiāo)聲匿跡于市場(chǎng)的命運(yùn)

      如果說(shuō)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是一塊大蛋糕,那么各個(gè)區(qū)域市場(chǎng)就是一塊小蛋糕。只有吃好了每一塊小蛋糕,才能分到市場(chǎng)中最大的一塊大份額的蛋糕。那么,搶奪蛋糕的刀叉就是渠道。

      在新的條件下,我們面臨的形勢(shì)異常嚴(yán)峻,我們近有匯通,遠(yuǎn)有金鑼,雨潤(rùn),千喜鶴等的激烈競(jìng)爭(zhēng),我們?cè)谛滦蝿?shì)如何保持已有的優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)頭地位,開(kāi)創(chuàng)中國(guó)肉類連鎖品牌。萬(wàn)總曾說(shuō):“提出要繼續(xù)引進(jìn)先進(jìn)的連鎖商業(yè)和現(xiàn)代物流,還要引進(jìn)新的先進(jìn)管理模式和營(yíng)銷(xiāo)模式,改造傳統(tǒng)的肉類商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)模式?!蔽覀兡贻p的商業(yè)連鎖作為一種新生事物從產(chǎn)生到成熟需要一個(gè)過(guò)程,有這樣那樣的問(wèn)題和困難很正常,我們雙匯商業(yè)現(xiàn)在面臨的問(wèn)題和困難是中國(guó)連鎖和零售業(yè)普遍存在的問(wèn)題。

      作為連鎖零售業(yè),誰(shuí)能夠最大程度的提高員工的工作積極性和凝聚力,誰(shuí)就控制了銷(xiāo)售終端,就能擴(kuò)大市場(chǎng)份額,立于不敗之地。只要我們勇敢去正視和面對(duì),牢牢把握連鎖業(yè)的根基是系統(tǒng)化,標(biāo)準(zhǔn)化;規(guī)范化,規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪B鎖體系是連鎖業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的不二法寶;我們商業(yè)公司的明天會(huì)更好。

      第二篇:公司的經(jīng)營(yíng)的教學(xué)反思

      《公司的經(jīng)營(yíng)》教學(xué)反思

      我國(guó)新一輪基礎(chǔ)教育新課程改革所帶來(lái)的教育觀念的轉(zhuǎn)變,是新課程改革最主要的亮點(diǎn)。貫穿本輪課程改革的核心理念就是:為了每位學(xué)生的發(fā)展。這是新課程的靈魂和支點(diǎn)。

      在新課改理念的指導(dǎo)下,我們?nèi)M一起研討,集體備課,克服了多重困難,經(jīng)過(guò)多次的思維碰撞,經(jīng)過(guò)多個(gè)的日夜奮戰(zhàn),經(jīng)過(guò)數(shù)次的自我否定后,確定了參評(píng)課《公司的經(jīng)營(yíng)》的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)及教學(xué)方法,精心選取了格力公司成功發(fā)展經(jīng)營(yíng)為實(shí)例,遵循理論聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)原則,把校園的“小課堂”和社會(huì)的“大課堂”連結(jié)起來(lái),通過(guò)學(xué)生活動(dòng)線、實(shí)例線、知識(shí)線三條線進(jìn)行了教學(xué)設(shè)計(jì)。

      首先,充分尊重了學(xué)生的主體地位,在輕松和諧的課堂氣氛中突出了重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了三維目標(biāo)的統(tǒng)一。新課程倡導(dǎo)恢復(fù)學(xué)生在知識(shí)生成中的合法身份。提出“課程是一種經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)調(diào)體驗(yàn);課程是一種過(guò)程,強(qiáng)調(diào)參與生成。”轉(zhuǎn)變單

      一、被動(dòng)的學(xué)習(xí)方式被看成是本次課程改革的顯著特征和核心任務(wù),新課程倡導(dǎo)“自主·合作·探究”的學(xué)習(xí)方式。教師由傳授者、權(quán)威者向設(shè)計(jì)者、引導(dǎo)者轉(zhuǎn)變;學(xué)生由被動(dòng)接受者、服從者向主動(dòng)參與者、求學(xué)者轉(zhuǎn)變。本著這樣的教學(xué)理念,我們?cè)O(shè)計(jì)了本課教學(xué)的三個(gè)環(huán)節(jié):第一環(huán)節(jié)“親身體驗(yàn)建企業(yè)”、第二環(huán)節(jié)“透視格力談經(jīng)營(yíng)”、第三環(huán)節(jié)“兼并破產(chǎn)辯證看”。三個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)中,學(xué)生活動(dòng)這一主線貫穿在整節(jié)課的始終。其中,在第一環(huán)節(jié)學(xué)生通過(guò)課前的自主學(xué)習(xí)和親自組建企業(yè)的體驗(yàn),了解了公司的基本知識(shí),初步掌握了創(chuàng)辦公司的基本技能,培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識(shí);在第二環(huán)節(jié)學(xué)生通過(guò)合作探究,懂得了公司經(jīng)營(yíng)必須遵守法律道德規(guī)范及承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,初步掌握了經(jīng)營(yíng)公司的基本技能,理解了影響公司經(jīng)營(yíng)成功與否的基本因素,增強(qiáng)了誠(chéng)實(shí)守信、科學(xué)管理的觀念;在第三環(huán)節(jié)學(xué)生則通過(guò)回眸令石家莊人痛心的三鹿事件理解了企業(yè)兼并與破產(chǎn)的積極意義與作用,學(xué)會(huì)了正確看待兼并和破產(chǎn),培養(yǎng)了學(xué)生辯證思維的能力。在這個(gè)自主、合作、探究的體驗(yàn)與學(xué)習(xí)過(guò)程中,不僅學(xué)生關(guān)注了生活、理解生活、參與生活,不斷儲(chǔ)備知識(shí),更新觀念,提高能力,獲到了可喜的發(fā)展。而且突出了教學(xué)重點(diǎn),達(dá)到了預(yù)設(shè)地教學(xué)效果,真正實(shí)現(xiàn)了三維教學(xué)目標(biāo)的統(tǒng)一。

      其次,整合教材,深入淺出,突破難點(diǎn)。新課程倡導(dǎo)教師要積極的開(kāi)發(fā)教學(xué) 資源,倡導(dǎo)教師可根據(jù)教學(xué)實(shí)踐的需要,對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行適度增刪、調(diào)整和加工,從而使之更好地適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)?!豆镜慕?jīng)營(yíng)》這一框題涉及企業(yè)的含義、地位和分類,公司的含義、形式和組織機(jī)構(gòu),公司的經(jīng)營(yíng)成功的主要因素,企業(yè)的兼并、破產(chǎn)等問(wèn)題,特別是有限責(zé)任公司和股份有限公司的含義、異同,企業(yè)的兼并、破產(chǎn)尤其難懂,內(nèi)容比較多,涉及的知識(shí)面比較廣而且理論性強(qiáng),學(xué)生缺少經(jīng)歷,學(xué)習(xí)難度較大。若按常規(guī)教學(xué)往往需要兩個(gè)課時(shí)完成。用一課時(shí)突破這重要框題確實(shí)不容易。備課時(shí),我們感到最直接的挑戰(zhàn)就是如何把握和處理教材。在新理念的指導(dǎo)下,我們重新審視了教材,創(chuàng)造性地使用了教材,大膽整合教材相關(guān)內(nèi)容。比如,對(duì)本課第一目“公司的類型”我們通過(guò)設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)“親身體驗(yàn)檢建企業(yè)”進(jìn)行了這樣的處理:指導(dǎo)學(xué)生課前分四組成立四類企業(yè),并在課堂向師生介紹各自公司情況,在此基礎(chǔ)上打破教材順序,由公司引出企業(yè)的相關(guān)知識(shí)、企業(yè)和公司的關(guān)系,兩類主要公司形式的異同及公司制的優(yōu)點(diǎn)等知識(shí)。這既激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣又解決了概念多而枯燥的難題,從而較好地實(shí)現(xiàn)了教學(xué)目標(biāo),達(dá)成預(yù)設(shè)的教學(xué)效果。

      再次,處理好預(yù)設(shè)和生成的關(guān)系,不失時(shí)機(jī)利用課堂上生成的新資源引導(dǎo)鼓勵(lì)學(xué)生。新課程要求關(guān)注每一位學(xué)生。關(guān)注的實(shí)質(zhì)是尊重、關(guān)心、牽掛,關(guān)注本身就是最好的教育。本節(jié)課教學(xué)過(guò)程中對(duì)每一位學(xué)生的回答都給予適時(shí)引導(dǎo),恰當(dāng)肯定,對(duì)教學(xué)中轉(zhuǎn)瞬即逝的教育契機(jī)的把握駕馭,尤其在談到公司要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),樹(shù)立良好的信譽(yù)和形象時(shí),我利用這個(gè)契機(jī)對(duì)學(xué)生加強(qiáng)誠(chéng)信教育,教育學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀??細(xì)節(jié)是教師教育理念的一種流露、教育風(fēng)格的一種表達(dá)、教育能力的一種詮釋,課堂不僅是知識(shí)傳遞的學(xué)堂,更是人性養(yǎng)育的殿堂。

      在新課改理念的指導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)認(rèn)真準(zhǔn)備,這節(jié)課得到了一致好評(píng)。這是新課程理念的魅力。但是“課堂教學(xué)永遠(yuǎn)是一門(mén)遺憾的藝術(shù)”,再好的教學(xué)也有它不足的地方,反觀的這節(jié)課,仍有沒(méi)能更好的貫徹新課改的理念之處:

      預(yù)設(shè)偏多,生成欠缺。新課改理念強(qiáng)調(diào)課堂教學(xué)在動(dòng)態(tài)中生成。本節(jié)課因預(yù)先的設(shè)計(jì)準(zhǔn)備充分,而部分學(xué)生的課前預(yù)習(xí)不足,導(dǎo)致公司類型部分的繁雜內(nèi)容,僅靠上課的時(shí)間討論而不能完全理清思路。使動(dòng)態(tài)生成仍顯不夠如意。

      更新觀念,與時(shí)俱進(jìn),積極做新課改的支持者、參與者,把新課改精神貫徹到底是當(dāng)代一名人民教師的神圣職責(zé)和光榮使命!

      第三篇:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育政策反思

      新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育政策反思

      摘要:近年來(lái),各級(jí)政府在制定、實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育政策過(guò)程中存在過(guò)度重視工商資本農(nóng)企、不重視在鄉(xiāng)小農(nóng)的新型農(nóng)業(yè)職業(yè)化培育、對(duì)農(nóng)民合作社扶持過(guò)度及對(duì)種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)方式定位不清等問(wèn)題。學(xué)界對(duì)此進(jìn)行了探討并給出了一些政策建議,但一些研究結(jié)論有失偏頗,應(yīng)予以矯正。通過(guò)調(diào)研分析認(rèn)為,政府應(yīng)恢復(fù)工商資本農(nóng)企的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育地位,積極培育在鄉(xiāng)小農(nóng)為新型農(nóng)業(yè)職業(yè)農(nóng)民,消減和調(diào)整對(duì)農(nóng)民合作社的扶持,促進(jìn)種養(yǎng)大戶規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和家庭農(nóng)場(chǎng)集約化經(jīng)營(yíng),以規(guī)范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的建立,充分發(fā)揮其對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的正面帶動(dòng)作用,促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。

      關(guān)鍵詞:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體;農(nóng)民合作社;培育政策;新型職業(yè)農(nóng)民;家庭農(nóng)場(chǎng)

      中圖分類號(hào):F306文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-9107(2016)03-0136-06

      自2007年中央政府頒布新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育政策以來(lái),經(jīng)過(guò)各級(jí)政府大力扶持,我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獲得快速發(fā)展。這不僅使國(guó)家憂慮的因大量青壯年農(nóng)民外出務(wù)工而導(dǎo)致的農(nóng)村土地荒蕪化和經(jīng)營(yíng)粗放化問(wèn)題得到很大程度的解決,而且使我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)民收入獲得進(jìn)一步提高。但此政策在制定、實(shí)施過(guò)程中也暴露出諸多問(wèn)題,嚴(yán)重影響了其效果發(fā)揮。對(duì)此,學(xué)界及時(shí)予以揭示,并提出了許多建議,各級(jí)政府也適時(shí)采納了部分建議,矯正了相關(guān)政策。政府和學(xué)界之間的這種良性互動(dòng)格局,對(duì)推動(dòng)我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康、快速發(fā)展起了很大作用。但筆者近年在安徽省、甘肅省永登縣和河南省鄢陵縣不同時(shí)期的調(diào)研顯示,部分學(xué)者提出的、已被各級(jí)政府采納和正在疾呼采納的一些觀點(diǎn)及建議非常值得商榷。本文以上述調(diào)研所獲資料為主要依據(jù),就這些觀點(diǎn)及建議做一深入分析,辨清我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育政策到底存在什么問(wèn)題以及該如何矯正,以供各級(jí)政府參考。

      一、恢復(fù)工商資本農(nóng)企的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育地位

      在所有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中,學(xué)界對(duì)工商資本創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)企業(yè)(下文簡(jiǎn)稱“工商資本農(nóng)企”)的批評(píng)最多,以趙俊臣[1]和馬九杰[2]為代表的許多學(xué)者建言各級(jí)政府規(guī)范、監(jiān)管工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。他們認(rèn)為此類農(nóng)企近年的發(fā)展造成了農(nóng)地的非糧化、非農(nóng)化,擠占了農(nóng)民的就業(yè)空間和利益,效果已是弊大于利。中央政府認(rèn)可他們的這些觀點(diǎn),以致把對(duì)此類農(nóng)企的培育政策從2007年的“支持”修改為2013年的單獨(dú)探索建立工商企業(yè)“租賃農(nóng)戶承包耕地(林地、草原)準(zhǔn)入和監(jiān)管制度”,再到2014年的不再提及。地方政府遵從中央政府法令,對(duì)相關(guān)政策也做了如此修改。

      但對(duì)于上述批評(píng)理由,筆者不敢茍同,原因主要有二:

      一是在多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體格局下[3],個(gè)體小農(nóng)、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社等目前也造成了較嚴(yán)重的農(nóng)地非糧化、非農(nóng)化問(wèn)題。如鄢陵縣許多個(gè)體農(nóng)民和養(yǎng)殖大戶在其承包、租入的種糧田地上種植花卉苗木、修建豬雞舍和餐廳,一些個(gè)體農(nóng)戶在其承包耕地上單獨(dú)建房,有的在其作為股份的承包耕地上合伙共建(小產(chǎn)權(quán))住宅房。在永登縣,種養(yǎng)大戶和農(nóng)民合作社在租入的種糧田地上種植油葵、食葵、娃娃菜、蠶豆和胡麻等經(jīng)濟(jì)作物的現(xiàn)象比較普遍;當(dāng)?shù)匚ㄒ坏募彝マr(nóng)場(chǎng)――農(nóng)杞農(nóng)場(chǎng)2012年在其租入的230畝種糧水澆地上也并未種糧,種植的全部是枸杞、樟子松和竹柳等。表面上看,這些農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體單個(gè)的非糧化、非農(nóng)化農(nóng)地面積比單個(gè)工商資本農(nóng)企要小很多,但龐大基數(shù)加起來(lái)的面積就很大,并不少于后者之和。粗略估算,到2013年3月,永登縣農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積較大的大同鎮(zhèn)、龍泉寺鎮(zhèn)和柳樹(shù)鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社的非糧化面積比工商資本農(nóng)企的非糧化農(nóng)地面積還要多,前者之和(1624萬(wàn)畝)比后者之和(118萬(wàn)畝)高出05萬(wàn)余畝??梢?jiàn),農(nóng)地經(jīng)營(yíng)非農(nóng)化和非糧化的主要原因,是因?yàn)楫?dāng)前種植經(jīng)濟(jì)作物和苗木、養(yǎng)殖牲畜及經(jīng)營(yíng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比種植糧食作物、經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)收益更高,因此所有理性的農(nóng)地承包者和租入者都愿意選擇非糧、非農(nóng)經(jīng)營(yíng)行為,并非僅是發(fā)生在工商資本農(nóng)企身上的特有現(xiàn)象。因此,以非糧化和非農(nóng)化為理由,在建議各級(jí)政府規(guī)范、監(jiān)管工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域時(shí),還應(yīng)重視其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)地經(jīng)營(yíng)非糧化和非農(nóng)化行為。

      二是工商資本農(nóng)企對(duì)所租農(nóng)地的經(jīng)營(yíng)主要是非糧化,但無(wú)論是種植蔬菜藥材、花卉苗木和青儲(chǔ)飼料,還是建筑圈舍養(yǎng)殖畜禽等,無(wú)疑都使我國(guó)因青壯年農(nóng)民大量進(jìn)城務(wù)工而導(dǎo)致的大規(guī)模農(nóng)地撂荒和經(jīng)營(yíng)不善的狀況得到改變,促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展,并為農(nóng)民提供了農(nóng)地出讓金收入和大量就業(yè)崗位。如永登縣大同鎮(zhèn)許多農(nóng)戶的山旱地,由于雨水缺乏和無(wú)法灌溉,長(zhǎng)期被廢棄,不能創(chuàng)造一點(diǎn)價(jià)值;但這些農(nóng)地后來(lái)被東方天潤(rùn)玫瑰種植有限公司、惠農(nóng)生態(tài)發(fā)展有限公司和介實(shí)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展有限公司租入、復(fù)耕,種植玫瑰、藥材、蔬菜和葵花等,不僅每畝每年至少為這些農(nóng)戶提供了20~300元不等的地租收入,大幅促進(jìn)了大同鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,而且為他們創(chuàng)造了20余個(gè)長(zhǎng)期工和200余個(gè)短期工的就業(yè)崗位。這些利好的存在都是不爭(zhēng)的事實(shí),是工商資本農(nóng)企發(fā)展的主流效應(yīng)。盡管有人批評(píng)一些企業(yè)為租得農(nóng)地,與村干部串通,強(qiáng)迫農(nóng)民出租農(nóng)地,以致造成了擠占農(nóng)民就業(yè)空間和利益的現(xiàn)象,但正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下,農(nóng)民就業(yè)空間和利益被不適度擠占的現(xiàn)象卻很少發(fā)生。因?yàn)楸淮笠?guī)模撂荒和經(jīng)營(yíng)不善的農(nóng)地雖然因新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的租入而被大量開(kāi)發(fā),但城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展對(duì)農(nóng)民的吸納又造成了大量新的農(nóng)地被撂荒和經(jīng)營(yíng)不善,以致當(dāng)前仍有大量被撂荒和經(jīng)營(yíng)不善的農(nóng)地亟待出租,它們足以供工商資本農(nóng)企和個(gè)體農(nóng)戶租入,前者并不需要通過(guò)與后者激烈競(jìng)爭(zhēng)來(lái)租入農(nóng)地。故擠占農(nóng)民就業(yè)空間和利益是工商資本農(nóng)企發(fā)展的非主流效應(yīng),所以說(shuō)工商資本農(nóng)企發(fā)展的總體效果當(dāng)前仍是利大于弊。

      同時(shí)對(duì)于規(guī)范、監(jiān)管工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的建議,筆者也認(rèn)為時(shí)機(jī)不夠成熟。一方面,利用工商資本直接創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè),他們的租地非糧化和非農(nóng)化行為要被規(guī)范、監(jiān)管,但如果工商資本所有者以個(gè)體農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶的軀殼進(jìn)入,那么他們的租地經(jīng)營(yíng)非糧化和非農(nóng)化行為是否應(yīng)受到規(guī)范、監(jiān)管?如果否,許多工商資本就會(huì)不再直接創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè),而是借此渠道進(jìn)入,導(dǎo)致無(wú)從監(jiān)管。如果是,國(guó)家需把所有租地經(jīng)營(yíng)的個(gè)體農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶的資本來(lái)源查探清楚,看其是否為工商資本,否則無(wú)法規(guī)范、監(jiān)管。但查探他們資本來(lái)源所耗費(fèi)的人力、物力和財(cái)力遠(yuǎn)比直接監(jiān)管他們的非糧化、非農(nóng)化經(jīng)營(yíng)行為為高。另一方面,租地者從金融機(jī)構(gòu)(銀行、信用合作社、擔(dān)保公司和小額信貸公司)及其他工商業(yè)者處借貸,進(jìn)行非糧化和非農(nóng)化經(jīng)營(yíng),其資本來(lái)源的產(chǎn)業(yè)屬性是否屬于工商業(yè)呢?如果否,因?yàn)檫@些工商業(yè)者提供的借貸資本是非糧化和非農(nóng)化的租地者維持其正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需流動(dòng)資金的主要來(lái)源,不規(guī)范、監(jiān)管這些資本的租地非農(nóng)化、非糧化用途,租地者的非糧化和非農(nóng)化行為就仍會(huì)繼續(xù)乃至?xí)U(kuò)大。如果是,規(guī)范、監(jiān)管這些資本的非糧化和非農(nóng)化使用,在需付較高借貸利息和土地租金的前提下,租地者中的絕大多數(shù)肯定不會(huì)以它們來(lái)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)率較低的糧食種植或農(nóng)業(yè),而是會(huì)停止租地,這樣就無(wú)法解決我國(guó)大規(guī)模農(nóng)地被撂荒問(wèn)題。

      綜上所述,各級(jí)政府應(yīng)謹(jǐn)慎接受一些學(xué)者提出的“工商資本農(nóng)企近年的發(fā)展造成了農(nóng)地的非糧化、非農(nóng)化,擠占了農(nóng)民的就業(yè)空間和利益,效果已是弊大于利”的觀點(diǎn)以及基于此而提出的“規(guī)范、監(jiān)管工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域”建議;而應(yīng)在政策中重新確立工商資本農(nóng)企的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育地位,繼續(xù)把其作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加以培育,發(fā)揮其對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用。

      二、積極培育在鄉(xiāng)小農(nóng)為新型農(nóng)業(yè)職業(yè)農(nóng)民

      國(guó)家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育政策中,涉及在鄉(xiāng)小農(nóng)者就是對(duì)廣大農(nóng)戶的規(guī)定。在規(guī)定對(duì)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等規(guī)模化經(jīng)營(yíng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、貸款支持、稅收優(yōu)惠、項(xiàng)目?jī)A斜和配套輔助設(shè)施用地指標(biāo)單列等扶持措施時(shí),國(guó)家僅在培育政策頒布初期規(guī)定對(duì)他們實(shí)施各種培訓(xùn),“努力”將其培養(yǎng)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者,此后就不再提及。各級(jí)政府在此期間頒布的政策基本與此一致。有些官員說(shuō),2007年以后各級(jí)政府頒布的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育政策中,有關(guān)培育新型(職業(yè))農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體領(lǐng)班人的規(guī)定是對(duì)培育在鄉(xiāng)小農(nóng)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)定的替代。而這兩種規(guī)定的目的不同,前者的目的是為進(jìn)一步提高已成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的個(gè)體在鄉(xiāng)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力,后者是為把未富裕的在鄉(xiāng)小農(nóng)培育成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。當(dāng)前安徽各地農(nóng)委舉辦的新型農(nóng)民培訓(xùn)班的參加者基本都是前者而非后者作用對(duì)象的事實(shí),也證明了這一點(diǎn)。因此,國(guó)家對(duì)在鄉(xiāng)小農(nóng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體化的支持力度很弱。

      這一政策使在鄉(xiāng)小農(nóng)的土地經(jīng)營(yíng)成本相對(duì)于規(guī)?;?jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體變得更高。譬如僅就財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)來(lái)看,2011年永登縣惠農(nóng)生態(tài)發(fā)展有限公司被縣政府獎(jiǎng)補(bǔ)15萬(wàn)元,平均每畝補(bǔ)貼30元,相當(dāng)于在鄉(xiāng)小農(nóng)每畝玉米的經(jīng)營(yíng)成本比原來(lái)又提高了75%;2013年宿州市按照《宿州市促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體建設(shè)市級(jí)財(cái)政扶持資金實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,對(duì)連片流轉(zhuǎn)土地100畝以上的家庭農(nóng)場(chǎng)每畝獎(jiǎng)補(bǔ)200元,連補(bǔ)三年,相當(dāng)于此后三年內(nèi)在鄉(xiāng)小農(nóng)每畝土地(小麥玉米輪作)的經(jīng)營(yíng)成本又提高了101%。這樣規(guī)?;?jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在銷(xiāo)售非國(guó)家保護(hù)價(jià)收購(gòu)的同質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品時(shí),有了更多降價(jià)空間,在鄉(xiāng)小農(nóng)被迫隨之降價(jià),其營(yíng)農(nóng)純收入進(jìn)一步受到擠壓,以至因?yàn)椴蛔阋灾纹浼彝ハM(fèi)支出而經(jīng)營(yíng)破產(chǎn),只能把農(nóng)地出租給規(guī)?;?jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。這種弱力度的支持也相當(dāng)于使在鄉(xiāng)小農(nóng)的單位土地純收益相對(duì)于規(guī)?;?jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體變得更低。如惠農(nóng)公司獲得的獎(jiǎng)補(bǔ),相當(dāng)于在鄉(xiāng)小農(nóng)每畝玉米的純收益比原來(lái)又下降了28%;宿州市家庭農(nóng)場(chǎng)獲得的獎(jiǎng)補(bǔ),相當(dāng)于三年內(nèi)其每畝土地(小麥玉米輪作)的純收益直接下降了1265%。農(nóng)村地區(qū)的貧富差距因此進(jìn)一步拉大。

      對(duì)于上述諸問(wèn)題,目前少有學(xué)者進(jìn)行研究,并據(jù)此提出加大對(duì)在鄉(xiāng)小農(nóng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體化的培育和扶持建議。相反,賀雪峰等學(xué)者卻提出了保衛(wèi)在鄉(xiāng)小農(nóng)的建議[4]。保衛(wèi)在鄉(xiāng)小農(nóng)的最可行方法是,國(guó)家通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼方式來(lái)降低他們的土地經(jīng)營(yíng)成本或提高單位土地的純收益,使所獲農(nóng)業(yè)收入足以維持其持續(xù)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)和家庭消費(fèi)之需。但即使不考慮二孩、二胎政策的影響,到本世紀(jì)中期我國(guó)仍將會(huì)有2億多、以分散經(jīng)營(yíng)土地的個(gè)體在鄉(xiāng)小農(nóng)為主的農(nóng)民[5],國(guó)家財(cái)政很難負(fù)擔(dān)起如此龐大人數(shù)的土地經(jīng)營(yíng)成本或收益補(bǔ)貼。而且這種措施也會(huì)扭曲農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),不利于整個(gè)社會(huì)尤其是在鄉(xiāng)小農(nóng)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和集約化經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)。

      基于上述分析,如果不對(duì)在鄉(xiāng)小農(nóng)進(jìn)行新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體化培育會(huì)導(dǎo)致許多不良后果,建議在中央一號(hào)文件中明確提出加大對(duì)在鄉(xiāng)小農(nóng)的教育培訓(xùn)力度[6],對(duì)集約化經(jīng)營(yíng)成績(jī)突出的在鄉(xiāng)小農(nóng)依據(jù)單位土地的純收益高于同類經(jīng)營(yíng)者平均狀況的程度,優(yōu)先給予不同程度的生產(chǎn)貸款,同時(shí)在貼息、稅收優(yōu)惠及項(xiàng)目?jī)A斜等方面予以支持,并對(duì)其租地?cái)U(kuò)大再生產(chǎn)行為予以一定的土地租金補(bǔ)貼,優(yōu)先協(xié)調(diào)配套農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)田道路等,以此推進(jìn)和引導(dǎo)其向新型農(nóng)業(yè)職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)化,使其成為我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)的主要力量。同時(shí)鑒于集約化到一定程度后,受土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小限制,在鄉(xiāng)小農(nóng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必定會(huì)產(chǎn)生邊際收益小于邊際成本現(xiàn)象,這時(shí)國(guó)家應(yīng)發(fā)揮土地規(guī)?;?jīng)營(yíng)的效應(yīng),促使其向合作化道路上發(fā)展,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,提高農(nóng)業(yè)收益。

      三、消減、調(diào)整對(duì)農(nóng)民合作社的扶持

      農(nóng)民合作社自2006年被國(guó)家再次立法發(fā)展至今,中央一號(hào)文件一直將其作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行培育,明確規(guī)定要采取安排財(cái)政項(xiàng)目資金直接投放、允許持有和管護(hù)財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)、增加發(fā)展資金、補(bǔ)助鮮活農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施興建和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、貸款貼息、完善稅收優(yōu)惠政策、廣泛開(kāi)展各類人才培訓(xùn)和落實(shí)設(shè)施農(nóng)用地政策等措施,扶持其發(fā)展壯大。各級(jí)政府積極貫徹落實(shí)這些政策。如安徽省2010年和2012年頒布的《安徽省實(shí)施中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》,分別制定了“扶持措施”和“優(yōu)化農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展環(huán)境”一章;合肥市制定的《2009年農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展工作方案》,設(shè)置了“加大扶持力度”的內(nèi)容。因此,我國(guó)農(nóng)民合作社得到快速發(fā)展,數(shù)量大幅增加。如安徽省2007年底在工商部門(mén)登記者為5 379家[7],發(fā)展到2012年底已達(dá) 293 萬(wàn)家[8],平均每年增加約4 784家,年增長(zhǎng)率接近89%。

      對(duì)于上述時(shí)期的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展問(wèn)題,高建中[9]、秦紅增等[10]、廖克勤[11]和彭春凝[12]等從發(fā)展影響因素、內(nèi)部管理尤其是內(nèi)部利益分配、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)和法律等方面作了深入研究,建議政府進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民合作社的財(cái)政稅收和信貸扶持力度及這些方面的政策支持。但這些研究在實(shí)證方面的支持力度不夠。筆者在2009年以來(lái),多地多次對(duì)不同規(guī)模農(nóng)民合作社發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研(如2009年在安徽省潁上、肥西和青陽(yáng)3縣進(jìn)行了大規(guī)模問(wèn)卷調(diào)查,2013年對(duì)甘肅省永登縣多家較大規(guī)模農(nóng)民合作社的實(shí)地訪談,2014年在安徽省潁上、利辛、??橋和當(dāng)涂4縣做了小規(guī)模問(wèn)卷調(diào)查,2015年對(duì)安徽省宿州市15家農(nóng)民合作社進(jìn)行了實(shí)地訪談),未見(jiàn)過(guò)一件真正的合作社與社員間因公共財(cái)產(chǎn)而發(fā)生糾紛的案件;各級(jí)示范社中很多都是掛名合作社。一些學(xué)者實(shí)證研究引用的合作社不少都是“皮包”合作社[13],即社長(zhǎng)實(shí)名、社員掛名。所以其研究結(jié)果可信度不夠。

      探究上述時(shí)期我國(guó)農(nóng)民合作社快速增長(zhǎng)的真正原因,主要是各級(jí)政府給予了大力扶持。這些扶持使許多企業(yè)帶頭人、農(nóng)村種養(yǎng)大戶和經(jīng)紀(jì)人、村干部看到了政府扶持的帶來(lái)的好處。他們?yōu)榈玫礁骷?jí)政府培育政策提供的各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)、優(yōu)惠和項(xiàng)目支持,就積極組建了許多自己任社長(zhǎng)、向其出租土地的農(nóng)民及相熟的農(nóng)民掛名社員的合作社。這有違國(guó)家補(bǔ)貼、扶持農(nóng)民合作社的初衷。

      因此,建議各級(jí)政府削減培育政策中對(duì)農(nóng)民合作社的部分扶持內(nèi)容,即取消對(duì)示范社的獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息和建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施和興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的補(bǔ)助,對(duì)初建社的補(bǔ)助,對(duì)合作社開(kāi)展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和技術(shù)推廣、引進(jìn)新品種和新技術(shù)等服務(wù)的財(cái)政資金安排,壓縮皮包合作社投機(jī)套取國(guó)家財(cái)政資金的空間,避免國(guó)家財(cái)政資源的浪費(fèi)。同時(shí)把增加發(fā)展資金、稅收和貸款優(yōu)惠、水電非農(nóng)土地(生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地)使用優(yōu)惠、整車(chē)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車(chē)輛通行費(fèi)減免等政策的主要實(shí)施對(duì)象由農(nóng)民合作社擴(kuò)展到個(gè)體在鄉(xiāng)小農(nóng),使前者所獲政策優(yōu)惠等于其社員入社前作為個(gè)體小農(nóng)身份所獲這些政策優(yōu)惠的加總,提高農(nóng)民合作社形成的內(nèi)聚力,促進(jìn)其健康發(fā)展、壯大。此外,可在培育政策中增加“同等條件下,農(nóng)村土地整理、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)技推廣等國(guó)家支持和發(fā)展的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目,優(yōu)先委托和安排符合條件的農(nóng)民合作社尤其是示范社承擔(dān)”和“積極面向合作社帶頭人、經(jīng)營(yíng)管理人員和社員開(kāi)展職業(yè)技能提升培訓(xùn)和晉升技術(shù)職稱培訓(xùn)”內(nèi)容,提高農(nóng)民合作社的自我造血能力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

      四、促進(jìn)種養(yǎng)大戶規(guī)模化經(jīng)營(yíng)與家庭農(nóng)場(chǎng)集約化經(jīng)營(yíng)

      家庭農(nóng)場(chǎng)是國(guó)家2012年底才在中央一號(hào)文中提出要培育的一個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,而且是被與其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體放在一起描述的一句話,即“創(chuàng)造良好的政策和法律環(huán)境,采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等多種辦法,扶持聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)”。但農(nóng)業(yè)部在據(jù)此一年多后的2014年2月界定其定義時(shí)說(shuō),截止2012年底,全國(guó)已有此類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體877萬(wàn)個(gè)。這比此時(shí)被國(guó)家扶持發(fā)展多年的農(nóng)民合作社數(shù)量(689萬(wàn)家[14])還多188萬(wàn)個(gè)。在此政策公布后、地方政府對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的定義做出界定前,姜波[15]、漆彩鳳[16]、王振和李凡[17]等學(xué)者就調(diào)研發(fā)現(xiàn)了大量家庭農(nóng)場(chǎng),并提出了政府應(yīng)出臺(tái)政策加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的財(cái)政、信貸和稅收支持等建議。然而此期間以家庭農(nóng)場(chǎng)名義營(yíng)農(nóng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模在縣域內(nèi)乃至全國(guó)都不是很大。筆者在此政策公布前的多年考察中,也僅見(jiàn)過(guò)上文所提的農(nóng)杞農(nóng)場(chǎng)一家。因此,這些短期內(nèi)突然大規(guī)模出現(xiàn)的家庭農(nóng)場(chǎng)絕大多數(shù)都不會(huì)是新建的,只是對(duì)某農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體稱呼的改換。

      事實(shí)確實(shí)如此。已出臺(tái)的各級(jí)政府家庭農(nóng)場(chǎng)判定標(biāo)準(zhǔn)顯示,土地種植面積或牲畜水產(chǎn)養(yǎng)殖數(shù)達(dá)到一定規(guī)?;蛞?guī)模經(jīng)濟(jì)所需最低界限以上被作為主要標(biāo)準(zhǔn)。如安徽省《關(guān)于培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的意見(jiàn)》規(guī)定,種植業(yè)需“糧油集中連片規(guī)模在200畝以上,設(shè)施蔬菜(含瓜果)達(dá)到20畝以上,露地蔬菜達(dá)到200畝以上”,畜牧業(yè)需“生豬年出欄達(dá)到1 000頭以上,羊年出欄達(dá)到500頭以上,奶牛年存欄50頭以上,家禽年出欄10萬(wàn)羽以上”,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)需“規(guī)模養(yǎng)殖面積達(dá)到100畝以上”等。許多學(xué)者的觀點(diǎn)也都與此相同,只是在家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需達(dá)到的規(guī)模(規(guī)模經(jīng)濟(jì)所需的)最低限上有不同意見(jiàn)。如劉奇認(rèn)為:“我國(guó)平原地區(qū)耕作大田作物的家庭農(nóng)場(chǎng)一般不宜超過(guò)300畝,蔬菜規(guī)模不宜超過(guò)30畝?!盵18]由此可說(shuō),當(dāng)前的家庭農(nóng)場(chǎng)僅是各級(jí)政府和一些學(xué)者把既往種養(yǎng)大戶中其認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已達(dá)到一定規(guī)?;蛞?guī)模經(jīng)濟(jì)的農(nóng)戶家庭劃撥出來(lái),冠之以家庭農(nóng)場(chǎng)的稱呼而已。

      如此,家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶在經(jīng)營(yíng)方式定位上就無(wú)差異了,都是規(guī)模經(jīng)營(yíng),所以也就沒(méi)有必要把他們區(qū)分開(kāi)來(lái),單獨(dú)進(jìn)行政策制定和研究。也許一些學(xué)者會(huì)堅(jiān)持認(rèn)為他們之間存在差異,因?yàn)榍罢哌€側(cè)重集約化經(jīng)營(yíng)。其證據(jù)就是農(nóng)業(yè)部(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2014〕1號(hào))界定家庭農(nóng)場(chǎng)定義時(shí)規(guī)定,“從事集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”是家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)方式之一;以及許多地方政府把年產(chǎn)值和人均收入狀況列為判定家庭農(nóng)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)之一。但農(nóng)業(yè)部并沒(méi)有把集約化列為家庭農(nóng)場(chǎng)的基本特征之一,而且地方政府制定的年產(chǎn)值和人均收入標(biāo)準(zhǔn)也不能體現(xiàn)出家庭農(nóng)場(chǎng)的集約化特性。如安徽省規(guī)定一般家庭農(nóng)場(chǎng)的年收入標(biāo)準(zhǔn):“年純收入10萬(wàn)元以上,其成員年人均純收入高于本縣(市、區(qū))農(nóng)民人均純收入40%以上”,這些收入的實(shí)現(xiàn)單純依靠規(guī)模經(jīng)營(yíng)就可以,無(wú)需集約化經(jīng)營(yíng);《宿州市家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理暫行辦法》規(guī)定種植行業(yè)糧油生產(chǎn)類小型家庭農(nóng)場(chǎng)的年產(chǎn)值及收入標(biāo)準(zhǔn):“年產(chǎn)值20萬(wàn)元以上,純收入5萬(wàn)元以上”,也即每畝土地的最低年產(chǎn)值為2 000元和最低年純收入為500元,前者是連在鄉(xiāng)小農(nóng)進(jìn)行小麥玉米輪作都會(huì)達(dá)到的產(chǎn)值,后者與種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社的經(jīng)營(yíng)狀況基本相同。同時(shí)眾多國(guó)外研究也表明:“歷史上,農(nóng)場(chǎng)規(guī)模和類型似乎不是一個(gè)決定技術(shù)進(jìn)步和業(yè)績(jī)的關(guān)鍵要素”“在表明一種特定類型的農(nóng)場(chǎng)(小的或大的,家庭農(nóng)場(chǎng)或公司農(nóng)場(chǎng))在結(jié)構(gòu)上優(yōu)于其他農(nóng)場(chǎng)這點(diǎn)上,無(wú)論是理論方面還是實(shí)證方面都沒(méi)有真正令人信服的證據(jù)”[19],那么我們又有何令人信服的證據(jù)說(shuō)明在績(jī)效上家庭農(nóng)場(chǎng)優(yōu)于種養(yǎng)大戶、大家庭農(nóng)場(chǎng)優(yōu)于小家庭農(nóng)場(chǎng),進(jìn)而制定政策把家庭農(nóng)場(chǎng)從種養(yǎng)大戶中分離出來(lái)并予以重點(diǎn)培育以及把其細(xì)分為大小不同類型呢?

      但既然現(xiàn)在家庭農(nóng)場(chǎng)被從種養(yǎng)大戶中劃分出來(lái),單獨(dú)作為一個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行培育,那么國(guó)家就有必要在關(guān)于其的培育政策中把其在我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育結(jié)構(gòu)中的功能定位和作用加以清晰界定,為各級(jí)政府培育其廓清方向[20]。毋庸置疑,當(dāng)前各級(jí)政府和學(xué)界普遍承認(rèn),家庭農(nóng)場(chǎng)是比種養(yǎng)大戶土地經(jīng)營(yíng)面積或養(yǎng)殖規(guī)模大的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。據(jù)此可說(shuō),家庭農(nóng)場(chǎng)建立初期就具備以下能力:購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用新技術(shù),通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)獲得較高資本積累;而種養(yǎng)大戶因?yàn)橛稍卩l(xiāng)小農(nóng)直接轉(zhuǎn)變而來(lái),又因經(jīng)營(yíng)土地面積或養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大把其通過(guò)多年小農(nóng)集約經(jīng)營(yíng)而積累起來(lái)的資本消耗得所剩無(wú)幾,無(wú)力再購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)機(jī)械設(shè)備和農(nóng)業(yè)新技術(shù)進(jìn)行集約經(jīng)營(yíng)。故國(guó)家應(yīng)把種養(yǎng)大戶定位為通過(guò)粗放式規(guī)模經(jīng)營(yíng)來(lái)獲利的農(nóng)戶家庭,即單個(gè)農(nóng)戶無(wú)論經(jīng)營(yíng)土地面積或養(yǎng)殖規(guī)模多大,只要其土地和牲畜水產(chǎn)的單位純收益與農(nóng)民合作社相差不大就屬于種養(yǎng)大戶。大力積極培育這些種養(yǎng)大戶,以充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好促進(jìn)作用,應(yīng)對(duì)今后我國(guó)因大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工而導(dǎo)致的土地大規(guī)模撂荒問(wèn)題。家庭農(nóng)場(chǎng)雖然也是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)者,但國(guó)家應(yīng)借助其在資本、機(jī)械和技術(shù)上的優(yōu)勢(shì),促使其主要進(jìn)行集約化經(jīng)營(yíng),把其定位為規(guī)模經(jīng)營(yíng)下集約化程度較高的農(nóng)戶家庭,以解決我國(guó)土地和牲畜水產(chǎn)的單位產(chǎn)出率不高問(wèn)題,提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。

      基于以上對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的定位,各級(jí)政府應(yīng)在堅(jiān)持其土地種植面積或牲畜養(yǎng)殖數(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)所需最低界限以上的前提下,制定其集約化經(jīng)營(yíng)指標(biāo)即其土地或牲畜水產(chǎn)的單位純收益高出種養(yǎng)大戶的比例(至少在05以上),作為判定其的主要標(biāo)準(zhǔn),以促使其向集約化農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。此外,他們還應(yīng)取消對(duì)其直接進(jìn)行財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)的扶持政策,積極實(shí)施同等條件下其優(yōu)先參與、承擔(dān)農(nóng)業(yè)高新科技示范項(xiàng)目、高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)科技推廣示范工程等高新農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的間接扶持政策,促使其發(fā)展成為通過(guò)自我積累、逐步擴(kuò)大、能力不斷提升的家庭農(nóng)場(chǎng),而不是一個(gè)主要依靠政府扶持、自我經(jīng)營(yíng)能力很弱的家庭農(nóng)場(chǎng)。

      參考文獻(xiàn):

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      第四篇:我國(guó)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度改革與反思

      我國(guó)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度改革與反思

      彭海紅

      ? 2012-11-13 09:42:39

      來(lái)源:《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》2012年第7期

      摘要:農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,是中國(guó)共產(chǎn)黨制定農(nóng)村政策的基礎(chǔ)。十一屆三中全會(huì)以來(lái),我國(guó)逐步確立了以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制作為農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。中國(guó)共產(chǎn)黨從穩(wěn)定土地承包關(guān)系、建立健全社會(huì)化服務(wù)體系、促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等各方面采取措施,促進(jìn)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的穩(wěn)定和完善。農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度改革過(guò)程中存在的一些問(wèn)題也值得我們深思。

      關(guān)鍵詞:農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,土地承包關(guān)系,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)

      農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,是中國(guó)共產(chǎn)黨制定農(nóng)村政策的基礎(chǔ)。十一屆三中全會(huì)以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨尊重廣大農(nóng)民的探索和創(chuàng)造,逐步確立了以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制作為我國(guó)農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度。

      一、新時(shí)期中國(guó)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的確立

      中國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后,中國(guó)共產(chǎn)黨一直把穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制作為農(nóng)村一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本政策和農(nóng)村改革的重要內(nèi)容。1982年第一個(gè)中央1號(hào)文件及隨后幾年的中央1號(hào)文件都用不同的政策語(yǔ)言對(duì)包干到戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制作過(guò)描述。1986年中央1號(hào)文件正式提出了統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)與分散經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的“雙層經(jīng)營(yíng)體制”。

      為了適應(yīng)農(nóng)戶成為農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)單位的事實(shí),《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問(wèn)題的決定》將“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”的提法改為“家庭承包經(jīng)營(yíng)”,并強(qiáng)調(diào)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法修正案》明確規(guī)定:“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。”

      2008年中央1號(hào)文件指出,“以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制是農(nóng)村改革最重要的制度性成果。”十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》明確指出:“以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,是黨的農(nóng)村政策的基石,必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持。”

      由開(kāi)始的“大包干”,到后來(lái)的“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”,再到“以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制”,黨中央對(duì)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度表述的嬗變,表明了不同時(shí)期農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度改革重點(diǎn)的不同,也反映了農(nóng)村改革30多年來(lái)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度自身不斷穩(wěn)定和完善的過(guò)程。

      二、農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度改革的主要內(nèi)容

      回顧30年的農(nóng)村改革,圍繞農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,黨中央一直致力于穩(wěn)定土地承包關(guān)系、建立健全社會(huì)化服務(wù)體系、促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。

      (一)穩(wěn)定土地承包關(guān)系,保障農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

      穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)的核心,是穩(wěn)定土地承包關(guān)系。農(nóng)村推行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制以來(lái),中共中央通過(guò)了一系列穩(wěn)定土地承包關(guān)系的政策措施,以保障農(nóng)戶從人民公社體制的解體中獲得的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)及長(zhǎng)期的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

      在改革初期,中國(guó)共產(chǎn)黨放寬農(nóng)村政策,允許社員承包土地,實(shí)行各種類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。但是,廣大農(nóng)民仍然擔(dān)心黨的政策變化,擔(dān)心承包的土地被收回。為了使廣大農(nóng)民看到政策的穩(wěn)定性,1984年中央1號(hào)文件提出了一系列穩(wěn)定土地承包關(guān)系的政策措施,比如延長(zhǎng)土地承包期15年,堅(jiān)持土地調(diào)整的“大穩(wěn)定,小調(diào)整”原則。此后,中共中央致力于完善土地承包辦法,并相繼出臺(tái)了一系列穩(wěn)定土地承包關(guān)系的政策措施和方法。

      為了穩(wěn)定土地承包關(guān)系,鼓勵(lì)農(nóng)民增加投入,提高土地的生產(chǎn)率,在第一輪土地承包的基礎(chǔ)上,中共中央將土地承包期再延長(zhǎng)30年。為了賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),十七屆三中全會(huì)明確提出了現(xiàn)有土地承包關(guān)系“長(zhǎng)久不變”的改革思路,并且要求完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能,依法保障農(nóng)民對(duì)承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利。廣大農(nóng)民確實(shí)擁有了長(zhǎng)久而穩(wěn)定的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),不再擔(dān)心土地承包關(guān)系的變動(dòng)。

      (二)建立健全社會(huì)化服務(wù)體系,增強(qiáng)集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)層

      農(nóng)村改革以來(lái),基于對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)與集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)兩者之間相互促進(jìn)的關(guān)系的認(rèn)識(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨一直把增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能作為兩個(gè)經(jīng)營(yíng)層次的結(jié)合點(diǎn),把建立健全社會(huì)化服務(wù)體系作為完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的一項(xiàng)重要措施。

      黨的十七屆三中全會(huì)從加強(qiáng)制度建設(shè)的高度,明確提出了統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)要向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變的改革思路。要求發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能,培育農(nóng)民新型合作組織,發(fā)展各種農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,著力提高組織化程度,提出了“加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充,公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系”的要求。2010年中央1號(hào)文件更是對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的發(fā)展方向提出要求,強(qiáng)調(diào)家庭經(jīng)營(yíng)向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變,推動(dòng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。

      (三)深化土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革,促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

      盡管1982年中央1號(hào)文件禁止農(nóng)民的承包地流轉(zhuǎn),但是試圖通過(guò)承包土地盡可能連片并保持穩(wěn)定以實(shí)現(xiàn)土地集中和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。土地承包關(guān)系基本確定之后,隨著勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,一些地方產(chǎn)生了土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的要求。上世紀(jì)80年代中后期,中共中央的土地政策中已有關(guān)于土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方面的內(nèi)容。不過(guò)這時(shí)的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)僅限于轉(zhuǎn)包一種形式。上世紀(jì)90年代,中央正式提出了“土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓”、“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)”等改革思路和要求。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的形式也由轉(zhuǎn)包一種形式擴(kuò)展到轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股等多種形式。此后,更加注重土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的建立健全,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的改革政策和措施也越來(lái)越具體和細(xì)致。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革取得一定威效。到2008年底,全國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)到1.09億畝,占農(nóng)戶承包耕地總面積的8.9%。

      三、對(duì)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度改革的幾點(diǎn)反思

      (一)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度遺留著小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的殘余

      當(dāng)前,處在以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制下的農(nóng)戶,已經(jīng)脫離了生產(chǎn)資料私有制,成為生產(chǎn)資料集體所有制度下的成員;從其所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量來(lái)看,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)自己家庭的所需,農(nóng)戶已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀主體之一;從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的時(shí)間來(lái)看,由于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,農(nóng)戶除了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),還為其他行業(yè)提供了大量的勞動(dòng)力;廣大農(nóng)戶依靠勞動(dòng)所得不僅解決了溫飽問(wèn)題,有的還有一定的資金積累。因此,當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度根本不同于馬克思、恩格斯所定義的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。但是,從經(jīng)營(yíng)方式上看,尤其是當(dāng)前統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制中該“統(tǒng)”的不“統(tǒng)”、該“統(tǒng)”的沒(méi)“統(tǒng)”情況下,這種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式確實(shí)呈現(xiàn)出一些小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的特征。這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的遺留,不僅限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;?、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化,而且阻礙了農(nóng)民與集體以及農(nóng)民相互之間的聯(lián)系,使原本組織起來(lái)的農(nóng)民重新呈現(xiàn)出分散的狀態(tài)。最近出現(xiàn)的“算你狠”到“蒜你賤”的大蒜價(jià)格“過(guò)山車(chē)”以及“姜你軍”、山東菜農(nóng)自殺、內(nèi)蒙土豆滯銷(xiāo)、海安大白菜滯銷(xiāo)等種種“菜賤傷農(nóng)”事件,也從一個(gè)側(cè)面反映了這種家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的弊端。在保證農(nóng)民生產(chǎn)自主權(quán)的前提下,不斷提高農(nóng)民的組織化水平,不斷加強(qiáng)農(nóng)民相互之間的聯(lián)系,顯得尤為必要。

      (二)完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,必須加強(qiáng)集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)層

      農(nóng)村改革30年來(lái),中共中央通過(guò)一系列穩(wěn)定土地承包關(guān)系的措施,確立了家庭承包經(jīng)營(yíng)的地位,激發(fā)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。中共中央也一直強(qiáng)調(diào)通過(guò)強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能來(lái)增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。但是根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料,2006年有集體經(jīng)營(yíng)收益的村僅占匯總村數(shù)的43.1%,也就是說(shuō),有近60%的農(nóng)村是談不上集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的。另外根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組2006年對(duì)全國(guó)2749個(gè)村莊的調(diào)查,集體收入低于5萬(wàn)元的村占到近一半,低于10萬(wàn)元的村占到近60%,高于50萬(wàn)元的村占22.6%,高于100萬(wàn)元的村占到16%;被調(diào)查村莊的集體平均負(fù)債水平為176.23萬(wàn)元;村集體收入來(lái)源比較單一,主要依靠土地等資源的出租或開(kāi)發(fā)收入,特別是高度依賴土地出租收益,只有很少的村有投資入股分紅收益和直接的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收益。1

      農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)所展現(xiàn)的活力已成為不爭(zhēng)的事實(shí),而集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)與之相比則呈現(xiàn)明顯的弱勢(shì)。在統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制中,本應(yīng)是相輔相成、互相促進(jìn)的家庭承包經(jīng)營(yíng)與集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),在改革中似乎成了此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革被一些學(xué)者認(rèn)為是“非集體化”(decollectivization)、2甚至“去集體化”3的改革過(guò)程,也就不足為奇了。

      在農(nóng)村改革和發(fā)展過(guò)程中,由于對(duì)完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制缺乏經(jīng)驗(yàn),不少地方片面強(qiáng)調(diào)“分”的一面,致使多年積累下來(lái)的集體財(cái)產(chǎn)被分掉,集體經(jīng)營(yíng)這一層次在很多村莊成了空架子。

      沒(méi)有切實(shí)地發(fā)揮集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)優(yōu)越性的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革,只不過(guò)是“進(jìn)行了一半”4的改革,是不完善的改革。進(jìn)一步深化改革,完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,必須落實(shí)集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)層次,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)組織,壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。這樣才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的共同富裕。

      (三)重新思考和認(rèn)識(shí)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的職能和作用

      在農(nóng)村改革的實(shí)際過(guò)程中,很多地方更多地是把村(組)集體經(jīng)濟(jì)組織的職能界定為家庭經(jīng)營(yíng)提供服務(wù),僅僅把它看作社會(huì)化服務(wù)體系的一個(gè)層次和內(nèi)容,而忽視了其作為所有者主體的地位和作用。

      事實(shí)上,作為主要生產(chǎn)資料土地所有者的村(組)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織,雖然不再直接組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),但它一方面要對(duì)土地發(fā)包、承包以及該組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)制定統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則,對(duì)重大問(wèn)題作出統(tǒng)一決策,以維護(hù)建立在集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的利益共同體;另一方面,要為其成員即農(nóng)戶提供必要的協(xié)調(diào)、管理、產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)以及集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理、資產(chǎn)積累、資源開(kāi)發(fā)等功能。集體經(jīng)濟(jì)組織在通過(guò)收取承包費(fèi)體現(xiàn)所有者權(quán)益的同時(shí),還需要明確對(duì)集體資產(chǎn)的處置權(quán)、管理權(quán)。這樣,才能真正把家庭分散經(jīng)營(yíng)和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一起來(lái)。如果僅僅把村(組)集體經(jīng)濟(jì)組織作為社會(huì)化服務(wù)體系的一個(gè)層次,僅僅強(qiáng)調(diào)其服務(wù)功能而忽視其作為生產(chǎn)資料所有者的決策、管理、協(xié)調(diào)、資產(chǎn)積累等重要職能,就很難形成集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的利益共同體,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力也就無(wú)從談起。

      (四)發(fā)揮家庭承包經(jīng)營(yíng)活力的同時(shí),積極引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

      家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的確立,使廣大農(nóng)戶成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體,同時(shí)也成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)。馬克思主義的經(jīng)典作家早已闡明,并且,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程也已經(jīng)證明,單個(gè)弱小的農(nóng)戶無(wú)力應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),它要么發(fā)展成為大農(nóng)業(yè),要么被大農(nóng)業(yè)所消滅。我國(guó)農(nóng)業(yè)的根本出路在于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的廣種薄收、高投入低收益的粗放式農(nóng)業(yè)發(fā)展模式?jīng)]有出路。

      大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的前提條件。有學(xué)者認(rèn)為,在農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的前提下,土地整改是利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)的一個(gè)層次,此外,還有一種叫高層次上的規(guī)模經(jīng)濟(jì),即農(nóng)戶與社會(huì)化服務(wù)體系的聯(lián)系中客觀存在的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。5

      我們國(guó)家大,各地生產(chǎn)力發(fā)展水平差距較大,因此,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式不可能是一個(gè)模式,也不能照搬照套其他地區(qū)的辦法,不能“一刀切”。在以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制下,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),至少有以下幾種方式:一是鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),促進(jìn)土地向種植大戶集中。二是在鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的同時(shí),在二三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的農(nóng)村,也應(yīng)尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民意愿,允許土地向村(組)集體經(jīng)濟(jì)組織集中,允許他們探索適合當(dāng)?shù)貤l件的土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)形式。

      (五)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度是一把“雙刃劍”

      土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)并不是一個(gè)新的事物。早在上世紀(jì)80年代中后期,隨著農(nóng)村土地承包關(guān)系的穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,一些地方產(chǎn)生了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的要求。黨的十七屆三中全會(huì)因?yàn)閷?duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的更詳細(xì)的政策和規(guī)定而備受關(guān)注。面對(duì)多種形式的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),理論界展開(kāi)了深入的探討和充分的爭(zhēng)論。

      集體所有制基礎(chǔ)上的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度其實(shí)是一把“雙刃劍”。一方面,在目前我國(guó)越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的前提下,它確實(shí)是促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的有效途徑,也是滿足一部分農(nóng)民群眾土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)需求的有效方式。另一方面,如果掌控不好,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度確實(shí)存在導(dǎo)致土地私有化的可能性。

      總之,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度到底是成為有力地促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的“神劍”,還是成為敲開(kāi)土地私有化大門(mén)的“魔劍”,關(guān)鍵是要看劍的主人即掌握政權(quán)的中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)它的把握和運(yùn)用。在維護(hù)廣大農(nóng)民群眾根本利益的前提下,使它向著促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的方向發(fā)展,就能更好地避免土地私有化的傾向;單純追求土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng),而置廣大農(nóng)民群眾的根本意愿和根本利益于不顧,就很容易迷入土地私有化的歧途。

      注釋:

      1韓俊:《中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革30年(農(nóng)村經(jīng)濟(jì)卷)》,重慶大學(xué)出版社2008年版,第92頁(yè)。

      2(美)莫里斯·梅斯納著,張瑛等譯:《毛澤東的中國(guó)及其發(fā)展》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社1992年版,第533頁(yè);Kate Zhou,How the Farmers Changed China,Colorado and Oxford:Westvie Press,Inc,1996.P4-5.

      3(美)李懷?。骸多l(xiāng)村中國(guó)紀(jì)事——集體化和改革的微觀歷程》,法律出版社2010年版,第235頁(yè)。

      4牛若峰:《論只完成了一半的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》1990年第7期。

      5蔡昉:《十字路口的抉擇——深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的思考》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1992年版,第102—104頁(yè)。

      參考文獻(xiàn):

      [1]韓?。骸吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)改革30年(農(nóng)村經(jīng)濟(jì)卷)》,重慶大學(xué)出版社2008年版。

      [2](美)莫里斯·梅斯納著,張瑛等譯:《毛澤東的中國(guó)及其發(fā)展》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社1992年版。

      [3](美)李懷印:《鄉(xiāng)村中國(guó)紀(jì)事——集體化和改革的微觀歷程》,法律出版社2010年版。

      [4](英)安格斯·麥迪森:《中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期表現(xiàn)(公元960—2030年)》,上海人民出版社2008年版。

      [5]蔡昉:《十字路口的抉擇——深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的思考》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1992年版。

      [6]Kate Zhou,How the Farmers Changed China,Colorado and Oxford:Westvie Press,Inc,1996

      [7]牛若峰:《論只完成了一半的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》1990年第7期。

      基金項(xiàng)目:國(guó)家社科基金(青年項(xiàng)目)“中國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)道路研究”(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):09CKS011)

      (作者單位:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院)

      第五篇:早會(huì)經(jīng)營(yíng)

      保險(xiǎn)公司早會(huì)經(jīng)典用語(yǔ)190條?

      1、“從一而終”的人,不但可賺取豐富的金錢(qián),也均衡發(fā)展了其他,成為一個(gè)專業(yè)、卓越,并充滿喜樂(lè)的人。?

      2、如果一個(gè)企業(yè)主,他需要時(shí)間去解決難題,他就需要人壽保險(xiǎn)。?

      3、一個(gè)人到了老年的時(shí)候,又窮又苦,那并不是那人以前做錯(cuò)了什么,而是他什么都沒(méi)做。?

      4、我們不找人拉保險(xiǎn),但,需要找能拉人一把的朋友?。?/p>

      5、要有奔放的熱情;熱情是影響推銷(xiāo)成敗的關(guān)鍵。?

      6、偷懶,是推銷(xiāo)員最大的癌癥,必須戰(zhàn)勝懦弱怠惰的自己;人生最大的敵人就是自己。?

      7、推銷(xiāo)員最可怕的陷阱是浪費(fèi)時(shí)間;片刻的時(shí)間亦不能浪費(fèi),要成為時(shí)間的主人。?

      8、推銷(xiāo)就是推銷(xiāo)給那些不用者,非洲的土人不穿鞋子,但卻是鞋子最大的潛在市場(chǎng)。?

      9、推銷(xiāo)員沒(méi)有抱怨的權(quán)利,只有把產(chǎn)品銷(xiāo)售出去的義務(wù)。?

      10、困境創(chuàng)造奇跡,奇跡不會(huì)發(fā)生在不感面對(duì)困境的人身上。?

      11、沒(méi)有永遠(yuǎn)的機(jī)會(huì),但有持續(xù)不斷出現(xiàn)的機(jī)會(huì)。?

      12、永遠(yuǎn)的繁華在于不斷的創(chuàng)新,創(chuàng)新即新契機(jī)。?

      13、推銷(xiāo)的字典里沒(méi)有“難”字。梳子可推銷(xiāo)給和尚,保險(xiǎn)可推銷(xiāo)給尼姑。?

      14、成功的人永遠(yuǎn)有夢(mèng),每一個(gè)夢(mèng)就是一個(gè)理想。?

      15、要有熾熱、強(qiáng)烈的人生目標(biāo),無(wú)論如何,一定要有達(dá)成目標(biāo)的的直著,目標(biāo)與直著可使懦弱的自己堅(jiān)強(qiáng)起來(lái)。?

      16、專業(yè)推銷(xiāo)能使人真正經(jīng)濟(jì)獨(dú)立。?

      17、專業(yè)推銷(xiāo)的自由度會(huì)帶來(lái)真正的安全感,而且是你所能控制的。?

      18、處理拒絕,最忌諱與客戶強(qiáng)辯,辯贏了,就失去了成交的機(jī)會(huì)。?

      19、拒絕是促成的必經(jīng)道路。?20、保險(xiǎn)是今天的關(guān)懷和明天的保障。?

      21、不管你現(xiàn)在身處何種階層,領(lǐng)略別人成功的故事,必有助于你前進(jìn)的步伐。?

      22、作個(gè)理想的行銷(xiāo)人員,你必須對(duì)這份工作有份熱忱,以及基本認(rèn)識(shí)。?

      23、保險(xiǎn)行銷(xiāo)是尋找顧客,滿足顧客的...[

      早會(huì)流程晨操時(shí)間敬業(yè)時(shí)間喜訊報(bào)道分享時(shí)間專題時(shí)間考勤時(shí)間通知提醒報(bào)告主持人本部應(yīng)到/實(shí)到…我們的部名是…我們的部呼是… 報(bào)告完畢中山創(chuàng)新卓越天一斷了手指的國(guó)王從前,印度有個(gè)國(guó)王。他很會(huì)治理國(guó)家,經(jīng)常微服出巡了解民情。在他的治理下,國(guó)泰民安,繁榮進(jìn)步。他有個(gè)很能干的丞相,每當(dāng)有什么重要大事,都會(huì)先請(qǐng)教這名丞相,聽(tīng)聽(tīng)這位部屬的真知灼見(jiàn)。有一天,突然下起雨來(lái),國(guó)王外出的計(jì)劃受阻。國(guó)王便問(wèn)他身邊的丞相:“這場(chǎng)大雨下得好不好?” “好!大雨一過(guò)。街道干凈清潔,空氣清新。國(guó)王您可以享受雨過(guò)天睛的美妙景物,又可深入民間巡視民情?!?國(guó)王聽(tīng)了很高興。有一次,國(guó)王要外出巡視時(shí),天氣非常炎熱,熱得國(guó)王汗流夾背,國(guó)王便問(wèn)丞相:“這樣的熱天,出門(mén)好不好?” 丞相不加思索地說(shuō):“好!這樣的天氣是印度近日少有的,國(guó)王出巡,將會(huì)更加了解我國(guó)人民在這種炎熱的天氣下,到底在做什么?!?國(guó)王覺(jué)得很有道理,便高興地出門(mén)去了。這位國(guó)王與丞相都有個(gè)共同的嗜好—打獵。國(guó)王每次打獵時(shí),只有丞相相伴。有一次,國(guó)王在檢查獵器時(shí),不小心被獵器斬?cái)嗔艘唤啬粗?。他趕忙詢問(wèn)丞相:“我的拇指被斬了一段.好不好?” “好。國(guó)王陛下?!?國(guó)王聽(tīng)后,滿腔怒氣,認(rèn)為丞相落井下石,便下令將丞相關(guān)起來(lái)。國(guó)王對(duì)關(guān)在牢房的丞相說(shuō):“現(xiàn)在你被關(guān)在牢房里,好不好?” “好。很好!” 國(guó)王被他氣壞了。“既然你認(rèn)為好,便在這兒住幾天吧!”說(shuō)著。很生氣地走開(kāi)。過(guò)了兩天,國(guó)王的“打獵欲望”發(fā)作,很想出去打獵,但又礙于面子,不想釋放丞相,只好一個(gè)人單獨(dú)騎馬去打獵了。平時(shí),丞相比較熟悉地理環(huán)境。因此,經(jīng)常都是凱旋而歸。那天,國(guó)王一個(gè)人單獨(dú)打豬。在森林內(nèi)追逐動(dòng)物,幾個(gè)鐘頭下來(lái),競(jìng)一根獸毛也沒(méi)撈到。國(guó)王很不開(kāi)心,便騎馬四處尋覓動(dòng)物。[

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