第一篇：關(guān)于隊伍建設(shè)提升年活動的實施方案

紹縣建[2010]號

關(guān)于隊伍建設(shè)提升年活動的實施方案

為深入貫徹落實縣委十二屆八次全體（擴大）和十三屆人代會議精神，進一步加強局系統(tǒng)隊伍建設(shè)，提高干部職工整體素質(zhì)，全面樹立建設(shè)系統(tǒng)隊伍形象，確保?堅持‘一條路子’，突出‘三個重點’，實現(xiàn)‘五新目標(biāo)’?落到實處，決定在局系統(tǒng)開展?隊伍建設(shè)提升年?活動，現(xiàn)提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論、?三個代表?重要思想和黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委?加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、促進社會和諧、推進率先發(fā)展?總體要求，以?強化能力建設(shè)、優(yōu)化‘三新’服務(wù)、促進協(xié)調(diào)發(fā)展?為實踐載體，堅持解放思想、實事求是，堅持改革創(chuàng)新、克難攻堅，堅持發(fā)揚民主、群策群力，著力解決突出問題，著力加強隊伍建設(shè)，著力構(gòu)建長效機制，努力建設(shè)一支?政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、依法行政?的建設(shè)隊伍，全力推進我縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展。

二、目標(biāo)要求用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，努力達到?黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠?的目的。

1、以增強素質(zhì)，提高能力為目標(biāo)，全面加強干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)。適應(yīng)建立學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型社會和培養(yǎng)造就復(fù)合型建設(shè)隊伍的要求，大力開展政治理論、業(yè)務(wù)知識和崗位技能培訓(xùn)。通過自學(xué)、黨校培訓(xùn)、專家授課、委托大專院校培訓(xùn)、下派掛職和走出去培訓(xùn)等多種渠道，促進干部職工開闊眼界，更新知

識，提高技能，增長才干，不斷增強政策理論水平和政治意識、大局意識、改革意識、服務(wù)意識。

2、以改善結(jié)構(gòu)、增強活力為突破口，創(chuàng)新干部選撥和任用機制。立足干部隊伍知識化、年輕化，突出抓好高層次人才隊伍建設(shè)和優(yōu)秀青年人才的培養(yǎng)。探索健全人才競爭擇優(yōu)機制和激勵保障機制，繼續(xù)開展競爭上崗活動，使人員能上能下，能進能出，充分體現(xiàn)?公開、平等、競爭、擇優(yōu)?原則，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機制。

3、以完善制度、強化監(jiān)督為重點，努力提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。牢固樹立?建設(shè)事業(yè)無小事?的思想觀念，建立?零差錯?工作制度，從自我做起，從小事做起，人人把關(guān)，層層把關(guān)。加大考核監(jiān)督力度，完善獎懲激勵措施，促進各項工作落實。

4、以改進作風(fēng)、樹立形象為著力點，大力加強作風(fēng)建設(shè)。按照《紹興縣建設(shè)局系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年實施計劃》的要求，強化干部隊伍職業(yè)道德教育，增強干部的廉潔從政意識，嚴(yán)守廉潔自律的各項規(guī)定，樹立勤政、廉潔、務(wù)實、高效的建設(shè)隊伍形象。

三、實施步驟

第一階段：思想發(fā)動，學(xué)習(xí)調(diào)研階段(3月底至5月)。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強開展強化?隊伍建設(shè)提升年?活動的自覺性和緊迫感。主要以?學(xué)、研?為抓手，學(xué)就是學(xué)理論、學(xué)報告、學(xué)業(yè)務(wù)，研就是結(jié)合自身工作實際確定課題，開展專題調(diào)研。重點抓好4個環(huán)節(jié)。

1．思想發(fā)動。要進一步提高思想認(rèn)識，統(tǒng)一思想，明確要求，落實責(zé)任。各單位（科室）要在去年隊伍建設(shè)年成績的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際，制定切實可行方案，專題部署落實。

2．學(xué)習(xí)交流。采取個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、案例分析、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種形式，進一步提高認(rèn)識。圍繞進一步深化?隊伍建設(shè)提升年?活動這一主題，組織廣大干部職工開展學(xué)習(xí)交流，進一步深化對我縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的重大意義、面臨挑戰(zhàn)、歷史機遇、加快轉(zhuǎn)型的認(rèn)識，找準(zhǔn)工作定位，明確努力方向。

3、專題調(diào)研。圍繞我局2010年重點工作和群眾關(guān)注的熱點、難點問題，各單位（科室）的負(fù)責(zé)人要以身作則，深入鎮(zhèn)街、企業(yè)和服務(wù)對象中開展調(diào)查研究，查找問題不足，認(rèn)真做好調(diào)查研究，形成調(diào)研專題報告。專題調(diào)研報告上報局隊伍建

設(shè)提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（人教科）。

4、警示教育。要把近幾年來發(fā)生干部違法違紀(jì)典型案件作為反面教材，分發(fā)給每一位干部職工，開展反面典型教育。特別要把近年來我局違法違紀(jì)案件作為警示教育的重點，在廣大干部職工中開展以案析理大討論，吸取深刻教訓(xùn)，做到警鐘長鳴，引以為戒。

第二階段：查找問題，分析評議階段(6月至8月)。主要以?擺、找?為抓手，擺就是擺問題，把群眾、企業(yè)和基層反映的問題如實擺出來，把明顯存在或新出現(xiàn)的問題完整列出來，敢于揭短亮丑，敢于觸及痛處。結(jié)合單位實際和各自的工作職責(zé)，認(rèn)真查找班子建設(shè)、隊伍管理和個人在政治、思想、作風(fēng)、工作、紀(jì)律、廉潔等方面存在的問題。重點抓好4個環(huán)節(jié)。

1、個人自查。對照查找問題的重點，結(jié)合自身實際，認(rèn)真查找存在的問題和不足。

2、單位自查。認(rèn)真查找在班子建設(shè)和隊伍管理中存在的問題；對照開展隊伍建設(shè)提升年活動的精神實質(zhì)，認(rèn)真查找推動城鄉(xiāng)建設(shè)率先發(fā)展、和諧發(fā)展上存在的問題和不足；對照規(guī)劃建設(shè)管理的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真查找解放思想、攻堅克難等方面存在的問題和不足；對照轉(zhuǎn)型升級的時代主題，認(rèn)真查找機制、制度方面存在的問題和不足；對照人民群眾的呼聲期盼, 認(rèn)真查找務(wù)實為民、服務(wù)效能等方面存在的問題和不足。

3、上級評查。建設(shè)局對系統(tǒng)內(nèi)的群眾反映的熱點問題、信訪、違法建設(shè)案件進行評查。局將篩選出部分重點違法建設(shè)案件和群眾反映強烈的且領(lǐng)導(dǎo)多次批辦而未停訪息訴的涉法涉訴上訪案件，組成案件評查組，認(rèn)真進行評查。

4、撰寫自查報告。各單位（科室）都要結(jié)合自身實際，針對存在的問題，認(rèn)真撰寫自查報告，并上報局隊伍建設(shè)提升年領(lǐng)導(dǎo)小組（人教科）。

第三階段：提出措施，整改落實階段(9月至10月)。主要以?改、建?為抓手，改就是制定整改方案，落實整改措施；建就是完善首問責(zé)任制、綜合目標(biāo)考核制和過錯責(zé)任追究制、限時辦結(jié)制，建立長效機制、完善服務(wù)機制。重點抓好3個環(huán)節(jié)。

1、落實整改。針對查找出來的問題, 認(rèn)真進行剖析，制定切實可行的整改方案和措施,能整改的要立即整改,一時不能整改的,要明確整改時限,定計劃、分階段整改。整改措施和落實

情況采取適當(dāng)方式進行公布，接受社會監(jiān)督。

2、群眾評議。廣泛征求意見。一是設(shè)立干部作風(fēng)形象建設(shè)活動征求意見箱，廣泛征求意見和建議。二是向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門單位人員聽取意見，主動征求社會各界意見和建議。

3、建章立制。進一步建立健全和落實有關(guān)制度，努力通過制度來管人管事管權(quán)，用制度規(guī)范行為，使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，形成長效機制，發(fā)揮長效作用。

第四階段：抓好落實，總結(jié)評估階段(11月至12月)。主要以?提、延?為抓手，提就是提實效，達到作風(fēng)改進、效能提高、能力提升的目的；延就是延伸推廣，把好的經(jīng)驗、做法和措施上升到制度層面固化下來，有推廣價值的在面上推廣。重點抓好3個環(huán)節(jié)。

1．考核驗收。圍繞活動的目標(biāo)要求，制定科學(xué)明晰的考核驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，通過聽取匯報、實地察看、民主測評、社會評議等多種形式，對各單位（科室）活動開展情況進行檢查驗收，考評結(jié)果納入全局年度崗位目標(biāo)管理考核范圍。測評工作由局活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織進行。各單位（科室）要根據(jù)驗收結(jié)果，進一步完善整改措施。對群眾意見大、整改又不到位的單位（科室），及時進行?補課?。

2．總結(jié)經(jīng)驗。各單位（科室）要對活動開展情況進行認(rèn)真總結(jié)。重點是總結(jié)主要做法、基本經(jīng)驗、實際成效和對開展隊伍建設(shè)提升年活動的意見建議，形成總結(jié)報告，上報局隊伍建設(shè)提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、推廣延伸?；顒咏Y(jié)束后，各單位（科室）要進一步鞏固和發(fā)展活動成果，繼續(xù)跟蹤問題的解決，確保整改方案和措施落到實處。同時，要繼續(xù)抓好隊伍建設(shè)提升年活動的延伸工作，重點解決好群眾關(guān)注度高的熱點難點問題。

四、工作重點

1、突出?三項教育?。一是突出思想政治教育。開展經(jīng)常性思想教育，著力解決干部職工在思想認(rèn)識、工作態(tài)度等方面存在的突出問題，進一步提升思想境界。開展典型示范教育，挖掘、宣傳身邊先進典型和先進事跡，弘揚敬業(yè)精神，在干部職工中營造用心做事，盡心盡責(zé)，干好本職，爭創(chuàng)一流業(yè)績的工作氛圍。二是突出黨風(fēng)廉政教育。組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題培訓(xùn)，切實加強廉潔從政教育，提高思想認(rèn)識和政治覺悟，繼續(xù)深入開展理想信念教育、黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)教育、社會主義

榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育，筑牢廉潔從政和思想道德防線。三是突出業(yè)務(wù)知識教育。進一步增強業(yè)務(wù)知識教育的針對性和有效性，加強法律知識和工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從實戰(zhàn)、實用、實效出發(fā)，以分類培訓(xùn)形式，采取專家講座、學(xué)習(xí)先進、經(jīng)驗交流、讀書會等方式，增強業(yè)務(wù)技能，提高從事本職工作的本領(lǐng)。

2、健全?四項機制?。一是健全責(zé)任追究機制。做好責(zé)任追究工作，將責(zé)任追究納入相對固定的運行軌道，逐步建立規(guī)范有效的責(zé)任追究機制。責(zé)任追究只是手段，不是目的，其作用重在警示教育，增強責(zé)任，搞好防范，既可以教育本人，也可以教育其他領(lǐng)導(dǎo)干部，從中吸取教訓(xùn)，引以為戒。二是健全督查考核機制。進一步完善2010年局系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，增強操作性，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶。不定期對局機關(guān)及局屬各單位上下班、內(nèi)部衛(wèi)生、工作情況進行督查，特別是上下班遲到、早退現(xiàn)象，一經(jīng)督查發(fā)現(xiàn)，及時予以通報。三是健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制。要把理論學(xué)習(xí)作為隊伍建設(shè)提升的一項基礎(chǔ)性工作來抓，實行理論學(xué)習(xí)制度，確保有相對固定的學(xué)習(xí)時間，有切實可行的學(xué)習(xí)計劃，有聯(lián)系實際的學(xué)習(xí)主題，有完整翔實的學(xué)習(xí)記錄，有嚴(yán)格完善的考試制度，局系統(tǒng)在編人員全年集中學(xué)習(xí)不少于12次。對于業(yè)務(wù)知識考試不過關(guān)的人員，進行待崗學(xué)習(xí)。四是健全用人激勵機制。進一步探索、完善和深化干部任用機制，力求將能干事、會干事、干成事的人選拔到重要崗位，讓有作為的人有其位，讓努力工作的人有其崗，人盡其才、各司其職，建立能上能下、能進能出、有為有位、有效激勵的動態(tài)用人機制，最大限度地激發(fā)了干部職工的潛能和工作熱情。

3、開展?五個一?活動即：每二個月開展一次城建講壇；開展一次干部能力測試，內(nèi)容涉及業(yè)務(wù)知識、實際操作、為民服務(wù)、綜合能力等，局機關(guān)科室、局屬各單位結(jié)合自已工作特點開展業(yè)務(wù)技能大比武，進一步提高干部職工業(yè)務(wù)能力；開展一次群眾評議活動。認(rèn)真組織開展機關(guān)作風(fēng)形象社會評價及建設(shè)干部作風(fēng)形象測評活動，采取問卷調(diào)查的形式，測評內(nèi)容涉及思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等，邀請領(lǐng)導(dǎo)干部、群眾代表、人大代表、政協(xié)委員等進行座談評風(fēng)，并將作風(fēng)形象評價結(jié)果予以公布，促進整改提高； 開展一次專題調(diào)研活動，各分管線領(lǐng)導(dǎo)及各單位負(fù)責(zé)人要圍繞我局2010年重點工作和群眾關(guān)注的熱點、難點問題，認(rèn)真做好調(diào)查研究，形成調(diào)研專題

報告。開展一次局分管領(lǐng)導(dǎo)及職能科室負(fù)責(zé)人談工作思路。各分管線領(lǐng)導(dǎo)及職能科室負(fù)責(zé)人要對照2010年局工作目標(biāo)，結(jié)合工作實際，談?wù)劰ぷ魉悸贰?/p>

五、幾點要求

1．加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。局成立隊伍建設(shè)提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨工委書記、局長楊金法任組長，局班子成員任副組長，局機關(guān)各科室和局屬單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局人教科，辦公室主任由黨工委副書記蔣月英兼任，負(fù)責(zé)活動組織協(xié)調(diào)和日常工作，及時對好的做法經(jīng)驗進行通報。各單位（科室）要按照局黨工委的總體要求，認(rèn)真制訂切合實際的工作計劃，建立相應(yīng)組織機構(gòu)。主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要形成一把手負(fù)總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

2．精心組織，督促檢查。各單位（科室）既要嚴(yán)格按照局黨工委確定的方法步驟認(rèn)真抓好落實，又要緊密聯(lián)系自身實際，勇于創(chuàng)新，大膽實踐，不斷豐富活動內(nèi)容，增強隊伍建設(shè)提升年活動的針對性和實效性。要加強督促檢查，切實做到準(zhǔn)備工作充分扎實，集中學(xué)習(xí)不搞形式，分析評議不走過場，整改措施落到實處。領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，及時了解掌握各單位（科室）開展隊伍建設(shè)提升年活動的進展情況，發(fā)現(xiàn)問題，提出意見建議，督促解決。

3．注重結(jié)合，務(wù)求實效。正確處理開展隊伍建設(shè)提升年活動與做好當(dāng)前各項工作的關(guān)系，結(jié)合思想和工作實際，做好結(jié)合文章，把活動開展與縣委十二屆八次全體（擴大）會議精神、十三屆人代會議精神和縣?兩會?報告精神的學(xué)習(xí)貫徹結(jié)合起來，與推動當(dāng)前各項工作結(jié)合起來，把隊伍建設(shè)提升年活動細(xì)化到當(dāng)前各項工作任務(wù)中，以積極的態(tài)度、務(wù)實的作風(fēng)，把這一活動搞好，切實抓出成效。

附件：局系統(tǒng)進一步開展隊伍建設(shè)提升年活動安排表

紹興縣建設(shè)局

2010年4月6日

主題詞：隊伍建設(shè)實施方案

抄送：縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣委組織部

紹興縣建設(shè)局辦公室2010年4月 日印發(fā)

第二篇：“隊伍建設(shè)年”活動實施方案

XX紀(jì)委“隊伍建設(shè)年”活動

實 施 方 案

為深入學(xué)習(xí)省、市、縣紀(jì)委六次全會精神，把以人為本、執(zhí)政為民落實到紀(jì)檢監(jiān)察各項工作中，按照縣紀(jì)委六次全會部署和《泌陽縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“隊伍建設(shè)年”活動實施方案》的要求，鄉(xiāng)紀(jì)委研究決定，從2011年2月開始，結(jié)合正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展以“愛崗位、強素質(zhì)、正作風(fēng)、作表率”為主題的“隊伍建設(shè)年”活動?，F(xiàn)制定如下方案：

一、重要意義

加強和改進紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的長期任務(wù)，是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項基礎(chǔ)工程。近年來，在縣委、政府、縣紀(jì)委監(jiān)察局和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XX紀(jì)委著力加強干部隊伍思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，取得了明顯成效，提升了干部隊伍的整體素質(zhì)。實踐證明，XX紀(jì)委干部隊伍是一支有奉獻精神、能力強、作風(fēng)好、紀(jì)律嚴(yán)的隊伍。但是，也要清醒地認(rèn)識到，與新形勢新任務(wù)的要求相比，還存在一些不容忽視的問題，如有的事業(yè)心、責(zé)任感不強、缺乏主動學(xué)習(xí)意識、落實制度不到位；有的干事不用心，工作不操心，推推動動，撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，不求無功，但求無過，應(yīng)付差事；有的個人主義嚴(yán)重，全局觀念淡薄，組織紀(jì)律性差，說話辦事口氣粗、架子大，亂作主張、亂表態(tài)；有的存在本位主義，辦事不顧大局，個人、團

體利益至上；有的心浮氣躁，工作漂浮，辦事不深入、不負(fù)責(zé)，不講策略，不去創(chuàng)新，只做表面文章，敷衍了事；有的言行不一，辦案欺上哄下，執(zhí)行任務(wù)搞“上有政策、下有對策”；有的存在好人主義，辦案不敢頂真碰硬，遇問題推、繞，怕得罪人。難辦成案；有的律己不嚴(yán)，接受被調(diào)查人宴請、禮金禮品，辦人情案，甚至吃拿卡要。這些問題的存在，嚴(yán)重?fù)p害了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的聲譽和形象。只有進一步采取有力措施，切實加強干部隊伍建設(shè)，才能使紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷提高素質(zhì)、增強本領(lǐng)，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。開展“隊伍建設(shè)年”活動，是切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中的有效途徑；是鞏固深化“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動和干部紀(jì)律作風(fēng)整頓活動的重要載體；是以改革創(chuàng)新精神加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)、提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的迫切需要；是認(rèn)真履行職責(zé)，服務(wù)和保障全鄉(xiāng)政治經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。要充分認(rèn)識開展“隊伍建設(shè)年”活動的重要性和必要性，把這項活動作為一件大事來抓，教育引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺增強責(zé)任感和使命感，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，積極參與和投身到活動中來。

二、目標(biāo)要求

開展“隊伍建設(shè)年”活動，要堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，按照“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”和“政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍在思想觀念、黨性修養(yǎng)、素質(zhì)能力、作風(fēng)紀(jì)律、廉潔自律等方面存在的突出問題，著力教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部做到“愛崗位、強素質(zhì)、正作風(fēng)、作表率”，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

愛崗位，就是要增強事業(yè)心、責(zé)任感和榮譽感，珍惜為黨執(zhí)紀(jì)、為國履職、為民奉獻的機會，做到愛崗敬業(yè)、恪盡職守、敢于負(fù)責(zé)、開拓進取。

強素質(zhì)，就是要增強思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高分析判斷、組織領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)協(xié)作、文字表達等方面的能力，做到知識豐富、業(yè)務(wù)嫻熟、運作有方、善抓落實。

正作風(fēng)，就是要增強宗旨意識和群眾觀點，踐行“四個對”的基本要求，做到執(zhí)紀(jì)為民、求真務(wù)實、公道正派、嚴(yán)守法紀(jì)、艱苦奮斗、廉潔自律。

作表率，就是要增強先進性和示范性，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，做到以身作則、率先垂范、嚴(yán)于律己、創(chuàng)先爭優(yōu)。

三、基本原則

1、正面引導(dǎo)、教育為主。著眼于自我提高，加強教育引導(dǎo)，注重發(fā)揮典型和榜樣的作用，激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察干部參與活動的積極性和主動性，使之自覺認(rèn)識問題、解決問題、增強黨性、提高素質(zhì)，做到真學(xué)真查真改。

2、突出重點、解決問題。把查找和解決問題貫穿于活動始

終，重點排查梳理紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、隊伍建設(shè)尤其在作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問題，共性問題集中整改，個性問題專項整改。

3、統(tǒng)籌兼顧、聯(lián)系實際。堅持“七個結(jié)合”與慶祝建黨90周年活動相結(jié)合，與鞏固主題實踐活動和“雙整”集中活動成果、深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，與營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境、搞好鄉(xiāng)黨委換屆工作相結(jié)合，與用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相結(jié)合，與深入貫徹落實中紀(jì)發(fā)9號、10號和泌發(fā)19號文件相結(jié)合，與學(xué)習(xí)李新國等英模人物先進事跡活動相結(jié)合，與忠實履職、全面推進紀(jì)檢監(jiān)察工作相結(jié)合，著力以活動推動各項工作，做到“兩不誤、兩促進”。

4、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與。鄉(xiāng)紀(jì)委書記既要認(rèn)真抓好本單位的活動，又要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研、帶頭查找問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭整改提高，以實際行動為廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部作出表率。

5．創(chuàng)新載體、務(wù)求實效。尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，既嚴(yán)格按照統(tǒng)一安排部署開展活動，搞好規(guī)定動作，又因地制宜豐富活動載體，不斷創(chuàng)新自選動作。注重形式和內(nèi)容相統(tǒng)一，確?；顒娱_展得有聲有色，有序有效。

四、參加范圍 鄉(xiāng)紀(jì)委全體人員。

五、方法步驟

“隊伍建設(shè)年”活動從今年2月下旬開始，至9月底基本

結(jié)束。分四個階段進行：

第一階段：廣泛動員、評學(xué)先進（2011年2月下旬至3月底）

按照全縣統(tǒng)一部署，進行廣泛發(fā)動，進一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。學(xué)習(xí)討論要緊貼實際、廣泛深入；評學(xué)先進要評出榜樣、評出正氣、評出干勁、學(xué)出成效。要把開展活動與推進工作有機結(jié)合，切實做到相互促進、相得益彰。

1．集中動員。召開動員會，鄉(xiāng)紀(jì)委定在3月8日召開動員會，鄉(xiāng)紀(jì)委書記要親自作動員講話，并研究制定具體的活動方案，進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一步調(diào)。

2．深入學(xué)習(xí)。明確學(xué)習(xí)重點，重點學(xué)xxx省、市?？h紀(jì)委全會精神，《廉政準(zhǔn)則》，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)和換屆工作有關(guān)重要文件，《河南日報》“何平九論”等。要把自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、交流討論、警示教育結(jié)合起來。集中學(xué)習(xí)不少于5次，每次不少于2個小時。整個活動要將學(xué)習(xí)貫穿始終。參加學(xué)習(xí)人員要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，結(jié)合工作實際撰寫體會文章。要立足實際，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。

3．交流討論。圍繞“紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)如何貫徹以人為本、執(zhí)政為民”、“紀(jì)檢監(jiān)察工作如何服務(wù)保障縣域經(jīng)濟發(fā)展”、“如何做到愛機關(guān)、愛崗位”、“如何做一名合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部”、“監(jiān)督者如何更好地接受監(jiān)督”、“我為反腐倡廉建設(shè)獻一策”等主題開展專題討論、心得交流、知識競賽、演講比賽等。

4．評學(xué)先進。充分發(fā)揮身邊人的模范帶頭作用，激勵廣大

紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)先進、找差距、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

5．研究工作。認(rèn)真研究分析縣紀(jì)委十屆六次全會部署的各項工作任務(wù)，搞好工作分解，確定工作項目，建立工作臺賬，明確工作任務(wù)、時限、措施、條件，實行項目化管理，確保各項工作落實。

第二階段：查擺問題、分析評議（201 1年4月初至5月底）

查擺要真查真擺，分析要找準(zhǔn)找實，評議要客觀公正。要堅持“開門”搞活動，真誠征求意見，真心幫助提高，真情奉獻社會。

1、全面自查。認(rèn)真總結(jié)近年來在思想觀念、黨性修養(yǎng)、素質(zhì)能力、作風(fēng)紀(jì)律、廉潔自律等方面存在的突出問題，深挖思想根源，形成自查報告。

2、征求意見。通過開展走訪座談、問卷調(diào)查等形式，廣泛征求各方面對加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的意見和建議，并認(rèn)真歸納梳理，找準(zhǔn)突出問題，通過一定形式在一定范圍內(nèi)進行通報。要重點召開好人大代表和政協(xié)委員、聯(lián)系部門和服務(wù)對象、基層群眾、特邀監(jiān)察員等方面的座談會。深入到發(fā)生過嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的單位開展調(diào)研座談，幫助其總結(jié)教訓(xùn)，研究制定加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施。

3、談心點評。要針對查擺問題的情況，廣泛開展談心點評活動。鄉(xiāng)紀(jì)委書記要與所有人談。談心要講真話、講實話，溝

通思想、相互提醒、增進團結(jié)；點評要切中要害、突出重點、指出不足、提出要求，增強針對性、實效性。要事前有準(zhǔn)備、事中有記錄、事后有心得，防止走過場。

4．分析評議。要撰寫黨性分析報告，組織開展民主評議。對群眾滿意率達不到三分之二的，要進行談話教育，重新撰寫分析報告。評議情況要在一定范圍內(nèi)通報。

5．群團活動。要結(jié)合植樹節(jié)、“五一”國際勞動節(jié)、“五四”青年節(jié)、“七一”建黨節(jié)、“十一”國慶節(jié)等重大節(jié)日，組織開展社會公益活動，在深入群眾、奉獻社會中體察民生、查擺問題，增強群眾觀念、服務(wù)意識。

第三階段：認(rèn)真整改、切實提高（2011年6月初至7月底）整改提高要找準(zhǔn)問題、制定措施、見諸行動。要在加強黨性鍛煉和實踐鍛煉中整改，在堅持為民執(zhí)紀(jì)和為民服務(wù)中整改。通過整改，著力增強為民意識，端正作風(fēng)紀(jì)律，提高履職能力。

1、制定整改方案。要根據(jù)查找出來的問題，制定切實可行的整改方案和措施，明確整改時限和重點，認(rèn)真抓好落實。整改措施要在一定范圍內(nèi)、采取適當(dāng)方式公布，做出公開承諾，切實提高整改的質(zhì)量和效率。

2、開展紀(jì)念活動?！捌咭弧苯h節(jié)前夕要集中開展一次黨的宗旨、黨的意識、黨的紀(jì)律教育，進一步明確整改方向。開展領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課活動。要采取討論、學(xué)習(xí)、考察等多種形式，開展“我為黨旗增光彩”主題黨日活動，組織黨員重溫入黨誓詞，暢談如何立足本職工作，發(fā)揮先鋒模范作用，為黨旗增光

添彩的打算。

3、深入體察民情。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部“進農(nóng)戶、下廠礦、蹲基層”，以實際行動把以人為本、執(zhí)政為民的要求落實到隊伍建設(shè)中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和紀(jì)委副書記要確定一個聯(lián)系點，傾聽民聲、體察民情、化解民怨，在深入群眾中增進感情、錘煉黨性、整改問題。

第四階段：搞好總結(jié)、建章立制（201l年8月初至9月底）認(rèn)真總結(jié)活動中的好做法、好經(jīng)驗，建立和完善各項規(guī)章制度。要把制度建設(shè)的系統(tǒng)性和針對性結(jié)合起來，把立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)結(jié)合起來，把制度的制定和執(zhí)行結(jié)合起來，增強制度權(quán)威性，提高制度執(zhí)行力。要在活動完成后，繼續(xù)圍繞活動主題，制定長遠(yuǎn)規(guī)劃，鞏固擴大成果，切實建立隊伍建設(shè)的長效機制。

1、搞好系統(tǒng)總結(jié)。召開“隊伍建設(shè)年”活動總結(jié)會，總結(jié)活動開展情況，交流活動成果，提出下一步工作思路和任務(wù)。

2、排查廉政風(fēng)險。要對照黨紀(jì)條規(guī)，深入排查廉潔從政風(fēng)險點，撰寫部門和個人廉政風(fēng)險點排查報告并提出防范整改措施，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察廉政風(fēng)險預(yù)警、提醒、告誡、糾錯機制。

3、強化規(guī)范管理。要對每項工作制定出科學(xué)規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，建立崗位責(zé)任制，明確崗位職責(zé)，確定工作目標(biāo)，強化責(zé)任考核，嚴(yán)格獎懲措施，推進機關(guān)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高工作科學(xué)化水平。

4、嚴(yán)格落實制度。要開展制度執(zhí)行情況集中檢查活動，查

處違規(guī)行為，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外、監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的觀念，做到嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護制度，切實提高制度執(zhí)行力。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。要結(jié)合實際，明確各人責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實運作，確?；顒訒r間、人員、步驟、內(nèi)容、效果五落實。

2、搞好宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強對“隊伍建設(shè)年”活動的宣傳報道，擴大活動影響，營造良好輿論氛圍。要建立信息溝通機制，要加強與縣活動辦公室的溝通聯(lián)絡(luò)。

3、嚴(yán)格督查，注重實效。通過召開情況匯報會、座談會、交流會等形式，及時了解掌握活動進展情況，重點檢查活動實施方案是否可行、突出問題是否整改、工作效果是否明顯、黨員群眾是否滿意等，督促解決存在的問題，防止搞形式、走過場，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

第三篇：發(fā)展提升年活動實施方案

活動實施方案

為鞏固機關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，加快推進全縣科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)〈浮梁縣開展發(fā)展提升年活動實施方案〉的通知》（浮辦字【2011】9號）和市發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)<景德鎮(zhèn)市發(fā)展改革系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動實施方案>的通知》（景發(fā)改效能字【2011】97號）文件要求，結(jié)合實際，2011年在浮梁縣發(fā)改委開展發(fā)展提升年活動?，F(xiàn)制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議、省委十二屆十四次全會、市委九屆十一次全會及縣委七屆十三次全會精神，圍繞推進科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，認(rèn)真查找并切實解決機關(guān)效能和服務(wù)中存在的突出問題，進一步提升機關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全面提升發(fā)展質(zhì)量，為促進我縣發(fā)展改革事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障，為實現(xiàn)我縣科學(xué)發(fā)展、富民興縣、進位趕超宏偉目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

二、活動主體

縣發(fā)改委機關(guān)各股室、委屬各單位及其工作人員

三、工作重點

（一）關(guān)于“圍繞推進招商引資和項目建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平”工作。（我委與縣招商局共同承擔(dān)的全縣牽頭任務(wù)）進一步提高重大項目審批效率，全面推動重大產(chǎn)業(yè)項目審批綠色通道建設(shè)，實行“統(tǒng)一受理、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”制度，有效縮短重大項目的審批時限。提升重大項目服務(wù)質(zhì)量，進一步完善重大產(chǎn)業(yè)項目儲備庫，進一步優(yōu)先配置重大項目土地資源，進一步保障重大項目環(huán)境總量指標(biāo)，進一步拓寬重大項目融資渠道，進一步完善水、電、氣等要素保障。破解重大項目推進難題，繼續(xù)實施重大項目調(diào)度會議制度、重大項目用地協(xié)商會議制度，及時協(xié)調(diào)項目進程中的困難，及時解決項目建設(shè)過程中的難題，加大調(diào)度會、協(xié)商會等會議確定事項的執(zhí)行力度。強化重大項目建設(shè)管理，加強對重大項目實施進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)督考評，確保重大項目建設(shè)安全、高效。拓寬招商引資領(lǐng)域，創(chuàng)新招商引資方式，積極組織開展重大招商引資活動，擴大招商引資的實際成果；促進重大招商項目融資和訂單式用工培訓(xùn)，提高重大招商項目履約率、進資率、開工率、投產(chǎn)率。

（二）關(guān)于“圍繞推進工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升辦事效率和服務(wù)水平”工作。以培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為重點，制定延伸產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃及項目指南，支持建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套基地，加大政策、資金扶持力度，在項目立項、審批、用地保障、財稅金融等方面開避綠色通道，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展。加強產(chǎn)業(yè)分析，全面掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，及時了解和解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，切實提高發(fā)展的質(zhì)量和水平。改進重大項目調(diào)度推進機制，跟蹤推進一批重大項目，積極組織項目申報國家技改專項，引導(dǎo)社會投資，降低企業(yè)投資成本。推動信息化和工業(yè)化深度配合，積極發(fā)展電子商務(wù)和現(xiàn)代物流，整合全縣政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，提升政府公共服務(wù)和管理能力。

以推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重點項目建設(shè)為抓手，優(yōu)化完善扶持方式，建立科學(xué)、有效、穩(wěn)定增長的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化投入機制。組織開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查，切實解決政策落實不到位的問題。按照科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、以點帶面、分類指導(dǎo)的原則，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相結(jié)合、與發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相結(jié)合、與發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織相結(jié)合，全面推進農(nóng)業(yè)三大體系建設(shè)，促進休閑旅游農(nóng)業(yè)規(guī)范發(fā)展，推動農(nóng)民專業(yè)合作組織快速發(fā)展；做大做強縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)，加強政銀企信用合作，擴大貸款擔(dān)保抵押范圍和品種，加大貸款支持力度；配合有關(guān)部門建立健全與重點龍頭企業(yè)對口聯(lián)系制度，對龍頭企業(yè)發(fā)展實行動態(tài)監(jiān)測和分類指導(dǎo)。從規(guī)劃、資金、項目、政策等方面，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程。

（三）關(guān)于“圍繞推進城鎮(zhèn)化建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平”工作。加大制度創(chuàng)新力度，推動形成有利于城鎮(zhèn)化加速推進的體制機制和政策環(huán)境。嚴(yán)格堅持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，全面實施城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度、規(guī)劃督察員制度和城鄉(xiāng)規(guī)劃備案制度，配合有關(guān)部門開展強化城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查，形成完善的行政檢查、行政糾正和行政責(zé)任追究制，切實維護城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。強化全縣推進城鎮(zhèn)化、示范鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)度指導(dǎo)和督查考核，提高工作效率和推進力度。

（四）關(guān)于“圍繞推進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提升辦事效能和服務(wù)水平”工作。繼續(xù)堅持公共財政“四個傾斜”的要求，按照量力而行、盡力而為、可增長、可持續(xù)的原則，安排財政性資金辦好涉及群眾切身利益的實事。進一步改進工作作風(fēng)，加強政府誠信建設(shè)，建立健全抓落實、重執(zhí)行的體制機制，推行限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和倒查問責(zé)制，及時解決民生資金投入過程的新情況、新問題。要進一步加強對民生工程投入的稽察，實現(xiàn)定時間、定任務(wù)、定要求、定獎懲，通過開展對民生工程資金使用情況的專項檢查，使每一分錢都用在民生工程上，切實提高民生工作實效。進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成黨組、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)落實、上下聯(lián)動推進的工作機制。

（五）關(guān)于“圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提升辦事效能和服務(wù)水平”工作。繼續(xù)抓好省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》各項規(guī)定和措施的落實，不斷創(chuàng)優(yōu)我縣發(fā)展環(huán)境。鞏固機關(guān)效能年活動和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，深入開展“百千萬”內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評活動，大力推進網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督與制約，進一步提高辦事效率、服務(wù)質(zhì)量和水平，健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測機制、效能投訴快速反應(yīng)機制和效能問責(zé)機制，著力解決影響機關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，特別是干擾破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和阻礙重大項目建設(shè)的突出問題，做到發(fā)展問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責(zé)任追究不到位不放過。進一步強化服務(wù)質(zhì)量，進一步提高綜合素質(zhì)，進一步增強服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

四、工作步驟

活動分為學(xué)習(xí)動員、組織實施、總結(jié)考評三給階段。(一)學(xué)習(xí)動員階段（2011年1月4日——2月28日）1.學(xué)習(xí)文件。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市、縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動動員會議精神，學(xué)習(xí)中央和省委、省政府、市委、市政府及縣委、縣政府有關(guān)提升發(fā)展質(zhì)量和水平方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī)。

2.制定方案。在充分學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際，制定并印發(fā)開展發(fā)展提升年活動的實施方案，并報上一級機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。

3.動員部署。2011年2月召開全委發(fā)展提升年活動動員大會，主任章國茂作動員部署。

（二）組織實施（2011年3月1日——10月31日）堅持以提升辦事效能和服務(wù)水平為目標(biāo)，與全縣總體方案相銜接，認(rèn)真抓好五個方面工作的落實，重點抓好牽頭任務(wù)，并與配合部門針對本委牽頭工作制定具有針對性和操作性強的實施方案。緊密結(jié)合實際，創(chuàng)新活動載體，抓好各項任務(wù)落實，確保發(fā)展提升年活動取得明顯成效。

（三）總結(jié)考評（2011年11月1日——12月31日）要以五個方面重點工作情況為主要內(nèi)容，按照干部管理權(quán)限，制定量化、便于操作的科學(xué)績效考核工作方案，建立嚴(yán)考核、硬約束、重激勵的工作推進機制。與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、七項考核評價體系考核相結(jié)合，對發(fā)展提升年活動開展情況要進行認(rèn)真總結(jié)，組織召開總結(jié)大會，交流經(jīng)驗，表彰先進。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全委要把開展發(fā)展提升年活動擺上重要位置，列入重要議事日程。要加強領(lǐng)導(dǎo)，并明確責(zé)任、落實到人，做到思想到位、組織到位、措施到位，堅決防止推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，把發(fā)展提升年活動落到實處。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。委效能辦要注重加強宣傳，利用報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、簡報等及時宣傳活動進展情況、經(jīng)驗做法和取得的成效，宣傳活動中涌現(xiàn)的先進事跡。要建立信息報送長效機制，確保信息宣傳工作落到實處。

（三）建章立制，務(wù)求長效。在開展發(fā)展提升年活動中，要勇于創(chuàng)新，大膽實踐，善于總結(jié)，及時將發(fā)展提升活動中的有效做法和成功經(jīng)驗完善提高，上升到制度層面，從而形成發(fā)展提升工作的長效機制。

（四）強化督查，確保落實。進一步完善效能監(jiān)察方式，充分運用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測等手段，發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展提升年活動中存在的突出問題，確?；顒禹樌七M。

第四篇：發(fā)展提升年活動實施方案

九文新字〔2011〕9號

關(guān)于印發(fā)《市文化新聞出版局

開展發(fā)展提升年活動實施方案》的通知

局屬各單位、機關(guān)各科室：

根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳?關(guān)于印發(fā)〖九江市開展發(fā)展提升年活動實施方案〗的通知?（九辦字[2011]4號）文件要求，市文化新聞出版局結(jié)合工作實際，制定了?市文化新聞出版局開展發(fā)展提升年活動實施方案?，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本單位實際，制定具體措施和方案，認(rèn)真貫徹落實。附：九江市文化局開展發(fā)展提升年活動方案

二〇一一年元月二十一日

主題詞：發(fā)展提升年 實施方案 通知

九江市文化新聞出版局辦公室

2011年1月21日印發(fā)（共印50份）

九江市文化新聞出版局 開展發(fā)展提升年活動實施方案

為鞏固機關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大“兩區(qū)互動、強工興城，科學(xué)發(fā)展、奮起趕超”的力度，依據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳?關(guān)于印發(fā)〖九江市開展發(fā)展提升年活動實施方案〗的通知?（九辦字[2011]4號）文件精神，結(jié)合文化新聞出版工作實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會和市委九屆十二次全會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以服務(wù)重大項目建設(shè)為重點，以深化改革為動力，以提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境為目標(biāo)，努力在提高行政審批效率方面有新的提高，在建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系方面有新舉措，在營造吸引投資興業(yè)環(huán)境方面有新變化，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有新突破，在重大項目建設(shè)上有新亮點，使我市文化事業(yè)更繁榮，文化產(chǎn)業(yè)逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)，為文化新聞出版系統(tǒng)“十二五”規(guī)劃的實施開好局、起好步。

二、活動主體

局機關(guān)、局屬單位及其工作人員。

三、工作重點

（一）圍繞推進文化事業(yè)繁榮發(fā)展，著力提升辦事效能和服務(wù)水平1．按照市政府公共財政安排，重點做好市圖書館流動圖書車的建設(shè)，按照量力而行、盡力而為、可增長、可持續(xù)的原則，安排財政性資金集中辦好涉及群眾切身利益的實事。

2．進一步改進工作作風(fēng)，加強政府誠信建設(shè)，建立健全抓落實、重執(zhí)行的體制機制，推行限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和倒查問責(zé)制，及時解決民生工作中的新情況新問題。

3．進一步加強民生工程建設(shè)，重點抓好三項文化活動、魅力九江文化廣場、農(nóng)家書屋建設(shè)等。實行定時間、定任務(wù)、定要求、定獎懲，通過開展對民生工程任務(wù)指標(biāo)的定期檢查、定期通報、實地督查，調(diào)動工作積極性，提高民生工作實效。切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)落實、上下聯(lián)動推進的工作機制。

牽頭科室：社文科。

配合單位：機關(guān)黨委、局辦公室、藝術(shù)科、市場科、出版科、版權(quán)科、群藝館、圖書館。

（二）圍繞推進文化產(chǎn)業(yè)支柱地位，著力提升辦事效能和服務(wù)水平4．堅持把文化產(chǎn)業(yè)作為壯大文化事業(yè)的增長極，積極培育文化市場，鼓勵引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟進入，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，努力形成一批具有較強自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力的文化企業(yè)，推進我市文化產(chǎn)業(yè)逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)。

5．進一步修訂完善?九江市十二·五文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?，全面掌握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，及時了解和解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，切實提高發(fā)展的質(zhì)量和水平。

6．積極實施重大項目帶動戰(zhàn)略，以大項目帶動大投入，打造促進產(chǎn)業(yè)

快速發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)基地和生態(tài)工業(yè)園區(qū)等平臺。全力保障市博物館、市文化藝術(shù)中心、九江畫院、歷史街區(qū)改造、濱江文化生態(tài)園等重大項目建設(shè)。

7．以推進文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)，引導(dǎo)文化企業(yè)參加國家、省文化產(chǎn)業(yè)園（示范基地）的評選命名工作。加大政策扶持力度，出臺相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)扶持政策意見和建議，著力培育一批大型文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。加強政銀企信用合作，擴大貸款擔(dān)保抵押范圍和品種，拓寬投（融）資渠道。

牽頭科室：產(chǎn)業(yè)科

配合單位：局辦公室、市場科、版權(quán)科、出版科、社文科、文物局、群藝館、稽查支隊、歌舞團、話劇團、九江畫院、圖書館、博物館、文物總店、人民影劇院

（三）圍繞推進招商引資和項目建設(shè)，著力提升辦事效能和服務(wù)水平8．堅持實施大開放主戰(zhàn)略，圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、惠民工程建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護傳承，抓緊做好項目的篩選、申報、聯(lián)絡(luò)和爭取等各個環(huán)節(jié)的工作，爭取國家和省里的更多項目、資金支持。

牽頭科室：計財科

配合單位：社文科、藝術(shù)科、文物局、博物館、圖書館

9．不斷拓寬招商引資領(lǐng)域，創(chuàng)新招商引資方式，積極組織開展重大招商引資活動，擴大招商引資的實際成果。制定完善招商引資工作的激勵機制，實行季通報，年獎勵的辦法。

牽頭科室：產(chǎn)業(yè)科

配合單位：局辦公室、市場科、版權(quán)科、出版科、社文科、藝術(shù)科、文物局、群藝館、稽查支隊、歌舞團、話劇團、九江畫院、圖書館、博物館、文物總店、人民影劇院

（四）圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，著力提升辦事效能和服務(wù)水平10．繼續(xù)抓好市委、市政府出臺的一系列創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境規(guī)定和措施的落實，努力打造服務(wù)最優(yōu)、效率最高、創(chuàng)業(yè)最佳的發(fā)展環(huán)境。

11．深入開展“百千萬”內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評活動，大力推進網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督與制約，進一步提高機關(guān)辦事效率、服務(wù)質(zhì)量和水平。

12．進一步健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測機制、效能投訴快速反應(yīng)機制和效能問責(zé)機制，著力解決影響機關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，嚴(yán)厲查處利用行政職權(quán)搞亂培訓(xùn)、強行中介服務(wù)、“吃、拿、卡、要、占”和阻礙重大項目建設(shè)的突出問題，做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責(zé)任追究不到位不放過，確保為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造便捷、高效、和諧的政務(wù)環(huán)境。

13．進一步強化服務(wù)意識，提高綜合素質(zhì)，增強服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)新服務(wù)方式，努力建設(shè)務(wù)實型機關(guān)、務(wù)實型干部。

14．強化重大項目建設(shè)管理，實行重點項目全過程跟蹤管理服務(wù)。確保重大項目建設(shè)安全、高效。破解重大項目推進難題，繼續(xù)實施重大項目調(diào)度和督辦制度、重大項目用地協(xié)商會議制度，及時協(xié)調(diào)項目進程中的困難，及時解決項目建設(shè)過程中的困難和問題，加大調(diào)度會、協(xié)商會議定事項的執(zhí)行力度。

牽頭部門：監(jiān)察室。

配合單位：機關(guān)黨委、局辦公室、計財科、藝術(shù)科、社文科、市場科、出版科、版權(quán)科、產(chǎn)業(yè)科

四、工作步驟

活動分為學(xué)習(xí)動員、組織實施、總結(jié)考評三個階段。

（一）學(xué)習(xí)動員（2011年1月4日-2011年2月28日）。

局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將對全市文化新聞出版系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動動員，各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動動員會議精神，學(xué)習(xí)省委省政府和市委市政府有關(guān)提升發(fā)展質(zhì)量和水平方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī)等。結(jié)合本單位實際，對發(fā)展提升年活動進行深入廣泛的動員部署。制定具體的可操作性的實施方案，對目標(biāo)任務(wù)進行細(xì)化分解，于2011年1月27日前將方案報局效能辦。

（二）組織實施（2011年3月1日-2011年10月31日）。各單位要明確發(fā)展提升年活動各項重點工作任務(wù)的牽頭部門和配合部門，各牽頭單位要制定針對性和操作性強的措施，于3月15日前報局效能辦。各地各部門要緊密結(jié)合實際，創(chuàng)新活動載體，抓好各項任務(wù)落實，確保發(fā)展提升年活動取得明顯成效。

（三）總結(jié)考評（2011年11月1日-2011年12月31日）。各單位要以四個方面重點工作落實情況為主要內(nèi)容，制定量化、便于操作的科學(xué)績效考核工作方案。嚴(yán)格績效考評，將整個活動的組織開展情況及實際效果，作為干部任用和獎懲的重要依據(jù)。各單位要對發(fā)展提升年活動開展情況進行認(rèn)真總結(jié)，交流經(jīng)驗，表彰先進。

五、工作要求

發(fā)展提升年活動涉及面廣、任務(wù)重、要求高，各單位要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，營造氛圍，務(wù)求實效。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。文化新聞出版系統(tǒng)發(fā)展提升年活動由局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，局效能辦具體負(fù)責(zé)日常工作的組織實施?？剖腋魉酒渎殹⑾嗷ヅ浜?，工作人員人人參與，堅決防止僅靠少數(shù)業(yè)務(wù)科室做和少數(shù)人參與的現(xiàn)象，要真正做到思想到位、認(rèn)識到位、組織到位、措施到位，把發(fā)展提升年活動落到實處。

（二）精心組織，有序推進。各單位在發(fā)展提升年活動中，要層層動員，定期召開工作協(xié)調(diào)會和調(diào)度會，及時研究、解決發(fā)展提升年活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時總結(jié)發(fā)展提升年活動中好的做法和成功經(jīng)驗，確保發(fā)展提升年活動各階段工作扎實推進。

（三）加大宣傳，營造氛圍。各單位注重加大宣傳力度，踴躍向報刊、電臺、網(wǎng)站等新聞媒體報送本單位開展發(fā)展提升年活動好的經(jīng)驗做法、取得的成效和先進典型等宣傳報道，建立健全信息報送、采用情況通報制度和報送采用信息獎勵制度，營造發(fā)展提升年活動人人參與的濃厚氛圍。機關(guān)各業(yè)務(wù)科室每人每月報送信息一篇。

（四）強化督導(dǎo)，注重實效。完善效能監(jiān)察方式，充分運用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、征求意見等四種手段，及時發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展提升年活動中存在的突出問題。各單位要對發(fā)展提升年活動開展情況進行監(jiān)督檢查，著重督查重點部門、重點崗位，及時通報監(jiān)督檢查結(jié)果，并納入到全系統(tǒng)發(fā)展提升年活動考核體系。

第五篇：優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年活動實施方案

優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年活動實施方案

方案一：優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年活動實施方案

為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，提升單位良好形象，經(jīng)研究決定，全面開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年”活動，現(xiàn)制定活動實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國務(wù)院《xx管理條例》，大力弘揚求真務(wù)實、與時俱進的精神，按照“公正透明、勤政便民、文明服務(wù)、廉潔高效”的工作原則，進一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，健全和完善自我約束機制，全面加強行風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，更好的為廣大干部職工提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

二、總體目標(biāo)

活動圍繞“提升服務(wù)理念、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)措施、提高服務(wù)水平”的總體要求，從“抓制度、抓管理、抓培訓(xùn)、抓檢查、抓考核”入手，以施行人性化特色服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量和行風(fēng)建設(shè)水平為目標(biāo)，著力解決服務(wù)理念淡薄、業(yè)務(wù)操作不規(guī)范、制度落實不到位等問題。努力做到服務(wù)設(shè)施人性化、服務(wù)效率高效化、服務(wù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)理念先進化，從而將窗口打造成為廣大干部職工認(rèn)可的、滿意的優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口

三、方法措施

要以提升服務(wù)質(zhì)量和工作效率為主線，圍繞規(guī)范權(quán)利運行、簡化辦事環(huán)節(jié)、提高審批效率、提升服務(wù)效能、嚴(yán)格工作紀(jì)律、建立監(jiān)督管理長效機制開展各項工作，努力建設(shè)高素質(zhì)的xx管理隊伍。

（一）提高服務(wù)質(zhì)量

1、抓制度，規(guī)范權(quán)力運行

一要大力推行政務(wù)公開，提高工作透明度。加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，把首問責(zé)任制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制等十一項機關(guān)建設(shè)規(guī)章制度作為基本制度落實到具體工作中，公開辦事制度、辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、監(jiān)督電話。要建立健全投訴 處理和反饋機制，要有情況紀(jì)錄，為服務(wù)對象反映情況提供方便。

二要認(rèn)真梳理服務(wù)窗口的工作流程，制定更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、合理的辦事項目工作流程，嚴(yán)格審批流程管理，最大限度地減少辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率。要設(shè)立“說明文告”，方便干部職工辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

2、抓管理，提高審批效率

（1）規(guī)范業(yè)務(wù)受理。符合要求予以受理的，要在工作時限內(nèi)予以辦結(jié)；對不予受理的申請，應(yīng)說明政策依據(jù)并及時反饋給客戶。

（2）倡導(dǎo)高效服務(wù)。堅持落實一次性告知制。對申請材料不齊或者不符合法定形式的，窗口工作人員應(yīng)一次性書面告知服務(wù)對象需要補齊的全部內(nèi)容；窗口工作人員接受咨詢，應(yīng)一次性完整告知服務(wù)對象詢問的所有內(nèi)容。

（3）注重信息反饋。前后臺工作人員要高度重視承辦業(yè)務(wù)的信息反饋工作，對承辦業(yè)務(wù)要加強督辦，確保按時辦結(jié)。對已辦結(jié)的事項要及時通知服務(wù)對象。針對業(yè)務(wù)受理中出現(xiàn)的新情況、新問題，無法自行解決的應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋，同時附上初步解決方案，提交討論審議。

（4）推進科學(xué)決策。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，推進科學(xué)決策。強化規(guī)范服務(wù)意識，制定明確可操作的“內(nèi)部規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)、工作量化標(biāo)準(zhǔn)”以規(guī)范操作，按照“中心組織、部門合作、職工參與、科學(xué)決策”的要求，提升科學(xué)決策能力，進一步推進科學(xué)民主決策，防范xx管理風(fēng)險。

3、抓培訓(xùn)，提升服務(wù)效能

（1）加強學(xué)習(xí)，提高員工素質(zhì)。工作人員要加強相關(guān)政策法規(guī)以及業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，做到與業(yè)務(wù)工作緊密的政策法規(guī)嫻熟、業(yè)務(wù)精通，為辦事群眾提供高效的咨詢服務(wù)。將定期組織以政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、內(nèi)控制度為內(nèi)容的學(xué)習(xí)和考核，積極開展規(guī)范文明用語，服務(wù)禮儀和業(yè)務(wù)技能比武等活動，進一步改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)本領(lǐng)，規(guī)范服務(wù)行為，造就高素質(zhì)的服務(wù)隊伍。

（2）規(guī)范服務(wù)，展現(xiàn)單位風(fēng)采。把服務(wù)職工群眾作為工作的重要抓手，推行語言、儀表、行為、環(huán)境四種基本服務(wù)規(guī)范。

語言規(guī)范：工作人員主動使用十字文明用語(“您好、請、謝謝、對不起、再見”)，不講服務(wù)禁語，普及行業(yè)規(guī)范用語；

儀表規(guī)范：工作人員在工作中堅持規(guī)范著裝,佩戴工作牌，整潔干凈，儀表端正，舉止文明，態(tài)度和藹；

行為規(guī)范：干部職工自覺樹立“八榮八恥”榮辱觀，不斷提高思想覺悟和道德修養(yǎng)，愛崗敬業(yè)、團結(jié)互助、積極進取，自覺維護形象；

環(huán)境規(guī)范：工作環(huán)境整潔優(yōu)美、舒適安全，物品擺放有序，展示牌、板規(guī)范整齊，服務(wù)配套設(shè)施完善，秩序優(yōu)良。

4、抓檢查，嚴(yán)格工作紀(jì)律

嚴(yán)明的紀(jì)律是開展各項工作的保證。要貫徹落實各項規(guī)章制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，形成人人有事業(yè)心，事事講責(zé)任感的工作氛圍。xxx要根據(jù)各自職能開展巡查和抽查，每月至少三次巡查各部門在勞動紀(jì)律、文明用語、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、辦事結(jié)果等方面執(zhí)行情況；xxx要加強對各項業(yè)務(wù)工作合規(guī)性的監(jiān)督檢查、搞好調(diào)研，及時總結(jié)創(chuàng)優(yōu)服務(wù)年活動中的好經(jīng)驗、好做法，把先進典型宣傳好，把典型經(jīng)驗推廣好。

5、抓考核，建設(shè)監(jiān)督管理長效機制

建立健全“目標(biāo)明確、責(zé)任到位、措施具體、獎罰分明”的考核管理制度。采取量化和評價、日常與年終相結(jié)合的方式，實行動態(tài)考核、全過程管理，把監(jiān)督和考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，激發(fā)和調(diào)動中心干部職工的積極性，確保各項工作目標(biāo)的圓滿完成。

加大服務(wù)效能監(jiān)查力度，嚴(yán)格落實過錯責(zé)任追究制度，對嚴(yán)重影響服務(wù)質(zhì)量提升、行風(fēng)效能建設(shè)的科室、管理部和在職工投訴、糾紛中負(fù)有責(zé)任的個人，要嚴(yán)格依照《崗位目標(biāo)考核責(zé)任制》的規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（二）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境

1、加快完善服務(wù)大廳建設(shè)

xx服務(wù)大廳，作為面向全體職工的服務(wù)窗口，其效能直接影響著管理中心的社會形象，因此中心把服務(wù)大廳建設(shè)作為創(chuàng)優(yōu)服務(wù)年活動的工作重點。一是加快服務(wù)大廳的硬件設(shè)施建設(shè)。二是完善大廳的服務(wù)環(huán)境，設(shè)置咨詢臺、服務(wù)臺、資料窗、報刊架；配備空調(diào)、飲水機、水杯、老花鏡；以及便于職工查詢xx政策業(yè)務(wù)辦理流程的電子觸摸屏等。制作醒目靚麗的業(yè)務(wù)流程和辦事指南宣傳欄，設(shè)置政務(wù)公開欄、工作職能展示牌和監(jiān)督臺，充分體現(xiàn)“便民為民”服務(wù)和管理的工作特色，讓前來辦理業(yè)務(wù)的職工群眾感到有如到“家”一般的溫暖和方便。

2、體現(xiàn)人性化服務(wù)功能繼續(xù)加強窗口服務(wù)工作，從以人為本的角度出發(fā)，按照“人人代表中心形象，個個都是服務(wù)環(huán)境”的要求，打破傳統(tǒng)柜臺服務(wù)模式，按照服務(wù)前移化、初審咨詢化、資料簡單化、操作標(biāo)準(zhǔn)化的總要求，實施新型服務(wù)方式，進一步提高窗口辦事效率和職工群眾滿意度。

（三）創(chuàng)新服務(wù)措施

1、加快全系統(tǒng)計算機網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)平臺建設(shè)，開展網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)。完善網(wǎng)站服務(wù)平臺建設(shè)，強化網(wǎng)站功能性服務(wù)，使網(wǎng)站成為聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾的重要渠道。

2、開發(fā)研制與銀行信用卡合一的xx銀行聯(lián)名卡，增加個人帳戶按月自動還貸、銀行查詢卡等多種功能合一的優(yōu)化服務(wù)新措施，用現(xiàn)代金融手段為職工提供更便捷安全的xx服務(wù)，職工一卡在手可以通過銀行網(wǎng)點查詢繳存、貸款、提取等全部信息。

3、加強xx制度的政策宣傳，采取制作電視宣傳片、組織大型專題公益活動等形式，進行廣泛地政策宣傳，使全社會更多的了解xx，支持xx。明確實施xx制度是企業(yè)得益、職工受益、成果共享、和諧發(fā)展的有效途徑，不斷擴大和創(chuàng)新xx宣傳方式。

（四）提高服務(wù)水平

1、廣泛征求群眾意見，公布投訴電話，接受社會監(jiān)督。采取在窗口公布投訴電話、填寫征求意見卡以及開展社會評議等形式加強對窗口工作人員的監(jiān)督。

2、積極創(chuàng)建“黨員先鋒崗”和“黨員先鋒號”，強化社會承諾制度，繼續(xù)做好電話咨詢，大廳現(xiàn)場查詢，網(wǎng)站等查詢工作，及時解答公眾疑問，對業(yè)務(wù)較為集中的單位實行上門辦理。

3、提高行政執(zhí)法水平。一是進一步加大行政執(zhí)法力度，在嚴(yán)格把好上崗關(guān)、文書關(guān)、預(yù)審關(guān)、處罰關(guān)“四個關(guān)”的基礎(chǔ)上，進一步健全完善相關(guān)行政執(zhí)法程序，落實執(zhí)法責(zé)任制；二是提高執(zhí)法素質(zhì)，積極探索理性化執(zhí)法、人性化服務(wù)，努力做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法；三是協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法，積極爭取財政、勞動、法院等職能部門的支持，聯(lián)合開展執(zhí)法活動，強化執(zhí)法效果，形成齊抓共管的良好局面。

四、組織保障

切實加強對創(chuàng)優(yōu)服務(wù)年活動的領(lǐng)導(dǎo)，中心設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，由xxx任組長，xxx為副組長，xxx為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)xx，由xx組成，具體負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。

五、實施步驟

第一階段：動員部署階段

以文件形式將活動通知下發(fā)，召開動員大會，安排部署創(chuàng)優(yōu)服務(wù)年活動的各項工作，進一步明確活動的目的、意義、內(nèi)容和要求，組織開展大討論和征文活動，增強員工服務(wù)意識，提高員工參與活動的積極性。

第二階段：自查自糾階段

通過內(nèi)部自查和收集社會各界意見等方式，把服務(wù)工作中的問題找出來，為下一步集中整改打好基礎(chǔ)。自查自糾的重點為：查法規(guī)政策的貫徹執(zhí)行，糾正損害群眾利益的行為；查管理制度的系統(tǒng)完整，糾正管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)；查重點崗位的稽核和牽制，糾正存在的違規(guī)操作；查對外服務(wù)的意識和質(zhì)量，糾正行業(yè)作風(fēng)存在的問題。窗口及各管理部要根據(jù)這次活動的要求，對照自身工作實際，認(rèn)真查找出突出問題，制定整改方案，提出整改措施。能解決的立即解決；情況復(fù)雜難度大的，集中力量整改；一時難以徹底解決，需長期進行整改的，制定分階段整改措施并組織實施。

第三階段：整改提高階段

（1）舉辦窗口禮儀知識培訓(xùn)班，開展一次窗口服務(wù)知識技能競賽活動。通過培訓(xùn)讓廣大員工掌握服務(wù)的基本禮儀和規(guī)范，形成濃厚氛圍和強大合力。

（2）實行微笑服務(wù)，倡導(dǎo)中心全體職工從端正服務(wù)態(tài)度和塑造服務(wù)形象入手，推動創(chuàng)優(yōu)服務(wù)年活動的深入開展。

第四階段：總結(jié)表彰階段

對活動情況進行全面總結(jié)，查漏補缺，整改提高。對活動情況進行一次系統(tǒng)的自我總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上建章立制，規(guī)范鞏固整改成果。要向領(lǐng)導(dǎo)小組報送活動總結(jié)情況，領(lǐng)導(dǎo)小組對活動開展情況進行綜合考核，并進行評比，表彰一批先進。

六、活動要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。全體工作人員要充分認(rèn)識開展創(chuàng)優(yōu)服務(wù)年活動的重要意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識，以積極的態(tài)度投入到活動之中。通過開展活動，形成人人講優(yōu)質(zhì)服務(wù)、處處抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)、事事出優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好氛圍，使服務(wù)速度更快、服務(wù)水平更高、服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)。

（二）精心組織，周密安排。科室、管理部負(fù)責(zé)人作為開展活動的主要責(zé)任人，要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報活動安排，切實做好組織協(xié)調(diào)工作。各科室、管理部要明確目標(biāo)，明確措施，明確責(zé)任，結(jié)合自身工作實際，認(rèn)真分析存在的問題和不足，創(chuàng)新工作思路，充分挖掘潛力，研究制定本科室、管理部的具體實施方案。

（三）及時總結(jié)，不斷完善。在開展活動中，各科室、管理部要認(rèn)真總結(jié)各自的做法和經(jīng)驗，及時提出完善科室、管理部工作的方案和措施。將加強對活動的宣傳，樹立先進典型，發(fā)揮先進典型的示范和激勵作用，改進不足之處，推進各項活動扎實有效地開展，確保創(chuàng)優(yōu)服務(wù)年活動取得實效。

方案二：南樂縣人力資源和社會保障局關(guān)于開展“服務(wù)提升年”活動的實施方案

為進一步加強機關(guān)效能建設(shè)，規(guī)范行政行為，提升服務(wù)水平，著力打造一支“素質(zhì)最高、作風(fēng)最實、辦事最快、形象最好”的人力資源和社會保障工作隊伍，經(jīng)局黨組研究，決定在全縣人社系統(tǒng)開展“服務(wù)提升年”活動，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實縣委經(jīng)濟工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范管理、強化監(jiān)督的行政理念，著力提升服務(wù)水平，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證。

二、工作目標(biāo)

通過各種有效途徑，加強教育，建章立制，規(guī)范機關(guān)管理行為，改善機關(guān)運作方式，使各股室、單位和干部職工在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進，努力形成“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的管理體制和運行機制。

三、工作任務(wù)

（一）開展自查自糾，做到“六講六比”

各股室、單位要結(jié)合實際，通過自己找、群眾提，認(rèn)真查找服務(wù)意識、服務(wù)效率、服務(wù)方式、服務(wù)態(tài)度等方面存在的問題；認(rèn)真查找人民群眾關(guān)注、基層反映強烈涉及服務(wù)方面的問題。組織開展以“講團結(jié)，比合力；講責(zé)任，比業(yè)績；講學(xué)習(xí)，比素質(zhì)；講創(chuàng)新，比標(biāo)準(zhǔn)；講服務(wù)，比效率；講廉潔，比形象”為主題的“六講六比”活動。通過活動進一步解決干部思想、工作作風(fēng)等方面出現(xiàn)的新情況、新問題，努力打造一支“素質(zhì)最高、作風(fēng)最實、辦事最快、形象最好”的人社干部隊伍。

（二）規(guī)范工作流程，達到“六項要求”

要切實增強規(guī)則意識，規(guī)范工作流程，要嚴(yán)格堅持“按程序辦事、用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人”的原則，要嚴(yán)格堅持結(jié)合工作職能，對經(jīng)辦業(yè)務(wù)的政策依據(jù)和辦事環(huán)節(jié)進行認(rèn)真梳理，本照“程序少、環(huán)節(jié)簡、流程快、時限短、效率高、服務(wù)優(yōu)”的要求，4月下旬前完成業(yè)務(wù)流程規(guī)范和完善工作。

（三）強化機制建設(shè)，健全“六項制度”

緊緊圍繞創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，健全六項制度：一是建立人社系統(tǒng)干部聯(lián)系企業(yè)制度。股級以上干部至少聯(lián)系一家企業(yè)，每月進行走訪調(diào)研，通過聯(lián)系和走訪企業(yè)，開展調(diào)查研究、政策宣傳等措施，提升企業(yè)管理水平，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，協(xié)調(diào)解決發(fā)展難題。二是建立首問負(fù)責(zé)制。對到局股室、單位辦事，凡有要求辦理的事項，屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)所解決的應(yīng)當(dāng)及時辦理，屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍以外的事情，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)耐心解釋，并盡自己的能力給予指導(dǎo)和幫助，不得敷衍、應(yīng)付、推諉。三是實行一次性告知制。對到局股室、單位辦事的群眾要一次性告知有關(guān)辦事程序、要求等，熱情耐心地解答有關(guān)詢問。四是實行ab頂崗制。打破以往“一人一崗、專人專責(zé)”的工作模式，實行ab頂崗制度，工作人員之間要相互熟悉對方職責(zé)，交流工作經(jīng)驗，一項工作中a不在時可以由b代辦，杜絕服務(wù)缺項等不良現(xiàn)象的發(fā)生，實現(xiàn)服務(wù)效能和團結(jié)合作雙贏。五是實行限時辦結(jié)制。服務(wù)對象到局股室、單位辦事時，對符合規(guī)定、手續(xù)齊全的，應(yīng)在辦理時限內(nèi)及時予以辦理。六是嚴(yán)格失職追究制。對于因服務(wù)不到位或業(yè)務(wù)不精通而導(dǎo)致群眾不滿意或新聞媒體曝光的情況，要從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人的過錯，給予相應(yīng)的處罰。通過聯(lián)系企業(yè)制度提高服務(wù)企業(yè)的能力，解決企業(yè)發(fā)展難題。通過首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、ab頂崗制、失職追究制等制度實現(xiàn)“行為規(guī)范、公正透明、運轉(zhuǎn)有序、高效廉潔”的服務(wù)風(fēng)格。

（四）創(chuàng)新服務(wù)理念，選準(zhǔn)四個載體

通過開展以下四個方面的文化服務(wù)活動，促進機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)：一是組織開展“微笑服務(wù)在人社”活動，通過活動改進服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量?？朔伴T難進、臉難看、事難辦”的“三難”現(xiàn)象；二是在廣大干部職工中開展“三我”（我離服務(wù)提升目標(biāo)還有多少距離，我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做了些什么，我為人社事業(yè)發(fā)展還需要做些什么）大討論活動，通過活動使全局干部職工思想上重視起來，行動上落實到位。真正樹立“民生優(yōu)先、服務(wù)第一”的理念，服務(wù)水平得到顯著提升。三是舉辦專題講座活動，每月邀請專家舉辦一次專題講座，定期進行思想道德、業(yè)務(wù)知識、公文寫作、公務(wù)禮儀等知識培訓(xùn)，通過活動提高機關(guān)人員素質(zhì)。四是在全局開展“四聲、四心、四個一樣、五個一、六個辦”活動，（“四聲”即進門有迎聲、提問有答聲、離開有送聲、辦結(jié)有回聲;“四心”即接待熱心、聽取耐心、辦事公心、處理用心;“四個一”即干部群眾一樣熱情、生人熟人一樣對待、本地人外地人一樣處理、問題大小一樣負(fù)責(zé);“五個一”即一張笑臉、一句問候、一把椅子、一杯熱茶、一份報紙;“六個辦”即當(dāng)天事情當(dāng)天辦、緊急事情立即辦、簡單事情認(rèn)真辦、復(fù)雜事情協(xié)調(diào)辦、分外事情協(xié)助辦、特殊事情特殊辦），通過活動，營造溫馨環(huán)境，助生到家的感覺，樹立人社部門良好形象。

（五）創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)窗口，做到“三亮三創(chuàng)三評”

深入開展“三亮三創(chuàng)三評”主題活動，擦亮“窗口”服務(wù)群眾。開展“三亮”展風(fēng)采。設(shè)置三亮公示牌，亮身份、亮承諾、亮形象。全體干部職工掛牌上崗，將姓名、崗位、職務(wù)承諾等信息向服務(wù)對象公開，自覺接受社會監(jiān)督；設(shè)置“黨員先鋒崗”、“文明示范崗”開展“三創(chuàng)”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。爭創(chuàng)滿意窗口，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌，爭創(chuàng)崗位先鋒。以“人民群眾的需求就是第一需求”為基本要求，牢固樹立“服務(wù)至上”的理念，建立服務(wù)長效機制。開展“三評”促提高。啟動“黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾議評機制。通過“三評”，真正把領(lǐng)導(dǎo)要求、黨員互幫和群眾愿望結(jié)合起來，廣泛征求意見，全面了解情況，實事求是地肯定成績，指出問題，明確整改方向，力求點出動力，評出實效。通過開展“三亮三創(chuàng)三評”活動把惠民服務(wù)貫穿服務(wù)提升年全過程，以學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機關(guān)建設(shè)作為特色，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、創(chuàng)行業(yè)一流業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)，以黨員爭做崗位先鋒、服務(wù)標(biāo)兵為手段，以群眾需求為第一信號，以提升服務(wù)能力為第一要求，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，樹立人社部門在全心全意為人民服務(wù)中的先鋒模范作用，讓社會各界切身感受到“服務(wù)提升年”活動帶來的變化和實惠。

（四）工作步驟與要求

（一）工作步驟

“服務(wù)提升年”活動分三階段進行：

第一階段：動員準(zhǔn)備（3月1日—15日），完成工作方案的制定、工作部署、全面動員。

第二階段：組織實施（3月16日—11月30日），扎實開展各項活動，制定具體實施方案，在抓落實上下功夫，全面提升服務(wù)水平。

第三階段：總結(jié)評估（12月），開展自我評估、總結(jié)工作，年終局黨組結(jié)合各股室（單位）工作開展情況進行綜合評比，評比結(jié)果納入績效考核，作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

（二）工作要求

1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)。“服務(wù)提升年”活動是規(guī)范人社部門行政和執(zhí)法行為，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立部門形象的一次重大活動，各股室、各單位要高度重視，強化大局意識，樹立全局觀念，要以高度的責(zé)任感和使命感投入此項工作，把工作落實到人，確保“服務(wù)提升年”活動全面有效推行。局成立了“服務(wù)提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局長、黨組書記張進良同志任組長，其他班子成員任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨組成員、紀(jì)檢組長王光輝同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體工作的組織與協(xié)調(diào)。

2、突出工作重點。一是要實行規(guī)范化管理，糾正利益驅(qū)動的問題；二是要解決服務(wù)態(tài)度問題；三是要解決崗位職責(zé)不清，責(zé)任不明，工作不落實，處理不到位的問題；四是要解決不講規(guī)則、不講程序的問題；五是解決自行其事、我行我素的問題。

3、加強協(xié)調(diào)配合。局領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要充分發(fā)揮職能作用，抓好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；及時發(fā)現(xiàn)并總結(jié)活動開展中出現(xiàn)的新做法、新經(jīng)驗。同時，又要注重全局整體聯(lián)動，各股室、各單位要密切配合，加強合作交流、整體推進，抓好服務(wù)提升年的落實。

4、強化監(jiān)督檢查。全面履行好監(jiān)督職責(zé)，進一步樹立“加強監(jiān)督是本職，疏忽監(jiān)督是失職，不擅于監(jiān)督是不稱職”的觀念，加強對人社工作人員的思想監(jiān)督，工作監(jiān)督。在具體工作中，要勤于檢查、善于檢查、發(fā)現(xiàn)問題、及時指出，及時糾正。在加強系統(tǒng)內(nèi)部自身監(jiān)督的同時，要積極拓展監(jiān)督渠道，聘請行風(fēng)監(jiān)察員，設(shè)立監(jiān)督舉報箱，公布舉報電話，進行多種形式監(jiān)督。局黨組每年分兩次邀請人大代表、政協(xié)委員、縣直部門負(fù)責(zé)人以及服務(wù)對象，對各單位服務(wù)情況進行打分評價，據(jù)此獎勵，充分調(diào)動干部職工的工作積極性，提高履職盡責(zé)能力。

5、注意收集資料。各股室（單位）在開展“服務(wù)提升年”活動中要注意資料收集和情況反饋，加強與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系與溝通，以便及時掌握情況，不斷總結(jié)提高。

方案三：江西省開展發(fā)展提升年活動實施方案

為鞏固機關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，加快推進全省科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起，經(jīng)省委、省政府同意，20xx年在全省開展發(fā)展提升年活動。現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議和省委十二屆十四次全會精神，圍繞促進科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，認(rèn)真查找并切實解決機關(guān)效能和服務(wù)中存在的突出問題，進一步提升機關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全面提升發(fā)展質(zhì)量，為我省科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起奠定堅實基礎(chǔ)。

二、活動主體

全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體，以及具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員。

三、工作重點

（一）圍繞推進招商引資和項目建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平。進一步提高重大項目審批效率，全面推動重大產(chǎn)業(yè)項目審批綠色通道建設(shè)，實行“統(tǒng)一受理、項目代辦、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”制度，實現(xiàn)“橫向到廳局、縱向到市”的目標(biāo)，有效縮短重大項目的審批時限。提升重大項目服務(wù)質(zhì)量，進一步完善重大產(chǎn)業(yè)項目儲備庫，進一步配置重大項目土地資源，進一步保障重大項目環(huán)境總量指標(biāo)，進一步拓寬重大項目融資渠道，進一步完善水、電、氣等要素保障。破解重大項目推進難題，繼續(xù)實施重大項目調(diào)度會議制度、重大項目用地協(xié)商會議制度，及時協(xié)調(diào)項目進程中的困難，及時解決項目建設(shè)過程中的難題，加大調(diào)度會、協(xié)商會議定事項的執(zhí)行力度。強化重大項目建設(shè)管理，加強對重大項目實施進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)督考評，確保重大項目建設(shè)安全、高效。不斷拓寬招商引資領(lǐng)域，創(chuàng)新招商引資方式，積極組織開展重大招商引資活動，擴大招商引資的實際成果；積極推進商務(wù)、發(fā)改、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商等部門的外資審批權(quán)配套下放，促進重大招商項目融資和訂單式用工培訓(xùn)，提高重大招商項目履約率、進資率、開工率、投產(chǎn)率。（牽頭部門：省發(fā)改委、省商務(wù)廳）

（二）圍繞推進工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升辦事效能和服務(wù)水平。以培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，制定延伸產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃及項目指南，支持建設(shè)10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套基地，加大政策扶持力度，在項目立項、環(huán)評審批、用地保障、財稅金融等方面開辟綠色通道，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展。加強產(chǎn)業(yè)分析，全面掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，及時了解和解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，切實提高發(fā)展的質(zhì)量和水平。改進重大項目調(diào)度推進機制，跟蹤推進一批投資10億元以上重大項目；積極組織項目申報國家技改專項，引導(dǎo)社會投資，降低企業(yè)投資成本。推動信息化和工業(yè)化深度融合，建立和完善覆蓋省、市、縣（市、區(qū)）、工業(yè)園區(qū)相關(guān)部門和重點企業(yè)的全省工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測網(wǎng)，健全和完善工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析、預(yù)測預(yù)警、決策支持、業(yè)務(wù)協(xié)同、公共服務(wù)等信息化應(yīng)用體系，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)直報和管理服務(wù)資源共享。積極發(fā)展電子商務(wù)和現(xiàn)代物流；整合全省政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，提升政府公共服務(wù)和管理能力。（牽頭部門：省工信委）

以推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)為抓手，優(yōu)化完善扶持方式，建立科學(xué)、有效、穩(wěn)步增長的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化投入機制；組織開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)惠政策落實情況監(jiān)督檢查，切實解決政策落實不到位的問題；做大做強省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)擔(dān)保公司，加強政銀企信用合作，擴大貸款擔(dān)保抵押范圍和品種，加大貸款支持力度；建立各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門與重點龍頭企業(yè)對口聯(lián)系制度，對龍頭企業(yè)發(fā)展實行動態(tài)監(jiān)測和分類指導(dǎo)；進一步加強各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，從科技、人才、信息、品牌、用地等方面，積極主動為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。（牽頭部門：省農(nóng)業(yè)廳）

（三）圍繞推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平。采取有效措施，加大制度創(chuàng)新力度，形成有利于城鎮(zhèn)化快速推進的體制機制和政策環(huán)境。嚴(yán)格堅持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，全面實施城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度、規(guī)劃督察員制度和城鄉(xiāng)規(guī)劃備案制度，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理，強化對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的督查工作，形成完善的行政檢查、行政糾正和行政責(zé)任追究機制，切實維護城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。強化全省推進新型城鎮(zhèn)化、示范鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)度指導(dǎo)和督查考核，提高工作效率和推進力度。（牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

（四）圍繞推進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提升辦事效能和服務(wù)水平。繼續(xù)堅持公共財政“四個傾斜”的要求，按照量力而行、盡力而為、可增長、可持續(xù)的原則，安排財政性資金310億元，集中辦好涉及群眾切身利益的66件實事。圍繞做好66件實事，各地各部門要進一步改進工作作風(fēng)，加強政府誠信建設(shè)，建立健全抓落實、重執(zhí)行的體制機制，推行限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和倒查問責(zé)制，及時解決民生工作中的新情況、新問題。要進一步完善民生工程考核體系，實行定時間、定任務(wù)、定要求、定獎懲，通過開展對民生工程任務(wù)指標(biāo)的定期檢查、定期通報、實地督查，調(diào)動各地各部門的工作積極性，提高民生工作實效。要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)落實、上下聯(lián)動推進的工作機制。（牽頭部門：省財政廳）

（五）圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提升辦事效能和服務(wù)水平。繼續(xù)抓好省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》各項規(guī)定和措施的落實，努力實現(xiàn)我省發(fā)展環(huán)境在中部地區(qū)乃至全國最優(yōu)的目標(biāo)。鞏固機關(guān)效能年活動和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，深入開展“百千萬”內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評活動，大力推進網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督與制約，進一步提高各級機關(guān)辦事效率、服務(wù)質(zhì)量和水平。健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測機制、效能投訴快速反應(yīng)機制和效能問責(zé)機制，著力解決影響機關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，特別是干擾、破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和阻礙重大項目建設(shè)的突出問題，做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責(zé)任追究不到位不放過。對一些典型案例，要進行公開曝光，真正起到查處一案、教育一片、規(guī)范一方的作用。各級機關(guān)和公共服務(wù)單位工作人員要強化服務(wù)意識，進一步提高綜合素質(zhì)，增強服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。（牽頭部門：省紀(jì)委、省監(jiān)察廳）

四、工作步驟

活動分為學(xué)習(xí)動員、組織實施、總結(jié)考評三個階段。

（一）學(xué)習(xí)動員（20xx年1月4日-20xx年2月28日）。

各地各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動動員電視電話會議精神，學(xué)習(xí)中央和省委、省政府有關(guān)提升發(fā)展質(zhì)量和水平方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī)，對發(fā)展提升年活動進行深入廣泛的動員部署。結(jié)合本地本部門實際,制定具體的可操作性的實施方案，對目標(biāo)任務(wù)進行細(xì)化分解，并于20xx年1月24日前將方案逐級報上一級機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）組織實施（20xx年3月1日-20xx年10月31日）。各地要明確發(fā)展提升年活動各項重點工作任務(wù)的牽頭部門和配合部門，各項重點工作要分別制定針對性和操作性強的實施方案，并于3月底前逐級報上一級效能辦。各地各部門要緊密結(jié)合實際，創(chuàng)新活動載體，抓好各項任務(wù)落實，確保發(fā)展提升年活動取得明顯成效。

（三）總結(jié)考評（20xx年11月1日-20xx年12月31日）。各地各部門要以五個方面重點工作落實情況為主要內(nèi)容，按照干部管理權(quán)限，制定量化、便于操作的科學(xué)績效考核工作方案，建立嚴(yán)考核、硬約束、重激勵的工作推進機制。要嚴(yán)格績效考評，對活動開展好，落實力度大，工作有創(chuàng)新，各項工作取得全面提升的單位進行表彰，并將整個活動的組織開展情況及實際效果作為各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核和獎懲的依據(jù)之一，結(jié)果逐級報上一級效能辦。各地各部門要對發(fā)展提升年活動開展情況進行認(rèn)真總結(jié)，交流經(jīng)驗，表彰先進。

五、工作要求

發(fā)展提升年活動涉及面廣、任務(wù)重、要求高，各地各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，強化督查，務(wù)求實效。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級黨委、政府及其各部門是發(fā)展提升年活動的責(zé)任主體，“一把手”是第一責(zé)任人。各地各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)，效能辦具體實施，部門各司其職、相互配合，工作人員人人參與，堅決防止僅靠少數(shù)部門做和少數(shù)人參與的現(xiàn)象。省直各部門要加強對效能辦工作的領(lǐng)導(dǎo)，效能辦原則上設(shè)在本單位辦公室，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)督促檢查。各地各部門要真正做到思想到位、認(rèn)識到位、組織到位、措施到位，把發(fā)展提升年活動各項任務(wù)落到實處。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各地各部門在開展發(fā)展提升年活動中，要注重加強宣傳工作，在報刊、電臺、電視臺、網(wǎng)站等新聞媒體開辟“發(fā)展提升年”活動專欄，及時宣傳活動進展情況、經(jīng)驗做法和所取得的成效以及先進典型等，進行全方位立體式跟蹤報道，形成強大聲勢，營造濃厚氛圍。要建立健全信息報送和采用情況通報制度，確保信息宣傳工作落到實處。

（三）強化督導(dǎo)，注重實效。各地各部門要進一步完善效能監(jiān)察方式，充分運用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測等多種手段，及時發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展提升年活動中存在的突出問題。各級效能辦要對發(fā)展提升年活動開展情況進行監(jiān)督檢查，著重督查重點部門、重點行業(yè)、重點崗位，并及時通報監(jiān)督檢查結(jié)果。各牽頭部門要定期召開工作協(xié)調(diào)會和調(diào)度會，及時研究、解決發(fā)展提升年活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強對發(fā)展提升年活動的綜合指導(dǎo)，確保發(fā)展提升年活動順利推進。