第一篇：抓好難點村治理工作維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益經(jīng)驗做法

**現(xiàn)有14個市（州），122個縣（市、區(qū)），2176個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4.2萬個村委會。2003年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，對村務(wù)公開民主管理“難點村”的治理，堅持“點面結(jié)合”的戰(zhàn)略，通過抓“面”，提高村級組織建設(shè)的整體水平，為“難點村”治理創(chuàng)造良好的環(huán)境；通過抓“點”，解決一批“難點村”的問題，推進(jìn)全省村務(wù)公開民主管理整體水平的提高。幾年來，通過有計劃、有步驟、有重點地開展“難點村”整治工作，村務(wù)不公開或假公開，管理不民主或假民主等問題得到有效解決，實現(xiàn)了村務(wù)公開和民主管理全覆蓋。我省的主要做法是：

一、統(tǒng)一思想，建立機(jī)制

全省著重從以下三個方面來提高認(rèn)識和統(tǒng)一思想：

（一）充分認(rèn)識治理“難點村”的重要意義。治理“難點村”是健全和完善村務(wù)公開民主管理制度的需要；是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益，造福“難點村”群眾的需要；是順利推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的需要；是促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的需要。隨著各級各部門認(rèn)識的不斷提高，在全省形成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、村務(wù)公開和民主管理協(xié)調(diào)小組牽頭、相關(guān)部門配合、村民廣泛參與的“難點村”治理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

（二）認(rèn)真查找“難點村”的形成原因。據(jù)我們調(diào)查，造成村務(wù)公開民主管理“難點村”的主要原因：一是村“兩委”認(rèn)識上不去，不去搞；二是班子軟弱渙散，搞不成；三是村干部不廉潔，不敢搞；四是村“兩委”素質(zhì)低能力弱，不會搞。通過對“難點村”產(chǎn)生原因的分析，為全面加強(qiáng)村務(wù)公開和民主管理，特別是為治理“難點村”找到了切入點。

（三）準(zhǔn)確把握“難點村”的相對性?！半y點村”是相比較而存在并且是動態(tài)的，“難點村”整治工作是一項長期的任務(wù)，必須常抓不懈。

二、重視抓“面”，整體提高

幾年來，省委、省政府高度重視村級組織建設(shè)，通過普遍抓，既提高了全省村務(wù)公開民主管理的整體水平，又為“難點村”治理創(chuàng)造了條件。突出抓了兩個方面：

（一）抓好村級班子建設(shè)。（1）通過3年一屆的村“兩委”換屆選舉，配齊配強(qiáng)村級班子，同時解決了一批“難點村”的班子問題。2005年第六次換屆選舉，全省解決了350多個“難點村”的領(lǐng)導(dǎo)班子問題。2008年第七次換屆，解決了560多個“難點村”的領(lǐng)導(dǎo)班子問題。（2）下派干部到村任職。2003至2008年，全省共下派干部8320人（次）到村擔(dān)任黨組織書記，作用十分明顯。（3）積極配合紀(jì)檢監(jiān)察部門，抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，表彰了一批勤政廉政的優(yōu)秀村黨組織書記和村委會主任。（4）關(guān)心村干部。2003年以來，全省在職村干部的補(bǔ)貼逐步實現(xiàn)了財政兜底、打卡發(fā)放。（5）培訓(xùn)村干部。2003年以來，全省共培訓(xùn)村干部41.6萬人（次），5年中，平均每個村干部參加培訓(xùn)兩次以上，提高了村干部的整體素質(zhì)和搞好村務(wù)公開民主管理的能力。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)村務(wù)公開民主管理。（1）規(guī)范公開內(nèi)容。除了各級黨委、政府下發(fā)紅頭文件，2008年，我們還完成了《**省縣市區(qū)村務(wù)公開目錄》的編制工作，要求所有的村都必須照“目錄”公開，不留死角。（2）創(chuàng)新公開形式。除在全省各村普遍建立規(guī)格規(guī)范的村務(wù)公開欄外，還要求向村民送達(dá)“明白紙”公開、廣播電視公開、電子觸摸屏公開，事前、事中、事后公開等，我省有3個縣整體實現(xiàn)了網(wǎng)上公開村務(wù)。（3）加強(qiáng)督查。對村務(wù)公開民主管理，縣（市、區(qū)）每半年督查一次，市（州）每半年抽查一次，省每年重點督查一次，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。（4）搞好監(jiān)督。全省基本形成了以群眾監(jiān)督為主的法制監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、審計監(jiān)督、組織監(jiān)督相統(tǒng)一的監(jiān)督體系。

三、著力抓“點”，實施治理

（一）統(tǒng)籌安排。早在2003年就提出，每年治理全省村總數(shù)的3%即1300個左右的村，并將任務(wù)落實到每個縣（市、區(qū)）。

（二）下派工作組。幾年來，全省共下派工作組8700多個，改變了一批“難點村”的面貌。

（三）結(jié)合扶貧整治“難點村”。2007至2008年，省、市兩級向“難點村”派出扶貧工作隊近1300個，共依法改選村委會主任274名，投入資金（含物資折款）2億元。

（四）專項整治。2007年7月，全省共排查出村務(wù)公開民主管理問題嚴(yán)重的“難點村”54個，省直相關(guān)部門通力合作，自2007年8月至2008年5月，開展了長達(dá)10個月的掛牌督辦專項整治，使這54個“難點村”的問題得到較好解決。

（五）典型引路。各縣（市、區(qū)）都樹立3至5個“難點村”轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)村的典型，全省推出了邵陽縣梅子院村從“難點村”變?yōu)槊裰鞣ㄖ问痉洞宓?30多個村的經(jīng)驗，推動了“難點村”整治不斷向縱深發(fā)展。

第二篇：村環(huán)境治理經(jīng)驗亮點做法

村環(huán)境治理經(jīng)驗亮點做法

為了更好的推進(jìn)*村的新農(nóng)村建設(shè)步伐，把*村建設(shè)成為文明、整潔、優(yōu)美的新農(nóng)村，從而更好的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，*村兩委結(jié)合自村特點，在農(nóng)村環(huán)境整治工作，制定了一系列的村環(huán)境衛(wèi)生整改措施。

首先，要求每位黨員必須認(rèn)識到環(huán)境衛(wèi)生的重要性，是*村對外的一個窗口。并制定黨員衛(wèi)生責(zé)任制：一是全村黨員干部首先搞好自家房前屋后和室內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，每個村兩委干部至少聯(lián)系*戶，每個黨員至少聯(lián)系*戶進(jìn)行宣傳，指導(dǎo)并監(jiān)督搞好環(huán)境衛(wèi)生工作；二是黨員每月一次配合村里檢查衛(wèi)生，并把檢查結(jié)果公布于墻，同時，將黨員在衛(wèi)生工作中的表現(xiàn)，作為年終評先進(jìn)的重要依據(jù)。三是將整個村視為一個衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，由村任負(fù)責(zé)，并配成員*名，負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生工作的安排、檢查和監(jiān)督

其次，制定村民“門前三包”責(zé)任制度，要求每位村民在環(huán)境衛(wèi)生整改中從身邊做起?！叭奔矗阂话l(wèi)生，每戶村民負(fù)責(zé)自家門前及周圍的衛(wèi)生保潔工作，見臟就掃。做到“四無”，即：無瓜皮、果殼、紙屑、煙蒂，無垃圾廢土，無積水污泥，無臟亂雜物等；

二包秩序，每戶村民要自覺維護(hù)門前及周圍優(yōu)美環(huán)境和社會秩序，做到“四不一無”，即：不亂搭亂建，不亂堆雜物，不亂停放車輛，不占道干活妨礙交通；無漏天糞缸和簡陋廁所。

三包綠化，每戶村民負(fù)責(zé)門前樹木、花草栽植和保護(hù)，做到認(rèn)真管理，及時養(yǎng)護(hù)，使環(huán)境綠化、美化、香化；

最后，制定了村莊整潔、美化環(huán)境守則，加大對環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)的宣傳力度，加強(qiáng)對村民的思想教育，從而提高每位村民素質(zhì)，使每位村民注重環(huán)境衛(wèi)生的保持，從而真正改善整個村的環(huán)境衛(wèi)生。

第三篇：我縣八項措施做好維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益工作

文章標(biāo)題：我縣八項措施做好維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益工作

**縣八項措施做好維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益工作

建縣以來，**縣委、縣政府在“三農(nóng)”工作中，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，努力實踐“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨，采取自上而下層層抓落實，自下而上級級抓成效的方式，建立以落實促成效、以成效論落實的長效機(jī)制，通過認(rèn)真貫徹落實

黨的十六屆五中全會、中央一號文件、農(nóng)村工作會議精神和《云南省農(nóng)村工作守則》及曲靖市政府出臺的《“三農(nóng)”工作紀(jì)律要求》等一系列方針政策，使黨的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到了全面落實。同時，嚴(yán)格按照省委、省政府和市委、市政府的要求，高度重視，采取八項措施，積極做好維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益工作，努力維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

1、進(jìn)一步穩(wěn)定和完善了農(nóng)村土地承包關(guān)系，依法保護(hù)了農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。全縣各級各部門通過深刻認(rèn)識維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的重要性，進(jìn)一步明確責(zé)任，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實。特別是各級業(yè)務(wù)執(zhí)法部門，進(jìn)一步加大對違法違紀(jì)案(事)件的處罰力度；農(nóng)口部門和各相關(guān)部門通過召開維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益聯(lián)席會，及時研究和交流、通報黨在農(nóng)村的各項方針政策的落實情況，特別是涉及農(nóng)村土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村財務(wù)管理及農(nóng)民工合法權(quán)益維護(hù)等方面的問題。

2、大力搞好農(nóng)村基本政策宣傳。為把全縣“三農(nóng)”工作的思想和行動統(tǒng)一到黨的各項方針政策上來，縣委、政府采取多種途徑加大農(nóng)村基本政策宣傳。一是堅持集中學(xué)習(xí)與專題討論相結(jié)合，讓廣大領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)深學(xué)透，確實提高領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力；二是堅持把黨在農(nóng)村的方針政策納入縣直部門掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)、村的季度黨課教材內(nèi)容，讓農(nóng)村黨員及時掌握黨對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策動態(tài)；三是積極組織法律政策宣傳、制作宣傳板、發(fā)放明白紙、出動宣傳車、舉辦農(nóng)村基層干部專題培訓(xùn)班，充分運用廣播電視新聞媒體以及各級各部門和鄉(xiāng)、村的政務(wù)、村務(wù)公開欄等多種行之有效的形式，廣泛宣傳黨在農(nóng)村的各項方針政策。通過大力宣傳《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國土地法》、《中華人民共和國勞動法》、《云南省農(nóng)村工作守則》、《曲靖市“三農(nóng)”工作紀(jì)律要求》、《**縣“一事一議”籌資籌勞暫行規(guī)定》等有關(guān)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的法律法規(guī)，既讓全縣廣大領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)了做好“三農(nóng)”工作的緊迫感和責(zé)任感，又確保了黨在農(nóng)村的各項方針政策宣傳到位，使之達(dá)到家喻戶曉，促進(jìn)黨在農(nóng)村的基本政策和法律法規(guī)的全面深入落實，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，又讓廣大農(nóng)民群眾充分享有了黨對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的惠農(nóng)政策知情權(quán)，密切了黨群干群關(guān)系，為全縣各級黨委、政府有效抓好“三農(nóng)”工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

3、認(rèn)真落實中央“兩減免三補(bǔ)貼”等27項支農(nóng)惠農(nóng)政策，積極建設(shè)社會主義新農(nóng)村。2006年上半年全縣及時足額發(fā)放優(yōu)質(zhì)糧食良種補(bǔ)貼90萬元，種糧農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)貼280萬元，大型農(nóng)機(jī)具購機(jī)補(bǔ)貼60萬元。同時，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，按照“多予、少取、放活”的方針努力加大財政支農(nóng)扶持力度，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村稅費改革政策，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

4、切實加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。通過建立價格舉報中心，聯(lián)通農(nóng)村舉報網(wǎng)絡(luò)，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查力度，積極深入開展涉及農(nóng)村土地承包、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村財務(wù)管理、農(nóng)村稅費改革、農(nóng)民工合法權(quán)益維護(hù)等五方面內(nèi)容維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益政策落實情況自查活動，對發(fā)現(xiàn)的典型案件均做到及時嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，有效遏制了坑農(nóng)害農(nóng)損農(nóng)的行為和事件的發(fā)生，做到了無強(qiáng)行攤派、欺壓群眾，無違背政策、亂收費、增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案（事）件，為維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益掃清障礙。

5、加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理和審計監(jiān)督。加大農(nóng)村民主理財和財務(wù)公開力度，堅持農(nóng)村財務(wù)按季度或張榜公示制度，主動接受廣大農(nóng)民群眾監(jiān)督，堅決制止鄉(xiāng)村發(fā)生的新債務(wù)。拓寬農(nóng)村審計范圍，在正常財務(wù)審計的基礎(chǔ)上，開展對“一事一議”籌集資金、各項農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)直補(bǔ)款項、征地補(bǔ)償費用等資金的專項審計工作，認(rèn)真規(guī)范村務(wù)公開民主管理，發(fā)現(xiàn)問題及時嚴(yán)肅查處。

6、嚴(yán)格執(zhí)行《云南省農(nóng)村工作守則》和《曲靖市“三農(nóng)”工作紀(jì)律要求》。全縣各級黨委、政府及涉農(nóng)部門按照農(nóng)村工作守則30條和“三農(nóng)”工作紀(jì)律的“六個嚴(yán)禁”，要求全縣領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，依法行政，抓好農(nóng)村各項事業(yè)，切實維護(hù)好農(nóng)民群眾的根本利益。通過不折不扣地把《守則》和《要求》落實到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中，規(guī)范了干部的行政行為和工作作風(fēng)，改過去的行政干預(yù)為協(xié)調(diào)引導(dǎo)，改過去的管理為服務(wù)，改過去的盲目冒進(jìn)為務(wù)求實效，特別是在落實農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中基本做到了堅持以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民自愿為原則，農(nóng)民的主體地位得到重視；堅持因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，堅持調(diào)優(yōu)布局，推動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)域聚集，堅持依靠

第四篇：黃岡市深入開展難點村治理工作

黃岡市深入開展難點村治理工作

還給村民民主權(quán)利用回歸村莊井然秩序

金秋十月，碩果累累。10月30日至31日，黃岡的天氣格外晴朗，在省有關(guān)部門的介紹和推薦下，中紀(jì)委預(yù)防腐敗室副局級檢查員、監(jiān)察專員韓平滿帶領(lǐng)全國村務(wù)公開和民主管理協(xié)調(diào)小組一行七人，興致勃勃地來到黃岡，專題督查調(diào)研“難點村”治理工作。督查組一行一來黃岡便馬不停蹄地聽匯報、看資料，深入基層找村干部、村民代表座談，現(xiàn)場實地查看治理工作情況。檢查后，韓專員高興地說：黃岡的“難點村”治理工作領(lǐng)導(dǎo)重視、方法科學(xué)、工作扎實、成效顯著，走在已督查單位的前列。陪同督查的省民政廳紀(jì)檢組長張晨說：湖北省委、省政府?dāng)M于12月份在黃岡召開現(xiàn)場會，全面推進(jìn)黃岡經(jīng)驗。黃岡的“難點村”治理工作為何得到上級的肯定和青睞？問渠哪得清如許，為有源頭活水來。

定目標(biāo)——“黃岡的難點村治理工作必須走在全省前列”

2009年8月18日，市政府召開了第四十四次市政府常務(wù)會議，會議在聽取市民政局黨組書記白家松同志關(guān)于 “難點村”治理工作情況的匯報后，各位副市長紛紛發(fā)言，為難點村治理工作出謀劃策，為曾征求過“百村千人”后制定的《黃岡市“難點村”治理方案》提出了許多中肯意見，最后劉雪榮市長說：市政府原則同意《黃岡市“難點村”治理工作方案》，“難點村”治理是件大事，請市政府辦速度向市委匯報，列入常委會議題。僅隔六日，8月22日，市委第八十六次常委會便對“難點村”治理工作進(jìn)行了研究。在常委會上，劉善橋書記凝重地說：有些“難點村”久治不愈，已成百姓之“難”，對其進(jìn)行治理是解一方百姓之憂的實舉，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政根基的實舉，必須抓緊抓好，這項工作黃岡要爭先進(jìn)，“難點村”治理工作必須走在全省前列。

開良方——“難點村治理工作必須走群眾路線”

8月份啟動“難點村”治理工作后的三個多月時間里，市委副書記、市村務(wù)公開和民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長沈景艷同志先后四次調(diào)研“難點村”治理工作，聽取市民政部門同志的匯報。每次調(diào)研，沈副書記都不忘囑咐“要深入群眾，走群眾路線”。在深入的思考中，沈景艷同志提出了“二、四、六”的群眾參與治理工作方法?！岸奔磿惩ǘ€渠道：在村、組設(shè)立“意見建議箱”，暢通村民意見建議上達(dá)渠道；在市、縣、鄉(xiāng)設(shè)立投訴舉報電話，暢通投訴舉報渠道。“四”即開好四種會議：開好村“兩委”聯(lián)系會，制定切實可行的治理工作方案；開好支部黨員大會，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；開好村民代表會議，充分發(fā)揮村民代表在村級事務(wù)中的決策和監(jiān)督作用；開好村民會議，落實村民民主權(quán)利?！傲奔磳嵭辛轮贫龋簩嵭腥罕娬f事，為群眾排憂解難；實行干部問事，增強(qiáng)干部的責(zé)任心；實行會商議事，加強(qiáng)村級決策更加民主；實行代理辦事，讓群眾辦事更加方便；實行跟蹤督事，實施有效監(jiān)督。市村務(wù)公開和民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組在推進(jìn)“難點村”治理工作中，開展了“一村一專班，千名干部下百村”活動，深入基層，廣泛征求農(nóng)民群眾中的意見，共收集、登記村情信息700多條，撰寫村情反映100多份，征集“難點村”治理工作意見建議2000多條，為搞好治理工作奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。

下猛藥——“難點村治理工作必須加強(qiáng)檢查督辦”

在全市“難點村”治理工作深入推進(jìn)的關(guān)鍵時刻，市委常委、市紀(jì)委書記、市村務(wù)公開和民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長張國秀主持召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會議，張書記提出了建立“三個機(jī)制”（領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、運行機(jī)制、督查機(jī)制），加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)檢查督辦、強(qiáng)化責(zé)任意識、建立追究制度的工作思路。張書記提出，在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上，實行“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門配合，民政部門協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主抓”；在運行機(jī)制上，實行“駐村專班負(fù)責(zé)，村級組織落實，村民代表監(jiān)督，農(nóng)民群眾參與、人大和政協(xié)委員視察”；在督查機(jī)制上，實行“領(lǐng)導(dǎo)包片督查，部門包縣督，專班包村督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包組督查”，一督兩年，直至治理工作完成，哪里治理工作不力就追究哪個督查專班的責(zé)任。在領(lǐng)導(dǎo)小組會上，張書記對派出的督查小組逐個點將，要求領(lǐng)導(dǎo)小組成員親自帶隊深入基層督查，自已將親自聽取督查情況匯報。會后的五天時間，市直十多個部門，三十多名干部，集中三天時間，下村莊、入農(nóng)戶、查資料，把鎖定檢查的二十多個“難點村”盤點得清清楚楚，對成績和問題搞得明明白白，最后認(rèn)真地與所檢查的單位交換了意見，較好地推動了“難點村”治理工作深入健康發(fā)展。

治頑癥——“難點村治理工作必須落到實處”

開展“難點村”治理工作后，副市長、市村務(wù)公開和民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長王浩鳴同志多次到縣市區(qū)調(diào)研，僅團(tuán)風(fēng)縣就去了三次。不僅自己身體力行，而且多次告誡有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志：“冰凍三尺非一日之寒”，“難點村”是村級矛盾長期積累形成的，其治理工作是艱巨的、復(fù)雜的、長期的，必須講究科學(xué)的方法，必須認(rèn)真抓落實、狠抓落實、再抓落實！結(jié)合多年的農(nóng)村工作經(jīng)驗，王副市長提出了“難點村”治理的七步工作法，要求駐村工作專班和村級組織一步不拉地按要求搞好治理工作。第一步，深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題癥結(jié)。要求工作專班駐村后，必須通過挨家挨戶走訪農(nóng)戶，開展村情調(diào)查，傾聽群眾意見。第二步，廣泛發(fā)動群眾，征求意見建議。要求必須通過召開村干部座談會、村民代表座談會、村民座談會，設(shè)立意見建議箱，廣泛征求群眾對治理工作的意見建議，問“治”于民。第三步，結(jié)合本村實際，制定治理方案。要求必須在進(jìn)行村情調(diào)查、征求意見建議的基礎(chǔ)上，根據(jù)“難點村”的“難點”，結(jié)合“難點村”的現(xiàn)狀，有針對性地制定“難點村”的治理實施方案。第四步，制定村級制度，規(guī)范工作程序。要求必須從制度建設(shè)入手，有針對性地幫助“難點村”建立管用的村級制度，規(guī)范村級工作運行程序，培養(yǎng)村干部養(yǎng)成執(zhí)行制度的習(xí)慣。第五步，突出治理重點，解決主要矛盾。要求駐村工作專班和村級組織必須抓住“難點村”的主要問題，由專班主要負(fù)責(zé)人和村主要領(lǐng)導(dǎo)重點解決。第六步，分解治理項目，責(zé)任落實到人。要求根據(jù)“難點村”治理的工作任務(wù)，將治理項目逐項分解，落實到人，由駐村專班人員、村干部在規(guī)定的時間內(nèi)，達(dá)到規(guī)定的治理目標(biāo)。第七步，堅持長抓不懈，建立長效機(jī)制。要求反復(fù)排查，對新產(chǎn)生的“難點村”進(jìn)行補(bǔ)號，對可能復(fù)發(fā)的難點村，進(jìn)行“回頭看”，實行跟蹤檢查，動態(tài)管理，使“難點村”治理處于長抓不懈的工作狀態(tài)。全市幾十個治理工作專班、近千名國家和村干部，按照王副市長的“七步工作法”進(jìn)行“照章”作業(yè)，其方法果然科學(xué)管用，較好地提高了治理工作質(zhì)效，穩(wěn)步推進(jìn)了治理工作。

三個多月的時間過去了，黃岡的“難點村”治理工作已初見成效，30多個村發(fā)生了明顯變化，20多個村的主要問題得到解決。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一位同志歸納說 “有六個明顯變化”：一是班子建設(shè)明顯加強(qiáng)，全市有12個“難點村”班子戰(zhàn)斗力得到提高；二是制度建設(shè)明顯規(guī)范，全市“難點村”修訂村級制度1200多條，新訂制度200多條，改變了11多個村的混亂狀態(tài)；三是財務(wù)管理明顯規(guī)嚴(yán)格，10個財務(wù)“混亂村”步入了規(guī)范化管理軌道；四是干群關(guān)系明顯改善，全市有五個在省、市掛號的“上訪村”息訪了；五是村風(fēng)民風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，有6個“群眾不服管，干部不敢管”的老大難村，村風(fēng)變好了，民風(fēng)變純了，群眾踴躍參與村級事務(wù)管理；六是村級發(fā)展明顯加快，37個村理清發(fā)展思路120條，制定發(fā)展規(guī)劃111個，新上發(fā)展項目13個。

在筆者問到市民政局局長白家松同志，面對前段的治理成果有什么感想時，白局長深有感觸地說：“?難點村?治理工作離不開市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，離不開廣大人民群眾的支持，黃岡前段的治理工作只是?小荷才露尖尖角?，艱巨的任務(wù)還在后面，但有市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有相關(guān)部門的配合支持，我們有信心、有決心把這項工作抓好，給黨委政府一個滿意的答復(fù)

第五篇：換屆難點村工作治理方案

石蓮子鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉“難點村”

集中治理工作方案

以村級黨組織為核心的村級組織是落實黨和政府在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、組織群眾、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展的重任。今年是村級組織換屆之年，為貫徹縣委組織部《關(guān)于開展村“兩委”換屆選舉“難點村”集中治理活動的通知》（莒南組通字【2010】71號），確保今年村級組織換屆選舉工作順利推進(jìn)，特針對溝下口、張官莊、蓮?fù)粞氯齻€難點村存在的問題，制定以下方案：

一是嚴(yán)格執(zhí)行換屆工作責(zé)任制。派出工作組深入到這三個村，選派班子成員和有關(guān)精干人員分包這三個村，及時把問題化解在基層和萌芽狀態(tài)。

二是提前做好各項準(zhǔn)備工作。首先是思想工作提前到

位。深入了解和密切關(guān)注換屆前干部的思想動向，提前做好思想工作，確?！皟晌卑嘧铀枷氩簧?、工作不斷、秩序不亂。其次是審計工作提前到位。提前開展村集體財產(chǎn)調(diào)查登記和干部審計工作，為換屆選舉創(chuàng)造良好環(huán)境。第三是擴(kuò)大宣傳力度，面對面地向廣大群眾宣傳《村民委員會組織法》，讓群眾領(lǐng)會換屆選舉的目的意義，幫助消除宗派、家族等不良影響，對干預(yù)換屆選舉的宗派、幫派堅持正面教育、多方疏導(dǎo)，對他們提出的問題認(rèn)真解答，牢牢把握工作的主動權(quán)。

溝下口、張官莊、蓮?fù)粞氯齻€難點村都在一定程度上存在著村情復(fù)雜、干群關(guān)系緊張、村級組織軟弱無力、村級財

務(wù)管理不規(guī)范等問題。針對三個難點村村情不同、問題側(cè)重不同，堅持因村制宜、一村一策的原則，逐村制定工作方案。

一、溝下口

溝下口村 現(xiàn)有人口1220人，黨員34人，集體收入2.7 萬元，存在的問題是班子軟弱，工作難開展，宗族派系嚴(yán)重。經(jīng)多方摸底調(diào)查，該村在羅莊副食品公司的曹興龍是比較合適的人選，經(jīng)黨委積極動員，已于近日組成了曹興龍回村任支部書記，原支部書記任支部成員的村支部班子。目前該村的各項工作已經(jīng)步入正規(guī)，為換屆選舉奠定了扎實的基礎(chǔ)。

二、張官莊村

張官莊村現(xiàn)有人口726人，黨員29人，集體收入8.2萬元，存在的問題是班子不健全，宗族派系嚴(yán)重，在原支部書記張守賢被免職后，出現(xiàn)了三方爭支部書記的現(xiàn)象，且非常激烈。鑒于穩(wěn)定的前提，黨委和幫扶工作組研究由黨委早豐管理區(qū)書記任該村支部書記，原兩位支部成員張守配、張立坡組成支部班子。

下一步在工作中加大采取包村干部與村干部聯(lián)村包戶的方式，通過排查、座談、協(xié)商、走訪等方式，做好廣大群眾的思想工作，協(xié)調(diào)和解決各種實際問題，對村情全程監(jiān)控，防患于未然，把工作做在前頭。建立健全民主監(jiān)督制度，加強(qiáng)對村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理和審計，積極推進(jìn)村干部民主評議，引導(dǎo)村民群眾規(guī)范有序地參與村級公共事務(wù)的決策、管理和監(jiān)督。

三、蓮?fù)粞麓?/p>

蓮?fù)粞卢F(xiàn)有人口1295人，黨員37人，集體收入2.5萬元，存在的問題是班子不健全，工作難開展，宗族派系嚴(yán)重，由于該村長期未發(fā)展黨員，致使該村黨員老化，在村內(nèi)無合適人選，經(jīng)摸底調(diào)查該村在外地的也沒有合適黨員。因此，鎮(zhèn)黨委準(zhǔn)備到兩委換屆時，先換村委，然后委派脫產(chǎn)干部任支部書記。下一步發(fā)展年輕黨員，逐步解決黨員年齡老化問題，解決選不出任的問題。目前已組成黨委組織委員任組長，工作區(qū)書記、民政所長任成員的工作班子深入該村多方調(diào)查，掌握情況，化解矛盾，理順關(guān)系，確保村委換屆一舉成功。

中共石蓮子鎮(zhèn)委員會

二〇一一年一月十日