第一篇：防洪管理辦法

防洪管理辦法

第一章 總 則

一、編制依據(jù)為了加強汛期的防洪管理，切實做到防洪工作可控、受控、在控，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》《鐵路實施〈中華人民共和國防汛條例〉細則》《鐵路防洪技術(shù)手冊》，中鐵七局蘭渝鐵路LYS-3標一工區(qū)項目經(jīng)理部根據(jù)所管工程項目特點，特制定本辦法。

二、適用范圍本辦法適用于中鐵七局蘭渝鐵路LYS-3標一工區(qū)項目經(jīng)理部所管建設(shè)項目建設(shè)期內(nèi)的防洪防汛管理工作。

三、方針及理念 防汛工作堅持以“全員防洪”為指導(dǎo)思想，“安全第一、預(yù)防為主、常備不懈、全力搶險、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)”的方針，遵循團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，牢固樹立“預(yù)防為主、防重于搶”的防洪理念，全面落實好防洪防汛安全工作，建立分級防洪應(yīng)急體系，做到防洪防汛有組織、預(yù)防有措施、搶險有能力，確保施工期間安全渡汛、確保人民生命財產(chǎn)的安全。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)及任務(wù)

一、工區(qū)項目經(jīng)理部成立防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理任組長，總工、副經(jīng)理、安全總監(jiān)任副組長，相關(guān)部門負責(zé)人任組員，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)項目的防洪防汛工作。下設(shè)防洪辦公室，辦公室設(shè)在項目經(jīng)理部安質(zhì)部，負責(zé)日常防洪管理工作。組長：段曉東，副組長：王峰、李柏林、汪亞軍、龐孟孫、楊海濱，組員：徐武龍 廉永杰 頡帶黎 王小軍 楊永吉、程永強、王騰、劉兵、鄒斌、田多超、周春、趙振。

二、工區(qū)項目經(jīng)理部防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組主要任務(wù)：汛前部署防洪工作，下達防洪命令和有關(guān)文件，檢查防洪準備工作；汛期組織領(lǐng)導(dǎo)防洪搶險工作；汛后研究善后處理，總結(jié)當(dāng)年防洪防汛工作經(jīng)驗。

三、各作業(yè)隊成立相應(yīng)得防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組并成立防洪搶險隊，其責(zé)任和任務(wù)：汛前部署防洪工作，下達防洪命令和有關(guān)文件，檢查防洪準 備工作；汛期組織領(lǐng)導(dǎo)防洪搶險工作；汛后研究善后處理，總結(jié)當(dāng)年防洪防汛工作經(jīng)驗；嚴格執(zhí)行項目部下達的相關(guān)命令。

第三章 職責(zé)與分工

一、工區(qū)項目經(jīng)理部職責(zé)是防洪工作的具體實施者與主要責(zé)任者，負責(zé)本單位的防洪組織、制度，編制防洪工作方案及應(yīng)急預(yù)案并組織演練，組織管理本單位的防洪工作；汛前部署防洪工作，下達防洪命令和有關(guān)文 件，檢查防洪準備工作；汛期組織領(lǐng)導(dǎo)防洪搶險工作；汛后研究善后處理，總結(jié)當(dāng)年防洪防汛工作經(jīng)驗。

二、安質(zhì)部職責(zé)當(dāng)汛情發(fā)生時，迅速組織現(xiàn)場救援工作，組織人員逃散至安全區(qū) 域；采取安全技術(shù)措施，防止事態(tài)進一步的惡化。

三、工程部職責(zé)為現(xiàn)場救援提供技術(shù)保障，提出實施可行的技術(shù)措施。

四、物資設(shè)備部職責(zé)設(shè)備物資部要做好防護搶險物資的儲存、準備工作，要在易發(fā) 生洪災(zāi)的地點安置應(yīng)急物資儲存點。當(dāng)險情發(fā)生時，迅速將應(yīng)急物資調(diào)運至事故現(xiàn)場組織救援。

五、綜合辦公室職責(zé)綜合辦公室要做好衛(wèi)生防御工作，防止疫情的發(fā)生以及周圍環(huán)境 的破壞；組織安排現(xiàn)場救援車輛，保持道路暢通。

六、財務(wù)勞資部財務(wù)勞資部預(yù)留應(yīng)急資金，為現(xiàn)場提供資金保障。

七、各分部職責(zé)各分部建立健全防洪管理辦法和應(yīng)急預(yù)案，成立防洪應(yīng)急小組，并成立專業(yè)搶險隊；施工隊成立相應(yīng)的配合搶險隊。

第四章 防洪準備

一、防洪時間 根據(jù)岷縣氣象局相關(guān)資料，每年的防洪防汛期定為4 月～ 9月，二、防洪準備

1.每年汛期前，各級防洪組織應(yīng)發(fā)布防洪命令，將防洪領(lǐng)導(dǎo)小組的組織人員、值班電話、重點防洪工程安排、天氣趨勢預(yù)報及其對策等上報下達。同時，各有關(guān)單位都要進行防洪大檢查。各單位要根據(jù)管段的特點、防洪重點，組織人員，深入沿線，全面、嚴格、細致 地排查安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即研究整治辦法，并組織 實施，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改期限，并進行復(fù)查。

2.項目經(jīng)理部、各分部防洪領(lǐng)導(dǎo)小組汛前應(yīng)加強對各級防洪管 理人員及防洪關(guān)鍵崗位人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高臨險指揮決策能力和突 發(fā)險情應(yīng)急處置能力。

3.加強搶險隊伍建設(shè)，從實戰(zhàn)出發(fā)，建立“平戰(zhàn)結(jié)合”的搶險隊 伍，做好抗大洪、搶大險的思想，要加強防洪搶險演練，提高非正常 情況下應(yīng)急搶險能力，提高防洪搶險的效率，檢驗搶險隊伍的技術(shù)能 力和快速反應(yīng)水平，檢驗防洪預(yù)案的可操作性。

4.各作業(yè)隊要做好搶險物資儲備工作，并在汛期到來前進行全面 的檢查，對汛期使用的器械、裝置、設(shè)備要確保狀態(tài)良好，正常使用。在重點地段要適當(dāng)配備挖掘機、裝載機、推土機等大型機械，充分發(fā)揮大型機械的效能，提高搶險能力。

第五章 防洪制度

一、領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制度。工區(qū)項目經(jīng)理是防洪安全工作的第一責(zé)任人，必須親自抓防洪工作的安排部署，親自抓防洪預(yù)案的檢查落實，親自抓防洪措施的貫徹執(zhí)行，對重點防洪區(qū)段必須親自檢查，防洪關(guān)鍵時期必須親自值班。做到有水害就有領(lǐng)導(dǎo)干部在現(xiàn)場指揮，使防洪責(zé)任落實到每一個崗位。

二、防洪檢查要實行責(zé)任制，項目經(jīng)理部組織人員在汛期前要對管段所有工程項目逐一進行檢查，檢查結(jié)果和處理情況及時上報；做好雨前、雨中、雨后檢查工 作。

三、堅持防洪值班、報告制度及巡查制度。項目經(jīng)理部、各作業(yè)隊要堅持防洪值班制度，建立 24 小時值班制度，防洪值班人員認真負責(zé)并做好記錄，對汛隱患重點處所要定期巡查或派專人看守，確保安全渡汛。當(dāng)汛情發(fā)生后，要立即向本單位值班人員報告，值班人員向本單位領(lǐng)導(dǎo)。

四、降雨量和洪水位警戒制度。項目經(jīng)理部建立和完善降雨量和洪水位警戒制度，各分部要嚴格執(zhí)行，派專人負責(zé)各管段內(nèi)的防洪事項。

五、應(yīng)急響應(yīng)機制建立快速應(yīng)急響應(yīng)機制。一旦發(fā)生災(zāi)害，開展先期應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)，危害嚴重的事態(tài)直至啟動防洪應(yīng)急預(yù)案。

第六章汛期搶救及有關(guān)工作

一、各工點加強與岷縣氣象臺、防洪指揮部、水利和河道管理部門的聯(lián)系，及時掌握天氣變化趨勢、洪水演進過程、水庫和蓄滯洪區(qū)調(diào)度情況，提高防洪的預(yù)警

能力，當(dāng)遇有大風(fēng)、連續(xù)降雨、各作業(yè)隊必須密切配合、各負其責(zé)，實行全員防洪，共同把好安全關(guān)，提高防洪工作水平。

二、雨季期間，各作業(yè)隊應(yīng)堅持對在建工程的檢查、監(jiān)視制度。在降大雨，暴雨時，應(yīng)執(zhí)行分段負責(zé)冒雨檢查制。

三、進入汛期，各級防洪組織及有關(guān)單位應(yīng)日夜值班，密切同地方防汛、氣象及水利部門聯(lián)系，了解主要江河，病險水庫的水情和雨情變化。遇有危險天氣時，應(yīng)由各級領(lǐng)導(dǎo)干部值班，并及時通知有關(guān)單位，加強檢查、看守。一旦發(fā)生險情，應(yīng)立即組織力量進行搶修。

四、各級防洪組織和防洪分部及搶險隊，在汛期應(yīng)保持常備不懈，隨時做好緊急出動的準備。各級防洪搶險隊伍，應(yīng)加強技術(shù)演練，提高搶 險熟練程度。

五、一旦發(fā)生水害，各部門都應(yīng)服從搶修需要。有關(guān)單位應(yīng)迅速將災(zāi) 情調(diào)查清楚，把發(fā)生的時間、地點、雨情、水情、災(zāi)情及搶險人員，措 施及預(yù)計損失逐級上報。所需材料，勞力和機具設(shè)備，各有關(guān)部門優(yōu)先 供應(yīng)。

六、一般小水害，應(yīng)由責(zé)任單位就近組織搶修。較大水害，搶修比較困難，由防洪領(lǐng)導(dǎo)小組組織搶修。水害嚴重，技術(shù)比較復(fù)雜，搶修困難，需要時間較長者，由指揮部和就近單位聯(lián)合組織，共同搶修。

七、汛期過后，對搶險剩余材料應(yīng)及時進行清理，做到工完料凈。并做好防洪工作總結(jié)，其內(nèi)容為當(dāng)年雨情水情、水害 概況(水害次數(shù)、災(zāi)害損失，搶修費用以及消耗的主要材料數(shù)量等統(tǒng)計分析材料)，主要災(zāi)害及重大事故搶修情況，經(jīng)驗教訓(xùn)，存在問題以及改進 工作的建議等。

八、為了推進防洪工作的現(xiàn)代化，各作業(yè)隊應(yīng)結(jié)合自己的特點，配置雨量觀測設(shè)施，積累雨情資料，據(jù)以制訂相應(yīng)的防范及整治措施。

第七章 獎罰

一、處罰 對防洪救援與處理過程中，發(fā)生下列情形之一的，將給予責(zé)任單位或個人給予辭職或經(jīng)濟處罰。

1、未按規(guī)定采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生洪災(zāi)，或者未采取必要的防范措施，導(dǎo)致發(fā)生次生、衍生事件的；

2、遲報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)事件的信息，或者通報、報送、公布虛假信息，造成后果的；

3、未按規(guī)定及時發(fā)布突發(fā)事件警報、采取預(yù)警期的措施，導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生的；

4、未按規(guī)定及時采取措施處置突發(fā)事件或者處置不當(dāng)，造成后果的；

5、未及時組織開展生產(chǎn)自救、恢復(fù)重建等善后工作的。

二、獎勵 對于參與協(xié)助防洪搶險救援工作中的好人好事進行表揚，對搶險救災(zāi)表現(xiàn)突出的有功人員按照項目部《安全生產(chǎn)管理辦法》給予獎勵。

第八章 附 則

一、本辦法未盡事項，執(zhí)行國家和鐵道部相關(guān)規(guī)定。

二、本辦法由工區(qū)項目經(jīng)理部安質(zhì)部負責(zé)解釋，三、本辦法自發(fā)布之日起實施。

第二篇：防洪度汛管理辦法

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防洪度汛管理辦法

1目的

為加強本項目安全生產(chǎn)及防洪度汛管理工作，有效控制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障員工人身安全，保護財產(chǎn)免遭損失，結(jié)合項目生產(chǎn)特點，特制定本辦法。2適用范圍

適用于尚志市幸福溝水庫工程項目部的防洪度汛管理工作。3組織機構(gòu)及崗位職責(zé)

3.1 安全部為項目防洪度汛安全的歸口管理部門；負責(zé)監(jiān)督、檢查項目的防洪度汛指揮系統(tǒng)和組織機構(gòu)、防洪度汛搶險隊伍組建和成立情況以及防洪度汛相關(guān)方案、預(yù)案、措施的編制；負責(zé)監(jiān)督、檢查防洪度汛管理制度的落實情況。

3.2項目部為防洪度汛的直接責(zé)任機構(gòu)。參加建設(shè)單位組建，由施工、設(shè)計、監(jiān)理等單位參加的工程防汛機構(gòu)并承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)；負責(zé)建立項目部防洪度汛指揮系統(tǒng)和組織機構(gòu)，成立防洪度汛搶險隊伍；組織編制防洪度汛方案、超標準洪水應(yīng)急預(yù)案、防洪度汛措施等，組織并實施防洪搶險工作。4工作內(nèi)容與要求

4.1防洪度汛方案、應(yīng)急預(yù)案和措施編制與審批

4.1.1項目部應(yīng)根據(jù)設(shè)計單位提出的工程度汛標準、工程形象面貌及度汛要求，地方政府和工程建設(shè)單位的要求以及現(xiàn)場施工情況，組織編制防洪度汛方案、超標準洪水應(yīng)急預(yù)案、防洪度汛措施。

4.1.2防洪度汛方案及超標準洪水應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合施工進度進行制定和修改，以滿足防洪度汛和工程施工要求。發(fā)現(xiàn)有可能危及工程和人身財產(chǎn)安全的洪水和氣象、水情、汛情災(zāi)害的預(yù)兆時，應(yīng)立即采取有效的防洪和防災(zāi)措施，以確保工程和人員、財產(chǎn)的安

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全。

4.1.3防洪度汛方案、超標準洪水應(yīng)急預(yù)案、防洪度汛措施經(jīng)項目部審核后，上報總承包單位審批，并將通過審批的方案上報備案。

4.2防洪度汛準備工作

4.2.1項目部編制的施工形象進度應(yīng)滿足防洪度汛方案及超標準洪水應(yīng)急預(yù)案要求。4.2.2在汛期到來之前，項目部應(yīng)按防洪度汛方案、應(yīng)急預(yù)案要求，配置足夠的防洪度汛物資，做好防汛準備工作。

4.2.3汛前應(yīng)加強對水工建筑物，動力、通信、交通、供水、排水、消防等設(shè)施進行檢查維護。

4.2.4對有可能誘發(fā)山體滑坡、垮塌和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的施工作業(yè)點，組織制定相應(yīng)應(yīng)急措施和組織成立專業(yè)搶險隊伍。

4.2.5對會遭受洪水危害的施工道路設(shè)置警示標志。

4.2.6在汛期到來之前，組織相關(guān)人員進行防洪度汛專項檢查、演練，對檢查、演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行整改或修訂有關(guān)預(yù)案和措施，保證在汛期到來前達到要求。

4.3通訊與信息保障

4.3.1項目部防洪度汛組織機構(gòu)汛期應(yīng)加強與上級主管部門、所在地水文、氣象網(wǎng)點和建設(shè)單位和地方政府防汛部門的聯(lián)系，確保通信暢通，能及時、準確地了解和傳遞有關(guān)的氣象、水情、汛情預(yù)報資料；做好相關(guān)工作記錄。

4.3.2項目部防洪度汛組織機構(gòu)及參與事故應(yīng)急活動或參與事故應(yīng)急管理和救援有人員通訊方式統(tǒng)一編印分發(fā)給有關(guān)單位、人員，通信方式發(fā)生變化的，應(yīng)及時更新。

4.3.3現(xiàn)場指揮和救援通訊方式以手機和無線對講為主，并加強維護，確保應(yīng)急期間及時進行信息采集及信息暢通。

4.4汛期值班巡查與險情處置

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4.4.1在主汛期間、大暴雨過程中必須執(zhí)行24小時值班制度，組織專人對圍堰、子堤、人員聚集區(qū)等重點防洪度汛部位巡視、檢查，并做好值班記錄。

4.4.2汛期巡查，觀察水情變化，發(fā)現(xiàn)險情，及時匯報，啟動應(yīng)急響應(yīng)，聽從統(tǒng)一防汛指揮，及時進行搶險加固或組織撤離。

4.4.3防汛期間，超標洪水來臨前，施工淹沒危險區(qū)的施工人員及施工機械設(shè)備應(yīng)及時組織撤離到安全地點。

4.4.4堤防工程防汛搶險，應(yīng)遵循前堵后導(dǎo)、強身固腳、減載平壓、緩流消浪的原則。

4.4.5洪水災(zāi)害發(fā)生后，所在項目部應(yīng)在水毀建筑物相應(yīng)位置設(shè)置警戒線，作出醒目標志，并派員值班，避免事故再次發(fā)生，同時還應(yīng)配合當(dāng)?shù)卣e極組織員工開展自救和恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展生產(chǎn)的工作。

4.4.6項目部對發(fā)生洪水災(zāi)害的施工點，應(yīng)積極協(xié)助配合當(dāng)?shù)卣龊脫岆U救援工作和物資的供給。在防洪度汛過程中，應(yīng)與地方政府相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)溝通，獲得防洪度汛工作的支持。

4.4.7對所發(fā)生的災(zāi)情，經(jīng)核實后，應(yīng)如實地逐級上報主管單位。在遭遇超標洪水或泥石流襲擊而造成重大損失和重大人員傷亡以及重大設(shè)備和建筑物摧毀的施工項目，應(yīng)在24小時內(nèi)將受災(zāi)情況上報業(yè)主單位和公司主管部門。

4.4.8汛期結(jié)束后，各項目部應(yīng)對防汛工作進行全面的總結(jié)

尚志市幸福溝水庫工程項目部

2017年07月05日

第三篇：防洪安全管理辦法2011

防洪管理辦法

1總則

1.1防洪工作必須以“全員防洪”為指導(dǎo)思想，加強集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一

指揮。各項目部必須各負其責(zé)、密切配合，同心協(xié)力，共同完成任務(wù)。

1.2防洪工作要貫徹“預(yù)防為主，確保安全”的方針。積極改善施工

現(xiàn)場本質(zhì)抗洪能力，大力整治防洪設(shè)施，提高抗洪能力。在汛期要加強危險處所的檢查、監(jiān)視，防止發(fā)生事故，確保人民生命財產(chǎn)的安全。

1.3每年汛期前，各級防洪組織應(yīng)發(fā)布防洪命令，除貫徹本規(guī)定的要

求外，應(yīng)將防洪領(lǐng)導(dǎo)小組門的組成人員，值班人員電話號碼，重點防洪工程安排，科學(xué)防洪工作的部署，天氣趨勢預(yù)報及其對策等情況上報下達。

1.4一旦發(fā)生水害，要由領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，統(tǒng)一組織指揮，全力救災(zāi)，把損

失降到最低，盡快恢復(fù)施工。

1.5各單位要做好水害分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高防洪工作水平。

對有關(guān)技術(shù)資料，應(yīng)逐年積累，找出科學(xué)防洪的規(guī)律，做為改進工作的依據(jù)。

2防洪工作組織2.1防洪領(lǐng)導(dǎo)小組是防洪工作的組織指揮機構(gòu)。為加強防洪工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實防洪工作，指揮部成立防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員

如下：

組長：岳華（指揮長）

副組長：唐林（書記）、陸?。ò踩偙O(jiān)）、劉順宗（副指揮長）、張永生（副總工程師）

組員：（工程部）代光偉、李啟平、劉瑩瑩

（安質(zhì)部）賈鳳平、唐賢明

（綜合部）唐鴻浩、劉水清、（物設(shè)部）杜文華、張永紅

（財務(wù)部）張江浦、陳希偉、嚴俊松

項目部負責(zé)人：（一項目部）袁榮、（鋪架項目部）孫龍、（站改項目部）鄒建、（綜合項目部）吳志國、（制梁項目部）廖遠國

指揮部防洪辦公室設(shè)在安質(zhì)部，電話：0825-2330649

防洪領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

2.1.1下達防洪命令和有關(guān)指示，檢查督促各有關(guān)部門對防洪工作的執(zhí)行。

2.1.2組織防洪檢查，水害搶修、后勤供應(yīng)和善后處理工作。

2.1.3組織防洪搶險材料的儲備、備用車輛的調(diào)撥、隊伍組成、設(shè)備檢查和整修。

2.1.4督促防洪設(shè)施工程計劃落實和按期完成。

2.1.5督促有關(guān)單位做好防洪工作的獎懲事宜。

2.2項目隊的職責(zé)：

2.2.1負責(zé)檢查在建工程和所處環(huán)境狀態(tài)。按期完成擔(dān)負的防洪工程和病害整治工作。在汛期執(zhí)行好災(zāi)害地段負責(zé)制，對危險地點要派人看守。組織好搶修隊伍，積極搞好災(zāi)害搶救工作。

2.2.2負責(zé)按時質(zhì)量良好地完成所擔(dān)負的防洪工程。對本部門施工可能影響既有線渡洪安全的工程進行必要的防護，并隨時做好參加水害搶修的準備。

2.2.3負責(zé)防洪、搶險、復(fù)舊工程的隊伍、機具、材料的運輸，對大宗沙石料要運到施工現(xiàn)場；調(diào)撥必要的搶險備用車輛；及時勾通運輸、災(zāi)情等信息。

2.2.4根據(jù)有關(guān)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出的調(diào)度命令，要準備隨時參加水害搶修。

2.3其他部門職責(zé)

2.3.1電務(wù)部門負責(zé)發(fā)生水害盡快搶通通訊并提供照明，保證水害現(xiàn)場優(yōu)先通話，傳遞情報及時，并盡快修復(fù)因水害破壞了的通信、照明設(shè)備。

2.3.2物資部門負責(zé)做好防洪、搶險和復(fù)舊工程的料具儲備和供應(yīng)。

2.3.3綜合部負責(zé)解決搶修現(xiàn)場生活物資供應(yīng)和醫(yī)療救護，衛(wèi)生防病工作。

2.4防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)防洪辦公室(指揮部防洪辦公室設(shè)在安質(zhì)部)。各項目隊指定專職技術(shù)人員負責(zé)防洪工作。

防洪辦公室的職責(zé)：

2.4.1建立與氣象，水利、地方防洪組織的聯(lián)系，掌握雨情、水情，主要江河水位等情況，及時向有關(guān)單位傳達，布署防范對策。

2.4.2建立水害重點地段專卷，積累資料，研究制訂安全渡洪措施并提出整治方案。

2.4.3建立鐵路沿線水庫臺帳，掌握水庫運用情況，聯(lián)系發(fā)揮水庫的調(diào)峰作用，防止病險水庫對施工的危害。

2.4.4建立與同級調(diào)度、同級有關(guān)防洪組織的聯(lián)系，互通信息，協(xié)調(diào)防洪搶險工作。

2.5各級防洪組織應(yīng)及時與當(dāng)?shù)卣篮榻M織取得聯(lián)系并匯報工作，爭取地方領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，與鐵路有關(guān)部門建立聯(lián)絡(luò)制度，協(xié)調(diào)防洪工作，同沿線村鎮(zhèn)取得聯(lián)系，爭取地方群眾積極支持。

3防洪準備工作

3.1每年汛期以前，各有關(guān)部門都要進行防洪大檢查，這是減少水害損失的主要手段。

3.1.1應(yīng)檢查在建工程和防洪設(shè)施，對查出的問題，應(yīng)立即進行處理，制定加固辦法與渡汛措施。

3.1.2應(yīng)檢查沿線電桿、路基上的電纜溝槽及用電線路，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

3.1.3對沿線與鐵路有關(guān)的水庫，江河堤壩，塘壩，貯木場及農(nóng)田水利設(shè)施，由有關(guān)防洪辦公室組織與地方有關(guān)部門共同檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題共同研究，及時向有關(guān)各級人民政府匯報，爭取合理解決。

3.1.4防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪分部，對各部門檢查發(fā)現(xiàn)的重點危險處所及所采取的防洪渡汛措施，對各單位防洪料具儲備情況，進行重點復(fù)查和處理。對可能發(fā)生緊急水情，必須立即加固處理的處所，由指揮部審定進行預(yù)搶，預(yù)搶工程的應(yīng)急費用列營業(yè)外開支。對一時不能排除的危險處所，應(yīng)派人看守。

3.2根據(jù)歷年經(jīng)驗及預(yù)計可能發(fā)生水害的處所，應(yīng)在沿線準備緊急加固和搶修的料具。

3.2.1防洪料具均應(yīng)在雨季前備齊，并運至規(guī)定地點，未經(jīng)有關(guān)防洪組織批準，不得任意挪用。

3.2.2防洪料具應(yīng)本著分散與集中相結(jié)合的原則，分別存放在便于裝

卸的地點，以便發(fā)生水害時迅速進行搶運。有關(guān)采石場和各級材料廠，汛期要有一定的物資儲備，各種科具的數(shù)量地點列表上報防洪領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

3.2.3有關(guān)單位在汛前對備用的拆裝梁、工字梁，鋼塔架等搶險設(shè)備，進行一次狀態(tài)檢查，保證搶險使用。

3.2.4汛期可在適當(dāng)?shù)攸c設(shè)置水害搶險備用車。

3.2.5防洪備用物資應(yīng)隨時使用隨時補充，直至防洪命令解除后，可納入分配計劃，優(yōu)先用于復(fù)舊加固工程，亦可移做基建，大修，維修使用。

4汛期搶救及有關(guān)工作

4.1當(dāng)遇有大風(fēng)、連續(xù)降雨、各項目隊必須密切配合、各負其責(zé)，實行全員防洪，共同把好安全關(guān)。各項目隊針對自己的具體情況，制訂相應(yīng)的具體執(zhí)行辦法。

4.2雨季期間，各項目隊應(yīng)堅持對在建工程的檢查、監(jiān)視制度。在降大雨，暴雨時，應(yīng)執(zhí)行分段負責(zé)冒雨檢查制。

4.3進入汛期，各級防洪組織及有關(guān)單位應(yīng)日夜值班，密切同地方防汛、氣象及水利部門聯(lián)系，了解主要江河，病險水庫的水情和雨情變化。遇有危險天氣時，應(yīng)由各級領(lǐng)導(dǎo)干部值班，并及時通知有關(guān)單位，加強檢查、看守。一旦發(fā)生險情，應(yīng)立即組織力量進行搶修。

4.4各級防洪組織和防洪分部及搶險隊，在汛期應(yīng)保持常備不懈，隨時做好緊急出動的準備。各級防洪搶險隊伍，應(yīng)加強技術(shù)演練，提高搶險熟練程度。

4.5一旦發(fā)生水害，各部門都應(yīng)服從搶修需要。有關(guān)單位應(yīng)迅速將災(zāi)

情調(diào)查清楚，把發(fā)生的時間、地點、雨情、水情、災(zāi)情及搶險人員，措施及預(yù)計損失逐級上報。所需材料，勞力和機具設(shè)備，各有關(guān)部門優(yōu)先供應(yīng)。

4.6一般小水害，應(yīng)由責(zé)任單位就近組織搶修。較大水害，搶修比較困難，由防洪領(lǐng)導(dǎo)小組組織搶修。水害嚴重，技術(shù)比較復(fù)雜，搶修困難，需要時間較長者，由指揮部和就近單位聯(lián)合組織，共同搶修。

4.7汛期過后，對搶險剩余材料應(yīng)及時進行清理，做到工完料凈。對防洪搶險工作中的好人好事進行表揚，對搶險救災(zāi)有功人員可按照國家和部有關(guān)規(guī)定進行獎勵，對嚴重失職造成損失的人員要追究責(zé)任，必要時給予相應(yīng)處分。

4.8汛期過后，應(yīng)做好防洪工作總結(jié)，其內(nèi)容為當(dāng)年雨情水情、水害概況(水害次數(shù)、災(zāi)害損失，搶修費用以及消耗的主要材料數(shù)量等統(tǒng)計分析材料)，主要災(zāi)害及重大事故搶修情況，經(jīng)驗教訓(xùn)，存在問題以及改進工作的建議等。

4.9為了推進防洪工作的現(xiàn)代化，各項目隊應(yīng)結(jié)合自己的特點，配置雨量觀測設(shè)施，積累雨情資料，據(jù)以制訂相應(yīng)的防范及整治措施。4.10本辦法由鐵八局遂渝二線鐵路工程指揮部負責(zé)解釋。

中鐵八局遂渝二線工程指揮部

二0一一年三月十一日

第四篇：礦山防洪管理辦法

礦山防洪管理辦法

露天礦山防洪工作直接影響到礦山安全生產(chǎn)，搞好露天礦山的防洪管理，減少洪災(zāi)引起的各類事故是露天礦山安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本企業(yè)實際情況，制定本企業(yè)防洪管理辦法如下：

一、礦山管理和值班人員要加強巡視，及時匯報，并作好相應(yīng)的記錄。

二、礦山技術(shù)管理人員要根據(jù)本礦山的水文地質(zhì)條件，采用合理的開采手段的推進方式，減少洪水帶來的不利影響。

三、本企業(yè)洪災(zāi)事故的預(yù)防的重點是保持礦場內(nèi)排水通道通暢，為此必須采取如下管理和技術(shù)措施，以杜絕邊坡垮塌后堵塞洪泄口等事故的發(fā)生。

1．根據(jù)地質(zhì)構(gòu)造，合理確定邊坡形式和角度。在生產(chǎn)過程中，通過逐步收集和調(diào)查巖石的地質(zhì)構(gòu)造資料，確定合理的邊坡形式和控制邊坡角，避開或減少結(jié)構(gòu)面對邊坡的影響。

2．選擇并控制合理的開采高度。嚴格按照《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》的要求設(shè)置臺階高度和臺階坡面角，確定合適的邊坡形式。

3．選用合理的開采程序和推進方向，從上到下逐層開采，禁止一面坡的開采方式。

4．貫徹“采剝并取，剝離先行”的方針，超前剝離表土和風(fēng)化層。

5．在臨近邊坡處采用控制爆破方法，如微差爆破、緩沖爆破等，以減少爆破震動對邊坡的影響。

6．使用邊坡檢測技術(shù)對邊坡穩(wěn)定性進行動態(tài)檢測，以便發(fā)現(xiàn)邊坡移動和滑落隱患，及時進行防治和撤離現(xiàn)場人員、設(shè)備。

四、做好地表排水工作。在露天開采境界范圍內(nèi)，預(yù)先疏干地表水，并在露天坑四周挖掘排水溝。

五、管理措施

1．洪水季節(jié)，必須對排泄通道進行檢查，及時清除浮石、泥土等物體。

2．加強觀察排泄口的邊坡，當(dāng)發(fā)現(xiàn)邊坡上有可能坍塌或有大塊浮石時，必須及時上報，迅速處理。處理要有可靠的安全措施。

3．當(dāng)現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)排泄口堵塞等緊急情況時，應(yīng)立即停止作業(yè)通知受威脅的人員和設(shè)備馬上撤出危險區(qū)域，受其威脅的人員和設(shè)備應(yīng)撤至安全地點。并設(shè)置醒目的警示標志。

六、洪災(zāi)事故的處理

1．首先應(yīng)撤出事故范圍和受影響范圍的人員，并設(shè)立警戒：

2．積極組織人員搶救遇險人員和設(shè)備。搶救人員要遵守“先人后物、先易后難”的原則。

3．認真分析造成洪災(zāi)的主要原因，并有針對性地制定安全救災(zāi)措施。

4．在整個搶險救災(zāi)過程中，在采場應(yīng)選派有經(jīng)驗的人員觀察洪水情況，發(fā)現(xiàn)問題要立即停止搶險工作，進行分析后處理。

5．在搶險工作中，應(yīng)盡可能使用機械化裝備，并控制搶險工作人員人數(shù)。

第五篇：廣西壯族自治區(qū)防洪保安費征收使用管理辦法

廣西壯族自治區(qū)防洪保安費征收使用管理辦法

第1條 根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整防洪保安費有關(guān)征收管理政策的通知》（桂政發(fā)?2000?5號）及有關(guān)文件精神，為了加強對防洪保安費的征收、使用和管理工作，特制定本辦法。

第2條 防洪保安費的征收范圍。凡在本自治區(qū)區(qū)域內(nèi)的下列單位和個人，都要依照本辦法規(guī)定繳納防洪保安費。

2.1 國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)及事業(yè)單位等；

2.2 銀行、保險及各類信托投資公司、證券公司、證券登記公司、財務(wù)公司、租賃公司、城鄉(xiāng)信用社、典當(dāng)、拍賣等非銀行金融機構(gòu)；

2.3 取得、使用下列政府性基金（收費、附加，下同）的單位，基金項目包括：養(yǎng)路費、公路建設(shè)基金、車輛通行費、公路運輸管理費、地方交通及公安部門的駕駛員培訓(xùn)費、地方分成的電力建設(shè)基金、市場管理費、個體工商業(yè)管理費、征地管理費、市政設(shè)施配套費；

2.4 有重點防洪任務(wù)的城市，包括：南寧市、柳州市、梧州市、桂林市、貴港市；

2.5 城鄉(xiāng)個體工商戶；

2.6 有固定工資收入的干部、職工（含各行業(yè)從業(yè)人員）； 2.7 有銷售收入或營業(yè)收入的其他單位和個人。

第3條 防洪保安費征收對象和標準。

3.1 國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)、城鄉(xiāng)個體工商戶及有營業(yè)收入的事業(yè)單位，按上年銷售收入或營業(yè)收入的1‰征收。

銀行（含信用社）按上年利息收入的0.6‰征收，保險公司按上年保費收入的0.6‰征收；各類信托投資公司、財務(wù)公司、證券公司、租賃公司、典當(dāng)、拍賣等非銀行金融機構(gòu)按上年業(yè)務(wù)收入的1‰征收。

3.2 地方收取的政府性基金按當(dāng)年收入總額的3％征收。3.3 有重點防洪任務(wù)的城市要從征收的城市維護建設(shè)稅中劃出不少于15％的資金，用于城市防洪建設(shè)。具體比例由各市人民政府確定。

3.4 對于干部、職工個人（含各行業(yè)從業(yè)人員）按工資總額分檔定額征收：月工資收入250元以上至400元（含400元）的，每人每年征收40元；月工資收入400元以上的，每人每年征收60元；月工資收入250元（含250元）以下的免征。

3.5 對農(nóng)村個體工商戶按每戶每年30元征收；城鎮(zhèn)個體工商戶按每戶每年60元征收。

3.6 為了減輕農(nóng)民負擔(dān)，對農(nóng)民個人原則上不征收防洪保安費，但必須用足用好15至20個農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工；對因防洪任務(wù)重或搶險救災(zāi)的地方，經(jīng)地級市人民政府或地區(qū)行政 公署批準，在受益區(qū)范圍內(nèi)，可適當(dāng)增加農(nóng)村義務(wù)工；因防洪或水利工程的需要，農(nóng)村勞動力本人要求“以資代勞”的，可“以資代勞”。

第4條 防洪保安費征收機關(guān)。

4.1 防洪保安費按規(guī)定由自治區(qū)直接組織征收的除外，其他實行就地征收，分級籌集。即凡有繳納防洪保安費任務(wù)的單位和個人，不分隸屬關(guān)系，一律向所在地征收機關(guān)繳納。

4.2 對以繳納增值稅為主的工業(yè)企業(yè)、商業(yè)批發(fā)零售、加工、修理修配、個體工商戶及其企業(yè)干部、職工個人繳納的防洪保安費由國稅部門負責(zé)征收。

4.3 對以繳納營業(yè)稅為主的非銀行金融機構(gòu)、旅游、交通運輸、建筑安裝、文化體育、娛樂、飲食和其他服務(wù)等行業(yè)的企業(yè)、個體工商戶及其企業(yè)干部、職工個人繳納的防洪保安費，由地稅部門負責(zé)征收。

4.4 對農(nóng)、林、牧、漁場及其企業(yè)干部、職工個人繳納的防洪保安費，由地稅部門負責(zé)征收。

4.5 從地方收取的政府性基金中提取的防洪保安費，由財政部門負責(zé)征收。

4.6 黨政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位、社會團體、各種群眾組織的干部、職工個人按工資性收入繳納的防洪保安費，由財政部門負責(zé)征收。

4.7 凡個人繳納的防洪保安費，由所在單位代扣代繳。4.8 駐桂中央國有企事業(yè)單位及其干部、職工個人繳納的防洪保安費集中到自治區(qū)主管部門統(tǒng)一申報，由財政部駐廣西財政監(jiān)察專員辦事處負責(zé)征收；自治區(qū)直屬行政事業(yè)單位個人按工資總額繳納的防洪保安費，以及由自治區(qū)負責(zé)征收管理的政府性基金中提取的防洪保安費，由自治

區(qū)財政廳負責(zé)征收；駐桂中央單位、自治區(qū)國有、集體企事業(yè)單位在邕辦的集體企業(yè)及其干部、職工個人繳納的防洪保安費，由自治區(qū)地方稅務(wù)局直屬征收分局負責(zé)征收。

第5條 防洪保安費的繳交期限。

5.1 按上年銷售收入、營業(yè)收入或利息收入、保費收入、業(yè)務(wù)收入計征的防洪保安費實行年初1次申報，按季征收，季末10日內(nèi)繳交，年終清繳。

5.2 從政府性基金中提取的防洪保安費實行按季預(yù)繳，年終清繳。

5.3 按工資總額征收的防洪保安費實行每年繳交1次，由所在單位于當(dāng)年的6月份代扣代繳。

5.4 城鄉(xiāng)個體工商戶個人繳交的防洪保安費每年繳交1次，于當(dāng)年的6月份分別向國稅、地稅部門申報、繳交。

第6條 防洪保安費的征收憑證。

財政部門和財政部駐廣西財政監(jiān)察專員辦事處征收防洪保安費使用自治區(qū)統(tǒng)一印制的“防洪保安費專用繳款書”，由自治區(qū)財政廳負責(zé)設(shè)計印制和管理。稅務(wù)部門征收的防洪保安費，使 用“稅收繳款書”，具體管理辦法另行制發(fā)。

第7條 防洪保安費的列支渠道。

7.1 銀行、保險及各類投資公司、證券公司、證券登記公司、財務(wù)公司、租賃公司、城鄉(xiāng)信用社、典當(dāng)、拍賣等非銀行金融機構(gòu)，按利息、保費或業(yè)務(wù)收入繳納的防洪保安費，以及其他企業(yè)和事業(yè)單位按銷售收入或營業(yè)收入繳納的防洪保安費，從管理費或營業(yè)外支出中列支，事業(yè)單

7.2 位直接沖減收入。

7.3 從地方收取的政府性基金中提取的防洪保安費，直接沖減基金收入。

7.4 個人繳交的防洪保安費，由個人負擔(dān)。

第8條 防洪保安費的分配和上繳。

8.1 財政部門和財政部駐廣西財政監(jiān)察專員辦事處征收的防洪保安費，由各級征收部門統(tǒng)一使用自治區(qū)財政廳印制的《廣西壯族自治區(qū)防洪保安費專用繳款書》繳庫。稅務(wù)部門征收的防洪保安費，使用“稅收繳款書”繳庫。由自治區(qū)直接組織征收的防洪保安費，全額劃入自治區(qū)金庫，各地征收的防洪保安費，各地（市）、縣（市）人民銀行劃庫時，先扣除同級征收機關(guān)5％的征收手續(xù)費后，按3∶7比例分別就地劃入自治區(qū)金庫和地（市）、縣（市）金庫，即各地（市）、縣（市）所征收的防洪保安費的30％就地劃入自治區(qū)金庫，70％劃入地（市）、縣（市）金庫。各級國庫的具體核算和操作辦法，由中國人民銀行南寧中 心支行商自治區(qū)財政廳另行制發(fā)。有重點防洪任務(wù)的城市從城市維護建設(shè)稅中劃出的防洪保安費，不計提征收手續(xù)費，自治區(qū)不參與分成。

8.2 防洪保安費在預(yù)算上列收列支，發(fā)生收入時，適用2000年政府基金預(yù)算收入科目“農(nóng)業(yè)部門基金收入”類下的8405款級科目“地方水利建設(shè)基金收入”；防洪保安費（含征收機關(guān)手續(xù)費）從國庫撥到“防洪保安費專戶”時，適用2000年政府基金預(yù)算支出科目“農(nóng)業(yè)部門基金支出”類下的8405款級科目“地方水利建設(shè)基金支出”。

第9條 下列人員、單位的收入，免征防洪保安費： 9.1 離退休人員； 9.2 現(xiàn)役軍人； 9.3 殘疾人員； 9.4 監(jiān)獄、勞教單位； 9.5 軍工企業(yè)生產(chǎn)軍品部分；

9.6 經(jīng)自治區(qū)人民政府批準的其他項目。

第10條 因不可抗拒的自然災(zāi)害等因素造成重大損失的，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準，可減征或免征防洪保安費。

第11條 防洪保安費必須按照本辦法規(guī)定嚴格管理，?？顚Ｓ谩Ｗ灾螀^(qū)集中的防洪保安費，主要用于全區(qū)性重點防洪工程建設(shè)；各地掌握的防洪保安費，主要用于海、河堤等防洪水利工程建設(shè)和維修；防洪任務(wù)輕的地方，可以用于其他水利建設(shè)。任 何部門和單位不得截留和挪用防洪保安費。防洪保安費當(dāng)年結(jié)余可轉(zhuǎn)入下1繼續(xù)使用。

第12條

防洪保安費的使用實行項目管理辦法，由各級防洪保安費征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)防洪保安費的征集情況，編制資金使用計劃，報同級防洪保安費征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

防洪保安費的管理要建立項目報告制度，用款單位每半年以書面形式，分別向同級防汛主管部門和財政部門報告防洪保安費建設(shè)項目和資金使用情況以及項目決算報表。自治區(qū)防汛部門、財政部門匯總?cè)珔^(qū)情況后，于次年1月底前，向自治區(qū)人民政府報告全區(qū)防洪保安費項目完成和資金使用情況。

第13條

防洪保安費的使用和管理，接受同級人大和審計部門的監(jiān)督。

第14條

各級財稅部門按實征防洪保安費總額提取5％征收手續(xù)費。其中4％留給征收機關(guān)，0.5％安排給同級國庫（自治區(qū)國庫由自治區(qū)酌情補助），0.5％由各級防洪保安費征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中使用。提取的征收手續(xù)費，經(jīng)防洪保安費領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，從“防洪保安費專戶”按比例撥給征收機關(guān)和國庫。

防洪保安費征收機關(guān)征收手續(xù)費的使用，主要用于印制征收防洪保安費的帳表、憑證等費用和必要的業(yè)務(wù)費以及征收工作的宣傳、表彰、獎勵，不能挪作他用。手續(xù)費結(jié)余可轉(zhuǎn)入下1繼續(xù)使用。

第15條 防洪保安費的繳交人或代扣（征）代繳人未按規(guī)定期限繳交的，征收機關(guān)除責(zé)令其限期繳交外，從遲繳之日起，按日加收遲繳防洪保安費2‰的滯納金。

防洪保安費的繳交人或代扣（征）代繳人采取偽造、隱匿帳簿、憑證、不列、少列等手段，不繳、少繳防洪保安費的，征收機關(guān)有權(quán)追繳其少繳或不繳的部分。

對應(yīng)繳的防洪保安費、滯納金屢催不交的，由征收機關(guān)通知銀行在其帳戶中扣繳。

第16條 本辦法涉及到的滯納金收入統(tǒng)一納入防洪保安費進行征收管理。

第17條 各地（市）、縣（市）可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H制定具體實施辦法，并報自治區(qū)財政廳備案。

第18條

本辦法由自治區(qū)財政廳負責(zé)解釋。

第19條 本辦法從2000年1月1日起實行，2010年12月31日止停止執(zhí)行。原《廣西壯族自治區(qū)防洪保安費征收使用管理辦法》（桂政發(fā)?1996?102號）同時廢止。