第一篇：區(qū)防汛抗洪責(zé)任及責(zé)任追究實(shí)施辦法

第一條 為強(qiáng)化防汛抗洪責(zé)任，嚴(yán)肅防汛抗洪紀(jì)律，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《****實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉條例》、《****實(shí)施〈中華人民共和國防汛條例〉細(xì)則》、《國家公務(wù)員暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》,結(jié)合我區(qū)防汛抗洪實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適應(yīng)于轄區(qū)各級(jí)負(fù)有防汛抗洪責(zé)任的單位和領(lǐng)導(dǎo)。

第三條 實(shí)施防汛抗洪責(zé)任制應(yīng)當(dāng)遵循以下原則

1、轄區(qū)防汛抗洪工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制的原則。

2、轄區(qū)防汛抗洪工作在區(qū)防汛抗洪指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)調(diào)度、分級(jí)負(fù)責(zé)、局部利益服從全局利益的原則。

3、防汛抗洪的費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)，遇緊急防汛抗洪任務(wù)由區(qū)防汛抗洪指揮部統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的原則。

第四條 責(zé)任劃分

1、區(qū)行政首長是轄區(qū)防汛抗洪第一責(zé)任人，鄉(xiāng)、街道、轄區(qū)各單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)為防汛抗洪的直接責(zé)任人。

2、鄉(xiāng)、街道、轄區(qū)各單位應(yīng)成立相應(yīng)的防汛抗洪組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的防汛抗洪日常工作。有防汛抗洪任務(wù)的鄉(xiāng)、村、街道、轄區(qū)各單位在汛期要設(shè)立值班人員和值班電話。

3、防汛抗洪期間，第一責(zé)任人和直接責(zé)任人主持召開本責(zé)任單位防汛抗洪會(huì)議，研究并決定需要采取的防汛抗洪措施。

第五條 區(qū)防汛抗洪指揮部責(zé)任

1、區(qū)政府對本行政區(qū)內(nèi)的防汛抗洪工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)。區(qū)防汛抗洪指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)防汛抗洪的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等日常工作。

2、依據(jù)《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國防汛條例〉細(xì)則》第二十一、二十二條規(guī)定，在緊急防汛期，所有單位和個(gè)人必須聽從指揮，承擔(dān)區(qū)防汛抗洪指揮部分配的防汛抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。區(qū)防汛抗洪指揮部有權(quán)在轄區(qū)內(nèi)任何單位調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力。因搶險(xiǎn)需要取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物時(shí)，任何單位和個(gè)人不得阻攔。

3、區(qū)防汛抗洪指揮部負(fù)責(zé)制定全區(qū)防汛抗洪預(yù)案，水庫、塘壩渡汛方案。

4、負(fù)責(zé)全區(qū)河流等水利工程防汛抗洪的組織協(xié)調(diào)。

5、負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗洪信息發(fā)布、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和根據(jù)汛期情況，宣布進(jìn)入與解除緊急防汛抗洪期。

6、組織轄區(qū)內(nèi)防汛抗洪動(dòng)員，及時(shí)制定防汛抗洪的處置措施。

7、負(fù)責(zé)督促檢查鄉(xiāng)、村、街道、轄區(qū)各單位貫徹執(zhí)行防汛抗洪工作指令和各項(xiàng)決策情況。

第六條 鄉(xiāng)、街道防汛抗洪組織機(jī)構(gòu)的責(zé)任

1、負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)的防汛抗洪預(yù)案，并組織實(shí)施。

2、負(fù)責(zé)本轄區(qū)防汛抗洪責(zé)任單位防汛抗洪工作的組織協(xié)調(diào)。

3、根據(jù)本轄區(qū)防汛抗洪任務(wù)的需要，組建和安排防汛抗洪預(yù)備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)，并有權(quán)調(diào)動(dòng)使用。

4、負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)易損單位和居民的財(cái)產(chǎn)和人員轉(zhuǎn)移，組織發(fā)動(dòng)單位和群眾開展防汛抗洪工作。

5、負(fù)責(zé)本轄區(qū)重大防汛抗洪情況的報(bào)告。

第七條駐區(qū)單位責(zé)任

1、按照區(qū)防汛抗洪指揮部的要求，成立防汛抗洪組織機(jī)構(gòu)，對本單位的防汛抗洪工作負(fù)總責(zé)。

2、制定防汛抗洪預(yù)案，并組織實(shí)施。

3、負(fù)責(zé)本單位防汛抗洪物資、交通運(yùn)輸工具、搶險(xiǎn)隊(duì)的籌集和組建。

4、依據(jù)《****實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉條例》第五、二十一、二十二條規(guī)定，駐區(qū)單位服從區(qū)防汛抗洪指揮部的統(tǒng)一指揮，負(fù)責(zé)有關(guān)的防汛抗洪工作。

5、依據(jù)《****實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉條例》第三十條規(guī)定，各單位在行洪河道內(nèi)設(shè)置阻水障礙物的，服從區(qū)防汛抗洪指揮部責(zé)令限期拆除的指令，并自行負(fù)責(zé)清理。

第八條 崗位責(zé)任

1、當(dāng)進(jìn)入防汛期，區(qū)、鄉(xiāng)、街道、轄區(qū)各單位主管防汛抗洪領(lǐng)導(dǎo)對轄區(qū)防汛工作進(jìn)行動(dòng)員，及時(shí)組織檢查責(zé)任區(qū)內(nèi)的防汛安全隱患。當(dāng)進(jìn)入警戒狀況，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入一線現(xiàn)場指導(dǎo)防汛工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)守庫、堤、壩責(zé)任。當(dāng)進(jìn)入危險(xiǎn)狀況，鄉(xiāng)、村、街道、轄區(qū)各單位所有領(lǐng)導(dǎo)全部進(jìn)入各自的責(zé)任區(qū)，組織有關(guān)部門和人員及群眾嚴(yán)防死守，及時(shí)巡堤查壩，檢查防汛安全隱患，及時(shí)處置險(xiǎn)情，確保堤防、轄區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。在遇到暴雨山洪時(shí)，區(qū)、鄉(xiāng)、村、街道、轄區(qū)各單位防汛抗洪組織的領(lǐng)導(dǎo)必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，做好山洪易發(fā)區(qū)群眾、財(cái)產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移，確保不潰壩，不造成人員傷亡。

２、進(jìn)入防汛期時(shí)，各單位要建立24小時(shí)值班制度，做到電話通知有記錄，信息及時(shí)上傳下達(dá)。當(dāng)進(jìn)入防汛水位后，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，重要情況及時(shí)向區(qū)防汛抗洪指揮部報(bào)告，做到不誤報(bào)、漏報(bào)，并登記處理結(jié)果。

3、汛前組織力量清除應(yīng)由本單位負(fù)責(zé)的河道內(nèi)阻洪建筑物、廢棄渣土，確保安全泄洪，確保防汛抗洪搶險(xiǎn)通道暢通。

第九條 責(zé)任追究

在防汛抗洪工作中，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》、《國家公務(wù)員暫行條例》給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

一、有下列情形的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員先行免職，抗洪結(jié)束后聽候處理。

1、當(dāng)?shù)竭_(dá)警戒水位或警戒狀況時(shí)，未及時(shí)向區(qū)防汛抗洪指揮部報(bào)告，沒有組織有關(guān)單位和防汛抗洪人員進(jìn)入防汛抗洪一線的。

2、有防汛抗洪任務(wù)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)在防汛抗洪期間，擅離職守的。

3、未及時(shí)處理防汛檢查或督查過程中發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)工隱患，發(fā)生重大險(xiǎn)情的。

4、未及時(shí)清除應(yīng)由本單位負(fù)責(zé)的河道內(nèi)阻洪建筑物、工程渣土，造成損失的。

5、險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，拒不執(zhí)行區(qū)防汛抗洪指揮部命令，不服從統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的。

二、有下列情形的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員，先停職，抗洪結(jié)束后調(diào)查處理，追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。

1、工作不認(rèn)真、不落實(shí)，造成發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情不及時(shí)或有險(xiǎn)沒有發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致險(xiǎn)情惡化的。

2、發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后，沒有及時(shí)組織搶險(xiǎn)，貽誤搶險(xiǎn)時(shí)機(jī)的。

3、不認(rèn)真履行職責(zé)，不服從調(diào)派的。

4、有防汛任務(wù)的單位未按規(guī)定執(zhí)行值班制度的。

5、瞞報(bào)險(xiǎn)情和責(zé)任事故的。

6、有險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，搶險(xiǎn)中隊(duì)沒有按照要求到達(dá)指定地點(diǎn)的，沒有完成搶險(xiǎn)任務(wù)，擅自撤離的。

三、有下列行為之一者，或者違反本辦法第七條的，視情節(jié)和危害后果，依據(jù)《中華人民共和國防汛條例》第四十二條規(guī)定，建議所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1、拒不執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的防汛抗洪方案，或者拒不執(zhí)行區(qū)防汛抗洪指揮部的防汛抗洪調(diào)度、搶險(xiǎn)指令的。

2、玩忽職守，或者在防汛搶險(xiǎn)的緊要關(guān)頭臨陣逃脫的。

3、非法扒口決堤或者開閘的。

4、挪用、盜竊、貪污防汛抗洪或者救災(zāi)款物的。

5、阻礙區(qū)防汛抗洪指揮部工作人員依法履行職務(wù)的。

6、盜竊、毀損或者破壞堤防、護(hù)岸、壩閘等水利工程建筑物的。

第十條 本辦法自2005年*月*日起執(zhí)行，本辦法由中共****區(qū)委員會(huì)、****人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：防汛抗洪責(zé)任重于泰山

防汛抗洪標(biāo)語20條

1、普及防汛防臺(tái)知識(shí)，增強(qiáng)抗災(zāi)自救能力。

2、提高全民防災(zāi)意識(shí)是做好防災(zāi)減災(zāi)工作的前提。

3、公民有依法參與防汛防臺(tái)抗旱與搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。

4、公民在防汛防臺(tái)抗旱中依法享有知情權(quán)、獲得救助權(quán)和獲得救濟(jì)權(quán)。

5、公民、法人有保護(hù)防汛防臺(tái)抗旱設(shè)施的義務(wù)。

6、加強(qiáng)防汛防臺(tái)監(jiān)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，提高洪澇臺(tái)旱災(zāi)監(jiān)測能力。

7、為了您及家人的安全，請自覺執(zhí)行防汛防臺(tái)人員轉(zhuǎn)移指令。

8、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，加快防汛防臺(tái)工程設(shè)施建設(shè)。

9、依法防臺(tái)、科學(xué)防臺(tái)、全民防臺(tái)。

10、依法防汛防臺(tái)，積極構(gòu)建平安湖州。

11、防汛防臺(tái)抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制及分級(jí)分部門崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。

12、以人為本、安全第一，規(guī)范管理、科學(xué)決策。

13、防汛防臺(tái)責(zé)任重于泰山，人民群眾利益高于一切。

14、防汛抗臺(tái)，人人有責(zé)

15、要享受幸福，先抵御災(zāi)難

16、為了國家，為了一個(gè)家

17、一點(diǎn)顏色給風(fēng)浪，家家戶戶不搖晃

18、挽助之手+愛心=生命

19、過去的風(fēng)浪，不是為了今天的悲傷

20、未來的風(fēng)浪，也不是為了明天的悲傷

第三篇：防汛責(zé)任追究制度

防汛責(zé)任追究制度

為落實(shí)防汛崗位責(zé)任制，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，崗位職責(zé)落實(shí)到個(gè)人，保障防汛工作順利開展，制定本制度。

一、責(zé)任追究原則

1公開、公平、公正的原則。

2以事實(shí)為依據(jù)、以規(guī)章為準(zhǔn)繩的原則。3堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。4堅(jiān)持過罰相當(dāng)原則。

二、責(zé)任劃分原則

1責(zé)任人工作失職、弄虛作假，導(dǎo)致防汛工作失誤，追究責(zé)任人責(zé)任.2領(lǐng)導(dǎo)不認(rèn)真負(fù)責(zé)或下達(dá)錯(cuò)誤指令者，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、責(zé)任追究種類 1責(zé)令改正并作書面檢討。2通報(bào)批評及經(jīng)濟(jì)處罰。3調(diào)離崗位、降職、停職、撤職。

四、責(zé)任追究

1在防汛期間，有下列行為之一的，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員、直接主管人員和其他直接責(zé)任人員給予通報(bào)批評及經(jīng)濟(jì)處罰。

（一）有防汛任務(wù)因未按規(guī)定執(zhí)行值班制度的。

（二）防汛主要負(fù)責(zé)人在防汛期間外出未向防汛指揮部指揮長請假的。

（三）在防汛崗位上參與酗酒、賭博以及打牌、下棋等娛樂活動(dòng)的。

（四）不聽從指揮調(diào)度，不執(zhí)行防汛調(diào)度指令的。

（五）不按規(guī)定制定防汛預(yù)案或啟動(dòng)預(yù)案的，未按要求進(jìn)行防汛演練的。

（六）不認(rèn)真進(jìn)行隱患排查，不及時(shí)處理各類防汛工程存在的嚴(yán)重安全隱患，不及時(shí)上報(bào)防汛安全隱患信息的。

（七）汛期24小時(shí)值班制度落實(shí)不到位，不按要求到崗，擅離職守，通訊工具不暢通造成延誤或?qū)е码U(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)生以及造成被動(dòng)局面的。

（八）虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)雨情、水情、工情、險(xiǎn)情的。

（九）截留、挪用防汛物資的。

（十）不嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送、發(fā)布防汛、氣象、災(zāi)情等相關(guān)信息的。

（十一）不嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)政府和防汛指揮部下達(dá)的防汛任務(wù)或執(zhí)行不徹底的。

（十二）對上級(jí)整改指令不及時(shí)辦理，不立即落實(shí)整改要求的。

（十三）未在期限內(nèi)將隱患整改到位，且無正當(dāng)理由和特殊情況的。

（十四）執(zhí)行整改指令不到位，隨意降低整改標(biāo)準(zhǔn)的。

（十五）不按要求及時(shí)報(bào)告整改結(jié)果的。

2有下列情形之一的對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員、直接主管人員和其他直接責(zé)任人員分別給予責(zé)令作出檢查、調(diào)整工作崗位、責(zé)令辭職、建議免職等，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：(一)因指揮失誤、不當(dāng)，或工作措施不力，造成不良后果和社會(huì)影響的；

（二）對上級(jí)防汛抗旱指揮部的指示、命令和決策部署執(zhí)行不力的；不組織落實(shí)防汛措施的；不認(rèn)真履行職責(zé)，不服從調(diào)派的；

（三）工作不認(rèn)真、不落實(shí)，造成發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情不及時(shí)或有險(xiǎn)情沒有發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致險(xiǎn)情惡化的；

（四）發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)未能立即趕赴現(xiàn)場靠前指揮，立即組織力量搶險(xiǎn)，造成一定經(jīng)濟(jì)損失或社會(huì)負(fù)面影響的；

（五）發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后，沒有及時(shí)組織搶險(xiǎn)，貽誤搶險(xiǎn)時(shí)機(jī)的；

（六）未治理或徹底治理上已出現(xiàn)的險(xiǎn)情和隱患，導(dǎo)致次再次發(fā)生重大險(xiǎn)情的。

第四篇：區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究實(shí)施辦法

XX區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)保護(hù)，完善企業(yè)國有資產(chǎn)管理責(zé)任制度，規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究行為，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》、《XX省省屬企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》、《XX市企業(yè)國有資產(chǎn)損失領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究暫行辦法》、《XX市企業(yè)國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究實(shí)施辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條XX市XX區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（以下簡稱區(qū)國資辦）履行出資人職責(zé)的企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）及其獨(dú)資或者控股子企業(yè)（以下簡稱子企業(yè)）資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作，適用本辦法。

第三條企業(yè)及其子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和其他有關(guān)人員違反國家、省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定以及企業(yè)規(guī)章或其他內(nèi)部管理制度，未履行或者未正確履行職責(zé)，造成企業(yè)直接或者間接資產(chǎn)損失的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)按照本辦法追究其責(zé)任。

第二章工作職責(zé)

第四條區(qū)國資辦在資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作中的主要職責(zé)包括：

（一）研究制定企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究有關(guān)規(guī)章、制度；

（二）負(fù)責(zé)管理權(quán)限范圍內(nèi)相關(guān)責(zé)任人的資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作；

（三）負(fù)責(zé)重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作，必要時(shí)可參與或直接組織較大資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作；

（四）指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作；

（五）受理企業(yè)直接處罰的相關(guān)責(zé)任人的申訴或者復(fù)查申請；

（六）其他有關(guān)資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作。

第五條企業(yè)在資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作中的主要職責(zé)包括：（一）研究制定本企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作制度；

（二）負(fù)責(zé)管理權(quán)限范圍內(nèi)相關(guān)責(zé)任人的資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作；

（三）指導(dǎo)和監(jiān)督子企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作；

（四）配合區(qū)國資辦開展重大或較大資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作；

（五）受理子企業(yè)處罰的相關(guān)責(zé)任人的申訴或者復(fù)查申請；

（六）上級(jí)交辦的其他有關(guān)資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作。

設(shè)立董事會(huì)的企業(yè)對經(jīng)營管理層的責(zé)任追究工作，應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并報(bào)區(qū)國資辦備案。但按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由區(qū)國資辦組織實(shí)施的除外。

第六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、法律和人事等部門在資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作中的職責(zé)。

第七條企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，減少或者挽回?fù)p失；發(fā)生較大或者重大資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)國資辦報(bào)告。

第八條開展資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作按照以下流程進(jìn)行：

（一）組織調(diào)查、核實(shí)資產(chǎn)損失情況；

（二）明確資產(chǎn)損失性質(zhì)，進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，聽取相關(guān)責(zé)任人的陳述；

（三）研究作出責(zé)任追究決定，或者按照有關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門處理；

（四）受理相關(guān)責(zé)任人的申訴，組織復(fù)查；

（五）組織落實(shí)處理決定，監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

企業(yè)內(nèi)部下一級(jí)單位應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)單位報(bào)告資產(chǎn)損失責(zé)任追究情況，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向區(qū)國資辦報(bào)告資產(chǎn)損失責(zé)任追究情況。

第九條企業(yè)資產(chǎn)損失相關(guān)責(zé)任人對處理建議有異議的，可以提出書面意見，并提供相關(guān)證明材料；對處理決定有異議的，可以在處理決定下達(dá)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向上級(jí)單位申請復(fù)查。上級(jí)單位復(fù)查過程不影響處理決定的下達(dá)和執(zhí)行。

第三章資產(chǎn)損失認(rèn)定

第十條對企業(yè)發(fā)生的資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定損失性質(zhì)、情形及金額。

第十一條企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究中能夠證明資產(chǎn)損失真實(shí)情況的各種事實(shí)，均可作為損失認(rèn)定證據(jù)。主要包括：

（一）司法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、行政部門、專業(yè)技術(shù)鑒定部門等依法出具的與本企業(yè)資產(chǎn)損失相關(guān)的書面文件；

（二）會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)出具的專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)鑒證證明或者意見書；

（三）企業(yè)內(nèi)部涉及特定事項(xiàng)的資產(chǎn)損失的會(huì)計(jì)記錄、內(nèi)部證明材料或者內(nèi)部鑒定意見書等；

（四）可以認(rèn)定資產(chǎn)損失的其他證明材料。

第十二條認(rèn)定資產(chǎn)損失金額應(yīng)當(dāng)包括直接損失金額和間接損失金額。直接損失金額是與相關(guān)人員行為有直接因果關(guān)系的資產(chǎn)損失金額；間接損失金額是由相關(guān)人員行為引發(fā)或者導(dǎo)致的、除直接損失金額之外的、能夠確認(rèn)計(jì)量的其他資產(chǎn)損失金額。

第十三條資產(chǎn)損失金額應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)賬簿記錄，按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及企業(yè)內(nèi)部財(cái)會(huì)制度核算確認(rèn)的損失分類分項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)定。未在會(huì)計(jì)賬簿記錄或者賬面價(jià)值與公允價(jià)值相差較大的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照市價(jià)、重置價(jià)值等公允價(jià)值認(rèn)定資產(chǎn)損失金額。

第十四條相關(guān)的交易或者事項(xiàng)尚未形成事實(shí)損失，但確有證據(jù)證明在可預(yù)見的未來將發(fā)生事實(shí)損失，且能計(jì)量損失金額的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為資產(chǎn)損失。

第十五條資產(chǎn)損失根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，按照金額大小和影響程度劃分為一般資產(chǎn)損失、較大資產(chǎn)損失、重大資產(chǎn)損失：

（一）一般資產(chǎn)損失是指企業(yè)資產(chǎn)損失金額較小且造成影響較小的；

（二）較大資產(chǎn)損失是指企業(yè)資產(chǎn)損失金額較大或者在企業(yè)造成一定不良影響的；

（三）重大資產(chǎn)損失是指企業(yè)資產(chǎn)損失金額巨大或者在企業(yè)及社會(huì)造成嚴(yán)重不良影響的。

第四章資產(chǎn)損失責(zé)任追究范圍

第十六條在企業(yè)采購商品、服務(wù)過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和其他有關(guān)人員有下列情形之一造成資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定訂立合同的或惡意訂立損害企業(yè)利益合同的；

（二）未按照規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)采購，或惡意進(jìn)行有損企業(yè)利益采購的；

（三）未進(jìn)行必要的資信調(diào)查盲目支付預(yù)付款項(xiàng)的；

（四）采購標(biāo)的物與市場同類商品價(jià)格相比明顯偏高的；

（五）采購標(biāo)的物與合同約定嚴(yán)重不符而未采取有效措施的；

（六）虛報(bào)、瞞報(bào)商品（服務(wù)）采購價(jià)格的；

（七）授意、指使或者串通進(jìn)行違規(guī)采購的；

（八）未按照規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。

第十七條在銷售產(chǎn)品或者提供服務(wù)的過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和其他有關(guān)人員有下列情形之一造成資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定訂立合同或惡意訂立損害企業(yè)利益合同的；

（二）擅自壓低價(jià)格銷售產(chǎn)品或者提供服務(wù)的；

（三）擅自提供賒銷信用或者超出信用額度、期限提供賒銷信用的；

（四）應(yīng)收賬款未進(jìn)行及時(shí)催收、對賬，以及對異常應(yīng)收款項(xiàng)未及時(shí)追索或者未采取有效保全措施的；

（五）提供虛假產(chǎn)品或者服務(wù)的；

（六）未按照規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。

第十八條在資金管理和使用中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和其他有關(guān)人員有下列情形之一造成資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定使用、調(diào)度資金的；

（二）超越權(quán)限或者違反程序授權(quán)、批準(zhǔn)資金支出的；

（三）違規(guī)拆借資金或?yàn)樗巳谫Y的；

（四）因資金管理不嚴(yán)，發(fā)生貪污、失竊、攜款潛逃等事件的；

（五）支票等票據(jù)丟失未及時(shí)采取有效措施的；

（六）違反有關(guān)規(guī)定委托其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人從事理財(cái)業(yè)務(wù)的；

（七）未及時(shí)核對銀行存款余額、清理未達(dá)賬項(xiàng)的；

（八）現(xiàn)金未及時(shí)入賬、留存現(xiàn)金超過核定限額或者私存私放資金的（私設(shè)“小金庫”的）；

（九）違反有關(guān)規(guī)定對外捐贈(zèng)、贊助的；

（十）未按照規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。

第十九條在投資管理中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和其他有關(guān)人員有下列情形之一造成資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任：

（一）未履行規(guī)定的投資決策程序進(jìn)行投資的；

（二）對投資項(xiàng)目未進(jìn)行可行性研究論證和盡職調(diào)查盲目投資的；

（三）超越權(quán)限擅自或者違反批準(zhǔn)程序擴(kuò)大投資規(guī)模，以及違規(guī)超概算投資的；

（四）對投資項(xiàng)目未進(jìn)行有效監(jiān)管，發(fā)生損失未及時(shí)采取有效措施的；

（五）違規(guī)向關(guān)聯(lián)方投資或與關(guān)聯(lián)方共同出資設(shè)立企業(yè)，或者向企業(yè)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及其近親屬和其他特定關(guān)系人所有或控制的企業(yè)投資的；

（六）未履行決策和批準(zhǔn)程序、未辦理保全國有資產(chǎn)的法律手續(xù)進(jìn)行國（境）外投資的（包括在境外注冊公司、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、投資入股、購買資產(chǎn)或進(jìn)行其他投資經(jīng)營活動(dòng)等）；

（七）應(yīng)履行投資收益的追償、追訴權(quán)而未履行或未及時(shí)履行的；

（八）違規(guī)從事股票、債券、基金、理財(cái)產(chǎn)品、期貨、外匯以及其他金融衍生品投資的；

（九）違反國家、省和市有關(guān)投資管理規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。

第二十條在從事保證、抵押、質(zhì)押等擔(dān)?；顒?dòng)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和其他有關(guān)人員有下列情形之一造成資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任：

（一）違規(guī)進(jìn)行保證、抵押、質(zhì)押的；

（二）未履行規(guī)定程序或者未經(jīng)授權(quán)擅自為其他企業(yè)及個(gè)人提供擔(dān)保的；

（三）未對擔(dān)保項(xiàng)目（企業(yè)）進(jìn)行有效監(jiān)督，發(fā)生損失未及時(shí)采取有效措施的；

（四）未對抵押物、質(zhì)押物依法進(jìn)行變更登記，導(dǎo)致?lián)Ｐ袨闊o效，權(quán)利無法實(shí)現(xiàn)的；

（五）未按照規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。

第二十一條在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、收購和改組改制過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和其他有關(guān)人員有下列情形之一造成資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任：

（一）超越權(quán)限或者違反程序決定企業(yè)產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓、并購重組、改組改制的；

（二）企業(yè)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員轉(zhuǎn)（受）讓資產(chǎn)或者產(chǎn)權(quán)（股權(quán)），主導(dǎo)制訂改制方案，或者指定中介機(jī)構(gòu)、確定轉(zhuǎn)讓（收購）價(jià)格的；

（三）未按規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評估，或者不如實(shí)提供資料，干預(yù)、操縱清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評估，造成鑒證結(jié)果不實(shí)的；

（四）未按規(guī)定進(jìn)場交易，或者超越權(quán)限決定協(xié)議轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）的；

（五）在企業(yè)改組改制過程中，以不合理低價(jià)將資產(chǎn)折股或者無償分給其他單位、個(gè)人的；

（六）在企業(yè)資產(chǎn)租賃或者承包經(jīng)營中，以不合理低價(jià)出租或者發(fā)包的；

（七）違反國家、省、市和區(qū)有關(guān)資產(chǎn)處置管理規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。

第二十二條對房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、原材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品等實(shí)物資產(chǎn)保管不當(dāng)、維護(hù)不善，造成非正常毀損、報(bào)廢或者丟失、被盜的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第二十三條未按照會(huì)計(jì)制度及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定核算或者披露已發(fā)生的資產(chǎn)損失，導(dǎo)致企業(yè)嚴(yán)重賬實(shí)不符、會(huì)計(jì)信息失真的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第二十四條違反國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，或發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，造成資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)追究企業(yè)相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第五章資產(chǎn)損失責(zé)任劃分

第二十五條企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任分為直接責(zé)任、主管責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（一）直接責(zé)任是指相關(guān)人員在其職責(zé)范圍內(nèi)，未履行或者未正確履行職責(zé)，以及違反法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，對造成資產(chǎn)損失起決定性作用時(shí)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

（二）主管責(zé)任是指企業(yè)部門主管負(fù)責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)，未履行或者未正確履行主管工作職責(zé)，以及違反法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，造成資產(chǎn)損失時(shí)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

（三）分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指企業(yè)分管負(fù)責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)，未履行或者未正確履行分管工作職責(zé)，以及違反法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，造成資產(chǎn)損失時(shí)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

（四）主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)，未履行或者未正確履行管理職責(zé)，以及違反法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，造成資產(chǎn)損失時(shí)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

第二十六條企業(yè)因未建立內(nèi)控管理制度或者內(nèi)控管理制度存在重大缺陷，造成企業(yè)重大資產(chǎn)損失的，除按照本辦法對其他相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定外，企業(yè)分管負(fù)責(zé)人和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)分別承擔(dān)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十七條子企業(yè)發(fā)生重大資產(chǎn)損失，除按照本辦法對子企業(yè)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定外，其上級(jí)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或者主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。國有參股企業(yè)國有股東派出的董事、監(jiān)事或其他人員，未履行或者未正確履行職責(zé)，導(dǎo)致國有股東權(quán)益損失的，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定和追究，造成國有股東權(quán)益重大損失的，其派出方企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或者主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十八條企業(yè)因違反有關(guān)規(guī)定，未履行或者未正確履行職責(zé)，導(dǎo)致決策失誤造成重大資產(chǎn)損失的，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任，參與決策的企業(yè)其他人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。參與決策的人員經(jīng)會(huì)議記錄證明決策時(shí)曾表明異議的，可以免除相應(yīng)的責(zé)任。決策會(huì)議的事項(xiàng)、過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄，參與決策的人員應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。企業(yè)董事（含外部董事）、監(jiān)事、高級(jí)管理人員未履行或未正確履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。由于不可抗力或者不能預(yù)見的原因?qū)е聸Q策失誤，造成資產(chǎn)損失的，可不追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十九條對本辦法第二十三條的情形，除對直接責(zé)任人、主管責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定外，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三十條對本辦法第二十四條的情形，除對直接責(zé)任人和主管責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定外，企業(yè)分管負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)分別承擔(dān)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三十一條企業(yè)發(fā)生重大資產(chǎn)損失隱瞞不報(bào)或者少報(bào)資產(chǎn)損失的，除按照本辦法對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定外，總會(huì)計(jì)師或者企業(yè)分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三十二條企業(yè)發(fā)生重大資產(chǎn)損失，未對相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究的，一經(jīng)查實(shí)，除按照本辦法對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰外，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)比照直接責(zé)任人進(jìn)行處罰。

第六章資產(chǎn)損失責(zé)任處罰

第三十三條對資產(chǎn)損失責(zé)任人的處罰包括經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處分、禁入限制和其他處理措施：

（一）經(jīng)濟(jì)處罰是指扣減績效年薪或績效薪酬（獎(jiǎng)金）。

（二）紀(jì)律處分是指警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。

（三）禁入限制是指自免職5年內(nèi)或者終身不得擔(dān)任企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。

（四）其他處理措施包括責(zé)令辭職、解聘、解除勞動(dòng)合同關(guān)系等。

以上處罰可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。

第三十四條企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失，經(jīng)過查證核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定后，在依據(jù)國家或者企業(yè)有關(guān)規(guī)定予以賠償?shù)幕A(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)根據(jù)程度及影響對相關(guān)責(zé)任人分別給予以下處罰、處分：

（一）企業(yè)發(fā)生一般資產(chǎn)損失的，在責(zé)任認(rèn)定對直接責(zé)任人和主管責(zé)任人處以扣減50%-80%績效年薪或績效薪酬（獎(jiǎng)金）的經(jīng)濟(jì)處罰，以及警告、記過、記大過、降級(jí)處分或解聘、解除勞動(dòng)合同關(guān)系。

（二）企業(yè)發(fā)生較大資產(chǎn)損失的，在責(zé)任認(rèn)定對直接責(zé)任人和主管責(zé)任人處以扣減80%-100%績效年薪或績效薪酬（獎(jiǎng)金）的經(jīng)濟(jì)處罰，以及降級(jí)、撤職處分或責(zé)令辭職、解聘、解除勞動(dòng)合同關(guān)系；

對分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人處以扣減30%-50%績效年薪或績效薪酬（獎(jiǎng)金）的經(jīng)濟(jì)處罰，以及警告、記過、記大過或降級(jí)處分。

（三）企業(yè)發(fā)生重大資產(chǎn)損失的，在責(zé)任認(rèn)定對直接責(zé)任人和主管責(zé)任人處以扣減100%績效年薪或績效薪酬（獎(jiǎng)金）的經(jīng)濟(jì)處罰，以及降級(jí)、撤職、開除等處分或責(zé)令辭職、解聘、解除勞動(dòng)合同關(guān)系；

對分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人處以扣減50%-100%績效年薪或績效薪酬（獎(jiǎng)金）的經(jīng)濟(jì)處罰，以及降級(jí)、撤職等處分或責(zé)令辭職、解聘、解除勞動(dòng)合同關(guān)系。

第三十五條企業(yè)連續(xù)發(fā)生重大資產(chǎn)損失的，除對相關(guān)責(zé)任人處以經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處分和其他處理措施外，應(yīng)當(dāng)同時(shí)給予禁入限制。

第三十六條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對資產(chǎn)損失相關(guān)責(zé)任人從重處罰：

（一）情節(jié)惡劣或者多次造成資產(chǎn)損失的；

（二）發(fā)生資產(chǎn)損失，未及時(shí)采取挽救措施或者措施不力，導(dǎo)致資產(chǎn)損失繼續(xù)擴(kuò)大的；

（三）強(qiáng)迫、唆使他人違法違紀(jì)造成資產(chǎn)損失的；

（四）瞞報(bào)、謊報(bào)企業(yè)資產(chǎn)損失的；

（五）干擾、抵制資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作的；

（六）偽造、毀滅、隱匿證據(jù)，或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的；

（七）其他應(yīng)當(dāng)從重處罰的情形。

第三十七條有下列情形之一的，可以對相關(guān)責(zé)任人從輕處罰：

（一）及時(shí)采取措施減少或者挽回?fù)p失的；

（二）主動(dòng)報(bào)告資產(chǎn)損失情況，或者足額賠償資產(chǎn)損失；

（三）主動(dòng)檢舉其他相關(guān)人員，經(jīng)查證屬實(shí)的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)從輕處罰的情形。

第三十八條對調(diào)離工作崗位或者已退休的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照本辦法及有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處分和禁入限制。給予經(jīng)濟(jì)處罰的，若離職后薪酬尚未發(fā)放完畢，應(yīng)當(dāng)扣發(fā)相應(yīng)的薪酬；對繼續(xù)在企業(yè)任職的，應(yīng)當(dāng)在其以后薪酬中予以扣減。

第三十九條除按照本辦法對資產(chǎn)損失責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究外，對違反國家有關(guān)法律法規(guī)的，還應(yīng)當(dāng)依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。對于資產(chǎn)損失責(zé)任人中的共產(chǎn)黨員，除按照本辦法進(jìn)行責(zé)任追究外，還應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。

第四十條負(fù)責(zé)企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作的相關(guān)人員收受賄賂、徇私舞弊、泄露工作秘密以及協(xié)助資產(chǎn)損失責(zé)任人逃避責(zé)任的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章附則

第四十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定和落實(shí)企業(yè)內(nèi)部管理制度，制定子企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究具體工作規(guī)范。

第四十二條各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），開發(fā)區(qū)管委會(huì)、工業(yè)園區(qū)等履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)參照本辦法規(guī)定，加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)保護(hù)，規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究行為。

第四十三條本辦法自2022年9月1日起施行。

第五篇：哈爾濱市信訪工作責(zé)任追究實(shí)施辦法

哈爾濱市信訪工作責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)信訪工作責(zé)任追究力度，根據(jù)中共中央紀(jì)委《關(guān)于違反信訪紀(jì)律適用<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問題的解釋》和監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國家信訪局《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 各級(jí)黨委、政府和其他國家機(jī)關(guān)要切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和有權(quán)處理信訪問題責(zé)任部門的責(zé)任，預(yù)防和懲處信訪工作中的違紀(jì)違規(guī)行為。

第三條 信訪工作責(zé)任追究遵循依法、公正、公平、公開、及時(shí)的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是，重證據(jù)、重調(diào)查研究，實(shí)行教育與懲處相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合。

第四條 信訪工作責(zé)任追究的形式。

（一）對個(gè)人的責(zé)任追究形式：政紀(jì)處分，包括警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除；黨紀(jì)處分，包括警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍；其他處分，包括通報(bào)批評、責(zé)令作出深刻檢查。

（二）對責(zé)任單位的責(zé)任追究形式：通報(bào)批評、責(zé)令限期整改、誡勉談話、重點(diǎn)管理、“降檔”、“一票否決”。

第五條 信訪工作責(zé)任追究的對象是指在履行信訪工作職責(zé)時(shí)，疏于職守、工作不力或失職、瀆職的責(zé)任單位和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員與直接責(zé)任人。

第六條 本辦法所稱的信訪工作職責(zé)

（一）《信訪條例》和相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件中規(guī)定的信訪工作職責(zé)。

（二）黨和國家關(guān)于信訪工作的政策中明確規(guī)定的信訪工作任務(wù)或工作要求。

（三）各級(jí)黨委、政府和各級(jí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席會(huì)議關(guān)于具體信訪工作的部署或要求。

第七條 市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織協(xié)調(diào)各區(qū)縣（市）黨委、政府及市直相關(guān)單位的信訪工作責(zé)任追究工作。區(qū)、縣（市）信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)的信訪工作責(zé)任追究工作。

第八條 信訪部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)單位或個(gè)人信訪工作職責(zé)履行情況，及時(shí)提出責(zé)任追究的建議，報(bào)同級(jí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

第九條 紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事及目標(biāo)考核等部門，在信訪工作責(zé)任追究工作中，應(yīng)依照信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，按照自身職責(zé)、分工，對相關(guān)單位和人員進(jìn)行責(zé)任追究。

第十條 信訪工作責(zé)任追究的程序

（一）對相關(guān)單位、領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人予以通報(bào)批評、責(zé)令相關(guān)單位限期整改、責(zé)令相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作出深刻檢查的，由信訪部門提出書面建議，經(jīng)同級(jí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，報(bào)同級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)后，由信訪部門執(zhí)行，并報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門備案。

（二）對相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話的，由信訪部門提出書面建議，經(jīng)同級(jí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，報(bào)同級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)后，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門按照干部管理權(quán)限辦理。

（三）對相關(guān)單位實(shí)行重點(diǎn)管理的，由信訪部門提出書面建議，經(jīng)同級(jí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，報(bào)同級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)后，以同級(jí)黨委、政府名義通報(bào)，由組織人事部門按照干部管理權(quán)限對重點(diǎn)管理單位主要領(lǐng)導(dǎo)的提拔使用進(jìn)行監(jiān)督。

（四）對相關(guān)單位實(shí)行“降檔”或者“一票否決”的，由信訪部門提出書面建議，經(jīng)同級(jí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，報(bào)同級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)后，由目標(biāo)考核部門執(zhí)行。

（五）追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)依職權(quán)辦理。由信訪部門提出書面建議的，需經(jīng)同級(jí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，并報(bào)同級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)后，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或任免機(jī)關(guān)依法依紀(jì)處理。

第十一條 有下列情形之一的，對直接責(zé)任人予以通報(bào)批評；對責(zé)任單位予以通報(bào)批評、責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重或造成惡劣影響的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)予以通報(bào)批評，并責(zé)令其作出深刻檢查。

（一）對職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)不認(rèn)真接待、不主動(dòng)處理或者推拖不辦，矛盾上交的。

（二）對上級(jí)關(guān)于信訪工作的部署和要求，未按要求落實(shí)或者行動(dòng)遲緩，經(jīng)督促、催辦后仍無重大進(jìn)展，影響全市工作大局的。

（三）對上級(jí)機(jī)關(guān)和信訪機(jī)構(gòu)交辦、督辦的重要信訪事項(xiàng)未按要求認(rèn)真辦理，未按規(guī)定程序辦理，未按規(guī)定反饋辦理結(jié)果，無正當(dāng)理由辦理超期，辦理結(jié)果政策依據(jù)不足或存在重大錯(cuò)誤的。

（四）不認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)、信訪機(jī)構(gòu)、有關(guān)職能部門對重要信訪問題的處理決定、意見，或者不按規(guī)定落實(shí)改進(jìn)工作、完善政策、給予處分等建議的。

（五）處理信訪事項(xiàng)過程中，辦人情案，作風(fēng)粗暴，弄虛作假，激化矛盾的。

（六）矛盾排查不到位，信息報(bào)送不及時(shí)，或者對排查出的重大不穩(wěn)定信訪矛盾不及時(shí)化解和落實(shí)穩(wěn)控措施，導(dǎo)致在重要敏感時(shí)期發(fā)生越級(jí)進(jìn)京、到省、到市集體上訪或其他惡性信訪事件的。

（七）未按要求進(jìn)京、到省、到市跟蹤做信訪人員的接待、穩(wěn)定、勸返工作，造成惡劣后果的。

（八）在處理群體訪和突發(fā)信訪事件中，不聽從統(tǒng)一指揮，不積極主動(dòng)工作，影響工作效果的。

（九）在處理群眾到省、市非正常上訪時(shí)，未依法依規(guī)履行職責(zé)的。

（十）在履行信訪工作職責(zé)中，有其他疏于職守、工作不力或失職、瀆職行為，造成惡劣影響的。

第十二條 有下列情形之一的，對相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。

（一）本地區(qū)、本部門或本單位在重要敏感時(shí)期，因穩(wěn)控工作不力，發(fā)生進(jìn)京到省到市滯留纏訪、鬧訪的。

（二）本地區(qū)、本部門或本單位發(fā)生越級(jí)訪、滯留纏訪、鬧訪或群體性事件，群眾被勸返后，因工作不力，不能按時(shí)辦理、答復(fù)上訪群眾，或者穩(wěn)定工作不到位，導(dǎo)致群眾再次越級(jí)上訪的。

（三）群眾到省、市集體上訪后，相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)不按信訪部門通知的時(shí)限趕赴現(xiàn)場進(jìn)行接訪、勸訪，造成后果的。

（四）年內(nèi)單位被信訪部門通報(bào)批評兩次（含兩次）以上的。

（五）在全省上訪量排序中列前十位的區(qū)、縣（市），被省有關(guān)部門通報(bào)后三個(gè)月內(nèi)未能扭轉(zhuǎn)局面的。

（六）對因決策失誤、工作失誤或者不重視信訪工作引發(fā)進(jìn)京、到省越級(jí)集體上訪20人次以上（含20人次）、到市上訪50人次以上（含50人次）的。

（七）在履行信訪工作職責(zé)中，有其他疏于職守、工作不力或失職、瀆職行為，造成嚴(yán)重影響的。

上述

（一）、（二）、（三）款，信訪部門提出建議后，須經(jīng)同級(jí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核、確認(rèn)相關(guān)單位或工作人員存在違紀(jì)違規(guī)、工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任等問題，方可啟動(dòng)責(zé)任追究程序。

第十三條 有下列情形之一的，對責(zé)任單位目標(biāo)考核結(jié)果實(shí)行“降檔”處理，即在當(dāng)年評優(yōu)晉級(jí)中降一檔。

（一）發(fā)生10人以上（含10人）越級(jí)進(jìn)京非正常訪或者發(fā)生2次以上個(gè)人重復(fù)進(jìn)京非正常訪的，發(fā)生2次以上堵路、游行等突發(fā)事件的，發(fā)生3次50人以上（含50人）到省集體非正常重訪的，發(fā)生5次以上到省非指定接待場所滯留纏訪的（含個(gè)人訪和集體訪）。

（二）對中央和省、市交辦、督辦的信訪案件未按規(guī)定時(shí)限和質(zhì)量要求辦結(jié)并反饋結(jié)果2次（含2次）以上的。

（三）對中央和省、市重大信訪工作決策或部署落實(shí)不到位，受到中央和省、市書面批評的。

第十四條 對有下列情形之一的責(zé)任單位，列為信訪工作重點(diǎn)管理單位，管理時(shí)限為半年，期間對其黨政一把手和主管領(lǐng)導(dǎo)不提拔、不重用。列為重點(diǎn)管理的單位必須確定一名領(lǐng)導(dǎo)專職負(fù)責(zé)信訪工作。

（一）同一內(nèi)單位主要領(lǐng)導(dǎo)被誡勉談話2次（含2次）以上的。

（二）在重要敏感時(shí)期發(fā)生進(jìn)京到省非正常上訪，造成惡性信訪事件，或釀成非法聚集，堵塞、阻斷交通，圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)等重大事件，給我市造成重大影響或損失的。

第十五條 被省列為信訪工作重點(diǎn)管理單位的，實(shí)行“一票否決”，當(dāng)年不得評為文明單位和先進(jìn)集體。

第十六條 對街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位等基層組織、單位實(shí)行信訪工作責(zé)任追究，參照本辦法執(zhí)行。

第十七條 本辦法由市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，并對貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。