第一篇：太原科技大學(xué)責(zé)任追究實(shí)施辦法(試[本站推薦]

太原科技大學(xué)責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）

第一條 為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，提高工作效率，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。

第二條 責(zé)任追究按照學(xué)校“明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)行問責(zé)，提高效能”的總體要求，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，有責(zé)必問、有錯必糾，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合的原則。

第三條 學(xué)校所屬的各學(xué)院、處級單位（以下簡稱“單位”）及其管理、服務(wù)人員（包括聘用人員），凡不履行或不正確履行工作職責(zé)，造成不良后果或影響的，依照本辦法追究責(zé)任。

本條所稱不履行職責(zé)，包括拒絕、推諉、放棄、不完全履行職責(zé)等行為；不正確履行職責(zé)，包括不按照法定或規(guī)定的依據(jù)、程序、權(quán)限、時(shí)限履行職責(zé)等行為。

第四條 單位出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究該單位及其有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任：

（一）不認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策及上級文件、指示精神，造成不良后果的；

（二）對學(xué)校做出的決定和工作部署，消極對待，執(zhí)行不力，影響整體工作推進(jìn)的；

（三）未按規(guī)定建立并執(zhí)行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制的；

（四）未按規(guī)定建立和執(zhí)行重大決策的規(guī)則、程序、糾錯改正機(jī)制的；

（五）違反議事規(guī)則，超越權(quán)限擅自決策，導(dǎo)致決策失誤，造成損失或不良影響的；

（六）對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)，不認(rèn)真履行職責(zé)，拖著不辦、頂著不辦或不敢抓、不敢管或敷衍塞責(zé)，以至于影響學(xué)校發(fā)展大局的；

（七）未按要求落實(shí)本單位年度工作任務(wù)，延誤和影響學(xué)校整體工作的；

（八）對管理、使用的國有資產(chǎn)，擅自出租、轉(zhuǎn)借或?qū)Ψ欠ǔ鲎狻⑥D(zhuǎn)借、占用等長期失察或不聞不問不管的；

（九）內(nèi)部職責(zé)不清、管理混亂，對本單位工作人員教育、管理不力，一年中發(fā)生三次以上責(zé)任事故或發(fā)生違法違紀(jì)案件的；

（十）對本單位群眾反映強(qiáng)烈的問題不及時(shí)解決，致使矛盾激化，造成重大事件的；

（十一）本單位工作效率低下，秩序混亂，紀(jì)律渙散，服務(wù)質(zhì)量差，師生反映強(qiáng)烈的；

（十二）對本單位發(fā)生的群體性事件應(yīng)當(dāng)提早發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的，或者對群體性、突發(fā)性事件處臵失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成惡劣影響的；

（十三）單位組織集體活動或外出活動，因組織管理不力，發(fā)生嚴(yán)重事故的；

（十四）對應(yīng)由幾個單位共同辦理的事項(xiàng)，主辦單位不主動牽頭協(xié)調(diào)，協(xié)辦單位不積極支持配合，致使工作延誤的；

（十五）不認(rèn)真執(zhí)行校務(wù)公開和辦事公開相關(guān)規(guī)定，對應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)不公開或者公開不及時(shí)、不全面、不真實(shí)的；

（十六）違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和學(xué)校財(cái)務(wù)制度，出現(xiàn)亂收費(fèi)、設(shè)立小金庫、賬外賬等違規(guī)情況的；

（十七）未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，擅自以學(xué)校和單位名義招生、辦班或者雖經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，但在招生過程中進(jìn)行虛假宣傳，欺騙考生，給學(xué)校造成不良影響的；

（十八）本單位發(fā)生重大或緊急事項(xiàng)，單位負(fù)責(zé)人不能協(xié)調(diào)解決又不及時(shí)向?qū)W校報(bào)告的；

（十九）本單位出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題或重大事故，遲報(bào)、虛報(bào)或隱瞞不報(bào)的；

（二十）其他造成嚴(yán)重后果或不良社會影響的情形。

第五條 對科級及以上干部，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任：

（一）違反有關(guān)法律法規(guī)、制度規(guī)定行使職權(quán)，損害學(xué)校利益或師生合法 權(quán)益的；

（二）組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，有令不行，有禁不止或工作責(zé)任心不強(qiáng)，遇事推諉扯皮、效率低下，造成損失或不良影響的；

（三）工作怕負(fù)責(zé)任、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、瞻前顧后、畏首畏尾，影響整體工作推進(jìn)的，或者實(shí)干精神差，工作無成效、無起色，干部群眾意見較大的；

（四）因疏于管理，職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生重大事故或案件，造成損失或不良影響的；

（五）對重大或緊急事項(xiàng)，不按規(guī)定及時(shí)請示、上報(bào)并妥善處臵的；

（六）違反民主集中制原則，拒不執(zhí)行或擅自改變組織決定，或者獨(dú)斷專行，個人或少數(shù)人決定本單位重大問題，給學(xué)校、單位造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；

（七）對本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員及本單位其他職工發(fā)生違法違紀(jì)行為長期失察，或者知情不采取措施解決，或者發(fā)現(xiàn)后不及時(shí)報(bào)告處理，或者干預(yù)阻撓問題報(bào)告處理的；

（八）在本級領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛，經(jīng)教育不改，嚴(yán)重影響班子團(tuán)結(jié)的；

（九）利用職權(quán)授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反有關(guān)規(guī)定，弄虛作假的；

（十）利用職權(quán)授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的；

（十一）因不作為或亂作為，引發(fā)群體性事件或其他重大事件的；

（十二）對財(cái)務(wù)、合同、工程質(zhì)量驗(yàn)收等把關(guān)不嚴(yán)，存在重大紕漏，給學(xué)校造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；

（十三）對出現(xiàn)或發(fā)生的責(zé)任事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

（十四）在公務(wù)活動中接受當(dāng)事人宴請、禮品、禮金和其他有償招待的；

（十五）在本單位報(bào)銷各種應(yīng)由個人支付費(fèi)用的，或者借考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等名義，變相公款旅游的；

（十六）存在本辦法第五條所列行為之一或?qū)ζ湫袨榘l(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；（十七）其他造成各種損失或不良影響的情形。

第六條 對一般管理、服務(wù)人員，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任：

（一）對法律法規(guī)、上級政策和學(xué)校有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行不力，貽誤工作，損害學(xué)校利益或師生合法權(quán)益的；

（二）對屬于本人崗位職責(zé)范圍內(nèi)的事宜不作負(fù)責(zé)的解答、不受理的；對不屬于本人崗位職責(zé)范圍的事項(xiàng)不說明、不履行導(dǎo)辦服務(wù)的；

（三）對受理事項(xiàng)不按規(guī)定辦理或不及時(shí)分送、轉(zhuǎn)送，造成延誤辦理的；

（四）辦事拖拉、效率低下，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)沒有正當(dāng)理由不完成工作任務(wù)的；

（五）對服務(wù)對象態(tài)度冷硬、蠻橫粗暴、故意刁難以及有其他不文明行為的；

（六）擅離崗位、擅離職守或在工作時(shí)間內(nèi)進(jìn)行與工作無關(guān)的娛樂游戲的；

（七）對職責(zé)范圍內(nèi)管理的事項(xiàng)和群眾反映的問題在處臵中隱瞞真相、歪曲事實(shí)，導(dǎo)致錯誤結(jié)果的，或者漠不關(guān)心、處臵不當(dāng)，激化矛盾的；

（八）對把握不準(zhǔn)或重要、緊急事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)請示報(bào)告而不及時(shí)請示報(bào)告，導(dǎo)致工作失誤、延誤的；

（九）未嚴(yán)格執(zhí)行保密制度和文件管理規(guī)定，致使文件、檔案、資料泄密、損毀或丟失的；

（十）違反公文、公章等內(nèi)部管理制度，造成不良后果的；

（十一）對群眾的投訴、檢舉、控告、申訴無故不予受理或故意拖延、處理不力的；

（十二）擅自泄露、擴(kuò)散有關(guān)舉報(bào)材料的內(nèi)容，向被舉報(bào)人透露舉報(bào)人的情況和舉報(bào)材料內(nèi)容的；

（十三）未嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律、操作規(guī)程和學(xué)校制度規(guī)定，發(fā)生事故，造成公共財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡的；

（十四）因工作失職、失誤，給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；

（十五）在工作中利用職務(wù)及工作之便收受錢物、徇私舞弊，違反有關(guān)規(guī)定程序的；

（十六）違反財(cái)務(wù)、票據(jù)管理規(guī)定，開具虛假發(fā)票或在票據(jù)上弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)錢、物的；（十七）泄漏學(xué)校機(jī)密，或與校外單位、人員串通，損害學(xué)校利益的；（十八）擅自使用學(xué)校有形資產(chǎn)或無形資產(chǎn)的；

（十九）利用職務(wù)影響授意、指使、強(qiáng)令學(xué)生違反有關(guān)規(guī)定，弄虛作假的；（二十）違反學(xué)術(shù)道德，出現(xiàn)學(xué)術(shù)造假、論文抄襲等現(xiàn)象或?qū)λ笇?dǎo)學(xué)生畢業(yè)論文造假、抄襲等現(xiàn)象未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，給學(xué)校造成不良影響的；

（二十一）違反教師職業(yè)道德，損害學(xué)生身心健康或造成其他不良影響和后果的；

（二十二）在評比、考核、晉職晉級中弄虛作假，騙取榮譽(yù)或利益的；（二十三）其他違反有關(guān)制度規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的行為。第七條 責(zé)任追究的方式：

（一）對科級及以上干部責(zé)任追究的方式分為：誡勉談話、書面檢討、通報(bào)批評、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、辭退或解除聘用合同。

（二）對一般管理、服務(wù)人員責(zé)任追究的方式分為：口頭告誡、書面檢討、通報(bào)批評、調(diào)整工作崗位、辭退或解除聘用合同。

（三）對單位責(zé)任追究的方式分為：責(zé)令限期整改、書面檢討、通報(bào)批評。上述同一款責(zé)任追究方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。被追究責(zé)任的行為構(gòu)成違反黨紀(jì)政紀(jì)的，按照相關(guān)規(guī)定處理。

第八條 根據(jù)被追究責(zé)任行為或情形的情節(jié)、損害和影響決定責(zé)任追究方式。

（一）情節(jié)輕微，損害和影響較小的，對科級及以上干部采用誡勉談話、書面檢討的方式追究責(zé)任；對一般管理和服務(wù)人員采用口頭告誡、書面檢討的方式追究責(zé)任；對單位采用責(zé)令限期整改的方式追究責(zé)任。

（二）情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響較大的，對科級及以上干部采用通報(bào)批評、停職檢查的方式追究責(zé)任；對一般管理和服務(wù)人員采用書面檢討、通報(bào)批評的方式追究責(zé)任；對單位采用責(zé)令作出書面檢討的方式追究責(zé)任。

（三）情節(jié)特別嚴(yán)重，損害和影響重大的，對科級及以上干部采用勸其引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、辭退或解除聘用合同的方式追究責(zé)任；對一般管理和服務(wù)人員采用調(diào)整工作崗位、辭退或解除聘用合同的方式追究責(zé)任；對單位采 用通報(bào)批評的方式追究責(zé)任。

第九條 凡受到責(zé)任追究的人員或者單位，一律取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格，并可酌情扣除責(zé)任人1—6個月的校內(nèi)崗位津貼。

第十條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或加重處理：

（一）一年內(nèi)受到兩次以上責(zé)任追究的；

（二）干擾、阻撓、不配合對其責(zé)任追究調(diào)查的；

（三）打擊報(bào)復(fù)陷害投訴人、檢舉人、調(diào)查人的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)從重或加重處理的情形。

第十一條 有下列情形之一的，可以從輕、減輕或免于處理：

（一）情節(jié)顯著輕微，未造成不良影響的；

（二）主動、及時(shí)承認(rèn)錯誤并糾正過錯或有效阻止不良后果發(fā)生的；

（三）由于過失造成的過錯，危害不大的；

（四）其他可以從輕、減輕或免于處理的情形。

第十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間出現(xiàn)的問題，無論在任或者離任，均按在任期間出現(xiàn)問題的性質(zhì)和責(zé)任大小進(jìn)行追究。

第十三條 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任包括直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對直接主管的工作不負(fù)責(zé)任，不履行或不正確履行職責(zé)，對發(fā)生的問題或造成的后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。

重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對應(yīng)管的工作或參與決定的工作，不履行或不正確履行職責(zé)，對發(fā)生的問題或造成的后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。

第十四條 凡屬集體研究決定的問題需追究責(zé)任的，由單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任，班子其他成員按個人在決定中所起的作用追究責(zé)任。對于教學(xué)單位，根據(jù)被追究問題的工作性質(zhì)，一般按照班子成員的分工界定由書記或院長一把手負(fù)主要責(zé)任。

第十五條 學(xué)校紀(jì)委、監(jiān)察室為責(zé)任追究的受理部門，負(fù)責(zé)受理個人或單位的投訴、舉報(bào)、申訴、控告。學(xué)校其他單位如收到他人的投訴、舉報(bào)、申訴、控告，應(yīng)轉(zhuǎn)交至校紀(jì)委、監(jiān)察室。第十六條 責(zé)任追究的程序：

（一）處級干部和單位發(fā)生本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行為或情形，由校紀(jì)委（監(jiān)察室）負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)情況，提交黨委會研究決定。

（二）科級干部發(fā)生本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行為，由當(dāng)事人所在單位負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)情況并提出處理建議，形成書面材料報(bào)校紀(jì)委（監(jiān)察室）。校紀(jì)委（監(jiān)察室）在做進(jìn)一步核實(shí)后，提交校黨委會或校長辦公會研究決定。

（三）一般管理、服務(wù)人員出現(xiàn)本辦法第五條所列行為的，由當(dāng)事人所在單位負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)情況并提出處理建議，形成書面材料報(bào)監(jiān)察室。監(jiān)察室在做進(jìn)一步核實(shí)后，會同人事處提出處理意見，提交校長辦公會研究決定。

（四）調(diào)查人員要認(rèn)真聽取被追究對象的陳述和申辯。一般情況下，處理意見形成的書面材料上應(yīng)有被追究對象簽署的意見。

（五）被追究對象對學(xué)校處理意見有異議或不服的，應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定之日起五個工作日內(nèi)向?qū)W校提出申訴。具體受理部門設(shè)在監(jiān)察室。

第十七條 對被追究對象過錯行為的調(diào)查、處理，實(shí)行回避制度。參與責(zé)任追究調(diào)查、處理的工作人員與被追究對象有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十八條 一般管理、服務(wù)人員的口頭告誡，由所在單位主要負(fù)責(zé)人落實(shí)?？萍壐刹空]勉談話，由黨委組織部和被談話人所在單位同級黨組織實(shí)施；處級干部誡勉談話，由學(xué)校主管組織工作的書記或紀(jì)委書記實(shí)施。

第十九條 教學(xué)事故的認(rèn)定與處理，按照《太原科技大學(xué)關(guān)于教學(xué)事故認(rèn)定及處理的規(guī)定》執(zhí)行。對專職教學(xué)、科研人員有關(guān)方面的責(zé)任追究可參照本辦法執(zhí)行。

第二十條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面出現(xiàn)的問題，按照《太原科技大學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

第二十一條 本辦法由校紀(jì)委（監(jiān)察室）負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：2010河北農(nóng)業(yè)大學(xué)責(zé)任追究實(shí)施辦法(試

河北農(nóng)業(yè)大學(xué)責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）

（2009年12月31日黨委常委擴(kuò)大會議討論通過）

第一條 為了強(qiáng)化責(zé)任和服務(wù)意識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，參照《河北省行政機(jī)關(guān)首問首辦負(fù)責(zé)制度（試行）》、《河北省影響機(jī)關(guān)效能行為責(zé)任追究辦法(試行)》和有關(guān)法規(guī)制度，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。第二條 責(zé)任追究按照學(xué)?！懊鞔_責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)行問責(zé)，提高效能”的總體要求，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，有責(zé)必問、有錯必糾，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合的原則。

第三條 學(xué)校所屬的各中層單位（以下簡稱“單位”）及其管理、服務(wù)人員（包括聘用人員），凡不履行或不正確履行工作職責(zé)，造成不良后果或影響的，依照本辦法追究責(zé)任。

本條所稱不履行職責(zé)，包括拒絕、推諉、放棄、不完全履行職責(zé)等行為；不正確履行職責(zé)，包括不按照法定或規(guī)定的依據(jù)、程序、權(quán)限、時(shí)限履行職責(zé)等行為。

第四條 對科級及以上干部，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任：

（一）違反有關(guān)法律法規(guī)、制度規(guī)定行使職權(quán)，損害學(xué)校利益或師生合法權(quán)益的；

（二）組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，有令不行，有禁不止或工作責(zé)任心不強(qiáng)，遇事推諉扯皮、效率低下，造成損失或不良影響的；

（三）工作怕負(fù)責(zé)任、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、瞻前顧后、畏首畏尾，影響整體工作推進(jìn)的，或者實(shí)干精神差，工作無成效、無起色，干部群眾意見較大的；

（四）因疏于管理，職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生重大事故或案件，造成損失或不良影響的；

（五）對重大或緊急事項(xiàng)，不按規(guī)定及時(shí)請示、上報(bào)并妥善處臵的；

（六）違反民主集中制原則，拒不執(zhí)行或擅自改變組織決定，或者獨(dú)斷專行，個人或少數(shù)人決定本單位重大問題，給學(xué)校、單位造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；

（七）對本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員及本單位其他職工發(fā)生違法違紀(jì)行為長期失察，或者知情不采取措施解決，或者發(fā)現(xiàn)后不及時(shí)報(bào)告處理，或者干預(yù)阻撓問題報(bào)告處理的；

（八）在本級領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛，經(jīng)教育不改，嚴(yán)重影響班子團(tuán)結(jié)的；

（九）利用職權(quán)授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反有關(guān)規(guī)定，弄虛作假的；

（十）利用職權(quán)授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的；

（十一）因不作為或亂作為，引發(fā)群體性事件或其他重大事件的；

（十二）對財(cái)務(wù)、合同、工程質(zhì)量驗(yàn)收等把關(guān)不嚴(yán)，存在重大紕漏，給學(xué)校造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；

（十三）對出現(xiàn)或發(fā)生的責(zé)任事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

（十四）在公務(wù)活動中接受當(dāng)事人宴請、禮品、禮金和其他有償招待的；

（十五）在本單位報(bào)銷各種應(yīng)由個人支付費(fèi)用的，或者借考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等名義，變相公款旅游的；

（十六）存在本辦法第五條所列行為之一或?qū)ζ湫袨榘l(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

（十七）其他造成各種損失或不良影響的情形。

第五條 對一般管理、服務(wù)人員，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任：

（一）對法律法規(guī)、上級政策和學(xué)校有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行不力，貽誤工作，損害學(xué)校利益或師生合法權(quán)益的；

（二）對屬于本人崗位職責(zé)范圍內(nèi)的事宜不作負(fù)責(zé)的解答、不受理的；對不屬于本人崗位職責(zé)范圍的事項(xiàng)不說明、不履行導(dǎo)辦服務(wù)的；

（三）對受理事項(xiàng)不按規(guī)定辦理或不及時(shí)分送、轉(zhuǎn)送，造成延誤辦理的；

（四）辦事拖拉、效率低下，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)沒有正當(dāng)理由不完成工作任務(wù)的；

（五）對服務(wù)對象態(tài)度冷硬、蠻橫粗暴、故意刁難以及有其他不文明行為的；

（六）擅離崗位、擅離職守或在工作時(shí)間內(nèi)進(jìn)行與工作無關(guān)的娛樂游戲的；

（七）對職責(zé)范圍內(nèi)管理的事項(xiàng)和群眾反映的問題在處臵中隱瞞真相、歪曲事實(shí)，導(dǎo)致錯誤結(jié)果的，或者漠不關(guān)心、處臵不當(dāng)，激化矛盾的；

（八）對把握不準(zhǔn)或重要、緊急事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)請示報(bào)告而不及時(shí)請示報(bào)告，導(dǎo)致工作失誤、延誤的；

（九）未嚴(yán)格執(zhí)行保密制度和文件管理規(guī)定，致使文件、檔案、資料泄密、損毀或丟失的；

（十）違反公文、公章等內(nèi)部管理制度，造成不良后果的；

（十一）對群眾的投訴、檢舉、控告、申訴無故不予受理或故意拖延、處理不力的；

（十二）擅自泄露、擴(kuò)散有關(guān)舉報(bào)材料的內(nèi)容，向被舉報(bào)人透露舉報(bào)人的情況和舉報(bào)材料內(nèi)容的；

（十三）未嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律、操作規(guī)程和學(xué)校制度規(guī)定，發(fā)生事故，造成公共財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡的；

（十四）因工作失職、失誤，給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；

（十五）在工作中利用職務(wù)及工作之便收受錢物、徇私舞弊，違反有關(guān)規(guī)定程序的；

（十六）違反財(cái)務(wù)、票據(jù)管理規(guī)定，開具虛假發(fā)票或在票據(jù)上弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)錢、物的；

（十七）泄漏學(xué)校機(jī)密，或與校外單位、人員串通，損害學(xué)校利益的；

（十八）擅自使用學(xué)校有形資產(chǎn)或無形資產(chǎn)的；

（十九）利用職務(wù)影響授意、指使、強(qiáng)令學(xué)生違反有關(guān)規(guī)定，弄虛作假的；

（二十）違反學(xué)術(shù)道德，出現(xiàn)學(xué)術(shù)造假、論文抄襲等現(xiàn)象或?qū)λ笇?dǎo)學(xué)生畢業(yè)論文造假、抄襲等現(xiàn)象未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，給學(xué)校造成不良影響的；

4（二十一）違反教師職業(yè)道德，損害學(xué)生身心健康或造成其他不良影響和后果的；

（二十二）在評比、考核、晉職晉級中弄虛作假，騙取榮譽(yù)或利益的；

（二十三）其他違反有關(guān)制度規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的行為。第六條 單位出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究該單位及其有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任：

（一）不認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策及上級文件、指示精神，造成不良后果的；

（二）對學(xué)校做出的決定和工作部署，消極對待，執(zhí)行不力，影響整體工作推進(jìn)的；

（三）未按規(guī)定建立并執(zhí)行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制的；

（四）未按規(guī)定建立和執(zhí)行重大決策的規(guī)則、程序、糾錯改正機(jī)制的；

（五）違反議事規(guī)則，超越權(quán)限擅自決策，導(dǎo)致決策失誤，造成損失或不良影響的；

（六）對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)，不認(rèn)真履行職責(zé)，拖著不辦、頂著不辦或不敢抓、不敢管或敷衍塞責(zé)，以至于影響學(xué)校發(fā)展大局的；

（七）未按要求落實(shí)本單位工作任務(wù)，延誤和影響學(xué)校整體工作的；

（八）對管理、使用的國有資產(chǎn)，擅自出租、轉(zhuǎn)借或?qū)Ψ欠ǔ鲎?、轉(zhuǎn)借、占用等長期失察或不聞不問不管的；

（九）內(nèi)部職責(zé)不清、管理混亂，對本單位工作人員教育、管 5 理不力，一年中發(fā)生三次以上責(zé)任事故或發(fā)生違法違紀(jì)案件的；

（十）對本單位群眾反映強(qiáng)烈的問題不及時(shí)解決，致使矛盾激化，造成重大事件的；

（十一）本單位工作效率低下，秩序混亂，紀(jì)律渙散，服務(wù)質(zhì)量差，師生反映強(qiáng)烈的；

（十二）對本單位發(fā)生的群體性事件應(yīng)當(dāng)提早發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的，或者對群體性、突發(fā)性事件處臵失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成惡劣影響的；

（十三）單位組織集體活動或外出活動，因組織管理不力，發(fā)生嚴(yán)重事故的；

（十四）對應(yīng)由幾個單位共同辦理的事項(xiàng)，主辦單位不主動牽頭協(xié)調(diào)，協(xié)辦單位不積極支持配合，致使工作延誤的；

（十五）不認(rèn)真執(zhí)行校務(wù)公開和辦事公開相關(guān)規(guī)定，對應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)不公開或者公開不及時(shí)、不全面、不真實(shí)的；

（十六）違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和學(xué)校財(cái)務(wù)制度，出現(xiàn)亂收費(fèi)、設(shè)立小金庫、賬外賬等違規(guī)情況的；

（十七）未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，擅自以學(xué)校和單位名義招生、辦班或者雖經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，但在招生過程中進(jìn)行虛假宣傳，欺騙考生，給學(xué)校造成不良影響的；

（十八）本單位發(fā)生重大或緊急事項(xiàng)，單位負(fù)責(zé)人不能協(xié)調(diào)解決又不及時(shí)向?qū)W校報(bào)告的；

（十九）本單位出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題或重大事故，遲報(bào)、虛報(bào)或隱瞞不報(bào)的；

（二十）其他造成嚴(yán)重后果或不良社會影響的情形。第七條 責(zé)任追究的方式：

（一）對科級及以上干部責(zé)任追究的方式分為：誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、辭退或解除聘用合同。

（二）對一般管理、服務(wù)人員責(zé)任追究的方式分為：口頭告誡、責(zé)令作出書面檢查、書面告誡、通報(bào)批評、調(diào)整工作崗位、辭退或解除聘用合同。

（三）對單位責(zé)任追究的方式分為：責(zé)令限期整改、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評。

上述同一款責(zé)任追究方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。被追究責(zé)任的行為構(gòu)成違反黨紀(jì)政紀(jì)的，按照相關(guān)規(guī)定處理。第八條 根據(jù)被追究責(zé)任行為或情形的情節(jié)、損害和影響決定責(zé)任追究方式。

（一）情節(jié)輕微，損害和影響較小的，對科級及以上干部采用誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查的方式追究責(zé)任；對一般管理和服務(wù)人員采用口頭告誡、責(zé)令作出書面檢查的方式追究責(zé)任；對單位采用責(zé)令限期整改的方式追究責(zé)任。

（二）情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響較大的，對科級及以上干部采用通報(bào)批評、停職檢查的方式追究責(zé)任；對一般管理和服務(wù)人員采用書面告誡、通報(bào)批評的方式追究責(zé)任；對單位采用責(zé)令作出書面檢查的方式追究責(zé)任。

（三）情節(jié)特別嚴(yán)重，損害和影響重大的，對科級及以上干部采用勸其引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、辭退或解除聘用合同的方式追究責(zé)任；對一般管理和服務(wù)人員采用調(diào)整工作崗位、辭退或解除聘用合同的方式追究責(zé)任；對單位采用通報(bào)批評的方式追究責(zé)任。

第九條 凡受到責(zé)任追究的人員或者單位，一律取消當(dāng)年評優(yōu) 評先資格，并可酌情扣除責(zé)任人1—6個月的校內(nèi)崗位津貼。

第十條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或加重處理：

（一）一年內(nèi)受到兩次以上責(zé)任追究的；

（二）干擾、阻撓、不配合對其責(zé)任追究調(diào)查的；

（三）打擊報(bào)復(fù)陷害投訴人、檢舉人、調(diào)查人的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)從重或加重處理的情形。

第十一條 有下列情形之一的，可以從輕、減輕或免于處理：

（一）情節(jié)顯著輕微，未造成不良影響的；

（二）主動、及時(shí)承認(rèn)錯誤并糾正過錯或有效阻止不良后果發(fā)生的；

（三）由于過失造成的過錯，危害不大的；

（四）其他可以從輕、減輕或免于處理的情形。

第十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間出現(xiàn)的問題，無論在任或者離任，均按在任期間出現(xiàn)問題的性質(zhì)和責(zé)任大小進(jìn)行追究。

第十三條 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任包括直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對直接主管的工作不負(fù)責(zé)任，不履行或不正確履行職責(zé)，對發(fā)生的問題或造成的后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。

重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對應(yīng)管的工作或參與決定的工作，不履行或不正確履行職責(zé)，對發(fā)生的問題或造成的后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。

第十四條 凡屬集體研究決定的問題需追究責(zé)任的，由單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任，班子其他成員按個人在決定中所起的作用追究責(zé)任。對于教學(xué)單位，根據(jù)被追究問題的工作性質(zhì)，一般按照班子成員的分工界定由書記或行政一把手負(fù)主要責(zé)任。

第十五條 學(xué)校紀(jì)委、監(jiān)察室為責(zé)任追究的受理部門，負(fù)責(zé)受理個人或單位的投訴、舉報(bào)、申訴、控告。學(xué)校其他單位如收到他人的投訴、舉報(bào)、申訴、控告，應(yīng)轉(zhuǎn)交至校紀(jì)委、監(jiān)察室。

第十六條 責(zé)任追究的程序：

（一）處級干部和單位發(fā)生本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行為或情形，由校紀(jì)委（監(jiān)察室）負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)情況，并會同黨委組織部提出處理建議，提交黨委常委會研究決定。

（二）科級干部發(fā)生本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行為，由當(dāng)事人所在單位負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)情況并提出處理建議，形成書面材料報(bào)校紀(jì)委（監(jiān)察室）。校紀(jì)委（監(jiān)察室）在做進(jìn)一步核實(shí)后，會同黨委組織部提出處理意見，提交校長辦公會或黨委常委會研究決定。

（三）一般管理、服務(wù)人員出現(xiàn)本辦法第五條所列行為的，由當(dāng)事人所在單位負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)情況并提出處理建議，形成書面材料報(bào)監(jiān)察室。監(jiān)察室在做進(jìn)一步核實(shí)后，會同人事處提出處理意見，提交校長辦公會研究決定。

（四）調(diào)查人員要認(rèn)真聽取被追究對象的陳述和申辯。一般情況下，處理意見形成的書面材料上應(yīng)有被追究對象簽署的意見。

（五）被追究對象對學(xué)校處理意見有異議或不服的，應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定之日起五個工作日內(nèi)向?qū)W校提出申訴。具體受理部門設(shè)在監(jiān)察室。

第十七條 對被追究對象過錯行為的調(diào)查、處理，實(shí)行回避制度。參與責(zé)任追究調(diào)查、處理的工作人員與被追究對象有利害關(guān)系 9 的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十八條 一般管理、服務(wù)人員的口頭告誡，由所在單位主要負(fù)責(zé)人落實(shí)。科級干部誡勉談話，由黨委組織部和被談話人所在單位同級黨組織實(shí)施；處級干部誡勉談話，由學(xué)校主管組織工作的書記或紀(jì)委書記實(shí)施。

第十九條 教學(xué)事故的認(rèn)定與處理，按照《河北農(nóng)業(yè)大學(xué)關(guān)于教學(xué)事故認(rèn)定及處理的規(guī)定》執(zhí)行。

對專職教學(xué)、科研人員有關(guān)方面的責(zé)任追究可參照本辦法執(zhí)行。

第二十條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面出現(xiàn)的問題，按照《河北農(nóng)業(yè)大學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

第二十一條 本辦法由校紀(jì)委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：太原科技大學(xué)

太原科技大學(xué)思想政治理論課

社會實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

課程：毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論 題目：大學(xué)生就業(yè)問題社會實(shí)踐報(bào)告

班級：電氣092201H

姓名：李金石學(xué)號200922050109

第一作者聯(lián)系電話151351767

31大學(xué)生就業(yè)問題社會實(shí)踐報(bào)告

姓名：李金石學(xué)號：200922050109

摘要：大學(xué)生“畢業(yè)就失業(yè)”，早已不是危言聳聽，大學(xué)生就業(yè)難已成為當(dāng)今中國一系列就業(yè)問題中一道特殊的難題，大學(xué)畢業(yè)生的壓力前所未有。對每個大學(xué)生來說，及早規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，對決定自己的職業(yè)生涯的客觀因素進(jìn)行分析，總結(jié)和測定，去定奮斗目標(biāo)，才能在競爭激烈的就業(yè)環(huán)境中立于不敗之地。因此，就暑假期間，對唐山市區(qū)以及周邊縣區(qū)近年來大學(xué)生的就業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查，以便更深入的了解未來自己的就業(yè)問題。

關(guān)鍵詞：畢業(yè)生，就業(yè)，壓力，職業(yè)生涯

正文：當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)問題已成為社會的焦點(diǎn)。中國每年約有600萬左右的大學(xué)畢業(yè)生參加求職，但是面對中國七億多的從業(yè)人員，這顯得有些微不足道。那么為什么大學(xué)畢業(yè)生還會出現(xiàn)非常不樂觀的就業(yè)形勢？為什么大學(xué)畢業(yè)生會一職難求而企業(yè)又是難招一人？沒有找到工作的大學(xué)畢業(yè)生的去向又是如何？在暑假期間我就這些問題對唐山市區(qū)以及周邊縣區(qū)的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行了調(diào)查。

我采取的調(diào)查方法主要是與人交談和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。在調(diào)查過程中，我發(fā)現(xiàn)影響大學(xué)生就業(yè)的因素主要有以下幾點(diǎn)：

一 就業(yè)競爭激烈

在我的調(diào)查中，被調(diào)查者無一人對當(dāng)前形勢樂觀。盡管有些人當(dāng)前學(xué)的專業(yè)和未來工作可能不對口的情況下，他們大多數(shù)還是覺得自己的專業(yè)是有前途的，由此可以看出大學(xué)教育還是相當(dāng)重要的。面對就業(yè)競爭不斷的加劇事實(shí)，大多數(shù)的學(xué)生對自己有個清醒的認(rèn)識，在問及畢業(yè)初的薪酬時(shí)，大多數(shù)人認(rèn)為在2000元左右。在物價(jià)日益增加的基礎(chǔ)上，大學(xué)生要求這樣的工資是不高的，可以看見競爭對大學(xué)生的影響。

我們的人力資源稀缺，尤其是大學(xué)生。我國7億多龐大的從業(yè)人員中，高層次人才稀缺，受過高等教育的僅為5％左右，那為什么還出現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)難呢？除了思想認(rèn)識上的問題外，主要是難在就業(yè)市場機(jī)制不完善。

網(wǎng)上資料調(diào)查顯示，隨著企業(yè)改革的深入而失業(yè)的工人；農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市就業(yè)的大量富余勞動力；城鎮(zhèn)新增勞動力（包括大學(xué)畢業(yè)生）。前兩種人或有豐富的勞動經(jīng)驗(yàn)和社會

閱歷，或可以提供廉價(jià)的勞動力，這對于涉世未深、能力浮于理論之上、社會經(jīng)驗(yàn)和辦事能力均顯不足的剛剛走出校門的大學(xué)生是相當(dāng)大的一種壓力。首先，由于中國不成熟的企業(yè)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致對高學(xué)歷人才的需求量不足，出現(xiàn)了供遠(yuǎn)大于求的情況。還有部分用人單位存在用人誤區(qū)，不切實(shí)際的追求高學(xué)歷，而忽視了大學(xué)生的真正的能力。同時(shí)，大學(xué)生需求方面也存在著深層次的體制問題。主要是民間投資受到制約，中小企業(yè)數(shù)量人少，民間中介，社區(qū)等組織不發(fā)達(dá)，自由職業(yè)者受到限制。中小型企業(yè)是大學(xué)生的主要去向，中國大學(xué)生就業(yè)難,原因之一就是每千人中小企業(yè)數(shù)太少。除了社會,家長和大學(xué)生“吃皇糧”，官本位等守舊觀念外，民辦企業(yè)市場準(zhǔn)入門檻高，時(shí)間長，手續(xù)多，成本大，開辦企業(yè)后貸款難,政府收費(fèi)項(xiàng)目多，致使中小企業(yè)很難經(jīng)營和存活,這也是我國中小企業(yè)數(shù)量過少的最主要體制原因。因此，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)競爭尤顯激烈。

二 就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

與發(fā)達(dá)國家相比，我國就業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重過高，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重偏低且以勞動密集型為主，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重過低。這種不合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)是造成我國大學(xué)生就業(yè)彈性系數(shù)下降的主要原因。

第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其自身對勞動力的需求。由于制度性的障礙，使我國農(nóng)村勞動力長期處于流動很不充分的狀態(tài)，造成了勞動力大量積壓。

第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)數(shù)量基本沒有增加。我國第二產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平長期偏低，勞動密集型行業(yè)所占比重較大。近十年來，隨著越來越多先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的采用，第二產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了對過剩人力的排斥，就業(yè)彈性系數(shù)不斷下降。

第三產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的促進(jìn)作用受到制約。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在第一、二產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)下降，吸納就業(yè)能力弱化的同時(shí)，我國第三產(chǎn)業(yè)業(yè)在促進(jìn)就業(yè)方面雖然發(fā)揮了積極作用，但尚不能抵消前者對總體就業(yè)彈性系數(shù)的影響。

三 職介市場

職介市場發(fā)展不完善，其服務(wù)能力有待加強(qiáng)。從市場發(fā)展的趨勢來看，就業(yè)崗位與大學(xué)生勞動者互相的要求越來越高，客觀上造成了勞動力市場的崗位匹配成功率降低。2007年上半年全國勞動力市場平均月最大崗位匹配率僅為0.6%，平均月最大求職成功率為0.74，這就意味著30000的崗位因找不到合適人選匹配，有約四分之一的大學(xué)生求職者找不到合適的崗位。由此可以看出，職介市場存在著突出的供需結(jié)構(gòu)性矛盾。

當(dāng)前的勞動力市場上，政府所屬的公共職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)雖然發(fā)揮著主渠道作用，但在服務(wù)的廣度和深度上，難以滿足日益龐大的就業(yè)群體個性化、多樣化的就業(yè)需求。同時(shí)，黑中介的存在和部分職介的違規(guī)執(zhí)業(yè)，不僅使大學(xué)生求職者和用工企業(yè)蒙受了精神、物質(zhì)損失，更降低了職業(yè)介紹服務(wù)行業(yè)的社會信譽(yù)度。

目前有些非公職介還在從報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)和信息公司獲取崗位信息，導(dǎo)致這些機(jī)構(gòu)普遍規(guī)模小、發(fā)展不平衡。

四 知識結(jié)構(gòu)的缺陷

在我們受訪的大學(xué)生中有一半的大學(xué)生對當(dāng)前教育模式缺乏信心，說明我們學(xué)校教育模式還有待改善。教育模式問題導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難的具體因素有很多，我們主要從以下三點(diǎn)進(jìn)行分析：

首先，課堂知識與實(shí)際不能建立聯(lián)系。當(dāng)前教育還是以書本為主，學(xué)生普遍動手能力不高。許多同學(xué)反映不能學(xué)以致用，不知道當(dāng)前學(xué)習(xí)的知識可以用在什么地方。走入工作崗位后會發(fā)現(xiàn)大學(xué)學(xué)的很多知識沒有用上，需要用的知識課堂上沒有學(xué)習(xí)過。而且我國的現(xiàn)在的生產(chǎn)模式不能給畢業(yè)生提供適合的工作環(huán)境。我國現(xiàn)在生產(chǎn)模式是“世界加工廠”，主要需要的是廉價(jià)勞動力的“血汗工人”和有經(jīng)驗(yàn)的技工，是體力勞動者，而大學(xué)教育培養(yǎng)的是高價(jià)勞動力的腦力勞動者。所以，要盡快改變我國的生產(chǎn)模式，使大學(xué)生的價(jià)值能夠充分體現(xiàn)；使中國能夠自主創(chuàng)新，發(fā)展生產(chǎn)。

第二，教育質(zhì)量有所下降。素質(zhì)教育的模式本沒有什么錯誤，但是素質(zhì)教育的實(shí)施上卻存在著嚴(yán)重的問題，經(jīng)常會出現(xiàn)撿了芝麻丟了西瓜的問題。學(xué)生在課余花了大量的時(shí)間卻沒有得到相應(yīng)的收獲，時(shí)間與獲取知識的比例不協(xié)調(diào)。而且略顯不足的教師質(zhì)量使得學(xué)生在課外不能得到老師的指導(dǎo)，遇到問題不能及時(shí)解決，如果所有問題都需要學(xué)生自己解決的話，那么學(xué)生將是費(fèi)時(shí)費(fèi)力卻收獲甚微，而且老師的豐富經(jīng)驗(yàn)不能傳承?，F(xiàn)今出現(xiàn)了教育產(chǎn)業(yè)化，歪曲的產(chǎn)業(yè)化教育使得教育質(zhì)量大打折扣。教育可以產(chǎn)業(yè)化教育產(chǎn)業(yè)化是為社會生產(chǎn)人才，現(xiàn)在許多學(xué)校名曰“產(chǎn)業(yè)化”，實(shí)質(zhì)資本化。而許多被“產(chǎn)業(yè)化”人士評為資本化社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，卻為市場化人才做出了具大貢獻(xiàn)。比如新東方，北大青鳥教育。

第三，對教育投資與回報(bào)之間的關(guān)系認(rèn)識存在問題。對社會接班人的教育是全社會事情，是一件大事。要想社會能夠不斷的良性發(fā)展，對于教育是不能馬虎的的。說教育是百年大計(jì)一點(diǎn)都不為過。對于教育的投資不應(yīng)該是個人的投資，而應(yīng)當(dāng)是對社會發(fā)展的投入，是一種社會積累。教育費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由國家、社會承擔(dān)，從物質(zhì)基礎(chǔ)上培養(yǎng)學(xué)生的為祖國、為社會“回報(bào)”而學(xué)習(xí)的思想觀念。教育費(fèi)用由國家、社會承擔(dān)之后，縮小了腦力勞動和體力勞動的勞動力的生產(chǎn)價(jià)值的個人差別。這不僅有現(xiàn)實(shí)的意義，而且有很深遠(yuǎn)的意義。

五 大學(xué)生素質(zhì)的問題

在談話調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生的自身素質(zhì)也普遍存在一些的問題：

（1）大學(xué)生整體素質(zhì)有下降趨勢。由于近幾年高校擴(kuò)招，民辦高校急增，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，招生分?jǐn)?shù)不斷降低。這本是一個好現(xiàn)象，是更多的學(xué)生有了接收高等教育的機(jī)會。但是很多學(xué)校的擴(kuò)招是盲目的，在不具備擴(kuò)招的軟硬件條件下仍然大量招收學(xué)生。但是在學(xué)生的管理上又不能完全到位。這使得從殘酷緊張的高中解放出來的學(xué)生得到空前的自由，外加上缺少應(yīng)有的自控力，不少大學(xué)生在大學(xué)期間學(xué)習(xí)不認(rèn)真，空度時(shí)日，最后混一個畢業(yè)文憑。這樣畢業(yè)的學(xué)生知識缺乏，動手能力差，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不能滿足招工企業(yè)的要求。

（2）存在一定的誠信問題。有一些自身素質(zhì)不高的學(xué)生通過投機(jī)取巧或造假來騙取企業(yè)初步信任，對大學(xué)畢業(yè)生整體形象造成一定的損害。大學(xué)生已經(jīng)成為假證書制造商的重要客戶。在考試中的作弊現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重，通過購買答案來考取證書的現(xiàn)象似乎變得公開化。還有某些大學(xué)生求職途徑上做文章。他們的個人能力并不是很強(qiáng)，不善于“推銷”自己，沒有針對自己的切實(shí)優(yōu)勢，通過了解用人單位實(shí)際需求情況，而是“托關(guān)系”“找熟人”，實(shí)現(xiàn)就業(yè)。這種不正當(dāng)途徑的就業(yè)使得本身有能力的大學(xué)畢業(yè)生在某些緊俏的崗位上處于相當(dāng)?shù)牧觿?。而且這種現(xiàn)象的存在嚴(yán)重影響了當(dāng)代大學(xué)畢業(yè)生在企業(yè)招聘者心中的形象和地位。雖然這是少數(shù)人的行為，但已經(jīng)在一定程度上影響了所有大學(xué)生的就業(yè)。

（3）大學(xué)生自身定位存在偏頗。大學(xué)畢業(yè)生不同于其他就業(yè)人員，他們年輕，受過高等教育，有活力，有理想，所以對自己工作崗位的期望都是比較高的，都希望號待遇、高收入。由于歷史原因我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在嚴(yán)重的不平衡性，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平相差甚大。所以大學(xué)畢業(yè)生選擇就業(yè)區(qū)域時(shí)，都傾向與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，一線城市。這種就業(yè)過度集中于熱點(diǎn)地區(qū)的現(xiàn)象，使這些本身就業(yè)壓力就相當(dāng)?shù)拇蟮牡貐^(qū)，在受到如此多大學(xué)畢業(yè)生的沖擊后，顯得更加的不堪重負(fù)。而一些急需人才資源的地區(qū)卻出現(xiàn)一人難求的現(xiàn)象。

結(jié)論

個人認(rèn)為大學(xué)生就業(yè)問題在根本上解決不是短期就能實(shí)現(xiàn)的，所以在大學(xué)生就業(yè)難的客觀現(xiàn)實(shí)情況下，提高和增強(qiáng)大學(xué)生自身的綜合素質(zhì)和中和能力就顯得尤為重要。在提高自身競爭力方面可以關(guān)注以下幾點(diǎn)：（1）做好職業(yè)生涯規(guī)劃。針對此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的大部分大學(xué)生未對自己日后發(fā)展作出合理規(guī)劃這一問題，建議大學(xué)生在校期間做好職業(yè)生涯規(guī)劃。目前許多高校都提供了獲取工作信息的途徑，如專業(yè)教師的職業(yè)生涯輔導(dǎo)和心理測試軟件，大學(xué)生應(yīng)充分利用這些資源為自己準(zhǔn)確定位，選擇適合的職業(yè)，并按照目標(biāo)有規(guī)劃地做好相關(guān)準(zhǔn)備，避免到大四時(shí)才臨時(shí)抱佛腳，沒有充分的就業(yè)準(zhǔn)備時(shí)間。

（2）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，拓展就業(yè)新思路。接受調(diào)查唐山市大學(xué)生中共有94%選擇畢業(yè)后到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和中小城市就業(yè)，相信全國其他地方的高校大學(xué)生也普遍存在同樣的想法，可見大學(xué)生在面臨就業(yè)時(shí)往往自我定位不準(zhǔn)，盲目攀比，人為地抬高了就業(yè)的門檻。因此大學(xué)生自身必須轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立正確的價(jià)值觀、擇業(yè)觀，適度降低心理預(yù)期，從而切實(shí)轉(zhuǎn)變“穩(wěn)定、舒適、高薪和大城市”的觀念，積極響應(yīng)祖國的號召，到農(nóng)村、基層和西部等需要人才的地方就業(yè)。

（3）提高自身“硬件”水平，增強(qiáng)就業(yè)競爭力。這要求大學(xué)生在校期間，在學(xué)習(xí)科學(xué)理論知識的同時(shí)不斷完善自身，參加社會實(shí)踐，培養(yǎng)職業(yè)熱情、溝通能力、學(xué)習(xí)能力、負(fù)責(zé)任的態(tài)度、商業(yè)誠信、團(tuán)隊(duì)合作精神等這些“軟能力”，秉承踏實(shí)的學(xué)習(xí)、工作理念，腳踏實(shí)地做好自己該做的事情，使自己的“硬件”夠硬，競爭力夠強(qiáng)。高校方面也應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，改革人才培養(yǎng)模式，密切關(guān)注就業(yè)市場的變化，適時(shí)改變專業(yè)結(jié)構(gòu)，改造舊專業(yè)，開辟新專業(yè)，加強(qiáng)專業(yè)基礎(chǔ),拓寬專業(yè)口徑。根據(jù)當(dāng)前高校在人才培養(yǎng)上普遍存在的畢業(yè)生知識能力結(jié)構(gòu)失衡和綜合素質(zhì)與社會需求存在較大差距的問題，高校還應(yīng)強(qiáng)調(diào)通識，提高教學(xué)質(zhì)量,以確保學(xué)生全面發(fā)展, 并提高學(xué)生綜合素質(zhì)和適應(yīng)不同工作的能力。

就長遠(yuǎn)而言，大學(xué)生就業(yè)難問題將繼續(xù)并將長期成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)和難點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下，面對日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，解決大學(xué)生就業(yè)難的問題，越來越需要社會、政府、學(xué)校和大學(xué)生的共同努力。首先，政府應(yīng)不斷完善政策支持體系，為大學(xué)生創(chuàng)造良好的公平競爭的社會環(huán)境與制度安排；其次，高校要繼續(xù)深化改革，根據(jù)市場需求科學(xué)合理地設(shè)置專業(yè)和培養(yǎng)計(jì)劃，提供良好的就業(yè)指導(dǎo)；同時(shí)，大學(xué)生努力提高自身專業(yè)素質(zhì)和綜合能力，培養(yǎng)積極理性的就業(yè)觀，把創(chuàng)業(yè)作為全新的就業(yè)理念。相信，金融危機(jī)打不垮中國的精英人才，在全國各界的努力下必將開辟新的就業(yè)局面。

第四篇：哈爾濱市信訪工作責(zé)任追究實(shí)施辦法

哈爾濱市信訪工作責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)信訪工作責(zé)任追究力度，根據(jù)中共中央紀(jì)委《關(guān)于違反信訪紀(jì)律適用<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問題的解釋》和監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 各級黨委、政府和其他國家機(jī)關(guān)要切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和有權(quán)處理信訪問題責(zé)任部門的責(zé)任，預(yù)防和懲處信訪工作中的違紀(jì)違規(guī)行為。

第三條 信訪工作責(zé)任追究遵循依法、公正、公平、公開、及時(shí)的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是，重證據(jù)、重調(diào)查研究，實(shí)行教育與懲處相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合。

第四條 信訪工作責(zé)任追究的形式。

（一）對個人的責(zé)任追究形式：政紀(jì)處分，包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除；黨紀(jì)處分，包括警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍；其他處分，包括通報(bào)批評、責(zé)令作出深刻檢查。

（二）對責(zé)任單位的責(zé)任追究形式：通報(bào)批評、責(zé)令限期整改、誡勉談話、重點(diǎn)管理、“降檔”、“一票否決”。

第五條 信訪工作責(zé)任追究的對象是指在履行信訪工作職責(zé)時(shí)，疏于職守、工作不力或失職、瀆職的責(zé)任單位和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員與直接責(zé)任人。

第六條 本辦法所稱的信訪工作職責(zé)

（一）《信訪條例》和相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件中規(guī)定的信訪工作職責(zé)。

（二）黨和國家關(guān)于信訪工作的政策中明確規(guī)定的信訪工作任務(wù)或工作要求。

（三）各級黨委、政府和各級信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席會議關(guān)于具體信訪工作的部署或要求。

第七條 市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織協(xié)調(diào)各區(qū)縣（市）黨委、政府及市直相關(guān)單位的信訪工作責(zé)任追究工作。區(qū)、縣（市）信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)的信訪工作責(zé)任追究工作。

第八條 信訪部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)單位或個人信訪工作職責(zé)履行情況，及時(shí)提出責(zé)任追究的建議，報(bào)同級信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

第九條 紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事及目標(biāo)考核等部門，在信訪工作責(zé)任追究工作中，應(yīng)依照信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，按照自身職責(zé)、分工，對相關(guān)單位和人員進(jìn)行責(zé)任追究。

第十條 信訪工作責(zé)任追究的程序

（一）對相關(guān)單位、領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人予以通報(bào)批評、責(zé)令相關(guān)單位限期整改、責(zé)令相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作出深刻檢查的，由信訪部門提出書面建議，經(jīng)同級信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，報(bào)同級黨委、政府批準(zhǔn)后，由信訪部門執(zhí)行，并報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門備案。

（二）對相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話的，由信訪部門提出書面建議，經(jīng)同級信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，報(bào)同級黨委、政府批準(zhǔn)后，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門按照干部管理權(quán)限辦理。

（三）對相關(guān)單位實(shí)行重點(diǎn)管理的，由信訪部門提出書面建議，經(jīng)同級信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，報(bào)同級黨委、政府批準(zhǔn)后，以同級黨委、政府名義通報(bào)，由組織人事部門按照干部管理權(quán)限對重點(diǎn)管理單位主要領(lǐng)導(dǎo)的提拔使用進(jìn)行監(jiān)督。

（四）對相關(guān)單位實(shí)行“降檔”或者“一票否決”的，由信訪部門提出書面建議，經(jīng)同級信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，報(bào)同級黨委、政府批準(zhǔn)后，由目標(biāo)考核部門執(zhí)行。

（五）追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)依職權(quán)辦理。由信訪部門提出書面建議的，需經(jīng)同級信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，并報(bào)同級黨委、政府批準(zhǔn)后，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或任免機(jī)關(guān)依法依紀(jì)處理。

第十一條 有下列情形之一的，對直接責(zé)任人予以通報(bào)批評；對責(zé)任單位予以通報(bào)批評、責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重或造成惡劣影響的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)予以通報(bào)批評，并責(zé)令其作出深刻檢查。

（一）對職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)不認(rèn)真接待、不主動處理或者推拖不辦，矛盾上交的。

（二）對上級關(guān)于信訪工作的部署和要求，未按要求落實(shí)或者行動遲緩，經(jīng)督促、催辦后仍無重大進(jìn)展，影響全市工作大局的。

（三）對上級機(jī)關(guān)和信訪機(jī)構(gòu)交辦、督辦的重要信訪事項(xiàng)未按要求認(rèn)真辦理，未按規(guī)定程序辦理，未按規(guī)定反饋辦理結(jié)果，無正當(dāng)理由辦理超期，辦理結(jié)果政策依據(jù)不足或存在重大錯誤的。

（四）不認(rèn)真執(zhí)行上級機(jī)關(guān)、信訪機(jī)構(gòu)、有關(guān)職能部門對重要信訪問題的處理決定、意見，或者不按規(guī)定落實(shí)改進(jìn)工作、完善政策、給予處分等建議的。

（五）處理信訪事項(xiàng)過程中，辦人情案，作風(fēng)粗暴，弄虛作假，激化矛盾的。

（六）矛盾排查不到位，信息報(bào)送不及時(shí)，或者對排查出的重大不穩(wěn)定信訪矛盾不及時(shí)化解和落實(shí)穩(wěn)控措施，導(dǎo)致在重要敏感時(shí)期發(fā)生越級進(jìn)京、到省、到市集體上訪或其他惡性信訪事件的。

（七）未按要求進(jìn)京、到省、到市跟蹤做信訪人員的接待、穩(wěn)定、勸返工作，造成惡劣后果的。

（八）在處理群體訪和突發(fā)信訪事件中，不聽從統(tǒng)一指揮，不積極主動工作，影響工作效果的。

（九）在處理群眾到省、市非正常上訪時(shí)，未依法依規(guī)履行職責(zé)的。

（十）在履行信訪工作職責(zé)中，有其他疏于職守、工作不力或失職、瀆職行為，造成惡劣影響的。

第十二條 有下列情形之一的，對相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。

（一）本地區(qū)、本部門或本單位在重要敏感時(shí)期，因穩(wěn)控工作不力，發(fā)生進(jìn)京到省到市滯留纏訪、鬧訪的。

（二）本地區(qū)、本部門或本單位發(fā)生越級訪、滯留纏訪、鬧訪或群體性事件，群眾被勸返后，因工作不力，不能按時(shí)辦理、答復(fù)上訪群眾，或者穩(wěn)定工作不到位，導(dǎo)致群眾再次越級上訪的。

（三）群眾到省、市集體上訪后，相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)不按信訪部門通知的時(shí)限趕赴現(xiàn)場進(jìn)行接訪、勸訪，造成后果的。

（四）年內(nèi)單位被信訪部門通報(bào)批評兩次（含兩次）以上的。

（五）在全省上訪量排序中列前十位的區(qū)、縣（市），被省有關(guān)部門通報(bào)后三個月內(nèi)未能扭轉(zhuǎn)局面的。

（六）對因決策失誤、工作失誤或者不重視信訪工作引發(fā)進(jìn)京、到省越級集體上訪20人次以上（含20人次）、到市上訪50人次以上（含50人次）的。

（七）在履行信訪工作職責(zé)中，有其他疏于職守、工作不力或失職、瀆職行為，造成嚴(yán)重影響的。

上述

（一）、（二）、（三）款，信訪部門提出建議后，須經(jīng)同級信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核、確認(rèn)相關(guān)單位或工作人員存在違紀(jì)違規(guī)、工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任等問題，方可啟動責(zé)任追究程序。

第十三條 有下列情形之一的，對責(zé)任單位目標(biāo)考核結(jié)果實(shí)行“降檔”處理，即在當(dāng)年評優(yōu)晉級中降一檔。

（一）發(fā)生10人以上（含10人）越級進(jìn)京非正常訪或者發(fā)生2次以上個人重復(fù)進(jìn)京非正常訪的，發(fā)生2次以上堵路、游行等突發(fā)事件的，發(fā)生3次50人以上（含50人）到省集體非正常重訪的，發(fā)生5次以上到省非指定接待場所滯留纏訪的（含個人訪和集體訪）。

（二）對中央和省、市交辦、督辦的信訪案件未按規(guī)定時(shí)限和質(zhì)量要求辦結(jié)并反饋結(jié)果2次（含2次）以上的。

（三）對中央和省、市重大信訪工作決策或部署落實(shí)不到位，受到中央和省、市書面批評的。

第十四條 對有下列情形之一的責(zé)任單位，列為信訪工作重點(diǎn)管理單位，管理時(shí)限為半年，期間對其黨政一把手和主管領(lǐng)導(dǎo)不提拔、不重用。列為重點(diǎn)管理的單位必須確定一名領(lǐng)導(dǎo)專職負(fù)責(zé)信訪工作。

（一）同一內(nèi)單位主要領(lǐng)導(dǎo)被誡勉談話2次（含2次）以上的。

（二）在重要敏感時(shí)期發(fā)生進(jìn)京到省非正常上訪，造成惡性信訪事件，或釀成非法聚集，堵塞、阻斷交通，圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)等重大事件，給我市造成重大影響或損失的。

第十五條 被省列為信訪工作重點(diǎn)管理單位的，實(shí)行“一票否決”，當(dāng)年不得評為文明單位和先進(jìn)集體。

第十六條 對街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位等基層組織、單位實(shí)行信訪工作責(zé)任追究，參照本辦法執(zhí)行。

第十七條 本辦法由市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，并對貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：責(zé)任考核和責(zé)任追究的實(shí)施辦法

川底鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行責(zé)任考核和責(zé)任追究的實(shí)施辦法

為進(jìn)一步規(guī)范我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作，增強(qiáng) 考核的實(shí)效性，根據(jù)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī) 定》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條 例》和縣委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān) 督責(zé)任的實(shí)施意見（試行）》文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、責(zé)任考核范圍 各黨支部。

二、責(zé)任考核內(nèi)容

（一）對支部班子實(shí)施主體責(zé)任的考核內(nèi)容

1、貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會、中央紀(jì)委三次、四次、五次全會精神、習(xí)總書記關(guān)于反腐倡廉的一系列重要部署和省市縣有關(guān)要求精神是否到位；

2、落實(shí)專題研究本村黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)要求、工作計(jì)劃和具體措施是否到位；

3、針對本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事務(wù)管理、社會穩(wěn)定，認(rèn)真抓好村務(wù)公開，建立健全民主管理、民主決策和監(jiān)督機(jī)制是否到位：

4、對村干部廉潔自律進(jìn)行監(jiān)督，教育廣大黨員群眾自覺遵章守法，倡導(dǎo)文明新風(fēng)是否到位；

5、做好新形勢下群眾思想政治工作，不斷創(chuàng)新基層組 織的工作方式，密切聯(lián)系群眾，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱 點(diǎn)難點(diǎn)問題，妥善化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧新農(nóng) 村示范到位；

6、其他需要實(shí)施責(zé)任考核的事項(xiàng)。

（二）對村支部班子成員實(shí)施主體責(zé)任的考核內(nèi)容

1、落實(shí)“四個親自”執(zhí)行情況；其他班子成員按照職 責(zé)分工履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況；

2、落實(shí)上級黨委、政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求和本村黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任情況；

3、認(rèn)真解決群眾來信來訪和涉及群眾切身利益情況，對本村苗頭性、傾向性不穩(wěn)定因素處理情況；

4、管好班子、帶好隊(duì)伍，對涉及本村黨員干部思想、工作等方面的問題和不廉潔行為進(jìn)行告誡及時(shí)糾正情況；

5、模范遵守黨紀(jì)國法、自覺執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，接受組織和群眾監(jiān)督情況；

6、其他需要實(shí)施責(zé)任考核的事項(xiàng)。

三、責(zé)任考核方式

根據(jù)自查自評、查閱資料和民主測評，按照平時(shí)工作、半年檢查和考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。平時(shí)工作，由鄉(xiāng)黨委及各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行評價(jià)；半年檢查，與黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)檢查督查相結(jié)合，采取專項(xiàng)檢查、廉政督查等多種形式進(jìn)行?？己耍攸c(diǎn)考核支部班子和主要干部。

具體考核程序?yàn)椋鹤圆樽栽u、述職述廉、民主測評、實(shí)地?fù)觳椤€別談話、情況反饋、綜合評定、結(jié)果運(yùn)用。

四、責(zé)任考核結(jié)果運(yùn)用和評定標(biāo)準(zhǔn)

（一）支部班子責(zé)任考核的評定標(biāo)準(zhǔn) 班子考核評定分為優(yōu)秀、良好、一般、差4個等次。各等次評定的具體條件為：

優(yōu)秀：

（1）真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要位臵，做到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。

（2）能結(jié)合本村的實(shí)際抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，工作積極主動，有開創(chuàng)性。

（3）在該內(nèi)無發(fā)生違紀(jì)違法現(xiàn)象。

（4）執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的民主測評，優(yōu)秀率達(dá)到90%以上。

良好：

（1）把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要位臵，基本做到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。

（2）能結(jié)合本村的實(shí)際抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（3）在該內(nèi)無發(fā)生重大違紀(jì)違法現(xiàn)象。

（4）對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的 民主測評，優(yōu)秀率達(dá)到80%以上。

一般：

（1）把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要位臵，基 本做到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié) 合，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。

（2）能結(jié)合本村的實(shí)際抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（3）在該內(nèi)無發(fā)生重大違紀(jì)違法現(xiàn)象。

（4）對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的 民主測評，優(yōu)秀率達(dá)到60%以上。

差：

（1）沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上日常議程，沒有與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。

（2）不能結(jié)合本村的實(shí)際完成好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐 敗斗爭的各項(xiàng)任務(wù)。

（3）在該內(nèi)發(fā)生了違紀(jì)違法現(xiàn)象。

（4）對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的民主測評，優(yōu)秀率未達(dá)到60%。

（二）班子成員責(zé)任考核結(jié)果的評定標(biāo)準(zhǔn)

班子成員的考核評定為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職4個等次。各等次的評定條件：

優(yōu)秀：

（1）工作積極主動，有創(chuàng)造性，對自己職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢抓敢管，堅(jiān)持原則。

（2）在本人直接管轄的范圍內(nèi)無重大違紀(jì)違法案件發(fā)生。

（3）自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，無違紀(jì)違法問題。

稱職：

（1）能對自己職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)真負(fù)責(zé)。（2）在本人直接管轄的范圍內(nèi)無重大違紀(jì)違法案件發(fā)生。

（3）遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，無違紀(jì)違法問題。

基本稱職：

（1）能對自己職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。（2）在本人直接管轄的范圍內(nèi)無重大違紀(jì)違法案件發(fā)生。

（3）遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，無違紀(jì)違法問題。

不稱職：

（1）對自己職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)不認(rèn)真負(fù)責(zé)；（2）在本人直接管轄的范圍內(nèi)發(fā)生了重大違紀(jì)違法問題；

（3）有違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定之一的行為或有違紀(jì)違法問題；

（4）班子考核結(jié)果為差的，其班子主要負(fù)責(zé)人的考核結(jié)果確定為不稱職等次；

（5）受到黨政紀(jì)處分的，該領(lǐng)導(dǎo)干部確定為不稱職等次；

（6）受到誡勉談話、責(zé)令寫出書面檢查、通報(bào)批評等組織處理的，該干部應(yīng)確定為稱職以下等次。

（三）考核結(jié)果運(yùn)用

l、考核結(jié)果要?dú)w入干部的廉政檔案，作為業(yè)績評定、獎勵懲處和目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

2、對考核成績位居前3名的村，由鄉(xiāng)黨委進(jìn)行表彰，并在全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會上宣布。

3、班子考核結(jié)果低于“良好”檔次，班子在各類評優(yōu)評先活動中不能評為“優(yōu)秀”或“先進(jìn)”；被評為“差”的，要對主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話；連續(xù)兩年被評為“差”的，建議鄉(xiāng)黨委對該班子進(jìn)行必要的調(diào)整。班子成員考核結(jié)果低于“稱職”檔次的，其在各類評優(yōu)評先活動中不能評為“優(yōu)秀”或“先進(jìn)”；被評為“不稱職”的，由鄉(xiāng)紀(jì)檢部門對其進(jìn)行誡勉談話；連續(xù)兩年被評為“不稱職”的，進(jìn)行組織處理。

五、責(zé)任追究的原則

（一）實(shí)事求是，客觀公正。要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法規(guī)為準(zhǔn)繩，查清事實(shí)，界定責(zé)任，區(qū)別集體責(zé)任和個人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分清主觀原因和客觀原因，做到責(zé)任追究客觀、公正、準(zhǔn)確。

（二）誰主管，誰負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)不履行職責(zé)，發(fā)生重大問題，負(fù)有失職、失察責(zé)任的，要堅(jiān)決追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，違紀(jì)必究。堅(jiān)決維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，對于違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的行為，必須受到追究。

（四）懲前毖后，治病救人。堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合，通過嚴(yán)格的責(zé)任追究，進(jìn)一步強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”意識。

六、責(zé)任的區(qū)分

（一）集體責(zé)任。班子集體作出錯誤決定或者采取錯誤行動，造成工作失誤或者集體違紀(jì)的，追究該班子的集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)追究“一把手”、分管領(lǐng)導(dǎo)、倡議者和積極實(shí)施者的個人責(zé)任。

（二）個人責(zé)任。因領(lǐng)導(dǎo)干部個人原因，造成工作失誤或者違紀(jì)違法的，追究該個人責(zé)任；問題嚴(yán)重、影響較大的，同時(shí)追究主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對直接主管的工作不履行或不正確履行職責(zé)，對造成的損失或后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。

（四）重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對應(yīng)管的工作或者參與決定的工作不履行或不正確履行職責(zé)，對造成的損失或后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。

七、責(zé)任追究的方式 第一條 對班子的責(zé)任追究

（一）班子有下列情形之一的，予以批評教育或責(zé)令檢查，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評。

l、對開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育工作不重視，不組織黨員、干部學(xué)習(xí)宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和黨風(fēng)廉政法規(guī)的：

2、對廉潔自律工作不重視，不采取措施從源頭上治理和預(yù)防腐敗的；

3、不按規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容和程序召開組織生活會，或者雖召開組織生活會，但不對照檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況，對存在的問題不進(jìn)行整改的。

（二）班子有下列情形之一的，予以誡勉談話、通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對該領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行組織調(diào)整。

l、對上級黨委、政府以及上級機(jī)關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求不認(rèn)真貫徹執(zhí)行，沒有制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，沒有分解下達(dá)責(zé)任目標(biāo)和具體組織實(shí)施的；

2、對黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、班子和干部廉潔從政情況不進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核的；

3、對違紀(jì)違法問題隱瞞不報(bào)、壓制不查或不正確處理的；

4、不重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，在行風(fēng)評議中位列后三名的。

（三）班子有下列情形之一的，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

1、出現(xiàn)重大政治問題，發(fā)生重大事故或惡性事件造成嚴(yán)重政治影響和重大經(jīng)濟(jì)損失的；

2、不正之風(fēng)嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈，長期得不到治理的；

3、班子嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)，班子軟弱渙散，無法承擔(dān)集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

4、班子有集體違紀(jì)行為，造成惡劣影響的。

第二條 對干部的責(zé)任追究

（一）干部有下列情形之一的，予以誠勉談話，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)批評。

1、對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不按照《規(guī)定》和《辦法》 的要求進(jìn)行部署和安排，不聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)的；

2、對職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，不組織檢查考核，對黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)和規(guī)章制度不督促落實(shí)的；

3、自身不廉潔，拒不糾正存在的問題，群眾反映強(qiáng)烈，在民主測評中“差”票率25%以上的。

（二）干部有下列情形之一的，予以誡勉談話；情節(jié)嚴(yán)重的，調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、降職或免去職務(wù)。

l、對群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題能解決而不及時(shí)解決，致使釀成嚴(yán)重后果的；

2、對管轄范圍內(nèi)的干部管教不嚴(yán)，有問題不指出、不制止，致使發(fā)生不廉潔問題，造成嚴(yán)重影響的；

3、重大問題不經(jīng)集體討論，搞個人獨(dú)斷專行而造成重大損失或惡劣影響的。

（三）干部有下列情形之一的，按照《規(guī)定》給予組織處理或黨紀(jì)處分。

l、干部對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違反黨和國家政策的問題以及明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不報(bào)告、不查處甚至意持、縱容的；

2、對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)事項(xiàng)不辦理，或者對嚴(yán)重違紀(jì)違法問題隱瞞不報(bào)、壓制不查或不依法依紀(jì)處理的；

3、直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國家、集體資產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的；

4、授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、法規(guī)，虛報(bào)浮夸、弄虛作假，多報(bào)、瞞報(bào)、編造、篡改有關(guān)數(shù)據(jù)或資料的：

5、授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗黨風(fēng)廉政監(jiān)督檢查或者案件查處，故意庇護(hù)違紀(jì)違法人員或者打擊報(bào)復(fù)辦案人、檢舉（控告）人、證明人的：

6、對工作人員嚴(yán)重違紀(jì)違法知情不管或包庇、縱容的； 有上述情形之一，需要追究政紀(jì)責(zé)任的，比照給予的黨紀(jì)處分給予相應(yīng)的政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三條 班子、干部在重大事項(xiàng)決策、重大建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金上出現(xiàn)重大問題或嚴(yán)重后果的，按照《規(guī)定》給予組織處理或黨紀(jì)處分。

第四條 班子或干部有下列情節(jié)之一的，從輕、減輕或者免予責(zé)任追究。

（一）職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生違紀(jì)問題后，能主動、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告，并能積極配合組織調(diào)查處理的；

（二）對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的重大案件，能主動、及時(shí)采取措施，盡力減少損失或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生、擴(kuò)大，挽回了影響的；

（三）發(fā)生問題后能主動、及時(shí)作出檢查，并汲取教訓(xùn)，進(jìn)行整改，效果明顯的。

第五條 班子或干部有下列情節(jié)之一的，從重或加重責(zé)任追究。

（一）發(fā)生重大問題后推卸、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，不采取措施補(bǔ)救，致使危害后果擴(kuò)大的：

（二）知情不舉、壓案不報(bào)，對存在問題予以庇護(hù)的；

（三）班子集體作出錯誤決定或者采取錯誤行為，后果嚴(yán)重的；

（四）因未盡職責(zé)，致使責(zé)任范圍內(nèi)多次發(fā)生重大案件或者問題的。

第六條 領(lǐng)導(dǎo)班子被追究責(zé)任，受到組織調(diào)整和紀(jì)律處分的，取消當(dāng)評先評優(yōu)資格及主要負(fù)責(zé)人評先評優(yōu)資格。領(lǐng)導(dǎo)干部個人被追究責(zé)任，受到通報(bào)批評以上處理的，取消當(dāng)年個人評先評優(yōu)資格。受到責(zé)令辭職、黨紀(jì)政紀(jì)處分的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。