第一篇：雅酉鎮(zhèn)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案

雅酉鎮(zhèn)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)防汛法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《地質(zhì)災(zāi)害防止條例》等國(guó)家公布的有關(guān)法律、法規(guī)，預(yù)防降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失的災(zāi)害，貫徹安全第一，常備不懈，以防為主。防，搶，救相結(jié)合的方針，以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，體現(xiàn)以人為本，有效地防御山洪災(zāi)害，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，避免群死群傷事件的發(fā)生，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”，遵循預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合的原則，建立和完善群策群防網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的防御。鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制，防災(zāi)工作由地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)崗位責(zé)任制。通過監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)，控制不合理的人為工程活動(dòng)，有效減輕地質(zhì)災(zāi)害造成人民生命財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行。

二、地質(zhì)災(zāi)害基本情況及2010年趨勢(shì)預(yù)測(cè)

我鎮(zhèn)存在的重點(diǎn)地質(zhì)隱患點(diǎn)位于下水村6組7.12山體滑坡處。經(jīng)過省、縣地質(zhì)專家組織的險(xiǎn)情排查和觀測(cè)確認(rèn)，地裂縫2處，縫長(zhǎng)共60余米，縫口最寬處10公分，最窄處5公分，縫深處達(dá)0.6米，險(xiǎn)情處于危險(xiǎn)狀態(tài)。據(jù)預(yù)測(cè)，造大雨襲擊，隨時(shí)都有可能再次滑坡。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)下水村 1

隱患點(diǎn)指派專人負(fù)責(zé)，組織人員監(jiān)測(cè)，汛期加強(qiáng)巡查，及時(shí)

排險(xiǎn)，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、地質(zhì)災(zāi)害防御措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

為保障防災(zāi)減災(zāi)工作順利開展，鎮(zhèn)政府成立地質(zhì)災(zāi)害防

災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)防災(zāi)搶險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策、協(xié)調(diào)和指揮。

領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)長(zhǎng)石維鈞任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)麻勇、候遠(yuǎn)星和人大

副主席麻昌海任副組長(zhǎng)，成員有本鎮(zhèn)全體干部職工及下水村

村支兩委成員，下設(shè)辦公室，辦公室主任由龍?jiān)浦ゼ嫒?。?/p>

組成員要從大局出發(fā)，樹立有備無(wú)患意識(shí)，服從統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)配，保證防災(zāi)搶險(xiǎn)工作責(zé)任到位，措施到位，落實(shí)到

位，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作的順利進(jìn)行。

2、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

明確專人對(duì)地裂縫定期進(jìn)行觀測(cè)，及時(shí)掌握水平和垂直

變化情況，做好記錄，隨時(shí)根據(jù)新情況推斷隱患體變化趨勢(shì)。

落實(shí)防治、監(jiān)測(cè)責(zé)任人，具體監(jiān)測(cè)人，預(yù)報(bào)預(yù)警方式，進(jìn)入

汛期，監(jiān)測(cè)組必須加強(qiáng)巡回檢查，全面掌握險(xiǎn)情變化，及時(shí)

做出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

3、加強(qiáng)監(jiān)管，控制人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

鎮(zhèn)人民政府依法加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)查處引發(fā)地質(zhì)

災(zāi)害的不規(guī)范行為。堅(jiān)決禁止對(duì)存在地質(zhì)隱患的山體、斜破

開挖取土、加重負(fù)荷，在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)疏通排水，確保暢通。不

得在易發(fā)區(qū)內(nèi)修建民房和安排其他新的建設(shè)項(xiàng)目。

4、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作的順利開展

鎮(zhèn)政府將把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)

劃，安排一定的資金，列入本級(jí)預(yù)算，用于抵制災(zāi)害防治管

理，災(zāi)變險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)，預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)

查處理及治理工作。

5、完善和落實(shí)各項(xiàng)工作制度，制定緊急避災(zāi)預(yù)案，提

高應(yīng)急反應(yīng)能力

嚴(yán)格執(zhí)行汛期地質(zhì)防治值班，險(xiǎn)情巡視和災(zāi)情速報(bào)等制

度。進(jìn)入汛期，及時(shí)安排值班人員，設(shè)立專線通訊，實(shí)行24

小時(shí)值班，確保信息暢通。制定緊急避災(zāi)預(yù)案，以應(yīng)對(duì)災(zāi)害

發(fā)生的緊急情況，在預(yù)案中確定監(jiān)災(zāi)時(shí)的鳴警方式、撤離路

線、災(zāi)情速報(bào)方式和應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)組織和責(zé)任，以便能迅速

搶救災(zāi)工作，并采取應(yīng)急處理措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。

6、宣傳普級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)

加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害工作的領(lǐng)導(dǎo)和宣傳，實(shí)現(xiàn)群策群防，使廣大

群眾掌握地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防、避險(xiǎn)、治理等有關(guān)知識(shí)技能，提高人民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)自覺防災(zāi)，全民防災(zāi)。

雅酉鎮(zhèn)人民政府

二0一0年七月五日

下水村山體滑坡?lián)岆U(xiǎn)防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

為確保在我鎮(zhèn)下水村六組7.12出現(xiàn)的山體滑坡災(zāi)害后類似情況再次發(fā)生，使鎮(zhèn)救災(zāi)應(yīng)急工作及時(shí)高效的開展，提高對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)變能力，最大限度地減少損失，特制定本預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為熟稔掌握的對(duì)搶險(xiǎn)防災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立搶險(xiǎn)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，行使搶險(xiǎn)防災(zāi)的領(lǐng)導(dǎo)工作。

組長(zhǎng)：李夢(mèng)濤鎮(zhèn)黨委書記***

副組長(zhǎng)：石維鈞鎮(zhèn)長(zhǎng)***

麻勇副鎮(zhèn)長(zhǎng)***

候遠(yuǎn)星副鎮(zhèn)長(zhǎng)***

麻昌海鎮(zhèn)人大副主席***

成員：龍?jiān)浦ヂ闃潺R張明磊石全清

觀測(cè)員：龍紹興*** 吳成保***

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：龍?jiān)浦?/p>

值班電話：75811181、加強(qiáng)值班，實(shí)施監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作

編制輪流值班表，落實(shí)值班責(zé)任制。并定下水村龍紹興和退休老師午吳成保為日常觀測(cè)員，定期對(duì)下水村7.12發(fā)生的山體滑坡后的山體進(jìn)行觀測(cè)，做好記錄，及時(shí)匯報(bào)險(xiǎn)情，有事報(bào)事，無(wú)

事報(bào)平安。在雨期特別是暴雨期，增加觀測(cè)人員和觀測(cè)站次數(shù)，如發(fā)現(xiàn)有變化，每天一次或24小時(shí)看守監(jiān)測(cè)。辦公室必須堅(jiān)持24小時(shí)值班，保持信息的暢通。

二、應(yīng)急措施

為使救災(zāi)應(yīng)急工作及時(shí)高效的開展，特組建了疏散組、搶險(xiǎn)組、后勤組、醫(yī)療組、聯(lián)絡(luò)辦公室。

1、信息組：負(fù)責(zé)人胡煥群，負(fù)責(zé)對(duì)各種信息的收集，整理分析掌握暴雨洪水預(yù)報(bào)、降雨、泥石流、滑坡，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)指揮決策提供依據(jù).2、轉(zhuǎn)移組：負(fù)責(zé)人麻勇，負(fù)責(zé)按照指揮部的命令及預(yù)警通知，做好受威脅群眾按預(yù)定路線和地點(diǎn)轉(zhuǎn)移的組織工作，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移的責(zé)任要一個(gè)也不漏地動(dòng)員到戶、到人、同時(shí)確保轉(zhuǎn)移途中和安置后的人員安全。

3、調(diào)度組：負(fù)責(zé)人候遠(yuǎn)星，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的調(diào)配、調(diào)度并管理?yè)岆U(xiǎn)救災(zāi)物資、車輛等，負(fù)責(zé)善后補(bǔ)償?shù)奶幚淼取?/p>

4、保障組：負(fù)責(zé)人石林安，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移群眾的基本生活和醫(yī)療保障的組織工作，負(fù)責(zé)被安置戶原房屋搬遷建設(shè)及新的房基地審批手續(xù)的工作。

5、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)：負(fù)責(zé)人龍新輝，負(fù)責(zé)在緊急情況下聽從命令進(jìn)行有序的搶險(xiǎn)救援工作。

6、醫(yī)療組：負(fù)責(zé)人王建軍，負(fù)責(zé)受傷群眾的治療和轉(zhuǎn)醫(yī)治療工作。

7、信號(hào)發(fā)送員：吳五金，在獲得險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)信息和接到緊急避災(zāi)轉(zhuǎn)移命令后，立即按預(yù)定信號(hào)發(fā)布報(bào)警信號(hào)。

五、轉(zhuǎn)移路線

1、沿村級(jí)公路向北方向轉(zhuǎn)移。

2、向寨后高善坡東北方向開闊地轉(zhuǎn)移。

雅酉鎮(zhèn)人民政府

二0一0年七月十五日

第二篇：山洪地質(zhì)災(zāi)害防御知識(shí)

山洪地質(zhì)災(zāi)害防御知識(shí) 第一節(jié) 山洪災(zāi)害防御的基本知識(shí)

一、山洪及山洪災(zāi)害的基本概念

洪水是河流、湖泊、海洋等一些地方，在較短的時(shí)間內(nèi)水體突然增大，造成水位上漲，淹沒平時(shí)不被水淹沒的地方的現(xiàn)象，常威脅到有關(guān)地方安全或?qū)е卵蜎]災(zāi)害。洪水一般包括江河洪水、海濱河口的風(fēng)暴潮洪水、山洪、凌汛等。我縣主要以暴雨洪水為主。天氣的變化是造成暴雨，進(jìn)而引發(fā)洪水的直接原因。洪水的變化具有周期性和隨機(jī)性。洪水發(fā)生的周期性是由氣候的四季循環(huán)所決定的，洪水發(fā)生的隨機(jī)性因氣候的多變而變。洪水發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、量級(jí)常難以準(zhǔn)確預(yù)知。

山洪是指山丘區(qū)小流域由降雨引起的具有突發(fā)性、暴漲暴落的地表徑流。按其成因，山洪可分為暴雨型山洪，潰水型山洪（攔洪設(shè)施），融雪型山洪，冰川融化型山洪。我縣主要是前兩種。

山洪災(zāi)害是指由降雨在山丘區(qū)引發(fā)的洪水及由山洪誘發(fā)的泥石流、滑坡等對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失的災(zāi)害。

二、山洪災(zāi)害的基本特征

1、季節(jié)性強(qiáng)，頻率高。山洪災(zāi)害主要集中在汛期，尤其主汛期更是山洪災(zāi)害的多發(fā)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)汛期發(fā)生的山洪災(zāi)害達(dá)到全年山洪災(zāi)害的80%以上。

2、區(qū)域性明顯，易發(fā)性強(qiáng)。山洪主要發(fā)生于山區(qū)、丘陵區(qū)、崗地區(qū)，特別是位于暴雨中心的地區(qū)，暴雨時(shí)極易形成具有沖擊力的地表徑流，導(dǎo)致山洪暴發(fā)，形成山洪災(zāi)害。

3、破壞性強(qiáng)，危害嚴(yán)重。山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)往往伴生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，并造成河流改道、公路中斷、耕地沖淹、房屋倒塌、人畜傷亡等，損壞財(cái)產(chǎn)，傷亡人命。2005年新邵“5.31”洪災(zāi)，造成19人死亡，26人失蹤；新邵、邵東兩縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近10萬(wàn)人受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積8.2千公頃，成災(zāi)面積4.2千公頃，絕收面積2.5千公頃；沖毀倒塌房屋3560座，淹死牲畜1.1萬(wàn)頭，沖走水產(chǎn)4300噸，22個(gè)工礦企業(yè)停產(chǎn)；兩縣有28.7公里公路被沖毀，太芝廟、潭府兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通中斷，損壞輸電線路140公里，損壞通訊線路35千米；洪水損壞堤防140處34.1公里，損壞護(hù)岸620處，沖毀塘壩144座，損壞灌溉設(shè)施588處，損壞機(jī)電泵站18座。直接經(jīng)濟(jì)損失1.85億元。

三、山洪災(zāi)害的表現(xiàn)形式

1、溪河洪水暴漲

溪河洪水也叫山溪性洪水，是山丘區(qū)溪河由暴雨引起的突發(fā)性及暴漲暴落的洪水。當(dāng)流域普降暴雨時(shí)，流域各處所形成的地面徑流，依其遠(yuǎn)近先后匯集于河道。就某一處河道（斷面）而言，當(dāng)近處的地面徑流到達(dá)該斷面時(shí)，河水流量開始增加，水位相應(yīng)上漲，這時(shí)洪水起漲。隨著遠(yuǎn)處的地表徑流匯集到此處河道（斷面）時(shí)，河水流量增至最大值，即為此處的洪峰流量。其相應(yīng)的最高水位，稱為洪峰水位。山丘區(qū)溪河由于地面和河床坡降都較陡，雨后產(chǎn)流、匯流都較快，山洪過程線一般為急劇漲落，漲也快，退也快，因此徑流過程短，洪峰流量大、水位高。這種現(xiàn)象在隆回縣高坪地區(qū)特別典型。

2、泥石流

泥石流是山區(qū)溝谷中，由暴雨、冰雪融化等水源激發(fā)的、含有大量泥沙石塊的特殊洪流，其特征往往突然暴發(fā)。這種渾濁的流體沿著陡峻的山溝前撲后擁、奔騰咆哮而下，地面為之震動(dòng)，山谷聲如雷鳴，在很短時(shí)間內(nèi)將大量泥砂石塊沖出溝外，在寬闊的區(qū)域橫沖直撞、恣意漫流，形成堆積，常常給人類生命財(cái)產(chǎn)造成很大危害。泥石流的形成必須同時(shí)具備三個(gè)基本條件：有豐富的松散固體物質(zhì)，短時(shí)間內(nèi)有大量水的來(lái)源和有一定坡度的利于集聚水和松散固體物的溝狀地形。人類工程活動(dòng)也是誘發(fā)泥石流的因素之一。形成泥石流的地形一般為山高坡陡，溝床縱坡大，匯流地形有利于大量水源匯集，而且多為碎屑巖、淺變質(zhì)巖及花崗巖風(fēng)化強(qiáng)烈的地區(qū)，或者坡面、谷槽、溪溝堆積大量廢土碎石的地方。泥石流的形成與降水關(guān)系密切，降雨量越大，形成泥石流的機(jī)率就越高?；⑿紊角嗌桔甑摹?.25”災(zāi)害就是這樣發(fā)生的。

3、滑坡

土體、巖塊或殘坡積物在重力作用下沿軟弱貫通的滑動(dòng)面發(fā)生滑動(dòng)破壞的現(xiàn)象，稱之為滑坡。滑動(dòng)的巖塊、土體稱為滑動(dòng)體，下滑的底面稱為滑動(dòng)面?；露喟l(fā)生在坡度25°～50°的斜坡上。據(jù)研究，約有10余種地層最容易發(fā)生滑坡，稱為易滑地層。

滑坡是長(zhǎng)期地質(zhì)作用的結(jié)果，滑坡的形成受各種條件的控制。它的形成因素多而復(fù)雜，大致可分為自然因素、人為因素以及由此兩類因素迭加而成的綜合因素三大類。雨水作用是產(chǎn)生滑坡的最主要原因，一是水滲透進(jìn)土體孔隙或巖石裂隙，使土石的抗剪強(qiáng)度降低。二是水滲透補(bǔ)給地下水，使地下水位抬升或地下水壓增加，對(duì)巖土體產(chǎn)生浮漲作用，使土體因水飽和而軟化，在重力作用下產(chǎn)生滑坡。此外，坡腳掏蝕、溶解和軟化裂隙充填物、人工切坡、堆填加載、植被破壞等人類工程活動(dòng)，也能直接誘發(fā)滑坡的形成。2008年小沙江鎮(zhèn)的多處滑坡就是充分的說(shuō)明。

4、崩塌

崩塌是在較陡斜坡上的巖土體在重力作用下突然脫離母體崩落、滾動(dòng)、堆積在坡腳（或溝谷）的地質(zhì)現(xiàn)象。在土體中產(chǎn)生的崩塌稱土崩，在巖體中產(chǎn)生的崩塌稱巖崩，規(guī)模巨大、涉及到山體的崩塌稱山崩。大 小不等、零亂無(wú)序的巖塊（土塊）呈錐狀堆積在坡腳的堆積物，稱崩積物，也可稱為巖堆、石堆。

崩塌的成因類型多而復(fù)雜。按其動(dòng)力成因大致可分為自然因素、人為因素以及由此兩者因素迭加而成的綜合因素三大類。在自然作用下，常見的巨大巖土體，以垂直節(jié)理或裂隙與穩(wěn)定巖體分開，隨著節(jié)理、裂隙的不斷加深和坡腳不斷沖刷掏蝕，在長(zhǎng)期重力作用下，當(dāng)巖土體逐漸向外傾斜，或者遇較大水平力作用時(shí)，即會(huì)產(chǎn)生崩塌。除重力作用，雨水參入巖土體的節(jié)理裂隙中，可產(chǎn)生的靜水壓力和動(dòng)水壓力以及雨水軟化軟弱面，也可導(dǎo)致崩塌發(fā)生。

四、山洪災(zāi)害的成因

1、特殊的氣候和降雨

引起我縣山丘區(qū)山洪暴發(fā)及其伴隨山體滑坡和泥石流的水源主要是暴雨。我縣屬于季風(fēng)氣候區(qū)，每到汛期，副熱帶高壓北跳南移，西風(fēng)帶環(huán)流南侵北退，以及東南季風(fēng)與西南季風(fēng)的復(fù)合交匯，形成了山丘區(qū)不穩(wěn)定的中尺度天氣系統(tǒng)，如臺(tái)風(fēng)、氣旋、高壓低渦、低槽、切變線等天氣系統(tǒng)。在此種不穩(wěn)定的天氣系統(tǒng)的作用下，造成降水年內(nèi)分配不均，年際變化大；同時(shí)受地形地貌等因素的影響，極易形成局部地域的強(qiáng)暴雨。高強(qiáng)度的降雨，作用于地形地質(zhì)復(fù)雜多樣的山丘區(qū)，往往極易造成泥石流、滑坡、山崩和溪河、塘庫(kù)暴滿橫溢，發(fā)生慘重的山洪災(zāi)害。巖口鎮(zhèn)“6.6”洪災(zāi)中石坳村泥石流和太平水庫(kù)險(xiǎn)情就是這種狀況。

泥石流、滑坡與降雨量、降雨強(qiáng)度及前期降水有著密切的關(guān)系。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我省發(fā)生的泥石流絕大多數(shù)是降雨誘發(fā)。通過對(duì)發(fā)生泥石流的降雨分析，降雨量和降雨強(qiáng)度越大，形成泥石流的機(jī)率越高，規(guī)模也越大。

2、復(fù)雜的地貌地質(zhì)條件 我縣由于群山林立，溝谷縱橫，坡陡溝深（山坡坡度一般為30°～45°，最大可達(dá)60°以上），溝床縱坡大，以及因新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)而形成大量有利于匯流的瓢狀或斗狀圍谷地形，發(fā)育了大面積的有利于山體滑坡、泥石流發(fā)生的地形地貌。又由于山地區(qū)域的多雨特性，經(jīng)常出現(xiàn)長(zhǎng)歷時(shí)降水甚至大暴雨，雨水入滲，土體中的水使其抗剪強(qiáng)度降低，導(dǎo)致土體抗滑力降低并使土體下滑力增加，同時(shí)飽和土體的滲流和坡面匯流也增加土體下滑力，土體中的抗滑力與下滑力失去平衡，從而激發(fā)山體滑坡或泥石流的發(fā)生。

復(fù)雜的地質(zhì)結(jié)構(gòu)是誘發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害的重要條件。我縣地表露出的巖石概括為變質(zhì)巖、砂質(zhì)巖、石灰?guī)r（泥灰?guī)r）、花崗巖、紅巖、松散巖六大類。山丘區(qū)分布廣泛的土壤主要是由砂質(zhì)巖、泥巖、紅砂巖、板頁(yè)巖等巖石經(jīng)風(fēng)化發(fā)育而成的抗蝕性較弱的土壤，這類巖石的風(fēng)化帶和風(fēng)化物結(jié)構(gòu)松散、容易風(fēng)化，風(fēng)化殼厚度常達(dá)20～30m。植被破壞后，水土流失極其嚴(yán)重，滑塌溝、崩崗、侵蝕溝等甚為發(fā)育，溝頭溯源侵蝕發(fā)展迅速。這種土壤土層薄、蓄水能力差、匯流時(shí)間短，受地形、水流切割作用影響明顯，容易形成具有較大沖擊力的地表徑流，容易導(dǎo)致山洪暴發(fā)。特別是巖石強(qiáng)烈風(fēng)化后，表面巖層破碎，抗沖能力極差，一遇暴雨容易發(fā)生泥石流。我縣的虎形山就是這種典型的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，山坡上到處都是強(qiáng)烈風(fēng)化后的亂石，隨時(shí)都有可能滑動(dòng)。

3、生態(tài)環(huán)境與人類活動(dòng)影響

森林植被遭受破壞，加重了山洪災(zāi)害的危害。森林植被在保護(hù)土層免遭洪水沖刷、截留雨水徑流、調(diào)節(jié)產(chǎn)水匯流和惡劣天氣等方面起著重要作用。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著人口急劇增長(zhǎng)，人多地少，過度的開發(fā)土地、開發(fā)自然資源，侵占水面、河道，必將導(dǎo)致土地退化、水土流失、環(huán)境系統(tǒng)失衡，山洪頻繁發(fā)生。人類活動(dòng)對(duì)自然破壞加劇了山洪災(zāi)害損失。河道是山丘區(qū)泄洪唯一通道，由于山洪伴隨著山體滑坡、泥石流，大量泥沙淤積河道中，河道的泄洪能力嚴(yán)重減弱。又由于人們對(duì)山洪災(zāi)害缺乏了解，在河道邊、滑坡體下建住房、搞建設(shè)，不斷侵占河道，向河床亂棄、亂倒、亂建、亂挖，河道千瘡百孔，河道的泄洪嚴(yán)重受挫，往往造成小洪水大災(zāi)難，大洪水大泛濫的嚴(yán)重后果。部分工程規(guī)劃時(shí)，不尊重自然規(guī)律，不考慮防洪安全，沒有區(qū)域內(nèi)水文、氣象等數(shù)據(jù)的支持，因而造成了山洪地質(zhì)災(zāi)害的慘痛教訓(xùn)。

第二節(jié) 山洪災(zāi)害防御的基礎(chǔ)性工作

根據(jù)山丘地區(qū)山洪災(zāi)害的成災(zāi)原因和特點(diǎn)，山洪災(zāi)害的防御重在“防、避”，主要是采取預(yù)防和躲避措施。山洪害害的防御必須科學(xué)論證，全面規(guī)劃，逐步治理，從根本上減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。具體措施落實(shí)應(yīng)在以下幾個(gè)方面：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委、政府要從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，確保穩(wěn)定和發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)山洪災(zāi)害防御，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全山洪災(zāi)害防御工作指揮機(jī)構(gòu)。各級(jí)防汛抗旱指揮部是同級(jí)人民政府防災(zāi)減災(zāi)的指揮機(jī)構(gòu)。計(jì)劃、財(cái)政、水利、國(guó)土、氣象、水文、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、地礦、城建、保險(xiǎn)等各個(gè)部門要在政府及其防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行各自職責(zé)，密切配合，協(xié)同作好山洪災(zāi)害的防御工作。

二、科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案

山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

①成立防御組織機(jī)構(gòu)，確定責(zé)任人，明確職責(zé)，強(qiáng)化行政指揮手段和責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)；

②闡述本地區(qū)地形地質(zhì)存在的險(xiǎn)病隱患、暴雨洪水特性，列出歷史 上發(fā)生的山洪災(zāi)害等情況；

③明確安全區(qū)、警戒區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)的劃分范圍，具體到村組、到人； ④劃定成災(zāi)暴雨等級(jí)，確定避災(zāi)的預(yù)警程序、信號(hào)發(fā)送的手段和責(zé)任人，轉(zhuǎn)移路線、轉(zhuǎn)移人員安臵辦法和地點(diǎn)，轉(zhuǎn)移安臵任務(wù)的分工，制定人員轉(zhuǎn)移安臵的原則和紀(jì)律；

⑤提出防御治理的工程措施及其規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；

⑥提出防御工程資金的來(lái)源和籌措辦法，以及其他非工程措施的制定和實(shí)施辦法。

三、落實(shí)工作重點(diǎn)

一是落實(shí)汛期值班制度。山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)每年汛期都要堅(jiān)持24小時(shí)值班制。

二是落實(shí)預(yù)警信號(hào)制度。每個(gè)村、組、院落都要確定1～2名信息員來(lái)發(fā)布信號(hào)。信號(hào)一般為預(yù)定的如口哨、打鑼、警報(bào)器等。當(dāng)?shù)卣扇”匾拇胧﹣?lái)提高信息員的工作責(zé)任心和積極性。

三是搞好避災(zāi)演習(xí)。對(duì)預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)防御措施，汛前要有針對(duì)性地加以演練，既可增強(qiáng)干部群眾的防災(zāi)意識(shí)，又能使大家熟悉和掌握防災(zāi)和逃生的具體措施，避免倉(cāng)促上陣，手忙腳亂，手足無(wú)措。

四、加大宣傳力度

各級(jí)要廣泛宣傳，增強(qiáng)意識(shí)。做到家喻戶曉，老幼皆知，提高自防、自救、互救能力。通過電視廣播、流動(dòng)宣傳車，出標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳欄，設(shè)立警示牌，編印發(fā)送山洪災(zāi)害防御手冊(cè)等活動(dòng)，來(lái)普及相關(guān)的法律、法規(guī)及山洪災(zāi)害防御常識(shí)。

五、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)

通過監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)降雨和洪水過程、監(jiān)視山洪災(zāi)害發(fā)生征兆、預(yù)測(cè)山洪災(zāi)害的發(fā)生，并及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，這是減少或避免山洪 災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的有效措施。

六、強(qiáng)化配套工程措施建設(shè)

為全面落實(shí)山洪災(zāi)害防御預(yù)案，在落實(shí)各項(xiàng)非工程防御措施的同時(shí)，還須大力強(qiáng)化工程措施。通過山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的工程措施規(guī)劃，在自力更生、生產(chǎn)自救的形式下，逐年實(shí)施工程措施。搞好水毀工程恢復(fù)，治理水土流失，加大病險(xiǎn)水庫(kù)、山塘治理力度，開展退耕還林還草工作，構(gòu)建優(yōu)良的生態(tài)系統(tǒng)。

第三節(jié) 山洪災(zāi)害時(shí)的避險(xiǎn)

一、躲避暴雨山洪災(zāi)害的轉(zhuǎn)移時(shí)間和有效措施

1、有效轉(zhuǎn)移時(shí)間。

據(jù)目前氣象、水文預(yù)測(cè)技術(shù)，人類能在山洪暴雨發(fā)生前3—5小時(shí)感著有山洪暴雨發(fā)生，當(dāng)出現(xiàn)1小時(shí)降雨50—100毫米，洪峰至山腳約2—3小時(shí)。從傾盆大雨開始發(fā)展到造成災(zāi)害，有效轉(zhuǎn)移救生時(shí)間約4—5小時(shí)。

2、避災(zāi)救生的有效措施。

大氣流影響形成的大面積降雨的云團(tuán)中心區(qū)，當(dāng)預(yù)報(bào)可能發(fā)生山洪暴雨的地帶，人員要提前一天轉(zhuǎn)移；局部地區(qū)天氣突然變化，縣氣象局預(yù)報(bào)有大雨或有暴雨，當(dāng)?shù)貧鉁貝灍岢睗?，且已出現(xiàn)1小時(shí)降雨50毫米，人員應(yīng)立即自行轉(zhuǎn)移，不能等待洪水進(jìn)了居住地再走。

二、如何在山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)組織安全轉(zhuǎn)移

1、堅(jiān)持汛期值班制。進(jìn)入汛期，特別是主汛期，各級(jí)政府的防汛抗旱指揮部門要實(shí)行24小時(shí)值班。指揮長(zhǎng)、值班工作人員要牢固樹立“嚴(yán)密防范，常備不懈”的思想，做到以人為本，安全第一。密切關(guān)注氣象信息和上級(jí)部門發(fā)布的災(zāi)險(xiǎn)情預(yù)報(bào)，時(shí)刻關(guān)注和了解所在地的雨情、水情變化，在暴雨山洪發(fā)生前2—3小時(shí)判斷決策和指揮轉(zhuǎn)移及時(shí)避開山洪 襲擊。

2、準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)出測(cè)報(bào)。山洪預(yù)報(bào)是防御山洪災(zāi)害，降低或減輕山洪災(zāi)害損失的一項(xiàng)重要工作。氣象、水文部門要提前發(fā)出暴雨預(yù)報(bào)，鎮(zhèn)村要密切注意暴雨前兆，加強(qiáng)觀測(cè)，及時(shí)掌握雨水情。

3、及時(shí)發(fā)出安全轉(zhuǎn)移警報(bào)。在4—9月份汛期，鎮(zhèn)、村兩級(jí)必須明確若干責(zé)任心強(qiáng)的信號(hào)員，在接到縣、鎮(zhèn)指揮部緊急避災(zāi)轉(zhuǎn)移命令或獲得嚴(yán)重的監(jiān)測(cè)信息后，信號(hào)員必須立即發(fā)布防御山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案約定的報(bào)警信號(hào)。

4、居民及時(shí)轉(zhuǎn)移。暴雨突降，洪水水位陡漲，洪流奔騰聚至，可以撤移救生時(shí)間一般為3—5小時(shí)。當(dāng)山洪突發(fā)，山洪區(qū)居民接到轉(zhuǎn)移信號(hào)或聽到警報(bào)后，必須像聽到防空警報(bào)那樣自行迅速轉(zhuǎn)移到預(yù)定安全地點(diǎn)。轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)往兩岸山丘高地跑，不逆水流、不順?biāo)鞣较蚺?。轉(zhuǎn)移責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)組織指揮，維護(hù)秩序和轉(zhuǎn)移安全。

第三篇：關(guān)于印發(fā)澄江鎮(zhèn)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案的

澄府發(fā)［2010］ 號(hào)

澄江鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《澄江鎮(zhèn)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案》的

通

知

各村委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位：

現(xiàn)將《澄江鎮(zhèn)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

澄江鎮(zhèn)人民政府 2010年 月 日

主題詞:山洪 地質(zhì)災(zāi)害 防御預(yù)案 通知

抄 送:縣政府辦 縣防汛抗旱指揮部 澄江鎮(zhèn)黨政辦公 2010年 月 日

（共印30份）

澄江鎮(zhèn)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案

總則 1.1 目的

山洪災(zāi)害是指由于降雨在山丘區(qū)引發(fā)的洪水災(zāi)害及由此誘發(fā)的泥石流、滑坡等對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失的災(zāi)害。為有效防御山洪災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，避免群死群傷事件的發(fā)生，特編制我鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

本預(yù)案制定依據(jù)有：《中華人共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《江西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)防洪法>辦法》、《江西省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《中共江西省紀(jì)委、省監(jiān)察廳關(guān)于在防汛抗洪工作中加強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅紀(jì)律的規(guī)定（試行）》等。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)山洪災(zāi)害及其引發(fā)的山塘及水庫(kù)垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害。

1.4 工作原則

以人為本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo)。

貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的工作方針。

落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、分級(jí)責(zé)任制、分部門責(zé)任制、崗位責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制和值班責(zé)任制。

概況 2.1 自然狀況 2.1.1 地理位臵

我鎮(zhèn)位于尋烏縣東北部，西鄰福建省武平縣城，北接會(huì)昌縣城。

2.1.2地形地貌土壤植被

我鎮(zhèn)地處東江源中上游的丘陵山區(qū)，總土地面積191平方公里，地勢(shì)北高南低，境內(nèi)河流縱

橫交錯(cuò)，植被較差，水土流失較嚴(yán)重，具有雨水匯流時(shí)間短，河水易漲易退的特點(diǎn)。一旦遇到暴雨，易引起山洪暴發(fā)，尤其是山區(qū)村，傍山建房的農(nóng)戶較多，隨時(shí)都有發(fā)生山體滑波、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能。

2.1.3氣象水文

我鎮(zhèn)屬中亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū),氣候溫和,雨量充沛、四季分明。

暴雨類型一般有鋒面氣旋雨和臺(tái)風(fēng)雨等。全年各月均有出現(xiàn)。3—6月以鋒面氣旋雨為主，7—9月受臺(tái)風(fēng)影響，暴雨歷時(shí)短，強(qiáng)度大。

區(qū)域內(nèi)河半蓄能力低，常常因暴雨導(dǎo)致山洪突發(fā)。洪水過程陡漲陡落，洪水最時(shí)出現(xiàn)在三月份，大洪水大部出現(xiàn)在四至六月。

2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)

澄江鎮(zhèn)是尋烏縣北部重鎮(zhèn)，206國(guó)道橫貫該鎮(zhèn)，正建的濟(jì)廣高速公路也經(jīng)過該鎮(zhèn)，距尋烏縣城僅半個(gè)小時(shí)車程，西鄰福建省武平縣城，北距會(huì)昌縣城，4

中心位臵突出。總面積191平方公里，其中有耕地1.8萬(wàn)畝，山地20萬(wàn)畝，下設(shè)14個(gè)行政村，181個(gè)村民小組,總?cè)丝?.84萬(wàn)人。

澄江是果業(yè)大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)已有果業(yè)面積9萬(wàn)余畝，人均超過3畝。2009年果業(yè)總產(chǎn)量達(dá)8萬(wàn)噸,產(chǎn)值達(dá)2.2億,農(nóng)民人均收入超過3800元。同時(shí)，通過招商引資、激活民間投資，全鎮(zhèn)已有果品加工企業(yè)24家。

2.3水利工程

我鎮(zhèn)境內(nèi)水利工程眾多，有水電站2座，水庫(kù)1座，山塘3座，河堤15公里。

2.4山洪災(zāi)害防御現(xiàn)狀

基于山洪災(zāi)害的突發(fā)性和不確定性，從我們近幾年來(lái)進(jìn)行山洪災(zāi)害防御工作來(lái)看，還存在不少困難和問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、特殊的地理位臵，防災(zāi)信傳遞困難。區(qū)域內(nèi)山高坡陡，群眾居住分散，交通不便，村與村之間有的未通公路，如斗晏村含塘小組。且大多數(shù)公路與通信通電線路均靠近山溝溪河邊，每次

遇山洪災(zāi)害發(fā)生，公路補(bǔ)沖毀中斷、通信及輸電桿線被傾倒毀壞，對(duì)信息傳遞造成相當(dāng)大的困難。

汛期暴雨信息全靠縣防汛辦與縣氣象局電話通知我鎮(zhèn)，再由鎮(zhèn)電話通知到各村書記或村長(zhǎng)家里，再由村里電話通知各組長(zhǎng)家里，最后由組長(zhǎng)或組上信號(hào)員步行通知到各農(nóng)戶。對(duì)沒有通電話的村，每次暴雨信息傳遞靠鎮(zhèn)政府專人去通知村民。目前這種靠電話或派人通知群眾的信息傳遞后的方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)山洪災(zāi)害緊急避險(xiǎn)的需要。

2、防御工程措施較少非工程措施薄弱，防御工作難度大。經(jīng)實(shí)地調(diào)查，我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)真正能防御山洪災(zāi)害的工程措施比較少，即使有防護(hù)堤，在山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)河堤防洪能力相當(dāng)差，不能抵御洪水侵襲，同時(shí)，由于沒有建筑擋砂壩，排洪渠山塘等水利工程設(shè)施，致使每次發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí)，只能聽天由命，任山洪泛濫成災(zāi)。

非工程措施相當(dāng)薄弱，我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)僅有1處雨量觀測(cè)站點(diǎn)。

3、違章建筑也是導(dǎo)致山洪災(zāi)害的原因之一。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，山區(qū)人民也不斷在改變自己的衣食住行條件。由于山區(qū)受地形地貌的限制，不少群眾不經(jīng)過水行政主管部門、國(guó)土部門等單位的批準(zhǔn)，隨意將房子修建在溪河邊上亂建、亂采、亂挖、亂倒等“四亂”現(xiàn)象嚴(yán)重，造成溪河行洪能力降低。

總之，山區(qū)山洪災(zāi)害防御工作是社會(huì)全民性工作，是一項(xiàng)較為復(fù)雜的防御系紡工作是社會(huì)全民性工作則一項(xiàng)較為復(fù)雜的防御系統(tǒng)工程，要搞好山區(qū)山洪災(zāi)害防御工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，使洪水損失減小到最低限度，必須對(duì)村小組的群眾進(jìn)行群策群防的知識(shí)宣傳，加強(qiáng)現(xiàn)代化通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到能隨時(shí)掌握區(qū)域內(nèi)的雨情 水情 災(zāi)情，傳遞山洪避險(xiǎn)信息。

3、山洪災(zāi)害區(qū)域劃分

危險(xiǎn)區(qū)是指受山洪災(zāi)害威脅的區(qū)域，一旦發(fā)生山洪暴發(fā)泥石流、山體滑坡等情況，將直接造成區(qū)內(nèi)人員傷亡以及房屋、設(shè)施的破壞。危險(xiǎn)區(qū)

一般處于河谷、溝口、河灘、陂坡下、低洼處和不穩(wěn)定的山體下。安全區(qū)是指不受山洪、泥石流、山體滑坡威脅，地質(zhì)結(jié)構(gòu)相對(duì)縹緲較穩(wěn)定，可安全居住和從事生產(chǎn)活動(dòng)的區(qū)域，安全區(qū)是危險(xiǎn)區(qū)人員的避災(zāi)場(chǎng)所。安全區(qū)一般應(yīng)選在地勢(shì)較高、平坦或坡度平緩的地方，避開河道、河口、陡坡、低洼地帶。

4組織指揮系統(tǒng) 4.1組織指揮機(jī)構(gòu)

為了建立我鎮(zhèn)防汛快速反應(yīng)機(jī)制，切實(shí)貫徹中央、省、市、縣的有關(guān)防汛文件精神，減輕洪澇災(zāi)害造成的損失，維護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，組織和領(lǐng)導(dǎo)山洪災(zāi)害防御工作，成立澄江鎮(zhèn)防汛指揮部。領(lǐng)導(dǎo)和組織山洪災(zāi)害防御工作。山洪災(zāi)害防御實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各村、各部門單位協(xié)作配合的原則，共同做好防山洪和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下沒信息監(jiān)測(cè)、轉(zhuǎn)移、調(diào)度、保障4個(gè)工作

小組和1個(gè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。各行政村成立以村主任為責(zé)任人的山洪災(zāi)害防御工作組。同時(shí)，各村成立以基干民兵為主體的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)每隊(duì)不少于20人。每個(gè)村、組均要落實(shí)降雨和水位、工程險(xiǎn)情、泥石流、滑坡監(jiān)測(cè)人員，確定一名或幾名信號(hào)發(fā)送員，并造花名冊(cè)報(bào)送鎮(zhèn)防辦及縣防辦備查。信號(hào)發(fā)送員向相應(yīng)工作組報(bào)送有關(guān)情況。

4.2職責(zé)和分工

在縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展山洪災(zāi)害防御工作。全鎮(zhèn)的山洪災(zāi)害防御工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。其職責(zé)如下：

指揮長(zhǎng)：由林石泉鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御工作的組織與指揮。檢查督促山洪災(zāi)害預(yù)害及各級(jí)職責(zé)的落實(shí)，并根據(jù)山洪預(yù)警汛情的需要，指揮、調(diào)度 命令、調(diào)集搶險(xiǎn)物資器材和人員。

副指揮長(zhǎng)：由人武部部長(zhǎng)潘其樟、分管水利副鎮(zhèn)長(zhǎng)張俊波擔(dān)任，協(xié)助指揮工作。

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室：具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御日常工作。負(fù)責(zé)擬訂全鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防治的發(fā)展規(guī)劃并貫徹實(shí)施；制定全鎮(zhèn)防御山洪災(zāi)害防御預(yù)案、洪水調(diào)度方案；指導(dǎo)推動(dòng)各行政村制定和實(shí)施山洪災(zāi)害防御預(yù)案；督促指導(dǎo)境內(nèi)河道 渠道內(nèi)阻礙物清除；負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)和水毀工程的修復(fù)值班，確保防災(zāi)避災(zāi)信息及時(shí)上情下達(dá)下情上報(bào)。

鎮(zhèn)人武部：具休負(fù)責(zé)民兵參加抗洪搶險(xiǎn)工作。鎮(zhèn)民政所：負(fù)責(zé)災(zāi)民生活救濟(jì)工作，及時(shí)向縣防汛辦和縣民政局上報(bào)洪澇災(zāi)情統(tǒng)計(jì)資料。

鎮(zhèn)土管所：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)山體滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，并制訂好預(yù)防防治方案。

鎮(zhèn)水管站：全力配合防辦做好各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。

鎮(zhèn)電信所：負(fù)責(zé)電信通訊設(shè)施防洪安全，保證雨水情和抗洪搶險(xiǎn)調(diào)度命令傳遞及時(shí)準(zhǔn)確，保證防洪指揮聯(lián)絡(luò)暢通。

鎮(zhèn)供電所：負(fù)責(zé)所轄電力工程的運(yùn)行安全，保證抗洪救災(zāi)的電力供應(yīng)。

信息監(jiān)測(cè)組；負(fù)責(zé)對(duì)縣、鎮(zhèn)防指、氣象、水文等部門各種信息的收集與傳遞。掌握本鎮(zhèn)（鎮(zhèn)（區(qū)域各村組信號(hào)發(fā)送員反饋的山體開裂 降雨等信息，及時(shí)為指揮長(zhǎng)決策提供依據(jù)。

澄江鎮(zhèn)信息監(jiān)測(cè)組人員名單： 組 長(zhǎng)：潘 建

成 員：鐘亦鑒 凌藝莎 謝孫華 轉(zhuǎn)移組：負(fù)責(zé)按照指揮長(zhǎng)和縣、鎮(zhèn)防指的命令，組織群眾按預(yù)定路線轉(zhuǎn)移，一人不漏地動(dòng)員到戶到人。

澄江鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移組人員名單： 組 長(zhǎng)：鐘偉民

成 員：袁燕珍 袁忠武 陳群忠 謝 君 調(diào)度組：負(fù)責(zé)與交通、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、糧食、民政、水電、電信、物資等部門與單位的聯(lián)系，調(diào)度并管理所有搶險(xiǎn)救災(zāi)物料 車輛等，且負(fù)責(zé)善后補(bǔ)償與處理。同時(shí)，在搶險(xiǎn)中經(jīng)指揮長(zhǎng)同意，有權(quán)緊急征用搶險(xiǎn)所需的一切物料及車輛，確保災(zāi)民的生活生產(chǎn)。

澄江鎮(zhèn)調(diào)度組人員名單： 組 長(zhǎng)：林石泉

副組長(zhǎng)：潘雪梅 張俊波

保障組：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移人員的安臵，逐戶逐人落實(shí)，確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有干凈的水喝、有病能得到醫(yī)治。

澄江鎮(zhèn)保障組人員名單： 組 長(zhǎng)：劉永斌

成 員：劉軍生 汪承浩 王 雄 應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)：由鎮(zhèn)政府組織成立一支以基干民兵和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)干部等組成的約30人的搶險(xiǎn)隊(duì)。每個(gè)村也建立一支20人的搶險(xiǎn)隊(duì)。在緊急情況下，各搶險(xiǎn)隊(duì)員自備電筒 雨衣等工具，聽從命令進(jìn)行有序有搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

澄江鎮(zhèn)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)人員名單： 總 指 揮：林石泉 副總指揮：潘其樟 張俊波

分隊(duì)長(zhǎng)：黃育連

一班：古小青（班長(zhǎng)）凌佛明（副班長(zhǎng)）

王星輝 王宏剛 袁燕征 溫林浩 劉建生 袁忠武

二班：謝承龍（班長(zhǎng)）藍(lán)群圣（副班長(zhǎng)）

廖?？?王永貴 凌 華 凌 峰 凌瓊浩 凌桂明 藍(lán)彩斌

三班：王奇榮（班長(zhǎng)）王佳京（副班長(zhǎng)）

王揚(yáng)帆 王世平凌宏輝 戴 林 凌宏治 王昌富 王庚林 安全轉(zhuǎn)移方案

第一條轉(zhuǎn)移線路206國(guó)道沿線群眾往高山上轉(zhuǎn)移，第一條轉(zhuǎn)移線路東門街群眾向圩鎮(zhèn)高地和牛坪崠轉(zhuǎn)移，第一條轉(zhuǎn)移線路汶口壩子街群眾向國(guó)道旁山上和糧管所轉(zhuǎn)移。

5.1監(jiān)測(cè)預(yù)警

在一般情況下，按縣——鎮(zhèn)——村——組——戶的次序進(jìn)行預(yù)警，緊急情況下按縣——村——組的次序進(jìn)行預(yù)警。縣防指在接到水文、氣象

部門的雨情、水情信息之后，電話通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓防辦應(yīng)立即報(bào)告指揮長(zhǎng)并通過電話通知至各村、組，各村在預(yù)警期內(nèi)二十四小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)立即 發(fā)出警報(bào)信號(hào)，通知到各戶，并將各有信息反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛辦立即 報(bào)告縣防辦，如遇緊急情況（大面積滑坡 水庫(kù)山塘潰壩等村組可直接報(bào)告縣防汛辦，由縣防指統(tǒng)一指揮。部門在救災(zāi)款中解決一部分，鎮(zhèn)政府和村委會(huì)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，除特殊災(zāi)民外，不足部分由災(zāi)民自行負(fù)擔(dān)。

對(duì)可能造成新的危害的山體建筑物等，指揮部要安排專有監(jiān)測(cè)、防御。

如有人畜傷亡，及時(shí)搶救受傷人員，及時(shí)處理人畜尸體。

洪災(zāi)發(fā)生后，鎮(zhèn)衛(wèi)生院和相關(guān)村醫(yī)療站必須迅速組織防疫醫(yī)療隊(duì)帶足醫(yī)療器械及防病藥品到災(zāi)區(qū)，對(duì)災(zāi)區(qū)人民進(jìn)行防病工作，采取行之有效的措施做好醫(yī)療病工作，防止疾病的流行漫延，確保災(zāi)區(qū)人民的身體健康。

有關(guān)單位迅速組織力量搶修水 電 路 通信等基礎(chǔ)實(shí)施。

6保障措施 6.1汛前檢查

鑒于各應(yīng)急組人員每年可能有變動(dòng)，規(guī)定每年汛前將新的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建好，并登記造冊(cè)。

對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行全面普查，發(fā)現(xiàn)問題做好登記并及時(shí)處理，同時(shí)對(duì)可能引發(fā)山洪災(zāi)害的工程 區(qū)域等安排專人負(fù)責(zé)防守。

做好安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)新問題，要建立好明白卡工作，同時(shí)采取整改措施，該搬遷，該治理的令其治理。

水利、國(guó)土、規(guī)劃部門嚴(yán)禁審批沿河、切坡建房。

6.2宣傳培訓(xùn)及演練

對(duì)本預(yù)案內(nèi)的主要內(nèi)容，將利用會(huì)議、墻報(bào) 標(biāo)語(yǔ)等多種形式向轄區(qū)內(nèi)群眾進(jìn)行宣傳。

各村組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)有群眾熟悉轉(zhuǎn)移路線及安臵方案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部每年汛前要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，村應(yīng)急分隊(duì)開展至少一次的實(shí)戰(zhàn)演練工作，為在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中提高效率和增強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)過程有適應(yīng)能力。

6.3紀(jì)律

1、在汛期內(nèi)，安排24小時(shí)值班制，值班人員不得擅自離崗，并做好值班記錄，主要領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)不關(guān)機(jī)，確保防汛信息暢通。

2。在山洪防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，任何單位 部門和個(gè)人不得擅自離崗，并且要服從防汛指揮部的安排做好各自的工作。

3。我鎮(zhèn)與各村簽訂防汛責(zé)任制，把具體的責(zé)任人落實(shí)到村、到組、到人，實(shí)行層層責(zé)任包干制，形成責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

4，汛期過后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)山洪災(zāi)害防御工作進(jìn)行總結(jié) 評(píng)比、表彰。對(duì)山洪災(zāi)害防御做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰；對(duì)表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)上級(jí)追認(rèn)烈士；對(duì)山洪災(zāi)害防御工作中玩忽職守造成損失有，依

照有關(guān)規(guī)定，追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

7附則 7.1預(yù)案管理

預(yù)案一般為每2年修訂一次，情況有；較大變化時(shí)應(yīng)及時(shí)修訂。

7.2實(shí)施時(shí)間

預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

第四篇：小學(xué)防御山洪與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

高橋小學(xué)防御山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

為高效、有序地做好防御山洪災(zāi)害工作，避免或最大限度地減輕山洪災(zāi)害造成的損失，及時(shí)有效的處置山洪災(zāi)害，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定，根據(jù)《關(guān)于抓緊實(shí)施山洪災(zāi)害非工程措施項(xiàng)目的緊急通知》特制定本預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)及部門主要職責(zé)

（一）高橋小學(xué)防御山洪災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，班主任為組員。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位主要職責(zé)：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：根據(jù)山洪災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情，決定是否啟動(dòng)本預(yù)案；統(tǒng)一指揮和組織防御山洪災(zāi)害工作；執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的其他有關(guān)防災(zāi)救災(zāi)的任務(wù)。

二、應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員，應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和職責(zé)，制定具體的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急方案，并備案。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組各成員，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和行動(dòng)方案的要求，保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救災(zāi)物品、器械等物質(zhì)儲(chǔ)備。

（三）各班主任，應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)，切實(shí)做好防御山洪災(zāi)害工作，健全防災(zāi)方案，落實(shí)隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)、險(xiǎn)情巡查、汛期值班、災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)情速報(bào)及工作督查等制度。在主汛期，要對(duì)學(xué)校所有可能發(fā)生山洪與地質(zhì)災(zāi)害的隱患點(diǎn)和校舍進(jìn)行一次實(shí)地檢查，對(duì)排查出存在安全隱患的教室要停止使用，必要時(shí)可以臨時(shí)停課。要立即無(wú)條件停止使用已經(jīng)確認(rèn)的危房，密切注意并指派專人定期觀察使用中的破舊校舍。要按建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范落實(shí)校舍的防雷措施，采取防護(hù)措施，防止校舍因強(qiáng)暴雨造成破壞。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組要建立監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，制定詳細(xì)的師生避險(xiǎn)工作預(yù)案，預(yù)案要明確責(zé)任人，并根據(jù)學(xué)校實(shí)際，確定預(yù)警方法、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移路線、臨時(shí)安置點(diǎn)，把防御措施落實(shí)到每個(gè)學(xué)校、每個(gè)班級(jí)、每個(gè)學(xué)生。要設(shè)置臨災(zāi)預(yù)警信號(hào)，要將涉及山洪與地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“防災(zāi)明白卡”，發(fā)到存在災(zāi)害隱患的學(xué)校師生手中，做好具體的防范工作，提出可行的防災(zāi)措施。

（五）學(xué)校通過各種有效形式在師生中開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、應(yīng)急預(yù)案和自救措施的宣傳和教育，及時(shí)開展預(yù)案的演練，以保證預(yù)案應(yīng)急正常啟動(dòng)；要以多種形式加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)對(duì)洪水、泥石流等突發(fā)事件的應(yīng)急訓(xùn)練，增強(qiáng)師生的防范意識(shí)，提高師生應(yīng)對(duì)事故和自救自護(hù)的能力。學(xué)校必要時(shí)要落實(shí)教師或家長(zhǎng)接送學(xué)生上學(xué)、放學(xué)。

三、臨災(zāi)應(yīng)急

（一）接到山洪與地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情報(bào)告后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速組織應(yīng)急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情，提出應(yīng)急搶險(xiǎn)措施建議，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出是否啟動(dòng)臨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案建議。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組接到啟動(dòng)臨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的建議后，應(yīng)立即召開緊急會(huì)議，進(jìn)行險(xiǎn)情會(huì)商，研究部署搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作，并根據(jù)實(shí)際情況宣布啟動(dòng)本預(yù)案。

（三）啟動(dòng)本預(yù)案后，有序地組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作：

1、調(diào)查險(xiǎn)情，組織專家會(huì)商，提出應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)措施建議，確定搶險(xiǎn)避災(zāi)方案。

2、根據(jù)災(zāi)害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢(shì)，劃定山洪與地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志；確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線；組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)師生和重要財(cái)產(chǎn)撤離，情況危急時(shí)，強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。

3、對(duì)災(zāi)害隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，分析、預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策，并做好災(zāi)害突發(fā)的報(bào)警工作。

4、組織專業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍，實(shí)施應(yīng)急避險(xiǎn)工程，減輕和排除災(zāi)害險(xiǎn)情發(fā)展。

（四）及時(shí)向市、鎮(zhèn)報(bào)告險(xiǎn)情和搶險(xiǎn)避災(zāi)情況，取得指導(dǎo)和支援。

（五）災(zāi)害險(xiǎn)情得到有效控制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查組的建議，宣布結(jié)束臨災(zāi)應(yīng)急期，提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或工程治理方案措施，移交當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門組織實(shí)施。

四、災(zāi)害應(yīng)急

（一）發(fā)生山洪與地質(zhì)災(zāi)害后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即派出應(yīng)急調(diào)查組或工作組，趕赴災(zāi)區(qū)調(diào)查、核實(shí)災(zāi)情，指導(dǎo)有關(guān)采取有效應(yīng)急措施，防止災(zāi)情擴(kuò)大，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提交啟動(dòng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的建議。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組接到啟動(dòng)預(yù)案的建議后，立即召開緊急會(huì)議，進(jìn)行災(zāi)情會(huì)商，宣布啟動(dòng)災(zāi)情應(yīng)急預(yù)案，研究部署搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作。

（三）發(fā)生山洪與地質(zhì)災(zāi)害后，應(yīng)先行組織自救、互救工作，并采取緊急避讓和搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。

（四）災(zāi)情、險(xiǎn)情已經(jīng)消除或者得到有效控制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查組的建議，宣布結(jié)束災(zāi)害應(yīng)急期，撤消搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū)，提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或工程治理方案措施，移交當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門組織實(shí)施。

防御山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

高橋小學(xué) 2011年6月

第五篇：山洪地質(zhì)災(zāi)害防御演習(xí)方案

飛 仙 橋 鄉(xiāng) 金 童 村

洪 地 質(zhì) 災(zāi) 害 防 御

演

習(xí)

方

案

飛仙橋鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部

2011年5月10日山

金童村位于飛仙橋鄉(xiāng)東南部，是新寧縣主要山洪災(zāi)害易發(fā)村之一。轄2個(gè)組，84戶，349人，總土地面積4.2平方公里，耕地面積211畝，其中水田40.1 畝，旱土170.9畝，林地785畝，人年均收入980元?，F(xiàn)有河壩2 座，山塘2 座，橋梁3 座，公路13公里。裝有程控電話60門，無(wú)線電視機(jī)80臺(tái)，警報(bào)喇叭1套，鑼1面，口哨2個(gè)。為搞好本次演習(xí)，特制訂本方案。

一、演習(xí)目的本次山洪地質(zhì)災(zāi)害防御演習(xí)旨在進(jìn)一步提高全鄉(xiāng)干部、群眾的防汛安全意識(shí)，提高人民群眾遇到山洪地質(zhì)災(zāi)害時(shí)的自救能力和逃生能力，檢驗(yàn)我鄉(xiāng)防汛預(yù)案和防汛措施的可行性，鍛煉我鄉(xiāng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和民兵應(yīng)急能力，通過演練，提高干部群眾和鄉(xiāng)屬各部門的協(xié)調(diào)能力，使干部群眾掌握有效的逃生自救技能。

二、演習(xí)任務(wù)

根據(jù)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御的要求和《飛仙橋鄉(xiāng)金童村山洪災(zāi)害防御預(yù)案》，演習(xí)從雨情發(fā)布到山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生至災(zāi)害結(jié)束，鄉(xiāng)屬各部門、村、組要協(xié)同完成預(yù)警、警報(bào)、組織群眾安全轉(zhuǎn)移，逃生自救、及時(shí)救治受傷群眾、搶險(xiǎn)受傷人員，直至警報(bào)解除。

三、演習(xí)時(shí)間

2011年5月12日上午9時(shí)開始，下午17:30結(jié)束。

四、演習(xí)地點(diǎn)：

飛仙橋鄉(xiāng)金童村

五、參加演習(xí)單位和參加演習(xí)人員

參加演習(xí)單位和人員：飛仙橋鄉(xiāng)人民政府、金童村委會(huì)、金童村小學(xué)、鄉(xiāng)國(guó)土所、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)林業(yè)站等單位和金童村部分村民。

六、指揮機(jī)構(gòu)

根據(jù)鄉(xiāng)山洪災(zāi)害防御預(yù)案，鄉(xiāng)政府成立演習(xí)工作指揮部，由喻建平同志任政委，文德賢同志任指揮長(zhǎng)，趙滿紅、趙桂紅、張柏云、彭相華、黃朝潤(rùn)、鄧大松、鄧?yán)蚓?、李玉龍等同志為副指揮長(zhǎng)。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)避災(zāi)演習(xí)調(diào)度指揮。指揮部下設(shè)五組一隊(duì)，各自職責(zé)如下：

1、政委、指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)山洪災(zāi)害防御全盤工作，檢查督促山洪災(zāi)害防御預(yù)案及各級(jí)職責(zé)的落實(shí)，并根據(jù)山洪預(yù)警汛情的需要，指揮調(diào)度、發(fā)布命令，簽發(fā)調(diào)集搶險(xiǎn)物資器材和全鄉(xiāng)總動(dòng)員等指揮權(quán)。

2、副指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)的監(jiān)測(cè)、洪災(zāi)搶險(xiǎn)、隨時(shí)掌握雨情、水情、災(zāi)情、險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)，落實(shí)指揮長(zhǎng)發(fā)布的防御搶險(xiǎn)等命令，指揮群眾安全轉(zhuǎn)移、避災(zāi)躲災(zāi)，并負(fù)責(zé)災(zāi)情災(zāi)后各種應(yīng)急搶險(xiǎn)、工程設(shè)施修復(fù)等工作。

3、信息組：張柏云同志任組長(zhǎng)，龍小軍、冷雄、危學(xué)義、鄭遠(yuǎn)芳、夏興長(zhǎng)等同志為信息員。具體職責(zé)是：收集和

傳遞縣防指、氣象、水文、地質(zhì)等部門汛前各種信息。掌握本鄉(xiāng)區(qū)域各村組危險(xiǎn)區(qū)域和負(fù)責(zé)人，為指揮長(zhǎng)指揮提供依據(jù)，聯(lián)系村組信息員并傳遞、發(fā)布預(yù)報(bào)警信號(hào)。

4、轉(zhuǎn)移安置組：由彭相華同志任組長(zhǎng)，鄧大倫、陳滿華、江澤焰、危學(xué)義、鄭遠(yuǎn)芳等同志為成員。主要職責(zé)是：按照指揮長(zhǎng)和縣防指的命令及預(yù)報(bào)通知，組織群眾按預(yù)定的安全轉(zhuǎn)移路線，一個(gè)不漏地動(dòng)員到戶到人。轉(zhuǎn)移時(shí)，按現(xiàn)人員后財(cái)產(chǎn)、先轉(zhuǎn)移老、弱、病、殘、少兒婦女，后轉(zhuǎn)移一般人員的原則進(jìn)行。必要時(shí)可強(qiáng)制其轉(zhuǎn)移，同時(shí)確保轉(zhuǎn)移途中和安置后的人員安全，交負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移后群眾財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。聯(lián)系村組轉(zhuǎn)移安置組責(zé)任人員。

5、秩序維護(hù)組：由鄉(xiāng)政府組織干部和部門工作人員組成，黃朝潤(rùn)為組長(zhǎng)，賈華才、龍小軍、朱太平、李小剛、唐小平、佘勇琦、何石兵、冷雄為成員。負(fù)責(zé)安全轉(zhuǎn)移過程的交通秩序，社會(huì)治安的維護(hù)，并引導(dǎo)觀摩人員按順序進(jìn)入觀摩現(xiàn)場(chǎng)。

6、衛(wèi)生救護(hù)組：由鄧?yán)蚓救谓M長(zhǎng)，鄒祖滿、楊姣華等同志為成員，主要職責(zé)是：搶救受傷群眾，保障群眾的生命安全，做好受災(zāi)區(qū)域衛(wèi)生消毒工作。

7、后勤保障組：由趙桂紅同志任組長(zhǎng)，倪仲光、何海玲、劉瓊等同志為成員，主要職責(zé)是：購(gòu)置防汛抗旱物資和生活物資，切實(shí)保障后勤供應(yīng)。

8、村級(jí)民兵應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)：金童村成立民兵應(yīng)急分隊(duì)，負(fù)責(zé)老弱病殘人員的安全轉(zhuǎn)移和受傷人員的搶救。

隊(duì)長(zhǎng)：鄭遠(yuǎn)芳

副隊(duì)長(zhǎng)：夏興長(zhǎng)、蔣香連

成員：陳貽發(fā)、陽(yáng)敦發(fā)、陽(yáng)敦禮、陽(yáng)敦江、鄧昌亮、鄧大慶、鄭和新、劉道文、付昭玉、王征蘭、夏興孝、陽(yáng)茂友

七、演習(xí)程序

1、預(yù)警。5月12日下午2:50指揮長(zhǎng)發(fā)布“現(xiàn)在正在下暴雨，請(qǐng)全體人員提高警惕，做好安全轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備”的指令三遍，參加演習(xí)的群眾和工作人員到崗到位。

2、警報(bào)。下午3:00鄉(xiāng)指揮部指揮長(zhǎng)發(fā)布“現(xiàn)在正在下暴雨，可能發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害，請(qǐng)全體人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶”的指令三遍，拉響警報(bào)器，演習(xí)開始，各組以長(zhǎng)鳴口哨為轉(zhuǎn)移信號(hào)。

3、警報(bào)聲、哨聲發(fā)出后立即組織全體人員10分鐘內(nèi)有序快速轉(zhuǎn)移至指定地點(diǎn)；轉(zhuǎn)移原則：先老弱病殘，后一般人員，先危險(xiǎn)區(qū)后警戒區(qū)，信號(hào)員后轉(zhuǎn)移到指定地點(diǎn)并清點(diǎn)轉(zhuǎn)移人數(shù)。

4、演習(xí)結(jié)束。下午3時(shí)12分指揮長(zhǎng)預(yù)警喇叭發(fā)布通知：“警報(bào)解除”三遍，全體人員有序返回。

八、演習(xí)紀(jì)律

1、服從命令，聽從抗災(zāi)指揮。

2、堅(jiān)守崗位，勤政務(wù)實(shí)。指揮成員、轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人、信號(hào)發(fā)送人不得擅自離崗，玩忽職守者追究責(zé)任。

3、對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)者必須追究其責(zé)任，對(duì)臨陣逃脫者依法依紀(jì)查辦，對(duì)貽誤戰(zhàn)機(jī)者釀成惡果者將繩之以法。

4、雨情報(bào)告必須及時(shí)，有險(xiǎn)速報(bào)，會(huì)商必須及時(shí)，指揮必須果斷。

5、部門分工，各司其職。團(tuán)結(jié)抗災(zāi)。共同承擔(dān)。

6、安全救災(zāi)，臨危不懼。

7、防災(zāi)紀(jì)律勿庸置疑，如有違抗，嚴(yán)懲不怠。