第一篇：防御山洪害應(yīng)急預(yù)案

高州市分界一中防御山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

一、預(yù)案編制總則

（一）為高效、有序地做好防御山洪和地質(zhì)災(zāi)害工作，避免或最大限度地減輕山洪與地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，及時有效的處置山洪與地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)性自然災(zāi)害，確保師生生命財產(chǎn)安全，維護學(xué)校和社會的穩(wěn)定，根據(jù)《高州市山洪災(zāi)害防御預(yù)案》及高教辦[2011]187號文件精神，特制定本預(yù)案。

（二）山洪與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急，是指一旦發(fā)生山洪與地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)山洪與地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情時，為了避免或最大限度地減輕山洪與地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，而采取的不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險救災(zāi)行動。

（三）山洪與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分為臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急兩類。

臨災(zāi)應(yīng)急：出現(xiàn)山洪與地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情后，即進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急期，所采取的緊急防災(zāi)避險行動。

災(zāi)害應(yīng)急：發(fā)生山洪與地質(zhì)災(zāi)害后，即進(jìn)入災(zāi)害應(yīng)急期，所采取的緊急搶險救災(zāi)和防止災(zāi)情進(jìn)一步擴大的行動。

（四）防御山洪與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循以人為本、快速反應(yīng)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、依靠科學(xué)、部門協(xié)作和因地制宜的原則。

（五）本預(yù)案適用于分界一中緊急防災(zāi)山洪災(zāi)害和搶險救災(zāi)工作。

二、防御山洪災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：張煜彬

副組長：劉啟滄 江立海 鄧力熙 謝寶強

組員：彭志鋒 吳伯龍 陳云海 蘇龍琪 賴日興 冼延寬 鄧澤業(yè)劉秋實

三、學(xué)校山洪災(zāi)害監(jiān)測點

容易發(fā)生山洪災(zāi)害的地方有兩處：一是學(xué)校至墟出入路，二是金崗山到學(xué)校的路。

四、安全的轉(zhuǎn)移路線和避險地點

本校適宜于避險的最佳地點是教學(xué)樓前的空地和學(xué)校的球場。一旦發(fā)生山洪災(zāi)害，當(dāng)班的教師要帶領(lǐng)學(xué)生轉(zhuǎn)移到這個地點。

五、落實責(zé)任

各位值日領(lǐng)導(dǎo)和值日教師在平時的值日工作中增加一項新的任務(wù)：要落實隱患點監(jiān)測、險情巡查、汛期值班、災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)情速報及工作督查等制度。在主汛期，要對學(xué)校所有可能發(fā)生山洪與地質(zhì)災(zāi)害的隱患點和靠山的校舍進(jìn)行一次實地檢查，對排查出存在安全隱患的教室要停止使用，必要時可以臨時停課。要立即無條件停止使用已經(jīng)確認(rèn)的危房，密切注意并指派專人定期觀察使用中的破舊校舍。要按建筑物防雷設(shè)計規(guī)范落實校舍的防雷措施，采取防護措施，防止校舍因強暴雨造成破壞。

六、應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和行動方案的要求，保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救災(zāi)物品、器械等物質(zhì)儲備。

(二)在主汛期，對所有可能發(fā)生山洪與地質(zhì)災(zāi)害的隱患點和沿溪、靠山的校舍進(jìn)行一次實地排查，存在安全隱患的教室要停止使用，必要時可以臨時停課。要立即無條件停止使用已經(jīng)確認(rèn)的危房，密切注意并指派專人定期觀察使用中的破舊校舍。要按建筑物防雷設(shè)計規(guī)

范落實校舍的防雷措施，采取防護措施，防止校舍因強暴雨造成破壞。

（三）設(shè)置分界一中臨災(zāi)預(yù)警信號，要將涉及山洪與地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“分界一中防災(zāi)手冊”，發(fā)到教師、學(xué)生手中，做好具體的防范工作。

六、防洪意識培養(yǎng)和教育

要通過各種有效形式在師生中開展防災(zāi)減災(zāi)知識、應(yīng)急預(yù)案和自救措施的宣傳和教育，及時開展預(yù)案的演練，以保證預(yù)案應(yīng)急正常啟動；要以多種形式加強學(xué)生應(yīng)對洪水、泥石流等突發(fā)事件的應(yīng)急訓(xùn)練，增強師生的防范意識，提高師生應(yīng)對事故和自救自護的能力。必要時要落實教師或家長接送學(xué)生上學(xué)、放學(xué)。

七、災(zāi)害應(yīng)急時的救災(zāi)

如果發(fā)生災(zāi)害，應(yīng)做到如下幾項工作：

1、江立海副校長和陳云海主任應(yīng)馬上吹響應(yīng)急哨子，并通過學(xué)校的廣播系統(tǒng)通知正在上課的師生。根據(jù)災(zāi)害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢，劃定山洪與地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)置危險區(qū)警示標(biāo)志；確定預(yù)警信號和撤離路線；組織危險區(qū)內(nèi)師生和重要財產(chǎn)撤離，情況危急時，強制組織避災(zāi)疏散。

2、鄧力熙副校長和蘇龍琪主任應(yīng)對災(zāi)害隱患進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，分析、預(yù)測其發(fā)展趨勢，根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策，并做好災(zāi)害突發(fā)的報警工作。

3、賴日興主任和冼延寬主任組織專業(yè)技術(shù)和施工隊伍，實施應(yīng)急避險工程，減輕和排除災(zāi)害險情發(fā)展。

4、組長張煜彬校長要及時向鎮(zhèn)、局報告險情和搶險避災(zāi)情況，取得指導(dǎo)和支援。

5、彭志鋒主任和吳伯龍主任應(yīng)組織學(xué)生撤離及緊急搶險和急救隊伍，搶救被困學(xué)生和傷員；對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的各種“次生災(zāi)害”進(jìn)行搶險，消除隱患。

6、鄧澤業(yè)主任和劉秋實團支部書記應(yīng)維護治安，落實應(yīng)急資金和物品，妥善安排受災(zāi)師生生活，防止和控制傳染病的爆發(fā)流行，協(xié)同做好死難者的善后和保險理賠等工作。

7、黃金培負(fù)責(zé)搶修受損毀的校舍、交通、通信、供水、供電和水利等工程設(shè)施，指導(dǎo)、幫助受災(zāi)學(xué)校盡快恢復(fù)教育教學(xué)秩序。

八、附則

（一）本預(yù)案解釋權(quán)歸分界一中防御山洪災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）本預(yù)案自公布之日起施行。

高州市分界第一中學(xué)

2011年6月29日

第二篇：平山一中防御山洪害應(yīng)急預(yù)案

高州市平山一中防御山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

一、預(yù)案編制總則

（一）為高效、有序地做好防御山洪災(zāi)害工作，避免或最大限度地減輕山洪災(zāi)害造成的損失，及時有效的處置山洪害，確保師生生命財產(chǎn)安全，維護學(xué)校和社會的穩(wěn)定，根據(jù)高教辦[2011]187號文件精神，特制定本預(yù)案。

（二）防御山洪災(zāi)害應(yīng)急工作遵循以人為本、快速反應(yīng)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、依靠科學(xué)、部門協(xié)作和因地制宜的原則。

（五）本預(yù)案適用于平山一中緊急防災(zāi)山洪災(zāi)害和搶險救災(zāi)工作。

二、防御山洪災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：陳國新

副組長：黎達(dá)墀

組員：盧洪輝 黃海森 周懷藝 葛友全 葛炳強 潘裕才 黎揚幸 韋增念 陳勁

三、學(xué)校山洪災(zāi)害監(jiān)測點

容易發(fā)生山洪災(zāi)害的地方有四個：一是綜合樓后面的山體，二是飯?zhí)帽澈蟮纳襟w，三是豬舍后面的山體，四是新車棚的地基。

四、安全的轉(zhuǎn)移路線和避險地點

本校適宜于避險的最佳地點是教學(xué)樓前的空地和學(xué)校的球場。一旦發(fā)生山洪災(zāi)害，當(dāng)班的教師要帶領(lǐng)學(xué)生轉(zhuǎn)移到這個地點。

五、落實責(zé)任

各位值日領(lǐng)導(dǎo)和值日教師在平時的值日工作中增加一項新的任

1務(wù)：要落實隱患點監(jiān)測、險情巡查、汛期值班、災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)情速報及工作督查等制度。在主汛期，要對學(xué)校所有可能發(fā)生山洪與地質(zhì)災(zāi)害的隱患點和靠山的校舍進(jìn)行一次實地檢查，對排查出存在安全隱患的教室要停止使用，必要時可以臨時停課。要立即無條件停止使用已經(jīng)確認(rèn)的危房，密切注意并指派專人定期觀察使用中的破舊校舍。要按建筑物防雷設(shè)計規(guī)范落實校舍的防雷措施，采取防護措施，防止校舍因強暴雨造成破壞。

六、防洪意識培養(yǎng)和教育

要通過各種有效形式在師生中開展防災(zāi)減災(zāi)知識、應(yīng)急預(yù)案和自救措施的宣傳和教育，及時開展預(yù)案的演練，以保證預(yù)案應(yīng)急正常啟動；要以多種形式加強學(xué)生應(yīng)對洪水、泥石流等突發(fā)事件的應(yīng)急訓(xùn)練，增強師生的防范意識，提高師生應(yīng)對事故和自救自護的能力。必要時要落實教師或家長接送學(xué)生上學(xué)、放學(xué)。

七、災(zāi)害應(yīng)急時的救災(zāi)

如果發(fā)生災(zāi)害，應(yīng)做到如下幾項工作：

1、潘裕才和葛友全主任應(yīng)馬上吹響應(yīng)急哨子，并通過學(xué)校的廣播系統(tǒng)通知正在上課的師生。根據(jù)災(zāi)害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢，劃定山洪與地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)置危險區(qū)警示標(biāo)志；確定預(yù)警信號和撤離路線；組織危險區(qū)內(nèi)師生和重要財產(chǎn)撤離，情況危急時，強制組織避災(zāi)疏散。

2、黎揚幸應(yīng)對災(zāi)害隱患進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，分析、預(yù)測其發(fā)展趨勢，根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策，并做好災(zāi)害突發(fā)的報警工作。

3、韋增念和陳勁應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)和施工隊伍，實施應(yīng)急避險工程，減輕和排除災(zāi)害險情發(fā)展。

4、組長陳國新要及時向鎮(zhèn)、局報告險情和搶險避災(zāi)情況，取得指導(dǎo)和支援。

5、盧洪輝和黃海森應(yīng)組織緊急搶險和急救隊伍，搶救被困學(xué)生和傷員；對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的各種“次生災(zāi)害”進(jìn)行搶險，消除隱患。

6、葛炳強應(yīng)維護治安，落實應(yīng)急資金和物品，妥善安排受災(zāi)師生生活，防止和控制傳染病的爆發(fā)流行，協(xié)同做好死難者的善后和保險理賠等工作。

7、黎達(dá)墀和周懷藝負(fù)責(zé)搶修受損毀的校舍、交通、通信、供水、供電和水利等工程設(shè)施，指導(dǎo)、幫助受災(zāi)學(xué)校盡快恢復(fù)教育教學(xué)秩序。

八、附則

（一）本預(yù)案解釋權(quán)歸平山一中防御山洪災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）本預(yù)案自公布之日起施行。

第三篇：山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案

襄城縣湛北鄉(xiāng)

七里店村山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案

為了切實做好山洪災(zāi)害防御各項工作，更好地貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結(jié)合”的防汛方針，結(jié)合本村的實際情況，編制本村山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案。

一、基本情況

全村耕地面積300余畝，7個居民組，1504人，300多戶，共有房屋3000余間。

二、危險區(qū)分布情況

受山洪災(zāi)害的主要類型為山洪、滑坡。主要在村7組的住戶，共有94戶，225人，共有168間房屋受到危險。

三、防御組織機構(gòu)及職責(zé)

山洪災(zāi)害防御工作組由村支部書記郭鵬輝同志為組長，負(fù)責(zé)全面工作。村組干部為成員，分工負(fù)責(zé)：監(jiān)測員1人，負(fù)責(zé)觀測雨量、水位及觀測設(shè)施管護；預(yù)警員1人，負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警信息及預(yù)警設(shè)施管護；鳴鑼員一人，負(fù)責(zé)險情發(fā)生時，第一時間向村民傳遞轉(zhuǎn)移信息；應(yīng)急搶險隊18人，負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移安置。

山洪災(zāi)害防御工作組成員名單、聯(lián)系方式見附表1。

四、預(yù)警及響應(yīng)

當(dāng)接到上級預(yù)警信息時，按要求執(zhí)行。本村監(jiān)測預(yù)警等級劃分為三級：

體情況選定）

（注：1、3、6、24小時預(yù)警指標(biāo)根據(jù)各村所在流域具預(yù)警員根據(jù)指令及時發(fā)布相應(yīng)等級的預(yù)警信號。Ⅲ級響應(yīng)：觀測降雨量達(dá)到Ⅲ級標(biāo)準(zhǔn)時，村（組）干部、預(yù)警員、應(yīng)急搶險隊到崗到位，加強對危險部位的監(jiān)測和巡查。

Ⅱ級響應(yīng)：觀測降雨量達(dá)到Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)時，做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，密切監(jiān)視，隨時報告，抗洪應(yīng)急搶險隊隨時準(zhǔn)備搶險。

I級響應(yīng)：觀測降雨量達(dá)到I級標(biāo)準(zhǔn)時或出現(xiàn)山體滑坡征兆時，村主任（支書）下達(dá)立即轉(zhuǎn)移命令，組織群眾向安全區(qū)轉(zhuǎn)移，對重點部位設(shè)置警戒區(qū)，嚴(yán)禁群眾進(jìn)入危險區(qū)域，并將險情及工作情況及時向上級報告，做好轉(zhuǎn)移群眾的安置工作。

五、防御物資儲備

防汛物資的籌備要充分依靠廣大群眾，就地取材，寧可備而不用，不可用而無備。群眾儲備鐵絲、抬桿、麻袋、稻草、桔桿、編織袋等，采取“號料登記，備而不集”的辦法，以備調(diào)用。村委會儲備鐵絲50公斤、木桿60根、麻袋600條、編織袋100條，所有儲備的防汛物料，嚴(yán)禁挪用，確保

防汛搶險工作的需要，聯(lián)系人為村支書郭鵬輝。

附表：

1、七里店村山洪災(zāi)害防御指揮機構(gòu)人員名單及聯(lián)系電話

2、危險區(qū)轉(zhuǎn)移安置情況表

2012年日

月

第四篇：山洪災(zāi)害防御預(yù)案

***村山洪災(zāi)害防御預(yù)案

為有效防治我村山洪災(zāi)害，避免和減輕災(zāi)害造成的損失，確保人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)縣上安排部署，結(jié)合本村實際，特定本預(yù)案。

一、***村基本情況

該村距鎮(zhèn)政府公里，總面積為平方公里。耕地面積畝，水田90畝4個村民小組戶，人，其中重點監(jiān)護對象（2名五保戶）。

二、工作機構(gòu)和職責(zé)

1、工作機構(gòu)：

在鎮(zhèn)人民政府山洪災(zāi)害搶險指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，本村成立了應(yīng)急工作組。

組長：

成員：

2、應(yīng)急工作組及成員職責(zé)

應(yīng)急工作組的職責(zé)是：向村民宣傳山洪災(zāi)害防御的基本知識，公布本預(yù)案；基本落實災(zāi)害群測群防工作的各項措施;做好突發(fā)性山洪災(zāi)害應(yīng)急處置和搶險救災(zāi)工作。具體職責(zé)分工如下：

組長：負(fù)責(zé)組織指揮、協(xié)調(diào)本村山洪災(zāi)害群測群防和突發(fā)性災(zāi)害各項應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害災(zāi)情報告，在強降雨期間每天執(zhí)行“零報告制度”。

民兵連長：負(fù)責(zé)組織搶險小分隊，組織山洪災(zāi)害臨災(zāi)搶險、排險。

村民小組長：負(fù)責(zé)組織本村民小組范圍內(nèi)山洪災(zāi)害點監(jiān)測和其它災(zāi)害易發(fā)地段巡查；負(fù)責(zé)臨災(zāi)時組織受脅群眾撤離；負(fù)責(zé)及時響應(yīng)急工作組組長報告山洪災(zāi)害災(zāi)情。

應(yīng)急工作組其他成員：在應(yīng)急工作組組長指揮下開展工作，負(fù)責(zé)物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護和汛期值班等工作。

三、救災(zāi)搶險

1、預(yù)警及搶險救災(zāi)措施

當(dāng)本村遇大雨以上強降雨和接上級山洪災(zāi)害預(yù)警預(yù)報，立即加強山洪災(zāi)害點的監(jiān)測，加強山洪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查，特別是加強房前屋后高陡邊坡，房前屋后大于25以上的土質(zhì)斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查。發(fā)現(xiàn)險情征兆，由村民小組長立即鳴鑼報警，并組織受影響群眾迅速撤離，同時向鄉(xiāng)人民政府報告有關(guān)情況。疏散安置地點必須在汛期前調(diào)查選點，做到心中有數(shù)，確保安全。

2、監(jiān)測、巡查要求

旱季每月監(jiān)測、巡查一次，汛期正常情況下每十天監(jiān)測、巡查一次。若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測災(zāi)害點有異常變化和暴雨天氣前后，應(yīng)加強監(jiān)測、巡查，每日不少于2次，并通知受影響村民提高警惕，加強觀察，發(fā)現(xiàn)險情立即報告。

3、災(zāi)后處理

災(zāi)情發(fā)生后，村應(yīng)急工作組將與上級部門一道做好災(zāi)后群眾的思想工作，安定群眾情緒，妥善安置受災(zāi)群眾，及時組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救。

四、保障措施

1、宣傳到位。向村民宣傳山洪災(zāi)害防治的基本知識，公布本預(yù)案，教育村民充分認(rèn)識防御山洪災(zāi)害工作的艱巨性、重要性，不斷提高村民自我防范意見。

2、措施到位。山洪災(zāi)害點監(jiān)測到位，易發(fā)山洪災(zāi)害地段巡查到位，汛期前組織對避險路線、臨時安置點勘測到位，并向村民公布。

二○一二年三月二十六日

第五篇：山洪災(zāi)害防御預(yù)案

遜鎮(zhèn)政發(fā)[2012] 號

關(guān)于印發(fā)《遜河鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案》的

通知

各村（屯）及相關(guān)單位：

現(xiàn)將《遜河鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案》印發(fā)給你們，望結(jié)合各自實際情況，認(rèn)真抓好貫徹落實。

遜河鎮(zhèn)人民政府 二0一二年六月五日

遜河鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案

一、總則

為了防止和減輕山洪災(zāi)害，做到有計劃、有準(zhǔn)備地防御山洪災(zāi)害，最大限度地減輕山洪災(zāi)害造成的人民生命和財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》及《遜克縣山洪災(zāi)害防御預(yù)案的通知》特編制本預(yù)案。本預(yù)案所稱山洪災(zāi)害主要指山地災(zāi)害（溪河洪水、泥石流、滑坡等）的統(tǒng)稱。山洪災(zāi)害防治預(yù)案是指在現(xiàn)有工程設(shè)施條件下，針對可能發(fā)生的各類山洪災(zāi)害而預(yù)先編制的防御方案、對策和措施，是各級防汛指揮部門實施指揮決策和防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)的依據(jù)。

1、主要目標(biāo)

本預(yù)案所追求的主要目標(biāo)是“以人為本”，最大限度的避免或減少人員傷亡，減輕財產(chǎn)損失。

2、編制原則

本預(yù)案的編制原則：以防為主、防搶結(jié)合、全面布置、實行行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、服從大局、團結(jié)抗洪、工程措施和非工程措施相結(jié)合，廣泛發(fā)動群眾，盡可能調(diào)動全社會的積極因素參加防洪。

3、法律、法規(guī)依據(jù)

本預(yù)案編制所依據(jù)法律、規(guī)定：《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《黑龍江省實施＜中華人民共和國防洪法＞細(xì)則》、《中華人民共和國河道管理條例》及其它相關(guān)法律法規(guī)。

二、實施責(zé)任

1、本鎮(zhèn)鎮(zhèn)長對本預(yù)案負(fù)總責(zé)。

2、防汛指揮部成員單位及防汛有關(guān)部門和單位根據(jù)《防汛法》及本預(yù)案的規(guī)定和防指的統(tǒng)一部署，各司其職、各負(fù)其責(zé)，做好本預(yù)案中的各項準(zhǔn)備和實施工作。

3、對于拒不執(zhí)行本預(yù)案或防指發(fā)布的防汛調(diào)度方案或防汛搶險指令的，視情節(jié)和危害后果，按《防洪法》有關(guān)條例對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。

三、基本情況

1、自然經(jīng)濟社會情況

遜河鎮(zhèn)管轄1個社區(qū)居民委，9個行政村，13個屯。現(xiàn)有居民3536戶，10703人，占全縣總?cè)丝诘?0%，其中鎮(zhèn)內(nèi)人口936戶，3942人。全鎮(zhèn)人口由漢、滿、蒙、達(dá)、回、鄂倫春、朝鮮，錫伯族組成。擁有耕地面積144360（9624公頃）畝。境內(nèi)區(qū)域為丘陵地貌，山峰起伏不斷，地質(zhì)構(gòu)造主要為巖體云母二長花崗巖，巖面多為均質(zhì)土壤，植被良好。森林資源覆蓋率達(dá)65%以上，四季變換明顯，多年平均氣溫為15℃，極端最高氣溫為34℃，極端最低氣溫為-32℃，多年平均無霜期為273天，區(qū)域內(nèi)的洪水主要是峰面雨形成，以前者為主多發(fā)于5－8月，占全年降水量的60%。

2、山洪災(zāi)害危害及成因分析

山洪災(zāi)害是指由于受暴雨影響，山洪暴發(fā)而給人類社會所帶來的危害。主要表現(xiàn)為溪河洪水泛濫并伴隨山體滑坡、泥石流等。

山洪災(zāi)害的基本特征：

⑴暴雨山洪出現(xiàn)頻率高，季節(jié)性強。7、8、9三個月是我鎮(zhèn)的主汛期，也是我鎮(zhèn)山洪災(zāi)害的多發(fā)期。多年來的山洪災(zāi)害都集中在7、8、9月，給山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和人民生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重危害。

⑵暴雨山洪出現(xiàn)區(qū)域性明顯，易發(fā)性強。我鎮(zhèn)多個村屯為山地丘陵地形，極易形成具有沖擊力的地表徑流，導(dǎo)致山洪暴發(fā)，造成山洪災(zāi)害。

⑶山洪來勢兇猛，成災(zāi)快。我鎮(zhèn)廣大山區(qū)山高坡陡，溪河較多，山洪匯流快，無數(shù)條山溝、溪流匯集的洪水來勢兇猛，以迅雷不及掩耳之勢席卷下游，往往幾個小時成災(zāi)受損。

⑷山洪破壞性強，危害大。山洪災(zāi)害常常瞬間成災(zāi)，瘁不及防，山洪造成河道改道，公路中斷，耕地受淹，河堤沖毀，良田被毀，房屋倒塌，嚴(yán)重毀壞基礎(chǔ)設(shè)施。

（5）水毀工程修復(fù)難度大。山洪災(zāi)害往往對山區(qū)的水利、交通、電力、通訊、農(nóng)田、渠道、水壩、河堤等基礎(chǔ)設(shè)施造成毀滅性的破壞。

山洪災(zāi)害原因：

⑴我鎮(zhèn)山區(qū)特殊的地形地勢是誘發(fā)山洪災(zāi)害的基礎(chǔ)條件。特別是山地面積比例大，地貌活躍較復(fù)雜，高差起伏大，坡陡谷深。這種高差起伏巨大的山地為夏季暖濕氣流抬升形云致雨、增加近鋒坡面的降水強度和時間提供了條件，易引起長時間高強度的降雨，常造成嚴(yán)重的山洪災(zāi)害。

⑵、復(fù)雜的地質(zhì)結(jié)構(gòu)是加劇山洪災(zāi)害的重要因素。從我鎮(zhèn)山丘區(qū)的地質(zhì)看，多數(shù)山峰巖石表面土壤土層薄，蓄水能力差，匯流時間短，受地形、水流切割作用明顯，容易形成具備較大沖擊力的地表徑流，極易導(dǎo)致山洪暴發(fā)。

⑶高強度暴雨是發(fā)生山洪災(zāi)害的直接原因。我鎮(zhèn)屬于第四積溫帶氣候區(qū)，每到汛期，特別是主汛期7、8、9月)，我鎮(zhèn)范圍有一段強降雨過程。由于受地形等因素的影響，極易發(fā)生山洪災(zāi)害。

⑷由于人們對山洪災(zāi)害缺乏認(rèn)識和了解，在河道邊任意亂倒、亂建、亂挖，河道的泄洪能力嚴(yán)重下降，導(dǎo)致山體滑坡，易山洪暴發(fā)。

3、山洪災(zāi)害防御現(xiàn)狀

區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害的發(fā)生多為山體滑坡，根據(jù)土地管理部門調(diào)查確定我鎮(zhèn)有大公河、小公河、西興村三個村處為地質(zhì)災(zāi)害點，并制定了群眾安全轉(zhuǎn)移預(yù)案，現(xiàn)防范主要為非工程措施

四、實施措施

1、組織指揮機構(gòu)

鎮(zhèn)里成立山洪災(zāi)害防御指揮部，負(fù)責(zé)山洪期間的各項防御工作。機構(gòu)組成：

指揮長：孔志偉（鎮(zhèn)長）

副指揮：李佩清（鎮(zhèn)人武部部長）

徐文勝（鎮(zhèn)分管水利工作領(lǐng)導(dǎo)）

劉 銳（鎮(zhèn)分管土地領(lǐng)導(dǎo)）

監(jiān)測組：各村村主任

信息組：黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

轉(zhuǎn)移組：各村民兵營長、村干部

調(diào)度組：黨政辦、民政辦、水利站

保障組：土地所、衛(wèi)生院

指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在黃潭鎮(zhèn)政府辦公室，由連炎平負(fù)責(zé)具體事宜。

2、職責(zé)和分工

監(jiān)測組：負(fù)責(zé)轄區(qū)雨情、水利工程危險區(qū)及溪溝水位，泥石流溝、滑坡點的位移等監(jiān)測信息。

信息組：負(fù)責(zé)對縣級防指、氣象、水文等部門各種信息的收集，整理分析和傳遞，掌握暴雨、洪水預(yù)報、降雨、泥石流、滑坡、水利工程險情等信息，及時為領(lǐng)導(dǎo)指揮提供決策依據(jù)。

轉(zhuǎn)移組：負(fù)責(zé)按照指揮部的命令及預(yù)警通知，做好受威脅群眾按預(yù)定的路線和地點轉(zhuǎn)移的組織工作，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移任務(wù)的責(zé)任人要一個不漏地動員到戶到人。同時，確保轉(zhuǎn)移途中和安置后人員的安全。

調(diào)度組：負(fù)責(zé)水利工程的調(diào)度運用，搶險人員的調(diào)配，調(diào)度并管理搶險救災(zāi)物質(zhì)、車輛等負(fù)責(zé)善后補償與處理等。

保障組：負(fù)責(zé)臨時轉(zhuǎn)移群眾的基本生活和醫(yī)療保障的組織工作，負(fù)責(zé)被安置戶原房屋的搬遷建設(shè)及新建房屋基地用地審批手續(xù)的聯(lián)系等工作。

應(yīng)急搶險隊：在緊急情況下聽從命令進(jìn)行有序的搶險救援工作。

信號發(fā)送員：在獲得險情、監(jiān)測信息或接到緊急、避災(zāi)轉(zhuǎn)移命令后，立即按預(yù)定的信號（手機、鳴鑼）發(fā)布報警信號。

五、監(jiān)測預(yù)警

1、參照歷史山洪災(zāi)害發(fā)生時的降雨情況，暴雨特性、地形、地質(zhì)條件，前期降雨量等，分析確定本地區(qū)可能發(fā)生山洪災(zāi)害的臨界雨量值。

2、實時監(jiān)測：對轄區(qū)內(nèi)的降雨、水位、泥石流和滑坡地段進(jìn)行有目的、有步驟、有計劃、有針對性地進(jìn)行監(jiān)測。

3、及時傳輸監(jiān)測信息，當(dāng)接到暴雨天氣預(yù)報，相關(guān)行政責(zé)任人應(yīng)引起重視，發(fā)布通知相關(guān)村莊、人員做好山洪防御前期的準(zhǔn)備工作。所在村應(yīng)組織人員開展巡視，對可能威脅群眾安全的異常情況時立即報警，組織群眾撤離，并上報鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)。預(yù)警發(fā)布及程序為縣――鄉(xiāng)――村――組――戶的順序進(jìn)行預(yù)警，如遇緊急情況（滑坡、水庫、山塘、潰壩等）村可直接報告縣級防汛指揮部和鄉(xiāng)級防汛指揮結(jié)構(gòu)。

六、轉(zhuǎn)移安置

當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時，根據(jù)預(yù)警的情況及可能出現(xiàn)的險情及時確定需要轉(zhuǎn)移的人員，先轉(zhuǎn)移人員后財產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員，轉(zhuǎn)移的地點、線路遵循求近、安全的原則，轉(zhuǎn)移的工作采取鎮(zhèn)、村組織干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法，聽從指揮安全第一的原則。

七、搶險救災(zāi)

1、普及山洪災(zāi)害防御的基本知識，如預(yù)警信息、轉(zhuǎn)移線路、地點、交通等

2、搶險救災(zāi)的工作機制、方案，做好包括人員的組織、物質(zhì)調(diào)撥、車輛調(diào)配和救護等工作。

3、發(fā)生災(zāi)情，要首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶，及時搶救受傷人員，清理、掩埋人畜尸體。

4、做好對緊急轉(zhuǎn)移人員的臨時安置、食物、用品、衛(wèi)生防疫的工作，及時搶修水、電、路等通訊基礎(chǔ)設(shè)施。

八、保障措施

汛前，鎮(zhèn)村應(yīng)組織人員對所轄區(qū)域進(jìn)行全面普查，發(fā)現(xiàn)問題登記造冊，及時處理。同時，對可能引發(fā)山洪災(zāi)害的工程、區(qū)域及時修復(fù)，對一時無法修復(fù)的應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)防守。積極開展形式多樣的宣傳，利用會議、廣播、電視、墻報、標(biāo)語等宣傳山洪的發(fā)生性質(zhì)、轉(zhuǎn)移形式、救護等，每年開展1－2次救險隊伍的演練。

九、責(zé)任追究

實行行政首長總體負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門和單位分工負(fù)責(zé)，發(fā)生汛情時，各成員單位立即趕赴現(xiàn)場，開展抗洪搶險和救災(zāi)工作，切實履行職責(zé)，凡因工作不力，責(zé)任不落實的，出現(xiàn)問題，造成重大損失的，要堅決追究相關(guān)人員責(zé)任。