第一篇：四川省遂寧市人民政府關于加強市城區(qū)市政建設配套費和防空地下室易地建設費及土地出讓收入管理的通知

四川省遂寧市人民政府關于加強市城區(qū)市政建設配套費和防空地下室

易地建設費及土地出讓收入管理的通知

遂府發(fā)〔2005〕32號

市級各部門，市直各園區(qū)管委會，市屬各企事業(yè)單位：

為進一步加強市城區(qū)市政建設配套費、防空地下室易地建設費、土地出讓收入的管理，根據(jù)國務院令281號和財政部《關于加強政府非稅收入管理的通知》(財綜(2004)53號)及遂寧市人民政府《關于加強市本級政府非稅收入管理的通知》(遂府發(fā)(2005)24號)精神，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、強化征收管理

市政建設配套費、防空地下室易地建設費、土地出讓收入屬于財政性資金，必須按照財政性資金管理要求從嚴管理。任何單位和個人(符合減免的除外)在市城區(qū)從事建設，都必須按規(guī)定足額及時繳納相關費用，符合減免規(guī)定的，按程序申報，經批準后予以減免。各征收單位必須按照有關政策和規(guī)定應收盡收，不得隨意減免，市財政局、市監(jiān)察局要切實履行職責，認真監(jiān)管到位。

二、減免范圍

(一)市政建設配套費免收范圍

1．城市規(guī)劃區(qū)內的農業(yè)戶原住居民在規(guī)劃區(qū)域內、建成區(qū)域外修建自用住房；

2．軍事設施(不含家屬宿舍、經營性設施)；

3．中小學校(不含中專校、技工校、培訓中心)、普通高等學校、幼兒園、托兒所的教學用房和學生集體宿舍(不含經營性建設項目和經營性學生公寓)；

4．敬老院、福利院等民政部門辦的社會福利設施用房；

5．國家興辦的非營利性醫(yī)院醫(yī)療用房；

6．監(jiān)獄和勞改、勞教用房；

7．市政公用設施；

8．黨政機關、事業(yè)單位(不含自收自支的事業(yè)單位)的辦公用房；

9．工業(yè)項目(生產廠房、值班室、倉庫、廁所、變電用房)；

10．人民防空設施；

11．中央、省明文規(guī)定應免收的建設項目。

(二)防空地下室易地建設費

1．臨時民用建筑和不增加面積的危房改造項目予以免收；

2．因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞后按原面積修復的民用建筑予以免收；

3．修建了城市地下交通干線、地下商業(yè)娛樂設施，地下停車場、地下過街道、地下室、共同溝等兼顧了人民防空要求的城市地下防空體系的民用建筑項目予以免收；

4．工業(yè)生產廠房予以免收；

5．政府統(tǒng)一組織建設的用于解困的廉租房、經濟適用房(以建設計劃批復界定)，減半收取；

6．新建幼兒園、學校教學樓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活、康復服務設施等民用建筑，減半收取。

第二篇：四川省防空地下室易地建設費征收使用管理辦法

四川省財政廳 四川省發(fā)展和改革委員會

四川省人民防空辦公室 四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《四川省防空地下室

易地建設費征收使用管理辦法》的通知

2012年3月28日 川財綜〔2012〕28號

各市（州）財政局、發(fā)改委、人防辦、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局：

為切實加強我省防空地下室易地建設費征收使用和管理，根據(jù)人民防空法律法規(guī)和國家有關規(guī)定，我們制定了《四川省防空地下室易地建設費征收使用管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

四川省財政廳 四川省發(fā)展和改革委員會

四川省人民防空辦公室 四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳

四川省防空地下室易地建設費征收使用管理辦法

第一條 為加強防空地下室易地建設費征收使用管理，促進我省人民防空建設，根據(jù)國家法律法規(guī)及相關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 我省人防重點城市及城市規(guī)劃區(qū)內，除國防、軍事設施和工業(yè)生產廠房以外的新建民用建筑，必須依法同步修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室。確因地質等原因不能修建防空地下室的新建民用建筑項目，經人防部門批準，建設單位應繳納防空地下室易地建設費。

我省人防重點城市包括國家人民防空重點城市和省級人民防空重點城市，分別由國務院、中央軍委和省政府、省軍區(qū)予以確定。

第三條 新建民用建筑項目，符合下列條件之一的，應繳納防空地下室易地建設費：

（一）因采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于三米或者不足規(guī)定的地下室空間凈高的；

（二）按規(guī)定標準應建防空地下室的面積小于地面建筑首層的面積、基礎和結構處理困難或者修建成本很不合理的；

（三）因流沙、暗河、基巖埋深很淺等地質條件限制不宜修建的；

（四）因建設場址所在區(qū)域的房屋或地下管道設施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。

第四條 新建民用建筑，根據(jù)項目工程地質勘察報告（文件）或工程設計文件的地基基礎設計分析說明，符合易地建設條件的項目，由建設單位向人防部門提出易地建設的申請，經人防部門審核同意，繳納防空地下室易地建設費。

第五條 防空地下室易地建設費征收標準由省發(fā)展和改革委員會、省財政廳、省人民防空辦公室、省住房和城鄉(xiāng)建設廳另行制定。第六條 根據(jù)國家有關規(guī)定，對以下新建民用建筑項目免收或減收防空地下室易地建設費：

（一）由政府規(guī)劃并享受優(yōu)惠政策的廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房、棚戶區(qū)改造等保障性住房項目，予以免收；

（二）經批準的臨時民用建筑和不增加面積的危房改造項目，予以免收；

（三）因水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損失后，按原面積修復的民用建筑，予以免收；

（四）地下交通干線、地下商業(yè)娛樂設施、地下停車場、地下過街道、共同溝等兼顧了人民防空要求的民用建筑項目，予以免收；

（五）幼兒園、學校教學樓和校舍、公益性醫(yī)院的醫(yī)療和保障用房、福利院（敬老院、養(yǎng)老院）、為殘疾人修建的生活、康復服務設施，以及公益性圖書館、博物館、美術館、文化館和青少年校外活動場所，減半收取；

（六）國家規(guī)定的其他減免防空地下室易地建設費的建設項目。除上述情形之外，任何地方、單位和個人不得批準減免防空地下室易地建設費或將減免此項收費作為招商引資的優(yōu)惠條件。

第七條 人民防空重點城市所在地人防主管部門征收的防空地下室易地建設費按1：9的比例實行省與市(縣)分成，就地分級繳入財政國庫。

第八條 各級防空地下室易地建設費的執(zhí)收單位，應到同級發(fā)改部門辦理《收費許可證》，使用省財政廳統(tǒng)一印制的《四川省政府非稅收入一般繳款書》，采用《四川省人防收費信息及管理軟件》。具體收繳工作按省財政廳、省人防辦《關于人防重點 縣（市）防空地下室易地建設費收繳管理有關事項的通知》（川財非〔2009〕10號）規(guī)定執(zhí)行。

第九條 防空地下室易地建設費屬行政事業(yè)性收費。各地不得擅自擴大收費范圍和提高收費標準。其收費收入應全額繳入財政國庫，納入財政預算，實行收支兩條線管理。支出通過人民防空部門預算安排，專項用于人民防空建設。各級政府不得統(tǒng)籌調劑和用于平衡財政預算。任何單位和個人不得擠占、截留和挪用。

防空地下室易地建設費年終結余結轉下安排使用。

第十條 各級財政、發(fā)改、審計部門要加強防空地下室易地建設費征收、使用和管理的監(jiān)督檢查。各級人防部門要定期進行專項檢查，嚴格依法查處防空地下室易地建設費征收、使用和管理中的違規(guī)違法行為，并自覺接受財政、發(fā)改、審計部門的監(jiān)督檢查。

第十一條 本辦法由省財政廳、省發(fā)展和改革委、省人民防空辦公室、省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。

第十二條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第三篇：成都市防空地下室易地建設費收費標準的通知

成價費〔2004〕318號文件

關于成都市防空地下室易地建設費收費標準的通知

各區(qū)(市)縣物價局、財政局、人民防空辦公室、建設局：

根據(jù)四川省物價局、四川省財政廳、四川省人民防空辦公室、四川省建設廳《關于貫徹國家〈關于規(guī)范防空地下室易地建設收費的規(guī)定〉的通知》(川價費[2002]11號)及《成都市建設項目部分行政事業(yè)性收費一站式收取管理暫行辦法(修正案)》(成府發(fā)[2004]87號)的精神，結合我市實際，現(xiàn)將成都市防空地下室易地建設費收費標準的有關事項通知如下：

一、全市范圍內防空地下室易地建設費的收費范圍、審核程序、減免條款以及管理辦法統(tǒng)一按(川價費[2002]11號)的規(guī)定執(zhí)行。

二、防空地下室易地建設費收費標準：

1、錦江區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)及高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內的建設項目按每平方米25元的標準收取防空地下室易地建設費。

2、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、都江堰市、彭州市、金堂縣、雙流縣、郫縣范圍內的建設項目按每平方米20元標準收取防空地下室易地建設費；

3、邛崍市、崇州市、大邑縣、蒲江縣、新津縣范圍內的建設項目按每平方米15元的標準收取防空地下室易地建設費。

三、防空地下室易地建設費的管理。

該項收費屬納入予算管理的行政事業(yè)性收費，收取時應使用四川省財政廳統(tǒng)一印制的票據(jù)。收費收入全額上繳同級財政，實行“收支兩條線”管理。

各區(qū)(市)縣人防部門應到當?shù)匚飪r部門辦理《收費許可證》變更手續(xù)，并將收費項目、收費標準進行公示。

四、防空地下室易地建設費收費標準的執(zhí)行時間：錦江區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)由市統(tǒng)一收取，從2004年12月1日起執(zhí)行。高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)從2004年12月1日起執(zhí)行。其余區(qū)(市)縣從2005年1月1日起執(zhí)行。過去發(fā)布的有關文件規(guī)定與本《通知》規(guī)定不一致的，一律以本《通知》規(guī)定為準。

附件：四川省物價局、四川省財政廳、四川省人民防空辦公室、四川省建設廳關于貫徹國家《關于規(guī)范防空地下室易地建設收費的規(guī)定》的通知

二○○四年十二月二十八日

第四篇：不宜修建防空地下室和減免易地建設費的條件

不宜修建防空地下室和減免易地建設費的條件

國家計委、財政部、國家國防動員委員會、建設部印發(fā)《關于規(guī)范防空地下室易地建設收費的規(guī)定》的通知

二、對按規(guī)定需要配套建設防空地下室的，防空地下室建設要隨民用建筑項目計劃一同下達，堅持同步配套建設，不得收費。對按規(guī)定需要同步配套建設，但確因下列條件限制不能同步配套建設的，建設單位可以申請易地建設：

（一）采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于三米（或者不足規(guī)定的地下室空間凈高）的；

（二）按規(guī)定指標應建防空地下室的面積只占地面建筑首層的局部，結構和基礎處理困難，且經濟很不合理的；

（三）建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項目，因地質條件不適于修建的；

（四）因建設地段房屋或地下管道設施密集。防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。

四、防空地下室易地建設費的收費標準，由省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門會同同級財政、人防主管部門按照當?shù)胤揽盏叵率业脑靸r制定，報國家計委、財政部、國家人防辦備案。對以下新建民用建筑項目應適當減免防空地下室易地建設費：

（一）享受政府優(yōu)惠政策建設的廉租房、經濟適用房等居民住房，減半收??；

（二）新建幼兒園、學校教學樓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務設施等民用建筑，減半收??；

（三）臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目，予以免收；

（四）因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞后按原面積修復的民用建筑，予以免收。

《人民防空地下室設計規(guī)范》（GB 50038-2005）3.1.3條：防空地下室距生產、儲存易燃易爆物品廠房、庫房的距離不應小于50m；距有害液體、重毒氣體的儲罐不應小于100m。

《城市居住區(qū)人民防空工程規(guī)劃規(guī)范》（GB 50808-2013）3.0.9條：城市居住區(qū)人防工程距離生產、儲存甲、乙類易燃易爆物品廠房或庫房的距離不應小于50m；距有害液體、重毒氣體的儲罐或倉庫不應小于100m。

第五篇：關于貴州省防空地下室建設標準和易地建設費征收管理的通知

關于貴州省防空地下室建設標準和易地建設費征收管理的通知

各市（州）、貴安新區(qū)、縣（市、區(qū)、特區(qū)）人防辦、發(fā)改委（局）、財政局、住建局、規(guī)劃局：

根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《人民防空工程建設管理規(guī)定》、《貴州省人民防空條例》等法律法規(guī)，結合原貴州省物價局、財政廳、人民防空辦公室《關于防空地下室易地建設費收費標準的通知》（黔價費﹝2003﹞281號）執(zhí)行情況，結合我省經濟社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設發(fā)展需要，重新修訂完善，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、修建防空地下室的范圍

凡在本省城市規(guī)劃區(qū)內或經各級人民政府批準的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、保稅區(qū)、風景區(qū)、生態(tài)園區(qū)、重要經濟目標區(qū)和物流園區(qū)等，新建、改建、擴建民用建筑（以下簡稱民用建筑），必須依法修建防空地下室。

二、防空地下室建設的標準

（一）新建10層（含）以上的民用建筑，按照以下規(guī)定修建6級（含）以上防空地下室。

1.無裙房的10層（含）以上民用建筑，按建筑物水平面垂直投影建筑面積修建防空地下室。

2.有裙房的10層（含）以上民用建筑，按以下兩項之和修建防空地下室：

（1）塔樓部分按水平面垂直投影建筑面積計算；

（2）地面裙房總建筑面積扣除塔樓在裙房各層水平面垂直投影面積之和后，按所在城市修建比例計算。

（二）新建9層（含）以下的民用建筑（包括9層以下的裙樓）按照規(guī)劃地面總建筑面積的比例修建6級（含）以上防空地下室：

1.貴陽市云巖區(qū)、南明區(qū)、觀山湖區(qū)、烏當區(qū)、花溪區(qū)、白云區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)，貴安新區(qū)按照地面總建筑面積4%的比例修建；

2.遵義、六盤水、安順、畢節(jié)、銅仁市城區(qū)，凱里、都勻、興義市城區(qū)按照地面總建筑面積3%的比例修建；

3.貴陽市修文、息烽、開陽縣及清鎮(zhèn)市，其他縣城（縣級市）城區(qū)，按照地面總建筑面積2%的比例修建。

（三）國家人防重點城市修建的人員掩蔽工程、醫(yī)療救護工程、防空專業(yè)隊工程必須按照國家標準修建，按照國家規(guī)范要求安裝防護和防化設備，并經檢測機構檢測合格，確保工程質量符合國家戰(zhàn)術技術標準。

（四）人防配套工程、省級人防重點城市建設人防工程必須按照國家要求修建，按照規(guī)范標準安裝防護設施。

（五）在人民防空重點城市規(guī)劃區(qū)內利用市政道路、公共綠地、公共廣場、山體、河流等地下空間進行獨立開發(fā)的地下工程項目（地下總建筑面積超過地面總建筑面積的項目），按不低于地下工程項目建筑總面積30%的比例建設6級（含）以上的人防工程。

（六）工業(yè)廠房及附屬配套設施等工業(yè)生產性建筑，軍隊、武警部隊營房設施建設，以及總建筑面積在2000平方米（含）以下的非居民住宅樓，不修建防空地下室，不繳納易地建設費。

（七）保障性住房，棚戶區(qū)改造，城中村改造，生態(tài)移民區(qū)和義務教育教學樓建設等享受易地建設費優(yōu)惠政策的項目，應按規(guī)定修建防空地下室，不得降低標準和等級。符合易地建設條件的項目，由建設單位提出申請，并提交相關資料，經專家組實地考察和評審，執(zhí)行國家和省人民政府制定的易地建設費的優(yōu)惠政策。

三、防空地下室建設的申請條件

按規(guī)定需要修建防空地下室的，要隨民用建筑項目一同規(guī)劃，按標準同步建設。在對應建防空地下室的民用建筑設計文件組織審核時，人防主管部門應當參加，負責防空地下室的防護設計審核。未經防護設計審核批準合格的，建設單位不得組織開工。建設單位在辦理建設規(guī)劃許可證前，應當取得該項目人防主管部門批準文件。建設項目在綜合竣工驗收備案前，應當取得人防工程竣工驗收的認可文件。

（一）發(fā)展改革委（局）等主管部門的項目立項文件；

（二）國土主管部門的建設項目用地手續(xù)；

（三）建設規(guī)劃主管部門已審定的項目總平面圖和單體圖。

四、防空地下室易地建設的申請條件

確因下列條件限制不宜修建人防工程的，經人防主管部門批準，可以不修建，但必須按規(guī)定標準一次性足額繳納易地建設費，由人防行政主管部門統(tǒng)籌人防工程建設。

（一）按規(guī)定標準應建防空地下室的面積800平方米（含）以下，建設人防工程不經濟的；

（二）建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項目，因地質條件不適宜修建全埋地下室的；

（三）因建設地段房屋或地下管道設施密集，全埋地下室不能施工或者難以采取措施保障施工安全的。

五、易地建設費的征收程序和標準

（一）經人防主管部門批準易地建設的，建設單位必須按照應修建防空地下室面積一次性足額繳納防空地下室易地建設費，具體收費標準為：

1.貴陽市云巖區(qū)、南明區(qū)、觀山湖區(qū)每平方米1800元；

2.安順市城區(qū)每平方米1300元；

3.貴陽市烏當區(qū)、花溪區(qū)、白云區(qū)，高新區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)，貴安新區(qū)，遵義、六盤水、畢節(jié)、銅仁市城區(qū)，凱里、都勻、興義市城區(qū)每平方米1000元；

4.貴陽市修文縣、息烽縣、開陽縣及清鎮(zhèn)市，省級人防重點城市和其他城鎮(zhèn)（市）每平方米800元。

（二）新建、改建、擴建民用建筑，有下列情況之一的，建設單元需按應建防空地下室的建筑面積和規(guī)定的易地建設費標準，一次性足額繳納易地建設費，不能享受有關優(yōu)惠政策，并按有關規(guī)定進行處罰：

1.未按規(guī)定程序辦理人防工程行政許可手續(xù)，而開工建設項目，造成無法修建防空地下室的；

2.按照程序辦理了人防工程建設手續(xù)，但不按國家規(guī)定的防護標準和設計標準建設防空地下室，經采取補救措施或返工整改后質量仍不合格的。

六、易地建設費的管理與監(jiān)督

防空地下室易地建設費由縣級以上人防主管部門會同財政部門負責收取。防空地下室易地建設費納入財政預算管理，支出通過預算安排，專項用于人民防空建設，任何單位和個人不得平調、截留和挪用。

七、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。各級人防主管部門須向同級價格主管部門辦理《收費許可證》申領或變更手續(xù)后方可收費，使用省財政廳監(jiān)制的行政事業(yè)性收費票據(jù)，自覺接受價格、財政部門的監(jiān)督檢查。

八、本通知由省人民防空辦公室、省發(fā)展和改革委員會、省住房和城鄉(xiāng)建設廳和省財政廳按職責分工負責解釋。原《貴州省物價局、財政廳、人民防空辦公室關于防空地下室易地建設費收費標準的通知》（黔價費〔2003〕281號）同時廢止