第一篇：山東省城市新建民用建筑防空地下室易地建設(shè)費(fèi)減免管理暫行辦法

山東省城市新建民用建筑防空地下室易地建設(shè)費(fèi)減

免管理暫行辦法

來源：省財(cái)政信廳息網(wǎng) 作者： 瀏覽：596次

第一條 為了加強(qiáng)城市新建民用建筑防空地下室易地建設(shè)費(fèi)（以下簡稱“易地建設(shè)費(fèi)”）的管理，規(guī)范易地建設(shè)費(fèi)的減免行為，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省城市及城市規(guī)劃區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)內(nèi)因地質(zhì)、地形等條件限制不宜修建防空地下室，經(jīng)人防主管部門批準(zhǔn)應(yīng)繳納易地建設(shè)費(fèi)的新建民用建筑。

前款所稱民用建筑是指除工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施以外的所有非生產(chǎn)性建筑。

第三條 減免易地建設(shè)費(fèi)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。

第四條 下列民用建筑項(xiàng)目減半征收易地建設(shè)費(fèi)

（一）新建幼兒園；

（二）學(xué)校教學(xué)樓；

（三）養(yǎng)老院；

（四）為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施；

（五）國家規(guī)定的其他民用建筑。

第五條 下列民用建筑項(xiàng)目免征易地建設(shè)費(fèi)

（一）臨時(shí)民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅；

（二）因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑；

（三）經(jīng)濟(jì)適用住房、單位集資合作建房、廉租住房、公共租賃住房；

（四）棚戶區(qū)改造、舊住宅區(qū)整治項(xiàng)目；

（五）國家規(guī)定的其他民用建筑。

第六條 除國家規(guī)定的減免項(xiàng)目外，任何部門和個(gè)人不得擅自批準(zhǔn)減免易地建設(shè)費(fèi)。

任何地方和部門不得將少建、不建防空地下室或減免易地建設(shè)費(fèi)作為招商引資的優(yōu)惠條件。

第七條 易地建設(shè)費(fèi)的減免審批權(quán)限

縣（市、區(qū)）級(jí)（含）以上人民政府發(fā)展和改革部門審批、核準(zhǔn)或備案的民用建筑項(xiàng)目，減免易地建設(shè)費(fèi)由項(xiàng)目所在地人防主管部門審查，設(shè)區(qū)市人防和財(cái)政主管部門審核，由設(shè)區(qū)市人民政府或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)審批。

經(jīng)設(shè)區(qū)市人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)審批減免易地建設(shè)費(fèi)的民用建筑項(xiàng)目，報(bào)省級(jí)人防和財(cái)政主管部門備案。

第八條 申請(qǐng)減免易地建設(shè)費(fèi)應(yīng)提供以下材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告。包括項(xiàng)目建設(shè)單位名稱、擬建項(xiàng)目基本情況、易地建設(shè)審批意見、申請(qǐng)減免易地建設(shè)費(fèi)理由等內(nèi)容。

（二）民用建筑項(xiàng)目減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)審批表；

（三）縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革部門的審批、核準(zhǔn)或備案文件；

（四）縣級(jí)以上人民防空主管部門的防空地下室易地建設(shè)審批文件或意見；

（五）縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃部門的建設(shè)工程規(guī)劃意見；

（六）人防主管部門要求提供的其他材料。

第九條 建設(shè)單位對(duì)減免易地建設(shè)費(fèi)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十條 項(xiàng)目所在地人防主管部門接到申請(qǐng)人提交的減免申請(qǐng)材料之日起，5個(gè)工作日內(nèi)完成初步審查工作。

第十一條 設(shè)區(qū)市人防、財(cái)政主管部門自接到所在地人防主管部門審查的減免申請(qǐng)材料之日起，7個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。

第十二條 設(shè)區(qū)市人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)自接到設(shè)區(qū)市人防、財(cái)政部門審核的減免申請(qǐng)材料之日起，7個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定，并抄送省人防、財(cái)政主管部門備案。

第十三條 設(shè)區(qū)市人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)因特殊原因不能在上述規(guī)定時(shí)限內(nèi)做出決定的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并及時(shí)書面通知申請(qǐng)人，說明延期理由。但需要進(jìn)行聽證、專家評(píng)審、行業(yè)咨詢、上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門研究審定的時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

第十四條 設(shè)區(qū)市人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的減免易地建設(shè)費(fèi)的民用建筑項(xiàng)目有關(guān)信息，按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十五條 本辦法第十至十四條規(guī)定的審查、審核、審批等時(shí)限，項(xiàng)目所在地人防主管部門、設(shè)區(qū)市人防和財(cái)政主管部門、設(shè)區(qū)市人民政府或其授權(quán)的審批機(jī)構(gòu)另有承諾的，按照向社會(huì)公開承諾的時(shí)限辦理。

第十六條 各級(jí)人防、財(cái)政等主管部門要加強(qiáng)對(duì)城市新建民用建筑減免易地建設(shè)費(fèi)的監(jiān)督檢查。對(duì)違反規(guī)定減免易地建設(shè)費(fèi)的，要嚴(yán)格按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 本辦法由山東省人民防空辦公室、山東省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自2014年1月1日起施行，有效期至2015年12月31日。

第二篇：關(guān)于收取防空地下室易地建設(shè)費(fèi)范文

關(guān)于收取防空地下室易地建設(shè)費(fèi)

有關(guān)問題的答復(fù)

穗價(jià)函[2001]43號(hào)

廣州市人民防空辦公室：

你辦《關(guān)于調(diào)整防空地下室易地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及換領(lǐng)廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證的請(qǐng)示》(穗人防辦[2001]10號(hào))悉。根據(jù)省政府辦公廳(轉(zhuǎn)發(fā)省人民防空辦公室關(guān)于結(jié)合民用建筑修建防空地下室的意見的通知)(粵府辦[1996]79號(hào))和省物價(jià)局、財(cái)政廳、人防辦、建設(shè)廳《轉(zhuǎn)發(fā)國家計(jì)委、財(cái)政部、國家國防動(dòng)員委員會(huì)、建設(shè)部印發(fā)關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)的規(guī)定的通知》精神，經(jīng)研究?，F(xiàn)就收取防空地下定室易地建設(shè)費(fèi)有關(guān)問題明確如下：

一、按省政府辦公廳粵府[1996]79號(hào)文的規(guī)定，新建、擴(kuò)建、改建10層(含10層)以上或基礎(chǔ)埋置深度3米(含3米)以上的9層以下民用建筑，必須修建相當(dāng)于首層建筑面積的防空地下室；新建、擴(kuò)建、改建9層以下、基礎(chǔ)埋置深度小于 3米，地面總建筑面積達(dá)到7000平方米的民用建筑，應(yīng)按總建筑面積的2％修建防空地下室。對(duì)應(yīng)建而未建人防工程的，以及因地質(zhì)、地形或施工條件限制不能修建防空地下室的，要按應(yīng)建防空地下室面積的實(shí)際造價(jià)繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，每平方米不超過2500元，實(shí)際造價(jià)每平方米低于2500元的則按實(shí)際造價(jià)計(jì)繳。

二、新建、擴(kuò)建、改建的民用建筑，其建筑總面積在7000平方米以下的，按地面總建筑面積每平方米30元繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

三、對(duì)以下新建民用建筑項(xiàng)目應(yīng)適當(dāng)減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)：

(一)享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等居民住房，減半收??；

(二)新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑，減半收取；

(三)臨時(shí)民用建筑和不增面積的危房翻新改造商品住宅項(xiàng)目，予以免收；

(四)因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑，予以免收。

四、新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從2001年3月10日起執(zhí)行。請(qǐng)通知有關(guān)單位到當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門換領(lǐng)《廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》，使用財(cái)政部門規(guī)定的收費(fèi)收據(jù)。

廣州市物價(jià)局 二OO一年三月九日

第三篇：不宜修建防空地下室和減免易地建設(shè)費(fèi)的條件

不宜修建防空地下室和減免易地建設(shè)費(fèi)的條件

國家計(jì)委、財(cái)政部、國家國防動(dòng)員委員會(huì)、建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)的規(guī)定》的通知

二、對(duì)按規(guī)定需要配套建設(shè)防空地下室的，防空地下室建設(shè)要隨民用建筑項(xiàng)目計(jì)劃一同下達(dá)，堅(jiān)持同步配套建設(shè)，不得收費(fèi)。對(duì)按規(guī)定需要同步配套建設(shè)，但確因下列條件限制不能同步配套建設(shè)的，建設(shè)單位可以申請(qǐng)易地建設(shè)：

（一）采用樁基且樁基承臺(tái)頂面埋置深度小于三米（或者不足規(guī)定的地下室空間凈高）的；

（二）按規(guī)定指標(biāo)應(yīng)建防空地下室的面積只占地面建筑首層的局部，結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難，且經(jīng)濟(jì)很不合理的；

（三）建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項(xiàng)目，因地質(zhì)條件不適于修建的；

（四）因建設(shè)地段房屋或地下管道設(shè)施密集。防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。

四、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、人防主管部門按照當(dāng)?shù)胤揽盏叵率业脑靸r(jià)制定，報(bào)國家計(jì)委、財(cái)政部、國家人防辦備案。對(duì)以下新建民用建筑項(xiàng)目應(yīng)適當(dāng)減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)：

（一）享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等居民住房，減半收??；

（二）新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑，減半收取；

（三）臨時(shí)民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項(xiàng)目，予以免收；

（四）因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑，予以免收。

《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50038-2005）3.1.3條：防空地下室距生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆物品廠房、庫房的距離不應(yīng)小于50m；距有害液體、重毒氣體的儲(chǔ)罐不應(yīng)小于100m。

《城市居住區(qū)人民防空工程規(guī)劃規(guī)范》（GB 50808-2013）3.0.9條：城市居住區(qū)人防工程距離生產(chǎn)、儲(chǔ)存甲、乙類易燃易爆物品廠房或庫房的距離不應(yīng)小于50m；距有害液體、重毒氣體的儲(chǔ)罐或倉庫不應(yīng)小于100m。

第四篇：建設(shè)項(xiàng)目防空地下室易地建設(shè)費(fèi)核定

建設(shè)項(xiàng)目防空地下室易地建設(shè)費(fèi)核定

1、項(xiàng)目名稱：建設(shè)項(xiàng)目防空地下室易地建設(shè)費(fèi)核定

2、辦理單位：崇州市人民防空辦公室

3、辦理窗口：市政務(wù)服務(wù)中心人防辦窗口

4、承諾時(shí)限：一般項(xiàng)目當(dāng)場辦理；涉及到減免費(fèi)的項(xiàng)目3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)

5、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)：建筑面積每平方米15元；成價(jià)費(fèi)[2004]318號(hào)

6、窗口電話：82313212

7、投訴電話：82200806

二、法定依據(jù)

《中共中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》（中發(fā)[2001]9號(hào)第9條）；

《四川省<中華人民共和人民防空法>實(shí)施辦法》（第13條）；

《四川省物價(jià)局、四川省財(cái)政廳、四川省人民防空辦公室、四川省建設(shè)廳關(guān)于貫徹國家<關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)的規(guī)定>的通知》（川價(jià)費(fèi)[2002]11號(hào)）； 《成都市物價(jià)局、成都市財(cái)政局、成都市人民防空辦公室、成都市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于成都市防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)的通知》（成價(jià)費(fèi)[2004]318號(hào)）；

三、辦理程序

第一步：申請(qǐng)人持相關(guān)材料向市政務(wù)服務(wù)中心人防辦窗口提交申請(qǐng)，由窗口工作人員進(jìn)行初審后受理。

第二步：對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)材料齊全，在施工圖審查中經(jīng)市人防辦審核同意交納人防工程易地建設(shè)費(fèi)，且無減免費(fèi)的項(xiàng)目，當(dāng)場核算建筑面積、應(yīng)交費(fèi)面積、應(yīng)繳納金額，經(jīng)審核后出具《建設(shè)項(xiàng)目人防工程易地建設(shè)費(fèi)核定單》，由窗口工作人員發(fā)送給申請(qǐng)人。

第三步：涉及到減免費(fèi)的項(xiàng)目，需提供相應(yīng)的政策依據(jù)，窗口工作人員核實(shí)后，計(jì)算出減免費(fèi)面積和金額，經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)簽字審核后，出具《建設(shè)項(xiàng)目人防工程易地建設(shè)費(fèi)核定單》，由窗口工作人員發(fā)送給申請(qǐng)人。

四、申請(qǐng)材料

1、發(fā)展和改革局立項(xiàng)報(bào)告批復(fù)。

2、由市規(guī)劃局核發(fā)的建施總平面圖復(fù)印件一份（核驗(yàn)原件）。

3、由建設(shè)單位填報(bào)的《建設(shè)項(xiàng)目人防工程易地建設(shè)費(fèi)核定申請(qǐng)》一份（申請(qǐng)書格式附后）。

4、涉及減免費(fèi)的項(xiàng)目，應(yīng)提供相應(yīng)的依據(jù)。

五、前置條件

已完成建設(shè)項(xiàng)目建施總平圖的核發(fā)。

第五篇：北京市防空地下室易地建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

北京市物價(jià)局北京市財(cái)政局

《關(guān)于制定我市防空地下室易地建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的函》京價(jià)(房)字[2001]422號(hào)

市人民防空辦公室：

你單位《關(guān)于確定人防工程易地建設(shè)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)的函》(京防辦函[2001]19號(hào))收悉，根據(jù)《國家計(jì)委、財(cái)政部、國家國防動(dòng)員委員會(huì)、建設(shè)部印發(fā)關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)的規(guī)定的通知》(計(jì)價(jià)格[2000]474號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際情況，對(duì)防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)有關(guān)問題規(guī)定如下：

一、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每建筑平方米1640元。

二、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)和減免的范圍按照國家四部委計(jì)價(jià)格[2000]474號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

三、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)由市人民防空辦公室負(fù)責(zé)收取。此項(xiàng)收費(fèi)繳入同級(jí)財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理，?？顚Ｓ谩Ｊ腥嗣穹揽辙k公室須執(zhí)本《通知》到市物價(jià)局辦理收費(fèi)許可證》，在收費(fèi)時(shí)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制(或監(jiān)制)的行政性事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)后。方可收費(fèi)。

四、本函自2002年1月1日起執(zhí)行。

二OO一年十二月五日

北京地區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)通則

第三節(jié) 人防工程

7.3.1.人防工程設(shè)計(jì)原則

人防工程的建設(shè)須貫徹長期準(zhǔn)備，重點(diǎn)建設(shè)，平戰(zhàn)結(jié)合的方針，堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。

應(yīng)根據(jù)地面建筑規(guī)模和本市對(duì)不同區(qū)域?qū)嵭蟹诸惙雷o(hù)的人民防空要求，依據(jù)北京市城市建設(shè)總體規(guī)劃和北京市人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃。確定人防工程建設(shè)的規(guī)模、布局、平戰(zhàn)功能和各類工程的防護(hù)等級(jí)。

7.3.2 人防工程建設(shè)指標(biāo)及設(shè)計(jì)要求

1、建設(shè)指標(biāo)

凡是在本市市區(qū)、近郊區(qū)和衛(wèi)星城鎮(zhèn)新建民用建筑(指住宅、旅館、招待所、商店、大專院校教學(xué)樓和辦公、科研、醫(yī)療用房下同)和外資民用建筑，均應(yīng)配套建設(shè)人防工程。

10層以上建筑應(yīng)修建“滿堂紅”防空地下室；

9層以下基礎(chǔ)埋深大于3m的建筑，應(yīng)按其總建筑面積的3%修建防空地下室； 9層以下基礎(chǔ)埋深小于3m的建筑，應(yīng)按其總建筑面積的2%修建防空地下室；

單建地下建筑應(yīng)按其總面積的30%修建人防工程；各建設(shè)和設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)此規(guī)定核定新建項(xiàng)目應(yīng)修建人防工程的指標(biāo)。

2、設(shè)計(jì)要求

(1)應(yīng)按中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定設(shè)計(jì)人民防空工程。

(2)小區(qū)人防工程的戰(zhàn)時(shí)用途應(yīng)以居民掩蔽為主。規(guī)模較大的居住小區(qū)(總建筑面積100萬平方米以上)的人防工程戰(zhàn)時(shí)功能應(yīng)配套齊全。包括：人員掩蔽工程、指揮工程、防空專業(yè)隊(duì)掩蔽工程、醫(yī)療救護(hù)工程、物資儲(chǔ)備庫、汽車庫、區(qū)域備用電源、水源、連接通道等。

a.總建筑面積在10萬平方米以上的小區(qū)、公建等應(yīng)相應(yīng)做人防規(guī)劃設(shè)計(jì)。人防工程建設(shè)指標(biāo)、位置及防護(hù)等級(jí)等需經(jīng)市人防辦專項(xiàng)審查后，報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審查備案；經(jīng)審查批準(zhǔn)的人防工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，不得擅自改變，確需改變的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

b.人員掩蔽工程應(yīng)設(shè)在居民居住地點(diǎn)適中的位置，其服務(wù)半徑不宜超過200m。c.醫(yī)療救護(hù)工程應(yīng)結(jié)合地面醫(yī)院的新建和改、擴(kuò)建工程修建。d.防空專業(yè)隊(duì)掩蔽工程應(yīng)選擇交通便利位置設(shè)置。(3)人防室外出口應(yīng)設(shè)管理用房，室外出入口的面積為應(yīng)建人防面積的5%左右；室外出口應(yīng)與主體和周圍景觀協(xié)調(diào)一致，并盡量遠(yuǎn)離主體，無條件時(shí)應(yīng)按防倒塌棚架設(shè)計(jì)。

(4)小區(qū)中相鄰的人防工程之間相互連通。

(5)規(guī)模較大的人防工程應(yīng)當(dāng)與地下鐵道、地下商業(yè)設(shè)施、地下車庫以及綠地、廣場的建設(shè)整合連通。

(6)小區(qū)建筑面積在50萬平方米以下配套建設(shè)1部防空警報(bào)器，50萬平方米以上至100萬平方米應(yīng)配套建設(shè)2部防空警報(bào)器，100萬平方米以上至200萬平方米應(yīng)配套建設(shè)3部防空警報(bào)器，200萬平方米以上至300萬平方米應(yīng)配套建設(shè)6部防空警報(bào)器。

(7)人防工程按照平戰(zhàn)結(jié)合的要求，可作為小區(qū)平時(shí)的配套工程使用，如：社區(qū)活動(dòng)站、商業(yè)娛樂設(shè)施、地下停車場、庫房等，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)滿足上述使用功能的要求，充分利用人防工程，為城市建設(shè)提供服務(wù)。