第一篇：在市防汛抗旱指揮部第一次全體會(huì)議上的主持詞[模版]

在市防汛抗旱指揮部第一次全體會(huì)議上的主持詞

同志們：

市委、市政府決定，今天上午召開市防汛抗旱指揮部第一次全體會(huì)議，標(biāo)志著今年的防汛抗旱工作進(jìn)入了實(shí)戰(zhàn)階段。會(huì)議的主要任務(wù)是：客觀分析今年防汛抗旱面臨的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，動(dòng)員全市上下迅速行動(dòng)起來，落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備和防范措施，全力以赴做好今年的防汛抗旱工作。出席今天會(huì)議的有：在家的市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、市防汛抗旱指揮部成員單位負(fù)責(zé)人。會(huì)議主要有五項(xiàng)議程。下面進(jìn)行第一項(xiàng)議程：請(qǐng)市水利局局長(zhǎng)、防辦主任匯報(bào)防汛抗旱準(zhǔn)備工作情況。

下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程：請(qǐng)市防辦副主任匯報(bào)防洪預(yù)案編制情況。

下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程：請(qǐng)市委副書記、市紀(jì)委書記傳達(dá)省、荊州市防汛指揮長(zhǎng)會(huì)議精神。

下面進(jìn)行第四項(xiàng)議程：討論發(fā)言，請(qǐng)各位指揮長(zhǎng)和各成員單位的負(fù)責(zé)同志就如何做好今年的防汛工作進(jìn)行討論發(fā)言。首先請(qǐng)鄭市長(zhǎng)發(fā)言。

（建議接下來請(qǐng)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，電力、氣象、交通、電信部門負(fù)責(zé)人發(fā)言）

下面進(jìn)行第五項(xiàng)議程：請(qǐng)市委書記XX同志為會(huì)議做重要講話，大家歡迎！

同志們，剛才水利局XX分別匯報(bào)了前段防汛抗旱準(zhǔn)備工作情況及防洪預(yù)案編制情況，XXX傳達(dá)了省、荊州市防汛指揮長(zhǎng)會(huì)議精神，XXX從“認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想；突出重點(diǎn)，扎實(shí)備汛；落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律”等三個(gè)方面為會(huì)議做了重要講話，分析形勢(shì)客觀深刻，部署工作全面具體，責(zé)任紀(jì)律明確嚴(yán)明，請(qǐng)大家一定要按照XXX的講話精神認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

關(guān)于會(huì)議的落實(shí)問題，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

第一，要緊繃防汛抗災(zāi)之弦。防汛抗災(zāi)工作是一項(xiàng)人命關(guān)大的大事。由于我市特殊的水系分布和地理環(huán)境，決定了我市防汛工作的復(fù)雜性和艱巨性。現(xiàn)在已進(jìn)入汛期，從各方面的情況看，今年我市面臨的防汛抗災(zāi)形勢(shì)不容樂觀。一是極端天氣氣候事件不斷增多?，F(xiàn)在，全球氣候逐漸變暖，已是不爭(zhēng)的事實(shí)，由此而帶來的極端氣候事件增多、加劇，對(duì)各地都產(chǎn)生了一定的影響。近幾年，突發(fā)性暴雨，不僅次數(shù)多，而且強(qiáng)度大，導(dǎo)致山洪暴發(fā)、山體滑坡，澇災(zāi)并發(fā)，今年年初又遭受歷史罕見的長(zhǎng)時(shí)間低溫冰雪天氣。所有這些，從大的方面講，都是全球氣候變暖導(dǎo)致極端天氣氣候事件增多所致。從今年的情況來看，異常天氣已經(jīng)敲響了警鐘，年初由暖轉(zhuǎn)冷，南方地區(qū)普遍遭受時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大、范圍廣、危害重的雨雪冰凍天氣，為50年罕見，出現(xiàn)了拉尼娜現(xiàn)象。據(jù)有關(guān)資料顯示，拉尼娜是引發(fā)這次雨雪冰凍天氣的主要原因之一，拉尼娜同厄爾尼諾一樣，都是預(yù)報(bào)氣候異常的最強(qiáng)信號(hào)。因此，今年的雨雪冰凍天氣，已經(jīng)標(biāo)志著今年的氣候異常，既可能發(fā)生暴雨洪澇，也可能引發(fā)干旱災(zāi)害。二是大洪水重現(xiàn)機(jī)率在增大。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，長(zhǎng)江已經(jīng)有130多年沒有發(fā)生流量大于10萬立方米每秒的特大洪水，按照自然規(guī)律，大洪水間隔時(shí)間越長(zhǎng)，重現(xiàn)的可能性越大。另外，從我市災(zāi)害發(fā)生頻率來講，從1950年有水旱災(zāi)害資料以來，發(fā)生水災(zāi)26年，旱災(zāi)30年，幾乎是年年有災(zāi)。三是當(dāng)前的防汛準(zhǔn)備工作存在薄弱環(huán)節(jié)。從各地防汛準(zhǔn)備工作情況看，暴露出了今年防汛工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。主要表現(xiàn)為：由于近年來我市沒有出現(xiàn)特大洪水，部分干部群眾防汛意識(shí)有所淡化，認(rèn)為防汛檢查年年搞，防汛工作有所松懈，沒有引起足夠重視；工程準(zhǔn)備存在問題，主要是在建工程未煞尾，暴露出的險(xiǎn)情還未整治完成；

防汛器材存在不足，難以確保搶險(xiǎn)急需；防汛通道不暢，部分堤段不能確保晴雨通車。針對(duì)今年的防汛形勢(shì)和我市汛前準(zhǔn)備工作中暴露出的問題，我們務(wù)必引起高度重視，認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，把防汛工作作為當(dāng)前重中之重的工作來抓，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保全市安全度汛。

第二，要落實(shí)防汛抗災(zāi)之要。重點(diǎn)是做到五個(gè)到位：一是查險(xiǎn)整險(xiǎn)要到位。要按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)水庫、堤防等影響今年安全度汛的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行一次全面檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一落實(shí)處理措施，及時(shí)排除險(xiǎn)情。一時(shí)難以解決的，要抓緊落實(shí)度汛措施。要抓緊在建工程煞尾，確保盡快完工，確保安全度汛。二是水庫防洪要到位。要高度重視水庫防洪工作，進(jìn)一步落實(shí)水庫防汛責(zé)任制和度汛預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行水庫運(yùn)行方案，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)時(shí)調(diào)度，病險(xiǎn)水庫一定要控制蓄水，確保水庫度汛安全。三是搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充要到位。根據(jù)堤防、水庫、涵閘、泵站等防洪工程的病險(xiǎn)程度，按照“品種齊全、數(shù)量充足、分布合理、調(diào)運(yùn)落實(shí)、儲(chǔ)備安全”的要求，填平補(bǔ)齊防汛物料。登記備用的商品器材要落實(shí)到部門、到堤段、到點(diǎn)，缺額部分要設(shè)法籌集。屬民籌部分按誰受益、誰負(fù)擔(dān)的辦法，盡快落實(shí)。同時(shí)，對(duì)防汛物資器材要加強(qiáng)管理，要抓緊征收防汛費(fèi)等水利規(guī)費(fèi)。四是防汛隊(duì)伍建設(shè)要到位。要繼續(xù)堅(jiān)持群防與專防相結(jié)合的原則，進(jìn)一步落實(shí)一、二、三線防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，按民兵建制登記造冊(cè)，編隊(duì)編組，明確任務(wù)。一線勞力固定到人，掛牌上崗；

二、三線勞力要隨時(shí)聽從調(diào)遣。對(duì)今年新上任的分管領(lǐng)導(dǎo)，要分級(jí)組織防汛搶險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)。防汛任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要組織訓(xùn)練好以民兵為主體的防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)。五是防汛抗災(zāi)預(yù)案修訂要到位。對(duì)已經(jīng)整險(xiǎn)加固的堤防、水庫等水利工程，要根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步修訂完善防汛預(yù)案和調(diào)度規(guī)則，按程序報(bào)批；特別是對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、病險(xiǎn)水庫閘站，要制定好安全度汛的應(yīng)急措施。各級(jí)防汛指揮和技術(shù)人員對(duì)今年修訂的防汛預(yù)案要進(jìn)行全面熟悉。要盡快落實(shí)好分洪轉(zhuǎn)移安置的各項(xiàng)任務(wù)，做到有備無患。

第三，要合力履行防汛抗災(zāi)之責(zé)。一是落實(shí)防汛職責(zé)。各成員單位要按照《防洪法》的要求，根據(jù)自身工作職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化防汛責(zé)任，制定相應(yīng)的工作預(yù)案，成立工作專班，落實(shí)具體的責(zé)任人。對(duì)市防指布置的每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)調(diào)令，各成員單位都要帶頭執(zhí)行，積極完成，不能講條件、擺客觀，更不能推諉扯皮，貽誤戰(zhàn)機(jī)。二是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。防汛抗旱是一項(xiàng)涉及面廣、影響大，關(guān)系到老百姓生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。防指各成員單位一定要團(tuán)結(jié)協(xié)作，牢固樹立全市一盤棋的思想，真正做到在市防指的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署下，心往一處想、勁往一處使，團(tuán)結(jié)一心，強(qiáng)化協(xié)作，當(dāng)好市委、市政府的參謀，擔(dān)當(dāng)起防汛抗旱大任。三是強(qiáng)化督促檢查。會(huì)后，市里將組織督查專班對(duì)全市的備汛工作進(jìn)行全面檢查，檢查結(jié)果將予以通報(bào)。各位指揮長(zhǎng)也要按照聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛前準(zhǔn)備工作的檢查指導(dǎo)，確保市防汛抗旱指揮部的各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。

散會(huì)！

第二篇：在市防汛抗旱指揮部第一次全體會(huì)議上的講話

同志們：

在主汛期來臨之際，召開這次全市防汛抗旱指揮部2006年第一次全體會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家、省防汛工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析我市今年的防汛形勢(shì)，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，動(dòng)員全市各級(jí)干部和廣大群眾緊急行動(dòng)起來，全面做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備，努力奪取今年防汛工作的全面勝利。剛才，氣象、水文部門分別通報(bào)了汛期短期氣

候預(yù)測(cè)和水文情勢(shì)預(yù)測(cè)分析，xx同志回顧了去年以來的防汛抗旱工作情況，提出了今年防汛工作的安排意見。這些我都同意，請(qǐng)各區(qū)縣（市）、各部門按照各自分工，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感

我市歷來是水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生的地區(qū)，洪澇災(zāi)害一直是困擾我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的心腹之患，僅新中國成立以來就發(fā)生較大洪水27次，尤其是19xx年和19xx年兩次抗洪救災(zāi)經(jīng)歷，至今令我們刻骨銘心。2005年，我市又遭受了近年來最為嚴(yán)重的局地暴雨洪澇災(zāi)害。事實(shí)表明，我市汛期發(fā)生突發(fā)性洪澇災(zāi)害的危險(xiǎn)嚴(yán)重存在，今年的防汛形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為此，我們必須保持清醒的頭腦，無論在任何時(shí)候都要始終在思想上和行動(dòng)上高度重視防汛工作。

（一）從氣候特點(diǎn)和自然規(guī)律上看，發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性很大。第一，特定的氣候特點(diǎn)決定我市是一個(gè)旱澇災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)。我市屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，降雨時(shí)空分布極其不均，6至9月份降雨量占全年降雨量的xx。由于降雨時(shí)段集中，時(shí)空分布不均，使我市平均每5年就有4年是旱澇災(zāi)害年份，成災(zāi)率高達(dá)xx％。旱災(zāi)以春旱為多，澇災(zāi)則以秋澇為主。這樣的氣候特點(diǎn)告訴我們，必須高度重視并認(rèn)真抓好防汛工作，不能掉以輕心。第二，山洪災(zāi)害的威脅始終存在。我市幅員面積大，山地丘陵范圍廣，即使在干旱年份也常常發(fā)生局地暴雨，進(jìn)而引發(fā)山洪災(zāi)害。據(jù)國家氣象部門預(yù)測(cè)，今年氣象年景總體偏差，極端天氣現(xiàn)象較常年同期偏多，發(fā)生山洪災(zāi)害的可能性更多、更大。為此，預(yù)防山洪災(zāi)害任何時(shí)候都不能放松。第三，從發(fā)生流域性洪水規(guī)律上看，xx江已經(jīng)進(jìn)入危險(xiǎn)期。xx大水以來，xx干流已連續(xù)x年沒有發(fā)生大范圍的流域性洪水。但從規(guī)律上看，xx干流已經(jīng)進(jìn)入危險(xiǎn)期。如果我們掉以輕心、麻痹大意，將會(huì)給防汛工作帶來極大的被動(dòng)，甚至?xí)o廣大人民群眾帶來不可估量的損失。

（二）從防洪體系上看，我市的防洪能力仍然偏低。xx大水以后，經(jīng)過多年建設(shè)，我市xx堤防工程狀況有了很大改善，防洪能力整體上超過了xx年汛前水平。但從全市來看，防洪體系仍不完善，防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低、病險(xiǎn)隱患多、非工程措施薄弱等問題仍然存在，對(duì)已建工程的防御能力不能估計(jì)過高，對(duì)存在的隱患必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。第一，xx干流和城市防洪問題不容忽視。雖然我市xx堤防應(yīng)急度汛消險(xiǎn)加固工程建設(shè)已全部完成，但只是按原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消險(xiǎn)加固，防洪標(biāo)準(zhǔn)僅為xx年一遇，而且新建堤防沒有經(jīng)過大洪水考驗(yàn)，對(duì)可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情必須要有足夠的估計(jì)。盡管我們啟動(dòng)了城市堤防升級(jí)達(dá)標(biāo)工程建設(shè)，但目前只完成了國家批復(fù)的一部分項(xiàng)目，其余工程計(jì)劃尚處在待批階段。目前，城區(qū)江南xx堤防標(biāo)準(zhǔn)只有xx年一遇，還沒有封閉；沿江一條線堤防標(biāo)準(zhǔn)只有xx年一遇；xx堤防中除xx整治段外，其余堤段只有10-20年一遇。另外，由于城區(qū)排水系統(tǒng)老化且能力不足，一遇較大降雨，很容易形成內(nèi)澇，同樣必須引起高度重視。以上情況表明，xx干流和城市防洪仍然是今后一個(gè)時(shí)期防汛工作的重點(diǎn)，任何時(shí)候都不能忽視。第二，山洪、泥石流災(zāi)害威脅嚴(yán)重。全市受山洪、泥石流災(zāi)害威脅的有xx個(gè)村屯、xx萬人口。由于山洪的突發(fā)性、多發(fā)性以及侵害的不確定性，極易導(dǎo)致群死群傷。目前，我市防御山洪災(zāi)害還存在預(yù)案覆蓋不全、內(nèi)容不完善、預(yù)警預(yù)報(bào)手段落后、缺乏避險(xiǎn)知識(shí)和自救手段等問題，一旦山洪暴發(fā)，難以自救自保。第三，水庫防洪壓力非常大。一是病險(xiǎn)水庫多。全市現(xiàn)有各類水庫xx座，其中xx水庫處于病險(xiǎn)狀態(tài)。二是工程標(biāo)準(zhǔn)低?，F(xiàn)有中小水庫普遍存在壩頂高程不足、泄流能力不夠、設(shè)施不全等嚴(yán)重問題，實(shí)際防洪能力達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。三是工程質(zhì)量差。我市中小水庫大都建于“大躍進(jìn)”和“文革”時(shí)期，“三邊”工程多，建設(shè)質(zhì)量差，加之維修養(yǎng)護(hù)不及時(shí)，存在很多安全隱患。四是管理體制不順。大多數(shù)小型水庫的管理權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有落實(shí)專門的管護(hù)人員和專業(yè)技術(shù)人員；一些小型水庫被承包、租賃給個(gè)人，防汛責(zé)任制落實(shí)不到位，給防汛工作帶來不利。第四，中小河流防洪問題十分突出。一是大部分中小河流處于不設(shè)防狀態(tài)。在流域面積xx平方公里以上的xx條河流中，只有xx條河流修筑了堤防，其余都處于不設(shè)防狀態(tài)。二是已經(jīng)設(shè)防的中小河流堤防標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低、險(xiǎn)工隱患多。目前，多數(shù)堤防只有5-10年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，而且多為砂基砂堤，遇有暴雨極易成災(zāi)。三是穿堤建筑物不配套。已設(shè)堤防的中小河流，大多穿堤建筑物沒能同步建設(shè)，普遍處于敞口運(yùn)行狀態(tài)，不能形成完整的防洪體

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)同志在全市防汛抗旱指揮部第一次全體會(huì)議的講話

***同志在全市防汛抗旱指揮部

第一次全體會(huì)議上的講話

同志們：

我市將進(jìn)入汛期。今天在這里召開全市防汛抗旱指揮部第一次全體會(huì)議，主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要指示精神和李克強(qiáng)總理關(guān)于防汛抗旱工作重要批示要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國防汛抗旱工作會(huì)議、全省防汛抗旱工作會(huì)議精神，通報(bào)情況，分析形勢(shì)，研究部署今年全市防汛抗旱工作。

剛才，市防辦、市水利局通報(bào)了防汛抗旱工作情況，市氣象局、市水文局分別就氣象和水文情況作了預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，各位副指揮長(zhǎng)就今年防汛抗災(zāi)工作講了很好的意見，等會(huì)***同志還要具體安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好今年防汛抗旱工作的重要性、艱巨性和緊迫性

防汛抗災(zāi)對(duì)***來說有著極其特殊的重要性，加之疫情又帶來諸多不利因素影響，所以大家務(wù)必引起高度重視，時(shí)刻保持清醒的頭腦，堅(jiān)決避免疫情、災(zāi)情疊加。

第一，要認(rèn)清***防汛抗旱工作的特殊地位。興水利、除水害事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，歷來是***“天大的事”。我市區(qū)位、地貌、氣候等自然地理位置的特殊性，決定了易洪、易澇、易旱的基本市情，決定了防汛抗旱工作的特殊地位。1954年、1998年長(zhǎng)江大洪水，***都是重要戰(zhàn)場(chǎng)。長(zhǎng)江流經(jīng)****公里，*個(gè)縣市區(qū)均依江而立，南有“四河洪水走廊”、北有“四湖水袋子”，江河堤防長(zhǎng)達(dá)2800多公里，還有184個(gè)湖泊、114座水庫，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，稍有疏忽就可能造成重大災(zāi)害。每逢汛期，川水過境，南水頂托，集中暴雨，極易發(fā)生外洪內(nèi)澇、洪澇夾擊。同時(shí)，降雨時(shí)空不均，旱災(zāi)也經(jīng)常發(fā)生。防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)始終是我市防汛抗旱工作的立足點(diǎn)，絲毫不能放松。

第二，要認(rèn)清氣象年景和疫情影響的特殊形勢(shì)。根據(jù)預(yù)測(cè)，今年氣象年景總體偏差，降水時(shí)空分布不均，易發(fā)生區(qū)域性洪澇災(zāi)害和階段性干旱，局部有可能發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水。長(zhǎng)江委預(yù)測(cè)，今年汛期發(fā)生區(qū)域性大洪水的可能性較大，甚至也有可能發(fā)生流域性較大洪水。同時(shí)，受新冠肺炎疫情影響，今年我市各地防汛抗旱準(zhǔn)備時(shí)間縮短，有的地方排險(xiǎn)、整險(xiǎn)準(zhǔn)備工作還沒有完全到位；有的涉汛工程工期受疫情影響，施工進(jìn)度還要提速。我國進(jìn)入新冠肺炎疫情防控常態(tài)化新階段，要統(tǒng)籌做好疫情防控和防汛抗旱工作，任務(wù)緊迫而又艱巨。今年，全國入汛時(shí)間比常年早4天，全國防汛抗旱工作會(huì)議4月2日召開，時(shí)間比往年早，充分說明今年我們所面臨的特殊形勢(shì)，也充分說明了做好今年防汛抗旱工作的特殊重要性。前幾年我們講了很多次“狼來了”，沒有真正進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)，這次可能是真的要來了，因此我們必須樹立打大仗、打硬仗的思想，做好充分思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，確保萬無一失。

第三，要認(rèn)清防汛抗旱工作的特殊風(fēng)險(xiǎn)。不論氣象、水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況如何，我們***都面臨著防汛抗旱各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。一是工程隱患多。防汛排澇標(biāo)準(zhǔn)還不高，同時(shí)工情、水情在不斷發(fā)生變化，險(xiǎn)工險(xiǎn)段多，新發(fā)險(xiǎn)情多。去年，我市總體防汛抗旱形勢(shì)平穩(wěn)，但也發(fā)生了驚動(dòng)國家防總的荊江大堤江陵黃林垱管涌險(xiǎn)情，長(zhǎng)江干堤石首北門口崩岸險(xiǎn)情，2019年汛期共發(fā)生了6處重點(diǎn)險(xiǎn)情，受南水影響，**江段出現(xiàn)了超設(shè)防水位的洪水。今年已檢查發(fā)現(xiàn)了10處崩岸險(xiǎn)情，有的是去年整治后又崩的，還有其它一些險(xiǎn)情。二是發(fā)生大洪水的機(jī)率增加。發(fā)生大洪水是自然現(xiàn)象。1998年長(zhǎng)江大洪水后，二十幾年來未發(fā)生流域性大洪水，長(zhǎng)江發(fā)生大洪水的幾率越來越大。三是麻痹思想、僥幸心理嚴(yán)重。隨著江河堤防的整險(xiǎn)加固，三峽工程的建成運(yùn)行，特別是多年未發(fā)生大洪水，少數(shù)干部麻痹思想、僥幸心理越來越突出，帶來的后果就是思想不重視，工作不落實(shí)，這是我們面臨的最大隱患。

歷史經(jīng)驗(yàn)告誡我們，沒有危機(jī)意識(shí)，危機(jī)就可能隨時(shí)降臨。不論科技怎么發(fā)展，工程防御措施如何加強(qiáng)，我市防汛抗旱工作依然存在很多不確定性、不可預(yù)見性因素，仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，防汛抗旱形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各地各有關(guān)部門要堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，不怕興師動(dòng)眾、不怕“勞民傷財(cái)”、不怕十防九空，緊盯重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把防汛抗旱各項(xiàng)工作抓抓細(xì)抓實(shí)抓到位。要牢固樹立以人民為中心思想，堅(jiān)持生命至上、安全第一，做到標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)不潰一堤、不垮一壩、不損一閘，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)的洪水，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，確保今年我市安全度汛，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、強(qiáng)化防范措施，落細(xì)落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)工作

今年年份特殊，我們既要抓緊推進(jìn)備汛工作，也要積極做好救災(zāi)準(zhǔn)備，用最完備的防范手段最大程度避免災(zāi)害發(fā)生，以最有力的救災(zāi)舉措最大程度降低災(zāi)害損失。

一是要突出在建工程建設(shè)脫險(xiǎn)。

目前，各地還有大量的堤防、涵閘、泵站、水庫工程在施工建設(shè)，包括洪湖東分塊工程、鹽卡泵站工程等堤防明口工程，必須要按計(jì)劃限期完工，限期脫險(xiǎn)，嚴(yán)格驗(yàn)收，堅(jiān)決做到脫險(xiǎn)迎汛。特別是4處堤防明口工程，必須引起高度重視。

二是要突出重點(diǎn)險(xiǎn)情整治。

去年汛期，全市發(fā)生了*處重點(diǎn)險(xiǎn)情，汛后以來，江河崩岸險(xiǎn)情不斷，共發(fā)生了10處崩岸險(xiǎn)情。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的所有險(xiǎn)情，都要認(rèn)真對(duì)待，逐一整治脫險(xiǎn)。對(duì)于重點(diǎn)險(xiǎn)情，地方政府要積極籌措資金，盡快進(jìn)行整治和修復(fù)。對(duì)整治工程量大、資金需求量大的崩岸險(xiǎn)情，在保安全度汛的前提下，不等不靠，及時(shí)組織應(yīng)急整治，確保脫險(xiǎn)迎汛；水利堤防部門要及時(shí)報(bào)告，組織制定整治方案和應(yīng)急度汛方案，積極向上爭(zhēng)取整治資金。對(duì)這些重點(diǎn)險(xiǎn)情和水毀工程要嚴(yán)格實(shí)行銷號(hào)管理，抓緊整治，決不允許帶險(xiǎn)入汛。

三是要突出工程巡查管護(hù)。

去年發(fā)生的*管涌險(xiǎn)情，該地區(qū)歷史上曾經(jīng)發(fā)生管涌險(xiǎn)情。險(xiǎn)情發(fā)生的主要原因是由于汛期工程施工引起，說明我們的工作還不夠細(xì)致、巡查整治還不夠徹底。巡查險(xiǎn)情，決不能走過場(chǎng)、點(diǎn)到為止。不論是老險(xiǎn)段、老險(xiǎn)點(diǎn)，還是未經(jīng)洪水考驗(yàn)的新建工程、水庫除險(xiǎn)加固工程、尚未除險(xiǎn)的病險(xiǎn)工程，都要重點(diǎn)查、反復(fù)查，深入排查各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決做到風(fēng)險(xiǎn)隱患“零放過”、巡查防守全覆蓋，堅(jiān)決把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要堅(jiān)決落實(shí)堤防管理責(zé)任，從嚴(yán)監(jiān)管涉河項(xiàng)目施工。汛期5月1日至10月15日內(nèi)，堤防安全管理范圍內(nèi)，嚴(yán)禁建設(shè)施工動(dòng)土。經(jīng)批準(zhǔn)有安全度汛措施的項(xiàng)目施工，工程管理部門必須確定責(zé)任人，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。

四是要突出預(yù)案完善演練。

“寧可備而不用，不可用而不備”，這是我們做好防汛抗旱準(zhǔn)備工作的基本原則。水雨工情在不斷變化、相關(guān)因素在不斷變化，各類防汛抗旱預(yù)案必須抓緊修訂完善，提高預(yù)案、方案的科學(xué)性和可操作性。要特別注重各類預(yù)案的演練，切實(shí)加大預(yù)案的執(zhí)行力度，確保預(yù)案措施的落實(shí)。

五是要突出落實(shí)應(yīng)急保障。

要抓緊物資儲(chǔ)備。各地要對(duì)防汛物資儲(chǔ)備現(xiàn)狀進(jìn)行檢查、清理，按照消耗情況及規(guī)范儲(chǔ)備要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際及時(shí)補(bǔ)充。特別是堤防、水庫險(xiǎn)工險(xiǎn)段險(xiǎn)點(diǎn)的搶險(xiǎn)物料，必須做到品種齊全、級(jí)配合理、數(shù)量充足、質(zhì)量?jī)?yōu)良、確保調(diào)得出、用得上，保證搶險(xiǎn)急需。要落實(shí)隊(duì)伍準(zhǔn)備。落實(shí)一二三線搶險(xiǎn)勞力，按預(yù)案組建好民兵搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，加強(qiáng)專業(yè)搶險(xiǎn)救援力量建設(shè)，加強(qiáng)資源整合，確保隊(duì)伍拉得出、扛得住、守得牢。要加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)。對(duì)各級(jí)新任指揮長(zhǎng)和新調(diào)進(jìn)負(fù)責(zé)防汛組織指揮的相關(guān)人員，要有計(jì)劃地組織培訓(xùn)，盡快熟悉防汛抗旱預(yù)案，熟悉轄區(qū)內(nèi)的水系情況和險(xiǎn)工險(xiǎn)段，熟悉防汛抗旱工作的組織指揮程序，提高處置突發(fā)事件的能力。

三、壓實(shí)工作責(zé)任，確保奪取防汛抗旱全面勝利

全市各級(jí)各部門要從講政治、顧大局、守規(guī)矩的高度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出落實(shí)責(zé)任，確保安全度汛。

一是要健全指揮體系。

要繼續(xù)強(qiáng)化落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。要將責(zé)任制貫穿到防汛抗旱工作的全過程、全環(huán)節(jié)，真正做到責(zé)任不落空。要建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)指揮網(wǎng)絡(luò)體系，把防汛抗旱責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)堤段、每一座庫壩、每一處閘站。市防汛抗旱指揮部已調(diào)整到位，各位指揮長(zhǎng)、各位成員都明確了職責(zé)，從現(xiàn)在起，要做到任務(wù)上心、責(zé)任上肩。這次會(huì)議之后，指揮部的各位責(zé)任人都要到分管聯(lián)系的區(qū)域，要以問題為導(dǎo)向，開展檢查，熟悉情況，查找薄弱環(huán)節(jié)，解決存在的問題。

二是要強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。

防汛抗旱工作涉及方方面面，需要各級(jí)各方面密切配合，按照職能分工各司其職，統(tǒng)籌研究考慮防汛工作。機(jī)構(gòu)改革已運(yùn)行了一年，*部門要進(jìn)一步加強(qiáng)工作磨合，心往一處想，勁往一處使，一條心推進(jìn)工作。市防汛抗旱指揮部辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌指揮指導(dǎo)、督促協(xié)調(diào)作用，水利部門和各流域工程管理單位要盡到防汛保安全的責(zé)任，以工程安全保防汛安全。發(fā)改、財(cái)政等部門要支持防汛抗旱工作，應(yīng)急管理、水利湖泊、氣象、水文、自然資源、交通、住建、通信等部門，要按照職責(zé)分工，嚴(yán)格實(shí)行值班備勤制度，及時(shí)上報(bào)信息，及時(shí)會(huì)商研究，及時(shí)提出對(duì)策措施，確保防汛抗旱決策科學(xué)、精準(zhǔn)到位。電力部門要加強(qiáng)電力調(diào)度，保障各類防汛抗旱工程設(shè)施、防汛通信以及防洪搶險(xiǎn)的電力供應(yīng)?？傊骷?jí)各有關(guān)部門要把防汛抗旱作為全社會(huì)的大事，按照各自的職責(zé)，真正做到組織到位、人員到位、措施到位，主動(dòng)完成任務(wù)。

三是要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

今年，我們要一手抓疫情防控，一手抓防汛抗旱，責(zé)任重大。全市各級(jí)各部門要堅(jiān)決扛起安全責(zé)任，自覺服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮，切實(shí)做到政令暢通、令行禁止。市防指要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)委等部門，加大對(duì)防汛抗災(zāi)工作的督查督辦力度，對(duì)在防汛抗旱工作中擅離職守、落實(shí)不力、行動(dòng)遲緩造成惡劣后果的，對(duì)不服從指揮調(diào)度、失職瀆職的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，依法依紀(jì)依規(guī)處理。

同志們，做好今年的防汛抗旱工作，事關(guān)疫情防控成果鞏固，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。我們必須做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，奪取防汛抗旱工作的全面勝利，為奮力繪就“*”新畫卷作出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：在防汛抗旱指揮部第一次會(huì)議上的講話

在防汛抗旱指揮部第一次會(huì)議上的講話

同志們：我們要深刻領(lǐng)會(huì)這次全省防汛抗旱指揮部第一次視頻會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)到這是一次汛前提醒會(huì)、警醒會(huì)，也是一次汛前通報(bào)會(huì)、動(dòng)員會(huì)。剛才，相關(guān)省直廳局和有關(guān)單位通報(bào)了情況，總結(jié)了20XX年工作，重點(diǎn)安排了20XX年的工作。最后，武國定副省長(zhǎng)全面系統(tǒng)地安排部署了今年的防汛抗旱工作，強(qiáng)調(diào)的很到位、很具體，要求的很嚴(yán)厲、很明確。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合××實(shí)際，我講以下幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)今年防汛工作新理念、新要求、新情況。

一是認(rèn)真貫徹防汛工作新理念。進(jìn)入新時(shí)代，我們要牢記習(xí)近平總書記提出的“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”新理念，堅(jiān)持以總體安全觀為指導(dǎo)，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢生命至上的理念，切實(shí)做好今年的防汛抗旱工作。我們更要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記提出的“寧肯事前聽罵聲、決不事后聽哭聲”的要求，一定要充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，把問題想得復(fù)雜一點(diǎn)，困難想得多一點(diǎn)，提高思想認(rèn)識(shí)，抓好工作落實(shí)。二是充分認(rèn)識(shí)防汛工作的新要求。

新時(shí)期，我們防汛抗旱的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求就是要始終堅(jiān)持把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，把預(yù)防作為重點(diǎn)，確保將損失降低到最小程度。過去，我們將做好應(yīng)急準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)準(zhǔn)備作為防—76—汛抗旱工作的重點(diǎn)。今天的會(huì)議給了我們一個(gè)警醒，明確傳達(dá)了“生命至上、預(yù)防為主”的信息，要求做足各項(xiàng)準(zhǔn)備，切實(shí)把各項(xiàng)預(yù)防工作做到位。這也是對(duì)防汛抗旱工作提出的新要求。會(huì)后，如果再因?yàn)闇?zhǔn)備不充分，出現(xiàn)各種防汛險(xiǎn)情，甚至付出生命代價(jià)，造成重大損失，一定會(huì)嚴(yán)格追究責(zé)任。我們要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，按照武國定副省長(zhǎng)講話要求，把復(fù)習(xí)課學(xué)好，把準(zhǔn)備課備好，不打無準(zhǔn)備之仗，以此來貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記以預(yù)防為主的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)。三是準(zhǔn)確把握防汛工作新情況。對(duì)××來講，局部出現(xiàn)極端天氣就是我們面臨的新情況。總體上，××的隱患不是特別多，重大災(zāi)害隱患也不多，但是局部局地的極端天氣災(zāi)害是我們面臨的一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。2016年夏季的那場(chǎng)大雨，我從歸德路走到運(yùn)河橋，看到城市內(nèi)澇嚴(yán)重，道路嚴(yán)重?fù)矶拢忻褚讲叫凶?，?yán)重影響了人民群眾的生產(chǎn)生活。我們要按照武國定副省長(zhǎng)的講話要求，積極應(yīng)對(duì)局部的極端天氣，認(rèn)真搞好針對(duì)性研究，深入了解今年的異常天氣情況，對(duì)局部局地的即時(shí)暴雨重大汛情，以及可能引發(fā)的重大自然災(zāi)害高度重視。我市地處平原，域內(nèi)沒有大江大河，沒有即時(shí)洪水隱患，但由于地勢(shì)平坦、落差較小，局部區(qū)域極端暴雨形成的內(nèi)澇災(zāi)害需要有效防范。

二、務(wù)必克服麻痹松懈思想。

剛才，武國定副省長(zhǎng)講到，我們是常年防汛不見汛、常年防澇不見澇，務(wù)必要克服麻痹松懈思想。我們按照省里統(tǒng)一部署，將防汛抗旱工作始終擺在重要位置，對(duì)可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害要做到寧可信其有、不可信其無，寧可信—77—其大、不可信其小。對(duì)儲(chǔ)備物資寧可備著不用，也不打無準(zhǔn)備之仗。我們要牢固樹立“視汛情為軍情、視險(xiǎn)情為命令”的理念，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌調(diào)配各項(xiàng)物資，統(tǒng)一調(diào)度各種險(xiǎn)情水患處置，切實(shí)將各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

三、切實(shí)檢討檢查防汛預(yù)案。

一是從物資儲(chǔ)備上檢討防汛預(yù)案，重點(diǎn)對(duì)照查看物資儲(chǔ)備情況。二是從病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和險(xiǎn)情排除上檢討防汛預(yù)案。三是從今天會(huì)議提出的各級(jí)防汛抗旱指揮長(zhǎng)、常務(wù)副指揮長(zhǎng)在汛期能夠第一時(shí)間到達(dá)工作崗位、險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)開展統(tǒng)籌指揮，保持通訊暢通、道路暢通、指揮暢通、調(diào)備暢通要求上檢討防汛預(yù)案，否則險(xiǎn)情一旦發(fā)生，就是打無準(zhǔn)備之仗，也必定會(huì)打敗仗。在這里我重點(diǎn)提醒交警部門，汛情研判后，必須在汛情命令下達(dá)后堅(jiān)持

小時(shí)執(zhí)勤。通訊部門要提前通過移動(dòng)平臺(tái)發(fā)布相關(guān)信息，提醒市民減少出行。我市居民駕駛電動(dòng)三輪車、四輪車出行的較多，如果市內(nèi)積水沒過膝蓋，電動(dòng)車經(jīng)水一泡就無法正常使用。去年市區(qū)發(fā)生內(nèi)澇時(shí)，通訊一度中斷，命令無法發(fā)出去。如果發(fā)生更大的險(xiǎn)情，后果將更加嚴(yán)重。針對(duì)我市的現(xiàn)實(shí)情況，各單位都要認(rèn)真檢討，總結(jié)近幾年我市在小情小汛方面出現(xiàn)的問題，查找工作中存在的不足，深入分析原因，制定相應(yīng)措施。今天會(huì)議之后，全市各級(jí)政府、各責(zé)任單位如果再因沒有抓好落實(shí)、沒有認(rèn)真檢討工作預(yù)案出現(xiàn)問題，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

四、提前做好預(yù)判研判。

防汛抗旱的核心問題是加強(qiáng)預(yù)判研—78—判。各縣(市、區(qū))主管防汛的部門要切實(shí)肩負(fù)起加強(qiáng)汛情預(yù)判的責(zé)任，肩負(fù)起確保防汛抗旱指揮部正常運(yùn)轉(zhuǎn)的責(zé)任。尤其是汛期來臨之前，一定要做好汛情預(yù)判，提前將險(xiǎn)情通知到崗到位。在汛情預(yù)判上一定要寧可信其有，不可信其無，相信這是科學(xué)推斷。

另外，進(jìn)入汛期就要進(jìn)入戰(zhàn)斗崗位、戰(zhàn)斗狀態(tài)，首要工作就是研判汛情、險(xiǎn)情，然后啟動(dòng)各項(xiàng)工作預(yù)案，調(diào)動(dòng)各項(xiàng)預(yù)案準(zhǔn)備，確保第一時(shí)間到位，第一時(shí)間指揮搶險(xiǎn)。比如，如果預(yù)報(bào)中心城區(qū)降雨較多，中心城區(qū)的交警、移動(dòng)等有關(guān)單位要

小時(shí)備戰(zhàn)，確保不出現(xiàn)通訊不連、車行不暢、靠步行搶險(xiǎn)的情況，決不能耽誤搶險(xiǎn)救災(zāi)工作時(shí)間。在做好研判的同時(shí)，各級(jí)指揮長(zhǎng)要及時(shí)進(jìn)入工作狀態(tài)，深入一線指揮調(diào)度，堅(jiān)持

小時(shí)值班制度，必須以汛情調(diào)動(dòng)崗位、定人定崗。在險(xiǎn)情面前，更要講黨性原則，更要依法履職盡責(zé)。要抓緊建立完善這一工作機(jī)制，做好工作研判，制定工作流程，強(qiáng)化工作責(zé)任，明確研判預(yù)判時(shí)間、參加人員、信息發(fā)布渠道等，為做好汛情、險(xiǎn)情處置奠定基礎(chǔ)。

五、做好各項(xiàng)物資儲(chǔ)備和險(xiǎn)情演練工作。

針對(duì)我市目前可能存在的險(xiǎn)情，我提幾點(diǎn)要求：一是水庫。各位分包領(lǐng)導(dǎo)對(duì)沿黃河故道的7個(gè)水庫要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次踏勘，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決可能發(fā)生的險(xiǎn)情。二是近幾年，我市搞了很多水利景觀工程，這些工程都具有防汛排澇功能。各縣(市、區(qū))對(duì)轄區(qū)內(nèi)具有排澇功能的縣城湖、河等要做好研判，科學(xué)控制水位，決不能把景觀湖變成災(zāi)害湖。三是對(duì)境內(nèi)的所有橋閘進(jìn)行排查。四是重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)和農(nóng)—79—村的危房。前段時(shí)間，我到柘城縣劉戶村和寧陵縣桃園關(guān)村走訪，沿路都能看到危房。貧困戶危房改造、“兩不愁三保障”落實(shí)情況今年將進(jìn)行驗(yàn)收。在當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的大格局下，要重點(diǎn)排查農(nóng)村危房，特別是貧困戶的危房，確保不發(fā)生危房倒塌現(xiàn)象，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。城市內(nèi)的棚戶區(qū)、老舊小區(qū)也有一定量的危房，三區(qū)政府(管委會(huì))主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，制定疏散預(yù)案，及時(shí)疏散群眾，確保不因?yàn)?zāi)死亡一人，取得防汛工作的重大勝利。

另外，要重點(diǎn)排查中心城區(qū)、縣城建筑工地內(nèi)的深基坑、腳手架等方面存在的重大隱患，確保汛期建筑領(lǐng)域不發(fā)生安全事故。

六、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，保證第一時(shí)間到崗到位。

從通報(bào)的情況看，我市將在7月上旬到

8月下旬出現(xiàn)極端天氣，6月份也可能出現(xiàn)大的汛情，這對(duì)我們的防汛工作提出了更高要求。家明同志要牽頭制定完善各類預(yù)案，專門制定工作方案；各級(jí)指揮長(zhǎng)和副指揮長(zhǎng)要帶隊(duì)做好排查檢查工作；各級(jí)政府(管委會(huì))、有關(guān)部門要堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)工作措施；各級(jí)財(cái)政部門要保障好物資儲(chǔ)備、通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求，切實(shí)保證汛期期間政令暢通、指揮暢通、調(diào)配暢通，確保第一時(shí)間到崗到位，第一時(shí)間搶險(xiǎn)救災(zāi)，力爭(zhēng)做到把損失降到最小程度，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

第五篇：在全縣防汛抗旱指揮部第一次成員會(huì)議上的講話

在全縣防汛抗旱指揮部第一次成員會(huì)議上的講話同志們：在淮河主汛期即將到來、春灌工作全面展開之際，縣委、縣政府決定召開這次會(huì)議。會(huì)議的任務(wù)是，明確調(diào)整充實(shí)的縣防汛指揮部成員，分析今年的防汛抗旱形勢(shì)，動(dòng)員全縣上下從現(xiàn)在開始，緊張投入到防汛抗旱準(zhǔn)備中去。剛才，德寶局長(zhǎng)傳達(dá)了省、市防汛抗旱工作會(huì)議精神，郭局長(zhǎng)通報(bào)了今年的氣象形勢(shì)，等一會(huì)國慶

書記還將作重要講話。我先講幾點(diǎn)意見。

一、把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)防大汛、抗大旱的責(zé)任感和緊迫感今年是全面完成“十五”計(jì)劃的最后一年，做好今年的防汛抗旱工作，對(duì)于我縣能否圓滿實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)舉足輕重、起著決定性的作用。但是，通過種種情況分析，今年的防汛抗旱形勢(shì)不容樂觀，大家對(duì)此要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。第一，從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求看。黨中央、國務(wù)院高度重視今年的防汛抗旱工作，4月11日專門召開了國家防總第一次全體成員會(huì)議。4月12日，省委、省政府也召開了全省防汛抗旱工作會(huì)議，市委、市政府也于4月28日召開了全市防汛抗旱工作會(huì)議。在4月23日的市政府常務(wù)會(huì)議上，湯林祥市長(zhǎng)專門就今年的防汛抗旱工作作了具體安排，明確指出各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)防汛抗旱工作的極端重要性，下大氣力抓緊抓實(shí)抓好。第二，從我縣的特殊縣情看。我縣地理位置特殊，丘崗與湖洼并存，“無災(zāi)不成年”，是一個(gè)典型的災(zāi)害多發(fā)區(qū)。2003年的洪澇災(zāi)害，使我縣遭受巨大損失，災(zāi)后重建到現(xiàn)在仍在進(jìn)行。做好防汛抗旱工作，直接關(guān)系到我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接關(guān)系到我縣的社會(huì)穩(wěn)定。第三，從今年的天氣趨勢(shì)看。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年淮河流域性洪澇災(zāi)害的可能性比較小，但不能排除局部地區(qū)強(qiáng)降雨所造成的洪澇災(zāi)害。汛期總降雨量與歷年同期相比，淮河以南偏多，梅雨期梅雨偏強(qiáng)，梅雨結(jié)束后部分地區(qū)有可能出現(xiàn)伏旱。尤其值得一提的是，氣象預(yù)測(cè)在沿淮具有很大的不確定性，我們記得，2003年也是預(yù)測(cè)淮河流域性洪澇災(zāi)害的可能性比較小，但就在這一年，淮河出現(xiàn)了特大洪澇。第四，從水利工程的抗災(zāi)能力看。2003年淮河大水之后，我縣實(shí)施了一批治淮項(xiàng)目，防災(zāi)抗災(zāi)能力有所提高。但由于歷史欠賬太多，防汛抗旱仍存在一些不容忽視的的問題。正南淮堤加固、東淝閘擴(kuò)建等仍在建設(shè)之中，城南防洪圈堤、陶店保莊圩還沒有經(jīng)過洪水考驗(yàn)，安豐塘、大井、花果等水庫屬病險(xiǎn)水庫，這些都給我們做好防汛工作帶來了難度。第五，從目前的防汛隊(duì)伍及物資看。2003年淮河大水，我縣防汛搶險(xiǎn)物資消耗很大，如今缺口很大，遠(yuǎn)不能滿足防大汛的需要。隨著勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，組建防汛隊(duì)伍也遇到前所未有的困難。針對(duì)以上種種不利因素，各部門要未雨綢繆，防患于未然，克服麻痹思想和僥幸心理，時(shí)刻繃緊防災(zāi)抗災(zāi)這根弦，立足于防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做得更充分一些、更扎實(shí)一些，牢牢掌握防汛抗旱工作的主動(dòng)權(quán)。

二、明確任務(wù)，明確今年防汛抗旱工作的重點(diǎn)根據(jù)省、市防汛抗旱工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，今年防汛抗旱工作總的目標(biāo)任務(wù)是做到“六個(gè)確?！保?，確?；?、淠干堤安全，確保歷史文化名城安全，確保中小水庫安全，確保九里聯(lián)圩、肖嚴(yán)圩、建設(shè)圩安全，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大程度地確保城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活用水，將水旱災(zāi)害造成的損失降到最底程度。一要認(rèn)真做好防汛準(zhǔn)備工作。會(huì)后，各防汛指揮所和縣防辦要按照“以防為主，防重于搶”的要求，立足于早，認(rèn)真做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。一是認(rèn)真開展汛前檢查。各防汛指揮所由指揮牽頭，組織人力全面開展汛前檢查，把度汛安全隱患查清、查實(shí)，對(duì)重點(diǎn)防洪工程如穿堤建筑物、中小水庫、涵閘、機(jī)電灌站尤其要加大檢查力度。檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要集中人力、集中時(shí)間抓緊處理，不留隱患。汛前無法處理的，要落實(shí)度汛措施和責(zé)任人，備足防汛器材。要結(jié)合汛前檢查，加強(qiáng)對(duì)淮、淠河的采砂管理，對(duì)于無證采砂的，指揮所要依法果斷采取措施，促進(jìn)河道采砂的規(guī)范化管理。二是制訂完善各類防汛預(yù)案?？h防辦要認(rèn)真總結(jié)2003年特大洪水的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，科學(xué)分析，對(duì)已有的防洪預(yù)案進(jìn)行修定完善，進(jìn)一步提高預(yù)案的可操作性。三是抓緊籌備防汛搶險(xiǎn)物資?？h防指要按照防大汛要求，對(duì)照定額抓緊向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)今年防汛搶險(xiǎn)物資籌備計(jì)劃。對(duì)于現(xiàn)有防汛物資，水務(wù)局要加強(qiáng)清點(diǎn)、晾曬等保管工作。四是落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。我縣外出務(wù)工人員較多，客觀上對(duì)防汛力量產(chǎn)生了一定影響。對(duì)于這種現(xiàn)象，縣防辦要認(rèn)真研究，想方設(shè)法進(jìn)行解決，防止出現(xiàn)“冊(cè)上有名、帽下無人”現(xiàn)象。要采用改革的辦法，協(xié)調(diào)人武部組建民兵防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)演練，提高實(shí)戰(zhàn)水平。二要突出解決內(nèi)澇問題。大家都知道，我縣防汛的最大問題是內(nèi)澇問題，內(nèi)澇一直困擾著我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2003年，我縣漫破圩堤100座，受災(zāi)面積達(dá)130多萬畝，主要原因就是“關(guān)門淹”。這個(gè)問題應(yīng)引起我們的高度重視，必須采取得力措施，認(rèn)真加以解決。一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，科學(xué)調(diào)度?？h防辦在汛期要密切關(guān)注雨情水情，合理控制內(nèi)河水位，減輕內(nèi)澇；二是適時(shí)啟動(dòng)排澇系統(tǒng)。建設(shè)